贯彻党要管党 从严治党方针, 必须扎实做好抓基层 打基础的工作, 使每个基层党 组织都成为坚强战斗堡垒 这是向全国 450 多万个基层党组织发出的动员令 要严格党员日常教育和管理, 使广大党员平常时候看得出来 关键时刻站得出来 危 急关头豁得出来, 充分发挥先锋模范作用 这是向全国 8900 多万名

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1 本期目录 1. 全面从严治党向基层延伸 以习近平同志为核心的党中央抓基层强基础纪实 2. 深入学习掌握习近平总书记系列重要讲话贯穿的马克思主义立场观点方法 3. 绝不触碰 带电的高压线 ( 全面从严治党面对面 6) 如何严明党的政治纪律 4. 风清气正谱新篇 ( 全面从严治党面对面 9) 如何保持清正廉洁的政治本色 5. 关键少数 做表率 ( 全面从严治党面对面 11) 如何理解领导干部是全面从严 治党的重点 6. 从关键少数向全体党员拓展 ( 前沿观察, 从严治党, 向下延伸 ) 7. 在新起点上, 勇攀世界科技高峰 落实习近平总书记在 科技大会 上的重要讲话 一周年评述 8. 唯有初心不忘 ( 时代先锋 ) 追记心系群众的优秀县委书记廖俊波 9. 任仲平同书写不朽香江名句 写在香港回归 20 周年

2 贯彻党要管党 从严治党方针, 必须扎实做好抓基层 打基础的工作, 使每个基层党 组织都成为坚强战斗堡垒 这是向全国 450 多万个基层党组织发出的动员令 要严格党员日常教育和管理, 使广大党员平常时候看得出来 关键时刻站得出来 危 急关头豁得出来, 充分发挥先锋模范作用 这是向全国 8900 多万名党员吹响的冲锋号办好中国的事情关键在党 只有党的组织强起来, 党员队伍强起来, 党的工作强起来, 才能凝聚起筑梦前行的蓬勃伟力! 党的十八大以来, 以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩, 深谋远虑, 推进全面从严治 党向基层延伸, 扎实做好抓基层强基础的工作, 不断夯实党的执政根基, 一个更有战斗力 领导力, 更具创造力 感召力的执政党正以昂扬的姿态, 带领亿万人民向着 两个一百年 奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦阔步前行 谋篇布局强基础 以习近平同志为核心的党中央统筹伟大斗争 伟大工程 伟大事业, 把抓基层强基 础作为长远之计和固本之举, 为加强基层党建指明了方向 历史的细节往往蕴含着深刻的启示 2013 年 7 月 11 日, 习近平总书记来到他 30 多年前工作过的河北省正定县, 看望塔元庄村干部群众, 详细了解村里近年来的发展变化和村党支部工作情况, 交谈的话题又一次聚焦他长期高度关注的主题 党的基层组织建设 做好基层基础工作十分重要, 只要每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意 识和责任意识, 都能发挥战斗堡垒作用 先锋模范作用, 我们党就会很有力量, 我们国家就 会很有力量, 我们人民就会很有力量, 党的执政基础就能坚如磐石 习近平总书记语重心 长 求木之长者, 必固其根本 对于一个拥有 450 多万个基层党组织和 8900 多万名党员的世界第一大执政党而言, 强基固本至关重要 96 年来, 我们党之所以能够从小到大 由弱到强, 成功领导中国人民取得革命 建设 改革一个又一个伟大胜利, 与党始终高度重视加强自身建设 始终高度重视做好抓基层强基础的工作是分不开的 党的十八大以来, 习近平总书记着眼进行具有许多新的历史特点的伟大斗争 推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业, 对基层党建提出一系列新理念新思想新战略 治国安邦重在基层, 党的工作最坚实的力量支撑在基层, 最突出的矛盾和问题也在基层, 必须把抓基层 打基础作为长远之计和固本之举 党的基层组织制度建设改革, 着力点是使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒, 它的政治功能要充分发挥 牢固树立大抓基层的鲜明导向, 推动基层建设全面进步 全面过硬, 让党的旗帜在每一个基层阵地上都高高飘扬起来 必须从最基本的东西抓起, 从基本组织 基本队伍 基本制度严起, 在打牢基础 补齐短板上下功夫, 推进党建工作理念创新 机制创新 手段创新, 让支部在基层工作中唱主角

3 各级都要重视基层 关心基层 支持基层, 加大投入力度, 加强带头人队伍建设, 确保基层党组织有资源 有能力为群众服务 以党组织功能是否增强 党员干部素质是否提高 党的建设各项部署是否落实 党 的建设对经济社会发展的保证作用是否明显 人民是否满意为尺度, 全面检验党的建设各项 工作 从地位作用到功能定位, 从目标要求到方法措施, 从工作导向到检验标准, 习近平总书 记关于基层党建的一系列重要思想和重要论述, 系统回答了基层党建怎么看 抓什么 如何 抓等重大理论和实践问题, 为新形势下加强基层党建指明了方向 提供了根本遵循 亲自挂帅 亲自过问 亲自督导 以习近平同志为核心的党中央从战略和全局的高度, 大力推进全面从严治党向基层延伸 5 年来, 中央召开全国组织工作会议 全国国有企业 党的建设工作会议 全国高校思想政治工作会议等重要会议, 对基层党建作出全面部署, 习近平总书记亲自出席并作重要讲话 5 年来, 习近平总书记多次主持召开中央政治局会议 中央政治局常委会会议 中央全面深化改革领导小组会议, 研究部署党的群众路线教育实践活动 三严三实 专题教育 两学一做 学习教育, 审议基层党建重要文件 关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见 关于推进 两学一做 学习教育常态化制度化的意见 关于加强社会组织党的建设工作的意见 ( 试行 ) 关于加强民办学校党的建设工作的意见 ( 试行 ) 等 四梁八柱 性政策文件陆续出台 5 年来, 从党政机关到农村 社区, 从国有企业 高校到非公有制企业和社会组织, 从科研院所到基层连队, 习近平总书记在考察调研中总要过问基层党建情况, 与党员群众促膝谈心, 了解基层党组织建得强不强 党员作用发挥得好不好 群众满意不满意 一级做给一级看, 一级带着一级干 在以习近平同志为核心的党中央高度重视和坚强领 导下, 各级党委坚决看齐 及时跟进, 真管真严 敢管敢严 长管长严, 把严的标准 严的措施 严的纪律落实到基层, 全党上下 抓基层强基础的氛围日益浓厚, 基层党建工作越来越严 越来越实 凝心聚魂壮筋骨 坚持用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装全党, 持续深化党内思想政治教育 理论是行动的先导, 思想是前进的旗帜 自中国共产党成立之日起, 历经艰难险阻, 始 终走在时代前列, 首先靠的是正确的理论 武装 先进的思想指引 思想建党始终是我们党不断从胜利走向胜利的重要法宝 欲事 立, 须是心立 加强思想教育和理论武装, 是党内政治生活的首要任务, 是保 证全党步调一致的前提 我们党是一个大党, 统一思想历来不易 深入推进全面从严治 党, 必须把加强思想 政治教育放在首位, 教育引导党员 干部补足精神之 钙, 筑牢思想之 魂 以习近平同 志为核心的党中央站在保证红色江山永固的战略高度, 准确把握党的建设规 律, 作出一系列强化思想政治教育的战略举措, 开启了思想建党的新篇章 坚持用党的最新 理论创新成果武装全党, 始终是党的思想政治建设的根本任务 党的十 八大以来, 习近平总书记以马克思主义政治家非凡理论勇气 高超政治智慧, 提出了一系列 治国理政新理念新思想新战略, 这是中国特色社会主义理论体系的最新成果, 是马克思主义 在当代中国的新发展, 为党和国家各项工作提供了科学理论指导和行动指南 面对艰巨繁重的任务, 面对复杂多变的形势, 自觉用习近平总书记系列重要讲话精神和 治国理政新理念新思想新战略武装头脑 指导实践 推动工作, 成为当代中国共产党人的郑 重选择 高度共识和坚定行动

4 以 3 次党内学习教育为载体, 坚持以上率下 思想先行 理论武装, 各领域基层党组织和广大党员自觉用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略统一思想 统一意志 统一行动, 为在新的长征路上夺取更大胜利奠定了坚实思想基础 2013 年 6 月至 2014 年 10 月, 在全党深入开展党的群众路线教育实践活动, 以作风建设为切入点, 突出学习领会习近平总书记系列重要讲话精神, 广大党员干部静下心来读原著 学原文 悟原理, 照镜子 正衣冠 洗洗澡 治治病, 解决 四风 问题, 把为民务实清廉的价值理念植根于灵魂深处 2015 年 4 月至 2016 年 2 月, 开展 三严三实 专题教育,1.8 万名县级以上党委 ( 党组 ) 书记带头讲专题党课, 分 3 个专题开展学习研讨, 对照正反典型深刻剖析, 拧紧思想和行动 总开关, 对党员干部在思想 作风 党性上又一次集中 补钙 加油 2016 年 2 月以来, 在全党开展 两学一做 学习教育, 以 学党章党规 学系列讲话, 做合格党员 为主要内容, 以党支部为基本单位, 以党员大会 党小组会 上党课为基本形式, 定时间 分专题组织党员集中学习, 以学促做 以知促行, 学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的政治自觉达到新的高度 同时, 加强党员经常性教育培训, 围绕学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神, 认真实施 年全国党员教育培训工作规划, 培训党员 7.6 亿人次 信仰 筑梦中国 榜样 等成为热播节目, 远程教育 共产党员网等成为旗舰平台 灯塔指引方向, 思想照亮航程 习近平总书记系列重要讲话精神和蕴含其中的坚定信仰信念 鲜明人民立场 强烈历史担当 求真务实作风 勇于创新精神和科学方法论, 犹如春风化雨, 融入广大党员血脉之中 向党中央看齐 向习近平总书记看齐, 成为基层党组织和广大党员的思想自觉和行动自觉 理想信念更加坚定 革命理想高于天! 在学习习近平总书记系列重要讲话精神中, 广大党员干部立根固本, 挺起精神脊梁, 增强党性修养, 强化宗旨意识, 提高政治觉悟, 更加坚定了共产主义远大理想和马克思主义信仰, 坚定了中国特色社会主义道路自信 理论自信 制度自信 文化自信 四个意识 更加牢固 领导核心至关重要! 广大党员干部把政治意识 大局意识 核心意识 看齐意识作为政治信念坚守 作为政治底色保持, 坚定不移服从核心 维护核心, 自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致 纪律规矩更加严明 加强纪律性, 革命无不胜 广大党员干部增强了纪律观念 底线意识, 心存敬畏, 手握戒尺, 强化自我监督, 校准思想之标, 绷紧纪律之弦, 调正行为之舵, 自觉用党的纪律和规矩规范言行 担当作为更加凸显 党员强不强, 关键看肩膀 广大党员干部干事创业精气神进一步提振, 奋发有为, 苦干实干, 团结带领人民群众为促进经济社会发展不懈奋斗 强基固本筑堡垒 着眼全面进步全面过硬, 统筹推进各领域基层党组织建设, 党的旗帜在基层阵地高高飘扬 党的力量来自组织, 组织能使力量倍增 严密组织体系 严格组织生活 严明组织纪律, 把基层党组织的组织优势 组织功能 组织力量充分发挥出来, 始终是习近平总书记念兹在兹 用心用力的一件大事 讲政治 强功能, 建设一个个坚强战斗堡垒 充分发挥基层党组织的政治功能, 使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒, 这是习近平总书记对基层党组织基本属性的深邃把握, 对基层党组织突出问题的深刻洞悉, 对基层党组织功能作用的正本清源

5 定位准才能方向明 提高政治站位 凸显政治属性 强化政治功能, 充分发挥领导核心 政治核心作用 450 多万个基层党组织形成百舸争流 千帆竞发之势 坚定不移把方向 同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致, 坚决贯彻党的理论和路线方针政策, 确保各项工作正确政治方向, 团结带领群众听党话 跟党走, 成为各领域基层党组织的头等大事 统筹协调管大局 坚持在大局下行动 自觉为大局服务, 议大事 抓重点, 加强集体领导, 推进科学决策, 基层党组织更有分量了, 在重大问题决策中腰杆更直了 不折不扣保落实 抓班子带队伍, 领导工会 共青团 妇联等群众组织并发挥其作用, 凝心聚力完成中心任务, 把中央决策和上级部署落实到每个支部 各项工作 分类抓 统筹抓, 推进各领域基层党组织建设整体提升 无论农村社会结构如何变化, 无论各类经济社会组织如何发育成长, 农村基层党组织的领导地位不能动摇 战斗堡垒作用不能削弱 社区虽小, 却连着千家万户 社区党组织和党员干部要千方百计使群众生活更方便一些, 使群众表达诉求渠道更畅通一些, 把党和政府的温暖送到千家万户 从农村到城市, 从边疆民族地区到贫困地区, 从国有企业 机关 高校到非公有制企业 社会组织 中小学校, 习近平总书记对各领域基层党建提出明确要求 一个一个领域研究突破, 一个一个方面巩固提升, 召开会议 下发文件, 细化任务 列出清单, 专项督查 一抓到底 在农村, 召开全国农村基层党建工作座谈会, 推广 浙江经验 20 条, 创新完善基层党组织设置, 选好管好用好农村基层党组织带头人, 加大抓乡促村力度, 强化乡镇抓村的直接责任,55 万个行政村建立健全村务监督委员会 大力推进抓党建促脱贫攻坚, 调整 3500 多个贫困乡镇党委书记, 选拔 1.4 万名 老乡镇 专业技术干部进入贫困乡镇领导班子, 调整配强 5000 多名贫困村党组织书记, 发展壮大薄弱村空壳村集体经济 全国选派 19.5 万名机关优秀干部担任第一书记, 在建强基层组织 推动精准扶贫 为民办事服务 提升治理水平中发挥了重要作用 在城市, 总结推广上海等地经验, 强化街道社区党组织领导核心地位, 推进街道社区党建 单位党建 行业党建和各领域党建互联互动, 扩大商务楼宇 各类园区 商圈市场 网络媒体等新兴领域党建覆盖, 基层党建引领基层治理不断深化 1260 万名在职党员到社区报到为群众服务 在国有企业, 把党建工作要求写入公司章程, 把党的领导融入公司治理, 完善 双向进入 交叉任职 领导体制, 配备专职副书记 国有企业党的领导 党的建设弱化淡化虚化边缘化问题正在有效解决 在高校, 先后出台坚持和完善高校党委领导下的校长负责制的实施意见 加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见, 加强院系党组织和师生党支部建设, 把党的领导贯穿办学治校 立德树人全过程 以园区为龙头加强非公有制企业党建工作, 强化社会组织党组织政治核心作用, 加强民办学校 中小学校党建工作, 研究推进互联网企业党建工作 分类指导 分类施策 分类推进, 各领域基层党建形成整体提升 全面加强的工作格局 攻弱项 补短板, 着力突破基层党建薄弱环节 习近平总书记多次强调, 麻绳最容易从细处断 越是情况复杂 基础薄弱的地方, 越要健全党的组织 做好党的工作, 确保全覆盖, 固本强基, 防止 木桶效应 根据 对软弱涣散基层党组织要进行持续整顿 的要求, 各地普遍按照村不低于 10% 社区不低于 5%, 一村 ( 社区 ) 一策, 配强班子 理清思路 化解矛盾, 一轮接着一轮排查

6 整顿,7.7 万个村 社区党组织重新焕发活力 针对 一些非公有制经济组织和社会组织党建工作还比较薄弱 的问题, 开展推进 两 个覆盖 专项行动 2016 年底非公有制企业 社会组织党组织覆盖率分别达到 67.9% 和 58.9%, 比 2012 年提高 13.6 和 23.9 个百分点 按照 对基层干部不作为 乱作为 贪腐以及执法不公等问题, 必须坚决纠正 严肃处 理 的指示, 结合 三严三实 专题教育, 查处与民争利 庸懒散拖等案件 3.8 万件, 党纪 政纪处分 1.8 万人 在 两学一做 学习教育中, 集中推进基层党建七项重点任务, 督促基层党组织按期换届, 对违纪违法党员给予处理, 解决机关党员干部学习教育 灯下黑 问题 2017 年集中整治 村霸 和宗族恶势力, 每一项都是针对问题去的 对着问题去, 盯着问题改, 在解决突出问题中, 基层党组织建设整体水平得到提升, 广 大群众感受到了实实在在的变化 给资源 增投入, 切实强化基层基础保障 各类资源配置要向基层和基础工作 领域倾斜, 确保基层党组织和广大干部有资源 有 能力为群众服务 这其中凝结着习近平总书记浓浓的基层情怀 深沉的关爱关切 5 年来, 各地抓住换届契机, 选优配强基层党组织书记, 村党组织书记中农村致富带头人占 54%, 以村 社区为重点, 对基层党组织书记集中轮训, 每年培训 60 万人次以上 选 育 管 用多管齐下, 基层党组织书记队伍素质不断提高 认真落实 一定三有 政策, 按照不低于上年度农村居民人均可支配收入两倍标准核定 村党组织书记基本报酬, 提高社区工作者报酬待遇, 加大从优秀村 社区干部中选拔公务员 和事业编制人员力度, 解除基层干部后顾之忧 基层干部切身感受到了党中央的关心和温 暖 健全基层党建经费保障制度, 村级组织运转经费年均达到 10 多万元, 落实服务群众专项经费的社区达 91.4%, 非公有制企业 社会组织党建工作经费税前列支, 加强乡镇 五小 建设, 半数以上的村活动场所面积超过 200 平方米 有人管事 有钱办事 有场所服务的问题得到较好解决 牢固树立一切工作到支部的鲜明导向, 一个一个支部提升, 一个一个阵地巩固 稳扎 稳打 久久为功, 基层基础不断夯实 严管厚爱增活力 鲜明树立 四个合格 党员标准, 把各方面先进分子和优秀人才更多地吸收到党内, 把从严治党要求落实到党员队伍的管理中去 大木百寻, 根积深也 ; 沧海万仞, 众流成也 党员是党的肌体的细胞 党的先进性 和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来 体现, 党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成 这是 2013 年 七一 前夕, 习近平总书记对全体党员寄予的殷殷嘱托 切切期冀 努力建设一支信念坚定 素质优良 规模适度 结构合理 纪律严明 作用突出的党 员队伍 党中央谋篇布局 擘划宏章, 确立党员队伍建设目标要求, 指明党员队伍建设工 作前进方向 始终坚持政治标准, 源源不断为党的肌体补充新鲜血液 马克思主义政党的力 量和作用, 既取决于党员数量, 更取决于党员质量 习近平总 书记深刻阐述党员队伍数量和质量的辩证关系, 进一步丰富和发展了马克思主义建党学说, 为发展党员工作提供了根本指引 保持适度规模 习近平总书记亲自指导制定发展党员总体规划 始终把政治标准放在首位, 严把党员队伍入口关,2013 至 2016 年, 全国党员数量年均增长保持适当速度, 党员队

7 伍保持适度规模 调整优化结构 着眼增强党的阶级基础 扩大党的社会基础, 通过计划统筹 分类指导 政策倾斜 动态调节等办法, 不断优化党员队伍结构 与 2012 年底相比,2016 年底全国大专及以上学历 女性 少数民族 生产工作一线党员占比分别提高 个百分点 提高发展质量 认真落实 中国共产党发展党员工作细则, 严格培养教育, 严格政治 审查, 严格发展党员工作程序 责任和纪律 入党申请人 入党积极分子 新党员比例为 , 优于 2012 年的 7 3 1, 发展党员择优率不断提升 以严格党的组织生活制度为抓手, 把每名党员纳入党组织有效管理之中 党内生活松一寸, 党员队伍就散一尺 党员干部只有在严格的党内生活中反复锻炼, 才能坚强党性 百炼成钢 习近平总书记多次强调党内政治生活在党组织教育管理党员中的主要平台作用 抓住党员组织关系管理这个中心环节 2016 年 1 月开始, 在全国范围部署开展党员组织关系集中排查, 解决 口袋党员 问题, 理顺党员组织关系, 对与党组织失去联系党员进行规范管理和组织处置,90% 的失联党员重新回归了组织的怀抱 用好党的组织生活这一经常性手段 认真贯彻 关于新形势下党内政治生活的若干准则 中国共产党党内监督条例, 严格落实 三会一课 民主生活会和组织生活会 谈心谈话 民主评议党员等基本制度, 积极推行主题党日 领导干部讲党课等做法, 组织生活在基层正常起来 认真起来 活跃起来 着力解决流动党员管理这个难题 突出农村流动党员和大中专毕业生中的流动党员这两个重点, 推动落实流出地党组织跟踪管理 流入地党组织主体管理 有关部门党组织协同管理 街道社区党组织托底管理责任, 使他们 安家 安心 安业 突破疏通党员队伍 出口 这一瓶颈 制定出台 关于做好处置不合格党员工作的通知 等文件, 明确认定标准 处置程序和政策界限, 把从严治党要求落到实处 近 5 年来, 组织处置不合格党员工作稳妥有序进行, 进一步教育提高了党员 纯洁了队伍 加强党内激励关怀帮扶, 使广大党员既有义务 有责任 有奉献, 又有权利 有温暖 有荣誉 一段时间以来, 一些优秀基层干部因各种原因在基层一线工作中不幸过世 各级党委和政府要关心这些优秀基层干部的家属, 满腔热情帮助他们解决困难, 特别是要把他们的老人和未成年子女照顾好 这项工作, 要有专人负责 专人落实 这是习近平总书记对廖俊波同志先进事迹作出的重要指示中的一段话, 文字不多, 却饱含深情 对广大党员和基层干部, 习近平总书记满怀眷顾 这种眷顾, 体现在一系列重要指示和为全国 两优一先 颁授证书 给患病的大学生村官回信 关心过问基层党员干部的工作生活 致以亲切问候等诸多细节之中 政治上关心 思想上关怀 生活上帮助 按照党中央要求, 各级党组织把关心关爱党员和基层干部作为一项经常性工作, 从做实做细思想政治工作 广泛开展谈心谈话, 到选树宣传表彰先进典型 ; 从每年发放老党员生活补贴 提高基层干部待遇, 到每年元旦 春节开展走访慰问等, 进一步激发了广大党员和基层干部奋发进取的内生动力 明责实抓见成效 紧紧围绕 五位一体 总体布局和 四个全面 战略布局推进基层党建工作, 基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥 是不是各级党委 各部门党委 ( 党组 ) 都做到了聚精会神抓党建? 是不是各级党委书

8 记 各部门党委 ( 党组 ) 书记都成为了从严治党的书记? 是不是各级各部门党委 ( 党组 ) 成 员都履行了分管领域从严治党责任? 2014 年 10 月 8 日, 党的群众路线教育实践活动总结大会上, 习近平总书记连发 三问, 振聋发聩, 引人深思 绩 什么是政绩? 什么是责任? 习近平总书记的指示一针见血 : 把抓好党建作为最大的政 按照党中央部署, 从 2014 年开始, 连续 3 年开展市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核, 并向机关 企业 高校延伸,70.8 万名党组织书记聚焦第一责任, 述党建 找不足 挖根源, 晒出问题 整改 责任 三张清单, 上级党组织书记严肃点评 直击问题 切中要害,375.1 万名党员群众代表认真评议 把脉会诊 现场监督 明责 履责 述责 考责 问责, 动力一级一级传导, 责任一级一级压实 各级党委紧紧抓住落实基层党建责任制这个 牛鼻子, 认真履行管党治党政治责任, 把抓第一要务和抓最大政绩有机统一起来, 基层党建成为促进经济社会发展 改善民生福祉 的强大动力 头雁 人们看到, 在扶贫攻坚第一线, 基层党组织和广大党员成为脱贫摘帽的主心骨和 领 云南省昭通市永善县是乌蒙山区最大的集中连片贫困区之一 截至 2015 年底, 全县尚有 10 个贫困乡镇 90 个贫困村 11 万多名贫困人口, 占全县总人口的 25% 靠前指挥在一线! 规划设计在一线! 驻村帮扶在一线! 关键时刻, 永善县组建驻村扶贫工作队 105 支, 选派队员 593 名, 进驻 15 个乡镇 105 个村 ( 社区 ), 团结带领群众积极投身脱贫攻坚之中 人们看到, 在改革发展主战场, 基层党组织和广大党员勇挑最重的担子 敢啃最硬 的骨头 规划建设雄安新区, 是一项历史性工程 自雄安新区宣布成立以来, 我们党员干部就 放弃了休假, 日夜奋战在农村工作一线 雄县编委办主任科员 昝岗镇小四方村驻村工作 组干部侯占良说, 他们要走访村里每一家农户, 摸底排查矛盾隐患, 化解村民纠纷, 解决历 史遗留问题 在全面建成小康社会征程中, 从广阔平原到边陲村寨, 从车间班组到科研团队, 到处都 有基层党组织的旗帜高高飘扬, 到处都活跃着广大党员无私奉献的身影 面对改革发展中的 棘手问题和困难, 基层党组织和党员身先士卒, 自觉承担起改革先锋队和主力军重任 人们看到, 在抗灾抢险最前沿, 基层党组织和广大党员奋不顾身 甘洒热血 2016 年 6 月上旬, 一场入汛来持续时间最长 累计雨量最大 影响范围广的强降雨席卷江西 面对灾情, 江西各地纷纷组织党员突击队奔赴灾区抢险救灾 在赣州市赣县区吉埠镇石含村, 一面党员服务队的旗帜在夜风中飘扬, 几名电力职工正 在黑夜中维修供电设施 队员们翻山越岭, 爬坡蹚河, 一直奋战到天亮 当村子里又亮起一盏盏明灯, 队员们脸上露出了欣慰的笑容 只要村民们能早日通电, 自己累点苦点也在所不惜 党员服务队队员欧阳春茂说出了大家的心声 干 人们看到, 在深化供给侧结构性改革中, 基层党组织和广大党员主动作为 创新实 2015 年底, 博士生党员朱俊刚做了个让人有些意外的决定 : 返乡, 接受组织委派, 担任湖北武汉市黄陂区李集街朱铺村的村党支部书记 博士村官, 能给农村带来什么? 借力供给侧改革, 走差异化发展之路, 是朱俊刚给 出的答案 在朱俊刚的带领下, 村里摒弃传统 粗放的农业种植模式, 成立兴农种植专业合作社,

9 大力发展农业田园综合体项目 目前, 集农耕文化 农业旅游 农副产品采摘 民俗民宿等有 机结合的新型农业, 在朱铺村迅速发展 人们看到, 在民生保障最基层, 基层党组织和广大党员扑下身子, 踏实苦干, 把群 众冷暖放在心上 在广东佛山市顺德区北滘镇黄龙村, 曾经住在简陋小房的困难户张锡尧一家, 如今也住 进了二层小楼 党和政府给我们家很多关心 支持, 将来儿女工作后, 一定让他们多帮助 别人, 回报党 回报社会 张锡尧的妻子陈燕容动情地说 2012 年, 习近平总书记在黄龙村调研时强调, 农村党建工作要让群众满意 几年来, 村里注重配强班子, 建立党员网格化联系群众制度, 每名党员都直接联系困难户, 帮助解决问题 到 2016 年, 村集体总收入增长到 2700 万元, 分红翻了一番 火车跑得快, 全靠车头带 在鲜红党旗的指引下, 基层党组织和广大党员以特别能吃苦 特别能战斗 特别能奉献的精神, 谱写了一曲心系群众 无私奉献的铿锵壮歌 惟奋斗者永不止步 习近平总书记指出 : 我们党的基层党组织和党员队伍, 这是世界 上任何其他政党都不 可能具有的强大组织资源 把基层党建工作抓好了, 我们的基层党组织牢不可破, 我们的党员 队伍坚不可摧, 党的执政地位就坚如磐石, 党和人民的事业就无往而不胜 如今,450 多万个党组织正在成为 450 多万个攻坚克难的战斗堡垒,8900 多万名党员正在成为 8900 多万名干事创业的先锋模范, 密切着党同人民群众的血肉联系, 汇聚成不可阻挡的磅礴力量 征程万里风正劲, 重任千钧再出发 推动全面从严治党向基层延伸, 是推进伟大斗争 伟大工程 伟大事业的必然要求 我 们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下, 把抓基层强基础工作摆在更加突出的位置, 努力使党的组织更加强起来 党员队伍更加强起来 党的工作更加强起来, 为实现 两个一百 年 奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强组织保证, 以优异成绩迎接党的十九大胜 利召开!

10 前不久, 党中央就推进 两学一做 学习教育常态化制度化作出专门部署 提出明确要求 同志们来党校学习党的理论 接受党性锻炼, 当前重要的是学习领会好习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略, 在武装头脑 指导实践 推动工作上取得新成效 今天, 我着重就学习贯彻习近平总书记系列重要讲话贯穿的马克思主义立场 观点 方法, 谈一些认识体会, 同大家交流 ( 一 ) 学习习近平总书记系列重要讲话, 我们深深感到, 系列重要讲话作为中国特色社会主义理论体系的最新成果, 作为马克思主义在当代中国的新发展, 具有丰富的时代内容和思想内涵, 具有重大的政治意义 理论意义 实践意义和方法论意义 系列重要讲话围绕党在新形势下治国理政, 提出了一系列相互联系 相互贯通的新理念新思想新战略, 涉及生产力和生产关系 经济基础和上层建筑各个环节, 涵盖经济 政治 文化 社会 生态文明建设和党的建设各个领域, 形成了一个系统完整 逻辑严密的科学理论体系, 为坚持和发展中国特色社会主义 实现 两个一百年 奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供了科学理论指导和行动指南 党的十八大以来这 5 年, 党和国家各项事业之所以能开新局 谱新篇, 根本的就在于有习近平总书记系列重要讲话的科学指引 我们强调在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致, 顺利推进伟大斗争 伟大工程 伟大事业, 重要的是加强思想理论引领, 坚持读原著 学原文 悟原理, 坚持系统学 深入学 跟进学, 坚持学而信 学而思 学而行, 把系列重要讲话精神的学习贯彻不断引向深入 学习领会好系列重要讲话, 既要知其然更要知其所以然 所以然, 就是贯穿其中的马 克思主义立场 观点 方法, 就是如何运用这样的立场 观点 方法来正确看待历史 现实 和未来, 科学认识当今中国变革和当代世界变化的一系列基本问题 立场 观点 方法是马 克思主义科学思想体系的灵魂 马克思主义经典作家反复指出, 马克思的整个世界观不是教 义而是方法, 它提供的不是现成的教条, 而是进一步研究的出发点和供这种研究使用的方法 毛泽东同志说过, 我们 不但应当了解马克思 恩格斯 列宁 斯大林他们研究广泛的真实生活和革命经验所得出的关于一般规律的结论, 而且应当学习他们观察问题和解决问题的立场和方法 邓小平同志也讲过, 我们 主要的是要用马克思主义的立场 观点 方法来分析问题, 解决问题 可以说, 我们党取得的一切成就, 都是正确运用科学思想方法和工作方法的结果 习近平总书记系列重要讲话坚持运用马克思主义立场 观点 方法研究解决新的实践课题, 提出了一系列富有创见的重要思想观点, 开辟了马克思主义中国化新境界 深化系列重要讲话的学习, 就要把握精髓 抓住根本, 在认真领会基本内容的同时, 深入理解和掌握贯穿其中的马克思主义立场 观点 方法 强调学习掌握系列重要讲话贯穿的立场 观点 方法, 也有很强的现实针对性 应当看到, 党的十八大以来, 各地区各部门认真贯彻党中央部署, 通过组织日常学习 轮训培训 专题研讨 宣传阐释等多种方式, 推动领导干部在学习贯彻系列重要讲话精神上取得明显成效 但如何把学原文原著同研机析理更好贯通起来, 把弄清 是什么 同弄清 为什么 更好结合起来, 还需要下很大功夫 不少干部反映, 现在做领导工作, 对能力和素养的要求越来越高, 有许多实践课题 重大问题, 需要从理论上说清楚, 弄明白 怎么看 怎么办 如果说工作中有被动的时候, 很大程度就反映在对复杂问题辨别力 对新情况应变力不够上 这实际上也是一个立场 观点 方法的问题 习近平总书记系列重要讲话, 既是世界观 价值观, 也是认识论 方法论, 为我们增强本领 履行职责提供了有力的思想武器 所以, 深化系列重要讲话的学习 深化全党的理论武装, 就要把加强立场 观点 方法的学习教育作

11 为一项根本性任务来抓, 推动领导干部提高马克思主义理论素养, 提高用党的创新理论指导 解决实际问题的水平, 形成与所处领导岗位相称的政治眼力 理论功力 工作能力 ( 二 ) 习近平总书记系列重要讲话贯穿的立场 观点 方法, 内涵非常丰富, 体现在治国理政新理念新思想新战略之中, 体现在改革发展稳定 内政外交国防 治党治国治军的实践之中, 集中反映了当代中国共产党人的政治品格 价值追求 精神风范 具体来说, 我感到, 有以下 6 个方面需要深刻领会 第一, 深刻领会系列重要讲话贯穿的坚定信仰信念 学习习近平总书记系列重要讲话, 一个突出感受, 就是充满着对共产主义 社会主义的坚定信仰, 充满着 革命理想高于天 的豪迈情怀 总书记在十八届中央政治局第一次集体学习时, 就形象地指出 : 理想信念就是共产党人精神上的 钙, 没有理想信念, 理想信念不坚定, 精神上就会 缺钙, 就会得 软骨病 此后几乎在所有讲到党的建设 思想政治工作和党员干部队伍建设时, 总书记都要讲到共产党的信仰, 讲到共产党人的理想, 讲到社会主义核心价值观, 反复强调理想信念的极端重要性, 强调世界观 人生观 价值观的极端重要性, 旗帜非常之鲜明, 阐述非常之透彻, 给人以深刻的教育和启发 比如, 强调马克思主义 共产主义理想是共产党人的命脉和灵魂, 是经受住任何考验的精神支柱 ; 强调社会主义初级阶段与共产主义并不矛盾, 我们党的最高理想还是实现共产主义, 胸怀共产主义的崇高理想是共产党人的天经地义, 矢志不移贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领也是共产党人的天经地义, 并旗帜鲜明批驳 共产主义渺茫论 共产主义过时论, 指出一切迷惘迟疑的观点, 一切及时行乐的思想, 一切贪图私利的行为, 一切无所作为的作风, 都与共产党人的政治信仰 革命理想 根本宗旨格格不入 总书记还着眼实现中华民族伟大复兴的中国梦, 鲜明提出 四个自信, 强调坚定中国特色社会主义道路自信 理论自信 制度自信 文化自信, 不断夺取中国特色社会主义新胜利, 是当代中国共产党人最核心的使命 ; 强调要保持中国共产党人的政治本色, 不忘初心 继续前进 这些重要论述, 讲的都是理想信念问题, 精神之钙 四个自信 核心使命 不忘初心 等关键词都非常深刻生动 总书记还多次讲陈望道翻译 共产党宣言 的故事, 讲信仰的味道 信仰的感召 信仰的力量 坚定的信仰信念, 是中国共产党人的鲜明政治品格, 也是我们党的独特政治优势 为什么习近平总书记在事关党和国家前途命运的重大问题上有那么强的政治定力? 就是因为有坚定的 钢铁般的信仰, 这种信仰就是凝聚和团结 8900 万党员的强大力量 信仰的力量来自哪里? 来自真理, 来自对马克思主义的执着追求 记得去年纪念红军长征胜利 80 周年时有一个电视节目, 有人问长征为什么能够胜利? 老红军说, 因为我们是跟着真理走 有真理就有力量, 真理越多力量就越大, 这个真理当然就是马克思主义 学习系列重要讲话, 非常突出的感受就是充满了马克思主义的真理力量 习近平总书记多次强调领导干部要把马克思主义理论作为必修课, 把学习和掌握马克思主义作为共产党人的看家本领 总书记对复杂形势清醒准确的判断, 对大局大势科学的驾驭和把握, 对治国理政方略科学的谋划和制定, 对内政外交国防纵横捭阖的运筹, 都是源于对马克思主义理论的实践和运用 习近平总书记之所以成为党中央的核心 全党的核心, 既是在历史和实践中形成的, 也是与总书记坚如磐石的信仰信念分不开的 应当看到, 现在世界范围内的制度博弈和价值观较量空前激烈, 社会思想多元多样多变的特征日益凸显, 如何坚定我们的政治信仰 保持政治定力, 是对每一个党员干部的严峻考验 现实中, 有人宣扬所谓 共产主义渺茫论 共产主义过时论, 还有人给讲共产主义贴上 左 的标签, 以至于有人羞于讲共产主义, 讲到理想常常语焉不详 不少党员干部出问题, 归根结底是因为在世界观 人生观 价值观上出了问题, 理想信念的考试不合格 这些都说明, 补精神之钙 固思想之元尤为紧要, 坚定理想信念的任务一刻也不能放松 学习

12 贯彻习近平总书记系列重要讲话, 首要的就是持续做好补钙壮骨 立根固本的工作, 教育领导干部始终忠诚党的信仰, 以党的旗帜为旗帜 以党的方向为方向 以党的意志为意志 要深化对马克思主义基本原理的学习, 深化对党的创新理论的学习, 把信仰信念建立在对科学理论的理性认同上, 建立在对历史规律的正确认识上, 建立在对基本国情的准确把握上, 增强 四个意识 坚定 四个自信 要正确处理公和私 义和利 是和非 正和邪 苦和乐的关系, 保持强大的思想定力 战略定力 道德定力, 无论遇到什么困难挫折都不改初衷, 自觉抵御各种腐朽思想侵蚀, 坚守共产党人的精神高地 第二, 深刻领会系列重要讲话贯穿的鲜明人民立场 人民立场, 是我们党的根本政治立场, 是我们党区别于其他政党的显著标志 习近平总书记系列重要讲话, 最为鲜明的是人民至上立场, 强调最多的是人民群众 比如, 人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标, 让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点 ; 群众路线是我们党的重要传家宝, 要打破党群干群之间的 离心墙, 以人民利益为重 以人民期盼为念, 始终保持党同人民群众的血肉联系, 真正解决好 为了谁 依靠谁 我是谁 的问题 ; 坚持以人民为中心的发展思想 工作导向, 坚持全民共享 全面共享 共建共享 渐进共享, 朝着共同富裕方向稳步前进 ; 对人民群众的疾苦要有仁爱之心 关爱之心, 对困难群众要格外关注 格外关爱 格外关心, 要与群众一起过 一起干, 不能作秀表演 不能沽名钓誉 ; 要切实解决好人民最关心最直接最现实的利益问题, 在学有所教 劳有所得 病有所医 老有所养 住有所居上持续取得新进展, 增进人民群众的获得感幸福感 ; 全面小康路上一个都不能少, 要立下愚公移山志, 以 绣花 功夫抓好精准扶贫, 坚决打赢脱贫攻坚战, 等等 这些重要论述, 是对我们党执政为民理念的生动阐释 在践行全心全意为人民服务的宗旨上, 习近平总书记也为全党树立了典范 无论是在基层 在地方, 还是在中央工作, 总书记最牵挂的是人民群众 总书记曾经深情地讲过, 当年的 7 年插队生活 让我懂得了什么叫实事求是 什么叫群众, 这是让我获益终生的东西 在总书记工作过的地方, 也都留下许多坦荡无私 忧乐百姓的感人故事 党的十八大以来, 习近平总书记始终把人民放在心中最高位置, 把人民满意不满意作为一切工作的衡量标准, 想群众之所想 急群众之所急, 就保障和改善民生作出一系列重要指示, 亲自研究 指导和推动了一大批普惠性 基础性 兜底性民生项目的实施 特别是大力推动实施精准扶贫 精准脱贫, 近年来每年农村贫困人口减少 1000 多万 总书记每次到地方视察工作, 总是走家串户 深入群众, 关心老百姓吃得怎么样 住得怎么样, 关心老百姓生活得幸福不幸福, 展现出亲民爱民 与群众水乳交融的真挚情怀 中国人讲人格魅力, 魅力就是力量, 使人心向往之的力量 人民是党执政的根基, 民心是最大的政治 我们党已在全国执政 68 年, 长期执政面临的最大危险就是脱离群众 现实当中, 有的领导干部忘了自己的根在哪里 本在哪里, 只愿 盯上级 傍大款, 不愿见群众 还有的奉行实用主义, 把党同人民群众的血肉联系 鱼水关系变成了 油水关系 蛙水关系, 或者浮在表面 融不进去, 或者需要时跳到水里 不需要时就像青蛙一样跳到岸上 这种现象, 值得我们高度警惕 对领导干部来说, 学习贯彻习近平总书记系列重要讲话, 就要坚持人民创造历史 人民是真正英雄的唯物史观, 坚持以人为本 人民至上的价值观, 坚持立党为公 执政为民的执政观, 切实解决好 为了谁 依靠谁 我是谁 的问题 要以忠诚之心践行党的宗旨, 以敬畏之心对待手中权力, 以感恩之心服务人民群众 要摆正同人民群众的关系, 增进群众感情 增强群众观点, 自觉同群众坐在一条板凳上, 多问问群众的烦心事, 多感受群众的真疾苦, 努力提高为人民服务的本领 要把人民群众的难点 痛点作为工作的切入点, 落实好保障和改善民生各项政策, 下大气力解决关系群众切身利益问题, 让群众感受到更多公平正义 过上更加美好的生活, 不断夯实党执政的政治基础和群众基础

13 第三, 深刻领会系列重要讲话贯穿的强烈历史担当 学习习近平总书记系列重要讲话, 可以深切体会到, 贯穿其中的一个关键词 高频词, 就是 担当 大家都记得, 党的十八大一闭幕, 总书记带领中央政治局常委同中外记者见面时就说, 全党同志的重托 全国各族人民的期望, 是我们肩上的重大责任, 这个重大责任就是对民族的责任 对人民的责任 对党的责任 在此后的一系列重要会议和重要场合, 总书记反复就担当负责对全党 对各级领导干部寄予殷切期望 提出明确要求 强调人民把权力交给我们, 我们就要以身许党许国 报党报国, 始终坚持党的原则第一 党的事业第一 人民利益第一, 有不负 13 亿多人民的使命担当和毅然决然 ; 强调每一代人都有每一代人的长征路, 我们这一代共产党人要接好历史的接力棒, 在新的长征路上续写中国特色社会主义新篇章 创造中华民族新辉煌, 努力向历史交出一份合格答卷 ; 强调看干部就是看肩膀, 看能不能负重 能不能负荷, 有多大担当才能干多大事业, 尽多大责任才会有多大成就, 要牢记责任重于泰山, 夙夜在公 勤勉工作, 敢啃最硬的骨头 敢挑最重的担子 ; 强调进行具有许多新的历史特点的伟大斗争, 就要发扬斗争精神, 既敢于斗争, 又善于斗争, 在大是大非问题上坚定不移, 在改革发展稳定工作中敢于碰硬, 在全面从严治党上敢于动硬, 在维护国家核心利益上敢于针锋相对, 等等 这些重要论述, 铿锵有力 掷地有声, 展现了当代中国共产党人的大境界和大担当 在担当负责这个问题上, 习近平总书记先之劳之 率先垂范 记得总书记在一次接受外媒采访时说过, 我的执政理念, 概括起来就是 : 为人民服务, 担当起该担当的责任 为人民勇扛千钧之重, 就是大担当 有两句话大家很熟悉, 一句叫 事非经过不知难, 还有一句是 大事难事看担当 的确, 党的十八大以来, 我们党和国家遇到的大事难事不少, 面对的环境变化之快 改革发展稳定任务之重 矛盾风险挑战之多 对我们党治国理政考验之大都前所未有 在前所未有的难题面前, 总书记挑起了大国领袖的重担, 给全党全国人民以巨大鼓舞和感召, 也赢得了世界高度赞誉 这些年一路下来, 总书记以对党 对国家 对民族的责任担当, 推动解决了许多曾经认为解决不了的问题, 做到了许多过去认为做不到的事情 比如, 就改革攻坚来说, 总书记亲自挂帅中央全面深化改革领导小组组长, 以非凡的政治魄力开启全方位改革, 推动重要领域和关键环节改革取得突破性进展, 覆盖之广 力度之大 影响之深, 都是过去难以想象的 就从严管党治党来说, 总书记振聋发聩地指出, 如果对党内存在的现实而严峻的问题不闻不问 当老好人, 今后出了大问题, 我们这些人是要被 拉清单 的, 历史的如椽之笔会记下我们的责任 总书记带领全党以猛药去疴 重典治乱的决心, 以刮骨疗毒 壮士断腕的勇气, 坚定不移推进全面从严治党, 严格正风肃纪, 大力反腐惩恶, 打出了一套管党治党组合拳, 党风政风焕然一新 就对外工作来说, 总书记深刻把握国际形势的复杂变化, 坚决维护国家核心利益, 强调我们不惹事, 但也不怕事, 任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易, 不要指望我们会吞下损害我国主权 安全 发展利益的苦果, 并以政治家的智慧和担当妥善处理了一系列复杂棘手的难题 如果把中国比作一艘巨轮, 习近平总书记就是 中国号 巨轮的领航人, 引领我们劈波斩浪 扬帆远航, 向着实现中华民族伟大复兴中国梦的目标不断前进 现在, 我们正处在实现第一个百年奋斗目标并向第二个百年奋斗目标迈进的关键节点, 面临的矛盾问题和风险挑战很多, 新的长征路上还有许多 雪山 草地 需要跨越, 有许多 娄山关 腊子口 需要征服 这是最需要担当的时候, 也是最考验担当的时候 领导干部肩负着重要职务, 有职就有责, 有责就要担当 如果只想当官不想干事, 只想揽权不想担责, 只想出彩不想出力, 是没有资格做领导工作的 学习贯彻系列重要讲话, 就要强化担当精神, 推动领导干部用铁的肩膀负起该负的责任, 做好该做的事情, 切实把推动改革发展稳定的责任担起来, 把从严管党治党的责任担起来, 做到守土有责 守土负责 守土尽责 作为党的干部, 在大是大非问题面前, 应该做战士而不做绅士, 要敢于亮剑 敢于站出来说话 敢于表明态度, 决不能搞 爱惜羽毛 那一套 对当前干部队伍中存在的 为官不为

14 现象, 也要综合运用思想教育 管理监督和激励保障等措施, 引导党员干部认识到为党分忧 为民尽责是天职, 不担当 不作为与合格党员标准格格不入, 从而不断激发干事创业的内生 动力, 推动形成想作为 敢作为 善作为的良好风尚 第四, 深刻领会系列重要讲话贯穿的求真务实作风 求真务实, 是党的思想路线的核心内容, 也是习近平总书记系列重要讲话的一个鲜明特点 在这方面, 总书记有许多非常鲜活 生动 精彩的论述, 比如, 空谈误国, 实干兴邦 一分部署, 九分落实 ; 严以修身 严以用权 严以律己, 谋事要实 创业要实 做人要实 ; 坚决反对形式主义 官僚主义 享乐主义和奢靡之风这 四风 ; 对已经部署的重要任务 关键工作, 要发扬钉钉子精神, 一锤接着一锤钉下去, 抓常抓细抓长, 以抓铁有痕 踏石留印的韧劲抓落实, 等等 这些都已为人们耳熟能详 总书记还特别强调, 我们党是靠实事求是起家和兴旺发展起来的, 坚持实事求是就能兴党兴国, 违背实事求是就会误党误国 ; 要从实际出发谋划事业和工作, 使点子 政策 方案符合实际情况 符合客观规律 符合科学精神, 不好高骛远 ; 领导干部要坚持政贵有恒, 树立功成不必在我的思想, 一张蓝图干到底, 不要搞那些脱离实际 脱离群众 劳民伤财 吃力不讨好的东西 ; 要深入调查研究, 增强看问题的眼力 谋事情的脑力 察民情的听力 走基层的脚力 对有的党员干部存在的唱功好 做功差, 说得多 做得少, 重显绩 轻潜绩, 重面子 轻里子等问题, 总书记提出过严肃的批评, 指出抓工作不能老想着作秀, 不能总在那里许愿, 不能 只有哗众取宠之心, 毫无实事求是之意 党的十八大以来, 党和国家各项事业之所以能树新风 开新局, 各方面工作之所以有那么大的成就, 与习近平总书记求真务实 狠抓落实密切相关 总书记既注重对治党治国治军进行顶层设计 科学部署, 又善于求真务实地指导和推动各领域实际工作 比如, 在抓经济工作上, 强调不简单以 GDP 增长率论英雄, 要摆脱 速度情结 换挡焦虑, 实现实实在在 没有水分的增长 ; 对深化供给侧结构性改革, 总书记抓得紧而又紧 实而又实, 既注重战略思考, 又注重办法务实, 多次就推进 三去一降一补 防控金融风险 建立促进房地产市场平稳发展长效机制 振兴实体经济等重点任务作出具体指导 在抓全面深化改革上, 总书记已主持召开 34 次深改小组会议, 既研究宏观政策, 又研究具体改革任务, 像制定和实施老年人照顾服务项目 深化职称制度改革 推进家庭医生签约服务等, 都是一件件具体实在 让老百姓有很强获得感的改革项目 在抓脱贫攻坚上, 总书记要求精准扶贫 精准脱贫, 坚决防止层层加码 提不切实际的口号指标, 防止搞形式主义 搞花里胡哨的东西, 杜绝 假脱贫 被脱贫 数字脱贫, 并大力推动实施党政一把手脱贫攻坚工作责任制 脱贫攻坚期内贫困县党政正职稳定 开展东西部扶贫协作和机关定点扶贫 向贫困村派驻第一书记和驻村工作队这样一系列实实在在的举措 在抓生态环保上, 总书记就一些重点区域生态环境问题紧盯不放, 多次作出重要指示, 要求有关部门专项督查 推动落实 在抓党内教育和作风建设上, 无论是党的群众路线教育实践活动, 还是 三严三实 专题教育和 两学一做 学习教育, 都要求坚持实践导向 问题导向 目标导向, 做到不虚不空不偏 不走过场 大家印象深的还有, 总书记每到一个地方调研, 不是去看门面 看盆景, 而是察实情 访民情 比如, 总书记第一次到河北调研, 去的是国家贫困县阜平,20 多个小时往返奔波 700 多公里 ; 到湖南调研, 一下飞机首先去的是湘西州菖蒲塘村 十八洞村, 实地了解党中央脱贫攻坚政策在基层的落实情况 从地方调研回京后, 还要求对调研时部署任务的落实进行跟踪了解 情况反馈 可以说, 讲认真 重实际 求实效, 贯穿于系列重要讲话之中, 贯穿于以习近平同志为核心的党中央治国理政的各个方面 社会主义不是喊出来的, 是实实在在干出来的 我国实行改革开放近 40 年了, 中国奇迹是怎么创造的, 中国道路是怎么走出来的? 靠的就是求真务实 真抓实干 习近平总书记在去年全国 两会 时强调, 干部干部, 干是当头的 ; 在今年的新年贺词中又说, 天上

15 不会掉馅饼, 号召大家 撸起袖子加油干 学习贯彻系列重要讲话, 就要大力弘扬求真务 实作风, 认真践行 三严三实 要求, 做老实人 说老实话 办老实事 要树立正确的事业 观和政绩观, 办实事不图虚名, 求实效不做虚功, 多做打基础 利长远的工作, 努力创造经 得起实践 人民 历史检验的业绩 要健全科学的政绩考核评价体系, 形成重德才 重实绩 的用人导向, 让埋头苦干 真抓实干的干部真正得到重用 充分展示才华, 让作风漂浮 哗 众取宠的干部无以表功 受到贬责, 使求真务实在全党全社会蔚然成风 第五, 深刻领会系列重要讲话贯穿的勇于创新精神 党的十八大以来, 党和国家事业发展的一个显著特点就是开拓创新, 而且这种创新是历史性 全局性 系统性 革命性的, 是具有里程碑意义的 这些都得益于以习近平同志为核心的党中央继往开来 与时俱进, 创造性地谋划 部署和推动工作 学习习近平总书记系列重要讲话, 我们深深感到, 讲话富有战略远见和理论创见, 充满着对时代发展大势的敏锐洞察, 充满着锐意开拓的创新精神 系列重要讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略, 新 是最突出的特征, 可以说是别开生面 一股新风, 体现了开时代先河的创新 创造 创举 比如, 提出实现 两个一百年 奋斗目标 实现中华民族伟大复兴的中国梦, 进一步揭示了当代中国最鲜明的时代主题 ; 提出协调推进 四个全面 战略布局, 指明了坚持和发展中国特色社会主义的总抓手, 进一步丰富了改革开放和现代化建设的顶层设计 ; 提出完善和发展中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化, 指明了新形势下全面深化改革的总目标 ; 提出树立和贯彻新发展理念, 适应和引领经济发展新常态, 推进供给侧结构性改革, 创造性地回答了新形势下我们要实现什么样的发展 如何实现发展的重大问题, 阐明了当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑, 为解决制约我国经济发展的主要矛盾 更好治理经济开出了有效的对症药方, 展现了中国特色社会主义政治经济学的理论光芒, 为马克思主义政治经济学的创新发展贡献了中国智慧 ; 提出创新是引领发展的第一动力, 抓创新就是抓发展, 谋创新就是谋未来, 实施创新驱动发展战略, 加快建设创新型国家, 把我们党对创新的认识提高到一个新的高度 ; 提出绿水青山就是金山银山, 推进生态文明建设 努力建设美丽中国等, 进一步丰富和发展了马克思主义生态观 ; 提出作风建设永远在路上, 党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上, 全面从严治党永远在路上, 坚持思想建党 组织建党 制度治党紧密结合, 坚持 老虎 苍蝇 一起打, 进一步丰富和发展了党的建设理论 总书记关于宣传思想工作 文化和文艺工作 新闻舆论工作 网络安全和信息化工作 哲学社会科学工作, 关于总体国家安全观 构建以合作共赢为核心的新型国际关系 构建人类命运共同体等方面的重要思想, 都是具有开创性 全局性 长远性的 习近平总书记不仅在理论上提出了一系列富有创见的重大思想观点, 而且在战略上指导作出一系列具有前瞻性引领性的重大部署, 在改革上指导推出许多具有四梁八柱性质的重大举措, 为当代中国发展注入了强劲动力 比如, 总书记亲自领导和推动的国防和军队改革, 其力度 广度和深度自建军以来 新中国成立以来都是少有的, 在世界军事史上也不多见, 正是改革的深化, 使人民军队从领导体制到工作机制 从战斗力到精气神 从思想作风到工作作风等各个方面都发生了脱胎换骨式的变化 总书记创造性提出和大力推动 一带一路 建设, 指导成立亚投行 丝路基金, 举办 一带一路 国际合作高峰论坛, 推出一批有影响力的标志性项目, 给古老的丝绸之路赋予新的时代内涵, 受到沿线国家和地区人民的热烈响应, 成为新形势下我国对外开放的一项历史性创举和 世纪工程 总书记创造性提出和亲自推动实施京津冀协同发展 长江经济带发展重大战略, 设立雄安新区等, 都是具有历史意义的大战略 还有, 在加强中央政治局自身建设方面, 总书记主持召开中央政治局群众路线教育实践活动专门会议, 两次主持召开中央政治局民主生活会, 这在党的历史上也是少有的 现在, 我们面临的时代条件 社会环境和形势任务发生了深刻变化, 有些做法过去有效 现在未必有效, 有些过去不合时宜 现在却势在必行, 有些过去不可逾越 现在则需要突破,

16 我们比以往任何时候都更需要开拓创新 习近平总书记特别强调, 惟创新者进 惟创新者强 惟创新者胜, 如果我们不识变 不应变 不求变, 就可能陷入战略被动 错失发展机遇, 甚至错过整整一个时代 ; 强调要坚定创新自信, 把握创新特点, 遵循创新规律, 敢于走前人没有走过的路, 在独创独有上下功夫, 提出更多原创理论, 作出更多原创发现 这些重要论述传承了中华民族 苟日新, 日日新, 又日新 的精神禀赋, 是对以改革创新为核心的时代精神的生动诠释 学习贯彻系列重要讲话, 就要大力弘扬改革创新精神, 坚持解放思想 与时俱进, 勇于变革 勇于创新, 永不僵化 永不停滞, 以思想认识的新飞跃打开工作新局面 要适应新的发展实践, 全面推进理论 制度 科技 文化等各领域创新, 塑造更多发挥先发优势的引领型发展 要大力营造崇尚创新 鼓励创造的社会环境, 尊重基层和群众首创精神, 强化政策与制度激励, 允许试错 宽容失误, 让一切创新想法得到尊重 一切创新举措得到支持, 让全社会的创新智慧竞相迸发 各方面创新成果充分涌流 第六, 深刻领会系列重要讲话贯穿的科学方法论 习近平总书记系列重要讲话, 不仅有鲜明的理论观点 深刻的思想内涵, 而且蕴含着丰富的思想方法和工作方法, 既讲是什么 怎么看, 又讲怎么办 怎么干 ; 既部署 过河 的任务, 又指导解决 桥或船 的问题, 读来让人豁然开朗 总书记反复强调树立辩证思维, 要求全党学习和掌握马克思主义哲学, 坚持和运用辩证唯物主义和历史唯物主义, 从纷繁复杂的事物表象中把准脉搏 掌握规律, 在对历史的深入思考中做好现实工作 更好走向未来 强调树立战略思维, 指出战略定力问题是一个政党 一个国家的根本性问题, 中国是一个大国, 决不能在方向性 根本性问题上出现颠覆性错误 ; 要观大势 定大局 谋大事, 善于从政治上认识和判断形势, 善于从全球视野中谋划事业发展, 把当今世界的风云变幻看准 看清 看透, 在权衡利弊中作出最为有利的战略抉择 强调树立历史思维, 要把历史作为最好的教科书, 善于从历史中获取智慧, 联系 5000 多年中华文明史来思考中华民族的前途命运, 联系 500 年世界社会主义发展史来认识社会主义运动的前进方向, 联系中国近代以来 170 多年奋斗史来理解中华民族伟大复兴的正确道路, 联系 90 多年革命建设改革的历程来把握党的历史方位和历史使命, 联系 两个一百年 奋斗目标来把握党和国家的光明前景 强调增强底线思维, 凡事从坏处准备 努力争取最好的结果, 认真评判重大决策的风险和可能出现的最坏局面, 把应对预案和政策措施谋划得更充分 更周密, 做到有备无患 遇事不慌, 处变不惊 应对自如 强调坚持问题导向, 瞄着问题去 奔着问题来, 把认识和化解矛盾 发现和解决问题作为打开工作局面的突破口, 解决问题要针锋相对, 有什么问题就解决什么问题 什么问题突出就着力解决什么问题 强调坚持科学统筹, 统筹国内国际两个大局, 统筹党和国家事业全局, 统筹发展和安全两件大事, 学会 十个指头弹钢琴, 既注重总体谋划 又要以重点突破带动整体推进, 等等 这些重要论述内涵非常深刻, 给我们以重要的方法论指引 习近平总书记不仅大力倡导科学方法论, 而且带头运用科学方法来谋划和推动工作 大家知道, 党的十八大以来, 总书记主持中央政治局集体学习, 其中三次专题学习辩证唯物主义 历史唯物主义和马克思主义政治经济学, 既学习基本原理 也学习方法论 总书记还专门批示, 要求各级党委 ( 党组 ) 认真学习毛泽东同志的 党委会的工作方法, 切实提高领导工作水平 我们都有这样的感受, 党的十八大以来, 总书记谋篇布局 推动工作, 都是从问题入手, 体现了鲜明的问题导向 比如, 十八届中央政治局出台的第一项规定就是八项规定, 针对的就是当时党的作风建设方面存在的群众反映强烈的突出问题 ; 部署开展党的群众路线教育实践活动 三严三实 专题教育 两学一做 学习教育, 都是以问题为导向的 ; 推进全面从严治党 严明党的政治纪律 严肃党内政治生活 建设党内政治文化 净化党内政治生态, 都是着眼解决问题 总书记关于各领域工作的讲话, 无论是分析形势 还是部署任务, 几乎都要讲问题, 直奔主题 直面问题, 从不凌空蹈虚 许多党员干部反映, 总书记的讲话解渴 深刻, 文风生动 实在 为什么? 就是因为讲话当面锣 对面鼓地谈问题 实际上,

17 总书记到地方考察调研, 更多的也是去发现问题 解决问题 总书记谋划和指导工作, 还有一个鲜明特点, 就是善于抓重点 抓关键 抓牛鼻子 比如, 经济发展新常态下经济工作怎么抓? 总书记深刻阐明我国经济发展中的问题供给和需求两侧都有, 但矛盾的主要方面在供给侧, 从而作出深化供给侧结构性改革的重大决策, 强调这是当前和今后一个时期经济工作的主线 对新闻舆论工作, 总书记针对互联网给舆论生态带来的前所未有的复杂变化, 指出过不了互联网这一关, 就过不了长期执政这一关, 强调把网上舆论工作作为新闻舆论工作的重中之重来抓 还有, 对已部署的各项任务的落实, 总书记特别要求抓好 关键少数, 发挥好领导机关 领导班子 领导干部的带头作用, 这实际上也是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央治国理政的一个重要方法 工欲善其事, 必先利其器 科学的思想方法和工作方法是共产党人永远立于不败之 地的利器 最近, 我看了金冲及同志写的 向开国领袖学习工作方法, 老一辈革命家的思 想方法和工作方法确实值得我们很好学习 新的历史时期, 我们的领导干部要更好地胜任领 导工作, 还应当向习近平总书记学习思想方法和工作方法, 这是时代发展的要求, 也是事业 推进的使然 所以, 学习贯彻系列重要讲话, 就要把学习掌握科学方法摆在突出位置, 结合 领导干部的岗位 职责和使命, 认真学哲学 用哲学, 把思想方法和工作方法搞对头, 善于 从战略上把握趋势 从全局上谋划工作, 善于做好补短板 防风险的工作, 始终坚持按客观 规律办事, 增强工作的科学性 预见性 主动性 创造性 以上 6 个方面, 主要谈了对系列重要讲话贯穿的立场 观点 方法的学习体会 这些立场 观点 方法, 体现着辩证唯物主义和历史唯物主义的精髓要义, 体现着中华优秀传统文化的深厚智慧, 体现着我们党 90 多年来的奋斗实践, 体现着党的十八大以来我们党与时俱进的创新创造 我们讲系列重要讲话是当代中国鲜活的马克思主义, 很重要的就体现在这些立场 观点 方法上 ; 深入学习贯彻系列重要讲话, 很重要的就是要学深悟透这些立场 观点 方法, 这不仅会让我们受益终生, 也能更好地推动事业发展 ( 三 ) 领导干部是我们党治国理政的骨干力量, 在学习贯彻习近平总书记系列重要讲话, 掌握运用马克思主义立场 观点 方法上, 应当有更高的标准和要求, 也应当做得更好 要坚持带着信念学 带着感情学 带着使命学 带着问题学, 努力取得丰硕的学习成果 一是要把学习成果体现到政治能力的提高上 政治能力是领导干部的核心能力, 掌握马 克思主义立场 观点 方法, 是对领导干部的政治要求 学习贯彻习近平总书记系列重要讲 话, 一个重要着力点就是要提高政治站位, 加强政治能力训练, 善于从政治上观察问题和谋划工作, 提高把握方向 把握大势 把握全局的能力, 提高保持政治定力 驾驭政治局面 防范政治风险的能力 要自觉向总书记看齐, 学习总书记的坚定信仰信念 鲜明人民立场 强烈历史担当 求真务实作风 勇于创新精神和科学方法论, 牢固树立 四个意识, 在政治方向 政治路线 政治立场 政治主张上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致, 把讲政治贯穿于党性锻炼全过程, 努力使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配 二是要把学习成果体现到主观世界的改造上 习近平总书记系列重要讲话贯穿的立场 观点 方法, 集中体现了当代共产党人的价值观, 是党员干部改造主观世界的有力思想武器 学习理论, 既要见物, 也要见人, 见人 就是要把学习成果落到思想层面 精神层面, 努力实现自我净化 自我完善 自我革新 自我提高 各级领导干部都应当认真对照系列重要讲话的要求, 结合自身思想实际, 看一看信仰信念 宗旨观念是否坚定, 责任担当 创新精神是否合格, 思想品格 工作作风是否过硬, 经常照镜子 正衣冠 洗洗澡 治治病, 不断净化思想灵魂 提升精神境界 改造主观世界, 不是一阵子的事, 而是一辈子的事, 重要的是始终保持自我革命的勇气, 做堂堂正正的共产党人 三是要把学习成果体现到领导水平的提升上 领导干部担负着促进改革发展稳定的重要

18 责任 从总体上看, 各级干部的领导水平在不断提高, 但面对错综复杂的形势和艰巨繁重的任务, 有适应的一面, 也有不适应的一面, 而且适应的一面正在下降, 不适应的一面正在上升, 能力不足问题日益突出 学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神, 就要结合工作实际, 加强思想方法 工作方法的学习, 针对知识上的空白 经验上的盲区 能力上的弱项, 不断完善知识结构, 尽快补上能力短板 素质短板 方法短板, 提高领导工作的专业化水平

19 嘀嗒 嘀嗒 这是来自毛主席和党中央的声音 抗战时期, 只要听到这个来自延安电台的声音, 全党全军同志都无条件地执行中央的指令, 众志成城奋力打击侵略者 在那个风雨如晦的艰苦岁月, 电台的 嘀嗒 嘀嗒 声之所以具有如此巨大的威力, 就是因为我们全体同志有着强烈的纪律意识, 这是我们取得抗战伟大胜利的根本保证 严格的纪律性是我们党的政治优势和光荣传统, 也是保持党的创造力 凝聚力和战斗力的重要保障 政治纪律是党最重要 最根本的纪律, 是任何一个党员都不能触碰的 带电的高压线 党的十八届六中全会把严明党的政治纪律摆在突出位置, 作为全党统一意志 统一行动 步调一致的重要保障, 推动管党治党不断从 宽松软 走向 严紧硬, 这是新形势下凝聚全党力量共同完成伟大历史使命的必然要求 一用铁的纪律从严治党一曲 三大纪律八项注意, 以通俗的歌词 明快的旋律广为传唱 经久不衰, 被誉为 红色经典第一歌 它唱出了我们党领导下的人民军队的本质和宗旨, 也唱出了我军纪律严明 令行禁止的优良作风 欲知平直, 则必准绳 ; 欲知方圆, 则必规矩 没有规矩, 不成方圆 我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党, 纪律是党的生命线 毛泽东同志讲过, 孙行者头上套的箍是金的, 共产党的纪律是铁的, 比孙行者的金箍还厉害, 还硬 无论革命战争年代, 还是建设改革时期, 我们党带领人民披荆斩棘 闯关夺隘, 克服种种艰难险阻, 从小到大 由弱变强, 从胜利走向胜利, 靠的就是铁的纪律 可以说,90 多年的栉风沐雨 励精图治, 正是凭着严明的纪律一路走过来的 新的历史条件下, 党面临着 四大考验 四种危险, 党的纪律建设出现了一些新情况新挑战 当前, 绝大多数党员 干部在遵守党的纪律方面做的是好的 但是, 也有部分党员 干部纪律观念弱化, 纪律责任松懈, 不那么遵守和维护党的纪律, 有的不惜践踏 破坏党的纪律, 有的甚至到了肆无忌惮 胆大妄为的地步, 严重损害了党的形象 大量事例说明, 干部出问题, 都是因为突破纪律 从一些腐败分子的忏悔录中可以发现, 破法 无不从 破纪 开始 这些问题, 必须通过严明党的纪律加以解决, 不然, 就会削弱党的执政能力, 动摇党的执政基础, 甚至会断送我们党和人民的美好未来 加强纪律性, 革命无不胜 形势越是紧迫, 任务越是艰巨, 越需要加强党的纪律建设 今天, 我们党要带领人民应对来自国内外的风险挑战, 推动经济社会持续健康发展, 驾驭世界第二大经济航船行稳而致远, 任务十分繁重 ; 我们党要带领人民如期全面建成小康社会, 实现 两个一百年 奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦, 任务同样十分繁重 要完成时代和历史赋予的艰巨任务, 就必须依靠纪律把全党力量汇聚起来, 形成无往而不胜的磅礴力量

20 历史和现实反复证明 : 什么时候党的纪律得到充分尊重和严格执行, 党的团结统一就有保证, 事业就兴旺发达 ; 什么时候党的纪律遭到践踏和破坏, 党的团结统一就受到威胁, 事业就遭受挫折, 党在人民群众中的威望就大打折扣 新形势下, 要推进全面从严治党, 必须严明纪律的刚性约束, 依靠纪律, 一路走来, 依靠纪律, 从胜利走向胜利 二把严守政治纪律摆在首位在长期的实践中, 党形成的纪律是多方面的 成体系的, 包括政治纪律 组织纪律 廉洁纪律 群众纪律 工作纪律 生活纪律等 在我们党的纪律体系中, 政治纪律是牵头 管总的, 抓住政治纪律这个纲, 才能带动党内其他纪律都严起来 政治纪律, 概括地说, 就是各级党组织和全体党员在政治方向 政治立场 政治言论 政治行为方面必须遵守的规矩, 是维护党的团结统一的根本保证 各级党组织和全体党员只有严格遵守党的政治纪律, 自觉坚持党的领导和维护党中央权威, 才能从根本上保证党的团结统一 保证党成为坚强的领导核心 世界各国政党几乎都有政治纪律要求 如果党员和党的领导成员触犯了政治纪律, 也是要受到严肃惩处的 这是因为, 一个现代政党如果没有起码的政治纪律作保障, 就会成为一盘散沙甚至陷入分崩离析的境地 苏共这个曾经的大党老党, 其亡党解体的一个深刻教训, 就是党的政治纪律被破坏了 我们党的历史上也有过一些深刻教训 文化大革命 时期, 林彪 四人帮 等搞团团伙伙, 结派营私, 不少地方和部门则大闹派性, 各行其是, 成为搞乱当时党内政治生活的罪魁祸首 近年来查处的周永康 薄熙来 郭伯雄 徐才厚 令计划等人, 政治上野心膨胀, 大搞政治阴谋活动, 严重破坏了党的政治纪律和政治规矩, 给我们党的形象和威信造成了巨大损害 历史警示我们, 党在长期执政过程中特别是在领导社会主义现代化建设条件下, 如果在党内政治生活中不旗帜鲜明地讲政治, 不持之以恒地严明党的政治纪律, 就会给党带来灾难性后果 必须把严格遵守党的政治纪律放在首位, 把遵守党的政治纪律作为遵守党的全部纪律的基础 遵守党的政治纪律, 最核心的就是坚持党的领导, 坚持党的基本理论 基本路线 基本纲领 基本经验 基本要求, 在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致, 自觉维护党中央权威 权威解读讲纪律 立规矩是我们党成长壮大的根本 保证 陈晋 ( 中共中央文献研究室副主任 ): 作为马克思主义执政党, 我们党最核心的纪律和规矩, 就是规范党员 干部政治方向 政治立场 政治言论 政治行为的政治纪律和政治规矩 它是遵守党的全部纪律和规矩的基础, 称其为党内政治生活 带电的高压线 毫不为过 我们党 90 多年艰难曲折的奋斗, 可以说正是靠着它走过来的 三做政治的明白人

21 2015 年 6 月 30 日, 习近平总书记在会见全国优秀县委书记时, 提出了 4 点要求, 第一点就是 做政治的明白人 这是对全国 2800 多名县委书记的殷殷嘱托, 也是对全党同志的谆谆告诫 党员领导干部作为党和国家事业的中坚力量, 政治头脑是否清醒 政治立场是否坚定, 是衡量其能否担当大任 肩负重托的首要标准 没有正确的政治思想, 就等于没有灵魂 古人说 : 先义而后利者荣, 先利而后义者辱 ; 荣者常通, 辱者常穷 意思是, 明白大是大非 先公后私, 才能做事通达, 遇事不糊涂 ; 相反, 把一己之私凌驾于公义之上的人会蒙受耻辱, 往往利令智昏, 头脑不清醒 什么是政治的明白人? 简而言之, 就是对党绝对忠诚, 心中有党 心中有民 心中有责 心中有戒, 坚定自觉地同以习近平同志为核心的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致 如何做政治的明白人? 就是要坚定理想信念不动摇, 自觉执行党的纪律和规矩, 在大是大非面前旗帜鲜明, 在风浪面前无所畏惧, 在诱惑面前不为所动, 头脑始终清醒, 立场始终坚定 不准唱反调 准则 明确要求党员 干部严格做到 九个不准, 为新形势下党内政治生活确立了负面清单 每一个 不准 都点中了在政治言论 政治行为和组织行为上公开违反党的政治纪律的要害 在任何时候, 党的理论路线方针政策和决定一旦被确立为党的共同意志, 所有党员对外就必须用一个声音说话, 决不允许发出任何杂音, 更不允许专门挑党已有明确规定的主张来说三道四 对一切丑化党和国家形象的奇谈怪论和政治谣言, 党员 干部都要及时反驳 据理力争 以理服人 以正压邪 不搞拉帮派 在这方面, 准则 提出了 一个不准 一个严禁 一个严格防范 一个坚决防止 的 四个一 的要求 领导干部特别是高级干部都要引为鉴戒, 如果以投机心理去依附那些在党内拉私人关系 培植个人势力 拉帮结派 搞团团伙伙 阴谋窃取党和国家权力的人, 一旦入了帮 进了派, 抱了团 成了伙, 就很难保持政治上的清醒, 到头来必然会落得可悲的下场 不做两面人 在党内政治生活中, 无论是同党唱反调的人, 还是在党内拉私人关系 结成利益集团的人, 他们在政治上和为人处世上有一个共同特点, 就是弄虚作假, 搞两面派 党的各级组织和全体党员必须对党忠诚老实 光明磊落, 说老实话 办老实事 做老实人, 如实向党反映和报告情况, 反对搞两面派, 反对弄虚作假 虚报浮夸, 反对隐瞒实情 报喜不报忧 党员 干部政治上要成熟, 做明白人是最根本的要求 概而言之, 就是同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致而不另搞一套 维护团结而不拉帮结派 令行禁止而不我行我素 服从组织而不讨价还价 管好亲朋严防擅权干政 这既是领导干部的一项硬功夫真本事, 更是一种政治上的忠诚和坚定 读者问答问 : 什么是 九个不准?

22 答 : 准则 对党员 干部提出了 九个不准 的要求, 即不准散布违背党的理论和路线方针政策的言论, 不准公开发表违背党中央决定的言论, 不准泄露党和国家秘密, 不准参与非法组织和非法活动, 不准制造 传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论, 不准搞封建迷信, 不准信仰宗教, 不准参与邪教, 不准纵容和支持宗教极端势力 民族分裂势力 暴力恐怖势力及其活动 四把维护政治纪律责任扛在肩上党的政治纪律, 是保持全党在思想上政治上行动上高 度一致的 带电的高压线, 是永葆党的先进性和纯洁性 使党永远立于不败之地的制胜法宝 维护党的政治纪律, 是全党的共同任务, 是一副需要各级党组织主动作为 挑在肩上的担子 党的十八届六中全会通过的 准则 提出的 一个必须 一个要 两个坚决, 明确了党的各级组织必须担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任, 坚决同一切违反党的纪律的行为作斗争, 对违反政治纪律的行为要坚决批评制止, 不能听之任之 只有这样, 才能使党的政治纪律更加严明起来, 使党员 干部特别是高级干部对党的政治纪律真正敬畏起来, 使党内政治生态和干部从政环境全面好起来 执纪从严 严格执纪, 让铁规发力, 才能树立纪律的权威 必须严肃查处踩 红线 越 底线 闯 雷区 的言行 对涉及违纪违法行为的举报, 对党员反映的问题, 任何党组织都不准隐瞒不报 拖延不办, 决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣 作选择 搞变通 如果对党的决议和政策有不同意见, 在坚决执行的前提下, 可以声明保留, 并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出 健全制度 维护党的政治纪律, 维护党中央权威, 必须建立健全行之有效的制度规章 准则 明确提出, 全党必须严格执行重大问题请示报告制度 按照这些规定, 全国人大常委会 国务院 全国政协, 中央纪律检查委员会, 最高人民法院 最高人民检察院, 中央和国家机关各部门, 各人民团体, 各省 自治区 直辖市, 其党组织要定期向党中央报告工作 另外, 准则 还提出了其他需要向中央报告的情况 这些新要求新规定的制定和执行, 对维护党的政治纪律, 起到了重要保障作用 监督检查 严格执纪的效果, 最终要靠监督检查来强化 没有监督检查, 严格执纪就难以落到实处 用监督压实责任, 用检查体现刚性, 才能让各级党组织和领导干部把维护政治纪律的责任担当起来 准则 明确提出, 党的各级组织和纪律检查机关要加强纪律执行情况的监督和检查, 坚决防止和纠正执行纪律 宽松软 的问题, 有效保证维护政治纪律责任的落实 六合同风, 九州共贯 当前带领亿万中国人民追寻光荣与梦想的中国共产党, 比任何时候都更需要拧成一股绳, 向着共同理想奋勇前进 全党坚决维护好党的政治纪律, 增强政治意识, 坚定正确方向, 加强党在思想上的统一 政治上的团结 行动上的一致, 历史的新荣光必将属于伟大的中国共产党和伟大的中国人民

23 微言大义 纪律面前人人平等, 遵守纪律没有特权, 执行纪律没有例外 人不守规矩则废, 党不讲纪律则乱 千条纪律 万种规矩, 政治纪律和政治规矩排第一, 千万莫违规 别犯纪 明明白白做人, 干干净净做事, 清清白白做官 深度阅读 中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例, 人民出版社,2015 年 10 月

24 2017 年春节前, 国家统计局公布了上一年全国党风廉政建设民意调查结果 数据显示, 在两万多份样本中,92.9% 的群众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示满意,90.9% 的群众认为当前腐败案件高发势头得到遏制,93.1% 的群众表示对惩治腐败有信心 这充分说明, 党风廉政建设和反腐败工作取得重大成效, 赢得了人民群众的信任和拥护 中国共产党没有自己的特殊利益, 清正廉洁是我们党的政治本色 从诞生之日起, 我们 党就视腐败为天敌, 与腐败水火不容 在利益多元化的今天, 能否有效遏制腐败, 保持清正 廉洁的政治本色, 关系到党和国家的生死存亡, 关系到 两个一百年 奋斗目标和中华民族 伟大复兴的中国梦能否顺利实现 一为政清廉才能取信于民 清贫, 洁白朴素的生活, 正是我们革命者能够战胜许多困难 的地方! 读过方志敏 清 贫 这篇文章的人, 都会被文中的这句名言所震撼 方志敏被捕后, 当国民党士兵拿手榴弹 威胁他掏出钱财时, 他大义凛然地说 : 我不比你们国民党当官, 个个都有钱, 我今天确实 是一个铜板也没有, 我们革命不是为着发财啦! 在艰苦卓绝的革命岁月, 正是因为有了千 千万万个无私无畏的方志敏, 我们党才赢得了人民的拥护和爱戴, 获得了革命胜利的不竭动 力 廉洁凝聚人心, 腐败背离民意 保持清正廉洁, 建设廉洁政治, 就是要实现干部清正 政府清廉 政治清明, 保持一心为民 不谋私利的政治局面 只有做到权为民所用 情为民所系 利为民所谋, 才能获得最广泛 最可靠 最牢固的群众基础和力量源泉, 这是我们党深刻洞察现实和历史 国内和国外得出的科学论断 结论从党的历程中来 清正廉洁是中国共产党人的政治品格 我们党一直坚守清正廉洁的政治本色, 旗帜鲜明地开展党风廉政建设和反腐败斗争 从 1929 年把廉洁奉公的内容写进古田会议决议到 1941 年 陕甘宁边区施政纲领 强调厉行廉洁政治, 从新中国成立前夕 共同纲领 规定厉行廉洁 严惩贪污到新中国成立后一段时间内我们党强调积极防止 坚决清除贪污腐化现象, 从新时期强调一手抓改革开放 一手抓惩治腐败到新世纪强调保持清正廉洁 坚定不移反对腐败, 从党的十八大以来把清正廉洁作为好干部标准的重要内容到开展 两学一做 学习教育 正是我们党始终不忘初心 奋力前进, 保持共产党人的浩然正气, 才产生了强大的感召力 凝聚力和向心力 结论从古代为政之道中来 公生明, 廉生威 清正廉洁是中国传统从政美德, 历代明君贤臣更是把清正廉洁作为从政之要 为官之本, 老百姓也把它作为评判官员德行的重要标准 人们耳熟能详的 铁面无私廉明断案 的狄仁杰 黑脸青天 包拯 两袖清风 的于谦 直言天下第一疏 的海瑞 清官第一 于成龙等, 都是人们心目中清官的典范 这些清官因为廉洁, 流芳百世 广为传颂 结论从国际经验教训中来 腐败是世界性顽疾, 建设廉洁政治也是每个国家和政权面临的现实课题 如果处理不好, 就会丧失民心, 丧失政权 近年来国际上不乏这样的事例 这些例子生动地警示我们, 水能载舟, 亦能覆舟, 只要搞腐败, 就会丧失民心, 最后落得 小船说翻就翻 的命运 历史警示未来, 教训校正现实 习近平总书记反复告诫全党 : 为政清廉才能取信于民, 秉公用权才能赢得人心 必须把建设廉洁政治作为党的建设的生命工程, 一以贯之地推进,

25 以清正廉洁的政治本色和反腐败的显著成效赢得民心 知识链接中国古代廉政名言警句欲影正者端其表, 欲下廉者先之身 ( 汉 ) 桓宽 盐铁论 清心为治本, 直道是身谋 秀干终成栋, 精钢不作钩 ( 北宋 ) 包拯 书端州郡斋壁 吏不畏吾严而畏吾廉, 民不服吾能而服吾公 廉则吏不敢慢, 公则民不敢欺 ( 明 ) 年富一丝一粒, 我之名节 ; 一厘一毫, 民之脂膏 宽一分, 民受赐不止一分 ; 取一文, 我为人不值一文 ( 清 ) 张伯行 禁止馈送檄 二时刻绷紧廉洁自律这根弦宋代文学家苏轼所著 范增论 说 : 物必先腐也, 而后虫生之 意思是东西总是自身先腐烂, 然后虫子才能寄生 这句古语警示我们, 党员 干部要时刻绷紧廉洁自律这根弦, 洁身自好, 为政清廉, 奠定党和国家长久发展的坚实基础 人生道路很长, 但关键之处往往就是几步, 放松自律, 一时糊涂, 就会铸成大错 从已查处的腐败案件看, 腐败分子并不是一开始就是这样, 而是有一个逐渐腐化的过程, 从利用职权收小钱开始, 慢慢发展到不可收拾, 正所谓 针尖大的窟窿能透过斗大的风, 小贪收不住, 终会成大贪 党员 干部要加强自律 慎独慎微, 经常对照党章检查自己的言行, 加强党性修养, 陶冶道德情操, 永葆共产党人政治本色 不论在私底下 无人时 细微处, 都要做到慎独慎微, 始终心存敬畏 手握戒尺, 增强政治定力 纪律定力 道德定力 抵腐定力, 始终不放纵 不越轨 不逾矩 廉洁从政 为政之要在于廉洁, 清正廉洁是从政道德的原则和底线 对党员 干部来说, 廉洁从政不仅是立身之本, 也是成事之基 必须牢固树立正确的权力观 地位观和政绩观, 坚持人民至上观点, 真正将人民置于心中最高位置, 为人民谋利益 做实事, 服务于民 造福于民, 从而实现自己的人生追求 廉洁用权 权力是党和人民赋予的, 是用来为党分忧 为民谋利的 各级党员 干部务必廉洁用权, 耐得住清贫 顶得住歪风 经得住诱惑 管得住自己, 对手中掌握的权力常怀敬畏之心, 管好权用好权 自觉同特权思想和特权现象作斗争, 从最近身的地方构筑起预防和抵制腐败的防护网, 防范被利益集团 围猎, 坚持交往有原则 有界限 有规矩, 公正用权 谨慎用权 依法用权 廉洁修身 做官先做人, 做人必修身 做人必须立德修身, 做官也必须注重德行修养 党员 干部应经常照镜子 时常正衣冠, 做到勤修 真炼, 弥补思想认识上的不足, 清除行动作为上的污垢, 以毫不松懈的态度和毅力, 扎扎实实地加强党性修养, 坚定理想信念, 提升道德境界 廉洁齐家 天下之本在国, 国之本在家 家风不正, 为官难清 党的十八大以来查处的腐败案件中, 就频现夫妻共贪污 子女同受贿等 家族腐败 现象 党员 干部应把家风建设摆在重要位置, 通过耳濡目染 潜移默化 言传身教, 自觉带头树立良好家风, 严格要求亲属和身边工作人员, 顶住 枕边风, 防止出现 贪内助 纨绔子 权威解读清正廉洁是保持党的先进性和纯洁性的内在要求

26 张建平 ( 中共中央直属机关工作委员会常务副书记 ): 无论在革命战争年代, 还是在社会主义建设和改革开放时期, 正是因为有广大党员 干部的清正廉洁, 我们党才得到人民群众的衷心拥护和支持, 产生强大凝聚力和战斗力, 从胜利走向新的更大胜利 面对新的形势和任务, 必须始终坚持把清正廉洁作为共产党人的精神追求, 作为共产党人的政治觉悟 道德品质和工作作风, 着力增强党员 干部的道德自觉 行动自觉, 永葆党的肌体健康和队伍纯洁 三保持反腐高压态势古语云 : 严刑重典者成, 弛法宽刑者败 遏制腐败现象蔓延, 首 先要保持惩治腐败的 高压态势, 让任何人都不敢触碰这根 带电的高压线, 谁碰谁就粉身碎骨 身败名裂 只 有这样, 才能对腐败分子形成强大威慑力, 坚决打击腐败分子的嚣张气焰 党的十八大以来, 我们党始终保持惩治腐败的强劲势头, 坚持 老虎 苍蝇 一起打, 坚决查处领导干部违纪违法案件, 腐败蔓延势头得到有效遏制, 反腐败斗争压倒性态势已经 形成, 不敢腐的目标初步实现, 不能腐的制度日益完善, 不想腐的堤坝正在构筑 但也必须 清醒认识到, 面对当前反腐败斗争依然严峻复杂的形势, 必须继续保持反腐败高压态势, 力 度不减 节奏不变, 减少腐败存量, 遏制腐败增量, 坚决打赢反腐败这场正义之战 严查重点岗位 俗话说, 打蛇就要打七寸 惩治腐败也是一样, 要抓住重点领域和关 键环节, 才能取得好的效果 加大案件查处力度, 重点查处党的十八大后仍不收敛不收手的 问题线索反映集中的 群众反映强烈的 现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员 干部, 形成有力震慑, 坚决遏制腐败蔓延势头 此外, 要深刻剖析党的十八大以来查处的典型案件, 查找症结, 堵塞漏洞, 防止腐败现象滋生蔓延 严惩小官大贪 发生在群众身边的 微腐败, 虽然 吸血 不多, 但其害如 虎, 也能成为 大祸害, 损害的是老百姓切身利益, 啃食的是人民群众获得感, 挥霍的是人民群众对党的信任和认同 党的十八大以来, 全国共处分乡科级及以下党员 干部 万人, 处分农村党员 干部 55.4 万人 按照中央部署, 下一步还要重点深入开展扶贫领域专项整治, 加大对 村霸 和宗族恶势力的整治, 对那些胆敢向扶贫等民生款物伸手的要坚决查处, 对那些横行乡里 欺压百姓的恶势力予以坚决打击 严抓追逃防逃 这是彻底切断腐败分子后路的有力震慑 2014 年 1 月至 2017 年 2 月, 全国共追回外逃人员 2500 多名, 百名红通人员 已有 38 人落网, 追赃金额近百亿元 要在取得追逃追赃良好成效的基础上, 不断深化反腐败国际合作, 抓紧构建不敢逃 不能逃的机制, 决不能让腐败分子躲进 避罪天堂, 逍遥法外, 即使逃到天涯海角, 也要把他们追回来绳之以法 反腐败斗争是一个治标和治本相统一的过程 治标是为了治本, 治本才能巩固治标的成效 治标为治本赢得时间 创造条件, 治本为治标巩固成果 根除病源 必须坚持治标决不松劲 惩治腐败力度决不减弱 零容忍态度决不改变, 不断以治标促进治本 四培育良好党内政治文化 以德润身, 以文化人 保持清正廉洁的政治本色, 离不开良好党内政治文化的熏陶和滋养 党内政治文化是融入党员 干部血脉的精神标识, 反映着党员 干部的精神追求 推进全面从严治党, 必须高度重视党内政治文化建设, 不断培厚良好政治生态的土壤 中国共产党是由先进文化孕育而生的, 始终代表中国先进文化的前进方向 这决定了我们党一直具有先进的党内政治文化 革命时期, 我们党通过思想建党推进党内政治文化建设, 纠正党内各种非无产阶级思想, 在实践中检验真理和发展真理, 凝结了党内政治文化的优秀

27 基因, 带领人民取得了革命胜利 社会主义建设和改革开放时期, 我们党始终重视思想建党, 进一步推动党内政治文化建设, 使我们党始终保持先进性和纯洁性, 带领人民不断取得中国 特色社会主义事业新胜利 在长期的实践中, 我们党形成了良好的政治文化 但也应当看到, 我国有过 2000 多年封建社会的历史, 历史是有惯性的, 封建腐朽文化余毒的影响不可低估 比如, 厚黑学 潜规则, 圈子山头 哥们儿义气 江湖习气, 人身依附, 封妻荫子 任人唯亲, 求仙拜佛 占卜问卦, 等等 这些腐朽的 糟粕的东西, 虽然不能光明正大地登上台面, 但在一些人的思想中却被视为天经地义, 在一些地方沉渣泛起 还有, 这些年西方价值观念和腐朽生活方式的侵蚀在一些党员 干部身上也表现出来, 他们中了拜金主义 享乐主义 极端个人主义的毒 同时, 商品交换原则对党内政治生活的侵蚀 对党内政治生态的腐蚀 对党执政基础的损害也不容忽视 党的十八届六中全会提出了加强党内政治文化建设的重要任务, 既是对党的建设历史经 验的深刻总结, 又明确了推进党的建设新的伟大工程的一个重要任务 培育良好的党内政治 文化, 必须抓住以文化人这个根本目的, 围绕弘扬社会主义核心价值观这个核心内容, 集腋 成裘 聚沙成塔, 厚植先进党内政治文化, 为推动党的建设新的伟大工程提供精神支撑 加强党内政治文化建设, 必须首先抓思想教育 要认真总结这方面的成功经验, 在广大 党员 干部中深入开展理想信念教育 党的光荣传统和优良作风教育 党章党规和法纪教育 廉洁自律教育和警示教育, 培育和践行社会主义核心价值观, 引导党员 干部牢固树立正确 的世界观 人生观 价值观和正确的权力观 地位观 政绩观, 形成奋发向上的精神力量, 坚决抵制歪风邪气 培育良好的党内政治文化, 需要确立正确导向 有什么样的导向就会有什么样的干部作风, 就会有什么样的党内政治文化 要注重汲取中华优秀传统文化的政治智慧, 深入挖掘革命文化的精神特质和时代价值, 牢牢把握社会主义先进文化前进方向, 坚决抵制和反对庸俗腐朽的政治文化 要把公道正派作为核心理念 核心要求, 弘扬忠诚老实 光明坦荡 公道正派 实事求是 艰苦奋斗 清正廉洁等价值观, 公道对待干部 公平评价干部 公正使用干部, 力求做到选一名干部立一面旗帜 树一个标杆 微言大义 官员心中有本账, 加减乘除公心彰 身外之物莫贪恋, 两袖清风美名扬 廉洁奉公百姓赞, 贪污腐化骂名留 防治腐败和政治文化建设要同步推进, 让 有形之手 和 无形之手 同时发力, 一硬一软, 刚柔并济 反腐败不是 一阵风, 也不是 耳旁风, 而是 四季风 五 反腐败影响经济发展 是伪命题当前, 在我国经济增速较前几年有所减缓的背景下, 随着反腐败斗争的深入开展, 社会上出现了这样一种论调 : 反腐败阻碍经济发展, 是影响经济发展的主要原因 真是这样的吗? 要作出客观 有说服力的回答, 必须仔细分析一番 先看我国目前的经济状况 就经济总量而言,2016 年我国 GDP 增长 6.7%, 经济总量达到 74.4 万亿元, 对全球经济增长贡献率超过 30%, 中国对世界经济增长的贡献全面超过欧美发达国家 可见, 中国经济仍然保持强劲的发展势头 从大众消费来看,2016 年全国餐饮业收入 3.58 万亿元, 同比增长 10.8%, 其中大众餐饮增长迅猛, 达到总体收入的 74.3% 以上 ; 国内旅游总收入 3.9 万亿元, 同比增长 15.2%, 家庭旅游成为主要来源 反腐败打击公款消费造成的虚假繁荣, 并没有影响和抑制关系民生的正常消费 因此, 无论从经济总量

28 人均收入看, 还是从大众消费看, 我国经济发展仍然保持强劲势头 那么, 应如何正确看 待我国近年来经济增速减缓这一现象呢? 开过车的人都知道, 转弯 时要放慢车速 中国经济经过 30 多年高速发展, 现在正处于 爬坡过坎 转弯升级 的关键期, 行稳致远是首要之选 为此, 中央主动优化经济结构, 将增速适当调低, 为经济转型 调整结构赢得发展空间, 这是近年来中国经济增速放缓的重要原因 此外, 国际经济下行压力增大, 给我国进出口贸易带来不利影响, 也是经济减速的重要原因 从另外一个角度讲, 反腐败的经验告诉人们, 长期来看, 反腐败非但不会影响经济发展, 反而会释放一系列红利, 为经济发展提供新动力 树信心 风清则气正, 气正则心齐, 心齐则事成 经济发展, 信心至关重要 反腐败 推动形成良好的政治生态, 有利于市场功能正常发挥和经济要素合理分配, 增强了人民对经 济长期持续稳定发展的信心 转方式 反腐败矫正了市场信号和市场秩序, 带来了公平公正的竞争环境 反腐败有效 打击了审批腐败 寻租经济, 对在审批 执法环节中那些吃拿卡要 以权谋私 推脱搪塞行 为予以严惩, 拆除了 弹簧门, 敲碎了 玻璃门, 用政府权力的 减法 换来了市场活力 的 加法, 形成良性竞争的市场环境 促创新 从一定意义上说, 反腐败切断了部分市场主体不正当发展的歪路 邪路, 让企业摆脱不正常的政商关系, 回归市场本位, 矫正市场主体发展的路径选择, 转向依靠创新 依靠提升产品和服务质量的内生发展道路 2015 年中国创新指数为 171.5, 比上年增长 8.4%, 增速创 10 年来新高 当然, 不可否认, 反腐败会导致部分不合时宜的高端餐饮业和奢侈品市场出现萎缩 这其实是对某些领域畸形繁荣的纠偏 事实上, 用公款吃一餐饭动辄上万, 甚至十几万几十万, 大量奢侈品卖得异常火爆, 对提升老百姓的生活水平和生活质量并无好处 令人欣喜的是, 在这些领域畸形消费萎缩的同时, 民生投入的大幅度增加和老百姓消费水平的不断升级, 带给人们更多的获得感 千仓万箱非一耕所得, 干天之木非旬日所长 反腐败斗争是一场必须打赢的正义战争 只要一步一个脚印, 积小胜为大胜, 就一定能够取得反腐败斗争的彻底胜利, 迎来风清气正 河清海晏的长治久安局面 权威解读没有任何一个国家是靠腐败来发展经济的吴玉良 ( 中共中央纪委副书记 ): 经济的持续发展, 有它自身的内在规律, 但是都离不开良好的外部环境 比如, 要有良好的投资环境, 有公平公正的市场秩序, 要严肃查处权钱交易的行为等, 经济的发展需要反腐败提供有力的保证 放眼全球, 没有任何一个国家是靠腐败来发展经济的, 如果有, 也是不可能持续的 深度阅读 中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例, 人民出版社,2015 年 10 月

29 2012 年 12 月, 中共中央政治局作出改进工作作风 密切联系群众的八项规定 2013 年 6 月, 中央政治局专门召开会议, 对照检查中央八项规定落实情况, 讨论研究深化改进作风举措 2016 年 11 月, 中央政治局会议审议通过规范党和国家领导人有关待遇等文件 党的十八大以来, 中央政治局落实八项规定的措施不断推出, 以实际行动为全党全 社会 作出了表率 子帅以正, 孰敢不正 党的十八届六中全会通过的 准则 和 条例, 突 出了领导干部这个重点, 显示了我们党自我净化的高度自觉和责任担当 一领导干部是关键在解放战争题材的影视剧中, 经常看到这样的镜头, 每当解放军和国 民党军队战斗胶着 时, 解放军指挥员喊的是 : 同志们! 跟我冲! 国民党军官叫的是 : 弟兄们! 给我上! 这 一 跟 一 给 之间, 道出了共产党干部作风和国民党军官做派的本质区别, 也从一个侧 面揭示了人民解放军打败国民党军队的制胜秘诀 领导带头 以上率下, 是我们推动事业发展的重要法宝, 也是我们管党治党的宝贵经验 一个组织要保持稳定和发展, 发挥内部骨干和支柱的作用至关重要 我们党之所以能走过革 命 建设和改革波澜壮阔的历程, 成为驾驭世界第二大经济体的世界第一大党, 是和各级领 导干部积极发挥作用分不开的 在新民主主义革命时期, 党和军队的一批又一批领导干部冲 锋在前 身先士卒, 以舍我其谁的革命英雄主义气概获得了广大党员群众和全军官兵的由衷 钦佩, 赢得一个又一个胜利 ; 在社会主义建设和改革开放时期, 广大领导干部奋发有为 锐 意进取, 以敢为人先的改革精神和实干苦干的务实作风, 攻坚克难 砥砺前行, 带领人民取 得了举世瞩目的成就, 迎来了美好幸福的新生活 雄关漫道真如铁, 而今迈步从头越 实现中华民族伟大复兴的中国梦的目标清晰可 见 在这个关键时期, 必须把领导干部这个 关键少数 作为全面从严治党的重点, 发挥以 上率下 层层带动的示范效应, 形成追梦圆梦的强大力量 这是领导干部的特殊职责决定的 毛泽东同志说过 : 政治路线确定之后, 干部就是决 定的因素 各级领导干部是党的骨干力量, 肩负着领导经济社会发展 贯彻落实党的路线 方针政策的重任, 职责特殊 岗位关键 当前, 我国改革发展进入攻坚阶段, 经济运行中面 临不少矛盾和困难, 解决这些问题任务很重 这就要求加大管党治党的力度, 解决领导干部 不作为 乱作为 的问题, 调动他们履职尽责 真抓实干的积极性, 激励他们更好地带 领群众干事创业 这是领导干部的关键影响决定的 领导干部一举一动皆是导向, 在党员群众心中的分量很重 影响很大 领导干部做得好, 就树起一根标杆, 带动一片, 凝聚起干事创业的正能量 ; 做得不好, 就会 上梁不正下梁歪, 带来负面的示范效应 党的十八大以来, 以全国 150 多万县处级以上领导干部为重点, 深入开展了党的群众路线教育实践活动 三严三实 专题教育 两学一做 学习教育, 着力解决领导干部在理想信念 干事创业 作风修养等方面的突出问题, 极大提升了领导干部在群众中的形象 这是对领导干部的严格要求决定的 领导干部地位重要, 担当更大, 不同于一般党员 干部, 应以更高标准严格要求 有些事情, 普通党员可以做, 领导干部不能做 尤其在新媒

30 体时代, 领导干部的言行举止都在社会监督之下, 只要逾矩违规, 都会暴露出来, 受到惩处 严是爱 松是害 全面从严治党, 对领导干部作更严的要求, 实际上是一种保护 一种培养 权威解读高级干部要在遵守和执行 准则 上作表率尹蔚民 ( 人力资源和社会保障部部长 ): 中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心, 高级干部是这个领导核心的重要成员, 在推动经济建设 政治建设 文化建设 社会建设和生态文明建设以及党的建设中担负着特别重要的职责 高级干部能不能率先垂范 以身作则贯彻和执行 准则, 对全党具有以上率下的重要示范引领作用, 关系到 准则 能否不折不扣地落到实处 二高级干部须带头很多人小时候都读过 朱德的扁担 这篇课文, 讲的是,1928 年井冈山革命时期, 红军受敌人封锁, 粮食奇缺, 身为红四军军长的朱德同志带头往返几十公里到山下挑粮 战士们心疼他, 多次将他的扁担藏起来 他又新做了一根扁担, 写上 朱德扁担, 不准乱拿, 坚持和战士们一起挑粮 80 多年来, 朱德的扁担 这段佳话一直广为流传, 体现了老一辈革命家以身作则 率先垂范的优良品德, 教育和鼓舞了一代又一代人 群雁高飞头雁带 高级干部带头是我们党的政治优势, 也是管党治党的成功经验 邓小平同志曾说 : 只要有一个好的政治局, 特别是有一个好的常委会, 只要它是团结的, 努力工作的, 能够成为榜样的, 就是在艰苦创业反对腐败方面成为榜样的, 什么乱子出来都挡得住 习近平总书记强调 : 中央政治局的同志一言一行 一举一动都不只是个人的事, 而是党和国家的事 人民的事 全局的事 把这部分人抓好了, 能够在全党作出表率, 很多事情就好办了 我们党之所以能够战胜一个个艰难险阻, 跨越一道道深沟险壑, 事业和队伍不断发展壮大, 是与高级干部的模范带头作用分不开的 同时也要看到, 这些年少数高级干部身上发生了问题, 给所在地方和单位带来了严重危害 党的十八大以来查处了 200 多名高级干部, 其中不乏省委书记 省长 部长, 中央委员 中央候补委员, 特别是周永康 薄熙来 郭伯雄 徐才厚 令计划等曾经位居高职的人, 给我们党的形象和威信造成的损害特别巨大 党的十八届六中全会通过的 准则 和 条例, 一大鲜明特色就是突出高级干部这个重点, 对他们提出了更高的标准 更严的要求 下一步, 党中央还将专门制定高级干部贯彻落实 准则 的实施意见, 把一些原则性要求进一步具体化 高级干部的岗位具有特殊重要性, 增强自律意识 标杆意识 表率意识至关重要, 必须带头坚定理想信念, 带头坚持党的基本路线, 带头维护党中央权威, 带头遵守党的政治纪律, 带头保持党同人民群众的血肉联系, 带头坚持民主集中制原则, 带头坚持正确选人用人导向, 带头严格党的组织生活制度, 带头保持清正廉洁的政治本色 凡是要求党员 干部做到的自己首先做到, 凡是要求党员 干部不做的自己首先不做, 以令人信服的表率作用, 推动全党开创全面从严治党的新局面 知识链接毛泽东同志提出的七条干部管理教育方法 1930 年 5 月, 毛泽东同志率领红四军第二纵队到达江西寻乌, 针对当时干部队伍存在的问题, 提出了七条干部管理教育方法 一是干部要深入群众, 要群众化, 即政治上平等, 视为阶级兄弟 ; 二是干部要时刻关心战士, 体贴战士 ; 三是干部要处处以身作则, 作战士的表率 ; 四是干部要学会发动战士自己教育自己, 自己管理自己 ; 五是说服教育重于惩罚 ; 六

31 是宣传鼓动重于指派命令 ; 七是赏罚要分明 三 一把手 防独断 据统计, 党的十八大以来被立案审查的 240 名中管干部中, 党政 一把手 达 60 多人, 不是 一把手 的, 违纪违法问题大都发生在担任 一把手 期间 为什么 一把手 的腐败问题会易发多发, 成为 重灾区? 究其原因, 最为重要的一 点, 就是他们手中的权力过于集中, 而又得不到有效的制约和监督 事实告诉人们, 权力失 去制约和监督就会导致腐败, 绝对的权力导致绝对的腐败 正如一名被查处的 一把手 感 叹 : 官做到我这一级, 就没什么人能管得着了 因此, 从思想上 手段上 制度上全方位地管住 一把手 十分紧迫 为规范 一把手 权力, 我们党强调, 要加强对 一把手 教育的针对性 管理的经常性 监督的有效性, 发 挥教育的说服力 管理的约束力和监督的制衡力作用, 促使各级 一把手 带头遵守党章党 规和宪法法律, 认真贯彻执行民主集中制, 不断增强党性修养, 牢固树立正确的权力观 地 位观和政绩观, 做到位高不擅权 权重不谋私 教育要有效 很多落马的 一把手 都反省, 腐败变质的第一步, 都是从思想防线松懈 开始的, 理想信念动摇了, 放松了对世界观 人生观 价值观的改造, 在利益诱惑面前就把 持不住了 筑牢拒腐防变的堤坝, 思想教育是基础 要认真分析近年来 一把手 落马的问 题根源, 梳理出思想教育上存在的薄弱环节, 着重加强理想信念和从政道德教育 党的优良 作风教育 党纪国法教育和家风教育, 帮助领导干部树立秉公用权 廉洁从政的价值理念 管理要经常 一把手 出问题, 既有思想放松的内因, 也有管理不够的外因 必须加 强经常性管理, 解决没人管 不敢管 管不了的问题, 使他律和自律一起发力, 确保 一把 手 在正确的轨道上行使权力 近来, 一些地方探索出台了相关管理规定, 为避免 一把手 出问题构筑了 防火墙 比如, 一些地区推行 一把手 不分管财务 人事 工程项目 行政审批和物资采购工作的管理规定, 从分权限权入手, 改善传统权力运行模式, 进一步约 束 一把手 的权力运行 监督要到位 一把手 是一个地区和部门的主要领导, 在工程建设 资源开发 人事 任免等方面拥有很大权力, 如不加强监督约束, 权力行使就容易失控, 像脱缰野马, 产生难 以预料的恶果 必须构建全方位的监督体系, 强化派驻和巡视的威慑力, 用好批评和自我批 评武器, 支持和保证有关部门和机关进行监督, 发挥新闻媒体监督和社会监督的作用, 确保 一把手 的权力公开透明运行 微言大义 领导干部是 关键少数, 高级干部是 关键少数中的关键, 一举一动之间关乎事业发展和民生福祉 坚持理想信念的 高线, 遵守道德规范的 中线, 严守纪律规矩的 底线, 远离违法乱纪的 红线 一把手 既是一双干净的手, 滴油不沾 纤尘不染, 又是一双干事的手, 为官一任 造福一方 把好选人用人 入口关, 才能有效阻断腐败增量, 切实减少腐败存量 四把好选人用人关 为政之要, 惟在得人 这是著名唐朝典籍 贞观政要 中的一句名言 意思是, 治理国家的关键, 就是要得到人才 治天下惟以用人为本, 其余皆枝叶事耳 选人用人关系事业成败, 关系政权兴衰, 对古往今来的统治者来说, 都是一件极为严肃而重要的事情

32 中国共产党是由人民中的先进分子组成的政党, 选贤任能是党与生俱来的一种高度自觉 我们党和国家事业得以顺利推进的一条重要经验, 就是聚天下英才而用之, 把优秀人才及时发 现出来 合理使用起来, 使各方面的干部充分涌流 集聚到党和国家的事业中来, 各展所长 各得其所 如果选人用人上出了问题, 就会给党和国家带来不可估量的损失 一个时期以来, 一些地方选人用人的不正之风盛行, 出现了买官卖官 跑官要官 拉票贿选等不良现象 ; 有些 选拔任用方式和某些政策欠考虑, 用人的公正性受到质疑 ; 等等 这些情况的存在, 使不少干部 信心受挫, 广大群众意见较大 为此, 党的十八届六中全会把坚持正确选人用人导向作为严肃党内政治生活的重要内容, 提出了一系列的要求和举措 比如, 严格执行党章规定的干部条件和好干部标准 ; 把公道正派 作为核心理念, 贯穿选人用人全过程 ; 强化党组织的领导和把关作用 ; 自觉防范和纠正用人上 的不正之风 ; 等等 总之, 就是要严格标准 健全制度 完善政策 规范程序, 把好选人用人 关, 使选出来的干部让组织放心 群众满意 干部服气, 形成能者上 庸者下 劣者汰的良好 局面 把好标准关 标准是选人用人的根本依据, 是干部工作的首要问题 标准明确了 定好了, 选人用人就有了根本方向和根本遵循 在长期的干部工作实践中, 我们党形成了选人用人的基本标准, 就是坚持德才兼备 以德为先, 坚持党章规定的领导干部 6 个方面的基本条件 习近平总书记提出了 信念坚定 为民服务 勤政务实 敢于担当 清正廉洁 的好干部标准和 三严三实 忠诚干净担当等要求, 赋予了选人用人标准新的时代内涵 坚持正确的选人用人标准, 就是要落实好党章精神和习近平总书记的要求, 严把政治关 作风关 能力关 廉洁关, 真正把党内优秀人才选出来 把好制度关 制度是根本保证 这些年, 围绕选好人 用好人, 我们制定出台了一系列文件 举例来说,2014 年修订了 党政领导干部选拔任用工作条例, 出台了 关于加强干部选拔任用工作监督的意见 ;2015 年出台了 事业单位领导人员管理暂行规定 推进领导干部能上能下若干规定 ( 试行 ) ;2016 年出台了 关于防止干部 带病提拔 的意见, 修订了 党委 ( 党组 ) 讨论决定干部任免事项守则 ; 等等 下一步, 要在梳理已有制度的基础上, 进一步明确工作重点 找出薄弱环节, 加大制度建设的力度, 形成完整系统的制度体系, 为选人用人的各个环节 各个方面提供基本遵循 把好政策关 选人用人是一个系统工程, 建立健全制度是基本前提, 还需要相关政策的 配套, 调动干部队伍干事创业的积极性 加大教育培训力度, 创造学习机会, 改进学习方式, 丰富学习内容, 为干部充电加油提供政策环境 同时, 适应干部队伍的状况, 明确刚性要求, 在交流任职 职级待遇 激励考核上作出更多政策性安排, 为干部成长创造有利条件 把好程序关 这是规范选人用人的基本途径 标准有了, 制度和政策完善了, 关键是严 格程序, 在选人用人执行中不走样 不变通 无论是提出启动意见 确定配备原则 进行酝 酿沟通 形成工作方案, 还是开展民主推荐 确定考察对象 进行组织考察 讨论决定任职 进行任前谈话, 每一个程序 每一个步骤都要规范推进 特别是各级党委在选人用人上, 要 按照 集体领导 民主集中 个别酝酿 会议决定 的原则要求, 健全完善集体讨论决定任 用干部的制度和机制, 坚决防止个人或少数人说了算 五撸起袖子加油干 2017 年元旦前夕, 习近平总书记在新年贺词中向全党全国人民发出号召 : 只要我们 13 亿多人民和衷共济, 只要我们党永远同人民站在一起, 大家撸起袖子加油干, 我们就一定能够走好我们这一代人的长征路 各级领导干部作为党和国家事业的骨干力量, 要坚决按照习近平总书记的要求, 带头发扬苦干实干精神, 撸起袖子加油干, 带领群众把各项任务完成好, 推动事业不断向前发展

33 实干成就事业, 奋进收获梦想 天上不会掉馅饼 不干, 半点马克思主义都没有 当前值得注意的是, 部分干部思想困惑增多 积极性不高, 存在一定程度的 为官不为 现 象 这种倾向贻误事业发展, 败坏队伍风气, 影响党的形象, 需要下大气力解决 必须把领导干部作为全面从严治党的重点, 严肃党内政治生活, 强化党内监督约束, 督促和激励各级领导干部锐意进取 履职尽责 扎实苦干, 创造出更加辉煌的业绩 敢于担当 以苟活为羞, 以避事为耻 敢担当 善作为是各级领导干部的时代责任, 是衡量好干部的重要标尺 领导干部敢于担当, 就是在大事难事面前勇挑重担 敢于负责, 在急事危事面前挺身而出 率先垂范, 在名利地位面前淡然处之 不计得失 各级领导干部必须牢记自身肩负的责任和使命, 保持主动作为 积极进取的精神状态, 充分发挥好先锋模范作用, 更好地带领群众干事创业, 再建新功 同时, 把严格管理和热情关心干部结合起来, 坚持 三个区分开来 的要求, 充分调动广大党员 干部的积极性 主动性和创造性 解决问题 在破解矛盾和问题中不断推进事业发展, 是全面从严治党的根本目的, 是对各级领导干部提出的实践要求 准则 和 条例 都是瞄着问题来 对着问题去的, 既是任务清单, 又是问题清单 各级领导干部深入贯彻党的十八届六中全会精神, 必须坚持问题导向, 聚焦问题 对症下药 精准施策, 着力解决政治性强 破坏力大的紧迫问题, 在攻坚克难中集聚事业发展的正能量 抓好落实 说一千, 道一万, 关键在落实 不落实, 再好的文件也只是一纸空文, 再美的愿望也只是空中楼阁 当前, 最重要的任务就是学习领会好党的十八届六中全会精神, 抓好各项任务的贯彻落实 各级领导干部特别是 一把手 要担负起政治责任和领导责任, 亲自抓 亲自管, 确保贯彻落实不走偏 不走样 各级党组织要加强检查和考核, 严格落实执纪问责, 完善抓落实的长效机制, 使贯彻落实全会精神成为每一个党组织 每一名党员的自觉行动 习近平总书记在庆祝中国共产党成立 95 周年大会上指出 : 伟大的斗争, 宏伟的事业, 需要高素质干部 今天, 中国梦的蓝图已经绘就, 近代以来中华民族从来没有像现在这样如此接近伟大复兴的梦想 行百里者半九十 越是靠近目标, 越需要再接再厉 持续奋斗 在推进中国特色社会主义事业的征程上, 党只有着力打造一支具有铁一般信仰 铁一般信念 铁一般纪律 铁一般担当的高素质干部队伍, 才能带领全党和全国各族人民向着伟大目标奋力前行! 知识链接 三个区分开来 要把干部在推进改革中因缺乏经验 先行先试出现的失误和错误, 同明知故犯的违纪违法行为区分开来 ; 把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误, 同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来 ; 把为推动发展的无意过失, 同为谋取私利的违纪违法行为区分开来, 保护那些作风正派又敢作敢为 锐意进取的干部 摘自 习近平总书记系列重要讲话读本 (2016 年版 ) 深度阅读 党政领导干部选拔任用工作条例, 人民出版社,2014 年 1 月

34 党的十八大以来, 以习近平同志为核心的党中央坚定推进全面从严治党, 党的建设各项工作得到全面加强, 为开创党和国家事业新局面提供了重要保证 为总结贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略 推进全面从严治党向基层延伸的实践成果, 从今天起, 本刊开设 从严治党向下延伸 专栏, 敬请关注 加强思想政治教育是全面从严治党的基础性工程 党的十八大以来, 以习近平同志为核心的党中央站在政治和全局高度, 审时度势, 系统谋划, 先后部署开展党的群众路线教育实践活动 三严三实 专题教育和 两学一做 学习教育, 引导各级党组织和广大党员坚定信仰信念 增强 四个意识, 筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基, 汇聚推动改革发展稳定的强大正能量 始终紧紧围绕全面从严治党要求, 把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为首要任务, 十八大以来加强思想政治教育的 3 次重大部署, 推动党内教育从 关键少数 向全体党员拓展 从集中性教育向经常性教育延伸, 打出一套环环相扣 步步深入, 持续加强党内思想政治教育的 组合拳 党的群众路线教育实践活动 : 以作风建设为切入点, 把思想政治教育成效体现在为民 务实清廉的具体行动上 2013 年 6 月至 2014 年 10 月, 认真贯彻 照镜子 正衣冠 洗洗澡 治治病 的总要求, 以县处级以上领导干部为重点, 自上而下分两批在全党深入开展党的群众路线教育实践活动, 让党员干部受到一次深刻的思想洗礼和严格的党性锻炼 这次活动坚持把学习教育贯穿始终, 坚定理想信念, 强化宗旨意识 开展教育实践活动, 首要的是强化思想理论武装, 学深学透习近平总书记系列重要讲话精神 集中学习 研讨交流 个人自学 广大党员干部静下心来读原文 学原著 悟原理, 不断加深对习近平总书记系列重要讲话重大意义 科学内涵 精神实质和实践要求的理解 沉下心来学 带着问题学 对照镜子学 省区市党委常委班子集中学习 7 天以上, 中央和国家机关 中管金融企业和中管企业 中管高校以及市县领导班子集中学习 5 天以上 76.7 万名省市县领导干部联系自己思想实际和党员 干部队伍作风状况, 讲党课 万场 深学 细照 笃行, 广大党员干部把为民务实清廉理念植根于灵魂深处 贯彻整风精神, 召开高质量专题民主生活会和组织生活会, 真刀真枪触及思想灵魂 这是教育实践活动的一个鲜明特点 群众提 自己找 上级点 互相帮 领导班子集体把脉会诊, 开展深入坦诚的党内谈 心活动, 从严从实查摆剖析问题, 领导干部对照检查深挖根源 不放 空炮 礼炮 不搞莺歌燕舞, 专题民主生活会开出了党内生活新气象 标杆引

35 领之下,300 多万个基层党组织, 比着学 跟着做, 开好专题组织生活会 在涉及 6900 多万名党员的民主评议中, 被评为 好 的占 78.8%, 一般 的占 20.6%, 差 的占 0.6% 坚持立行立改 上下联动, 专项整治 正风肃纪, 教育实践活动以钉钉子精神解决 四 风 突出问题 中央确定的 21 项专项整治任务得到集中整治, 狠刹 舌尖上的浪费 车轮上的腐败 舞台上的奢华 会所中的歪风 ; 形式主义 官僚主义 享乐主义和奢靡之风得到有效整治, 一大批涉法涉诉 征地拆迁 上学就医等方面侵害群众利益行为被坚决纠正 这次教育实践活动, 最大收获是对习近平总书记系列重要讲话精神进行了深入系统学习, 最深切感受是干部亲了 事好办了 群众满意度提高了, 最鲜明特点是党内政治生活严肃了 认真了, 最显著成效是促进了党风政风好转 解决了一些多年想解决没有解决的问题, 群众充分认同, 党内外积极评价 三严三实 专题教育 : 聚焦对党忠诚 个人干净 敢于担当, 在思想 作风 党性上 又一次集中 补钙 加油 2015 年 4 月至 2016 年 2 月, 对照习近平总书记提出的 严以修身 严以用权 严以律己, 谋事要实 创业要实 做人要实 要求, 把思想教育 党性分析 整改落实 立规执纪结合起来, 三严三实 专题教育在县处级以上领导干部中深入开展 专题教育把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话作为首要任务, 强化思想理论武装, 持 续拧紧理想信念的 总开关 1.8 万名县级以上党委 ( 党组 ) 书记紧扣 三严三实, 联系本地区本部门本单位实际, 联系党员干部思想 工作 生活和作风实际带头讲党课 两月一专题 一月一研讨, 各级党委 ( 党组 ) 采取中心组学习 集中研学 个人自学等 方式, 组织领导干部学习习近平总书记系列重要讲话精神 这根弦 对照正反典型深刻剖析, 严肃党内政治生活, 党员领导干部绷紧了政治纪律和政治规矩 各地区各部门各单位组织党员领导干部对照老一辈革命家崇高风范 对照先进人物和身 边先进典型, 重温党的光荣传统和入党时的初衷 ; 联系反面典型特别是一系列严重违纪违法 案件, 汲取深刻教训, 受到深刻教育和警醒 以践行 三严三实 为主题,258 个省部级单位党委 ( 党组 ) 及其内设机构和市 县单位领导召开专题民主生活会, 基层党组织召开专题组织生活会 党员领导干部深刻感受到经历一场严肃的政治点名 党性洗礼和作风锤炼, 表示要自觉做政治上的 明白人

36 既抓思想引导又抓行为规范, 聚焦不严不实问题, 不等不拖 立行立改, 专题教育持续 改 四风 转作风 领导干部不担当不作为 200 多个地方和单位列出 为官不为 具体表现, 开展专项整治 ;80 多个地方和单位制定干部能上能下 领导干部提醒函询诫勉实施办法 部分基层干部不作为 乱作为 贪腐和执法不公 各地组织开展 四个排查, 集中 整治征地拆迁 三资 管理 农村低保等方面的突出问题, 查处与民争利 庸懒散拖等案 件 3.8 万件 一些单位和部门在权力运行中的漏洞和 暗门 40 多个省部级单位健全权力清单制度,30 多个省部级单位完善 三重一大 决策等制度, 严肃查处违规用权 滥用权力 以权谋私等违纪违法案件, 形成强大震慑 党员干部普遍反映, 经过 三严三实 专题教育的 淬炼, 党的意识 纪律意识 规矩意识得到进一步增强, 领导干部的标杆作用更加明显, 在巩固和拓展群众路线教育实践活动成果上见到了实效, 在守纪律讲规矩 营造良好政治生态上见到了实效, 在真抓实干 推动改革发展稳定上见到了实效 两学一做 学习教育 : 牢固树立 四个意识, 严格党的组织生活, 把全面从严治党 要求落实到每个支部每名党员 从 2016 年 2 月开始, 学党章党规 学系列讲话, 做合格党员 学习教育在全体党员中深入开展 按照基础在学 关键在做的要求, 学习教育坚持全覆盖 常态化 重创新 求实效, 突出以上率下, 突出问题导向, 突出日常教育, 推动各级党组织和广大党员真学实做 解决问题 发挥作用 分专题学习研讨 开展集中学习和轮训 深入基层讲党课, 专题教育从领导机关 领导 班子 领导干部抓起, 以理论学习中心组学习为主要形式, 深入领会习近平总书记系列重要 讲话精神实质和实践要求, 全面掌握党章党规基本内容和基本要求 坚持以党支部为基本单位, 以 三会一课 为基本形式, 结合实际 精准施策, 引导每 个支部 每名党员都学起来, 是专题教育的鲜明特点 依托 三会一课 组织党员学 全国 390 多万个党支部普遍开展专题学习讨论 4 次以上, 党小组 1 至 2 个月进行 1 次集中学习 党支部书记领着党员学 全国培训党支部书记等基层党务骨干 360 多万人次, 引导他们用身边故事 群众语言带着党员一起学习 运用新媒体方便党员学 基层党支部普遍建立党员微信学习群, 打造 指尖上的课堂, 方便党员随时随地学习

37 湖北 江西等 20 多个省区市和 60 多家中央部门单位以党支部为单位, 每月固定 1 天, 每次确定主题, 组织党员集中学 听党课 交党费, 同时开展民主议事和志愿服务等活动 各地还通过建立红色教育基地 深挖红色文化资源 制作 口袋书 和提示卡等, 深化学习教育效果 以严格党内政治生活 加强党内监督为抓手, 专题教育引导广大党员特别是党员领导干部以 四讲四有 四个合格 为标尺, 主动对照 深入查摆, 学思践悟 筑牢 初心 在政治合格上, 省级党委 ( 党组 ) 开展坚决维护党中央权威的专题研讨, 引导大家筑牢忠于核心 维护核心的思想根基 在执行纪律合格上, 各地区各部门各单位要求党员领导干部践行 准则 条例, 执行双重组织生活制度, 在民主生活会和组织生活会上检身正己, 开展批评和自我批评, 报告个人有关事项, 说清楚纪检机关谈话函询的具体问题, 做到对党忠诚老实 在品德合格上, 各地区各部门各单位从弘扬党的优良传统作风抓起, 从注重家庭家教家风做起, 从小事小节改起, 把合格党员标准融入家庭建设 在发挥作用合格上, 各地区各部门各单位通过树立正确用人导向 改进政绩考核评价 表彰激励先进典型 探索容错纠错机制等举措, 引导党员干部担当负责 苦干实干, 聚力脱贫攻坚 保障 G20 峰会 筹办冬奥会 抗灾抢险 处处都有广大党员冲锋一线的身影 对标党章党规和系列讲话, 专题教育坚持思想问题和实际问题一起解决, 党员 干部问题和党组织问题一起整改, 努力使党员干部有新形象 党组织工作有新气象 整治 在岗不作为 履职不担当 现象, 全国共对工作不在状态 不适宜担任现职的 多名干部作出调整 针对少数党员 不在组织 不像党员 不起作用 不守规矩 等问题, 许多地方建立不合格表现负面清单, 制定党员日常行为规范 各省区市倒排整顿软弱涣散村 社区党组织 7.7 万个 着眼加强基础工作 补齐工作短板, 中组部组织开展党员组织关系排查等基层党建 7 项重点任务, 落到人 落到事, 盯住抓 抓具体, 一项一项见到实效 党内思想政治教育只有进行时 没有 休止符 眼下, 各地区各部门各单位正认真学习贯彻习近平总书记关于推进 两学一做 学习教育常态化制度化的重要指示精神, 把思想政治教育摆在首位, 用党章党规规范党员 干部言行, 用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党, 抓住 关键少数, 抓实基层支部, 坚持问题导向, 发挥先进典型示范作用, 为统筹推进 五位一体 总体布局和协调推进 四个全面 战略布局提供坚强组织保证

38 5 月 30 日, 全国 8100 万科技工作者迎来了属于自己的节日 首个 全国科技工 作者日 一年前的今天, 全国科技创新大会 两院院士大会 中国科协九大同时召开, 习近平总 书记发表重要讲话 中国, 这个全世界最大的发展中国家, 把科技创新摆在更加重要位置, 吹响了建设世界科技强国的号角 夯实科技基础 强化战略导向 加强科技供给 深化改革创新 弘扬创新精神 这一年, 深入落实习近平总书记重要讲话精神, 我国科技事业取得新的重大成就 中国要强, 中国人民生活要好, 必须有强大科技 从 天眼 探空到 蛟龙 探海, 从页岩气勘探到量子计算机研发, 深空 深海 深地 深蓝, 中国科技突破全方位出现, 一批 叫得响 数得着 的科技成果惊艳全球 从 向科学进军 到 迎来科学的春天, 从 占有一席之地 到 成为具有重要影响力的科技大国 中国的创新之音越来越激越 昂扬, 面向中华民族伟大复兴的未来之门, 已经开启 中国突破 : 只争朝夕, 科技发展站在飞跃的新起点创新始终是一个国家 一个民族发 展的重要力量, 也始终是推动人类社会进步的重要力量 让大飞机早日翱翔蓝天, 是几代中国人的梦想 通过十年努力,2017 年 5 月,C9 19 成功首飞, 实现了国产大型客机 零的突破, 让中国不再是 没有翅膀的雄鹰 美国 华尔街日报 刊文称, 中国正努力重现历史辉煌, 在科技创新上 重回世界之巅 历史的转折, 往往再回首才能看得更清晰 2016 年是我国科技事业发展具有里程碑 意义的一年 全国科技创新大会 两院院士大会 中国科协九大召开, 习近平总书记发表重要讲话, 吹响了建设世界科技强国的号角 习近平总书记指出, 抓科技创新, 不能等待观望, 不可亦步亦趋, 当有只争朝夕的劲头 此后一年, 落实习近平总书记讲话精神推动我国科技事业实现长足发展 这一年, 世 界最大的单口径射电望远镜建成使用, 世界首颗量子科学实验卫星 墨子号

39 发射升空, 世界首台超越早期经典计算机的光量子计算机成功构建, 海洋六号 科考船刷 新多项极地和深海科考纪录 夯实科技基础, 强化战略导向, 科技创新领域 国之重器 不断涌现 这一年,5G 引领势头逐渐形成 特高压输变电关键技术领跑世界 LED 照明产品产量和应用规模全球第一 科技创新 三跑并存 中并跑 领跑的比重越来越大 从北京中关村到上海张江, 从深圳南山到武汉光谷, 创新之花 竞相绽放, 国人信心和梦想不断被点燃 这一年, 深入实施创新驱动发展战略, 科技创新融入经济社会发展全局, 新动能加快成长, 对供给侧结构性改革的支撑引领作用显著提升, 科技体制改革主体架构基本建立, 企业创新政策 计划经费管理 科技成果转化 收入分配制度等重点领域改革取得实质性突破, 科技工作者的获得感进一步提升, 我国科技事业发展总体布局不断优化 不创新不行, 创新慢了也不行 从量的积累, 到质的飞跃 ; 从点的突破, 到系统能力的 提升 中国抓住科技革命的难得机遇, 乘势而上 这样的中国突破, 根植于多年的默默积累 长征五号有着我国运载火箭的数个 之最, 这般迅猛的中国速度, 发轫于无数科技工作者多年的辛勤耕耘 首届全国创新争先奖获奖团队代表 长征五号运载火箭总设计师李东说, 岂止是十年磨一 箭, 前期论证和攻关, 必须要追溯到三十年前 这样的中国突破, 是只争朝夕的创新之果 当代科技工作者落实习近平总书记重 要讲话精神, 忘我投入, 奋力攀登, 才有了一项项突破 当埃博拉病毒肆虐西部非洲, 研发此类疫苗成为当时医疗科研界努力摘夺的 皇冠, 中国的疫苗研发水平很快得到国际同行高度认可 曾战斗在抗击埃博拉一线的中科院微生物研究所高福院士回忆, 在一次国际学术会议上, 曾有一位外国同行半开玩笑地说, 你们最近在研究什么, 告诉我, 我们就不去研究了 这样的中国突破, 澎湃于科技工作者超速的 运转 已故杰出科学家黄大年, 仿 佛没有时间停下喘口气, 将一个个高端科技项目推向世界前沿, 直至生命定格在 58 岁 有人说他是个 疯子, 他却毫不在意 : 中国要由大国变成强国, 需要有一批 科研疯子, 这其中能有我, 余愿足矣! 中国优势 : 走中国特色自主创新 道路, 集中力量办大事新一轮科技革命和产业变革的重大机遇, 就是要在新赛场建设之 初就加入其中 如果没

40 有一招鲜 几招鲜, 那我们就缺少了机会 无论是环境艰苦的大亚湾反应堆, 还是 40 年磨一剑的高温超导研究, 到如今北京正负 电子对撞机的国际领先 一大批自然科学领域基础研究取得的突破, 正是国家对基础研究 的重大投入, 瞄准前沿 紧扣需求, 为我国科技创新提供了持续不断的 原动力 建设世界科技强国, 关键在激活人的积极性和主动性 习近平总书记指出, 社会主义制 度能够集中力量办大事, 这是我们成就事业的重要法宝 在这一年里, 人的因素越来越 多被激活, 多方协作汇聚力量实现攻关突破的例证比比皆是 新旧相推, 日生不滞 科学技术作为第一生产力, 蕴藏巨大潜能 在 科技三会 召开的当年, 全国技术合同成交额同比增长 15.97%, 首次突破万亿元大关 ;72 小时内快速查明 300 种突发传染病原, 传染病应急体系建设取得重大突破 科技创新正加快融入经济社会发展全局 凡贵通者, 贵其能用之也 高新技术发展及产业化水平直接关系到国家科技竞争力 目前, 我国国家高新区共 156 家, 未来还将进一步发挥 领头羊 作用, 推动国家自创区 高新区成为 大众创业 万众创新 的主阵地 心有大我 至诚报国 黄大年的故事, 让很多人为之动容 爱国之心, 炙热滚烫 此心此意相通, 是 8100 万中国科技工作者的共鸣 在中国特色自主创新道路指引下, 科技工作者的爱国热情进一步转化为科研动力 发现 量子反常霍尔效应 的清华大学薛其坤院士, 是首届创新争先奖的奖章获得者之一 早晨 7 点钟进实验室, 晚上 11 点钟离开, 他几乎没有休息过一个完整的假期和周末 薛其坤说, 落实习近平总书记的要求, 就要把为祖国富强 民族振兴 人民幸福贡献力量作为追求 从 1970 年 4 月 24 日将第一颗人造地球卫星东方红一号送入太空, 到如今叩开空间 站时代的大门, 无数中国航天人怀着科技报国的信仰, 集中在中国航天这面大旗之下, 不改 初心, 创造出累累硕果 怀揣 开发出老百姓用得起的高质量生物药 的使命, 国家 千人计划 特聘专家俞德超, 研发单克隆抗体新药产品为眼疾患者带来光明 ; 承担国家 重大新药创制 专项, 带领团队研制成功具有国际知识产权的抗肿瘤一类创新生物药 实现 高端生物药中国造 的梦想, 是我一生追求的大事 俞德超表示 当前, 国家对战略科技支撑的需求比以往任何时期都更加迫切 以国家实验室建设为抓 手, 强化国家战略科技力量, 以重大科技任务攻关和国家大型科技基础设施为主线, 整合全 国创新资源, 建立目标导向 协同攻关, 这一年来逐渐形成开放共享的新型运行机制 不能总用别人的昨天来装扮自己的明天, 即使是过着 紧日子 也不能放松对科技工

41 作的投入 这是全社会形成的有力共识 数据显示,2016 年全国研究与试验发展 (R &D) 支出达到 亿元, 比上年增加 9%, 占 GDP 比重为 2.1%, 其中企业占比 78% 穷理以致其知, 反躬以践其实 科技工作者们表示, 落实习近平总书记的要求, 就要加强科技供给, 服务经济社会发展主战场 科学研究既要追求知识和真理, 也要服务于经济社会发展和广大人民群众 从青藏高原生态恢复到新疆地区棉花生产, 在人迹罕至的深处, 在棉花种植的田间, 科研工作者用坚守和创新, 铸就了属于人民和土地的科技创新成果 这些硕果, 不由白纸黑字写就, 而是借用信仰铸就的如椽巨笔, 撰写在祖国大地上, 撰写给全体人民 中国希望 : 在科研的 黄金时代, 以 科技梦 助推 中国梦 科技兴则民族兴, 科 技强则国家强 重温历史, 几多感慨, 几多壮志 近代以后, 由于各种原因, 我国 屡次与科技革命失之交臂, 从世界强国变为任人欺凌的半殖民地半封建国家 如今, 站在新的起点, 我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的目标 一些科技工作者表示, 中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松就能实现的, 需要科技的强有力的支撑 这就需要把习近平总书记对科技工作者的要求落到实处 科技创新能力的提升, 为经济社会持续健康发展注入新动能 当前, 我国经济总 量已居世界第二, 但经济发展中 大而不强 大而不优 的问题仍然存在 虽有智慧, 不如乘势 科技部负责人表示, 我国多领域取得的重大突破表明, 要想抓住科技革命机遇, 就要准确判断科技突破方向 发布实施 十三五 国家科技创新规划, 研究提出科技创新 重大项目立项建议 国家实验室组建方案并经中央审议通过 一系列引领国家科技创新的重磅规划和方案密集出台, 清晰定位科技创新供给的新坐标 道不可坐论, 事不能空谈 在建设世界科技强国的新征程上, 我国面向 2030 年部署的重大科技项目将和 2006 年开始实施的国家科技重大专项, 形成远近结合 梯次接续的系统布局 聚天下英才而用之, 让更多千里马竞相奔腾 十二五 期间, 我国科技人才队 伍迅速壮大, 人力资源总量超过 7100 万,R&D 人员总量 535 万 ; 回国人才超过 110 万, 是前 30 年回国人数的 3 倍 十三五 国家科技创新规划 关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见 关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见 聚焦科技人员和社

42 会反映突出的体制机制问题, 一系列科技改革和创新发展的文件与举措, 让广大科研人员迸 发活力 让蕴藏在亿万人民中间的创新智慧充分释放 创新力量充分涌流 功以才成, 业由才广 习近平总书记一年前在讲话中指出, 科学技术是人类的伟大创造性活动, 一切科技创新活动都是人做出来的 培养世界上最宏大的创新创业队伍, 我们有巨大的人才资源优势 中国科协负责人表示, 一年来, 中国科协推动开放型 枢纽型 平台型科协组织建设, 团结引领广大科技工作者积极进军科技创新, 组织开展创新争先行动, 在全社会营造崇尚科学 尊重创新的良好环境 面对世界新科技革命和产业变革日益兴起的态势, 我们比以往任何时候都需要强大的科 技创新力量 在以习近平同志为核心的党中央领导下, 扬起 13 亿多中国人民对美好生活憧 憬的风帆, 发动创新的强大引擎, 中国这艘航船正向着世界科技强国不断前进!

43 当接到去市里工作的通知时, 他和妻子商量, 尽快办一件大事 买房 于是, 他把家安在了南平市一栋普通居民楼里, 融进了这座闽北山城的万家灯火之中 小区里的人, 偶尔会碰到他, 但几乎没人知道他是谁, 也没人在乎他是谁 直到那个大雨滂沱的夜晚 3 月 18 日, 一场车祸, 终止了他鲜活的生命 廖俊波, 福建省南平市委常委 副市长 政和县原县委书记, 在一个周末的晚上, 走完了他 年仅 48 岁的一生 一只好碗, 打掉了! 消息迅速传开, 街头百姓说 ; 感觉没了依靠, 今后工作要打起十二分精神! 工作搭档说 ; 请你们好好写写他, 对他是种告慰, 对基层干部是种激励! 老领导说 ; 这个人都做过哪些事, 会让他人惋惜 不舍? 照片中那谦恭的微笑背后, 曾有过怎样的人生风景? 新来的 省尾书记 入夜, 村民邓奕辉刚吃过晚饭, 就听见一阵敲门声 登门者指着身边一位面带微笑的中年人说 : 这是县委廖书记, 今天专门来看望您 石屯村, 地处南平市政和县石屯镇山脚边, 平时外来人不多, 村民大多没见过县委书记 邓老伯既感意外, 又不免有些紧张 老伯, 身板还硬朗吧? 能不能请各组的老乡过来, 一起聊聊? 县委书记柔声道 很快, 几名村民小组长 辈分高的人, 聚在了邓家厅堂 大家放开说, 不要管时间 县委书记说 喝茶 递烟 寒暄, 不一会儿, 话语就热了 县里搞开发区, 我们支持, 可廖书记, 山上有我们 600 多座祖坟, 怎么办? 镇里打算建一座公墓, 咱让老祖宗也住住新房, 好不好? 他们楼上楼下的, 不也热闹嘛 大家听了, 笑了起来 廖书记, 以后征地标准提高, 我们第一期被征的, 不就吃亏了? 决不让老百姓吃亏, 一定会补齐 行! 行! 就冲廖书记您到家里来, 我们一定大力支持, 不算小账 大家纷纷表态 3 个小时过去, 大家意犹未尽 政和, 地处闽浙交界, 武夷山脉纵贯全境 人均综合实力全省倒数第一, 长期是福建省长挂点的帮扶县, 被形容为 全省之尾 县委书记, 也被戏称为 省尾书记