Theoretical Discussion / 理论研讨 / 较好地处理可预测的例行的需要技术性知识的工作非正式网络是最基本的主要的, 正式照顾是处于边缘的次要的地位, 只有当家人不胜任照顾或老人的需要时, 正式照顾方才用来补充非正式照顾 [7] 本研究将残疾妇女实际获得的社会支持大致分

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滑连
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1 我国残疾妇女社会支持网的解构与重构高圆圆摘要残疾妇女作为一个容易被人们疏忽的特殊人群, 遭遇生活就业社会交往等方面的社会排斥, 通过解构其社会支持网络的脆弱内核, 同时寻求重构完美社会支持网, 使残疾妇女摆脱现实困境残疾妇女要完善社会支持网络, 不仅需要将正式与非正式社会支持系统紧密地连接起来, 还需要根据其特殊的身体缺陷以及特殊的经历不同的残疾程度, 通过社会工作介入, 类别化地实施社会关系交往策略, 重新动员其本来没有调动的力量和资源来补充她们在社会支持网络中的漏洞与缺失关键词残疾妇女 ; 社会支持网 ; 社会排斥 Deconstruction and Reconfiguration of the Disabled Women's Social Support Network in China GAO Yuan-yuan Abstract The disabled women as an almost-forgotten group have faced social exclusions in daily life, employment, social contacts, etc. Through deconstructing of their social support network s weakness and looking for the way of reconstructing of social support network, women with disabilities could get rid of the real troubles. To improve their social support network, not only formal and informal social support system should be linked together, but also new resources and social relations should be mobilized, to supplement their social support network in the loopholes and shortcomings. Based on their specific physical disabilities and disability degrees, different kinds of strategies could be used through the method of social work. Key words Women with disabilities; Social support network; Social exclusion 引言个人为了保证生活需要的大量社会支持, 就必须与多种多样的人保持社会关系 [1] 李强认为, 从社会心理刺激与个体心理健康之间关系的角度来看, 社会支持应该被界定为一个人通过社会联系所获得的能减轻心理应激反应缓解精神紧张状态提高社会适应能力的影响 [2] 良好的社会支持网被认为有益于减缓生活压力, 有益于身心健康和个人幸福社会支持网缺乏, 则会导致个人的身心疾病, 使个人日常生活的维持出现困难同时在社会层面上, 社会支持网作为社会保障体系的有益补充有助于减轻人们对社会的不满, 缓解个人与社会的冲突, 从而有利于社会的稳定 [3] 社会支持逐渐成为社会学界关注的焦点, 并开始呈现多元化趋势, 涉及病患者城乡老年人青年人儿童妇女失业者学生离退休人员环卫工人科技人员教师护士等方面 [4] 丘海雄陈健民任焰对广州市下岗职工进行了问卷调查, 结果发现, 对他们的经济和就业的支持上, 政府企业仍然扮演着重要的角色同时, 街道组织非正式社会网络, 包括血缘关系亲缘关系和其它社会关系发挥着越来越重要的作用 [5] 香港阮曾媛琪在中国就业妇女社会支持网络研究一一扎根理论研究方法的应用中认为中国就业妇女会经历以下比较重要的阶段 : 参加工作恋爱生育和做母亲照顾老人和退休等, 具体的支持形式包括配偶支持代际支持亲属支持同辈人支持邻里之间支持单位支持付费支持等等, 包括家庭网络支持策略自我支持策略和多元化的支持策略 [6] Liwak(1985) 认为非正式体系比较适合从事不可预测的偶发的简单的项目, 反之正式支持体系能够比作者单位 : 吉林大学哲学社会学院吉林大学残疾人事业发展研究中心长春作者简介 : 高圆圆管理学博士讲师 ; 研究方向 : 社会保障理论与政策年第 3 期

2 Theoretical Discussion / 理论研讨 / 较好地处理可预测的例行的需要技术性知识的工作非正式网络是最基本的主要的, 正式照顾是处于边缘的次要的地位, 只有当家人不胜任照顾或老人的需要时, 正式照顾方才用来补充非正式照顾 [7] 本研究将残疾妇女实际获得的社会支持大致分为五种类型, 包括社会交往生活扶助 ( 居住状况身体照顾 ) 社会心理支持 ( 情感支持建议辅导 ) 经济扶助和经费援助 ( 生活费的主要来源 ) 首先是社会交往, 通常由残疾妇女的私缘关系如朋友同事等提供, 生活扶助一般由残疾妇女的私缘关系或亲缘关系提供也有社区或社会工作者提供社会心理支持一般是来自较残疾妇女年长的血缘或亲缘关系 ; 经济扶助是力度最弱的支持行为, 大多是由血缘关系如父母兄弟姐妹等提供, 有一部分是社会组织其他救助团体提供的救助 1 残疾妇女社会支持系统的解构每一个社会成员基本上都是某个制度化社会组织的成员, 在这些组织中可以获得组织化制度化的社会支持同时, 每一个社会成员又生活在一个由其社会关系织就的社会网络中, 并从自己的社会网络中获得相应社会支持 [8] 对妇女群体而言, 在遭遇风险导致残疾后, 自身的社会支持系统内容结构发生极大的变化, 原来的非正式社会支持和正式社会支持的力度从急剧下降, 到重新恢复内容结构发生变化的过程所获得的支持在具体内容上差异性比较显著, 多集中于情感支持经济支持 1.1 正式支持残疾妇女的正式社会支持系统所提供的社会总量严重不足, 并呈现严重的阶层差异大多数残疾妇女没有获得过正式社会支持的服务, 个别对象因为自身原因申请资助只是偶尔能够获得个别的帮助, 获得工青妇群团非政府组织专业的社会机构等正式的社会支持并不多在得到的正式支持的数量上还带有就业特征的差异性一些有工作有单位的残疾妇女如公务员公司职员, 一般都能获得一定的正式社会支持, 如住房医疗培训等, 而没有工作的残疾妇女则很难获得这些社会支持虽然正式社会支持的总量明显不足, 但支持的形式还是相对多样的, 主要有残疾人社会保障, 残疾人专项福利残疾人法律救助专门为残疾人提供的志愿服务残疾人技能培训等残疾人的社会保障将残疾人纳入覆盖城乡的社会保障体系之下, 社会保障的一般性制度安排由于存在严重的身份限制, 能够从残疾人社会保障一般制度获得支持的残疾妇女较少 ; 由于对残疾妇女的申请条件较严格, 残疾妇女极少有人能够争取到最低生活保障根据 2006 年全国残疾人第二次抽样数据, 残疾妇女中领取低保金者占 10.01%(1787/18752), 接受过救济者占 20.07%(3763/18752), 受到救助的残疾妇女的比例为 30.08%( /18752) 可见, 残疾妇女接受救助的比例非常低总之, 大多数残疾妇女在致残后得到了数量类别有限的正式社会支持系统所提供的支持在致残后妇女的正式支持的内容似乎增加了, 但是由于就业状况不同, 正式支持的力度和范围都有所不同, 一些从业的残疾妇女不仅正式支持内容没有下降, 反而增加了, 而对于致残后没有参与劳动的残疾妇女, 她们正式支持的稳定性和支持力度却在下降残疾妇女接受的非正式支持因为残疾等级的差异家庭关系亲疏程度的不同朋友对残疾的观念不同, 导致非正式支持的数量不同 1.2 非正式支持所谓获得非正式社会支持表现为她们的家庭成员亲戚邻居朋友同事以及其他相识的人所组成的非正式社会支持系统根据残疾妇女所获得的非正式的社会支持总量大小, 可以把残疾妇女的社会支持类型分为无支持型和有支持型两类无支持型的残疾妇女基本上与社会关系脱离, 甚至包括与家庭亲戚的联系这些残疾妇女因意外导致残疾, 她们所受到的非正式支持发生巨大的变化, 一些残疾妇女因身体残疾, 而遭到家人的排斥和远离, 其中有些残疾妇女遭到婚姻失败家庭关系变得淡漠这类残疾妇女由于身体缺陷严重, 行动不便, 不能进行正常的社会活动, 导致其社会关系难以维持, 即使是其直系亲属也难以保证正常的往来, 更多的依靠电话书信有支持型的残疾妇女与家庭的联系较多这类残疾妇女在残疾程度较轻或者行动自由度比较大的情况下, 社会能力的缺失较少, 社会关系较容易维持这类对象没有改变与家庭成员的亲密关系, 与家族或者亲戚的联系也较多在具体支持内容上, 残疾妇女实际获得的非正式社会支持主要集中在情感支持和实际协助方面, 经济支持较少 ; 而社会交往指导或建议等支持又因为身体缺陷实现比较困难, 基本上趋于消失 ; 情感支持实际协助基本上是来自于残疾妇女所属家庭成员, 对于已婚对象, 爱人和孩子的情感支持最大, 而未婚对象的残疾妇女从父母兄弟姐妹获得的情感支持更多, 2011 年第 3 期 47

3 亲戚对残疾妇女的情感支持相对较弱她们从家庭得到的经济支持有一定数量, 一般以财物居多 1.3 强支持与弱支持不同的支持系统给予残疾妇女的支持程度及对残疾妇女的影响是不一样的不同的支持程度可以划分为强支持与弱支持, 在残疾妇女的社会支持网络中, 有一部分是属于强支持, 即是亲属支持, 虽然亲属主要给予残疾妇女以工具性支持, 并且他们的支持很有限, 但在社会保障缺乏的状态下, 亲属永远是她们最大的精神依托另一部分是弱支持, 如政府支持由于政府没有建立起具有针对性并相对完善的残疾妇女社会支持或救助的政策和制度, 而目前已有的救助制度又不够完善, 同时救助的对象限制性又较强, 导致政府的支持力量不足而朋友和同事的支持和帮助更是极其微弱且不稳定, 不像亲属支持那样持久毕竟朋友和同事都不在自己身边, 与他们的联系也不太紧密, 而且这些支持也应该是互惠的, 从而朋友和同事的支持也就成为残疾妇女社会支持网络中的弱支持总之, 大多数残疾妇女的社会关系受到不同程度的影响, 其社会支持网络只是维持在血缘姻缘之间, 而地缘业缘私缘等关系常被排斥在外在非正式社会支持方面, 大多数残疾妇女受到的帮助或支持是以家庭为核心, 其家庭保障是主要的支持形式当然因经济条件意外风险家庭成员的融合程度都会影响家庭支持的力度由于家庭经济收入匮乏, 残疾妇女的多项生活需求, 如康复教育, 无法得到满足在正式的社会支持方面, 残疾妇女所获支持较少处于非就业状态的残疾妇女由于各种原因一般的社会保险制度之外, 而暂时的社会救助无法满足一般贫困或极为贫困的残疾妇女的生活需求 2 重构残疾妇女社会支持系统过程中的滞因残疾妇女经历一定的康复后仍然举步维艰, 一方面是努力寻求与现实社会生活融洽的空间, 另一方面又面临不被理解和接纳她们处于一种被隔离的状态, 成为无法融入健全人群的特殊个体这一非正常状态源于对残疾妇女的社会保护不足就业中的歧视家人朋友的不理解和疏远等 2.1 对残疾妇女的社会保护不足妇女陷入残疾之中容易脱离原来的制度或者需要新的制度的支持, 而我国社会保障制度并不足以保护残疾妇女的权益例如妇女遭遇残疾之后失去了工作也随之失去了经济来源, 而却没有社会保护机制对其提供相应的支持有的情况是因为原单位与她们解除劳动关系或停薪留职或置其待岗, 导致残疾妇女处于失业或者隐性失业状态, 然而隐性失业却让她们无法领取失业保险金还有的情况是企业拖欠不缴纳失业保险金, 引发了残疾妇女在申领失业保险金出现问题残疾妇女和单位脱离了劳动合同关系, 就自然而然地不交和扣留残疾妇女的失业保险金, 一些社保经办机构认为残疾妇女所在单位没有缴纳失业保险基金, 按照规定残疾妇女也无法申领失业保险金没有外界的经济支持, 她们的生活条件逐渐恶化, 在一定程度上动摇了她们接受康复重新工作的信心同时, 社会保障制度的保护力度与残疾妇女所需要的救助水平相比还存在差距如失业保险给付期限比较短, 失业保险后待遇与最低生活保障接轨, 而最低生活保障的判定是以户为单位, 并非以残疾妇女个人收入水平为依据同时, 救助的力度也不足以满足残疾妇女生活中的各项需要, 个人负担医疗费仍有困难, 更不用提支付康复费用的能力了因此, 许多妇女无力接受康复性的治疗导致残疾程度加重 2.2 残疾妇女在寻求就业中遭遇排斥由于在政策制定制度安排社会歧视以及劳动者自身生理心理能力等各方面存在诸多障碍, 不可避免地会影响到市场交换一些残疾妇女在致残前曾经有固定的工作单位, 残疾后原单位与该妇女解除劳动合同的情况, 或是妇女在致残前没有进入过这些单位, 残疾后希望进入这些单位就业遇到限制这些现象一方面来自法律对残疾妇女就业存在的影响国家颁布的法律规范在规制上设置了诸多内容, 在时间空间等方面将残疾妇女拒斥于劳动力市场, 残疾妇女如果要想与健全人一样实现劳动权利是非常困难的, 受到了用人单位自主权的排斥和社会上就业的歧视, 而这些排斥的产生很大程度是由于法律规制例如残疾人就业条例中规定用人单位应当按照一定比例安排残疾人就业, 并为其提供适当的工种岗位用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的 1.5% 但该条例同时规定用人单位安排残疾人就业达不到其所在地省自治区直辖市人民政府规定比例的, 应当缴纳残疾人就业保障金因此诸多用人单位多缴纳就业保障金而不安置残疾人可见, 残疾妇女的就业问题同样难以解决另一方面来自政策对残疾妇女再就业存在的影响国家地方实施的政策内容带有诸多限制就业的年第 3 期

4 Theoretical Discussion / 理论研讨 / 内容, 使得残疾妇女在劳动力市场交换中处于不利的位置目前残疾妇女再就业的政策大多侧重于鼓励她们在社区服务业的岗位就业, 特别是在政府开发的面向社区居民生活服务企事业单位后勤保障和社区公共管理的就业岗位以及清洁绿化公共设施养护等公益性岗位上实现就业但这些政策仍设置了一些就业障碍, 例如处于失业者进入再就业服务中心后无正当理由不服从介绍就业或不参加再就业培训者被取消失业保险待遇除非残疾妇女社会关系比较多, 家庭经济情况较好, 否则生理心理条件家庭经济情况差社会关系有限的残疾妇女只能被动地接受再就业服务中心或者社区的推荐, 而很少有可能获得工作环境好的岗位, 由于不适应所介绍的就业岗位, 享受失业保险待遇也受挫最后, 在寻求就业的过程中残疾妇女受到排斥与个人因素有关这些个人因素包括她们的身心缺陷年龄偏大技术不足这些个人因素较政策性法律性因素要弱一些, 而她们在体制外就业成为社会排斥的主要因素年龄对于残疾妇女来说是一个很大的问题, 年龄相对较轻的劳动力比比皆是, 加上用人单位大多喜欢招聘年轻人, 使得年龄较大的残疾妇女在寻找工作的过程中经常被拒一些智障妇女由于外貌原因被餐饮业销售业等与人打交道的工作排斥在外而先天致残的女孩, 受教育程度不高培训经历比较匮乏, 常常因没有一技之长被拒于劳动力市场之外即使她们通过训练具备了一些专业技术, 由于技术更新速度较快, 而技术人员供大于求的现实情况下, 她们想要求得一个就业位置也十分艰难 2.3 来自家庭和朋友的排斥我国残疾妇女的社会关系网络可以划分为正式社会关系网络, 如政府企业社区组织和市场非正式社会关系网络 ( 父母配偶子女亲戚同事朋友邻居等 ) 从现实情况看, 残疾妇女依靠的两方面关系是代表强关系的家庭家族支持血缘关系和代表弱关系的同事朋友支持业缘私人关系原来对残疾妇女提供支持的关系渠道消失或提供支持的能力下降, 而新的社会关系又很陌生, 短期内无法形成合力, 这样就使得残疾妇女在诸多情境下易陷入两难局面更为严重的是, 发生变迁的社会关系网络在某些环节上会限制残疾妇女获得所需的资源, 进而使其社会交往呈现单一化趋势, 最终出现社会孤立或社会网络分割现象例如, 由于对残疾有先天的偏见, 残疾妇女很难与周围的人群形成默契, 而由隔阂所产生的自我保护意识促使她们更愿意与自己最亲近的人相处, 如妻子孩子父母等, 这样就导致他们的社会关系网络结构相对隔绝与以制度安排为基础而形成的正式社会支持网络不同, 非正式的社会支持网络更多是基于各种感性因素的共同作用下形成的正因为如此, 残疾妇女复杂的感情要素对建立非正式社会支持网将产生非积极影响大多数残疾妇女具有得到周围人群的同情和尊重的感情需求, 然而在与自己的非正式社会关系网络交往中, 部分残疾妇女仍然受到情感心理上的伤害一些刺激性语言和歧视对残疾妇女有心理伤害实际上, 对于很多有回归社会愿望的残疾妇女来说, 这种伤害是叠加的这种伤害致使残疾妇女自卑与封闭的自我排斥, 比如拒绝让邻里或居委会的人来到家里, 情绪逐渐失控甚至抑郁在很多情况下, 实际的帮助和支持胜过情感和经济方面的支持 3 重构残疾妇女社会支持网络的路径基于以上对残疾妇女社会支持网络的解析, 笔者发现多方面的排斥导致我国残疾妇女社会支持网络残缺这一现实为更好地构建起残疾妇女的社会支持网, 最终改善她们的社会生活, 将从以下几个方面讨论重构与强化社会支持网的路径 3.1 补缺正式社会支持网络保护残疾妇女远离社会歧视以构建个人的社会支持网络, 其中不可缺少的部分是法律媒体民间组织机构的力量 1 残疾妇女应该利用集体的力量, 需要寻求来自法律医疗机构民间组织机构的正式的社会支持网络, 结合我国国情, 建立中国本土化的反歧视网络基于我国立法还不健全, 一些反对歧视的法律规范只在其他法律如宪法妇女权益保护法残疾人保障法中出现, 还没有专门的反排斥残疾妇女的防治法, 通过立法对伤害和损害残疾妇女的行为定罪, 是防止和消除歧视的第一步, 只有通过立法确定歧视残疾妇女的罪名, 才能界定可接受或可操作的行为界限, 也才能真正解决司法中的可执行性和可操作性问题, 使歧视残疾妇女行为得到惩治因此, 要制定专门的法律法规来维护残疾妇女的权益 2 随着信息化网络化时代的到来, 人们通过各种媒体获得知识消息, 媒体报道宣传对人们具有很大的影响在反对歧视残疾妇女的力量中, 媒体支持是一个重要的支持系统通过媒体报道宣传有关反对歧视残疾妇女的信息, 可以加强人们对残疾妇女的理解和残疾妇女权益的重视, 2011 年第 3 期 49

5 提高人们的残疾人观和社会性别意识 3 民间组织机构是残疾妇女的一个重要社会支持网络各种妇女法律与心理咨询中心, 可以为残疾妇女提供法律援助心理咨询庇护所等妇女心理咨询中心为残疾妇女提供理解安慰支持和鼓励, 帮助妇女认识自我妇女庇护中心为残疾妇女提供经济居住等基本条件政府还要加快无障碍环境的建设, 督促企业完善无障碍设施, 使一些残疾妇女能够顺利工作, 避免因无障碍建设不健全社会工作等辅助性政策不足导致残疾妇女就业障碍 3.2 有重点对非正式支持网络进行建设面对众多歧视行为, 残疾妇女在生活中不断地通过自己的努力, 建立自己的社会支持网络, 以便克服来自社会保护的不足劳动力市场中的歧视在这个过程中, 一些残疾妇女尤其是接受了医疗康复职业康复心理康复社会康复等工程的一些人, 提高了自身与社会的融合度, 她们的亲属邻居朋友同事等关系组成的非正式社会支持系统在重新恢复或延续其中, 血缘亲缘友情缘等关系起的作用较大, 而地缘业缘的作用相对较小因此, 要以地缘业缘为重点, 集中力量补充非正式支持网络中的弱支持部分众所周知, 邻居和残疾妇女生活在同一个社区里, 远亲不如近邻当残疾妇女发生不便, 由于邻居离得很近, 如果及时给予辅助, 就会减少残疾带来的负面影响, 使妇女免遭严重的伤害因此, 邻居支持是残疾妇女的一个重要非正式社会支持系统当发生因残疾, 受到家人的暴力时, 邻居也应该站出来维护残疾妇女的利益 3.3 社会工作介入残疾妇女的社会支持网络通过个案工作小组工作和社区工作, 可以积极有效地干预社区和个人例如, 需要向没有能力或无人照顾的残疾妇女提供帮助申请城市居民最低生活保障的服务, 主要是针对那些家庭经济收入低于城市居民最低收入的残疾妇女, 尤其是残疾程度较高的不过, 由于目前针对残疾妇女这类的支持体制尚没有建立起来, 许多支持内容, 包括以上的帮助措施都仅仅是开始阶段, 许多项目没能建立一个长效机制具体方法比较多对于个案工作, 可以针对残疾妇女开展个案辅导, 通过相互之间的交流与沟通, 改善其自我认识, 提升她们各方面的能力 ; 对于小组工作, 可以为残疾妇女开展各种残疾妇女支持小组妇女意识提升小组, 让残疾妇女的思想意识和能力意识得到成长 ; 社区干预则是反对社会歧视的一个重要支持系统, 社会工作者运用专业方法介入残疾妇女所需要的各项服务, 充分发挥社区协调者组织者联络者等功能, 循序渐进地辅导残疾妇女找到工作, 帮助她们解决工作中遇到的问题甚至是作为中间人与其雇主协商, 必要时代表其维护自身的权利对她们的社会支持, 尤以强化心理意识知识教育技能培训为主, 向她们提供求职技巧政策咨询及职业咨询的帮助由社工站聘请心理咨询师对残疾妇女进行心理辅导, 帮助她们正确理解残疾的含义, 调控好自己的情绪和心态总之, 残疾妇女要完善自己的社会支持网络, 不仅需要她们同时将正式与非正式社会支持系统紧密地连接起来, 逐步完善社会支持系统, 更需要重新动员一些本来没有调动的力量和资源来补充她们在社会支持网络中的漏洞与缺失还需要关注的是, 残疾妇女重返社会以后, 由于其特殊的身体缺陷以及不同的残疾程度, 她们的社会关系网络一般都需要重新整合, 而为了能够获得所需资源和有效信息, 残疾妇女会类别化地实施社会关系交往策略因此, 应该让社会工作介入残疾妇女的社会支持网络为残疾妇女建构多元的社会支持系统是一个复杂的系统工程, 需要动员全社会力量加以防治, 运用科学的方法予以推动参考文献 [1] Wellman,B,&Wortley,S,1989,Brothers keepers: Situating kinship relations in broader networks of social support. sociological perspectives,32;wellman,b. &Wortley,5,Diff erentstrokesfromdlfferentfolks:communitytiesand Social support.american Journal of sociology, [2] 李强. 社会支持与个体心理健康. 天津社会科学,1998,(1) [3] 贺寨平. 国外社会支持网研究综述. 国外社会科学,2001,(1). [4] 金碧华. 支持支持的过程, 社区矫正假释犯的社会支持网络研究. 上海 : 上海大学, [5] 丘海雄, 等. 社会支持结构的转变 : 从一元到多元. 社会学研究,1998,(4). [6] 阮曾媛琪. 中国就业妇女社会支持网络研究扎根理论研究方法的应用. 北京 : 北京大学出版社, [7] 吕宝静. 老人照顾老人家庭正式服务 [M]. 台湾 : 五南图书出版公司, [8] 孙炳耀. 转型过程中的社会排斥与边缘化以中国大陆的下岗职工为例. 华人社会社会排斥与边缘性问题研讨会论文年第 3 期

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