全国专业标准化技术委员会管理办法国家质量监督检验检疫总局总局令第 191 号发布日期 : 第一章总则第一条为加强全国专业标准化技术委员会 ( 以下简称技术委员会 ) 管理, 科学公正开展各专业技术领域标准化工作, 提高标准制定质量, 根据中华人民共和国标准化法中华人民共

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换虞
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1 全国专业标准化技术委员会管理办法国家质量监督检验检疫总局总局令第 191 号发布日期 : 第一章总则第一条为加强全国专业标准化技术委员会 ( 以下简称技术委员会 ) 管理, 科学公正开展各专业技术领域标准化工作, 提高标准制定质量, 根据中华人民共和国标准化法中华人民共和国标准化法实施条例, 制定本办法第二条技术委员会是在一定专业领域内, 从事国家标准起草和技术审查等标准化工作的非法人技术组织本办法适用于技术委员会的构成组建换届调整和监督管理第三条国家质量监督检验检疫总局 ( 以下简称国家质检总局 ) 负责技术委员会的统一管理国家标准化管理委员会 ( 以下简称国家标准委 ) 负责技术委员会的规划协调组建和管理, 并履行以下职责 : ( 一 ) 组织实施技术委员会管理相关的政策和制度 ; ( 二 ) 规划技术委员会整体建设和布局 ; ( 三 ) 协调和决定技术委员会的组建换届调整撤销注销等事项 ; ( 四 ) 组织技术委员会相关人员的培训 ; ( 五 ) 监督检查技术委员会的工作, 组织对技术委员会的考核评估 ; ( 六 ) 直接管理综合性基础性和跨部门跨领域的技术委员会 ; ( 七 ) 其他与技术委员会管理有关的职责第四条国务院有关行政主管部门有关行业协会受国家标准委委托, 管理本部门本行业的技术委员会, 对技术委员会开展国家标准制修订以及国际标准化等工作进行业务指导第五条省自治区直辖市人民政府标准化行政主管部门受国家标准委委托, 协助国家标准委管理本行政区域内的技术委员会, 为技术委员会开展工作创造条件第六条技术委员会应当科学合理公开公正规范透明地开展工作, 在本专业领域内承担以下工作职责 : ( 一 ) 提出本专业领域标准化工作的政策和措施建议 ; ( 二 ) 编制本专业领域国家标准体系, 根据社会各方的需求, 提出本专业领域制修订国家标准项目建议 ; ( 三 ) 开展国家标准的起草征求意见技术审查复审及国家标准外文版的组织翻译和审查工作 ; ( 四 ) 开展本专业领域国家标准的宣贯和国家标准起草人员的培训工作 ;

2 ( 五 ) 受国家标准委委托, 承担归口国家标准的解释工作 ; ( 六 ) 开展标准实施情况的评估研究分析 ; ( 七 ) 组织开展本领域国内外标准一致性比对分析, 跟踪研究相关领域国际标准化的发展趋势和工作动态 ; ( 八 ) 管理下设分技术委员会 ; ( 九 ) 承担国家标准委交办的其他工作技术委员会可以接受政府部门社会团体企事业单位委托, 开展与本专业领域有关的标准化工作分技术委员会的工作职责参照技术委员会的工作职责执行第二章组织机构第七条技术委员会由委员组成, 委员应当具有广泛性和代表性, 可以来自生产者经营者使用者消费者公共利益方等相关方来自任意一方的委员人数不得超过委员总数的 1/2 教育科研机构有关行政主管部门检测及认证机构社会团体等可以作为公共利益方代表第八条技术委员会委员不少于 25 人, 其中主任委员 1 名, 副主任委员不超过 5 名同一单位在同一技术委员会任职的委员不得超过 3 名主任委员和副主任委员不得来自同一单位同一人不得同时在 3 个以上技术委员会担任委员第九条技术委员会委员应当具备以下条件 : ( 一 ) 具有中级以上专业技术职称, 或者具有与中级以上专业技术职称相对应的职务 ; ( 二 ) 熟悉本专业领域业务工作, 具有较高理论水平扎实的专业知识和丰富的实践经验 ; ( 三 ) 掌握标准化基础知识, 热心标准化事业, 能积极参加标准化活动, 认真履行委员的各项职责和义务 ; ( 四 ) 在我国境内依法设立的法人组织任职的人员, 并经其任职单位同意推荐 ; ( 五 ) 技术委员会章程规定的其他条件第十条技术委员会主任委员和副主任委员应当具备以下条件 : ( 一 ) 本专业领域的技术专家 ; ( 二 ) 在本专业领域内享有较高声誉, 具有影响力 ; ( 三 ) 具有高级以上专业技术职称, 或者具有与高级以上专业技术职称相对应的职务 ; ( 四 ) 熟悉技术委员会管理程序和工作流程 ; ( 五 ) 能够高效公正履行职责, 并能兼顾各方利益第十一条主任委员负责技术委员会全面工作, 应当保持公平公正立场主任委员负责签发会议决议标准报批文件等技术委员会重要文件主任委员可以委托副主任委员签发标准报批文件等重要文件第十二条技术委员会设秘书处, 负责技术委员会的日常工作秘书处承担单位应当符合以下条件 :

3 ( 一 ) 在我国境内依法设立具有独立法人资格的企事业单位或者社会团体 ; ( 二 ) 有较强的技术实力和行业影响力 ; ( 三 ) 有连续 3 年以上开展标准化工作的经验, 牵头起草过 3 项以上国际标准国家标准或者行业标准 ; ( 四 ) 将秘书处工作纳入本单位工作计划和日常工作, 并为秘书处开展工作提供必要的经费和办公条件 ; ( 五 ) 有专职工作人员, 能够督促秘书处专职工作人员认真履行职责, 确保秘书处各项工作公正公平地开展 ; ( 六 ) 国家标准委规定的其他条件秘书处具体职责和工作制度, 由技术委员会章程和秘书处工作细则规定两个单位联合承担秘书处, 应当在秘书处工作细则中明确牵头承担单位及各自职责第十三条技术委员会秘书处设秘书长 1 名, 副秘书长不超过 5 名秘书长和副秘书长应当由委员兼任, 不得来自同一单位秘书长应当由秘书处承担单位技术专家担任, 具有较强的组织协调能力, 熟悉本领域技术发展情况以及国内外标准化工作情况, 具有连续 3 年以上标准化工作经历第十四条秘书长负责技术委员会秘书处日常工作, 副秘书长协助秘书长开展工作秘书长和副秘书长具体职责由技术委员会章程规定第十五条技术委员会委员应当积极参加技术委员会的活动, 履行以下职责 : ( 一 ) 提出标准制修订等方面的工作建议 ; ( 二 ) 按时参加标准技术审查和标准复审, 按时参加技术委员会年会等工作会议 ; ( 三 ) 履行委员投票表决义务 ; ( 四 ) 监督主任委员副主任委员秘书长副秘书长及秘书处的工作 ; ( 五 ) 监督技术委员会经费的使用 ; ( 六 ) 及时反馈技术委员会归口标准实施情况 ; ( 七 ) 参与本专业领域国际标准化工作 ; ( 八 ) 参加国家标准委及技术委员会组织的培训 ; ( 九 ) 承担技术委员会职责范围内的相关工作 ; ( 十 ) 技术委员会章程规定的其他职责委员享有表决权, 有权获取技术委员会的资料和文件第十六条根据工作需要, 技术委员会可以设顾问, 顾问不超过 5 人顾问应当为本专业领域的专家或者学者, 由技术委员会聘任, 无表决权第十七条根据工作需要, 技术委员会可以设观察员观察员可以获得技术委员会的资料和文件, 列席技术委员会会议发表意见提出建议, 无表决权观察员条件由技术委员会章程规定第十八条专业领域相关联的技术委员会之间应当建立联络关系, 互派联络员, 协调相关技术问题联络员可以获得其负责联络的技术委员会的资料和文件, 列席相关工作会议, 发表

4 意见提出建议, 无表决权联络员应当及时向所属技术委员会报告联络工作情况第十九条技术委员会应当每年至少召开一次年会, 总结上年度工作, 安排下年度计划, 通报经费使用情况等全体委员应当参加年会技术委员会可以根据需要不定期召开会议, 研究处理相关工作技术委员会召开会议时, 应当提前通知全体委员第二十条以下事项应当由秘书处形成提案, 提交全体委员审议, 并形成会议纪要 : ( 一 ) 技术委员会章程和秘书处工作细则 ; ( 二 ) 工作计划 ; ( 三 ) 本专业领域标准体系表 ; ( 四 ) 国家标准制修订立项建议 ; ( 五 ) 国家标准送审稿 ; ( 六 ) 技术委员会委员调整建议 ; ( 七 ) 工作经费的预决算及执行情况 ; ( 八 ) 分技术委员会的组建调整撤销注销等事项 ; ( 九 ) 分技术委员会的决议 ; ( 十 ) 技术委员会章程规定应当审议的其他事项 ( 一 ) ( 四 ) ( 五 ) ( 六 ) ( 七 ) ( 八 ) 事项审议时, 应当提交全体委员表决, 参加投票的委员不得少于 3/4 参加投票委员 2/3 以上赞成, 且反对意见不超过参加投票委员的 1/4, 方为通过表决结果应当形成决议, 由秘书处存档第二十一条技术委员会开展国家标准制修订和国际标准化工作的程序按照有关规定执行第二十二条专业领域较宽的技术委员会可以组建分技术委员会分技术委员会委员不少于 15 人, 其中主任委员和秘书长各 1 名, 副主任委员和副秘书长各不超过 3 名分技术委员会的其他要求参照本章规定执行第三章组建换届调整第二十三条技术委员会组建应当遵循发展需要科学合理公开公正国际接轨的原则第二十四条技术委员会的组建应当符合以下条件 : ( 一 ) 涉及的专业领域为国民经济和社会发展的重要领域, 符合国家标准化发展战略规划要求 ; ( 二 ) 专业领域一般应当与国际标准化组织 (ISO) 国际电工委员会 (IEC) 等国际组织已设立技术委员会的专业领域相对应 ; ( 三 ) 业务范围明晰, 与其他技术委员会无业务交叉 ; ( 四 ) 标准体系框架明确, 有较多的国家标准制修订工作需求 ; ( 五 ) 秘书处承担单位具备开展工作的能力和条件业务范围能纳入现有技术委员会的, 不得组建新的技术委员会第二十五条技术委员会的组建程序包括提出申请公示筹建成立

5 第二十六条国务院有关行政主管部门有关行业协会以及省自治区直辖市人民政府标准化行政主管部门 ( 以下简称筹建单位 ) 可以向国家标准委提出技术委员会筹建申请筹建申请应当说明技术委员会筹建的必要性可行性工作范围标准体系国内外相关技术组织情况秘书处承担单位有关情况等综合性基础性和跨部门跨领域的技术委员会由国家标准委研究决定筹建单位第二十七条国家标准委组织专家对筹建申请材料进行评审经评审符合组建条件的, 由国家标准委对外公示技术委员会的名称专业领域对口国际组织筹建单位业务指导单位秘书处承担单位等, 并征集意向委员公示期为 30 日公示期届满, 符合要求的, 予以筹建第二十八条筹建单位应当在同意筹建后 6 个月内, 向国家标准委报送组建方案组建方案应当包括 : ( 一 ) 技术委员会基本信息表 ; ( 二 ) 技术委员会委员名单及登记表 ; ( 三 ) 技术委员会章程草案, 包括工作原则范围任务程序, 秘书处职责, 委员顾问观察员的条件和职责, 经费管理制度等 ; ( 四 ) 秘书处工作细则草案, 包括工作原则秘书处工作人员条件和职责会议制度文件制度档案制度财务制度等 ; ( 五 ) 标准体系框架及标准体系表草案 ; ( 六 ) 秘书处承担单位支持措施 ; ( 七 ) 未来 3 年工作规划以及下一年度工作计划草案 ; ( 八 ) 国家标准委规定的其他内容第二十九条国家标准委应当将技术委员会委员名单向社会公示, 公示期为 30 日公示期届满, 符合要求的, 由国家标准委公告成立第三十条组建分技术委员会, 应当符合以下条件 : ( 一 ) 业务范围明晰, 并在所属技术委员会的业务范围内 ; ( 二 ) 标准体系框架明确, 且可以归口的国家标准或者国家标准计划项目不得少于 5 项 ; ( 三 ) 有国际对口技术委员会的, 原则上应当与国际对口保持一致第三十一条技术委员会组建分技术委员会的建议, 应当经全体委员表决通过同意组建的, 由技术委员会公开征集委员, 制定组建方案组建方案经技术委员会业务指导单位同意后, 报送国家标准委国务院有关行政主管部门有关行业协会以及省自治区直辖市人民政府标准化行政主管部门组建分技术委员会的建议, 应当经分技术委员会所属技术委员会全体委员表决通过同意组建的, 由提出分技术委员会组建建议的单位公开征集委员, 制定组建方案, 报送国家标准委

6 分技术委员会组建方案的内容应当符合本办法第二十八条有关规定国家标准委按照本办法第二十九条有关规定公告成立分技术委员会第三十二条对新技术新产业新业态有标准化需求但暂不具备组建技术委员会或者分技术委员会条件的, 国家标准委可以成立标准化工作组, 承担国家标准制修订相关工作标准化工作组不设分工作组, 由国家标准委直接管理, 组建程序和管理要求参照技术委员会执行标准化工作组成立 3 年后, 国家标准委应当组织专家进行评估具备组建技术委员会或者分技术委员会条件的, 按本办法有关规定组建 ; 仍不具备组建条件的, 予以撤销第三十三条技术委员会分技术委员会标准化工作组由国家标准委统一顺序编号, 分别为 SAC/TC SAC/TC /SC SAC/SWG 第三十四条技术委员会每届任期 5 年, 任期届满应当换届换届前应当公开征集委员, 技术委员会秘书处提出换届方案报送筹建单位筹建单位应当对换届方案进行审核, 并于技术委员会任期届满前 3 个月将换届方案报送国家标准委国家标准委按照本办法第二十九条有关规定进行公示, 公示期届满, 符合要求的, 予以换届分技术委员会换届程序和要求参照技术委员会执行第三十五条根据工作需要, 经技术委员会全体委员表决, 技术委员会可以提出委员调整的建议, 并报送国家标准委予以调整委员调整原则上每年不得超过一次, 每次调整不得超过委员总数的 1/5 分技术委员会的委员调整参照技术委员会执行第三十六条筹建单位可以提出调整相关技术委员会工作范围或者名称秘书处承担单位以及注销技术委员会等建议, 并报送国家标准委予以调整注销分技术委员会筹建单位技术委员会可以提出调整分技术委员会工作范围或者名称秘书处承担单位以及注销分技术委员会等建议相关建议应当经技术委员会全体委员表决通过, 并由分技术委员会筹建单位报送国家标准委调整注销第三十七条根据技术委员会整体规划和国际对口变化需要, 国家标准委可以直接调整技术委员会分技术委员会工作范围名称秘书处承担单位等对标准化工作需求很少或者相关工作可以并入其他技术委员会的, 国家标准委对技术委员会或者分技术委员会予以注销第四章监督管理第三十八条国家标准委国务院有关行政主管部门有关行业协会以及省自治区直辖市人民政府标准化行政主管部门应当对技术委员会进行监督检查国务院有关行政主管部门有关行业协会以及省自治区直辖市人民政府标准化行政主管部门应当将技术委员会的监督检查情况报送国家标准委

7 第三十九条国家标准委建立考核评估制度, 定期对技术委员会的工作等进行考核评估, 并将考核评估结果向社会公开第四十条技术委员会应当建立内部监督检查制度, 加强自律管理, 并接受社会监督第四十一条技术委员会秘书处承担单位应当严格按照国家有关财务制度的规定, 将技术委员会的工作经费纳入单位财务统一管理, 单独核算, 专款专用秘书处应当向全体委员报告年度经费收支情况禁止技术委员会以营利为目的收取费用严禁采取摊派有偿署名等方式收取不合理费用第四十二条国家标准制修订补助经费按照财政部有关规定进行列支任何单位和个人不得截留或者挪用国家标准制修订补助经费技术委员会秘书处承担单位应当接受国家标准委对国家标准制修订补助经费使用情况的监督检查, 应当接受审计机关的审计第四十三条技术委员会印章由国家标准委统一制发, 秘书处负责管理技术委员会撤销注销变更名称时, 应当将原印章交还国家标准委技术委员会印章属于业务专用章, 在开展本专业领域标准化工作时使用, 主要用于上报材料请示工作征求意见召开会议对外联络以及国家标准委规定的其他事项, 不得超出范围使用印章使用需经技术委员会主任委员或者其授权的副主任委员签字批准第四十四条技术委员会应当每年向国家标准委报送年度工作报告, 并抄送业务指导单位筹建单位和秘书处承担单位分技术委员会应当定期向技术委员会报告工作第四十五条技术委员会应当按照标准档案管理办法的要求管理标准档案技术委员会日常工作的文件材料应当及时归档, 妥善保管, 保管期限不得少于 5 年第四十六条任何单位和个人可以向国家标准委国务院有关行政主管部门有关行业协会以及省自治区直辖市人民政府标准化行政主管部门举报投诉技术委员会委员和秘书处违反本办法的行为举报投诉的受理单位应当及时调查对查证属实的, 由国家标准委作出处理决定第四十七条技术委员会有下列情形之一的, 国家标准委责令其限期整改 : ( 一 ) 未按计划完成国家标准制修订和复审任务, 且无正当理由的 ; ( 二 ) 标准存在质量问题的 ; ( 三 ) 连续两年没有国家标准制修订国家标准复审或者国际标准化工作任务的 ; ( 四 ) 未按本办法有关规定履行表决程序的 ; ( 五 ) 未按规定使用和管理工作经费的 ; ( 六 ) 违规使用技术委员会印章的 ; ( 七 ) 对分技术委员会管理不力的 ; ( 八 ) 考核评估不合格的 ; ( 九 ) 存在其他违规行为的限期整改期间, 国家标准委不再向其下达新的工作任务整改期满后仍不符合要求的, 国家

8 标准委可以视情况调整秘书处承担单位或者重新组建撤销技术委员会被撤销的技术委员会的工作并入国家标准委指定的技术委员会第四十八条技术委员会有下列情形之一的, 由国家标准委重新组建 : ( 一 ) 排斥相关方参与国家标准制修订活动为少数相关方谋取不正当利益, 严重影响国家标准制修订工作的公正公平的 ; ( 二 ) 在工作中有弄虚作假行为的 ; ( 三 ) 长期不开展工作的 ; ( 四 ) 存在其他重大违法违规行为的重新组建期间, 技术委员会停止一切活动第四十九条技术委员会秘书处承担单位有下列情形之一的, 国家标准委对秘书处承担单位进行调整 : ( 一 ) 秘书处工作不力, 致使技术委员会无法正常开展工作的 ; ( 二 ) 利用技术委员会工作为本单位或者相关方谋取不正当利益的 ; ( 三 ) 违规使用技术委员会经费, 情节严重的 ; ( 四 ) 存在其他重大违规行为的第五十条委员有下列情形之一的, 由技术委员会报国家标准委撤销委员资格 : ( 一 ) 未履行本办法和技术委员会章程规定的职责的 ; ( 二 ) 连续两次无故不参加投票表决的 ; ( 三 ) 利用委员身份为本人或者他人谋取不正当利益的 ; ( 四 ) 存在违法违纪行为的第五十一条对违反本办法有关规定的技术委员会直接责任人由国家标准委通报其所在单位, 由所在单位视情节依规给予处分第五十二条分技术委员会的监督管理参照技术委员会的监督管理执行第五章附则第五十三条技术委员会在工作中涉及国家安全国家秘密的, 应当遵守国家相关法律法规要求第五十四条军民共建的技术委员会管理参照本办法执行其他制定标准的机构组建技术委员会可以参照本办法第五十五条本办法由国家质检总局负责解释第五十六条本办法自 2018 年 1 月 1 日起施行本办法施行后, 国家质检总局国家标准委以前发布的规章规范性文件与本办法规定不一致的, 适用本办法

国标委办[2009]3号

国标委办[2009]3号关于印发全国专业标准化技术委员会管理规定的通知文章来源 : 国标委办 [2009]3 号更新时间 :2009-02-02 00:00 各省自治区直辖市及计划单列市副省级市新疆生产建设兵团质量技术监督局, 国务院各有关部门行业协会集团公司, 委内各部门, 中国标准化研究院, 中国标准出版社, 中国标准化协会, 各直属全国专业标准化技术委员会 : 为进一步加强全国专业标准化技术委员会的管理,