柏林洪堡大学
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- 峥 邰
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1 柏林洪堡大学 公法和国际法所 国家法及行政法 欧盟法 环境法 财政法及经济法教授 Michaeal Kloepfer 教授 Unter den Linden 9-11, Palais Berlin Telefon 030/ Telefax 030/ 讨论会 1 导言 : 治安法和激励政策之间的环境保护 在通常被视为始于 1971 年的德国现代环境法发展的上半阶段, 与环境法的警察法来源相对应, 纯粹的治安法观念达到了效率的界限, 逐渐进入法学的视野 1 此前, 来自经济学方面的意见已经推动了经济手段在环境法中的应用 2 此后不到五年, 一份由教授所起早的 环境法典 总论 (UGB-AT) 3 草案在其第 6 条第 3 款中强调了非命令性措施在取得相同的环保效果的前提下相对于传统干涉性规定的优势 环境法典 总论 的第 87 条也同样强调了灵活手段的优势 关于环境法的激励政策的探讨迄今为止未再停止过 立法者在此期间已着手进行的对若干经济手段的采用和扩充工作 例如近来关于温室气体排放合法性交易的法律 ( 温室气体排放交易法 TEHG) 4 一直伴随着关于合宪性, 主要是关于与基本法中国家 1 2 里特尔 (Ritter), 1987 年 新行政法杂志 (NVwZ), 第 929 (930, 936) 页 吕贝 沃尔夫 (Lübbe-Wolff), 2001 年 新行政法杂志 (NVwZ), 第 481 (482) 页, 参见古茨勒 (Gutzler) ( 主编 ) 环境政策及竞争 (Umweltpolitik und Wettbewerb), 1981 年, 第 103 页级以下中关于政府补贴的内容 3 克勒普弗 / 雷宾德 / 施密特 阿斯曼 / 库尼克 (Kloepfer/Rehbinder/Schmidt-Aßmann/Kunig), 环境法典 总论 (Umweltgesetzbuch Allgemeiner Teil), 联邦环境局报告 7/90, 柏林 1990 年 年 7 月 8 日, 2004 年联邦法律公报 1. I ( BGB1. I 2004 ) 第 1578 页, 后由 根据联合国 1997 年 12 月 11 日关于气候变化的框架协定下的 京都议定书 对与项目有关的机制的执行, 对 2004/101/EG4 方针的贯彻和对 2005 年 9 月 22 日 电暖结合法 的修订的法律 (G zur Einführung der projektbezogenen Mechanismen nach dem Protokoll von Kyoto zum Rahmenübereinkommen der Vereinten Nationen über Klimaänderungen vom 11. Dezember 1997, zur Umsetzung der Richtlinie 2004/101/EG4 und zur Änd. des Kraft-Wärme-KopplungsG vom ) 的第 2 条所修订, 2005 年联邦法律公报 1. I ( BGB1. I 2005 ) 第 2826 页 ; 科贝斯 (Kobes) 排放交易概览 (Überblick über den Emissionshandel), 2004 年 新行政法杂志 (NVwZ), 第 513 页 ; 深入介绍见克尔纳 / 菲尔豪斯 (Körner/Vierhaus), 温室气体排放交易法 (TEHG), 评论, 慕尼黑 2005 年 1
2 机构所承载的原则是否一致的深入争论 5 但同时也达成了普遍一致的观点, 即现在和未来 不可能有纯粹的以治安法的形式出现的环境法, 也不可能有纯粹的以市场为基础的环境法 6 人们一致认为, 该法所主张的目标是尽可能地将治安法和非命令性手段融合起来 意见的分 歧在于, 如何将其尽可能成功地进行融合 政治上的论战无需在此援引 因此, 本文首先将介绍一部以激励为基础的环境法可能拥 有的手段 ( 第 1 点 ), 随后, 将转向关于法治国家的思考的讨论 ( 第 2 点 ), 最后, 将尝试着 就非强制性措施的进一步发展作一展望 ( 第 3 点 ) 本文对民法领域的环境担保法的深入研 究仍很不完整, 对环境刑法在预防效果方面的研究也尚未展开, 但考虑到本次活动的其他讨 7 论会将就上述问题进行论述, 故在本文没有展开的必要 1. 环境法中的间接行为调整手段 传统的 治安法 至于其在今日以何种治安法的形式出现 8, 在此先暂且搁置不论 尤其是通过命令性和禁止性的具体行政行为得以体现 其所采取的手段是根据其是反对或是赞成优先采用感化或激励的调整方式来取代命令方式而定 9 与环境法有关的行为因此被引向与国家意志一致的方向, 使公民在付出经济利益的情况下无需承担强制赋予的义务, 从而被激励去为或不为一定行为 此种结构后果显而易见, 从确定目标的意义上而言, 它同时也限制了国家对行为进行引导的法律义务 赞同或反对就国家环境政策和由国家环境政策而形成的环境法进行重新定位的理由, 若不考虑宪法问题, 经缩减被概括如下 10 : 完全或主要受治安法影响的环境政策对经济和生态效率向来并未给予应有的重视, 其后果是损耗与效果偶尔会出现比例失调 为了避免不必要的强制手段, 由依靠间接使用有效手段转向依靠公民经济上的理智, 由此增强公民 遵守规 5 克勒普弗 (Kloepfer), 1996 年 应用环境研究杂志 (ZAU), 第 56 页 ; 近期如吕贝 沃尔夫 (Lübbe-Wolff), 2001 年 新行政法杂志 (NVwZ), 第 481 页 ( 及第 493 页脚注 100); 福尔克曼 (Volkmann), 2001 年 法学教育 (JuS), 第 521 页 ; 埃尔贝古特 / 施拉克 (Erbguth/Schlacke), 环境法 (Umweltrecht), 巴登 - 巴登, 年第 2 版, 边码 克勒普弗 (Kloepfer), 环境法 (Umweltrecht), 慕尼黑, 2004 年第 3 版 5 边码 175; 吕贝 沃尔夫 (Lübbe-Wolff), 2005 年 新行政法杂志 (NVwZ), 第 481 页 (482 页及下页 ); 福尔克曼 (Volkmann), 2001 年 法学教育 (JuS), 第 521(528) 页 ; 瓦格纳 (Wagner), 1995 年 新行政法杂志 (NVwZ), 第 1046 (1047,1052) 页 7 见讨论会 5 8 吕贝 沃尔夫 (Lübbe-Wolff), 2001 年 新行政法杂志 (NVwZ), 第 481 页 (482 页及下页 ), 强烈反对将治安法曲解为 负面模式的治安法 ( Negativemodell-Ordnungsrecht ) 9 克勒普弗 (Kloepfer), 1996 年 应用环境研究杂志 (ZAU), 第 56 页 10 瓦格纳 (Wagner), 1995 年 新行政法杂志 (NVwZ), 第 1046 (1050) 页, 有别于吕贝 沃尔夫 (Lübbe-Wolff) 的观点, 2001 年 新行政法杂志 (NVwZ), 第 481 页 2
3 则的准备 11 ; 它较不易受在治安法中出现的执行不力的影响 ; 也没有面临受法律界限所限的效率问题, 允许大量不同的措施存在, 并能更加透彻地看清各个肇事者的费用构成 ; 提供了总费用损益表持平或上扬来即意味着措施取得了更为显著的效果的观点 另一方面, 激励手段的实际贯彻有时很难以落实 ; 在可交易的环境利用权上产生诸如在一个狭窄的有限空间内集中排放气体达到有害健康的程度的问题 ( 所谓的热点问题 ) 12 此外, 在 费用 利用分析 中常被忽视除了在肇事者身上产生费用, 在国家方面也产生了监督费用, 此项费用中有一部分的数目非常可观, 并可能因此严重影响间接调整手段的经济性分析 在反对激励措施而引起的思考中所产生代表性观点有 : 费时耗力 效果不确定和效果不完整 下文从经济的视角将以激励为基础的环保手段划分为广义上的激励手段和狭义上的激励手段 13 广义上的激励手段是指能产生政治 道德上的推动力 激发人们为更有利于环境的行为 由此能产生经济激励的手段 狭义上的激励手段被理解为 : 在由国家进行引导, 取得行为的一致性的情况下, 从中直接产生经济后果 狭义上的激励手段可分为积极和消极的激励手段 a) 广义上的激励手段间接经济激励是从所谓的非正式行政行为中产生的 一方面, 它可能发生在国家与公民的关系中, 促使公民为更有利于环境的行为 国家 私人的单方措施和双方达成合意的单方措施是在此是有所区别的 单方措施可能采用商讨和约定的形式, 也可能采用政府准许或是声明经济上的自我义务的形式 另一方面, 在传媒力量日益壮大的时代, 在国家 相对人和公共利益三方中引入非正式行政行为措施来提出警告和进行推荐显得尤为重要, 过去, 上述措施的作用就没有因大量法律文献和司法判决的存在而被低估 14 相对于警告而言, 相对人更乐于接受常与认证程序相联系的政府推荐 在消费者中产生的有益于优质产品的说服作用被归结为通常以加盖验证章 克勒普弗 (Kloepfer), 1996 年 应用环境研究杂志 (ZAU), 第 56 (57) 页 吕贝 沃尔夫 (Lübbe-Wolff), 2001 年 新行政法杂志 (NVwZ), 第 481 (487) 页 吕贝 沃尔夫 (Lübbe-Wolff) 采用了另一种秩序体系, 2001 年 新行政法杂志 (NVwZ), 第 481 页 ( 第 485 页及以下各页 ), 该体系分为经济手段 反射手段 共识性手段和二级秩序手段 ; 福尔克曼 (Volkmann) 所作的分类不是由激励概念为引导, 而是由 可能受主观影响 手段的强度和效率为引导, 2001 年 法学教育 (JuS), 第 521 页 (522 页及以下各页 ); 瓦格纳 (Wagner) 在文章中没有勾画出明显的秩序体系, 1995 年 新行政法杂志 (NVwZ), 第 1046 页 在 间接行为调整手段 ( Instrumente indirekter Verhaltenssteuerung ) 的概念下总结出的调整手段最终仍未取得根本一致的看法 14 指环保领域, 奥森比尔 (Ossenbühl), 通过政府警告及推荐的环境保护 (Umweltpflege durch behördliche Warnungen und Empfehlungen), 科隆, 1986 年 ; 施托姆 (Storm) 对此提出了批评, 1987 年 新行政法杂志 (NVwZ), 第 965 页 ; 联邦宪法法院关于国家警告的一般性问题 (allgemein zu staatlichen Warnungen BVerfG), 见 1989 年 8 月 15 日决议, 卷宗号 1 BvR 881/89, 1989 年 新法学周刊 (NJW), 第 3269 页 ; 2002 年 6 月 26 日决议, 卷宗号 1 BvR 558/91 等, 2002 年 新法学周刊 (NJW), 第 2621 页 ; 2002 年 6 月 26 日决议, 宗卷号 1 BvR 670/91, 2002 年 新法学周刊 (NJW), 第 2626 页 ; 所有这些本文第 2 点将更详细论及 3
4 的形式表现的推荐方式 如 蓝天使环境标志 认证 以及有利于生产标准较高的产品的 ` 生态审计规定 15 认证 同时, 生态审计体系被视为介于直接和间接调整之间的第三条道路, 即除了通过认证对产品进行褒奖之外 例如 联邦防止公害法 第 52 条 a 16 在其体系范围内对企业组织预先做出具有约束力的规定 除了这些单方手段之外, 也可采用各级公共管理层和私人之间进行约定的方式, 甚至采用与行政行为相类似的达成一致意见的方式 因为这些方式的实现没有法律上的统一标准, 而且其内容缺少具有法律约束力的对行为的要求, 所以是建立在以合同形式设立法律关系的初级阶段之上的 因此, 这些方式是对通过道德和政治起作用的激励手段的原始形式的非正式约定 但在此考虑的是, 使约定借助治安法来进行合法的预先威慑 对环境法而言, 治安法仍是不可抛弃的, 显得尤为直观 但环境约定也说明 : 国家正式的和非正式的行为方式经常是不可分割地结合在一起的, 它形成于与达成的具体行政行为有实际关联的情况 在依照规定达成的 具有类似于规范的内容的约定中, 国家与经济活动家之间法律状态的激化应是多余的 就这点而言, 减少含石棉的建筑材料的约定或生产环保型油漆的约定是成功的 与之相反, 约定方式的批评者则提出了就包装和饮料工业及饮料贸易达成的约定, 该约定的主要目的 缩减一次性用品市场份额进一步增长 因为受到可循环利用包装的压力而未能实现 从这一问题过渡到垃圾法中很著名的所谓 目标制定 ( 以前的 废品清除法 第 14 条第 2 款, 现今的 推动循环经济和确保通过环境合同清除废品法 第 25 条第 1 款 17 ) 根据这一规定, 联邦政府自从加入循环经济后, 首先进行目标制定, 阐明了在适当的时间内要达到的目标 这些预先规定本身既不是命令也不是与循环经济参与者达成的约定 在此所列举的可能进行的公共管理行为的共同点在于对官方命令起了调整行为的 软 推动作用 可能取得一致意见的是, 推荐和警告能产生加深理解的实际效果, 其作用范围有 15 VO(EWG) Nr. 1836/93, AB1. EG 1993 Nr. L 168 S. 1, ber. AB1. EG 1995 Nr. L 203 S. 17; 被欧洲议会和欧洲委员会关于各组织自由加入环境管理和环境运营审计共同体系 (EMAS II) 的文件 VO(EG) Nr. 761/2001 所取代, AB1. EG 2001 Nr. L 114 S. 1; 德国法中的该项规定及其补充规定见朗格费尔特 (Langerfeldt) 的 环境审计法 (Umweltauditgesetz), 2002 年 新行政法杂志 (NVwZ), 第 1156 页 ; 由国家至个人的控制转移的观点见克勒普弗 (Kloepfer), 2002 年 新行政法杂志 (NVwZ), 第 645 (652) 页 16 防止因空气污染 噪音 震动及类似情况引起的对环境有害的影响的法律 (Gesetz zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen durch Luftverunreinigungen, Geräusche, Erschütterungen und ähnliche Vorgänge), 2002 年联邦法律公报 1. I ( BGB1. I 2002 ) 第 3830 页, 后由 2005 年 6 月 25 日 贯彻 2003/105/EG 的方针 修订关于控制有危险材料的严重事故中的危险的 96/82/EG 的方针的法律 (G. zur Umsetzung der RL 2003/105/EG zur Änderung der RL 96/82/EG zur Beherrschung der Gefahren bei schweren Unfällen mit gefährlichen Stoffen) 第 1 条所修订, 2005 年联邦法律公报 1. I ( BGB1. I 2005 ) 第 1865 页 17 推动循环经济和确保通过环境合同清除废品法 (Gesetz zur Förderung der Kreislaufwirtschaft und Sicherung der umweltverträglichen Beseitigung von Abfällen), 1994 年联邦法律公报 1. I ( BGB1. I 1994) 第 2705 页, 后由 2005 年 9 月 1 日该法第 2 条第 3 款第 3 项所修订, 2005 年联邦法律公报 1. I ( BGB1. I 2005 ) 第 2618 页 4
5 时可能比国家制定的措施的作用广 可以看出, 这种行为方式优先适用于应对未来出现的危 机, 对危机出现的可能性和可能引起的后果事先能做出非常模糊的规定 建立在治安法的危 险概念上的国家控制手段在此客观上达到了界限 此外, 如果对企业内部运转的了解是有效 实施技术的前提的话, 约定也能发挥其潜力 总之, 明显的是, 将治安法及激励政策理解为两个相互分离的体系的观点长期以来着眼 18 于通过治安法的手段进行间接的行为调整 但包装规定更能被视为对治安法和激励政策的 限制有多大效力的范本 通过以义务回收的方式采取直接措施, 间接促使了以避免垃圾产生 19 为目标的私营垃圾处理体系 德国双元体系有限责任公司的产生 b) 狭义上的激励手段 狭义上的激励手段的中心是直接的经济作用 它另一方面避免了对治安法上的调整手段 和间接调整手段进行生硬区分 : 而是考虑到经济作用也能包含在治安法的行为方式中 20 ; 比 如以敦促人们遵守界限值为目的罚金和改造费用即是此类 从根本上而言, 经济手段由积极手段和消极手段构成 a) 积极的经济激励手段 补贴和奖金属于积极的经济手段, 它将经济状况的改善与特定的行为联系在一起 补贴被部分地从积极的经济激励手段中排除 原因是补贴遵循的不是环境政策中占统治 地位的肇事者原则, 而是源自共同责任原则 21 尽管这一合乎实际的观点对于本文的分类无 关紧要, 但补贴对于环境保护的推动作用仍不可否认 在此, 以与可更新能源的优先地位有关的法律 ( 可更新能源法 EEG 22 ) 中的规 定为例, 根据该法, 供电企业将从可选择的能源中产生的电输入电网, 并为此支付迄今明显 高于市场价格的最低价 由此, 部分区域从可再生能源中产生的电的份额增至明显高于 10% 年 8 月 21 日 关于避免和使用包装垃圾的规定 (Verordnung über die Vermeidung und Verwertung von Verpackungsabfällen), 1998 年联邦法律公报 1. I ( BGB1. I 1998 ) 第 2379 页, 后由 2005 年 12 月 30 日 规定 第 4 次修订本第 1 条所修订, 2006 年联邦法律公报 1. I ( BGB1. I 2006 ) 第 2 页 ; 调控理论的观点详见亨德勒 (Hendler), 2003 年 新行政法杂志 (NVwZ), 第 1168 页 年以有限责任公司形式成立, 1997 年至 2005 年该企业为股票不在股票交易所上市的股份公司, 2005 年 12 月 15 日起再次成为有限责任公司 20 笔者对此印象深刻的是瓦格纳 (Wagner) 的数据材料, 虽然已有些过时, 1995 年 新行政法杂志 (NVwZ), 第 1046 页 (1047 页及以下各页 ) 21 克勒普弗 (Kloepfer), 1996 年 应用环境研究杂志 (ZAU), 第 56 (62) 页 年联邦法律公报 1. I ( BGB1. I 2004 ) 第 1918 页, 后由 2005 年 7 月 7 日该法第 3 条第 35 款所修订, 2005 年联邦法律公报 1. I ( BGB1. I 2005 ) 第 1970 页 23 在石勒苏益格 - 荷尔斯泰因 (Schleswig-Holstein) 根据欧洲法院的决定, 即 2001 年 3 月 13 日的判决, 案件 C-379/98- Preussen Elektra, Slg I, S. 2099, 在该案中, 欧洲法院将 电力输入法 (Stromeinspeisungsgesetz) 即 可更新能源法 (EEG) 的前身 的规定视为与欧盟法相一致 5
6 b) 消极的经济激励手段 消极的经济激励手段的特点是, 通过它将不受欢迎的行为与经济损失联系起来 主要包 括所谓的补偿模式 环境税及部分环境担保 补偿观点的核心是创造特定损害份额内的可转移空间 它的基础是治安法对特定设备的 批准, 由此而取得的法律地位能在一定范围内被转移到经营者的其它设备或是其他经营者的 设备上 补偿模式的典型情况是已经批准的设备若停产, 其损害份额被转移到另一台新的 因技 术水平更能保持清洁的 自己的或他人的 设备上 经济或生态的共同作用可从环保措 施是对费用支出最低的设备, 即更为新型的设备, 而不是对陈旧的设备而采取看出 这可能 在借助排放份额的弥补使环保水平保持不变的情况下使费用明显减少 现行的环境法中, 补偿模式在 联邦气体排放保护法 (BImSchG) 24 第 7 条第 3 款 第 17 条 3a 款 第 48 条第 4 点中和 空气保洁技术指导 (TA Luft) 25 第 点中被采纳 26 认证模式的界线是变动的 ; 根本区别在于认证日益增长的流通性和其与对具体设备的批准 的分离 另一传统的具有引导作用的国家行为方式是征税 近来, 这种方式在环境法领域通过所 谓的 生态税 27 受到了极大关注 但它的历史可追溯到过去, 并不仅局限于捐税中的税款 28 类型 早在 1976 年废水征税法中, 环境税的模式就提前得到了至少是理论上的适当实践 在人们的评价中, 环境税的效应被归入烟草税的命运 国家对人们的行为课以税收负担, 以使价格因素在对环境的利用中发生作用, 同时, 又使人们出于财政的原因对由此而产生的 收入感兴趣 结果, 这减轻了税收真正的威慑作用 这早在十年前就被精确地概括为 : 激 励政策因此而被抛弃, 而环保很大程度上被自相矛盾地用于增加国家的日常收入 29 同时, 一旦税收政策扩展到特别捐税上, 就会陷入与联邦宪法法院关于团体利益不承担捐税负担的 24 防止因空气污染 噪音 震动及类似情况引起的对环境有害的影响的法律 (Gesetz zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen durch Luftverunreinigungen, Geräusche, Erschütterungen und ähnliche Vorgänge), 1974 年联邦法律公报 1. I ( BGB1. I 1974 ) 第 721 页, 第 1193 页, 2002 年 9 月 26 日公告新文本, 2002 年联邦法律公报 1. I ( BGB1. I 2002 ) 第 3830 页 ; 后由 2005 年 6 月 25 日颁布的该法所修订, 2005 年联邦法律公报 1. I ( BGB1. I 2005 ) 第 1865 页 25 联邦气体排放保护法一般性管理规定第 1 号 ( 空气保洁技术指导 ) (Erste Allgemeine Verwaltungsvorschriften zum Bundes-Immissionsschutzgesetz (Technische Anleitung zur Reinhaltung der Luft) ), GMBI 年第 511 页 26 见下文 年 3 月 24 日颁布的 启动生态税改革法 (Gesetz zum Einstieg in die ökologische Steuerreform), 1999 年联邦法律公报 1. I ( BGB1. I 1999 ) 第 378 页 28 水域废水疏导征税法 (Gesetz über Abgaben für das Einleiten von Abwasser in Gewässer), 1976 年联邦法律公报 1. I ( BGB1. I 1976 ) 第 2721 页, 现在通用 2005 年 1 月 18 日颁布的公告版本, 2005 年联邦法律公报 1. I ( BGB1. I 2005 ) 第 114 页 29 克勒普弗 (Kloepfer), 1996 年 应用环境研究杂志 (ZAU), 第 56 (65) 页 6
7 司法解释的相互矛盾中 就这点而言, 环境担保法中所规定的民法上的环境担保可被归入通过经济激励间接调 控行为的概念之下, 而并非如同立法者的本意, 即认为环境担保应发挥预防作用 32 对这一 目标是否切合实际, 人们提前产生了怀疑 人们通过法律规定的法定保险可直接感受到的对 相关人造成的经济负担通常只是与损失情况的发生无关的保险费 c) 认证模式 从某方面来说, 认证模式处于两者之间 上文已提到的 温室气体排放交易法 尽管在 20 世纪 90 年中期存在着其是否应在德国执行的一些疑虑 33, 但现在认证模式在德国也被归 入环境法的总的手段之中 其居中地位产生于, 一方面, 认证模式虽然确定了每一进行登记 的设备的总排放量上限及排放份额, 但排放量低的设备的经营者能够通过出售部分份额获得 资金, 而排放量高的设备的经营者不是必须为了获得认证而进行投资, 就是必须为了从技术 上减少排放量而进行投资 34 认证可以在交易所进行交易 环境物资以此依法根据供给和需 求情况获得市场价格切实得以保障 经济逻辑中所期待的是紧缺资源通过市场机制得到最优 配置 此外, 总排放份额经多个阶段而被降低, 物资继续被缩减 2. 以激励为基础的环境法和宪法在对重新采用间接的行为调整手段的法律上的顾虑中所选出的两种最难以消除的顾虑是 : 对于国家信息活动的法律基础的必要性的顾虑和对于调整手段的投入使用或发生作用的法律保护问题的顾虑 a) 法律保留就警告作为信息告知的形式而言, 联邦宪法法院早在 20 世纪 90 年代初就在当时人们对法律的理解有部分相互抵触的情况下通过司法解释通过渗透下述观点 行政机关的任务分配标准如果同时具有清晰可辨的授权基础的特征, 就能正当地对现实中 ( 非正式的 ) 对 30 埃尔贝古特 / 施拉克 (Erbguth/Schlacke)( 脚注 5); 联邦宪法法院准许特殊捐税的前提见 1980 年 12 月 10 日判决, 宗卷号 2, BvF 3/77, 联邦宪法法院判决 55, 第 274 页和其后的司法解释 年联邦法律公报 1. I ( BGB1. I 1990 ) 第 2634 页, 后由 2006 年 4 月 19 日所颁布的法律的第 129 条所修订, 2006 年联邦法律公报 1. I ( BGB1. I 2006 ) 第 866 页 ; 关于欧洲议会和欧洲委员会 2004 年 4 月 21 日颁布的关于避免和整顿环境破坏的环境担保的 2004/35/EG 方针即将进行的对环境担保法的重构, AB1. L 143 第 56 页, 从民法视角的论述可见瓦格纳 (Wagner), 保险法, 2005 年, 第 177 页 32 联邦政府法律草案, 联邦参议院印刷材料 127/90, 第 1 页, 第 33 页 33 克勒普弗 (Kloepfer), 1996 年 应用环境研究杂志 (ZAU), 第 56 (64) 页, 他认为, 对认证模式的反应相对平静 34 科贝斯 (Kobes), 2004 年 新行政法杂志 (NVwZ), 第 513 (514) 页 7
8 基本权利的侵犯起作用 作了阐明 35 只要跨越了现实中侵犯基本权利的门槛, 这一观点 就不难转换成建议和指示 环境法典 总论 草案试图将这一问题置于确定的法律基础 之上, 并在第 107 条预先规定了与环境法行为有关的警告 指示和建议的授权基础 与之相反, 对环境约定需要从其他视角进行思考 一方面, 环境约定在准标准化约定的 范围内可以说是由管理者和相关人共同选择的, 目的是维持较低的联系程度并阻止司法权可 能进行的控制 双方在此可能在事实基础改变的情况下偏离所达成的协议 在国家没有正式决定放弃制定更为严厉的标准而参与环境约定的范围内, 选择环境约定 的压力增大了 危险在于, 由此形成不受法律约束的体制, 故使现行法对于无条件注意的要 求具有相对性 国家方面负责人们自愿遵守环境约定的期待不增加政府普遍有效执行法律的 负担 在环境约定引起所谓的 自愿强制 36 现象上, 关于授权基础的必要性问题也从影响 第三人兴趣的角度被提出并通常得到如下的解答 : 在可预见的将对第三方产生负担的情况 下, 放弃环境约定有利于成型的行为方式 行为是否合法的顾虑之所以已不适合特定的环境约定, 是因为其不应仅发挥抽象的一般 的作用, 而是涉及到个例 就该点而言, 所涉及的法律保留问题也被视为不那么重要 在此 只是确认, 必要的行政程序依据之前商定的结果被当作累赘的形式而被敷衍了事不会导致经 37 由程序证明的原则因此而受到影响 狭义上的在激励手段在当今几乎没有提出关于就法律保留的问题, 因为其是在法律基础 上被使用的 不管是关于环境约定 补偿解决办法或者是关于认证模式 补贴方面, 早已 在法律文献和司法解释中就基本宪法问题形成了统一观点 38 b) 法律保护担保方面的问题 对相关人和第三人进行有效法律保护的问题与法律保留问题紧密相关, 但又不一致, 因 为法律保护在最后效果上仅涉及得到有利于个人主体的公法上的法律保留的重视 首先着眼的是对相关人取得一致意见的基础上的行为方式进行法律保护的情况 回答 联邦宪法法院 1992 年 3 月 27 日的判决, 宗卷号 7 C 21/90, 联邦宪法法院判决 90, 第 122 页 克勒普弗 (Kloepfer), 1996 年 应用环境研究杂志 (ZAU), 第 200 页 (205 页及下一页 ); 在施密特 普罗伊斯 (Schmidt-Preuß) 的报告中, VVDStRl 第 56 册 (1997), 第 160 (185) 页 自愿强制 被不太言过其实地 也不太形象地称为 激励性的体制压力 37 基本内容见卢曼 (Luhmann) 的 经由程序证明的原则, 1978 年第 3 版, 法兰克福, 1993 年再版 ; 与此有所区别的是齐佩利乌斯 (Zippelius) 在由保卢斯 / 迪德里希森 / 卡纳里斯 (Paulus/Diederichsen/Canaris)( 主编 ) 的 卡尔 拉伦茨 70 岁生日纪念文集 (Festschrift für Karl Larenz zum 70. Geburtstag) 中的论述, 慕尼黑, 1973 年, 第 293 页 38 宪法法的基础见雅拉斯 / 皮罗特 (Jarass/Pieroth) 基本法 (GG), 慕尼黑, 2006 年第 8 版, 第 2 条边码 12, 第 12 条边码 13, 20, 第 14 条边码 13 和第 20 条边码 49; 欧洲补贴法导论见斯泰恩茨 (Streinz) 欧洲法 (Europarecht), 海德堡, 2005 年第 7 版, 边码 1016 及以下各项 8
9 是 : 原则上没有对自身的法律保护 39 和 对心甘情愿者不存在不公正 (volenti non fit iniuria) 这就追溯到 自愿强制 问题 由于本文篇幅有限, 所以在此仅作如下表述 : 尤其是在调节性的环境约定中, 激励性的体制压力较少从协议中产生, 更多是来自外来影响 公众对于环保的敏感在任何情况下都不可被低估 除此之外, 通过治安法手段来产生潜意识的威慑 从根本上而言, 相关人以此在有碍国家主权行为的环境约定中共同起作用, 在依法进行的法律保护的道路上对国家主权行为进行抵抗 因为协议自身不是强制性地直接执行的, 基于上述原因, 实际上相关人的选择权与违反协议并不对立 此外, 不是国家的所有治安法的行为方式都剥夺了相关人 如何 履行遵守秩序的义务的空间 考虑到对第三人的法律保护的危害, 同一问题的核心是 : 在行政法方面, 第三人因避免国家的行为强制性命令而失去寻求法律保护的途径 在补偿模式方面, 后果是一目了然的 : 在有强排放设备的居住小区中居住的居民将不会满意设备的经营者在其他地方经营一部更能保持环境清洁的设备并尽可能压低其总排放份额 国家在现代以激励为基础的环境保护中的基本要求可充分地表述为 : 从环保的国家交易转向更多的激励政策的重点转移不能等同于国家从其对每个公民所承担的环保责任中退出 国家的权利垄断在此必须一如既往地保持它的作用 故仅发展和使用激励手段是不够的 ; 有效的保护形式应起支持作用 因此,20 世纪 90 年代中期, 一些文献中建议使用能够抵御影响的起诉手段 40 ; 而这一手段的采用时至今日仍值得期待 在国家哲学的观点下,Volkmann 先生认为 : 从命令式的引导调整为社会的自我调节 [ ][ 就如 ] 一趟已经开始且未预言最终将驶向何方的旅行, 就这点而言, 他的观点是为人们所赞成的 展望和结语虽然可感觉得到广义上和狭义上的激励手段遭到人们的不信任, 但它们不再从环境法中被抛弃而不被考虑, 且将在今后从根本上更深层地影响环境法的构架 由此得出的 治安法已期满退役 的推断, 不管是对于今日还是对于可预见的将来在实际上都是不可取的 仍需做好使各种手段在趋同体系内进行更好的融合的针对性工作 早在 1997 年, 在一场关于 社会自我调节和国家调控之间的行政和行政法 的争论之后, 德国国家法教授协会几乎没有传达出乐观情绪 : 向着自我调节方向的发展正在进行 克勒普弗 (Kloepfer), 1996 年 应用环境研究杂志 (ZAU), 第 200 (204) 页 克勒普弗 (Kloepfer), 1996 年 应用环境研究杂志 (ZAU), 第 200 (209) 页 福尔克曼 (Volkmann), 2001 年 法学教育 (JuS), 第 521(528) 页 9
10 它提出了基础的结构问题 行政和行政法已作好准备来迎接挑战并经受挑战 42 如果已作 好准备的不只是行政和行政法, 而还有环境的话, 那么对此无须再作其他补充 42 施密特 普罗伊斯 (Schmidt-Preuß) 的报告, VVDStRl 第 56 册 (1997), 第 160 (227) 页 10
柏林洪堡大学
柏 林 洪 堡 大 学 公 法 和 国 际 法 所 国 家 法 及 行 政 法 欧 盟 法 环 境 法 财 政 法 及 经 济 法 教 授 Michaeal Kloepfer 教 授 Unter den Linden 9-11, Palais 10099 Berlin Telefon 030/2093-3331 Telefax 030/2093-3438 michael=kloepfer@rewi.hu-berlin.de
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实现政治问责的三条道路 马 骏 建立一个对人民负责的政府是现代国家治理的核心问题 实现这一目标 需要解决两个最基本的问题 谁来使用权力 如何使用权力 选举制度是解决前一问题相对较好的制度 而预算制度是解决第二个问题最好的制度 通过历史比较分析 可以总结出三条实现政治问责的道路 世纪的欧洲道路 从建国到进步时代改革的美国道路以及雏形初现的中国道路 这意味着 西方经验并不是唯一的实现政治问责的道路 相对于西方经验来说
汪 波 伊拉克战后重建在美军撤离后 将进入伊拉克人自己管理的 后重建 时期 在后重建时期的政治转型中 伊拉克国内政治发展面临着中央集权主义势力与地方自治势力之间的严重分歧 对于建立在阿拉伯民族主义基础上的中央集权主义势力来说 其政治目标是要建立一个统一而强大的阿拉伯国家 因此必须削减库尔德人在美国主导的战后重建时期获得的过多的自治权利 修改宪法的联邦主义性质 强化中央政府对国家的全面控制 而库尔德人所代表的地方自治势力则坚持维护已经获得的高度自治
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回归传统 历史学视野中的资本主义 刘光临 虽然明清资本主义萌芽研究和西方现代史学都使用了资本主义一词 但双方并无相同的理论背景 资本主义作为一个成熟的学科概念是由 世纪末 世纪初的历史学家和强调历史面向的政治经济学家 可简称为 德国历史学派 一起创造出来的 强调从历史而不是从抽象的理论中寻求社会变化的原因 资本主义萌芽这一概念的启用 实际上是对欧洲近代历史的严重误读 有鉴于此 在今后的中国历史研究中应该用资本主义来取代资本主义萌芽
国际政治科学 ¹ º ¹ º
印度学者对中国的安全认知 司乐如 一轨 外交和 二轨 外交都是国际关系研究中值得重视的内容 前者有助于说明两国在政府外交层面的表现 对后者的研究则有助于了解在外交现象背后起作用的观念因素 本文的研究试图把社会心理学中的一些核心概念融入国际关系的研究之中 并在此基础上探讨印度学者对中国的安全认知 本文通过提供关于 认知 的更为精确的概念和理论框架 并通过术语统计和定性的案例分析 深入印度专家的视角 深化人们对中印安全互动的了解
( 一 ) 外来农民进入城市的主要方式, %,,,,,, :., 1,, 2., ;,,,,,, 3.,,,,,, ;,,, ;.,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, :,??,?? ( 二 ) 浙江村 概况.,,,,,, 1,, 2,, 3
: 王汉生刘世定孙立平项飚 本文从农村人口进入城市的方式这一新的视角, 对北京著名的外来农村人口聚 居区 浙江村 的形成过程和基本状况进行了生动描述和深入分析 指出 : 浙江村的独特之处在于它不同于一般意义上的 劳动力 的流动, 它是带着综合性资源的 经营者的流动 浙江村村民进入城市的过程是不断寻找市场和开拓市场的过程, 并 在城市中形成了一个以聚居为基础的产业加工基地, 作者将这种类型的流动称为产
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黄 韬 在我国 部分金融法律争议案件因为司法政策的原因而不是基本法律的规定 没有机会进入到法 院 或在进入法院的过程中被施加了某些限制 这一金融司法现象是与当下中国的金融市场和司法体制运行的 某些特点紧密相关的 但这样的司法筛选机制也会给金融市场带来不可避免的消极影响 金融争议 案件筛选 司法体制 作者黄韬 法学博士 上海交通大学凯原法学院讲师 ¹ º ¹ º » ¼ ½ ¾» ¼ ½ ¾ Á À
从马克思东方社会理论出发所作的分析 唐永春 苏联法学对中国法学产生过深刻的消极影响 其原因除了社会制度 意识形态 国际环境等直接因素外 还存在着更深层次的历史传统的因素 这就是两国传统政治文化的同质性 基于古代东方亚细亚生产方式而形成的东方专制主义传统 的遗存及其影响 马克思东方社会理论是理解这一同质性的钥匙 认识这种深层原因 对我国今后法学研究及法治建设的发展具有重要意义 苏联法学 中国法学 亚细亚生产方式
关于罗斯福时代新政 宪法革命 的几点浅见 韩 铁 美国宪法的若干重要法理原则及其运用在富兰克林 罗斯福总统任内 发生了巨大变化 史称新政 宪法革命 不过 这种变化并不是在所谓 年最高法院的 及时转向 中一锤定音的 最高法院在正当程序 商业权 公众福利条款上的态度及其变化充分说明 新政宪法革命无论是从当时还是其后的发展来看都有它的连续性 局限性和复杂性 只有认识到了这一点 我们对新政宪法革命乃至于整个新政的历史评价才会比较准确
工程合同管理 一 民事法律关系概述 1-1 主体 拥有权利承担义务的当事人 法律关系三要素 客体 当事人权利义务所指的对象 内容 具体的权利和义务的内容 图 1-1 法律关系的构成要素
学习目标 1. 2. 3. 4. 5. 导言 第一节民事法律关系 工程合同管理 一 民事法律关系概述 1-1 主体 拥有权利承担义务的当事人 法律关系三要素 客体 当事人权利义务所指的对象 内容 具体的权利和义务的内容 图 1-1 法律关系的构成要素 1. 2. 2 3. 1 2 3 4 3 工程合同管理 1-1 A. B. C. D. C C C A B D 二 民事法律行为的构成要件 1. 1-1
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源于生活的自由 许振洲 中国传统社会中虽然不存在民主制度, 也没有建立在法治基础上的政治自由 政治权利, 但广泛存在着源于生活的社会自由 它 主要得益于中国人乐观 开放 宽容 非禁欲主义 热爱生活的态度与 精神 中国传统社会世俗精神禁欲主义宽容 社会自由 生活方式 在今天的时代, 那些挚爱自由 将自由置于法兰西 解放之上的人们, 也就是那些热爱生活中所有快乐的 人们 贡斯当 : 古代人的自由与现代人的自由,
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( ) 吴易风 : 本文考察了当前金融危机和经济危机背景下西方经济思潮的新动向 : 对资本主义的反思和对 新资本主义 的构想 ; 对新自由主义的反思和对新国家干预主义的构想 ; 对自由市场经济体制与政策体系的反思和对 市场与政府平衡 的市场经济体制与政策体系的构想 ; 对经济全球化的反思和对全球经济新秩序的构想 ; 对西方经济学的质疑和对马克思经济学的再认识 本文最后对西方经济思潮的新动向作了分析和评论
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:?? * 张军高远傅勇张弘 : 本文在中国的政治经济体制的框架内解释了改革以来, 尤其是上世纪 年代以来中国在建设和改善物质基础设施上所取得的显著成就 文章依据现有的文献和 省级面板数据, 不仅度量了改革以来中国的基础设施的存量变化和地区差距, 而且运用 方法检验了可解释基础设施投资支出变动模式的重要变量 本文发现, 在控制了经 济发展水平 金融深化改革以及其他因素之后, 地方政府之间在 招商引资
欧洲研究 年第 期
气候变化与欧盟北极战略 何奇松 气候变暖改变了北极地缘政治环境 年 月 欧盟委员会通过了 欧盟与北极地区 通讯 年 月 欧盟理事会通过 北极问题决议 这两个文件基本上勾勒了欧盟的北极战略 即保障和维护北极地区及其居民的权利 促进北极资源的可持续利用以及北极多边治理 实际上 欧盟希望通过执行北极战略来体现欧盟作为全球气候政策的领先者 北极的经济价值驱使欧盟加入北极的地缘政治博弈 其中一个关键就是保证欧盟油气资源的供应
欧洲研究 年第 期 ¹ º ¹ º
共和模式 的困境 ¹ 法国移民政策研究 李明欢 卡琳娜 盖哈西莫夫 今天的法国人中已有大约四分之一是移民及移民后裔 而具有不同文化背景的异族新移民仍源源不断进入法国 因此 移民接纳及移民政策的修订与实施 业已成为法国朝野密切关注的重要社会问题 本文首先介绍当代法国移民构成的基本状况 重点评介法国学术界关于法国移民政策研究的主要著述及观点 接着 本文结合 世纪下半叶法国社会的政治经济变迁 将法国战后移民政策分三个阶段进行剖析
新中国外交制度的演变与创新 一 外交制度的概念内涵及其研究视角 # # ) # +, #. % & / % & ) % & +. / % & % &
中国外交 年第 期 新中国外交制度的演变与创新 白云真 中国外交制度的发展与创新应属当下中国外交新的转型的必要内涵和关键环节 外交制度的合理建构有助于促进中国外交健康且持续的发展 也有利于中国公民身份和国家 认同有效且理性的塑造 为此 笔者将尝试运用国家 社会关系的视角来诠释与理解中国外交 制度的创建 发展及其创新 以历史的视角回顾与审视中国外交制度建设的进程 从而能够更好 地为当下中国外交制度的创新提供某些重要的思考或启示
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重构后冷战时期的跨大西洋关系 理想与现实 赵怀普 冷战时期以北约为支柱的大西洋联盟构成了美欧关系的基础 但由于双方权力的不对称 美欧联盟关系带有从属性质 冷战结束和欧盟崛起对传统的美欧关系格局带来了强烈冲击 重构后冷战时期的跨大西洋关系成为美欧双方的共同议程 美欧在跨大西洋关系重构问题上的互动和博弈表明 由于双方之间存在着利益和目标上的深刻分歧 短期内并不具备形成一种新的全面和机制化的大西洋伙伴关系的现实基础
经济社会 全球化与非国家行为体的跨境合作
国外理论动态 年第 期 英 安德列亚斯 比勒尔 著 工力 译 英国诺丁汉大学政治与国际关系学院教授安德列亚斯 比勒尔在 新政治经济学 年第 期上发表题为 劳工和新社会运动反抗欧洲的新自由主义改革 的文章 对本世纪初欧洲工会和非政府组织 为反对欧盟着手对公有经济部门实行私有化而组织的 一场持续 年的联合行动进行专题研究 世纪 年代以来 发达国家的工会在新自由主义经济全球化冲击下处境窘困 劳工问题学者一般认为近年来各国工会运动与社会运动联合行动的趋势
关于修改我国 行政诉讼法 的若干建议 中国人民大学法学院 北京 我国 行政诉讼法 亟须作出适当修改 在修法过程中应贯彻公民合法权益保护优先的原则 注重研究解决如下制度创新与改进的课题 保护公民合法权益应作为行政诉讼立法的首要目的 行政争议解决机制应坚持司法最终性 应扩大行政诉讼受案范围 行政诉讼参加人范围和行政诉讼救济范围 行政诉讼立法应兼顾公平与效率 以更有效地保护公民合法权益 行政诉讼法 修改
欧盟与欧盟属下的民族国家 刘 泓 本文试图从民族学与人类学的角度审视欧洲人从分散走向联合的步伐 剖析作为新型人们共同体的欧盟的权力 属性与组织功能 阐释欧盟属下民族国家的发展状况 研讨人们共同体的未来发展方向 文章认为 建立欧盟是欧洲人的一种理性选择 欧盟是一个兼有超国家政治成分和政府间政治成分的区域性人们共同体 欧盟的超国家机构服务于跨国社会的利益 致力于超国家的治理 其成员国政府的长期利益将日益屈服于跨国社会的长期利益
重勘信息的哲学含义 ¼ ½ ¾ ¼ ½ ¾
重勘信息的哲学含义 肖 峰 信息不能以任何方式归结为物质 它既不是物质内在既成的东西 也不是纯粹的自然现象 更不是可以离开主体而独立存在的纯客观现象或无处不在的普遍现象 哲学含义上的信息是一种非物质的存在 是主体对对象的感知 辨识和建构 也是生命控制系统尤其是神经系统的一种机能 信息与 意义 关联 是一种属人的认识现象 不存在所谓的 本体论信息 而只存在认识论意义上的信息 信息的哲学含义应与信息的日常用法具有连续性
不对称相互依存与合作型施压 # # ( # ( %
世界政治 年第 期 不对称相互依存与 合作型施压 美国对华战略的策略调整 王 帆! 尽管中美两国间的相互依存度在加深 但保持不对称的相互依存 关系仍是美国对华政策的重点 在不对称相互依存的前提下 美国对中国开始实施了 一种新的合作型施压策略 该策略成为美国对华战略的手段之一 作者分析了在相互 依存条件下美国对华实施合作型施压政策的背景 目的 相关议题和实施手段 并以谷歌事件 哥本哈根气候谈判以及人民币汇率问题这三个案例
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01 IV www.ghub.org/cfc/mining2014 www.ghub.org/cfc_en/mining2014 03 04 06 06 06 09 10 14 15 15 16 16 16 17 18 19 26 28 28 29 29 31 35 36 案例分析 : 简介 案例一紫金矿业集团中国紫金山金铜矿和秘鲁 Rio Blanco 铜矿 案例二五矿资源有限公司 (MMG) 老挝
Microsoft Word - fy.doc
爱默生 Emerson 说过 自信是成功的第一秘诀 自信既不是孤芳自赏 得意忘形 也不是自以为是和盲目乐观 而是激励自我奋发进取的一种心理素质 是以高昂的斗志 充沛的精力迎接挑战的一种乐观情绪 演讲者能够建立起强大的气场 正是源于内心强烈的自信 演讲给许多人留下的印象往往不是巨大的精神享受, 而是惶恐和错乱 虽然在演讲中, 任何人对下一秒将要发生的事情都无从得知, 但恐惧并不会帮助我们做好准备,
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美国金融监管的法律与政策困局之反思 兼及对我国金融监管之启示 罗培新 对美国金融监管困局的反思表明 多年来 做大 金融市场份额即等同于提升市场竞争力的迷思 使美国陷入了监管失效的困境 同时 美国现行联邦和州多重监管的体制 导致监管成本高企 效率低下 监管重叠与监管真空并存 监管竞次 和 监管套利 等重重积弊 此外 过于陈旧落后而不适应虚拟经济形态的的金融法规 以及金融监管部门屡被特殊利益集团俘获 更直接导致了监管灾难
欧盟研究 二 治理与国际关系 三 治理与比较政治 欧盟研究中的 治理转向 四 欧盟研究中的 治理转向
马克思主义与现实 双月刊 年第 期 一 治理 概念的历程 一 治理的概念化 欧盟研究 二 治理与国际关系 三 治理与比较政治 欧盟研究中的 治理转向 四 欧盟研究中的 治理转向 马克思主义与现实 双月刊 二 理解欧盟治理 一 欧盟治理的主要特征 年第 期 欧盟研究 二 规制国家的出现及其对治理的影响 欧盟研究中的 治理转向 三 新治理模式 马克思主义与现实 双月刊 年第 期 三 欧洲治理中民族国家的转型
经济学动态 年第 期,,,,,, :,,,,, ( ),, ( ) :? ( ),, :, ` ', ( ),,,, : ` ',, ( ), :?, :,,,, ( ), : ( ),, -,,,,,,, ;,?,,,
吴易风 : 本文考察了当前金融危机和经济危机背景下西方经济思潮的新动向 : 对资本主义 的反思和对 新资本主义 的构想 ; 对新自由主义的反思和对新国家干预主义的构想 ; 对自由市场经 济体制与政策体系的反思和对 市场与政府平衡 的市场经济体制与政策体系的构想 ; 对经济全球化的反思和对全球经济新秩序的构想 ; 对西方经济学的质疑和对马克思经济学的再认识 本文最 后对西方经济思潮的新动向作了分析和评论
中国与欧洲关系 年
中国与欧洲关系 年 周 弘 本文全面回顾了中国与欧洲共同体 欧洲联盟及其成员国 年至 年间政治和经济关系的发展历程 分析了当前中欧关系取得的进展和存在的问题 作者认为 年来中国与欧洲关系的发展变化见证并体现了世界格局的演变以及中国和欧洲这两大很不相同的世界力量自身的发展变化 中欧之间不断深入和拓展的交往使双方都从中获益 而这种交往所创造出来的体制机制和方式方法也堪为人先 中欧关系能否在第二个 年中顺利发展
因果關係的判斷在刑法中的思考
2 die Lehre der objektiven Zurechnung Kausalzusammenhang 1 Kausaltheorie 2 Kausalität 3 1 Hoyer, Strafrecht Allgemeiner Teil I, Berlin 1996, S. 34; Wessels/ Beulke, Strafrecht, Allgemeiner Teil, 30. Aufl.
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德 塔尼娅 波泽尔忻! 华译! 伍慧萍校!! 本文旨在探讨现有的 欧洲化 方案究竟在何种程度上超越了欧盟边界 扩展至那些在国内制度的效率和民主合法性方面以 恶治 为特征的东部和东南部邻国 这些 欧洲周边国家 既无意愿 亦未必有能力调整自身以适应欧盟的要求 甚至缺乏入盟动力 不愿承担入盟成本 本文探究当将 欧洲化 概念和因果关联机制运用于此类国家时 需要在多大程度上进行进一步限定 笔者认为 只要欧盟不对那些它并不想接纳为成员的国家调整其
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unmittelbarer /mittelbarer Schaden Fernwirkungsch den direkter und Reflexschaden Hardy Landolt Ausservertragliche Haftung für die Ver
2012 3 82 Schocksch den 1 2 3 1 2001 342 Schock shock 2 1. 5 Hardy Landolt Ersatzpflicht für Schocksch den in Franco Lorandi und Daniel Staehelin Hrsg. Festschrift für Ivo Schwander Dike 2011 S. 362. Schocksch
学院代码 学院名称专业代码专业名称学习方式 统考拟招生计划数 001 经济学院 政治经济学全日制 经济学院 经济史 全日制 经济学院 西方经济学 全日制 经济学院 世界经济 全日制 经济学院
001 经济学院 020101 政治经济学全日制 14 001 经济学院 020103 经济史 全日制 3 001 经济学院 020104 西方经济学 全日制 14 001 经济学院 020105 世界经济 全日制 7 001 经济学院 0201Z2 发展经济学 全日制 0 001 经济学院 020201 国民经济学 全日制 4 001 经济学院 020202 区域经济学 全日制 4 002 财政税务学院
第 期 汪庆华 名誉权 言论自由和宪法抗辩! # # #! # # # # # #! % %& ( # # # # # #! (!!
名誉权 言论自由和宪法抗辩 汪庆华 陈永贵亲属诉吴思 北京青年报一案涉及了我国名誉权制度的诸多方面 该 案为思考公共人物与非公共人物的区分 死者的名誉权 言论自由与名誉权的冲突等问题提供 了新的契机 考虑到媒体管制不可能在短时间内取消的现状 在名誉权问题上 应该放弃对言论自由与名誉权进行平衡的流行主张 如果从完善名誉侵权的基本要件入手 也就是说 从非 常技术性的角度入手 建立相对完善的名誉权体系 那将能够在一定程度上约束司法的恣意
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曾宪义 马小红 一个多世纪以来 传统法在中国常常被视为法治的绊脚石而受到责难 这种旷日持久的责难形成了种种偏见 比如在中西法的比较中习惯以西方法的理 论 模式为标准来割裂传统法的有机组成 在论述传统法内容时局限于刑 而基本 排斥了最具特色的 礼 过分强调法发展的一般规律 而忽视了不同文化背景下法 所具有的特殊性 因此 在批判传统法的同时 我们需要反省对传统法的态度 反 省研究中所持的标准 反省研究的方法
宗 教 團 體 之 課 稅 問 題 99 ( 內 心 運 作 之 和 平 ), 也 是 神 佛 的 教 誨 宗 教 是 對 於 無 法 從 經 驗 的 及 合 理 的 理 解 之 現 象 或 存 在, 而 想 要 給 與 積 極 的 意 義 與 價 值 之 信 念 行 動 以 及 制 度 之 體 系
98 財 稅 研 究 第 43 卷 第 3 期 宗 教 團 體 之 課 稅 問 題 陳 清 秀 * 壹 概 說 貳 宗 教 團 體 在 所 得 稅 法 上 之 地 位 參 宗 教 團 體 在 營 業 稅 法 上 之 地 位 肆 宗 教 團 體 在 房 地 稅 法 上 之 地 位 要 目 伍 宗 教 團 體 在 遺 產 及 贈 與 稅 法 上 之 地 位 陸 宗 教 團 體 在 交 易 稅 法 上 之
抗日战争研究 年第 期
杨夏鸣 安全区 和 大屠杀 是出现在日军南京大屠杀研究中一对似乎矛盾的词语 本文认为所以出现这一现象 是由于南京 安全区 的功能发生了错位 即 安全区某些未定或是次要功能得到充分的发挥而超过主要的功能 其原因是日军拒绝承认 安全区 安全区 的建立系个人行为 并非国际政治学意义上的 国际组织 对主权国家不具约束力 因而 安全区 被赋予的功能能否正常发挥很大程度上取决于日本当局的意愿 南京安全区功能错位原因
论中日 囚徒困境 的存在及逃逸 马亚华 本文试图用博弈论方法分析中日关系发生困难的原因 并在此基础上提出一点解决问题的思路 目前中日关系已在重复博弈中陷入了 囚徒困境 状态 囚徒困境 不仅为第三方势力提供了渔利的空间 直接损害了两国战略利益 而且其 溢出效应 还损害了全体东亚人民的利益 只有透过中国和平发展的参照系考察中日关系的过去 现在和未来 才能把握当前中日关系困难的本质并找到解决问题的办法 当前中日两国的综合国力基本处于同一层次
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涂正革 肖 耿 本文根据中国 个省市地区 年规模以上工业企业投入 产出和污染排放数据 构建环境生产前沿函数模型 解析中国工业增长的源泉 特别是环境管制和产业环境结构变化对工业增长模式转变的影响 研究发现 现阶段中国工业快速增长的同时 污染排放总体上增长缓慢 环境全要素生产率已成为中国工业高速增长 污染减少的核心动力 环境管制对中国工业增长尚未起到实质性抑制作用 产业环境结构优化对经济增长 污染减少的贡献日益增大
公共管理研究 第 卷 # # # #
岳经纶 陈泽涛! 中国既是产烟大国 也是世界上吸烟人数最多的国家 中国公众 的吸烟状况引发的一系列的社会后果 对于中国的公共卫生状况乃至社会发展 都有着至关重要的影响 本文在文献综述的基础上 对中国控烟运动和控烟政 策的发展历程和现状进行了梳理 指出中国的控烟运动是一场多方不情愿的运 动 本文运用公共政策的理论和概念 分析了中国控烟运动疲弱的原因 并尝试提出推动中国控烟运动的政策措施! 控烟运动 控烟政策
中国社会科学 年第 期,,. % 1,,,. %,. % 2,, %, ;,,,, 3,,,, 4 ( ) ( ) ( ) (),, %, 5,,,,,,,,, 1 :,, ://.. / / - / /., 2 :,, 3 :, 4,,, 5 ( ),,, ( ),, ( ), ( ), ( );
近年来农民工的经济状况和社会态度 李培林李炜 : 改革开放 年来, 农民工作为中国产业工人的组成部分, 成为支撑中国经济持续快速增长的重要力量 基于 年和 年 中国社会状况综合调查 的数据, 对近年来 特别是在国际金融危机背景下农民工的经济状况和社会态度进行分析, 结果显示, 年数据反映出农民工在收入水平较低 劳动强度较高的情况下, 却保持着较为积极的社会态度 ; 近两年的新变化是, 农民工的收入水平和社会保障水平都有了显著的提高,
民国初年的法治思潮 一 革命党人对以法治国的推崇! # %& #&
李学智 民国初年 革命党人及社会各界人士都积极鼓吹以法治国 依法行事 热望将中国建成民主共和的法治国家 同时 兴办法政 法律 学校形成热潮 各种法律书籍大量出版 汇成一股颇有声势的法治思潮 在此期间 伍廷芳对陈其美以军政干涉司法和越权滥捕的行为进行的抵制 批驳和斗争 则成为这股思潮涌动中激起的浪花 民国初年 法治思潮 以法治国 伍廷芳 陈其美! 民国初年的法治思潮 一 革命党人对以法治国的推崇! #
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1 2 1 : 3 2 4 5 3 4 : 6 5 W.Klein, Zum Begrriff des öffentlichen Interesses, Diss.Münster, 1969, SS.14ff. Erwin Krüger, Die Lehre von öffenltichen Interessen in der Verwaltungsrechtswissenschaft,1932,S.29.
年第 期
年第 期 论虚拟实践的哲学意蕴 孙伟平 信息技术 虚拟技术 实践 实践形态 虚拟实践 所谓虚拟实践 是指人们按照一定的目的 通过数字化中介系统在虚拟时空进行的 主体与虚拟客体双向对象化的感性活动 它是人们有目的 有意识进行的能动的探索和改造 虚拟客体 同时也提升和改造自身的客观活动 是人类在当代技术革命推动下兴起的一种新型的实践活动形态 具有与传统实践迥然不同的特征 虚拟实在性 即时交互性 自由开放性
抗日战争研究! 年第 期 % & &!!!!
抗日战争时期贵州省赈济会的难民救济活动及其社会影响 周术槐 难民 是一种特殊社会现象 产生难民的原因是多方面的 其中 战争因素 是导致难民现象的重要原因之一 在抗日战争时期 中国国内因战争而形成的难民问题 成为当时中国 极其严重的社会问题 贵州作为中国西南地区支援全国抗战的战略大后方 每日都有大量来自沦 陷区的难民涌入 国民党政府因此不仅对难民救济机构进行了必要调整 同时 还制定了相应的难 民转移方案
44 第 貳 編 發 明 專 利 發 明 ), 為 靈 活 因 應 此 要 求, 似 以 委 諸 學 說 與 判 例 彈 性 處 理 為 宜 2 四 專 利 法 所 指 之 發 明 必 須 具 有 技 術 性, 即 發 明 解 決 問 題 之 手 段 必 須 是 涉 及 技 術 領 域 之 技 術
第 一 章 概 說 43 第 一 章 概 說 一 甲 完 成 一 物 品 發 明, 同 時 符 合 發 明 專 利 與 新 型 專 利 之 保 護 要 件, 甲 不 知 申 請 何 者 對 其 較 為 有 利, 乃 請 教 當 專 利 師 的 友 人 乙 如 果 你 是 乙, 該 如 何 給 甲 一 些 建 議? 請 以 這 兩 種 保 護 在 權 利 內 容 和 權 利 行 使 上 之 差 異 為
TTP-245 Plus / TTP-343 Plus TTP-247 / TTP-345 熱 感 式 / 熱 轉 式 條 碼 印 表 機 使 用 手 冊
中 文 使 用 手 冊 TTP-247 / 345 Plus 2010.07 印 製 TTP-245 Plus / TTP-343 Plus TTP-247 / TTP-345 熱 感 式 / 熱 轉 式 條 碼 印 表 機 使 用 手 冊 目 錄 版 權 聲 明...1 安 規 認 證...1 一 產 品 簡 介...3 二 入 門...4 2.1 拆 封 及 檢 查...4 2.2 標 準 配
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刘世定 内容提要 : 本文在嵌入性视角的引导下, 进入关系合同理论领域 对关系合同的 分析, 以威廉姆森的合同治理结构理论作为基点 在分析了他的理论脉络和隐含假 设后, 本文提出了三个假定, 即约前关系导入 多元关系属性 对关系属性的有限控 制 在新的假设下, 首先讨论了合同治理结构和嵌入关系结构之间不同的对应关系, 并特别探讨了两者间的结构性摩擦 继而, 在关系合同的研究中引入了委托 - 代理关系,
赵燕菁 #!!!
赵燕菁 城市规划在灾后重建中对于工程技术的关注 很容易掩盖城市灾后重建中看不见的制度因素!!! 产权 城市最基本的制度 原型 # 就是公共产品交易的存在 城市 发达 # 与否 取决于公共产品提供的范围和水平 现代城市和传统城市的最大差别 就是可以以信用的方式 抵押未来的收益 获得公共产品建设所需要的原始资本 市场经济与计划经济最大的差别 就在于高度复杂的产权制度 因此 未来灾区规划中 产权的恢复和重建
從性自主權思考刑法的性行為
* * 2003 6 Das Recht der sexuellen Selbstbestimmumg 2 1 1 259-263 2000 2 191 2002 2 2051999 51 721999 90 305 2002 42 842003 42 942003 31 6 81987 362 1992 262 1 2001 2 3 4 5 3 42 84-852003 4 Sittlichkeitsdelikte
國外渡假村會員卡交易與消費者保護
1 1 () TzWrG 2001 minimale Unterschiede 2 RCI RCI 2 3 ( ) 3 4 2 () ( ) () ( ) ( ) 3 ( ) (Resort Condominium International, RCI ) 2 Hildenbrand in: Hildenbrand/Kappus/Maesch, Timesharing und Teilzeit -Wohnrechtgesetz,
一分一档表.xlsx
600 分及以上 12 124 14 365 599 5 129 14 379 598 7 136 16 395 597 8 144 11 406 596 8 152 17 423 595 6 158 16 439 594 12 170 16 455 593 16 186 12 467 592 15 201 12 479 591 14 215 12 491 590 13 228 10 501 589
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( ) &., (.. ) 陈友华 米勒 乌尔里希 ( ) (., ;.) : 本文从概念 形成机制 度量方法 后果及其解决途径等方面探讨了婚姻挤压问题, 考虑到婚姻挤压对婚姻寿命 初婚人数及其性别差异的影响而创立了婚姻寿命指数与初婚挤压指数两指标, 提出了婚姻市场类型的划分标准 通过对中德两国婚姻市场的历史与现状的考察, 揭示了中德两国婚姻挤压产生的原因 类型 差异和未来的变化趋势, 并对如何化解中国未来婚姻市场的供求矛盾提出了对策与建议
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* 郭于华 内容提要 : 从饮食这一看似平常却是最基本的生活空间入手, 观察与理解文化的 变迁是一个重要而深刻的视角 本文以对儿童食品与进食的调查分析, 探讨当前社 会代际之间文化传承的特点及变化 研究表明 :. 家庭中的三代人分别具有相对不同的关于食物的知识体系, 他们在选择食品和安排进食过程中所考虑的因素 依据的 标准和观念是不同的, 孩子比其父辈 祖辈带有更明显的现代消费主义特征 ;. 代际
德國債務不履行修正後看給付不能
113 2002 12 1 2 3 4 1 2 Vgl. Lorenz/Riehm, Lehrbuch zum neuen Schuldrecht, S. 3 f. 3 4-5 1987 4 114 5 Bürgerliches Gesetzbuch 6 Bundesministerium der Justis 7 Engelhard 5 Vgl. Abschlussbericht der Kommission
验资报告的 虚假 与 真实 法律界与会计界的对立 二 德阳案对注册会计师职业的冲击
兼评最高人民法院法函 号 刘 燕 一 问题的提出 验资报告的 虚假 与 真实 法律界与会计界的对立 二 德阳案对注册会计师职业的冲击 法学研究 年第 期 验资报告的 虚假 与 真实 法律界与会计界的对立 三 会计界的 真实性 概念及其所蕴含的制度理性 法学研究 年第 期 四 什么是 虚假验资报告 法律上的含义 验资报告的 虚假 与 真实 法律界与会计界的对立 法学研究 年第 期 验资报告的 虚假 与
外国文学研究 年第 期
柳向阳 论奥古斯丁时间观与罗伯特 潘 沃伦的诗歌创作 柳向阳 在 世纪美国作家中 罗伯特 潘 沃伦以博学多才的文艺复兴式人物著称 但沃伦文学生涯的核心成就是在诗歌领域 在六十余年的诗歌生涯中 沃伦有意识地将 奥古斯丁时间观引入诗歌创作 一方面借鉴奥古斯丁时间的结构特征 通过探索时间向度的变化 展示生命的历程和自我的发现 另一方面挖掘奥古斯丁时间的生命和诗学内涵 通过 对时间的体验 将时间的心灵和生命的属性赋予诗歌中的人和物
国际关系学院学报 年第 期 陈 东 信息作为一种社会资源已被人们广泛认同 的认识 人们仍有不同的看法 我们认为 但对其地位 特性和作用 就目前人类需求而言 信息资源仍是位 于土地和水 能源和原材料之后的资源 可称之为 第三级资源 信息资源与其他资源相比较 具有知识性 中介性 转化性 再生性和无限性等特点 因而是一 种 特殊资源 在未来社会中 资源的争夺将以信息资源的争夺为目标 信息战 的形式将是引导其他战争形式的主导形式
对利益冲突问题及其危害性有比较清晰的认识 坚持政企分开原则 禁商为主旋律 适用对象的范围逐渐扩大
我国防止公职人员利益冲突制度的变迁及完善 王琳瑜 杜治洲 北京航空航天大学公共管理学院 北京 改革开放三十余年来 中国防止公职人员利益冲突制度的变迁过程可以划分为探索 发展 加速推进三个阶段 呈现出制度建设的科学化水平不断提高 越来越注重制度的执行力 日趋国际化的发展趋势 进一步完善的制度建设应从四个方面入手 对防止公职人员利益冲突进行立法 重构现有制度并使其系统化 建立有效防止公职人员利益冲突的实施机制以提高制度执行力
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ü é F. 511961 194 210 ü ü 71919 322 38 325 1955 1963 105 118 1649 1673 1605 1672 1681 1693 1712 1736 1765 M.T. 1932 711928 261 71 1963 38 42 é é è é è 501960 1 21 é 10 19 1800 211 2435 48 A.F. é ü ü
总量开始减少的欧洲人口形势分析
总量开始减少的欧洲人口形势分析 张善余 彭际作 俞 路 自 世纪 年代以来 欧洲人口增长率持续下降 年人口开始负增长 这无疑是其人口发展的一个转折点 在欧洲各个地区中 东欧是 年以前全球第一个也是仅有的一个人口有所减少的地区 在北欧和西欧地区 如果没有国际移民的净流入 人口增长率也将很低 大约在 年间 预计欧洲所有地区的人口都将出现负增长 由于自然增长率在过去一个世纪乃至未来的变动 欧洲人口已不可逆转地老龄化
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复仇母题与中外叙事文学 杨经建 彭在钦 复仇是一种特殊的历史文化现象 也是以超常态的 极端性方式为特征的人类自然法则的体现 而在中外叙事文学中以 复仇 为取向的创作大致有三种母题形态 血亲复仇 痴心女子负心汉式复仇 第三类复仇 本文在对这三类复仇叙事模式进行艺术解析的前提下 发掘并阐释了蕴涵其中的不同民族的文化精神和价值指向 复仇母题 叙事文学 创作模式 文化蕴涵 ¹ º » ¼ ½ ¹
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近年来中共党史若干重大事件研究的新进展 李庆刚 中共党史 重大事件 研究新进展 中共党史上的重大事件 一直是党史学界教学与研究中的重点和热点问题 近年 来 党史学界围绕若干重大历史问题 取得了一批研究成果 这些成果 或有新材料发现 或有 新观点提出 或有不同观点交锋 总体看来 对于诸多事件的看法 争论多于共识 这给研究者 提供了继续探索的方向和路径 鹍对此持不同意见 他认为 八年抗战 鹍指出 七七
王海明 科学 学科 宗教 经验 科学是一个具有二重性的概念 当我们说 伦理学是一门科学 的时候 我们所说的 科学 是广义的 是指关于实际存在的事物的必然性或普遍性的知识体系 当我们说 科学的伦理学 的时候 我们所说的 科学 是狭义的 是指关于实际存在的事物的必然性 普遍性的正确的 真理的知识体系 我国有着优良的道德文化传统 并且 与时并进 不断有新的发展 江泽民总书记提出的 以德治国 方略 正是在充分肯定我们民族传统的
社会科学版 李雁南 从明治末期到大正年代 随着大日本帝国的建立 日本文学中形成了 东方主义 视角 拥有了一套用来表述其他亚洲国家的霸权话语体系 中国由于悠远的历史 广袤的国土 适度的距离成为大正年代日本作家普遍关注的 东方异国 的主体 他们用经典文本中的幻象取代中国的实体 在中国寻找神秘浪漫的异国情调 同时 中国作为日本的 东方 使日本作家自身的殖民者身份得以确认 中国因此成为日本帝国文化的有效参照系
证 书 TÜV SÜD 管理服务有限公司认证部 兹证明 埃克科林机械 ( 上海 ) 有限公司 中国上海上海市宝山区丰翔路 1111 号,3 楼邮政编码 : 统一社会信用代码 / 组织机构代码 : MA1GL7GF19 在以下适用范围建立和实施了质量管理体系 清洗及表面处理系
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Der Drache erwacht: Drogen und AIDS in China Probleme und Antworten Dr. Ingo Ilja Michels in Kooperation mit Frau Prof. Dr. Min Zhao,Direktorin des Shanghai Drug Abuse Treatment Center/Shanghai Mental
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世纪 年代以来 中国社会的城市化日新月异 全球化的消费社会也开始进入 我们的生活 中国的城市文学趋向活跃 年轻一代的作家表达了对城市的感受和反思 积极地探寻着新的审美表现力 但总体看来 城市文学依然很不充分 作家的视野中并没有深刻和开放的城市精神 文学作品没有找到表现更具有活力的城市生活状况的方式 城市文学依然是一种无法解放和现身的 他者 并且被无限期延搁于主体的历史之侧 城市 现代性 乡土 幽灵化
自然状态 学说及其对国际关系理论的影响研究综述 孙雪峰 房乐宪 自然状态 约翰 洛克 托马斯 霍布斯 霍布斯和洛克最早提出的 自然状态 学说是西方著名的政治学说之一 对西方政 治思想和国际关系理论产生了巨大影响 霍布斯和洛克对自然状态有各自不同的理解 学界 对他们的 自然状态 学说进行了多层面的探讨 本文回顾和分析了学术界关于霍布斯与洛克 自然状态 学说内涵及其对国际关系理论的影响的主要研究成果 并评估了各类相关研究成果的基本特点
0222-商周-少年維特的煩惱-書衣-外框
28 Die Leiden des jungen Werther 1 Ich will mich bessern, will nicht mehr ein bißchen Übel, das uns das Schicksal vorlegt, wiederkäuen, wie ich s immer getan habe; ich will das Gegenwärtige genießen, und
文化遗产的法律保护始于近代西方国家 现代以来呈现出法典化 系统化趋势 法国文化遗 产法历经两百多年的发展 迄今已形成以 遗产法典 为核心 以物质文化遗产保护为主体的比较完善的 法律保护体系 颇具典型性 法国文化遗产法律保护在立法体系 制度设计 理念应用等方面的经验 对于完善和发展中国文化遗产法律保护具有重要的借鉴意义 法国 文化遗产 法律保护 中国 借鉴 叶秋华 中国人民大学法学院教授 博士生导师
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世 界 宗 教 议 会 的 世 界 伦 理 宣 言 ( 芝 加 哥,1993 年 9 月 4 日 ) 导 论 * 本 篇 导 言 以 图 宾 根 宣 言 世 界 伦 理 原 则 为 基 础, 由 芝 加 哥 世 界 宗 教 议 会 理 事 会 属 下 编 辑 委 员 会 撰 写 导 言 旨 在 公 众 传 播, 提 供 一 个 世 界 伦 理 宣 言 的 简 要 版 本 另 外 它 也 会 用 以
论文,,, ( &, ), 1 ( -, : - ), ; (, ), ; ;, ( &, ),,,,,, (, ),,,, (, ) (, ),,, :. : ( ), ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ), ( ),,,, 1 原译作 修补者, 但在英译版本中, 被译作
* 夏传玲 : 本文简要回顾了国内外定性研究在最近 多年的发展概况, 总结 了定性研究的六个发展趋势和分析策略上的三种流派 在上述两种背景下, 本文探讨了计算机辅助的定性分析给定性研究带来的机遇和挑战, 特别是它和手工操作对比时的优势和劣势, 以及应用这种定性分析技术所可能面临的困难 : 定性研究定性分析 文化差异,, (, ),,,, ( - ) ( - ) ( - ) ( - ) ( - ) (
无论中国的传统学术还是西方的大学制度 因 修道 之旨而生 教化 之需的轨迹是颇为相似的 正如中国的 小学 是为 大学 的读经作准备 欧洲中世纪大学的 人文学科 也是要帮助凡人理解神圣的文本 在西方 进一步使语言成为民族国家的根本标志 并通过强势族群与强势语言的共生互动 为后世的殖民扩张提供了基本 原型 中国早期教会大学对于语言的选用 当代西方国家的相关语言政策 也都可以成为语言标准之统治性力量的生动例证
承认问题的提出 英国对中共政策的转变
陈谦平 南京大学历史系 南京 上海解放前夕 英国朝野各界已经看到了中共胜利的必然性 因此 最大限度地保持其在华利益成为英国政府对华政策的核心 国民党封锁上海引起了英国政府的关注 后者遂考虑 采取一些救援措施 以防止上海局势进一步恶化 英国各界普遍认为应该寻求同中共合作 而不应该与之对立 上海解放前后英国与中共政权的政治接触以及经贸关系的发展为英国在 年 月初对中华人民共和国的承认奠定了基础 英国 中共
本文通过对世界体育运动发展的历史与现实的研究 提出了体能文 化的概念 论述了体能文化的国际化和民族性及其对人类社会政治 经济 文化和社 会生活多方面的影响 文章指出 国际竞技体育运动是 世纪以来人类社会生活全 球化的先导 是当代世界各民族 各国家和平共处 平等参与 公平竞争机制实现程度最高的国际事务 是人类社会国际化进程中民族文化多样性实现整合的范例 是展望 新世纪人类社会文明范式的着眼点 同时提示了进行体育人类学研究的必要性和重
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德 国 教 育 动 态 信 息 2013 年 第 10 期 本 期 主 要 信 息 1. 德 裔 美 籍 学 者 托 马 斯 聚 德 霍 夫 荣 获 医 学 诺 贝 尔 奖 2. 德 国 萨 克 州 议 会 通 过 决 议 : 不 再 关 闭 农 村 中 小 学 3. 德 国 巴 符 州 设 置 教 育 反 腐 专 员 4. 宪 法 法 院 判 决 : 柏 林 高 校 收 费 违 法, 须 向 学
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Message & History ZAM 与顾客一起不断创造最大价值 这就是我们的使命 销售 我们的工作不是卖钢铁 而是为顾客制造钢板 就是说 我们通过钢铁产品为顾客提供问题的解决方案 为了迅速应对呈多样化的市场环境和顾客需求 具有高度专业知识水平的各种现场能 提供三位一体的 问题解决方案 力显得尤为重要 日新制钢自创业伊始至今 始终将与顾客直接沟通做为开展工作的基础 我们本着 为顾客着想 的共同理念
由 于 受 各 种 因 素 的 制 约, 农 村 一 直 是 普 法 教 育 的 薄 弱 地 区, 一 些 农 民 朋 友 不 知 法 不 懂 法, 不 善 于 用 法 律 武 器 维 护 自 己 的 合 法 权 益 为 了 让 利 益 受 损 的 乡 村 农 民 苦 有 处 诉 难 有 人 帮 冤
丹 阴 当前特别要把人民最期盼 最迫切 最急需解决的民生问题 骨干企业企业家保护备忘录 制度的意见 等指导性文件 旗 作为加强和改进政法工作的切入点 着力点 人民群众最需 帜鲜明地支持改革 保护创业 惩治腐败 维护正义 促进发 要去的地方就是干警最应该去的地方 人民最需要解决的问 展 形成了一整套为经济建设保驾护航的规范性做法 走出了 题就是干警全力去做的事情 胶南检察院检察长栾成章可 一条服务大局的特色创新之路
德国教育动态信息
德 国 教 育 动 态 信 息 2013 年 第 9 期 本 期 主 要 信 息 1. 欧 盟 拟 促 进 中 小 学 数 字 化 进 程 2. 德 国 的 教 育 投 入 增 长 领 先 经 合 组 织 3. 德 国 职 业 教 育 国 际 合 作 中 心 正 式 成 立 4. 德 国 职 教 学 生 绝 大 多 数 可 找 到 满 意 的 培 训 职 业 5. 德 宪 法 法 院 判 决 : 小
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黑龙江社会科学 李春玲 经济改革以来 随着中国经济稳定发展 一个被称之为中产阶级! 的社会群体逐步增长 尤其 自本世纪开始以来 由于连续多年的高速经济增长和城市化的迅速推进以及物质文化水平的提高 中产人群 数量增长更为明显 它已成为一个具有相当规模并有极大社会影响的社会群体 不过 中国社会目前还是以农民和工人占绝大多数的社会结构 要发展成为以中产阶级为主体的社会还需要一个相当长的时期 另外 作为一个正在形成的社会阶层
» ¼ ½ ¾ À Á» ¼ ½ ¾ À Á ½ À À À À À À À
徐国栋 最早的宪法用语是基于希腊人的经验确立的 它代表了一种 主体际关系 的宪法观 往后的宪法用语一直循着希腊思想的线索演变 西塞罗把拉丁化 同时把相应的宪法观念客观化为对公共事务的处理规则 西塞罗还基于当时的修辞学和医学的成就打造了 和 两个表示宪法的词汇 并把它们的配词设定为可以互换 托马斯 阿奎那用 诠释了亚里士多德的宪法观念 把 主体际关系 的含义缩减为阶级关系的含义 进入民族国家时代后 产生了基本法
欧洲研究 年第 期
论中欧伙伴关系中的不对称性与对称性 周 弘 在自然界和人类社会中都充满了不对称性和对称性的复杂关系 其中潜藏着挑战 也蕴涵着动力和机遇 这种现象同样存在于中欧关系之中 中欧关系中的不对称性表现在经济社会 政治制度和历史文化等三个主要方面 在这些不对称性中同时又包含着对称性 并孕育着发展中欧伙伴关系的机遇 中欧双方需要相互理解对方的 方式 寻求对称性与互补性 创造共赢局面 推动合作伙伴关系的继续发展
等 的氛围 有利于与受评者深入交流 五 进行修正 接下来 就要根据评估的结果进行目标和策略方案的修订 修订 的内容包括 职业的重新选择 职业生涯路线的选择阶段目标的修正 实施措施与行动计划的变更等等 通过反馈评估和修正 应该达到下列目的 对自己的强项充满自信 我知道我的强项是什么 对自己的发展机会有一个清楚的了解 我知道自己什么地方还 有待改进 找出关键的有待改进之处 为这些有待改进之处制定详细的行为改变计划
2016 年 地 质 工 程 系 教 学 工 作 安 排 2016 学 年 我 系 将 在 总 结 过 去 工 作 的 基 础 上, 结 合 今 年 学 院 以 抓 质 量 强 内 涵 促 改 革 调 结 构 建 品 牌 细 管 理 重 过 程 为 宗 旨, 以 规 范 管 理 深 化 内 涵 为
2016 年 地 质 工 程 系 教 学 工 作 安 排 2016 年 教 学 工 作 安 排 2015 2016 学 年 第 二 学 期 教 学 工 作 计 划 二 O 一 六 年 三 月 十 日 2016 年 地 质 工 程 系 教 学 工 作 安 排 2016 学 年 我 系 将 在 总 结 过 去 工 作 的 基 础 上, 结 合 今 年 学 院 以 抓 质 量 强 内 涵 促 改 革 调
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一 九 八 八 年 创 刊 回 忆 与 研 究 第 十 六 辑 上 海 市 新 四 军 历 史 研 究 会 浙 东 浙 南 分 会 编 二 O 一 三 年 十 二 月 1 ( 封 面 折 页 字 ) 编 委 会 顾 问 丁 公 量 丁 柯 吴 文 达 汪 志 荣 戚 南 强 李 国 经 主 编 陈 晓 光 副 主 编 葛 奇 忠 方 思 朋 编 委 ( 按 姓 氏 笔 画 为 序 ) 方 思 朋 王
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九 评 共 产 党 大 纪 元 系 列 社 论 2004 年 11 月 http://dajiyuan.com http://epochtimes.com 目 录 公 告 大 纪 元 发 表 系 列 社 论 九 评 共 产 党... 3 九 评 之 一 评 共 产 党 是 什 么... 4 前 言... 5 一. 以 暴 力 恐 怖 夺 取 和 维 持 政 权... 5 二. 以 谎 言 为 暴 力
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九 评 共 产 党 大 纪 元 系 列 社 论 2004 年 11 月 http://dajiyuan.com http://epochtimes.com 目 录 公 告 大 纪 元 发 表 系 列 社 论 九 评 共 产 党... 4 九 评 之 一 评 共 产 党 是 什 么... 4 前 言...5 一. 以 暴 力 恐 怖 夺 取 和 维 持 政 权... 5 二. 以 谎 言 为 暴 力
理 论 探 索 事 业 单 位 改 革 的 五 点 思 考 余 路 [ 摘 要 ] 事 业 单 位 改 革 是 中 国 改 革 的 重 要 环 节, 其 影 响 力 和 难 度 不 亚 于 国 有 企 业 改 革 本 文 着 重 围 绕 推 进 事 业 单 位 改 革 应 考 虑 的 五 个 方 面
![理 论 探 索 事 业 单 位 改 革 的 五 点 思 考 余 路 [ 摘 要 ] 事 业 单 位 改 革 是 中 国 改 革 的 重 要 环 节, 其 影 响 力 和 难 度 不 亚 于 国 有 企 业 改 革 本 文 着 重 围 绕 推 进 事 业 单 位 改 革 应 考 虑 的 五 个 方 面](/thumbs/40/21960388.jpg "理 论 探 索 事 业 单 位 改 革 的 五 点 思 考 余 路 [ 摘 要 ] 事 业 单 位 改 革 是 中 国 改 革 的 重 要 环 节, 其 影 响 力 和 难 度 不 亚 于 国 有 企 业 改 革 本 文 着 重 围 绕 推 进 事 业 单 位 改 革 应 考 虑 的 五 个 方 面")
目 录 理 论 探 索 事 业 单 位 改 革 的 五 点 思 考 1 信 息 交 流 省 编 办 刘 维 寅 副 主 任 到 我 市 对 市 县 政 府 机 构 改 革 工 作 进 行 实 地 评 估 11 我 市 部 分 部 门 试 点 实 行 部 门 内 部 行 政 审 批 制 度 改 革 工 作 13 我 市 三 项 措 施 确 保 机 构 编 制 监 督 活 动 常 态 化 14 基 层