一 根据所给图表，回答下列问题。

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1 2018 中公遴选 十九届二中全会公报解读手册 学员专用请勿外泄

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3 目 录 热点一习近平新时代中国特色社会主义思想... 1 热点二坚持和加强党对一切工作的领导... 5 热点三五位一体 五大发展理念和奋斗目标... 9 热点四构建人类命运共同体 热点五国家监察体制改革 热点六依宪治国 附录 1: 历届全会对比 附录 2: 历届二中全会对比... 31

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5 热点一习近平新时代中国特色社会主义思想 公报原文全会一致认为, 党的十九大和十九届一中全会以来, 在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下, 全党全国把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务, 深入开展多种形式的学习宣传活动, 兴起了学习贯彻党的十九大精神 习近平新时代中国特色社会主义思想热潮, 为贯彻落实党的十九大提出的各项战略决策和工作部署提供了强大精神动力, 全党全国各族人民思想更加统一 信心更加坚定 行动更加有力, 党和国家各项事业呈现欣欣向荣的发展局面 全会强调, 习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果, 是当代中国马克思主义 21 世纪马克思主义, 是党和国家必须长期坚持的指导思想 全会号召, 全党同志要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围, 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 全面深入贯彻党的十九大精神和本次全会精神, 牢固树立政治意识 大局意识 核心意识 看齐意识, 坚定不移走中国特色社会主义法治道路, 自觉维护宪法权威 保证宪法实施, 为新时代推进全面依法治国 建设社会主义法治国家而努力奋斗 公报解读 党的十九大最突出的贡献, 就是明确提出并系统阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想的科学概念 时代背景 科学内涵和重要地位, 形成了马克思主义中国化的最新理论成果, 并把这个重大理论创新成果写进党章 在当代世界进入大发展大调整大变革的时代背景下, 在中国特色社会主义进入新时代的历史方位中, 在新时代中国特色社会主义伟大实践过程中, 习近平同志抓住时代特征 提升实践经验 定标历史方位 揭示主要矛盾, 以巨大的政治勇气和理论智慧, 创 1 中公教育学员专用资料

6 造性地回答了新时代中国特色社会主义的重大理论和实践问题, 创立了习近平新时代中国特色社会主义思想, 把当代中国的马克思主义推向了一个新的境界 习近平新时代中国特色社会主义思想的核心问题, 是新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义 怎么样坚持和发展中国特色社会主义 党的十九大报告指出 : 十八大以来, 国内外形势变化和我国各项事业发展都给我们提出了一个重大时代课题, 这就是必须从理论和实践结合上系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义 怎样坚持和发展中国特色社会主义 深刻揭示并科学回答这个重大课题, 成为当代中国共产党人理论创新的重点, 从而也是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心问题 习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质, 是创造性地回答新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大基本问题 习近平同志牢牢坚持马克思列宁主义 毛泽东思想 中国特色社会主义理论体系的指导, 坚持解放思想 实事求是 与时俱进 求真务实, 紧密结合新的时代条件和实践要求, 以全新的视野深化对共产党执政规律 社会主义建设规律 人类社会发展规律的认识, 进行艰辛的理论探索, 从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标 总任务 总体布局 战略布局和发展方向 发展方式 发展动力 战略步骤 外部条件 政治保证等一系列重大基本问题, 形成了重大理论创新成果 习近平新时代中国特色社会主义思想的基本内容, 是关于新时代中国特色社会主义的 八个明确 它明确指出, 坚持和发展中国特色社会主义的总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴, 在全面建成小康社会的基础上, 分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国 ; 新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾, 必须坚持以人民为中心的发展思想, 不断促进人的全面发展 全体人民共同富裕 ; 中国特色社会主义事业总体布局是 五位一体 战略布局是 四个全面, 强调坚定道路自信 理论自信 制度自信 文化自信 ; 全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化 ; 全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系 建设社会主义法治国家 ; 党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥 能打胜仗 作风优良的人民军队, 把人民军队建设成为世界一流军队 ; 中国特色大国外交要推动构建新型国际关系, 推动构建人类命运共同体 ; 中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导, 中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导, 党是最高政治领导力量, 提出新时代党的建设总要求, 突出政治建设在党的建设中的重要地位 这 八个明确 相中公教育学员专用资料 2

7 互贯通, 内在一体, 构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的基本内容, 形成了一 个逻辑严密 内涵丰富的科学理论体系 预测考点预测 1 习近平新时代中国特色社会主义思想的重要性习近平新时代中国特色社会主义思想, 坚持了马克思列宁主义的基本原理, 坚持了毛泽东思想和中国特色社会主义的理论精髓和活的灵魂, 又结合中国特色社会主义进入新时代的基本特征和发展要求, 形成了马克思主义基本原理同中国具体实际和时代特征创造性结合的重大理论创新成果, 是党和人民实践经验和集体智慧的结晶, 是当代中国最鲜活的马克思主义 习近平新时代中国特色社会主义思想是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分, 贯穿在新时代中国特色社会主义的基本方略之中 新时代坚持和发展中国特色社会主义, 必须坚持党对一切工作的领导, 坚持以人民为中心, 坚持全面深化改革, 坚持新发展理念, 坚持人民当家作主, 坚持全面依法治国, 坚持社会主义核心价值体系, 坚持在发展中保障和改善民生, 坚持人与自然和谐共生, 坚持总体国家安全观, 坚持党对人民军队的绝对领导, 坚持 一国两制 和推进祖国统一, 坚持推动构建人类命运共同体, 坚持全面从严治党 这 十四条坚持 构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略, 体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和思想内涵 习近平新时代中国特色社会主义思想, 具有鲜明的实践性特点和重大指导意义, 是新时代中国特色社会主义事业发展的理论指针和行动指南, 是凝聚全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴中国梦的思想基础 全党全国人民必须牢牢坚持, 认真学习领会, 全面贯彻落实, 为坚持和发展新时代中国特色社会主义 为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗 预测 2 四个意识 四个意识 : 是指政治意识 大局意识 核心意识 看齐意识 这 四个意识 既有各自的规定性和明确要求, 又彼此联系 互为支撑, 相互渗透 相互依赖, 集中体现为根本的政治方向 政治立场 政治原则 政治要求, 对推进中国特色社会主义伟大事业 加强和改善党的领导具有重要作用 在 四个意识 中, 政治意识是管总的, 大局意识 核心意识 看齐意识都具有政 3 中公教育学员专用资料

8 治意识的涵义, 都是讲政治的具体体现 增强政治意识, 必须坚定政治方向和政治信仰, 坚持政治原则和政治立场, 保持政治警觉和政治清醒, 严守政治纪律和政治规矩 其次, 大局意识的基本内涵是善于站在全局和战略的高度, 识大体 顾大局 观大势 谋大事 大局意识与政治意识 核心意识 看齐意识紧密联系 相互作用 再次, 增强核心意识的基本要求是不断增强组织的向心力和凝聚力, 内在包含讲政治 顾大局 能看齐的要求 马克思主义政党发展的历史表明, 没有核心意识就不能形成统一的意志, 就不会有战斗力 号召力 凝聚力 最后, 不断增强看齐意识, 就要听从党中央的指挥, 服从党中央的安排, 紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围, 坚持向党的理论和路线方针政策看齐, 坚持向党中央看齐 这是由我们党的性质和根本宗旨所决定的, 是我们党担负的历史使命所要求的, 是每位党员干部的责任所在 义务所在 中公教育学员专用资料 4

9 热点二坚持和加强党对一切工作的领导 公报原文中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征, 是中国特色社会主义制度最大的优势, 必须坚持和加强党对一切工作的领导 全会提出, 这次宪法修改必须贯彻以下原则 : 坚持党的领导, 坚持中国特色社会主义法治道路, 坚持正确政治方向 ; 严格依法按程序进行 ; 充分发扬民主 广泛凝聚共识, 确保反映人民意志 得到人民拥护 ; 坚持对宪法作部分修改 不作大改的原则, 做到既顺应党和人民事业发展要求, 又遵循宪法法律发展规律, 保持宪法连续性 稳定性 权威性 公报解读 党政军民学, 东西南北中, 党是领导一切的 习近平总书记在党的十九大报告中, 把 坚持党对一切工作的领导 作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中的第一条 在十九届二中全会中又再次强调 坚持和加强党对一切工作的领导 中国共产党的领导, 是历史的选择, 人民的选择 20 世纪 20 年代初, 中国外有列强环列虎视眈眈, 内有军阀混战剥削压迫, 在内忧外患中诞生的中国共产党从一开始就把维护和实现中国人民的根本利益作为奋斗目标 在革命 建设 改革的伟大征程中, 中国共产党坚定捍卫国家民族利益, 克服重重阻碍, 团结带领人民迎来了从站起来 富起来到强起来的伟大飞跃 透过历史的轨迹, 能够清晰看出只有中国共产党才能担当起引领民族复兴伟业的领导核心的重任 正如邓小平同志在 党和国家领导制度的改革 中所说 : 在中国这样的大国, 要把几亿人口的思想和力量统一起来建设社会主义, 没有一个由具有高度觉悟性 纪律性和自我牺牲精神的党员组成的能够真正代表和团结人民群众的党, 没有这样 5 中公教育学员专用资料

10 一个党的统一领导, 是不可能设想的, 那就只会四分五裂, 一事无成 伟大的事业必须要由坚强的党来领导 过去一个时期, 党的领导弱化 党的建设缺失 从严治党不力等宽松软现象在不少地区和部门存在 党的十八大以来, 一系列扎实有效的新举措新机制新方法出台, 以习近平同志为核心的党中央以强烈的历史担当和顽强的意志品质推进作风建设, 党风政风为之焕然一新, 许多长期存在的严重隐患得以消除, 党在革命性锻造中更加坚强, 焕发出新的强大生机活力, 为党和国家事业发展提供了坚强政治保证 行百里者半九十 对中国共产党人来说, 国家富强 民族复兴 人民幸福的重任在肩, 越接近梦想, 越需要保持艰苦奋斗 戒骄戒躁的作风, 以时不我待 只争朝夕的精神, 奋力走好新时代的长征路 打铁必须自身硬, 坚持和加强党的全面领导, 要把党的政治建设摆在首位, 用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党, 建设高素质专业化干部队伍, 加强基层组织建设, 持之以恒正风肃纪, 夺取反腐败斗争压倒性胜利, 健全党和国家监督体系, 全面增强执政本领 总之, 就是要把党建设成为始终走在时代前列 人民衷心拥护 勇于自我革命 经得起各种风浪考验 朝气蓬勃的马克思主义执政党 坚持和加强党的全面领导, 必须密切党同人民群众血肉联系 中国共产党是最广大人民根本利益的忠实代表, 人民对美好生活的向往, 就是我们的奋斗目标, 从这个意义上说, 民族复兴伟大事业与人民对美好生活向往具有内在一致性 得到人民的拥护和支持, 我们就有了执政兴邦的牢固根基, 就有了事业发展的不竭动力 沧海横流显砥柱, 万山磅礴看主峰 习近平总书记强调, 中国共产党是世界上最大的政党 大就要有大的样子 他号召全党永葆蓬勃朝气, 永远做人民公仆 时代先锋 民族脊梁 作为有着 8900 多万名党员的全世界最大政党, 只要我们党把自身建设好 建设强, 确保党始终同人民想在一起 干在一起, 勇于变革 勇于创新, 永不僵化 永不懈怠, 就一定能够团结带领全国各族人民实现推进现代化建设 完成祖国统一 维护世界和平与促进共同发展三大历史任务, 走向中华民族伟大复兴的光明前景 中公教育学员专用资料 6

11 预测考点预测 1 党的思想建设党的思想建设指党为保持自己的创造力 凝聚力和战斗力而在思想理论方面所进行的一系列工作 党的思想建设的基本内容和主要任务, 是用马克思列宁主义 毛泽东思想 中国特色社会主义理论体系武装全党, 改造和克服党内一切非无产阶级思想 ; 对党员进行党的基本理论 基本路线 基本纲领和基本经验的教育, 保证党的基本路线的贯彻执行 党的思想建设的实质是坚持马克思主义的思想领导, 保持全党在思想上政治上的高度一致和党的先进性 从思想上建设党, 是马克思主义建党学说的一条重要原则 马克思 恩格斯十分重视革命理论的指导作用, 强调党员要接受无产阶级世界观, 其他阶级成员加入共产党, 要放弃原来的非无产阶级世界观 列宁在创建俄国新型无产阶级政党的过程中, 强调用马克思主义武装工人阶级的重要性, 指出马克思主义不能在工人中自发产生, 必须自觉向工人灌输 列宁强调, 只有以先进理论为指南的党, 才能实现先进战士的作用 毛泽东把马列主义建党学说同中国共产党的建设实践相结合, 始终把思想建设放在党的建设的首位, 成功地解决了在半殖民地半封建社会的环境下建设一个具有广大群众性的马克思主义政党的问题, 丰富和发展了马克思主义建党学说 党的十一届三中全会以后, 中国共产党高度重视党的思想建设, 不仅把马克思主义的基本原理与当代中国改革和发展的实际相结合, 形成了包括邓小平理论 三个代表 重要思想和科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系, 而且坚持用这一理论体系武装全党 在新的历史时期加强党的思想建设, 就要注意在指导思想上要坚持思想建设为发展中国特色社会主义服务, 教育全党坚持解放思想 实事求是 与时俱进的思想路线 ; 在内容上要把用马克思列宁主义 毛泽东思想 中国特色社会主义理论体系武装全党作为根本任务 ; 在方法上要克服形式主义, 坚持疏导的方针 ; 在教育对象上要注意层次性和内容的针对性, 讲求实效 预测 2 党的作风建设党的作风是指在党的活动中表现出来的态度和行为, 是党的性质 宗旨和世界观在党的活动中的表现 加强党的作风建设, 就是要端正党员领导干部和党的各级组织的思想作风 工作作风 领导作风 干部生活作风和学风 文风 会风, 树立与党的性质 宗旨相适应的良好风尚 党的作风是党的形象, 是党的性质 宗旨 纲领 路线的重要 7 中公教育学员专用资料

12 体现, 是党的创造力 战斗力和凝聚力的重要内容 预测 3 党同人民群众血肉联系 关于新形势下党内政治生活的若干准则 对于保持党同人民群众血肉联系提出的要求和举措主要有 5 条 : 一是坚持领导干部调查研究 定期接待群众来访 同干部群众谈心 群众满意度测评等制度 二是各级领导干部必须深入实际 深入基层 深入群众, 多到条件艰苦 情况复杂 矛盾突出的地方解决问题, 千方百计为群众排忧解难 三是领导干部下基层要接地气, 轻车简从, 了解实情, 督查落实, 解决问题, 坚决反对作秀 哗众取宠 四是对一切搞劳民伤财的 形象工程 和 政绩工程 的行为, 要严肃问责追责, 依纪依法处理 五是在应对重大安全事件 重大突发事件 重大自然灾害事件等事件中, 领导干部必须深入一线 靠前指挥, 及时协调解决突出问题, 及时回应社会关切 这些要求和举措, 都必须落实到位 中公教育学员专用资料 8

13 热点三五位一体 五大发展理念和奋斗目标 公报原文自 2004 年修改宪法以来, 党和国家事业又有了许多重要发展变化 特别是党的十八大以来, 以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义, 创立了习近平新时代中国特色社会主义思想, 统筹推进 五位一体 总体布局 协调推进 四个全面 战略布局, 推进党的建设新的伟大工程, 推动党和国家事业取得历史性成就 发生历史性变革 党的十九大对新时代坚持和发展中国特色社会主义作出重大战略部署, 确定了新的奋斗目标 为更好发挥宪法在新时代坚持和发展中国特色社会主义中的重大作用, 需要对宪法作出适当修改, 把党和人民在实践中取得的重大理论创新 实践创新 制度创新成果上升为宪法规定 经济建设 政治建设 文化建设 社会建设 生态文明建设 五位一体 总体布局, 创新 协调 绿色 开放 共享的新发展理念, 到 2020 年全面建成小康社会 到 2035 年基本实现社会主义现代化 到本世纪中叶建成社会主义现代化强国的奋斗目标, 实现中华民族伟大复兴, 对激励和引导全党全国各族人民团结奋斗具有重大引领意义 公报解读 五位一体 的总体布局是一个有机整体, 其中经济建设是根本, 政治建设是保证, 文化建设是灵魂, 社会建设是条件, 生态文明建设是基础 坚持 五位一体 建设全面推进 协调发展, 才能形成经济富裕 政治民主 文化繁荣 社会公平 生态良好的发展格局, 把中国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家 五位一体 总体布局相互渗透 互相促进, 具有内在一致性, 按照 五位一体 总体布局, 围绕引领经济新常态 贯彻新发展理念, 适度扩大总需求, 推进供给侧结构性改革, 促进经济社会全面协调可持续发展, 对实现 两个一百年 奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义 开拓发展新思路 新境界, 必须统筹推进 五位一 9 中公教育学员专用资料

14 体 总体布局, 推进全面建成小康社会进程, 不断把实现 两个一百年 奋斗目标向前推进 正如习近平总书记指出的那样, 全面建成小康社会, 是我们党向人民 向历史作出的庄严承诺, 是 13 亿多中国人民的共同期盼 我们要坚持 五位一体 的总体布局, 在推动经济发展的基础上, 建设社会主义市场经济 民主政治 先进文化 生态文明 和谐社会, 协同推进人民富裕 国家强盛 中国美丽 党的十八届五中全会确立了创新 协调 绿色 开放 共享的发展理念, 这被视为关系中国发展全局的一场深刻变革 十八大以来, 大众创业 万众创新 京津冀协同发展 绿色化 一带一路 亚投行 精准扶贫 等一系列概念 战略 工程 举措, 正在践行着 5 个发展理念的一个或多个 未来, 这 5 个理念将结合得更为紧密 五大发展理念相互贯通 相互促进, 是具有内在联系的集合体 创新发展, 注重的是更高质量 更高效益 坚持创新发展, 将使一国 一地区的发展更加均衡 更加环保 更加优化 更加包容 也就是说, 创新发展对协调发展 绿色发展 开放发展 共享发展具有很强的推动作用 协调发展, 注重的是更加均衡 更加全面 坚持协调发展, 将显著推进绿色发展和共享发展进程 更加注重生态保护 社会保护, 是协调发展的题中之义 绿色发展, 注重的是更加环保 更加和谐 坚持绿色发展, 将深刻影响一地区的发展模式和幸福指数 要想实现绿色发展, 需要不断地技术创新和理念创新 同时, 绿色发展将显著提高人们的生活质量, 使共享发展成为有质量的发展 开放发展, 注重的是更加优化 更加融入 坚持开放发展, 将增强我国经济的开放性和竞争性 开放发展是一国繁荣的必由之路 纵观世界, 凡是走封闭之路的国家, 无一不是走向失败国家的行列 开放发展, 将使发展更加注重创新, 更加重视生态文明的影响, 更加有利于实现共享发展 共享发展, 注重的是更加公平 更加正义 坚持共享发展, 是坚持其他四种发展的出发点和落脚点 一切的发展, 都是为了人的发展 坚持共享发展, 将为其他四种发展提供伦理支持和治理动力 五大发展理念缺一不可 哪一个发展理念贯彻不到位, 发展进程都会受到影响 唯有统一贯彻, 出实招 破难题, 才能如期全面建成小康社会 两个一百年 一词, 在习近平总书记自中共十八大以来的历次公开讲话与文章中, 出现超过 100 次, 其重要性非同一般 两个一百年 奋斗目标, 与中国梦一起, 成为引领中国前行的时代号召 习近平曾这样详解 : 中国人民要过上美好生活, 还要继续付出艰苦努力 发展依然是当代中国的第一要务, 中国执政者的首要使命就是集中力量提高人民生活水平, 逐步实现共同富裕 为此, 我们提出了 两个一百年 奋斗目标 我们现在所做的一切, 中公教育学员专用资料 10

15 都是为了实现这个既定目标 实现全面建成小康社会, 必须全面深化改革 全面依法治 国 全面从严治党 这就是我们提出的 四个全面 战略布局 预测考点预测 1 绿水青山就是金山银山建设生态文明是关系人民福祉 关乎民族未来的大计, 是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容 习近平总书记指出 : 我们既要绿水青山, 也要金山银山 宁要绿水青山, 不要金山银山, 而且绿水青山就是金山银山 要按照绿色发展理念, 树立大局观 长远观 整体观, 坚持保护优先, 坚持节约资源和保护环境的基本国策, 把生态文明建设融入经济建设 政治建设 文化建设 社会建设各方面和全过程, 建设美丽中国, 努力开创社会主义生态文明新时代 预测 2 共享理念人人共建 人人共享, 是经济社会发展的理想状态 习近平同志提出的 五大发展理念, 把共享作为发展的出发点和落脚点, 指明发展价值取向, 把握科学发展规律, 顺应时代发展潮流, 是充分体现社会主义本质和共产党宗旨 科学谋划人民福祉和国家长治久安的重要发展理念 以共享发展理念引领我国发展, 维护社会公平正义, 保障发展为了人民 发展依靠人民 发展成果由人民共享, 这对实现更高质量更高水平的发展提出了目标要求和行动准则, 必将为全面建成小康社会 实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚最深厚的伟力 预测 3 创新发展创新是历史进步的动力 时代发展的关键, 位居今日中国 五大发展理念 之首 习近平同志在党的十八届五中全会上提出的创新 协调 绿色 开放 共享 五大发展理念, 把创新提到首要位置, 指明了我国发展的方向和要求, 代表了当今世界发展潮流, 体现了我们党认识把握发展规律的深化 用以创新为首的 五大发展理念 引领时代发展, 必将带来我国发展全局的一场深刻变革, 为全面建成小康社会 实现中华民族伟大复兴中国梦提供根本遵循 注入强劲动力 11 中公教育学员专用资料

16 热点四构建人类命运共同体 公报原文 坚持和平发展道路, 坚持互利共赢开放战略, 推动构建人类命运共同体, 对促进 人类和平发展的崇高事业具有重大意义 公报解读 习近平 : 我们呼吁, 各国人民同心协力, 构建人类命运共同体, 建设持久和平 普遍安全 共同繁荣 开放包容 清洁美丽的世界 要相互尊重 平等协商, 坚决摒弃冷战思维和强权政治, 走对话而不对抗 结伴而不结盟的国与国交往新路 要坚持以对话解决争端 以协商化解分歧, 统筹应对传统和非传统安全威胁, 反对一切形式的恐怖主义 要同舟共济, 促进贸易和投资自由化便利化, 推动经济全球化朝着更加开放 包容 普惠 平衡 共赢的方向发展 要尊重世界文明多样性, 以文明交流超越文明隔阂 文明互鉴超越文明冲突 文明共存超越文明优越 要坚持环境友好, 合作应对气候变化, 保护好人类赖以生存的地球家园 习近平总书记明确提出构建人类命运共同体, 已经在国际社会上产生了热烈的 积极的反响, 就让世人感觉到, 中国共产党人不仅仅是考虑中国的问题, 不仅仅考虑中国人民的福祉, 还考虑全人类的发展, 考虑全世界的利益 构建人类命运共同体已经写进了联合国的一些重要文件, 这在中国共产党的历史上 在中华人民共和国的历史上可以说是前所未有的 我国在全球治理问题上的主张强调互利共赢 合作共赢, 强调大家的事大家来商量 我国的这种民主的姿态 我国的这种对别人的关切, 也赢得了越来越多的国际社会成员的理解认同 包括我国在全球气候问题上的态度, 我国做了很多努力, 甚至做了很多让步, 达成了 巴黎协定 我国一方面要实现工业化, 但另一方面, 我国考虑防止全球变暖, 甚至承担了比我国的实力应该承担的更多的义务 我国的表现赢得了全世界很多中公教育学员专用资料 12

17 国家和人民的广泛赞同 习近平总书记在瑞士达沃斯 ( 论坛 ), 在其他很多国际场合强调全球化 全球化进程当中, 最近这一两年出现了逆全球化的一些势头, 有些国家在这方面走得甚至还比较远 在这种情况之下, 中国作为世界第二大经济体, 中国领导人在国际社会的场合强调推进全球化, 得到了各方面热烈的反应 我们坚持对外开放的基本政策, 我们打开国门绝不会再关上, 里面还特别强调了积极促进 一带一路 的国际合作 一带一路 的倡议在不少国家和地区已经落地, 已经见到了成效, 甚至很多发达国家, 包括英国在内也越来越多地加入进来 我想 一带一路 倡议的落地不光给我们经济上带来很大利益, 当然也给所在国家和地区的人民带来很大利益, 对于整个政治格局 对于整个外交的格局都会有很大的改变 我们注重发展同各个方面的友好关系, 包括同大国之间的关系 同国际组织的关系 同周边国家的关系 同第三世界国家的关系 可以说, 我们跟很多国家的关系比过去发展得更好, 发展得更快, 发展的程度更深 这些年来, 我也经常有机会到一些发展中国家访问, 包括非洲, 所到之处我深深地感觉到, 中国外交的影响力比过去大大增强了 外国人, 尤其是发展中国家的政治家和人民对中国的认同程度也大大增强了 我们的朋友圈越来越大, 中国日益走近国际舞台的中心, 可以说以前所未有的姿态屹立在世界的东方 这跟习近平总书记提出的正确的外交理念 重大的方针政策, 包括实践中的贯彻落实是有密切关系的 预测考点预测 1 一带一路习近平说 : 在 一带一路 建设国际合作框架内, 各方秉持共商 共建 共享原则, 携手应对世界经济面临的挑战, 开创发展新机遇, 谋求发展新动力, 拓展发展新空间, 实现优势互补 互利共赢, 不断朝着人类命运共同体方向迈进 这是我提出这一倡议的初衷, 也是希望通过这一倡议实现的最高目标 习近平还说 : 我提出 一带一路 倡议, 就是要实现共赢共享发展 一带一路, 就是中国为解决当前世界局势提供的一条解决之道 破局之道 13 中公教育学员专用资料

18 热点五国家监察体制改革 公报原文国家监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革, 是强化党和国家自我监督的重大决策部署, 要依法建立党统一领导的反腐败工作机构, 构建集中统一 权威高效的国家监察体系, 实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖 公报解读 深化国家监察体制改革, 着力构建党统一指挥 全面覆盖 权威高效的监督体系, 加强对权力运行的制约和监督, 实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖, 是党的十九大作出的重大战略部署 十九届中央纪委二次全会坚决贯彻这一重大战略部署, 把全面推进国家监察体制改革纳入 2018 年纪检监察工作重点, 按照党中央确定的时间表和路线图, 立足当前 着眼长远, 从把握改革目标任务 推动改革持续深化 着力健全党和国家监督体系等方面找准主攻方向, 细化各项任务, 做好进度安排, 确保改革目标任务如期落实 国家监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革, 包括整合行政监察 预防腐败和检察机关查处贪污贿赂 失职渎职以及预防职务犯罪等工作力量, 组建国家 省 市 县监察委员会, 同党的纪律检查机关合署办公 ; 制定国家监察法, 依法赋予监察委员会职责权限和调查手段 ; 把党内监督同国家机关监督 民主监督 司法监督 群众监督 舆论监督贯通起来, 增强监督合力等目标任务 在改革试点工作取得阶段性成果的基础上, 按照党中央统一部署, 全面推进国家监察体制改革, 是推动全面从严治党向纵深发展 夺取反腐败斗争压倒性胜利的必然要求, 是健全党和国家监督体系的有力举措, 对于实现全面深化改革 全面依法治国和全面从严治党有机统一, 推进国家治理体系和治理能力现代化具有重大意义 中公教育学员专用资料 14

19 蓝图已经绘就, 关键就在施工, 党委负主责 纪委是专责 各级党委和纪委要提高政治站位和政治觉悟, 坚决贯彻党的十九大战略部署, 按照十九届中央纪委二次全会的工作部署, 对表对标, 有力有序, 蹄疾步稳深化国家监察体制改革, 把改革蓝图转化为生动实践 监察委员会是全新的国家机关, 改革过程中要吃透中央精神 领会改革意图, 密切关注改革进展, 结合实际 提前谋划, 把重点难点找准, 把解决问题的办法想透, 把准备工作和基础工作做在前头 要把党的领导贯穿改革全过程, 各级党委要担当主体责任, 党委书记要当好 施工队长, 纪委和有关单位要抓好组织实施 ; 要把思想政治工作贯穿改革全过程, 保持干部队伍思想稳定, 积极推动人员融合和工作磨合, 全面提高履职能力 ; 要把问题导向贯穿改革全过程, 在履行监督调查处置职责 实践探索监察工作运行机制 全要素试用 12 项调查措施 实现执纪审查与依法调查有效统一等关键环节, 积极查找问题, 不等不靠解决问题, 回应党内外关切和人民群众期盼 ; 要把建章立制贯穿改革全过程, 完善工作制度, 严格审批程序, 规范调查流程, 推动执纪审查与依法调查顺畅对接, 加强对审查调查全过程的监督管理, 加强监察机关与审判机关 检察机关 执法部门的工作衔接, 把制度优势转化为治理效能 ; 要把监督制约贯穿改革全过程, 强化自我监督, 健全内控机制, 把权力关进制度笼子, 确保党和人民赋予的权力不被滥用 惩恶扬善的利剑永不蒙尘 深化国家监察体制改革的根本目的, 是加强党对反腐败工作的统一领导, 推进国家治理体系和治理能力现代化 党内监督与国家监察是一体两面, 相互促进 相得益彰 在我国,80% 的公务员 95% 以上的领导干部都是共产党员, 党内监督和国家监察既具有高度内在一致性, 又具有高度互补性 检验监察体制改革是否成功的重要标准, 就要看党委是否担当起了主体责任, 把党对反腐败工作的统一领导具体地体现在工作体制 决策机制和实施举措的权威 高效 严密上, 使已经形成的反腐败斗争压倒性态势巩固发展, 保证党和国家干部队伍的肌体健康 预测考点 预测 1 反腐败斗争压倒性态势 15 中公教育学员专用资料

20 党的十八大以来, 以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入战略布局, 领导全党全社会共同努力, 推动全面从严治党取得重要阶段性成果, 党内政治生活呈现新的气象, 反腐败斗争压倒性态势已经形成, 得到人民群众称赞, 党心民心得到极大提振 中央纪委和各级纪律检查机关牢固树立政治意识 大局意识 核心意识 看齐意识, 忠实履行党章赋予的职责, 各项工作取得新进展新成效 全面从严治党的制度建设取得丰硕成果, 推进标本兼治, 表明 扎紧制度笼子 不是一句空话 全面加强纪律和作风建设, 以钉钉子精神驰而不息纠正 四风, 强化日常管理监督, 抓早抓小 防微杜渐 坚决查处政治问题和经济问题相互交织的腐败现象, 遏制腐败蔓延势头 深化政治巡视, 推进全覆盖, 回头看 放大和延续了震慑效应 深化国家监察体制改革, 确定时间表 路线图, 试点工作有序展开 严明换届纪律, 确保好中选优, 营造良好政治生态 预测 2 党内监督党内监督是保持党的肌体健康 净化政治生态的关键措施之一, 如何与时俱进地做好党内监督是全面从严治党的一篇大文章 9 月 27 日, 习近平主持召开中共中央政治局会议, 研究全面从严治党重大问题 会议指出 : 党内监督要贯彻民主集中制, 依规依纪进行, 强化自上而下的组织监督, 改进自下而上的民主监督, 发挥同级相互监督作用 党内监督没有禁区 没有例外 中公教育学员专用资料 16

21 热点六依宪治国 公报原文宪法是国家各项制度和法律法规的总依据, 充实宪法的重大制度规定, 对完善和发展中国特色社会主义制度具有重要作用 全会认为, 宪法是国家的根本法, 是治国安邦的总章程, 是党和人民意志的集中体现 现行宪法颁布以来, 在改革开放和社会主义现代化建设的历史进程中 在我们党治国理政实践中发挥了十分重要的作用, 有力坚持了中国共产党领导, 有力保障了人民当家作主, 有力促进了改革开放和社会主义现代化建设, 有力推动了社会主义法治国家建设进程, 有力维护了国家统一 民族团结 社会稳定 实践证明, 我国现行宪法是符合国情 符合实际 符合时代发展要求的好宪法, 是充分体现人民共同意志 充分保障人民民主权利 充分维护人民根本利益的好宪法, 是推动国家发展进步 保证人民创造幸福生活 保障中华民族实现伟大复兴的好宪法, 是我们国家和人民经受住各种困难和风险考验 始终沿着中国特色社会主义道路前进的根本法治保障 维护宪法尊严和权威, 是维护国家法制统一 尊严 权威的前提, 也是维护最广大人民根本利益 确保国家长治久安的重要保障 全会认为, 我们党高度重视宪法在治国理政中的重要地位和作用, 明确坚持依法治国首先要坚持依宪治国, 坚持依法执政首先要坚持依宪执政, 把实施宪法摆在全面依法治国的突出位置, 采取一系列有力措施加强宪法实施和监督工作, 为保证宪法实施提供了强有力的政治和制度保障 全会认为, 我国宪法必须随着党领导人民建设中国特色社会主义实践的发展而不断完善发展 这是我国宪法发展的一个显著特点, 也是一条基本规律 从 1954 年我国第一部宪法诞生至今, 我国宪法一直处在探索实践和不断完善过程中 1982 年宪法公布施行后, 根据我国改革开放和社会主义现代化建设的实践和发展, 分别于 1988 年 1993 年 1999 年 2004 年进行了 4 次修改 实践表明, 我国宪法是同党团结带领人民进行的实践探索紧密联系在一起的, 随着时代进步 党和人民事业发展而不断完善 全会认为, 宪法修改是国家政治生活中的一件大事, 是党中央从新时代坚持和发展 17 中公教育学员专用资料

22 中国特色社会主义全局和战略高度作出的重大决策, 也是推进全面依法治国 推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措 这次宪法修改的总体要求是, 高举中国特色社会主义伟大旗帜, 全面贯彻党的十九大精神, 坚持以马克思列宁主义 毛泽东思想 邓小平理论 三个代表 重要思想 科学发展观 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 坚持党的领导 人民当家作主 依法治国有机统一, 把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策特别是习近平新时代中国特色社会主义思想载入国家根本法, 体现党和国家事业发展的新成就新经验新要求, 在总体保持我国宪法连续性 稳定性 权威性的基础上推动宪法与时俱进 完善发展, 为新时代坚持和发展中国特色社会主义 实现 两个一百年 奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力宪法保障 全会提出, 这次宪法修改必须贯彻以下原则 : 坚持党的领导, 坚持中国特色社会主义法治道路, 坚持正确政治方向 ; 严格依法按程序进行 ; 充分发扬民主 广泛凝聚共识, 确保反映人民意志 得到人民拥护 ; 坚持对宪法作部分修改 不作大改的原则, 做到既顺应党和人民事业发展要求, 又遵循宪法法律发展规律, 保持宪法连续性 稳定性 权威性 全会认为, 宪法修改关系全局, 影响广泛而深远 要贯彻科学立法 民主立法 依法立法的要求, 注重从政治上 大局上 战略上分析问题, 注重从宪法发展的客观规律和内在要求上思考问题, 维护宪法权威性 全会强调, 宪法的生命在于实施, 宪法的权威也在于实施 维护宪法权威, 就是维护党和人民共同意志的权威 ; 捍卫宪法尊严, 就是捍卫党和人民共同意志的尊严 ; 保证宪法实施, 就是保证人民根本利益的实现 要以这次宪法修改为契机, 深入推进科学立法 严格执法 公正司法 全民守法, 坚持有法可依 有法必依 执法必严 违法必究, 把依法治国 依宪治国工作提高到一个新水平 要在全党全社会深入开展尊崇宪法 学习宪法 遵守宪法 维护宪法 运用宪法的宣传教育活动, 大力弘扬宪法精神, 大力弘扬社会主义法治精神, 不断增强人民群众宪法意识 要加强对宪法法律实施情况的监督检查, 坚决纠正违宪违法行为 各级国家工作人员特别是领导干部要增强宪法观念, 依照宪法法律行使职权 履行职责 开展工作, 恪尽职守, 廉洁奉公, 自觉接受人民监督, 通过自己的努力为宪法法律实施作出贡献, 绝不允许以言代法 以权压法 逐利违法 徇私枉法 全国各族人民 一切国家机关和武装力量 各政党和各社会团体 各企业事业组织, 都必须以宪法为根本的活动准则, 都负有维护宪法尊严 保证宪法实施的职责, 任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权, 一切违反宪法法律的行为都必须予以追中公教育学员专用资料 18

23 究 公报解读 我国现行宪法可以追溯到 1949 年具有临时宪法作用的 中国人民政治协商会议共同纲领 和 1954 年一届全国人大一次会议通过的 中华人民共和国宪法 这些文献都以国家根本法的形式, 确认了近代 100 多年来中国人民为反对内外敌人 争取民族独立和人民自由幸福进行的英勇斗争, 确认了中国共产党领导中国人民夺取新民主主义革命胜利 中国人民掌握国家权力的历史变革 1982 年 12 月 4 日, 经过为期 4 个月的全民大讨论, 八二宪法在第五届全国人民代表大会第五次会议上表决通过 现行宪法颁布以来, 在改革开放和社会主义现代化建设的历史进程中 在我们党治国理政实践中发挥了十分重要的作用, 有力坚持了中国共产党领导, 有力保障了人民当家作主, 有力促进了改革开放和社会主义现代化建设, 有力推动了社会主义法治国家建设进程, 有力维护了国家统一 民族团结 社会稳定 2012 年 12 月 4 日, 习主席出席首都各界纪念现行宪法公布施行 30 周年大会并发表重要讲话, 深刻论述了宪法的至上地位, 提出全面贯彻实施宪法的四点要求 2014 年 10 月, 十八届四中全会制定出全面推进依法治国的总蓝图, 成为党史上第一次专门研究法治建设的中央全会 社会主义中国的法治建设, 抵达一个新的高度 2014 年 11 月, 全国人大决定设立每年 12 月 4 日为国家宪法日, 再次彰显全面推进依法治国 依宪治国的坚定决心 宪法是国家的根本法, 是治国安邦的总章程, 是党和人民意志的集中体现 习主席关于宪法的重要论述, 充分说明宪法具有至高无上的权威, 在治国理政中地位作用重要 治国凭圭臬, 安邦靠准绳 宪法是国家各项制度和法律法规的总依据, 充实宪法的重大制度规定, 对完善和发展中国特色社会主义制度具有重要作用 改革开放以来, 我国分别在 1988 年 1993 年 1999 年 2004 年对现行宪法作过四次修改 从土地使用权可以依法转让, 到家庭联产承包责任制的确立, 再到私有财产权 征地补偿获得宪法保护, 人权保护写入宪法 人民群众不同历史时期的权利需求不断彰 19 中公教育学员专用资料

24 显 从建设有中国特色社会主义的理论写进宪法, 到把邓小平理论 三个代表 重要思想确立为国家的指导思想 在一步一个脚印的递进之中, 党和人民的意志不断上升为国家意志 回望过去不难发现, 现行宪法的修改, 都是在党的代表大会之后稍晚一段时间正式启动 而每一次提出修宪建议前, 我们党都要广泛听取各方面 各阶层的意见 从党领导亿万人民的伟大实践, 到党的理论和大政方针, 经过时间实践检验后, 再上升为国家宪法, 体现了党的主张和人民意志的统一, 体现了党对宪法修改科学 慎重的态度 20 多年,4 次修改, 都是同党团结带领人民进行的实践探索紧密联系在一起的, 随着时代进步 党和人民事业发展而不断完善 时代向法治提出要求, 法治向时代递交答卷 如今, 距离上一次修改宪法已过去 14 年, 党和国家事业又有了许多重要发展变化 特别是党的十八大以来, 以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义, 创立了习近平新时代中国特色社会主义思想, 推动党和国家事业取得历史性成就 发生历史性变革 党的十九大对新时代坚持和发展中国特色社会主义作出重大战略部署, 确定了新的奋斗目标 新时代的新形势新任务, 决定了我们又一次站到了修改宪法的历史节点上 把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策特别是习近平新时代中国特色社会主义思想载入国家根本法, 这是全党全国人民的共同意愿, 是新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求 先秦 商君书 记载了一则著名的 秦孝公难题 商鞅变法之初, 秦孝公提问 : 法令以当时立之者, 明旦欲使天下之吏民, 皆明知而用之, 如一而无私, 奈何? 意思是, 立法之后, 如何使官与民知法 懂法 守法? 维护宪法权威, 就是维护党和人民共同意志的权威 ; 捍卫宪法尊严, 就是捍卫党和人民共同意志的尊严 ; 保证宪法实施, 就是保证人民根本利益的实现 宪法的生命在于实施, 宪法的权威也在于实施 宪法的根基在于人民发自内心的拥护, 宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰 实践充分表明, 一个国家只有培育人们的法治精神和法治信仰, 宪法才能更好落地生根 尊崇宪法 学习宪法 遵守宪法 维护宪法 运用宪法, 大力弘扬宪法精神, 不断中公教育学员专用资料 20

25 增强宪法意识, 应该成为每个公民的自觉行动 中国军队在维护宪法尊严 保证宪法实施中负有重要责任 宪法是依法治国的总依据, 也是依法治军的总依据 军队的各项法规都是贯彻和体现宪法精神的 坚持全面贯彻实施宪法和贯彻实施军队法规相统一, 是履行新时代军队使命任务的客观需要 脚步在不断前行, 今天更显铿锵 作为国之根本 法之源泉的宪法, 也将在不断丰富发展中凝聚整个民族的力量, 托起中华民族伟大复兴的中国梦 预测考点预测 1 宪法修改原则这次宪法修改必须贯彻以下原则 : 坚持党的领导, 坚持中国特色社会主义法治道路, 坚持正确政治方向 ; 严格依法按程序进行 ; 充分发扬民主 广泛凝聚共识, 确保反映人民意志 得到人民拥护 ; 坚持对宪法作部分修改 不作大改的原则, 做到既顺应党和人民事业发展要求, 又遵循宪法法律发展规律, 保持宪法连续性 稳定性 权威性 预测 2 依宪治国与依法治国 依法治国, 首先是依宪治国 ; 依法执政, 关键是依宪执政 习近平总书记的讲话, 从宪法作为国家根本法的地位出发, 为全面落实依法治国基本方略 改进党的领导方式和执政方式指明了方向 法治首先是宪法之治 依法治国的 法, 指的是以宪法为核心由各种法律规范组成的完整法律体系 其中, 宪法作为国家根本大法, 是所有法律中最重要的法律, 是整个法律体系的核心 我国所有的法律, 都是依据宪法制定的, 都是对宪法精神 原则和制度的具体化 因此, 依宪治国不仅是依法治国的必然要求, 也是依法治国的首要之义 我国宪法规定了国家的根本制度, 规定了国家公权力的组织体系 职责权限和行为标准, 确立了国家权力的分工和相互监督机制 依宪治国, 就是要按照宪法的要求, 规范国家公权力的良好运行, 加强对公权力的有效监督 由于宪法的许多规定主要是依靠国家机关去执行的, 因此强调依宪治国, 一个重要方面, 就是各级国家机关及其工作人员 特别是领导干部应当带头学好宪法, 熟悉宪法, 遵守宪法, 维护宪法, 严格依照宪法办事, 真正把宪法作为根本活动准则 党领导人民制定宪法和法律, 党必须在宪法和法律范围内活动 新形势下, 我们党要履行好执政兴国的重大职责, 必须依据党章从严治党 依据宪法治国理政, 真正 21 中公教育学员专用资料

26 做到党领导立法 保证执法 带头守法 善于使党的主张通过法定程序成为国家意志, 善于使党组织推荐的人选成为国家政权机关的领导人员, 善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导, 只有做到这三个 善于, 才能真正坚持依法治国基本方略, 不断优化依法执政基本方式, 更好地提升党的执政能力 任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权, 绝不允许以言代法 以权压法 徇私枉法 依宪治国 依宪执政, 核心在理念, 关键在能力, 重点在落实 一方面, 各级领导干部要自觉提高能力, 运用法治思维和法治方式深化改革 推动发展 化解矛盾 维护稳定, 努力推动形成办事依法 遇事找法 解决问题用法 化解矛盾靠法的良好法治环境, 在法治轨道上推动各项工作 另一方面, 我们要健全权力运行制约和监督体系, 有权必有责, 用权受监督, 失职要问责, 违法要追究, 保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益 宪法的至上地位, 是一个国家现代化的重要内容和标志 从宪法出发, 我们就会走上建设法治国家的通衢大道 ; 以宪法为基石, 我们就能获得党和国家兴旺发达的蓬勃伟力 中公教育学员专用资料 22

27 附录 1: 历届全会对比 十九大 召开时间 2017 年 10 月 18 日 -24 日议程 1 听取和审查十八届中央委员会的报告; 2 审查十八届中央纪律检查委员会的工作报告; 3 审议通过 中国共产党章程( 修正案 ) ; 4 选举十九届中央委员会; 5 选举十九届中央纪律检查委员会 主要文件 主要意义 十九大报告 : 决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利 党的十九大, 是在全面建成小康社会决胜阶段 中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会 承担着谋划决胜全面建成小康社会 深入推进社会主义现代化建设的重大任务, 事关党和国家事业继往开来, 事关中国特色社会主义前途命运, 事关最广大人民根本利益 十九届二中全会 2018 年 1 月 18 日至 19 日中共十九届二中全会提议将习近平思想写入中国宪法 讨论研究修改宪法部分内容的建议 会议听取中央纪律检查委员会工作汇报研究部署 2018 年党风廉政建设和反腐败工作 中国共产党第十九届中央委员会第二次全体会议公报审议通过 中共中央关于修改宪法部分内容的建议 十八大 召开时间 2012 年 11 月 8 日 -14 日议程主要内容 : 1. 明确了科学发展观是党必须长期坚持的指导思想, 并写入党章 2 制定了坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革前进方向 3 提出了全面建成小康社会目标 23 中公教育学员专用资料

28 主要文件 主要意义 4 回答了坚定不移走中国特色社会主义道路政策立场 会议要点 : 1 科学发展观是中国特色社会主义体系最新成果 2 小康社会目标: 居民收入比 2010 年翻番 3 大力推进生态文明建设, 扭转生态环境恶化趋势 4 促进农业转移人口市民化, 推动城乡发展一体化 5 坚持推进政治体制改革 6 完善基层民主制度, 建立健全权力运行制约和监督体系 7 实施创新驱动发展战略 8 深化经济体制改革, 推进经济结构战略性调整, 全面提高开放型经济水平党的十八大是我党在我国进入全面建设小康社会关键时期和深化改革开放 加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的会议, 对于我们党团结带领全国各族人民继续全面建设小康社会, 加快推进社会主义现代化建设, 开创中国特色社会主义事业新局面具有深远意义 十八届二中全会 2013 年 2 月 26 日至 28 日 国务院机构改革和职能转变继续简政放权 中国共产党第十八届中央委员会第二次全体会议公报 十八届三中全会 2013 年 11 月 9 日至 12 日中共中央政治局向中央委员会报告工作, 研究全面深化改革重大问题 中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 十八届四中全会 2014 年 10 月 20 日至 23 日 本次四中全会首次专题讨论依法治国问题 中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定 中公教育学员专用资料 24

29 十八届五中全会 2015 年 10 月 26 日至 29 日中共中央政治局向中央委员会报告工作, 研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议 中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报 十八届六中全会 召开时间 2016 年 10 月 24 日至 27 日议程中共中央政治局向中央委员会报告工作, 研究全面从严治党重大问题, 制定新形势下党内政治生活若干准则, 修订 中国共产党党内监督条例 ( 试行 ) 主要文件 中国共产党党内监督条例( 试行 ) 中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议公报 主要意义 十八届七中全会 2017 年 10 月 11 日至 14 日会议决定中国共产党第十九次全国代表大会于 2017 年 10 月 18 日在北京召开 习近平就党的十八届中央委员会向中国共产党第十九次全国代表大会的报告讨论稿向全会作了说明全会总结了党的十八大以来 5 年的工作 中国共产党第十八届中央委员会第七次全体会议公报 十七大 召开时间 2007 年 10 月 15 日至 21 日议程高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论和 " 三个代表 " 重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 继续解放思想, 坚持改革开放, 推动科学发展, 促进社会和谐, 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗 主要文件十七大报告 高举中国特色社会主义伟大旗帜, 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗 25 中公教育学员专用资料

30 主要意义党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会 大会号召, 全党全国各族人民高举中国特色社会主义伟大旗帜, 更加紧密地团结在党中央周围, 认真学习贯彻党的十七大精神, 万众一心, 开拓奋进, 为夺取全面建设小康社会新胜利 谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗 大会的突出贡献, 是对科学发展观的时代背景 科学内涵和精神实质进行了深刻阐述, 对深入贯彻落实科学发展观提出了明确要求 十七大报告科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗 走什么路 以什么样的精神状态 朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题, 对继续推进改革开放和社会主义现代化建设 实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署, 对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求 十七届二中全会 2008 年 2 月 25 日至 27 日审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的 关于深化行政管理体制改革的意见 和 国务院机构改革方案, 同意把 国务院机构改革方案 提请十一届全国人大一次会议审议 关于深化行政管理体制改革的意见 国务院机构改革方案 十七届三中全会 2008 年 10 月 9 日至 12 日审议通过了 中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定肯定党的十七届一中全会以来中央政治局的工作 全会全面分析了形势和任务特别是经济形势, 强调我国总体形势是好的, 经济保持较快增长, 金融业稳健运行, 我国经济发展的基本态势没有改变 当前, 国际金融市场动荡加剧, 全球经济增长明显放缓, 国际经济环境中不确定不稳定因素明显增多, 国内经济运行中也存在一些突出矛盾和问题, 我们必须增强忧患意识 积极应对挑战 最重要的是要把我国自己的事情办好 全会研究了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题, 认为在改革开放 30 周年之际, 系统回顾总结我国农村改革发展的光辉历程和宝贵经验, 进一步统一全党全社会认识, 加快推进社会主义新农村建设, 大力推动城乡统筹发展, 对于全面贯彻党的十七大精神, 深入贯彻落实科学发展观, 夺取全面建设小康社会新胜利 开创中国特色社会主义事业新局面, 具有重大而深远的意义 中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定 中公教育学员专用资料 26

31 十七届四中全会 2009 年 9 月 15 日至 18 日本次会议的主要议程是研究加强和改进新形势下党的建设问题 会议提出要积极发展党内民主, 并且加快推进惩治和预防腐败体系建设 深入开展反腐败斗争 经过四天的讨论, 会议对当前和今后一个时期加强和改进党的建设作出了部署 全会通过了 中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议公报 ; 全会审议通过了 中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定 由于这次会议恰逢中华人民共和国成立 60 周年前夕, 因而被广泛认为此次会议召开时机的重要性时机, 或将对党的未来发展具有重要意义 这次会议在新中国成立 60 周年之际, 认真总结党执政以来加强自身建设的宝贵经验, 深入分析党的建设面临的新情况新问题, 进一步研究和部署以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程, 对于全面贯彻党的十七大精神, 深入贯彻落实科学发展观, 有效应对国际金融危机冲击 保持经济平稳较快发展, 夺取全面建设小康社会新胜利 开创中国特色社会主义事业新局面, 具有重大而深远的意义 十七届五中全会 2010 年 10 月 15 日至 18 日五中全会将集中讨论审议 十二五 规划建议, 勾勒出我国未来五年经济 社会 民主民生方面的发展路径与图景 中国共产党第十七届五中全会公报 " 十二五 " 时期是全面建设小康社会的关键时期, 是深化改革开放 加快转变经济发展方式的攻坚时期 深刻认识并全面把握国内外形势新变化新特点, 研究和提出关于制定国民经济和社会发展 " 十二五 " 规划的建议, 对科学编制 " 十二五 " 规划, 对继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期 保持经济平稳较快发展, 对夺取全面建设小康社会新胜利 开创中国特色社会主义事业新局面, 具有十分重要的意义 十七届六中全会 召开时间 议程 2011 年 10 月 15 日至 18 日中共中央政治局向中央委员会报告工作 党的十七届六中全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告 研究深化文化体制改革, 推动社会主义文化大发展大繁荣问题 全会审议通过了 中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定, 在精神导向 体制改革 政策措施等多个层面作出重要安排, 注重培 27 中公教育学员专用资料

32 育主流文化, 重振国民精神, 部署 " 文化兴国 " 战略 寻求一条解决文化问题的政治路径, 融合多元文明, 实现 " 先进文化的中国化 ", 同时通过百家争鸣 百花齐放, 发扬传统精神, 凝聚文化共识 中共十七届六中全会审议并通过了 关于召开党的第十八次全国代表大会的决议, 决定中共十八大于 2012 年下半年在北京召开 主要文件审议通过了 中共中央关于深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定 主要意义自 2007 年十七大以来, 中共首次将 " 文化命题 " 作为中央全会的议题 ; 也是继 1996 年十四届六中全会讨论思想道德和文化建设问题之后, 中共决策层再一次集中探讨文化课题, 其战略部署和政治意义备受关注 十七届七中全会 2012 年 11 月 1 日至 4 日会议听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告 全会将讨论并通过党的十七届中央委员会向党的第十八次全国代表大会的报告, 决定将文件提请党的第十八次全国代表大会审议 中国共产党第十七届中央委员会第七次全体会议公报全会全面分析了当前形势和任务, 深入讨论了新形势下发展中国特色社会主义伟大事业 推进党的建设新的伟大工程的若干重大问题, 为召开党的十八大作了充分准备 十六大 2002 年 11 月 8 日至 14 日在北京召开高举邓小平理论伟大旗帜, 全面贯彻 三个代表 重要思想, 继往开来, 与时俱进, 全面建设小康社会, 加快推进社会主义现代化, 为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗 精髓 : 坚持解放思想 实事求是 与时俱进 全面建设小康社会, 开创中国特色社会主义事业新局面 的报告大会通过了 关于十五届中央委员会报告的决议 关于 中国共产党章程 ( 修正案 ) 的决议 ( 这一修正案自通过之日起生效 ) 关于中央纪律检查委员会工作报告的决议 十六届二中全会 中公教育学员专用资料 28

33 2003 年 2 月 24 日至 26 日全会审议通过了拟向十届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单 ; 全会审议通过了 关于深化行政管理体制和机构改革的意见, 建议国务院根据这个意见形成 国务院机构改革方案 提交十届全国人大一次会议审议 中国共产党第十六届二中全会公报 十六届三中全会 2003 年 10 月 11 日至 14 日中共中央政治局将向中央委员会报告工作, 全会将审议中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定和关于修改宪法部分内容的建议两个文件 中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定 中共十六届三中全会公报中共中央政治局向中央委员会报告工作, 这在历史上尚属首次, 表明以胡锦涛为总书记的党中央为进一步发扬党内民主 增强党的活力作出的最新努力 十六届四中全会 2004 年 9 月 16 日至 19 日听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告, 审议通过了 中共中央关于加强党的执政能力建设的决定 中共中央关于加强党的执政能力建设的决定 中共中央第十六届四中全会公报 十六届五中全会 2005 年 10 月 8 日至 11 日全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告, 审议通过了 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议 中共中央第十六届五中全会公报审议通过了 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议 十六届六中全会 29 中公教育学员专用资料

34 2006 年 10 月 8 日至 11 日全会全面分析了当前的形势和任务, 提出新世纪新阶段, 中国共产党要带领人民抓住机遇 应对挑战, 把中国特色社会主义伟大事业推向前进, 必须坚持以经济建设为中心, 把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位 以及构建社会主义和谐社会的目标和主要任务 审议并通过了 中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定 中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定 中共中央第十六届六中全会公报 十六届七中全会 中共中央第十六届七中全会公报 中公教育学员专用资料 30

35 附录 2: 历届二中全会对比 会议名称召开时间议程主要文件 十九届二中 2018 年 1 月 全会 18 日至 19 日 中共十九届二中全会提议将习 近平思想写入中国宪法 建议 中国共产党第十九届中央委员会第 二次全体会议公报 讨论研究修改宪法部分内容的审议通过 中共中央关于修改宪法部分内 会议听取中央纪律检查委员会 工作汇报 研究部署 2018 年党风廉政建 设和反腐败工作 容的建议 十八届二中 2013 年 2 月国务院机构改革和职能转变继续中国共产党第十八届中央委员会第二次 全会 26 日至 28 日 简政放权 全体会议公报 十七届二中 2008 年 2 月审议通过了在广泛征求意见的基础 关于深化行政管理体制改革的意见 全会 25 日至 27 日 上提出的 关于深化行政管理体制 改革的意见 和 国务院机构改革 国务院机构改革方案 方案, 同意把 国务院机构改革 方案 提请十一届全国人大一次会 议审议 十六届二中 2003 年 2 月全会审议通过了拟向十届全国人大中国共产党第十六届二中全会公报 全会 24 日至 26 日 一次会议推荐的国家机构领导人员 人选建议名单和拟向全国政协十届 一次会议推荐的全国政协领导人员 人选建议名单 ; 全会审议通过了 关 于深化行政管理体制和机构改革的 意见, 建议国务院根据这个意见 形成 国务院机构改革方案 提交 十届全国人大一次会议审议 31 中公教育学员专用资料