习近平总书记在中共中央政治局民主生活会上的重要讲话精神 中共中央政治局于 12 月 25 日至 26 日召开民主生活会, 以认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想 坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导 全面贯彻落实党的十九大各项决策部署为主题, 重点对照 中共中央政治局关于加强

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1 领导干部学习参考 党委宣传部第 41 期 2018 年 3 月 目 录 1. 习近平总书记在中共中央政治局民主生活会上的重要讲话精神 习近平总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上的重要讲话精神 习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话精神 中国共产党第十九届中央委员会第二次全体会议公报 中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议公报 中共中央举行党外人士座谈会和民主协商会新闻通稿 中共中央举行纪念周恩来同志诞辰 120 周年座谈会新闻通稿 省十三届人大一次会议胜利闭幕新闻通稿 省政协十二届一次会议胜利闭幕新闻通稿 年全省教育工作会议精神 全国加强和改进高校思想政治工作座谈会精神传达提纲 ( 另附 ) 12. 省委组织部长王正谱同志在全省加强和改进高校思想政治工作会议上的讲话 ( 另附 ) 13. 中共辽宁省委 关于贯彻 < 中国共产党党务公开条例 ( 试行 )> 的实施细则 ( 另附 )

2 习近平总书记在中共中央政治局民主生活会上的重要讲话精神 中共中央政治局于 12 月 25 日至 26 日召开民主生活会, 以认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想 坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导 全面贯彻落实党的十九大各项决策部署为主题, 重点对照 中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定 中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则, 联系中央政治局工作, 联系带头执行中央八项规定的实际, 联系狠抓党的十九大决策部署的实际, 进行自我检查 党性分析, 开展批评和自我批评 中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话 会前, 有关方面作了准备 中央政治局的同志同有关负责同志谈心谈话, 围绕主题进行查摆, 撰写了发言材料 会上, 中央政治局的同志逐个发言, 按照要求进行对照检查 中央政治局同志的发言认识深刻, 体会真切, 查摆严格, 意见坦诚, 达到了统一思想 明确方向 凝聚力量的目的, 增强了中央政治局的凝聚力 战斗力 向心力 中央政治局同志的发言, 把握和体现了 4 个重点 一是带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况, 真正学懂弄通做实, 自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑 指导实践 推动工作 二是带头维护习近平总书记党中央的核心 全党的核心地位, 维护党中央权威和集 1

3 中统一领导情况, 真正做到对党忠诚 襟怀坦白, 守纪律 讲规矩, 自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致 三是带头遵守 执行中央八项规定及实施细则情况, 真正做到改进调查研究 精简会议活动 精简文件简报 规范出访活动 改进新闻报道 厉行勤俭节约, 自觉反对特权 不搞特权 四是带头贯彻落实党的十九大决策部署情况, 真正做到拿出实实在在的举措, 真抓实干 埋头苦干, 自觉把分管工作抓紧抓实 抓出成效 会议指出, 党的十九大就新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题阐明了大政方针, 就推进党和国家各方面工作制定了战略部署, 是我们党在新时代开启新征程 续写新篇章的政治宣言和行动纲领 中央政治局的同志要带头不忘初心 牢记使命, 学习宣传贯彻党的十九大精神, 自觉用党的十九大精神武装头脑 指导实践 推动工作, 扎扎实实把党的十九大精神落到实处 会议强调, 党的十八大以来, 以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上 开拓进取, 党和国家各项事业取得历史性成就 发生历史性变革 习近平总书记在领导党和国家事业发展 在领导开展具有许多新的历史特点的伟大斗争中展现出坚定信仰信念 鲜明人民立场 非凡政治智慧 顽强意志品质 强烈历史担当 高超政治艺术, 习近平总书记作为党中央的核心 全党的核心是党心所向 民心所向 中央政治局的同志要带头增强 四个意识 坚定 四个自信, 增强维护习近平总书记全党的核心 党 2

4 中央的核心地位的思想自觉和行动自觉, 坚决维护党中央权威和集中统一领导, 自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致, 坚定不移把党中央决策部署落到实处 会议指出, 习近平新时代中国特色社会主义思想是我们党理论创新的最新成果, 是当代中国的马克思主义 21 世纪的马克思主义 把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党必须长期坚持的指导思想, 对在新的历史起点上进行伟大斗争 建设伟大工程 推进伟大事业 实现伟大梦想具有重大现实意义和深远历史意义 中央政治局的同志要带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想, 掌握核心要义和创新观点, 掌握政治意义 历史意义 理论意义 实践意义, 学深悟透 融会贯通, 着力提高全党马克思主义水平和政治理论素养 习近平在讲话中对中央政治局各位同志的对照检查发言进行了总结, 并就中央政治局贯彻落实 规定 实施细则 提出了要求 习近平强调, 党的十九大指明了党和国家事业前进方向, 为中国这艘承载着 13 亿多人的巨轮前行立起了新的航标, 为实现中华民族伟大复兴的中国梦吹响了新的集结号 有了好的决策 好的蓝图, 关键在落实 贯彻落实党的十九大确定的目标任务, 是当前和今后一个时期中央政治局的工作主题, 也是中央政治局同志的主要任务 学习贯彻党的十九大精神, 要把自己摆进去, 把职责摆进去, 把工作摆进去, 学 3

5 用结合, 知行合一 抓落实来不得花拳绣腿, 光喊口号 不行动不行, 单单开会 发文件不够, 必须落到实处 抓落实, 是党的政治路线 思想路线 群众路线的根本要求, 也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志 要有真抓的实劲 敢抓的狠劲 善抓的巧劲 常抓的韧劲, 抓铁有痕 踏石留印抓落实 要明确属于自己职责范围内的任务, 抓住突出短板和薄弱环节, 分清轻重缓急, 加强政策配套, 加强协同攻坚, 加强督察落实, 确保各项目标任务按时保质完成 抓落实, 一把手是关键, 要把责任扛在肩上, 勇于挑最重的担子, 敢于啃最硬的骨头, 善于接最烫的山芋, 把分管工作抓紧抓实 抓出成效 习近平指出, 坚持和加强党的全面领导, 首先要维护党中央权威和集中统一领导 保证全党令行禁止, 是党和国家前途命运所系, 是全国各族人民根本利益所在 中央政治局的同志对此必须保持十分清醒的认识 党的十九大在新时代党的建设总要求中明确提出加强党的政治建设, 把保证全党服从中央 坚持党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务 维护党中央权威和集中统一领导, 是我国革命 建设 改革的重要经验, 是一个成熟的马克思主义执政党的重大建党原则 中央政治局的同志要把维护党中央权威和集中统一领导作为明确的政治准则和根本的政治要求, 在思想上高度认同, 政治上坚决维护, 组织上自觉服从, 行动上紧紧跟随, 在政治立场 政治方向 政治原则 政治道路 4

6 上同党中央保持高度一致, 自觉维护党中央权威 这是对大家党性的考验, 也是根本的政治纪律和政治规矩 习近平强调, 四风 问题具有顽固性反复性, 纠正 四风 不能止步, 作风建设永远在路上 形式主义 官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入, 是我们党的大敌 人民的大敌 中央政治局的同志必须带头树立正确政绩观, 始终做老实人 说老实话 干老实事, 自觉反对形式主义 官僚主义 中央政治局的同志不仅要带头不搞形式主义 官僚主义, 而且要同形式主义 官僚主义的种种表现进行坚决斗争, 聚焦突出问题, 充分认识形式主义 官僚主义的多样性和变异性, 摸清形式主义 官僚主义在不同时期 不同地区 不同部门的不同表现, 紧密联系具体实际, 既解决老问题, 也察觉新问题 ; 既解决显性问题, 也解决隐性问题 ; 既解决表层次问题, 也解决深层次问题, 抓出习惯, 抓出长效 习近平指出, 调查研究是我们党的传家宝, 是做好各项工作的基本功 要在全党大兴调查研究之风, 推动全党崇尚实干 力戒空谈 精准发力, 让改革发展稳定各项任务落下去, 让惠及百姓的各项工作实起来, 推动党中央大政方针和决策部署在基层落地生根 中央政治局的同志要拜人民为师, 向人民学习, 放下架子 扑下身子, 接地气 通下情, 身入 更要 心至, 围绕全面从严治党问题, 围绕贯彻落实党的十九大精神需要解决的问题, 围绕坚决打好防范化解重大风险 精准脱贫 污染防治的攻坚战, 围绕人民群众生产生活问题, 围绕改革稳定发展问题, 开展深入细致的调查研 5

7 究, 抓住老百姓最急最忧最怨的问题, 解决好群众最关心最直接最现实的利益问题, 真正把功夫下到察实情 出实招 办实事 求实效上 中央政治局的同志要以身作则, 推动各级干部动起来 深下去, 使调查研究在全党蔚然成风 习近平强调, 不忘初心, 牢记使命, 首先要从中央政治局的同志做起 职位越高越要忠于人民, 全心全意为人民服务 只有敬畏法律 敬畏纪律, 自觉管住自己, 在廉洁自律上作出表率, 才能担起肩上的重任 中央政治局的同志都应该明史知理, 不能颠倒了公私 混淆了是非 模糊了义利 放纵了亲情, 要带头树好廉洁自律的 风向标, 推动形成清正廉洁的党风 要勤于检视心灵 洗涤灵魂, 校准价值坐标, 坚守理想信念 要增强政治定力 道德定力, 构筑起不想腐的思想堤坝, 清清白白做人 干干净净做事 要管好家属子女和身边工作人员, 坚决反对特权现象, 树立好的家风家规 习近平指出, 我们党是生于忧患 成长于忧患 壮大于忧患的政党 正是一代代中国共产党人心存忧患 肩扛重担, 才团结带领中国人民不断从胜利走向新的胜利 我国形势总的是好的, 但我们前进道路上面临的困难和风险也不少 国内外环境发生了深刻变化, 面对的矛盾和问题发生了深刻变化, 发展阶段和发展任务发生了深刻变化, 工作对象和工作条件发生了深刻变化, 对我们党长期执政能力和领导水平的要求也发生了深刻变化 中央政治局的同志尤其要增强忧患意识 居安思危, 时刻准备进行具有许多新的历史特点的伟 6

8 大斗争, 知危图安, 尽职尽责 勇于担责, 着力破解突出矛 盾和问题, 有效防范化解各种风险 7

9 习近平总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上的重要讲话精神 新进中央委员会的委员 候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班 1 月 5 日上午在中央党校开班 中共中央总书记 国家主席 中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话强调, 建设好我们这样的大党, 领导好我们这样的大国, 中央委员会成员和省部级主要领导干部至关重要, 必须提高政治站位 树立历史眼光 强化理论思维 增强大局观念 丰富知识素养 坚持问题导向, 从历史和现实相贯通 国际和国内相关联 理论和实际相结合的宽广视角, 对一些重大理论和实践问题进行思考和把握, 做到坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之, 推进党的建设新的伟大工程要一以贯之, 增强忧患意识 防范风险挑战要一以贯之, 以时不我待 只争朝夕的精神投入工作, 推动全党全国各族人民把思想统一到党的十九大精神上来, 把力量凝聚到实现党的十九大确定的目标任务上来, 不断开创新时代中国特色社会主义事业新局面 开班式由中共中央政治局常委李克强主持, 中共中央政治局常委栗战书 汪洋 王沪宁 赵乐际 韩正出席 习近平在讲话中强调, 新时代中国特色社会主义是我们党领导人民进行伟大社会革命的成果, 也是我们党领导人民进行伟大社会革命的继续, 必须一以贯之进行下去 历史和 8

10 现实都告诉我们, 一场社会革命要取得最终胜利, 往往需要一个漫长的历史过程 只有回看走过的路 比较别人的路 远眺前行的路, 弄清楚我们从哪儿来 往哪儿去, 很多问题才能看得深 把得准 习近平强调, 中国特色社会主义不是从天上掉下来的, 而是在改革开放 40 年的伟大实践中得来的, 是在中华人民共和国成立近 70 年的持续探索中得来的, 是在我们党领导人民进行伟大社会革命 97 年的实践中得来的, 是在近代以来中华民族由衰到盛 170 多年的历史进程中得来的, 是对中华文明 5000 多年的传承发展中得来的, 是党和人民历经千辛万苦 付出各种代价取得的宝贵成果 得到这个成果极不容易 习近平指出, 科学社会主义在中国的成功, 对马克思主义 科学社会主义的意义, 对世界社会主义的意义, 是十分重大的 党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代这个重大政治论断, 我们必须认识到, 这个新时代是中国特色社会主义新时代, 而不是别的什么新时代 党要在新的历史方位上实现新时代党的历史使命, 最根本的就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜 习近平强调, 不忘初心, 牢记使命, 就不要忘记我们是共产党人, 我们是革命者, 不要丧失了革命精神 昨天的成功并不代表着今后能够永远成功, 过去的辉煌并不意味着未来可以永远辉煌 时代是出卷人, 我们是答卷人, 人民是阅卷人 要实现党和国家兴旺发达 长治久安, 全党同志必须 9

11 保持革命精神 革命斗志, 勇于把我们党领导人民进行了 97 年的伟大社会革命继续推进下去, 决不能因为胜利而骄傲, 决不能因为成就而懈怠, 决不能因为困难而退缩, 努力使中国特色社会主义展现更加强大 更有说服力的真理力量 习近平指出, 要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好, 我们党必须勇于进行自我革命, 把党建设得更加坚强有力 勇于自我革命, 从严管党治党, 是我们党最鲜明的品格, 全面从严治党永远在路上 在统揽伟大斗争 伟大工程 伟大事业 伟大梦想中, 起决定性作用的是新时代党的建设新的伟大工程 在新时代, 我们党必须以党的自我革命来推动党领导人民进行的伟大社会革命, 把党建设成为始终走在时代前列 人民衷心拥护 勇于自我革命 经得起各种风浪考验 朝气蓬勃的马克思主义执政党, 这既是我们党领导人民进行伟大社会革命的客观要求, 也是我们党作为马克思主义政党建设和发展的内在需要 习近平强调, 必须看到, 决胜全面建成小康社会的艰巨任务 实现中华民族伟大复兴的历史使命, 对我们党提出了前所未有的新挑战新要求, 影响党的先进性 弱化党的纯洁性的各种因素具有很强的危险性和破坏性 这决定了新时代党的建设新的伟大工程, 既要培元固本, 也要开拓创新, 既要把住关键重点, 也要形成整体态势, 特别是要发挥彻底的自我革命精神 习近平指出, 以史为鉴可以知兴替 功成名就时做到居安思危 保持创业初期那种励精图治的精神状态不容易, 执 10

12 掌政权后做到节俭内敛 敬终如始不容易, 承平时期严以治吏 防腐戒奢不容易, 重大变革关头顺乎潮流 顺应民心不容易 我们党要始终成为时代先锋 民族脊梁, 始终成为马克思主义执政党, 自身必须始终过硬 习近平强调, 要把我们党建设好, 必须抓住 关键少数 中央委员会成员和省部级主要领导干部必须做到信念过硬, 带头做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者 ; 必须做到政治过硬, 牢固树立 四个意识, 在思想政治上讲政治立场 政治方向 政治原则 政治道路, 在行动实践上讲维护党中央权威 执行党的政治路线 严格遵守党的政治纪律和政治规矩 ; 必须做到责任过硬, 树立正确政绩观, 发扬求真务实 真抓实干的作风, 以钉钉子精神担当尽责, 真正做到对历史和人民负责 ; 必须做到能力过硬, 不断掌握新知识 熟悉新领域 开拓新视野, 全面提高领导能力和执政水平 ; 必须做到作风过硬, 把人民群众放在心中, 广泛开展调查研究, 在全心全意为人民服务中提升政治站位 提高工作能力, 在真心实意向人民学习中拓展工作视野 丰富工作经验 提高理论联系实际的水平, 在倾听人民呼声 虚心接受人民监督中自觉进行自我反省 自我批评 自我教育, 在服务人民中不断完善自己, 持之以恒克服形式主义 官僚主义, 久久为功祛除享乐主义和奢靡之风 习近平指出, 领导干部要把践行 三严三实 贯穿于全部工作生活中, 养成一种习惯 化为一种境界 要加强道德 11

13 修养, 带头弘扬社会主义核心价值观, 明辨是非善恶, 追求健康情趣, 不断向廉洁自律的高标准看齐, 做到心有所戒 行有所止, 守住底线 不碰高压线 每个领导干部都应该把洁身自好作为第一关, 从小事小节上加强约束 规范自己, 坚决反对特权思想 特权现象, 习惯在受监督和约束的环境中工作生活, 炼就过硬的作风 习近平强调, 备豫不虞, 为国常道 当前, 我国正处于一个大有可为的历史机遇期, 发展形势总的是好的, 但前进道路不可能一帆风顺, 越是取得成绩的时候, 越是要有如履薄冰的谨慎, 越是要有居安思危的忧患, 绝不能犯战略性 颠覆性错误 面对波谲云诡的国际形势 复杂敏感的周边环境 艰巨繁重的改革发展稳定任务, 我们既要有防范风险的先手, 也要有应对和化解风险挑战的高招 ; 既要打好防范和抵御风险的有准备之战, 也要打好化险为夷 转危为机的战略主动战 我们要继续进行具有许多新的历史特点的伟大斗争, 准备战胜一切艰难险阻, 朝着我们党确立的伟大目标奋勇前进 李克强在主持开班式时指出, 习近平总书记十分重要的讲话深刻阐述了坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之 推进党的建设新的伟大工程要一以贯之 增强忧患意识防范风险挑战要一以贯之等重大问题, 对我们深入理解和贯彻落实党的十九大精神, 深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想, 深入理解和贯彻党中央推进全面从严治党的决策部署, 进一步增强新时代坚持和发展中国特色社会主义 12

14 实现中华民族伟大复兴中国梦的信心和定力, 具有十分重大的指导意义 一定要认真学习 深刻领会 切实贯彻 中共中央政治局委员 中央书记处书记, 是十九届中央委员的其他党和国家领导同志 中央军委委员出席开班式 新进中央委员会的委员 候补委员, 各省区市和新疆生产建设兵团 中央和国家机关有关部门主要负责同志, 军队各大单位 中央军委机关各部门主要负责同志参加研讨班 各民主党派中央 全国工商联及有关方面负责同志列席开班式 13

15 习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话精神 中共中央总书记 国家主席 中央军委主席习近平 11 日上午在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话 他强调, 在中国特色社会主义新时代, 完成伟大事业必须靠党的领导, 党一定要有新气象新作为 要全面贯彻党的十九大精神, 重整行装再出发, 以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入, 开创全面从严治党新局面 习近平指出, 深入推进全面从严治党, 要全面贯彻党的十九大精神, 以新时代中国特色社会主义思想为指导, 增强 四个意识, 坚定 四个自信, 紧紧围绕坚持和加强党的全面领导, 紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导, 全面推进党的政治建设 思想建设 组织建设 作风建设 纪律建设, 把制度建设贯穿其中, 深入推进反腐败斗争, 在坚持中深化 在深化中发展, 实现党内政治生态根本好转, 不断增强党的创造力 凝聚力 战斗力, 为决胜全面建成小康社会 全面建设社会主义现代化国家提供坚强保证 中共中央政治局常委栗战书 汪洋 王沪宁 韩正出席会议 中共中央政治局常委 中央纪律检查委员会书记赵乐际主持会议 习近平强调, 党的建设新的伟大工程, 是引领伟大斗争 伟大事业 最终实现伟大梦想的根本保证 全面从严治党, 14

16 必须坚持和加强党的全面领导 坚持党的领导, 最根本的是坚持党中央权威和集中统一领导 我们要乘势而上, 牢牢把握加强党的长期执政能力建设 先进性和纯洁性建设这条主线, 发挥标本兼治综合效应, 确保党成为始终走在时代前列 人民衷心拥护 勇于自我革命 经得起各种风浪考验 朝气蓬勃的马克思主义执政党 习近平指出, 党的十八大后, 我们紧紧盯住全面从严治党不力这个症结, 坚持发扬我们党历史上行之有效的好经验好做法, 深化对管党治党规律的认识 创造新的经验, 全面从严治党成效卓著 成绩来之不易, 经验弥足珍贵, 需要我们长期坚持 不断深化 一要坚持思想建党和制度治党相统一, 既要解决思想问题, 也要解决制度问题, 把坚定理想信念作为根本任务, 把制度建设贯穿到党的各项建设之中 二要坚持使命引领和问题导向相统一, 既要立足当前 直面问题, 在解决人民群众最不满意的问题上下功夫 ; 又要着眼未来 登高望远, 在加强统筹谋划 强化顶层设计上着力 三要坚持抓 关键少数 和管 绝大多数 相统一, 既对广大党员提出普遍性要求, 又对 关键少数 特别是高级干部提出更高更严的标准, 进行更严的管理和监督 四要坚持行使权力和担当责任相统一, 真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当, 紧紧咬住 责任 二字, 抓住 问责 这个要害 五要坚持严格管理和关心信任相统一, 坚持真管真严 敢管敢严 长管长严, 贯彻惩前毖后 治病救人的一贯方针, 抓早抓小 防微杜渐, 最大限度防止干部出问题, 15

17 最大限度激发干部积极性 六要坚持党内监督和群众监督相统一, 以党内监督带动其他监督, 积极畅通人民群众建言献策和批评监督渠道, 充分发挥群众监督 舆论监督作用 习近平强调, 全面从严治党必须持之以恒 毫不动摇 受国际国内环境各种因素的影响, 我们党面临的执政环境仍然是复杂的, 影响党的先进性 弱化党的纯洁性的因素也是复杂的 党的队伍和自身状况发生重大而深刻的变化, 迫切要求提高党的建设质量 增强党组织的政治功能和组织功能 我们要坚持问题导向, 保持战略定力, 以 越是艰险越向前 的英雄气概和 狭路相逢勇者胜 的斗争精神, 坚定不移抓下去 习近平指出, 要坚持以党的政治建设为统领, 坚决维护党中央权威和集中统一领导 党中央作出的决策部署, 所有党组织都要不折不扣贯彻落实, 始终在政治立场 政治方向 政治原则 政治道路上同党中央保持高度一致 任何时候任何情况下, 党的领导干部在政治上都要站得稳 靠得住, 对党忠诚老实 与党中央同心同德, 听党指挥 为党尽责 要深刻认识共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的辩证关系, 既不能离开发展中国特色社会主义事业 实现民族复兴的现实工作而空谈远大理想, 也不能因为实现共产主义是一个漫长的历史过程就讳言甚至丢掉远大理想 习近平强调, 要锲而不舍落实中央八项规定精神, 保持党同人民群众的血肉联系 要继续在常和长 严和实 深和细上下功夫, 密切关注享乐主义 奢靡之风新动向新表现, 16

18 坚决防止回潮复燃 纠正形式主义 官僚主义, 一把手要负总责 要靠深入调查研究下功夫解难题, 靠贴近实际和贴近群众的务实举措抓落实, 确保党中央决策部署落地生根 加强作风建设必须紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键 领导干部要坚决反对特权思想 特权现象, 保持对人民的赤子之心, 坚持工作重心下移, 扑下身子深入群众, 面对面 心贴心 实打实做好群众工作, 着力解决群众反映强烈的突出问题 习近平指出, 要全面加强纪律建设, 用严明的纪律管全党治全党 要加强纪律教育, 使铁的纪律转化为党员 干部的日常习惯和自觉遵循 要完善纪律规章, 实现制度与时俱进 各级党委 ( 党组 ) 就要敢抓敢管 严格执纪, 把全面从严治党政治责任担负起来 习近平强调, 要深化标本兼治, 夺取反腐败斗争压倒性胜利 标本兼治, 既要夯实治本的基础, 又要敢于用治标的利器 要坚持无禁区 全覆盖 零容忍, 坚持重遏制 强高压 长震慑, 坚持受贿行贿一起查, 坚决减存量 重点遏增量 老虎 要露头就打, 苍蝇 乱飞也要拍 要推动全面从严治党向基层延伸, 严厉整治发生在群众身边的腐败问题 要把扫黑除恶同反腐败结合起来, 既抓涉黑组织, 也抓后面的 保护伞 要加强反腐败综合执法国际协作, 强化对腐败犯罪分子的震慑 要强化不敢腐的震慑, 扎牢不能腐的笼子, 增强不想腐的自觉 要通过改革和制度创新切断利 17

19 益输送链条, 加强对权力运行的制约和监督, 形成有效管用的体制机制 习近平指出, 党的十八大以来, 中央纪委和各级纪检监察机关坚决贯彻党中央决策部署, 忠诚履职尽责, 做到了无私无畏 敢于担当, 向党和人民交上了优异答卷 纪检机关必须坚守职责定位, 强化监督 铁面执纪 严肃问责 执纪者必先守纪, 律人者必先律己 各级纪检监察机关要以更高的标准 更严的纪律要求自己, 提高自身免疫力 广大纪检监察干部要做到忠诚坚定 担当尽责 遵纪守法 清正廉洁, 确保党和人民赋予的权力不被滥用 惩恶扬善的利剑永不蒙尘 赵乐际在主持会议时指出, 习近平总书记的重要讲话, 高举中国特色社会主义伟大旗帜, 站在新时代党和国家事业发展全局的高度, 深刻阐述了党的十九大关于全面从严治党的战略部署, 进一步总结了党的十八大以来全面从严治党的重要经验, 深入分析了党面临的风险和挑战, 明确提出了当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务, 强调要一以贯之 坚定不移, 坚持问题导向, 保持战略定力, 排除错误思想干扰, 重整行装再出发, 不断把全面从严治党引向深入 各级党组织要深入学习领会 把握精神实质 统一思想认识 强化责任担当, 同实际工作和职能职责结合起来, 提高政治站位和政治能力, 切实增强全面从严治党的系统性 创造性 实效性 18

20 中共中央政治局委员 中央书记处书记, 是十九届中央委员的其他党和国家领导同志 中央军委委员出席会议 中央纪律检查委员会委员, 中央和国家机关各部门主要负责同志, 军队各大单位 中央军委机关各部门主要负责同志等参加会议 会议以电视电话会议形式举行, 各省 自治区 直辖市和新疆生产建设兵团以及军队有关单位设分会场 中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议于 1 月 11 日在北京开幕 中央纪律检查委员会常务委员会主持会议 11 日下午赵乐际代表中央纪律检查委员会常务委员会作题为 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导坚定不移落实党的十九大全面从严治党战略部署 的工作报告 19

21 中国共产党第十九届中央委员会第二次全体会议公报 (2018 年 1 月 19 日中国共产党第十九届中央委员会第二次全体会议通过 ) 中国共产党第十九届中央委员会第二次全体会议, 于 2018 年 1 月 18 日至 19 日在北京举行 出席这次全会的有, 中央委员 203 人, 候补中央委员 172 人 中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议 党的十九大代表中部分基层同志和专家学者也列席会议 全会由中央政治局主持 中央委员会总书记习近平作了重要讲话 全会审议通过了 中共中央关于修改宪法部分内容的建议, 张德江就 建议 ( 草案 ) 向全会作了说明 全会一致认为, 党的十九大和十九届一中全会以来, 在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下, 全党全国把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务, 深入开展多种形式的学习宣传活动, 兴起了学习贯彻党的十九大精神 习近平新时代中国特色社会主义思想热潮, 为贯彻落实党的十九大提出的各项战略决策和工作部署提供了强大精神动力, 全党全国各族人民思想更加统一 信心更加坚定 行动更加有力, 党和国家各项事业呈现欣欣向荣的发展局面 20

22 全会认为, 宪法是国家的根本法, 是治国安邦的总章程, 是党和人民意志的集中体现 现行宪法颁布以来, 在改革开放和社会主义现代化建设的历史进程中 在我们党治国理政实践中发挥了十分重要的作用, 有力坚持了中国共产党领导, 有力保障了人民当家作主, 有力促进了改革开放和社会主义现代化建设, 有力推动了社会主义法治国家建设进程, 有力维护了国家统一 民族团结 社会稳定 实践证明, 我国现行宪法是符合国情 符合实际 符合时代发展要求的好宪法, 是充分体现人民共同意志 充分保障人民民主权利 充分维护人民根本利益的好宪法, 是推动国家发展进步 保证人民创造幸福生活 保障中华民族实现伟大复兴的好宪法, 是我们国家和人民经受住各种困难和风险考验 始终沿着中国特色社会主义道路前进的根本法治保障 维护宪法尊严和权威, 是维护国家法制统一 尊严 权威的前提, 也是维护最广大人民根本利益 确保国家长治久安的重要保障 全会高度评价全面依法治国取得的成就 党的十八大以来, 以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度推进全面依法治国进程, 坚持依法治国 依法执政 依法行政共同推进, 坚持法治国家 法治政府 法治社会一体建设, 坚持依法治国和以德治国相结合, 坚持依法治国和依规治党有机统一, 抓住科学立法 严格执法 公正司法 全民守法关键环节, 加快推进中国特色社会主义法治体系建设, 法律规范体系 法治实施体系 法治监督体系 法治保障体系和党内 21

23 法规体系建设相互促进 共同发展, 社会主义法治国家建设取得了历史性成就 全会认为, 我们党高度重视宪法在治国理政中的重要地位和作用, 明确坚持依法治国首先要坚持依宪治国, 坚持依法执政首先要坚持依宪执政, 把实施宪法摆在全面依法治国的突出位置, 采取一系列有力措施加强宪法实施和监督工作, 为保证宪法实施提供了强有力的政治和制度保障 全会认为, 我国宪法必须随着党领导人民建设中国特色社会主义实践的发展而不断完善发展 这是我国宪法发展的一个显著特点, 也是一条基本规律 从 1954 年我国第一部宪法诞生至今, 我国宪法一直处在探索实践和不断完善过程中 1982 年宪法公布施行后, 根据我国改革开放和社会主义现代化建设的实践和发展, 分别于 1988 年 1993 年 1999 年 2004 年进行了 4 次修改 实践表明, 我国宪法是同党团结带领人民进行的实践探索紧密联系在一起的, 随着时代进步 党和人民事业发展而不断完善 全会强调, 由宪法及时确认党和人民创造的伟大成就和宝贵经验, 以更好发挥宪法的规范 引领 推动 保障作用, 是实践发展的必然要求 中国特色社会主义进入新时代, 这是我国发展新的历史方位 根据新时代坚持和发展中国特色社会主义的新形势新任务, 有必要对我国宪法作出适当的修改 自 2004 年修改宪法以来, 党和国家事业又有了许多重要发展变化 特别是党的十八大以来, 以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民毫不动摇坚持和发展 22

24 中国特色社会主义, 创立了习近平新时代中国特色社会主义思想, 统筹推进 五位一体 总体布局 协调推进 四个全面 战略布局, 推进党的建设新的伟大工程, 推动党和国家事业取得历史性成就 发生历史性变革 党的十九大对新时代坚持和发展中国特色社会主义作出重大战略部署, 确定了新的奋斗目标 为更好发挥宪法在新时代坚持和发展中国特色社会主义中的重大作用, 需要对宪法作出适当修改, 把党和人民在实践中取得的重大理论创新 实践创新 制度创新成果上升为宪法规定 全会认为, 宪法修改是国家政治生活中的一件大事, 是党中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度作出的重大决策, 也是推进全面依法治国 推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措 这次宪法修改的总体要求是, 高举中国特色社会主义伟大旗帜, 全面贯彻党的十九大精神, 坚持以马克思列宁主义 毛泽东思想 邓小平理论 三个代表 重要思想 科学发展观 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 坚持党的领导 人民当家作主 依法治国有机统一, 把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策特别是习近平新时代中国特色社会主义思想载入国家根本法, 体现党和国家事业发展的新成就新经验新要求, 在总体保持我国宪法连续性 稳定性 权威性的基础上推动宪法与时俱进 完善发展, 为新时代坚持和发展中国特色社会主义 实现 两个一百年 奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力宪法保障 23

25 全会提出, 这次宪法修改必须贯彻以下原则 : 坚持党的领导, 坚持中国特色社会主义法治道路, 坚持正确政治方向 ; 严格依法按程序进行 ; 充分发扬民主 广泛凝聚共识, 确保反映人民意志 得到人民拥护 ; 坚持对宪法作部分修改 不作大改的原则, 做到既顺应党和人民事业发展要求, 又遵循宪法法律发展规律, 保持宪法连续性 稳定性 权威性 全会认为, 宪法修改关系全局, 影响广泛而深远 要贯彻科学立法 民主立法 依法立法的要求, 注重从政治上 大局上 战略上分析问题, 注重从宪法发展的客观规律和内在要求上思考问题, 维护宪法权威性 全会强调, 习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果, 是当代中国马克思主义 21 世纪马克思主义, 是党和国家必须长期坚持的指导思想 中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征, 是中国特色社会主义制度最大的优势, 必须坚持和加强党对一切工作的领导 经济建设 政治建设 文化建设 社会建设 生态文明建设 五位一体 总体布局, 创新 协调 绿色 开放 共享的新发展理念, 到 2020 年全面建成小康社会 到 2035 年基本实现社会主义现代化 到本世纪中叶建成社会主义现代化强国的奋斗目标, 实现中华民族伟大复兴, 对激励和引导全党全国各族人民团结奋斗具有重大引领意义 坚持和平发展道路, 坚持互利共赢开放战略, 推动构建人类命运共同体, 对促进人类和平发展的崇高事业具有重大意义 国家监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革, 是强化党和国家自我 24

26 监督的重大决策部署, 要依法建立党统一领导的反腐败工作机构, 构建集中统一 权威高效的国家监察体系, 实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖 宪法是国家各项制度和法律法规的总依据, 充实宪法的重大制度规定, 对完善和发展中国特色社会主义制度具有重要作用 全会强调, 宪法的生命在于实施, 宪法的权威也在于实施 维护宪法权威, 就是维护党和人民共同意志的权威 ; 捍卫宪法尊严, 就是捍卫党和人民共同意志的尊严 ; 保证宪法实施, 就是保证人民根本利益的实现 要以这次宪法修改为契机, 深入推进科学立法 严格执法 公正司法 全民守法, 坚持有法可依 有法必依 执法必严 违法必究, 把依法治国 依宪治国工作提高到一个新水平 要在全党全社会深入开展尊崇宪法 学习宪法 遵守宪法 维护宪法 运用宪法的宣传教育活动, 大力弘扬宪法精神, 大力弘扬社会主义法治精神, 不断增强人民群众宪法意识 要加强对宪法法律实施情况的监督检查, 坚决纠正违宪违法行为 各级国家工作人员特别是领导干部要增强宪法观念, 依照宪法法律行使职权 履行职责 开展工作, 恪尽职守, 廉洁奉公, 自觉接受人民监督, 通过自己的努力为宪法法律实施作出贡献, 绝不允许以言代法 以权压法 逐利违法 徇私枉法 全国各族人民 一切国家机关和武装力量 各政党和各社会团体 各企业事业组织, 都必须以宪法为根本的活动准则, 都负有维护宪法尊严 保证宪法实施的职责, 任何组织和个人都不得 25

27 有超越宪法法律的特权, 一切违反宪法法律的行为都必须予以追究 全会号召, 全党同志要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围, 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 全面深入贯彻党的十九大精神和本次全会精神, 牢固树立政治意识 大局意识 核心意识 看齐意识, 坚定不移走中国特色社会主义法治道路, 自觉维护宪法权威 保证宪法实施, 为新时代推进全面依法治国 建设社会主义法治国家而努力奋斗 26

28 中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议公报 (2018 年 2 月 28 日中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议通过 ) 中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议, 于 2018 年 2 月 26 日至 28 日在北京举行 出席这次全会的有, 中央委员 202 人, 候补中央委员 171 人 中央纪律检查委员会副书记和有关方面负责同志列席会议 全会由中央政治局主持 中央委员会总书记习近平作了重要讲话 全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告 全会审议通过了中央政治局在广泛征求党内外意见 反复酝酿协商的基础上提出的拟向十三届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十三届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单, 决定将这两个建议名单分别向十三届全国人大一次会议主席团和全国政协十三届一次会议主席团推荐 全会审议通过了 中共中央关于深化党和国家机构改革的决定 和 深化党和国家机构改革方案, 同意把 深化党和国家机构改革方案 的部分内容按照法定程序提交十三届全国人大一次会议审议 全会充分肯定党的十九届一中全会以来中央政治局的 27

29 工作 一致认为, 面对复杂多变的国际形势 艰巨繁重的国内改革发展稳定任务, 中央政治局全面贯彻党的十九大和十九届一中 二中全会精神, 高举中国特色社会主义伟大旗帜, 坚持以马克思列宁主义 毛泽东思想 邓小平理论 三个代表 重要思想 科学发展观 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 不忘初心 牢记使命, 全面加强党对一切工作的领导, 坚持稳中求进工作总基调, 勇于创新, 扎实工作, 统筹推进 五位一体 总体布局, 协调推进 四个全面 战略布局, 团结带领全党全国各族人民, 坚定信心, 凝心聚力, 只争朝夕, 真抓实干, 着力全面深化改革 保持经济平稳健康发展, 着力全面依法治国 推进中国特色社会主义法治体系建设, 全力以赴打好防范化解重大风险 精准脱贫 污染防治的攻坚战, 着力全面从严治党 切实转变工作作风, 全面推进社会主义经济建设 政治建设 文化建设 社会建设 生态文明建设和党的建设, 在决胜全面建成小康社会 开启全面建设社会主义现代化国家新征程上迈出新的步伐, 推动党和国家各项事业取得新的成绩 全会认为, 开好十三届全国人大一次会议和全国政协十三届一次会议, 对动员全党全国各族人民为决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而奋斗具有重大意义 全会提出, 深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革 党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分, 是我们党治国理 28

30 政的重要保障 新中国成立后, 在我们党领导下, 我国确立了社会主义基本制度, 逐步建立起具有我国特点的党和国家机构职能体系 在社会主义建设和改革开放过程中, 我们党积极推进党和国家机构改革, 各方面机构职能不断优化 逐步规范 党的十八大以来, 以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕完善和发展中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标全面深化改革, 加强党的领导, 坚持问题导向, 突出重点领域, 深化党和国家机构改革, 在一些重要领域和关键环节取得重大进展, 为党和国家事业取得历史性成就 发生历史性变革提供了有力保障 全会强调, 面对新时代新任务提出的新要求, 党和国家机构设置和职能配置同统筹推进 五位一体 总体布局 协调推进 四个全面 战略布局的要求还不完全适应, 同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应 全党必须统一思想 坚定信心 抓住机遇, 在全面深化改革进程中, 下决心解决党和国家机构职能体系中存在的障碍和弊端, 加快推进国家治理体系和治理能力现代化, 更好发挥我国社会主义制度优越性 全会强调, 深化党和国家机构改革的指导思想是, 全面贯彻党的十九大精神, 坚持以马克思列宁主义 毛泽东思想 邓小平理论 三个代表 重要思想 科学发展观 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 适应新时代中国特色社会主义发展要求, 坚持稳中求进工作总基调, 坚持正确改革方向, 坚持以人民为中心, 坚持全面依法治国, 以加强党 29

31 的全面领导为统领, 以国家治理体系和治理能力现代化为导向, 以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点, 改革机构设置, 优化职能配置, 深化转职能 转方式 转作风, 提高效率效能, 为决胜全面建成小康社会 开启全面建设社会主义现代化国家新征程 实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力制度保障 深化党和国家机构改革, 必须贯彻坚持党的全面领导 坚持以人民为中心 坚持优化协同高效 坚持全面依法治国的原则 全会提出, 深化党和国家机构改革的目标是, 构建系统完备 科学规范 运行高效的党和国家机构职能体系, 形成总揽全局 协调各方的党的领导体系, 职责明确 依法行政的政府治理体系, 中国特色 世界一流的武装力量体系, 联系广泛 服务群众的群团工作体系, 推动人大 政府 政协 监察机关 审判机关 检察机关 人民团体 企事业单位 社会组织等在党的统一领导下协调行动 增强合力, 全面提高国家治理能力和治理水平 既要立足实现第一个百年奋斗目标, 针对突出矛盾, 抓重点 补短板 强弱项 防风险, 从党和国家机构职能上为决胜全面建成小康社会提供保障 ; 又要着眼于实现第二个百年奋斗目标, 注重解决事关长远的体制机制问题, 打基础 立支柱 定架构, 为形成更加完善的中国特色社会主义制度创造有利条件 全会提出, 深化党和国家机构改革的首要任务是, 完善坚持党的全面领导的制度, 加强党对各领域各方面工作领导, 确保党的领导全覆盖, 确保党的领导更加坚强有力 要建立 30

32 健全党对重大工作的领导体制机制, 强化党的组织在同级组织中的领导地位, 更好发挥党的职能部门作用, 统筹设置党政机构, 推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革 全会提出, 转变政府职能, 优化政府机构设置和职能配置, 是深化党和国家机构改革的重要任务 要坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用 更好发挥政府作用的体制机制弊端, 围绕推动高质量发展, 建设现代化经济体系, 调整优化政府机构职能, 合理配置宏观管理部门职能, 深入推进简政放权, 完善市场监管和执法体制, 改革自然资源和生态环境管理体制, 完善公共服务管理体制, 强化事中事后监管, 提高行政效率, 全面提高政府效能, 建设人民满意的服务型政府 全会提出, 统筹党政军群机构改革, 是加强党的集中统一领导 实现机构职能优化协同高效的必然要求 要统筹设置相关机构和配置相近职能, 理顺和优化党的部门 国家机关 群团组织 事业单位的职责, 完善党政机构布局, 深化人大 政协和司法机构改革, 深化群团组织改革, 推进社会组织改革, 加快推进事业单位改革, 深化跨军地改革, 增强党的领导力, 提高政府执行力, 激发群团组织和社会组织活力, 增强人民军队战斗力, 使各类机构有机衔接 相互协调 全会提出, 治理好我们这样的大国, 要理顺中央和地方职责关系, 更好发挥中央和地方两个积极性 要统筹优化地方机构设置和职能配置, 构建从中央到地方运行顺畅 充满活力 令行禁止的工作体系, 中央加强宏观事务管理, 地方 31

33 在保证党中央令行禁止前提下管理好本地区事务, 赋予省级及以下机构更多自主权, 合理设置和配置各层级机构及其职能, 增强地方治理能力, 加强基层政权建设, 构建简约高效的基层管理体制 全会提出, 机构编制法定化是深化党和国家机构改革的重要保障 要完善党和国家机构法规制度, 依法管理各类组织机构, 加快推进机构 职能 权限 程序 责任法定化, 全面推行政府部门权责清单制度, 规范和约束履职行为, 让权力在阳光下运行, 强化机构编制管理刚性约束, 加大机构编制违纪违法行为查处力度 全会强调, 深化党和国家机构改革是一个系统工程, 各级党委和政府要把思想和行动统一到党中央关于深化党和国家机构改革的决策部署上来, 增强 四个意识, 坚定 四个自信, 坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导, 把握好改革发展稳定关系, 不折不扣抓好党中央决策部署贯彻落实, 依法依规保障改革, 增强改革的系统性 整体性 协同性, 加强党政军群各方面机构改革配合, 使各项改革相互促进 相得益彰, 形成总体效应 全会号召, 全党全国各族人民要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围, 统一思想, 统一行动, 锐意改革, 确保完成深化党和国家机构改革的各项任务, 不断构建系统完备 科学规范 运行高效的党和国家机构职能体系, 为决胜全面建成小康社会 加快推进社会主义现代化 实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗! 32

34 中共中央举行党外人士座谈会和民主协商会 习近平主持会议并发表重要讲话中共中央 2 月 6 日和 28 日分别举行党外人士座谈会和民主协商会, 就 中共中央关于深化党和国家机构改革的决定 深化党和国家机构改革方案 中共中央拟向十三届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十三届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单, 向各民主党派中央 全国工商联和无党派人士代表通报情况, 听取意见 中共中央总书记 国家主席 中央军委主席习近平主持会议并发表重要讲话 李克强 俞正声 栗战书 汪洋 王沪宁 赵乐际 韩正出席会议 习近平在讲话中指出, 党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分, 是国家治理体系和治理能力的重要支撑 党和国家机构属于上层建筑, 必须适应经济基础的要求 经济不断发展, 社会不断进步, 人民生活不断改善, 上层建筑就要适应新的要求不断进行改革 这是人类社会发展的一条普遍规律 机构改革是一个过程, 不会一蹴而就, 也不会一劳永逸, 需要不断进行调整 习近平强调, 这次深化党和国家机构改革, 从 5 个大的 33

35 方面进行了部署 一是健全党对重大工作的领导体制机制, 强化党的组织在同级组织中的领导地位, 更好发挥党的职能部门作用, 统筹设置党政机构, 推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革 二是合理配置宏观管理部门职能, 深入推进简政放权, 完善市场监管和执法体制, 改革自然资源和生态环境管理体制, 强化事中事后监管, 完善公共服务管理体制, 提高行政效率 三是完善党政机构布局, 深化人大政协司法机构改革, 深化群团组织改革, 推进社会组织改革, 加快推进事业单位改革, 深化跨军地改革 四是赋予省级及以下机构更多自主权, 构建简约高效的基层管理体制, 规范垂直管理体制和地方分级管理体制 五是依法管理各类组织机构, 强化机构编制管理刚性约束, 严格机构编制管理权限和程序 深化党和国家机构改革, 是贯彻落实中共十九大精神的重要内容, 是坚持和完善党的领导 完善和发展中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务, 关系改革开放和社会主义现代化建设全局, 关系全面建成小康社会 实现中华民族伟大复兴的中国梦 对深化党和国家机构改革重要性和紧迫性的认识 对改革方案的研究谋划, 都要放到时代背景下 站在更高层次上来把握 习近平指出, 第十三届全国人民代表大会第一次会议和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议即将召开, 这是继中共十九大胜利召开之后我国各族人民政治 34

36 生活中的又一件大事 选举产生新一届国家机构和全国政协领导人员, 分别是这两个会议的一项重要任务, 也是关系全局的一件大事 中共中央对做好新一届国家机构和全国政协换届人事安排工作十分重视, 进行了研究部署, 在一定范围内进行了酝酿 听取意见 在酝酿过程中, 大家认为, 新一届国家机构和全国政协领导人员人选的产生, 要着眼于统筹推进 五位一体 总体布局和协调推进 四个全面 战略布局, 着眼于完善和发展中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化, 着眼于加强全国人大 全国政协的工作, 团结凝聚各方面力量 ; 要坚持党管干部原则, 坚持德才兼备 以德为先, 坚持五湖四海 任人唯贤, 坚持事业为上 公道正派, 严把人选政治关 廉洁关 形象关 ; 要积极稳妥推进国家高层领导的新老交替 经过反复比选 统筹考虑, 兼顾方方面面, 经中共中央政治局常委会会议和中央政治局会议讨论, 提出了新一届国家机构和全国政协领导人员人选建议名单, 并提请中共十九届三中全会审议 习近平希望各民主党派 工商联和无党派人士把思想和行动统一到中共中央关于深化改革的一系列决策部署上来, 大力支持改革, 积极投身改革, 为破解难题 深化改革广建良言 广献良策, 做好沟通思想 协调关系 理顺情绪 化解矛盾的工作, 凝聚广泛共识, 为改革营造良好的社会环境 形成强大合力 希望各民主党派 工商联和无党派人士以饱 35

37 满的政治热情参加全国两会, 引导本党派 本界别的代表和委员认真履行职责, 传递正能量 发出好声音 展示新形象, 确保大会各项任务顺利完成, 把两会开成团结民主 风清气正的大会 会上, 民革中央主席万鄂湘 民盟中央主席丁仲礼 民建中央主席郝明金 民进中央主席蔡达峰 农工党中央主席陈竺 致公党中央主席万钢 九三学社中央主席武维华 台盟中央主席苏辉 全国工商联主席高云龙 无党派人士代表郭雷等发了言 他们一致赞同 中共中央关于深化党和国家机构改革的决定, 认为中共中央关于深化党和国家机构改革方案 新一届国家机构和全国政协领导人员人选建议名单, 都是在广泛征求意见 充分酝酿协商的基础上形成的, 体现了中共十九大精神, 顺应新时代中国特色社会主义事业发展新形势新任务的要求, 表示坚决拥护, 并就深化党和国家机构改革 支持加强民主党派自身建设等提出了意见和建议 丁薛祥 王晨 刘鹤 杨晓渡 陈希 郭声琨 黄坤明 尤权 张庆黎出席会议 出席会议的党外人士还有陈昌智 严隽琪 张宝文 韩启德 林文漪 罗富和 齐续春 陈晓光 马培华 刘晓峰 王钦敏和郑建邦 辜胜阻 刘新成 何维 蒋作君 邵鸿 李钺锋 谢经荣 宇如聪等 36

38 中共中央举行纪念周恩来同志诞辰 120 周年座谈会 习近平发表重要讲话中共中央 1 日上午在人民大会堂举行座谈会, 纪念周恩来同志诞辰 120 周年 中共中央总书记 国家主席 中央军委主席习近平发表重要讲话强调, 新时代中国特色社会主义的航线已经明确, 中华民族伟大复兴的巨轮正在乘风破浪前行 周恩来同志青年时代曾经写下这样的寄语 : 愿相会于中华腾飞世界时 今天, 我们可以告慰周恩来同志等老一辈革命家的是 : 近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来 富起来到强起来的伟大飞跃 周恩来同志生前念兹在兹的中国现代化的宏伟目标, 一定能够在不远的将来完全实现 中共中央政治局常委李克强主持座谈会, 中共中央政治局常委栗战书 汪洋 王沪宁 赵乐际 韩正出席座谈会 习近平在讲话中强调, 周恩来, 这是一个光荣的名字 不朽的名字 每当我们提起这个名字就感到很温暖 很自豪 周恩来同志在为中国人民谋幸福 为中华民族谋复兴 为人类进步事业而奋斗的光辉一生中建立的卓著功勋 展现的崇高风范, 深深铭刻在中国各族人民心中, 也深深铭刻在全世界追求和平与正义的人们心中 习近平指出, 周恩来同志半个多世纪奋斗的人生历程是 37

39 中国共产党不忘初心 牢记使命历史的一个生动缩影, 是新中国孕育 诞生 成长和取得崇高国际威望历史的一个生动缩影, 是中国人民在自己选择的革命和建设道路上艰辛探索 不断开拓 凯歌行进历史的一个生动缩影 周恩来同志是近代以来中华民族的一颗璀璨巨星, 是中国共产党人的一面不朽旗帜 周恩来同志的崇高精神 高尚品德 伟大风范, 感召和哺育着一代又一代中国共产党人 周恩来同志身上展现出来的中国共产党人的崇高精神, 是历史的, 也是时代的, 将激励我们在新时代坚持和发展中国特色社会主义征程上奋勇前进 习近平强调, 周恩来同志是不忘初心 坚守信仰的杰出楷模 理想信念是中国共产党人的政治灵魂 中国共产党能够历经挫折而不断奋起, 历尽苦难而淬火成钢, 归根到底在于千千万万中国共产党人心中的远大理想和革命信念始终坚定执着, 始终闪耀着火热的光芒 我们要向周恩来同志学习, 不要忘记我们是共产党人, 不要忘记我们是革命者, 任何时候都不要丧失理想信念, 用自己的实际行动坚持和发展中国特色社会主义, 为实现共产主义远大理想而努力奋斗 习近平指出, 周恩来同志是对党忠诚 维护大局的杰出楷模 我们要向周恩来同志学习, 始终严守党的政治纪律和政治规矩, 自觉维护党的团结统一, 自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致, 坚定执行党的政治路线, 把对 38

40 党忠诚 为党分忧 为党尽职 为民造福作为根本政治担当, 永葆共产党人政治本色 习近平强调, 周恩来同志是热爱人民 勤政为民的杰出楷模 人民总理爱人民, 人民总理人民爱, 人民群众用朴素的语言表达了对周恩来同志最真挚的感情 我们党来自人民 植根人民 服务人民, 一旦脱离群众, 就会失去生命力 我们要向周恩来同志学习, 坚持立党为公 执政为民, 自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨, 把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中, 把人民对美好生活的向往作为奋斗目标, 依靠人民创造历史伟业 习近平指出, 周恩来同志是自我革命 永远奋斗的杰出楷模 我们党要始终成为马克思主义执政党, 自身必须始终过硬 我们要向周恩来同志学习, 更加自觉地坚定党性原则, 发扬彻底的自我革命精神, 不断增强党自我净化 自我完善 自我革新 自我提高的能力, 不断增强本领, 不断增强党的政治领导力 思想引领力 群众组织力 社会号召力, 确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力 习近平强调, 周恩来同志是勇于担当 鞠躬尽瘁的杰出楷模 我们要向周恩来同志学习, 敢于担当责任, 勇于直面矛盾, 善于解决问题, 以时不我待 只争朝夕的精神, 以钉钉子精神落实好党的十九大作出的各项战略部署, 努力创造经得起实践 人民 历史检验的实绩, 无愧于时代, 无愧于 39

41 人民, 无愧于历史 习近平指出, 周恩来同志是严于律己 清正廉洁的杰出楷模 党的作风是党的形象 我们要向周恩来同志学习, 牢记手中的权力是党和人民赋予的, 是用来为人民服务的, 一身正气, 两袖清风, 自觉接受监督, 敬畏人民 敬畏组织 敬畏法纪, 拒腐蚀 永不沾, 决不搞特权, 决不以权谋私, 做一个堂堂正正的共产党人 李克强在主持座谈会时说, 习近平总书记的重要讲话, 回顾了周恩来同志伟大 光荣的一生, 高度评价了周恩来同志的丰功伟绩, 号召全党全国人民学习周恩来同志的崇高品德和精神风范, 对于指导我们党把周恩来同志等老一辈革命家所开创的伟大事业继续推向前进, 在新时代坚持和发展中国特色社会主义, 具有重大意义 各地区各部门要结合实际认真学习 深刻领会 切实贯彻 要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围, 在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下, 按照党的十九大的战略部署, 锐意进取 埋头苦干, 为决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利 实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗 座谈会上, 中央文献研究室主任冷溶, 中央党史研究室主任曲青山, 国务院副秘书长丁学东, 全国政协副秘书长潘立刚, 中央军委委员 中央军委政治工作部主任苗华, 江苏省委书记娄勤俭先后发言 40

42 部分中共中央政治局委员 中央书记处书记, 部分全国人大常委会 国务院 全国政协 中央军委领导同志, 中央党政军群有关部门 北京市 江苏省委负责同志, 周恩来同志亲属 生前友好 原身边工作人员和家乡代表等出席了座谈会 41

43 新时代开启新征程新使命呼唤新作为省十三届人大一次会议胜利闭幕 陈求发当选为省人大常委会主任唐一军当选为省长辽宁省第十三届人民代表大会第一次会议, 历时 5 天, 圆满完成各项议程, 于 1 月 31 日在辽宁人民会堂胜利闭幕 陈求发当选为省人大常委会主任, 唐一军当选为省长 闭幕大会的执行主席是 : 陈求发 唐一军 曾维 周忠轩 赵国红 邴志刚 佟志武 刘政奎 蒋斌 出席和列席本次大会的领导有 : 夏德仁 易炼红 谭作钧 李文章 范卫平 范继英 张雷 王边疆 廖建宇 王正谱 关志鸥 刘焕鑫 张联义 张磊 陈绿平 王大伟 崔枫林 高科 张学群 于天敏 ; 正省级老同志 : 闻世震 张文岳 孙奇 王怀远 肖作福 大会分两个阶段进行 大会执行主席 主席团常务主席陈求发主持第一阶段 大会执行主席 主席团常务主席曾维主持第二阶段 辽宁省第十三届人民代表大会共有代表 610 人, 出席大会的代表 599 名, 符合法定人数 大会采用无记名投票方式, 选举陈求发为辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会主任, 孙轶 孙国相 张铁民 康捷 杨关林 杨忠林为副主任, 于言良为秘书长 选举唐一军为辽宁省人民政府省长, 张雷 陈绿平 王大伟 崔枫林 王明玉 孟庆海 郝春荣 李金科为副省长 选举廖建宇为辽宁省监察委员会主任 选举张学群为辽宁省高级人民 42

44 法院院长 大会选出了辽宁省人民检察院检察长, 须报经最高人民检察院检察长提请全国人民代表大会常务委员会批准 大会选出了辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会委员 55 名 大会选出了第十三届全国人民代表大会代表 102 人 大会通过了辽宁省第十三届人民代表大会法制委员会 内务司法委员会 财政经济委员会 农业与农村委员会 教育科学文化卫生委员会 民族侨务外事委员会 环境资源城乡建设委员会 人事选举委员会主任委员 副主任委员 委员人选 随后, 会议采用无记名按表决器方式, 依次通过了 关于辽宁省人民政府工作报告的决议 关于辽宁省 2017 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2018 年国民经济和社会发展计划的决议 关于辽宁省 2017 年预算执行情况和 2018 年预算的决议 关于辽宁省人民代表大会常务委员会工作报告的决议 关于辽宁省高级人民法院工作报告的决议 关于辽宁省人民检察院工作报告的决议 各项表决结束后, 根据 全国人大常委会关于实行宪法宣誓制度的决定 和 辽宁省国家工作人员宪法宣誓组织办法 的有关规定, 陈求发 唐一军分别率领本次会议选举产生的国家机关领导人员进行了宪法宣誓 新当选的省人大常委会委员和新通过的省人大各专门委员会组成人员也进行了宪法宣誓 宪法宣誓结束后, 省委书记 省人大常委会主任陈求发发表讲话 陈求发在讲话中指出, 在以习近平同志为核心的 43

45 党中央高度重视和英明领导下, 在中央组织部督导组的具体指导下, 经过全体代表和与会同志的共同努力, 辽宁省第十三届人民代表大会第一次会议, 圆满完成了各项议程 这次会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 认真贯彻党的十九大精神, 全面落实党中央各项决策部署, 充分发扬民主, 严格依法办事, 反映全省人民意志, 是一次统一思想 凝聚力量的大会, 是一次团结民主 求真务实的大会, 是一次风清气正 鼓舞人心的大会 会议充分展现了各位代表的饱满政治热情和强烈使命担当, 集中彰显了全省人民奋发向上的精神风貌, 巩固发展了净化和修复政治生态的重要成果, 更加坚定了全面建成小康社会 加快推进振兴发展的信心决心, 对于我们进一步把全省上下的力量和智慧凝聚起来, 团结带领全省人民坚定不移全面从严治党 努力开创现代化建设新局面具有十分重要的意义 陈求发指出, 省十二届人大常委会任期的五年, 是极不平凡的五年 经历严肃查处拉票贿选案的考验和洗礼后, 省十二届人大常委会强化 四个意识, 坚定 四个自信, 坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导, 坚决贯彻党中央决策部署及省委具体安排, 紧紧围绕全省工作大局, 认真履行宪法和法律赋予的职责, 坚决肃清王珉等人流毒和辽宁拉票贿选案恶劣影响, 为辽宁净化和修复政治生态 加快推进振兴发展作出了重要贡献, 为新一届省人大及其常委会开展工作奠定了坚实基础 44

46 陈求发说, 这次大会选举产生了省十三届人大常委会, 并选举我担任本届省人大常委会主任, 这是各位代表和全省 4300 万人民的信任和重托 我深感责任重大 使命光荣 在今后工作中, 我将同省人大常委会全体组成人员一道, 始终坚持党的领导 人民当家作主 依法治国的有机统一, 忠实履行宪法和法律赋予的职责, 恪尽职守 努力工作, 严格自律 廉洁奉公, 自觉接受监督, 决不辜负党和人民的期望 陈求发强调, 当前, 辽宁正处于决胜全面建成小康社会 实现新一轮全面振兴的关键时期 站在新的历史起点上, 我们要始终坚持正确的政治方向, 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 深入学习贯彻党的十九大精神, 切实增强 四个意识, 坚定 四个自信, 坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导, 自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致 我们要始终坚持以经济建设为中心, 按照高质量发展的要求, 统筹推进 五位一体 总体布局, 协调推进 四个全面 战略布局, 持之以恒落实新发展理念和 四个着力 三个推进, 深入实施 五大区域发展战略, 加快推进 一带五基地 建设, 努力开创辽宁全面建成小康社会 加快推进振兴发展新局面 我们要始终坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点, 倾听群众呼声, 反映群众诉求, 排解群众忧难, 用实实在在的工作成果满足人民群众日益增长的美好生活需要 我们要始终坚定不移全面从严治党, 认 45

47 真履行管党治党责任, 着力营造良好政治生态, 为辽宁加快推进振兴发展提供坚强政治保证 陈求发强调, 人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度 各级党委要切实加强对人大及其常委会的领导, 及时研究解决人大工作中的重大问题, 支持人大及其常委会依法履行职能 各级人大及其常委会要紧紧围绕全面建成小康社会 加快推进振兴发展, 紧紧围绕人民群众最关心 最直接 最现实的利益问题, 依法行使立法 监督 决定 任免等职权, 充分发挥地方国家权力机关的作用 要进一步加强常委会自身建设, 真正成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关, 成为同人民群众保持密切联系的代表机关 各位代表要不断增强政治观念 法治观念和群众观念, 履行宪法法律赋予的职责, 努力做到民有所呼 我有所应, 为辽宁振兴发展贡献智慧和力量 省委副书记 省长唐一军作表态发言 唐一军在表态发言时说, 大会选举我担任辽宁省人民政府省长, 这是党中央的信任 是全省人民的重托, 我深感使命光荣 责任重大 我一定倍加珍惜中央的信任厚爱, 倍加珍惜全省人民的重托期待, 倍加珍惜干事创业的平台机会, 团结带领省政府一班人, 与全省各族人民一道, 不忘初心 牢记使命, 接续奋斗 接力奋进, 全力走好辽宁全面振兴的新长征路, 不断谱写新时代中国特色社会主义辽宁篇章 唐一军说, 从踏上辽宁这片土地的那一天起, 我就把自己当成了辽宁人, 能与大家一起为辽宁振兴发展而拼搏, 为 46

48 辽宁人民的幸福而奋斗, 我感到无比自豪和荣光 我定将与同志们一道, 夙兴夜寐 倍道兼程 不畏艰难 埋头苦干, 努力交出一份合格的答卷 一要永葆本色, 忠诚干事 高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜, 牢固树立 四个意识, 以辽宁振兴为己任, 以百姓福祉为追求, 以勤勉履责为天职, 为党和人民的事业尽心尽力 尽职尽责, 扛起责任 诠释忠诚 二要勇于担当, 奋发干事 在省长的岗位上, 站好岗放好哨尽好责, 担当起应该担当的责任, 敢于碰硬 勇于攻坚, 能担当 会担当 真担当, 为辽宁振兴发展而殚精竭虑 奋力拼搏, 全力推进省委决策部署的落实落地 三要夙夜在公, 为民干事 始终坚持人民至上, 认真践行以人民为中心的发展思想, 把造福人民作为最大追求, 努力让人民群众有更多看得见 摸得着 感受得到的获得感幸福感安全感 四要率先垂范, 务实干事 以上率下带头干, 倡导上下同欲谋发展 一致同功促振兴的良好风尚和浓厚氛围 ; 扑下身子踏实干, 决不做表面文章 决不搞短期行为 决不建形象工程 ; 开拓进取创新干, 推动政府工作与时俱进 创新发展, 确保干有所进 干有所成 干有所获, 真正干出不含水分 实实在在的业绩 五要恪尽职守, 依法干事 忠实履行宪法和法律赋予的职责, 严格按照法定权限和程序行使权力, 推动中央的大政方针在辽宁落地生根 六要严以律己, 干净干事 严格落实管党治党主体责任, 认真抓好省政府系统党的建设, 深入开展反腐败斗争 贯彻落实中央八项规定精神, 驰而不息加强作风建设, 带头扛起 第一责任人 47

49 的责任, 切实履行 一岗双责, 树立人民公仆的良好形象 请全省人民对我和新一届省政府班子成员进行监督 大会在庄严的国歌声中胜利闭幕 48

50 不忘初心牢记使命开拓进取锐意创新省政协十二届一次会议胜利闭幕 中国人民政治协商会议辽宁省第十二届委员会第一次会议, 历时 4 天, 圆满完成各项议程, 于 1 月 29 日下午在辽宁人民会堂胜利闭幕 会议号召, 全省各级政协组织和政协委员, 要紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围, 在中共辽宁省委的坚强领导下, 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 不忘初心 牢记使命, 开拓进取 锐意创新, 为助推我省全面建成小康社会 实现老工业基地新一轮全面振兴作出新的更大贡献 本次大会的执行主席是夏德仁 李晓安 武献华 戴玉林 冮瑞 姜军 赵延庆 许波 高科 出席闭幕会的领导同志有 : 陈求发 唐一军 闻世震 张文岳 孙奇 王怀远 肖作福 易炼红 谭作钧 李文章 范卫平 范继英 张雷 王边疆 廖建宇 王正谱 关志鸥 刘焕鑫 张联义 曾维 陈绿平 崔枫林 于天敏 辛桂梓 薛恒 孙远良 滕卫平 唐建武 王松 史桂茹 曾在省政协担任领导职务的老同志, 在辽第十二届全国政协委员, 特邀列席人士, 部分省直部门负责同志, 各县 ( 市 区 ) 政协主席列席会议 闭幕会由大会执行主席夏德仁主持 大会通过了政协辽宁省第十二届委员会第一次会议关于政协辽宁省第十一届委员会常务委员会工作报告的决议 ; 49

51 通过了政协辽宁省第十二届委员会第一次会议关于政协辽宁省第十一届委员会常务委员会提案工作报告的决议 ; 听取并审议通过了政协辽宁省第十二届委员会第一次会议提案审查委员会关于提案审查情况的报告 ; 通过了政协辽宁省第十二届委员会第一次会议政治决议 大会选举夏德仁为政协辽宁省第十二届委员会主席, 选举李晓安 武献华 戴玉林 冮瑞 姜军 赵延庆 许波 高科为政协辽宁省第十二届委员会副主席, 选举李树民为政协辽宁省第十二届委员会秘书长, 选举丁敏杰等 109 位同志为政协辽宁省第十二届委员会常务委员 新当选的省政协主席夏德仁在闭幕会上讲话 他说, 感谢委员们的信任, 选举我们组成政协辽宁省第十二届委员会常务委员会 我们将不辜负中央的信任 省委的信任, 不辜负全体政协委员的信任, 在历届省政协奠定的良好基础上, 不辱使命 不负重托, 恪尽职守 扎实工作, 不断把我省人民政协事业推向前进 夏德仁指出, 新时代为人民政协事业提供了新的机遇, 新任务对我省政协工作提出了新的要求, 需要我们继往开来 接力奋斗 今年是十二届省政协的开局之年, 中共十九大为人民政协指明了方向, 我们要充分认识人民政协肩负的重要使命, 进一步增强做好人民政协工作的荣誉感 使命感 紧迫感, 认真贯彻落实中共中央关于人民政协事业发展的新部署和省委对政协工作的新要求, 努力开创我省人民政协事业发展的新局面 50

52 夏德仁强调, 要始终坚持中国共产党的领导 牢固树立 四个意识, 坚决维护以习近平同志为核心的中共中央权威和集中统一领导, 在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致 坚定不移贯彻执行中共中央关于人民政协工作的各项方针政策, 坚定正确的政治方向, 不断巩固人民政协团结奋斗的共同思想政治基础 牢牢把握人民政协的性质定位, 在中共辽宁省委的领导下, 坚持全面从严治党, 切实发挥好政协党组在政协工作中把方向 管大局 保落实的领导核心作用, 发挥好主席会议 常委会议 专门委员会和界别组织的作用, 确保党的路线方针政策以及省委的工作部署要求不折不扣得到贯彻落实 要始终坚持围绕中心 服务大局 自觉将政协工作放在全省振兴发展大局中谋划和部署, 围绕全省工作大局履职尽责, 聚焦按照高质量发展的要求, 统筹推进 五位一体 总体布局, 协调推进 四个全面 战略布局, 持之以恒落实新发展理念和 四个着力 三个推进, 加快推进 一带五基地 建设, 深入实施 五大区域发展战略, 着力打好防范化解重大风险 精准脱贫和污染防治三大攻坚战开展调研视察和协商议政, 为扎实推进辽宁振兴发展和全面建成小康社会输出 政协智慧 贡献 政协力量 要始终坚持团结和民主两大主题 充分发挥大团结大联合的组织优势, 不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线, 团结一切可以团结的力量, 调动一切可以调动的积极因素, 广泛凝聚各方面的智慧和力量, 为推进我省振兴发展凝聚强大 51

53 合力 充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用, 把协商民主贯穿政治协商 民主监督 参政议政全过程, 坚持实事求是 敢于直言, 坚持体谅包容 求同存异, 努力营造既畅所欲言 各抒己见, 又理性有度 合法依章的良好氛围 要始终坚持以人民为中心的发展思想 坚持履职为民, 把实现人民群众过上美好生活的愿望作为政协工作的出发点和落脚点, 积极围绕重大民生问题和人民群众普遍关心的热点难点问题开展调研视察, 深入群众之中, 体察群众冷暖, 倾听群众呼声, 充分运用政协提案 社情民意信息等多种形式反映他们的意见和要求, 助推人民群众最关心 最直接 最现实利益问题的解决 夏德仁强调, 政协委员是人民政协和政协工作的主体, 提高政协履职水平靠委员, 激发政协工作活力靠委员, 推动政协事业创新发展靠委员 要按照 懂政协 会协商 善议政 和 守纪律 讲规矩 重品行 的要求, 自觉锤炼道德品行, 全面提升政治把握能力 调查研究能力 联系群众能力 合作共事能力 要牢记人民的重托, 密切联系界别群众, 积极反映社情民意, 当好党和政府联系人民群众的桥梁和纽带 要自觉遵守宪法法律和政协章程, 恪尽职守, 依法依章履职 勤勉廉洁尽责 要自觉践行社会主义核心价值观, 积极引领社会风尚, 树立良好社会形象 要把使命装在心中, 把责任扛在肩上, 充分发挥在本职工作中的带头作用 在政 52

54 协工作中的主体作用 在界别群众中的代表作用, 书写无愧于政协委员称号的人生华章 夏德仁最后说, 十二届省政协的征程已经开启, 我省人民政协事业发展翻开了崭新一页 让我们紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围, 在中共辽宁省委的坚强领导下, 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 不忘初心 牢记使命, 开拓进取 锐意创新, 为助推我省全面建成小康社会 实现老工业基地新一轮全面振兴作出新的更大贡献! 大会在雄壮的国歌声中闭幕 53

55 2018 年全省教育工作会议精神 2 月 28 日,2018 年全省教育工作会议在沈阳召开, 会议强调, 全省教育战线要以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为引领, 认真落实省委 省政府决策部署, 聚焦辽宁全面建成小康社会, 着力提升教育服务经济社会发展能力, 为辽宁现代化建设做出教育新贡献 省教育厅厅长唐国华出席会议并讲话 会议指出,2017 年, 全省教育战线在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下, 在省委省政府的正确领导下, 全面贯彻党的教育方针, 全面加强党的建设, 构筑了新时代辽宁教育改革发展的 四梁八柱, 覆盖各级各类教育的政策体系更加完善 ; 深入推进 放管服 改革, 教育发展动力和创新活力明显增强 ; 持续深化教育综合改革, 教育发展能力显著提升 ; 进一步加强内涵建设, 教育质量水平不断提高 ; 全省教育改革发展开创了新局面 会议提出, 党的十九大对教育事业发展作出了全面系统部署, 省委省政府对全省教育工作提出了新目标 新要求, 辽宁教育必须充分发挥基础性 先导性 全局性作用, 必须扮演好引领支撑服务和改善民生的双重角色, 为辽宁全面建成小康社会做出新贡献 会议要求, 要紧密围绕 一带五基地 建设和五大区域发展战略, 继续深化教育供给侧结构性改革, 进一步提升教 54

56 育服务辽宁经济社会发展能力 合并重组部分优势特色鲜明 发展前景广阔 办学水平高 办学实力强的省属本科高校, 集中优质资源, 集中优势力量, 打造高水平大学 继续以重大标志性成果为抓手, 凝练学科方向, 创新组织模式, 形成一批对振兴发展有重要支撑作用的高水平学科群 加快职业院校 双高计划 建设, 构筑技术技能积累和创新的高地, 建设培育 大国工匠 的摇篮 ; 合理布局城市中等职业学校, 为当地经济社会发展培养高素质技术技能人才 ; 加快县级职教中心转型发展, 增强服务现代农业 新农村建设 新型职业农民培育和农民工职业技能提升的能力 改革科技创新机制, 组织高校科研人员面向辽宁行业 企业的现实技术需求, 开展应用研究, 年内要在省内转化科技成果 1500 项以上 全力做好毕业生就业创业工作, 教育引导毕业生到基层就业, 把更多的人才留在辽宁建功立业 会议强调, 要着力改善教育民生, 统筹做好基础教育资源规划和配置, 多措并举扩大优质普惠学前教育资源, 年内普惠性幼儿园幼儿学位覆盖率将达到 72% 高度重视发展农村义务教育, 推动优质学校辐射农村薄弱学校常态化, 推进乡镇中心小学与村小教学点教育教学质量均等化, 实施消除大班额专项方案, 今年秋季学期基本消除 66 人以上 超大班额, 着力解决 乡村弱 和 城镇挤 问题 加强对择校问题的综合治理, 全面落实义务教育免试就近入学 规范 55

57 划片入学 阳光监督入学政策, 统筹设计小学入学 小升初招生办法, 继续实施优质高中 指标到校 招生办法, 严肃查处变相选择学生行为 坚持依法从严治教, 统一规范幼儿园课程, 扭转 小学化 倾向 ; 坚决查处一些中小学校不遵守教学计划 非零起点教学 等行为, 严厉追究校长和有关教师的责任 ; 坚决查处中小学教师课上不讲 课后到校外培训机构讲, 并诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为, 一经查实, 严肃处理 加强中小学生欺凌综合治理, 切实维护校园安全 会议强调, 要加强教师队伍建设, 把提高教师思想政治素质和职业道德水平摆在首要位置, 推动师德建设常态化长效化, 形成良好师德师风 实施教师教育振兴行动计划, 提升教师能力素质 完善教师管理制度, 实行义务教育学校 县管校聘, 深入推进中小学职称制度改革 加强高端人才队伍和乡村教师队伍建设, 提高乡村教师综合待遇水平 会议要求, 全省教育战线要把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务, 在学懂弄通做实上下功夫, 在凝心聚力上下功夫 要一以贯之地把坚持和加强党对教育工作的领导落实到学校工作的方方面面, 落实到教书育人的各个环节 突出政治统领, 把牢固树立 四个意识 不断增强 四个自信 坚决做到 四个服从 充分体现到管教育办教育的具体实践中 加强思想建设, 着力提 56

58 升党员干部和师生员工的思想政治素质, 牢牢把握党对意识形态工作的领导权 健全体制机制, 从严落实党建工作责任制, 把全面从严治党要求向基层延伸 推进党建工作创新, 增强组织生活活力, 提高党建工作质量, 提升教育系统党组织的组织力和战斗力 建设清廉教育, 建设良好政风 校风 教风 学风, 大力营造风清气正的良好教育生态 会议要求, 全省教育战线要扎实有效地开展 重实干 强执行 抓落实 专项行动, 树立 干 的导向 弘扬 干 的精神 营造 干 的氛围 落实 干 的行动 要全力以赴强化执行, 夯实责任狠抓落实, 把每项任务细致化, 把原则要求具体化, 把具体要求措施化, 尽快制定各项工作的时间表 路线图和任务书, 逐项明确到人, 逐层压实责任, 强化考核督导, 确保工作任务真正落实 精准落实 有效落实 要坚定必胜信心, 以时不我待 只争朝夕的精神, 心无旁骛谋发展, 鼓足干劲争上游, 共同谱写辽宁教育新华章 57

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