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1 江苏科技统计 2009 年第二期 目 录 统计公报 2009 年 1 3 月江苏省高新技术产业主要数据统计公报 1 统计分析 2009 年 1-3 月江苏省高新园区经济发展指标和运行状况分析 3 江苏省高新园区 2008 年发展状况分析 5 从产值分析江苏高新技术产业发展 8 宿迁市科技进步发展现状及对策建议 13 全国高新技术工业企业创新调查基本情况分析报告 年我国高技术产品进出口分析 年我国专利统计分析 27

2 江苏科技统计 2009 年第二期统计公报 2009 年 1 3 月江苏省高新技术产业 主要数据统计公报 江苏省科学技术厅 江苏省统计局 2009 年 5 月 4 日 发展高新技术产业是落实科学发展观, 促进产业结构优化升级和经济发展方式转变的必然选择 为把握全省高新技术产业的发展状况和态势, 为产业结构调整和加快发展高新技术产业提供决策依据, 省科技厅和省统计局在全省开展了高新技术产业统计工作, 按季度对规模以上工业企业按产业进行分类统计 现将 2009 年 1 3 月全省高新技术产业的主要数据公布如下 : 一 高新技术产业总体情况 2009 年 1 3 月, 全省高新技术产业实现产值 亿元, 比去年同期增长 7.79%; 完成出口交货值 亿元, 同比增长 -2.86% 二 高新技术产业分行业发展状况全省高新技术产业中, 航空航天制造业实现工业总产值 亿元, 占高新技术产业总产值的 0.45%; 计算机及办公设备制造业实现工业总产值 亿元, 占 10.01%; 电子及通信设备制造业实现工业总产值 亿元, 占 32.18%; 医药制造业实现工业总产值 亿元, 占 5.57%; 专用科学仪器设备制造业实现工业总产值 亿元, 占 5.69%; 电气机械及设备制造业实现工业总产值 亿元, 占 22.73%; 新材料制造业实现工业总产值 亿元, 占 23.37% 三 高新技术产业分区域发展状况全省高新技术产业主要分布在苏南及沿江地区, 苏南五市高新技术产业产值 亿元, 占全省的 70.98%; 苏中三市高新技术产业产值 亿元, 占全省的 21.48%; 苏北五市高新技术产业产值 亿元, 占全省的 7.54% 产值 ( 亿元 ) 占全省比重 (%) 南京市 无锡市 徐州市 常州市 苏州市 南通市 连云港市

3 江苏科技统计 2009 年第二期 统计公报 淮安市 盐城市 扬州市 镇江市 泰州市 宿迁市

4 2009 年 1-3 月江苏省 高新园区经济发展指标和运行状况分析 江苏省科技统计中心 孙峰 高新技术产业开发园区是我省培育具有自主知识产权高新技术产业的重要基地 推进经济跨越发展的重要增长点 参与国际竞争的战略高地, 为江苏经济的持续健康发展做出了有目共睹的巨大贡献 为进一步提升高新园区的建设与发展水平, 推动保增长 促发展目标的实现, 我省各高新园区积极应对国际金融危机带来的经济形势新变化, 抓住国家扩大内需的有利时机, 积极扩大有效投入, 充分发挥投资对经济增长的贡献率, 推进以增强自主创新能力为主线 以培育特色主导产业为主要任务的 二次创业 进程, 拉动当前经济增长, 促进产业结构调整, 已经取得初步成效, 园区经济回暖的迹象得到巩固和扩大, 为下一轮经济发展奠定坚实了基础 一 高新园区主要经济发展指标概况高新园区经济与去年同期相比, 总体保持平稳发展, 受国际大形势影响, 出口有所减少 截止 2009 年 3 月底, 全省共有国家 省级高新园区 19 家, 区内企业达 家, 比去年第四季度增长 9.99%, 从业人员总数达 万人, 新增就业人员 5200 人 据统计,1-3 月全省高新园区实现工业总产值 亿元, 比上年增长 11.19%; 实现工业增加值 亿元, 比上年增长 13.25%; 实现总收入 亿元, 比上年增长 18.09%; 实现国内生产总值 亿元, 比上年增长 27.54%; 完成利税 亿元, 比上年增长 23.02%; 出口创汇 亿美元, 比上年减少 25.33% 全省高新园区实现财政收入 亿元, 固定资产投资 亿元, 其中, 基础建设投资 亿元 2009 年 1-3 月全省高新园区主要经济指标 单位 : 亿元 亿美元 园区 工业工业技工贸出口 GDP 总产值增加值总收入创汇 净利润 总税收 南京高新区 苏州高新区 无锡高新区 宜兴环科园 常州高新区 苏州工业园 镇江高新园 南通高新园 扬州高新园

5 江苏科技统计 2009 年第二期 统计分析 徐州高新园 连云港高新园 盐城高新园 昆山高新园 江阴高新园 武进高新区 海安水科园 合 计 二 高新园区经济运行状况分析 1 国家级高新园区在全省高新园区发展中继续占居主导地位 1-3 月, 我省国家级高新园区实现工业总产值 工业增加值 总收入 国内生产总值 出口创汇 利税分别为 亿元 亿元 亿元 亿元 亿美元 亿元, 分别占全省高新园区的 59.52% 58.82% 56.73% 65.09% 85.12% 和 53.72%, 所占份额比去年同期有所降低, 其中工业总产值 工业增加值 总收入 利税所占份额比去年同期均降低了 8 个百分点以上 2 省级高新园区经济总量稳步提高 1-3 月, 我省 10 个省级高新园区实现工业总产值 工业增加值 总收入 国内生产总值 出口创汇 利税分别占全省高新园区的 40.48% 41.18% 43.27% 34.90% 14.87% 和 46.28%, 主要经济指标在全省高新园区中所占份额均高于上年度, 增幅均高于全省高新园区平均水平, 其中工业总产值 工业增加值 总收入 利税增幅比全省均高出 30 个百分点左右 3 苏北地区高新园区运行质态继续优化 1-3 月, 苏北地区的徐州 盐城 连云港等三个省级高新园区经济继续保持快速增长态势, 共实现工业总产值 亿元, 工业增加值 亿元, 总收入 亿元, 出口创汇 3.66 亿美元, 利税 亿元, 除出口以外的主要经济指标增幅均在 140% 以上, 其中工业增加值 利税增幅均达 200%, 比全省高新园区高出 180 个百分点左右 4 当前全省高新园区经济发展中存在着一些值得关注的问题 一是全省高新园区主要经济指标增幅低于去年同期, 效益下滑, 其中工业总产值 工业增加值 技工贸总收入增幅比去年同期低 10 个百分点 ; 二是国家级高新园区部分经济指标增幅为负, 工业总产值 工业增加值 出口创汇增幅为 -3.73% -0.71% %, 表明国家级高新园区经济受国际形势影响比较大 三是受金融危机影响, 大部分高新园区招商引资减缓 除苏州工业园区实际到帐外资金额 7.87 亿美元, 比去年同期增长比较大以外, 其他高新园区利用外资项目 157 项, 比去年同期减少 15 项, 合同利用外资减少 19.50%, 实际到账外资减少 14.89% 4

6 江苏省高新园区 2008 年发展状况分析 江苏省科技统计中心 孙峰 2008 年江苏省高新园区在省委 省政府的正确领导下, 团结协作, 创新务实, 开拓进取, 在不利的客观环境下, 克服重重困难, 经济状况继续保持良好运行态势, 主要经济指标稳步增长 2008 年江苏省高新区实现国内生产总值 亿元, 同比增长 21.05%, 是 2000 年的 9.34 倍 下面根据 2008 年江苏省高新区统计年报, 从运行发展基本状况等方面分析 : 2008 年江苏省高新区各项指标基本状况 1 主要经济指标全省高新园区经济总量和运行质量稳步提高 截止 2008 年底, 江苏省高新技术产业开发园区内企业达 家, 从业人数达 万人 实现技工贸总收入 亿元 工业总产值 亿元 工业增加值 亿元 国内生产总值 亿元 利润 亿元 上缴税 亿元 出口创汇 亿美元, 分别比去年同期增长 30.15% 24.39% 21.24% 21.05% 21.19% 18.83% 11.85%, 高新园区经济继续在较高平台上实现快速发展 亿元 2004 年 2005 年 2006 年 2007 年 2008 年 技工贸总收入社会总产值 GDP 2008 年 2007 年 2006 年 2005 年 2004 年 财政收入上缴税额出口创汇 亿元 ( 亿美元 ) 全省高新区主要指标情况 ( 年 ) 2 各高新园区实现的主要经济指标近年来, 国家高新区在全省高新园区经济发展中占有重要地位 2008 年实现的工业增加值 技工贸总收入 工业总产值 利润 交税和出口创汇分别占全省高新园区的 63.05% 62.78% 66.1% 52.92% 60.92% 和 84.56%, 各项指标比重均比去年有所下降 ; 占全国高新区比重分别是 14.88% 15.61% 16.95% 11.08% 10.04% 年全省高新园区实现高新技术产业产值 7359 亿元, 占全省的 40%, 其中国家级高新区实现高新技术产业产值 亿元, 占全省的 33.82% 5

7 江苏科技统计 2009 年第二期 统计分析 2008 年全省国家级高新区与国家对比情况 单位 : 亿元 指标 工业增加值 总收入 工业总产值 利润 交税 出口 ( 亿美元 ) 全国高新区 江苏国家级高新区 占比 14.88% 15.61% 16.95% 11.08% 10.04% 29.58% 省级高新园区经济增长迅速, 经济总量占全省高新园区的比重在逐步提高 省级高新园区利润 占全省高新园区利润总额达到了 47.07%, 比上年增加了 15 个百分点 盐城高新园区各项指标增幅均比 较大, 技工贸总收入增幅达到 148%, 工业总产值 230%, 国内生产总值 139%, 出口创汇 140%, 上缴税 额和财政收入均为 80% 左右, 以上指标占全省高新园区比重均创历史新高 3 人员概况及人均主要经济指标 2008 年江苏省高新区企业 家, 是 2000 年的 4.2 倍 从业人员 万人, 是 2000 年的 5.4 倍, 其中大专以上人员占到从业人员的 30%, 中高级以上人员占全部从业人员的 6.2%; 其中硕士 人 留学归国人员 8278 人 ; 从事研发活动人员 8.7 万人, 占 4.9% 这充分体现了江苏省高新区已成为 高新技术产业人才的栖息地, 有更多的有识之士投入到江苏省高新区的建设中来 2008 年江苏省高新区企业全年实现人均工业总产值 万元, 同比增长 24.39%; 人均技工贸总 收入 万元, 同比增长 30.14%; 人均 GDP26.28 万元, 同比增长 21.05%; 区内企业人均上缴税费 3.18 万元, 同比增长 18.83%; 财政收入 5.56 万元, 同比增长 30.14%; 人均出口创汇 5.5 万美元, 同 比增长 11.85%% 2008 年全省高新区企业各经济指标人均情况单位 : 亿元 亿美元 利润 增加值财政收入上缴税额 省级国家级全省 出口创汇 GDP 社会总产值 技工贸总收入

8 4 园区投资 利用外资情况 2008 年度整个江苏省高新区入区项目建设工程进度运行态势平稳, 进展顺畅 江苏省高新区新开发土地面积 平方公里, 新竣工建筑面积 761 万平方米 总投资 亿元, 比上年增长 23.67%, 其中基础建设投资 亿元, 占 52.75%, 比上年增长 41.4% 2008 年江苏省高新区吸引外商投资项目 982 个, 合同利用外资 98.3 亿美元, 实际利用外资 亿美元 2008 年底江苏省高新区累计实际利用外资 亿美元, 外商直接投资 亿美元 5 高新区利税率 增加值率情况 2008 年江苏省高新区技工贸总收入为 亿元, 利润 亿元, 利润率 4.05%, 比上年减少 0.3 个百分点 ; 上缴税 亿元, 上缴税率 2.94%, 比上年减少 0.27 个百分点 ; 利税率 7.18%, 比上年减少 0.6 个百分点 ; 工业总产值 亿元 工业增加值 亿元, 增加值率 21.89%, 比上年减少 0.57 个百分点 6 出口创汇情况 2008 年高新区实现出口创汇 亿美元, 比上年增长 11.85%, 比前几年增幅减少 ; 占全省出口创汇 40.83% 国家级高新区出口创汇 亿美元, 占全省高新区 84.56%; 苏州高新区和苏州工业园区出口 亿美元, 占全省高新区 54.45% 部分省级高新区出口增幅明显, 盐城增幅 140%, 江阴增幅 93.68%, 镇江 扬州 海安出口有所下降, 扬州与海安与去年相比均减少 35% 7

9 从产值分析江苏高新技术产业发展 江苏省科技统计中心 宁继光 高新技术产业通常是指那些以高新技术为基础, 从事一种或多种高新技术及其产品的研究 开发 生产和技术服务的企业集合 这种产业所拥有的关键技术虽然开发难度很大, 但开发成功后, 有着高于一般产业的经济效益和社会效益, 并能带动其他产业快速发展 原江苏省委书记李源潮 ( 现任中共中央组织部长 ) 在江苏时曾经指出, 优先发展高新技术产业和全面应用高新技术, 是江苏实现新型工业化的客观战略选择 到 2010 年, 高新技术产业要成为江苏新型工业化的先导产业 江苏实现 两个率先, 最重要的任务是实现以信息化为先导的新型工业化 大力发展以信息技术及其产业为先导, 以电子 生物 新医药 新材料为代表的高新技术产业, 是江苏实现新型工业化的必然战略选择 近年来, 江苏上下认真贯彻落实科学发展观, 在大力实施 科教兴省 的基础上, 根据国家扶持高新技术产业有关政策, 充分发挥科技进步优势, 促进全省高新技术产业不断发展, 走出一条高新技术与经济紧密结合的新路子, 逐步形成具有我省特色的高新技术支柱产业 高新技术产业进入了全面发展的新阶段 本文对我省近年来高新技术产业产值增长情况进行分析, 对如何进一步加快发展高新技术产业, 促进江苏科技经济又好又快地发展进行了分析与思考 一 高新技术产业产值总体情况 为加快发展高新技术产业, 促进产业结构优化升级, 推进经济发展方式转变, 2003 年江苏启动实施了高新技术产业 双倍增 计划, 经过全省上下的共同努力, 提前四年完成了 双倍增 计划的第三步战略目标 双倍增 计划是以 2002 年全省高新技术产业产值 2500 亿元为基数, 第一步到 2005 年实现 翻一番, 达到 5000 亿元 ; 第二步到 2007 年实现 双倍增, 达到 7500 亿元 ; 第三步到 2010 年实现 翻两番, 达到 亿元 2006 年全省高新技术产业产值达到 亿元, 提前实现了翻两番的战略目标 在此基础上,2007 年 2008 年全省高新技术产业继续快速发展, 为江苏科技和经济发展做出了重要贡献 1 高新技术产业产值持续增长从近年江苏高新技术产业发展情况来看,2005 年到 2008 年高新技术产业产值和出口交货值持续大幅增加, 高新技术产业产值平均增长速度超过 30%, 出口交货值平均增长速度达 29.59% 2008 年全省高新技术产业实现产值 亿元, 比 2005 年增长 亿元, 增长 %( 见图 1); 完成出口交货值 亿元, 比 2005 年增长 亿元, 增长 %( 见图 2) 8

10 图 (1) 2005 年 年江苏高新技术产业产值 ( 亿元 ) 年 2006 年 2007 年 2008 年 图 (2) 2005 年 年江苏高新技术产业出口交货值 ( 亿元 ) 年 2006 年 2007 年 2008 年 2 高新技术产业产值占规模以上工业产值比重不断提高随着高新技术企业的不断发展, 江苏高新技术产业在江苏经济发展中的地位和作用日益增强, 高新技术产业产值占全省规模以上工业产值比重不断提高, 形成具有江苏特色的高新技术产业群 以电子及通信设备制造 新材料 电气机械及设备制造业为龙头, 带动江苏科技经济加速发展 据统计, 2008 年江苏实现高新技术产业产值 亿元, 占全省规模以上工业产值的 28%, 比 2005 年提高了 3.76 个百分点, 显示了强劲的发展势头 ( 见图 3) 图 (3) 江苏高新技术产业产值占全省规模以上工业产值比重 (%) 年 2006 年 2007 年 2008 年 二 高新技术产业产值分行业情况 1 高新技术产业各行业都有较大发展 2008 年江苏航空航天制造业实现工业总产值 亿元, 比 2005 年增加 亿元, 增加 404.6%; 计算机及办公设备制造业实现工业总产值 亿元, 比 2005 年增加 亿元, 增加 50.17%; 电子及通信设备制造业实现工业总产值 亿元, 比 2005 年增加 亿元, 增加 %; 医药制造业实现工业总产值 亿元, 比 2005 年增加 亿元, 增加 92.33%; 专用科学仪器设备制造业实现工业总产值 亿元, 比 2005 年增加 亿元, 增加 224%; 电气机械及设备制 9

11 造业实现工业总产值 亿元, 比 2005 年增加 亿元, 增加 %; 新材料制造业实现工业总产值 亿元, 比 2005 年增加 亿元, 增加 % 与 2005 年相比,2008 年江苏高新技术产业中行业产值增幅前三甲分别是 : 航空航天制造业, 增幅达 404.6%, 位居产业之首 ; 专用科学仪器设备制造业, 增幅达 224%, 位居第二 ; 新材料制造业, 增幅达 %, 位居第三 2 电子及通信设备制造业 新材料制造业和电气机械及设备制造业占高新技术产业产值 77.98% 从历年统计数据来看, 江苏高新技术产业主要集中在电子及通信设备制造业 新材料制造业和电气机械及设备制造业 ( 见表 1) 2008 年我省高新技术产业产值 亿元, 上述三大行业的产值合计 亿元, 占全部高新技术产业产值的比重达到 77.98% 其中, 电子及通信设备制造业产值为 亿元, 新材料制造业的产值为 亿元, 电气机械及设备制造业的产值为 亿元, 占全省高新技术产业产值的比重分别为 33.05% 24.03% 和 20.89%, 是我省高新技术产业发展中的优势行业, 对科技进步和经济发展贡献率较大 表 年江苏高新技术产业产值分行业情况表 2005 年 2006 年 2007 年 2008 年 名 称 行业产值 占产 行业产值 占产 行业产值 占产 行业产值 占产 ( 亿元 ) 业 (%) ( 亿元 ) 业 (%) ( 亿元 ) 业 (%) ( 亿元 ) 业 (%) 航空航天制造业 计算机及办公设备制造业 电子及通信设备制造业 医药制造业 专用科学仪器设备制造业 电气机械及设备制造业 新材料制造业 三 高新技术产业产值分区域情况 从高新技术产业发展规模来看, 全省高新技术产业主要分布在苏南及沿江地区 ( 见表 2),2008 年苏南五市高新技术产业产值 亿元, 占全省的 77.24%; 苏中三市高新技术产业产值 亿元, 占全省的 16.98%; 苏北五市高新技术产业产值 亿元, 仅占全省的 5.77% 这种地区间发展的不平衡与苏北地区科技经济基础远远低于苏南及沿江地区有关 从高新技术产业发展速度来看, 由于近年来我省大力扶持苏北和苏中地区的发展, 促进这些地区的高新技术产业有了快速发展 2008 年, 苏南五市高新技术产业产值比 2005 年增长 116.4%, 苏中三市增长 %, 苏北五市增长 % 显示苏北和苏中高新技术产业产值增幅显著, 发展速度加快, 在带动当地产业结构升级, 发展方式转变, 促进科技 经济快速发展起到了积极的作用 10

12 从高新技术产业产值地区占比发展趋势来看,2008 年, 苏南五市高新技术产业产值占全省比例比 2005 年减少了 5.63 个百分点, 而苏中和苏北分别增加了 3.97 和 1.65 个百分点 显示苏中和苏北在全 省高新技术产业发展中的地位有所上升 表 年江苏高新技术产业产值分区域情况表 2005 年 2006 年 2007 年 2008 年 占全省占全省占全省占全省名称产值 ( 亿产值 ( 亿产值 ( 亿产值 ( 亿比重比重比重比重元 ) 元 ) 元 ) 元 ) (%) (%) (%) (%) 全 省 苏南小计 南京市 无锡市 常州市 苏州市 镇江市 苏中小计 扬州市 泰州市 南通市 苏北小计 徐州市 连云港市 淮安市 盐城市 宿迁市 四 高新技术产业中自主知识产权产品情况 1 高新技术产业中自主知识产权和自主品牌产品产值占比较低 目前我省拥有自主开发和研制能力的高新技术企业还较少, 在高新技术产业中, 许多企业没能拥有核心技术, 自行研制和开发的能力也不强, 自主知识产权和自主品牌产品产值占比较低, 尤其是在计算机及办公设备制造业 电子及通信设备制造业方面特别明显, 在现有高新技术产业中, 这两大行业的产值所占的比值已接近五成, 但拥有自主知识产权的产品却较少, 大部分是引进和组装产品, 消化 吸收和自主创新能力有待进一步提高 2 高新技术产业带动其他产业关联效应不高 从生产性质来看, 许多高新技术企业产品生产的关键技术或零部件依赖于进口 有些高技术企业虽然在统计上认定为高新技术企业, 但缺乏具有竞争力的自主知识产权和自主品牌产品 这种情况造成了高新技术产业本身缺乏运用核心技术向其他产业辐射的能力, 与其他产业的关联效应不高, 难以 11

13 通过借助高新技术产业先进的技术和装备对传统产业进行提升和改造, 实现产业升级, 从而带动整个国民经济发展 综上所述, 近年来江苏高新技术产业取得了快速发展, 对全省科技经济的发展做出了重要贡献, 但地区间发展不平衡的情况依然存在, 高新技术产业发展结构有待进一步优化, 企业中自主知识产权和自主品牌产品的比例有待进一步提高 要做好以上工作, 有关部门应加强引导和管理, 加大对高新技术产业的投入, 充分调动各方面的积极因素, 促进高新技术产业又好又快地发展 一是要结合我省实际, 制定切实可行的高新技术产业发展政策 要建立和完善市场规则, 为高新技术产业提供法制保障 ; 加强对国内外高新技术产业发展的监测分析, 建立信息发布制度, 为各级党政领导和高新技术产业单位服务 ; 引导和扶持高科技成果与经济发展紧密结合 ; 充分发挥政府资金的使用效率, 支持高新技术产业化 二是要继续加大对苏北和苏中高新技术产业发展的扶持力度 长期以来, 苏北和苏中科技发展和生产力水平较低一直是影响我省科技经济全面协调发展的首要问题 要继续在人力 物力 资金和科学技术等方面加大对苏北和苏中高新技术产业的投入, 进一步促进苏北和苏中高新技术产业的发展, 提升当地科技经济发展水平, 使江苏整体的科技经济水平再上新台阶 三是要积极引导高新技术企业开展原始性创新 要积极扶持具有自己知识产权和自主品牌的高新技术企业, 增加科技投入, 促进企业加强原始性创新, 走以自主技术创新为基础的道路, 进一步提高企业核心竞争力, 加快建立以企业为主体的技术开发和技术创新体系 四是要促进科技成果向现实生产力转化 要大力发展技术市场, 通过技术开发 技术转让 技术咨询 技术服务等方面提供积极有效的服务平台 通过签订技术合同, 明确技术输出方和技术吸纳方的权利和义务, 并在国家政策范围内给予一定的优惠政策, 提高合同双方的积极性, 促进科研成果转换和科学技术的交流 通过技术扩散 成果转化 科技评估 创新资源配置 创新决策和管理咨询等专业化服务, 促进科技成果尽快地转化为现实的生产力, 实现科技经济又好又快地发展 数据来源及参考资料 : 江苏省高新技术产业主要数据统计公报 (2005~2008 年 ) 江苏省国民经济和社会发展统计公报 (2005~2008 年 ) 江苏省高新技术产业发展状况实证分析 江苏省统计局网 12

14 宿迁市科技进步发展现状及对策建议 宿迁市科技局 为促进全市科技工作健康 快速发展, 推进全社会的科技进步, 宿迁市在对 2007 年江苏省科技进步统计监测结果进行深入分析和系统研究的基础上, 客观分析现状 查找问题关键, 并提出进一步提高全市科技进步水平的对策建议 1. 科技进步统计监测情况科技进步统计监测是在全面统计各项相关指标的基础上, 由南京大学进行无量纲化处理后加权得出综合得分, 用来科学评价全省及 13 个省辖市的科技进步水平 作为综合科技进步水平指数的支撑, 江苏省科技进步监测指标体系涉及经济 科技 社会各个方面, 具体设有 4 个一级指标, 即科技进步环境 科技投入 科技产出 科技促进可持续发展 ;10 个二级指标和 29 个三级指标, 关系到科技 财政 环保 电信等 10 多个领域和具体工作 (1) 科技进步综合评价 依据科技进步监测的得分结果, 全省平均得分 分, 苏北五市平均 分, 苏北四市平均 分, 宿迁市仅 分, 是全省唯一低于 70 分的市 ( 如图 1) 2007 年江苏省科技进步监测得分 2006 年江苏省科技进步统计监测得分 苏州南京无锡常州镇江南通扬州 南京苏州无锡常州南通镇江泰州 泰州连云港 扬州连云港 徐州 74.3 徐州 淮安 盐城 盐城 淮安 宿迁 宿迁 图 1 全省科技进步监测得分结果 (2) 科技进步统计监测指标分项评价 1 科技进步环境评价 科技进步环境指标占科技进步统计监测总分的 10%, 该指标主要反映了一个地区的人力资源基础和 13

15 信息环境 2007 年科技进步环境指标的全省平均得分是 8.04 分, 宿迁市是 6.45 分, 比 2006 年低 1.13 分, 在全省位次下降了一位, 位于全省 13 个省辖市的第 12 位, 略高于淮安市 从科技进步环境的分项指标可以看出, 宿迁市人力资源基础得分处于上升状态, 位居全省第 9 位, 位次和指标得分较前两年有明显改善 ; 而拉分的是信息环境这一指标, 几年来停滞不前, 一直居全省末位 ( 如图 2 表 1) 2007 年科技进步环境得分情况 2006 年科技进步环境得分情况 南京无锡苏州常州镇江扬州泰州南通徐州连云港盐城宿迁淮安 南京 苏州 9.75 无锡 9.55 常州 8.96 镇江 8.41 扬州 8.12 南通 7.79 泰州 7.78 徐州 6.83 连云港 6.6 宿迁 6.41 淮安 6.4 盐城 图 2 全省科技进步环境得分结果 表 年宿迁市科技进步环境监测指标和位次 指标名称 指标得分 位次 综合得分 科技进步环境 人力资源基础 信息环境 科技投入评价 科技投入指标占科技进步统计监测总分的 30%, 该指标由人力投入和财力投入 2 项二级指标构成 2007 年科技投入指标的全省平均得分是 分, 宿迁市是 分, 较 2006 年有所下降, 位于全省末位, 比第 12 位的盐城低 3.8 分 ( 如图 3) 14

16 2007 年科技投入得分情况 2006 年科技投入得分情况 南京 常州无锡 镇江扬州南通 苏州泰州 徐州连云港 淮安盐城 宿迁 南京无锡常州苏州镇江扬州泰州南通徐州连云港盐城淮安宿迁 图 年宿迁市与全省各市科技投入横向比较 从分项指标值看, 宿迁市近三年在人力投入和财力投入上得分值逐年攀升 ( 图表五 ), 但由于基 础差 历史上差距大, 目前依然处在最后位置, 且分差较大, 是影响总体评价的主要原因之一 表 2 指标名称 年宿迁市科技投入指标三级指标值和位次 三级指标值 位次 科技活动人员占从业人员比重 (%) R&D 活动人员占科技活动人员比重 (%) 企业 R&D 活动人员占企业职工比重 (%) 全社会 R&D 支出占 GDP 的比例 (%) 政府科技拨款占财政支出的比重 (%) 企业 R&D 经费占销售收入的比例 (%) 科技与技改贷款占银行贷款余额的比重 (%) 科技产出评价 科技产出指标占科技进步统计监测总分的 35%, 该指标由高新技术产业化和科技创新 2 项二级指标 构成 2007 年科技产出指标全省平均得分是 分, 宿迁市是 21.19, 位列全省末位 ( 如图 4) 15

17 2007 年科技产出得分情况 2006 年科技产出得分情况 苏州南京无锡常州镇江南通泰州扬州连云港徐州盐城淮安宿迁 苏州 南京 无锡 常州 26.9 镇江 南通 扬州 泰州 连云港 淮安 盐城 徐州 宿迁 图 4 全省科技产出指标得分结果 表 年宿迁市科技产出指标三级指标值和位次 指标名称 三级指标值 位次 高新技术产业销售收入 ( 亿元 ) 高新技术产业对工业产值增长的贡献率 (%) 高新技术产业出口额占销售收入比重 (%) 高新技术产业利税率 (%) 每十万人口专利申请数 ( 件 ) 每十万人口专利授权数 ( 件 ) 发明专利占专利授权数的比重 (%) 从分项指标值看 ( 表 3), 高新技术产业贡献率和出口额及发明专利占比处于下降态势, 这里一方面反映产业结构高新化的水平需要提高, 另一方面从日常工作中发现, 在高新产值统计中存在口径 方法 队伍体系等方面问题 同时, 我市虽然高新技术产业利税率和发明专利占专利授权数的比重位次在全省尚未垫底, 但高新技术产业销售收入仅占全省 0.1%, 专利授权数也仅占全省的 0.4% 左右, 数量太少, 占比太小 同其它地区相比, 宿迁市经济社会发展尚处在相对落后的层面上, 社会生产力相对较低, 高新技术产业在整个经济增长中的贡献率不高, 知识产权保护意识亟待加强 4 科技促进可持续发展评价 16

18 科技促进可持续发展占科技进步统计监测总分的 25%, 该指标由经济增长 结构优化 效益提高和 环境治理 4 项二级指标构成,2007 年全省平均得分为 分, 宿迁市是 17.27, 比上年下降 1.08 分, 居全省第 13 位 ( 如图 5) 苏州南京无锡常州镇江南通泰州扬州徐州淮安连云港盐城宿迁 2007 年科技促进可持续发展得分情况 年科技促进可持续发展得分情况 苏州 23.7 无锡 南通 南京 泰州 常州 镇江 淮安 徐州 20.2 盐城 20.1 连云港 扬州 宿迁 图 5 全省科技促进可持续发展得分结果 表 4 指标名称 年宿迁市科技促进可持续发展指标和位次 指标得分 位次 综合得分 经济增长 科技促进可持续发展 结构优化 效益提高 环境治理 表 年宿迁市科技促进可持续发展指标三级指标值和位次 指标名称 三级指标值 位次 人均 GDP( 元 / 人 ) GDP 增长速度 (%) 亿元投资新增 GDP( 亿元 ) 第三产业增加值占 GDP 比重 (%)

19 江苏科技统计 2009 年第二期 统计分析 高新技术产业产值占工业总值比重 (%) 劳动生产率 ( 元 / 人 ) 工业资本金利税率 (%) 万元工业产值能耗 ( 万元 / 吨标准煤 ) 环境质量综合治理指数 资源综合利用指数 从表 4 的二级监测指标可以看出, 只有 效益提高 指标比 2006 年提高了 1 个位次外, 其余各项指标在全省位次比上年均有不同程度下降或仍处垫底位次 从图表十的三级监测指标可以看出, GDP 增长速度 由上年的第 2 位下降至第 4 位, 亿元投资新增 GDP 由上年的第 9 位下降至第 10 位 人均 GDP 第三产业增加值占 GDP 比重 高新技术产业产值占工业总值比重 劳动生产率 等指标都远远低于全省平均水平 2. 科技进步问题分析通过以上一系列科技统计监测指标的对比, 可以看出宿迁市科技进步得分较低, 科技对经济社会发展的支撑引领作用尚未充分显现 科技进步存在着科技投入少 科技产出低 科技人才缺乏 高新技术产业化水平低 科技对经济增长的贡献率小等诸多问题, 主要矛盾表现在以下几个方面 : (1) 创新人才严重匮乏, 科技创新产出能力不足 宿迁市的每万人口中专业技术人员数是 人, 而全省平均是 人, 苏北平均是 人 ; 全市科技活动人员占从业人员比重是 0.08%, 而全省平均是 0.90%, 苏北平均是 0.266%; 全市 R&D 活动人员占科技活动人员比重是 24.4%, 而全省平均是 41.94%, 苏北平均是 37.67%; 全市企业 R&D 活动人员占企业职工比重是 0.36%, 而全省平均是 1.68%, 苏北平均是 1.07% 尤其缺乏高层次科研人员和高技术领军型人才 科技成果和专利的数量和质量远远落后于全省平均水平 2007 年我市专利授权量仅为 129 件, 其中发明专利仅 5 件, 分别只占全省的 0.41% 和 0.23% 人才薄弱, 特别是高层次人才严重匮乏是导致宿迁市科技创新活力不强的重要因素 (2) 企业创新主体意识不强, 科技投入严重不足 2007 年, 宿迁市的全社会 R&D 支出占 GDP 的比例仅为 0.16%, 而全省平均是 1.3%, 苏北平均是 0.65%; 企业 R&D 经费占销售收入的比例 0.20%, 而全省平均是 0.63%, 苏北平均是 0.46%; 政府科技拨款占财政支出的比重 1.15%, 而全省平均是 2.09%, 苏北平均是 1.49%; 远远低于省委 省政府要求的省 市 县 ( 区 ) 分别达到 6% 3% 2% 的要求, 在一定程度上制约了全市科技创新能力的提升 (3) 科技基础设施建设不足, 科技创新体系亟待完善 18

20 目前, 全市仅有 2 个省级工程技术研究中心, 尚无一个国家或省级重点实验室 研究院等重大研发机构, 科技创新载体数量少 层次低 创新体系不完善, 难以形成人才积聚和高层次创新成果, 同时还造成高新技术推广缺乏中坚载体, 科技成果难以得到快速 有效转化, 科技引领作用难以显现 (4) 主导产业层次较低, 高新技术产业份额太小 目前, 全市的优势主导产业主要集中在木材加工 轻工食品 纺织服装 玻璃建材等较为传统的产业, 加工层次较低 附加值不高, 且缺乏具有强有力带动作用的骨干龙头企业, 科技创新点少 创新成果层次偏低 我市已进入后工业化时代, 需要有重工业 新能源 新材料 新医药等一批高新技术产业的积聚 支撑 引导, 而这些产业对我市基本空白,2007 年全市高新技术产业销售收入是 亿元, 仅占全省的 0.1%, 占全市工业总产值的 3.4%, 远远低于全省其它地区, 难以形成跨越发展的基础条件 3. 提高全市科技进步水平的对策建议长期以来, 宿迁市科技进步水平一直处于全省末位, 但是随着近几年全市科技投入 产业基础增强, 很多指标值纵向增幅较大, 差距在逐步缩小 根据近几年的发展速度, 我们初步确定并有希望实现到 2010 年全市科技总体水平达到苏北平均水平的目标 围绕这一目标, 针对存在问题, 在今后全面建设创新型城市的进程中, 要必须进一步强化 科技先行 理念, 采取有效措施, 突显科技在经济社会发展中的引领作用, 迅速提升全市科技进步水平 (1) 构建科技进步统计监测体系, 强化目标考核的引导作用 为顺应省科学发展观指标考核体系的调整, 也为了全面 客观 准确地反映科技进步在宿迁市经济社会发展中的真实现状和未来的发展趋势, 促进宏观调控和管理, 以推进全社会的技术进步与自主创新, 今年经充分调研准备, 我们在全市范围内启动科技进步统计监测工作, 每年对全市和各县区的科技进步状况进行考核与评价 同时要进一步强化目标考核的导向作用, 进一步完善区域经济社会发展的目标体系, 将科技投入 人才招引 研发平台建设等重要指标纳入考核范围, 提高分值比例, 从而强化科技进步在各级党政工作中份量, 引导全市上下集中力量推进科技创新 (2) 切实加大科技投入力度, 不断增强科技进步的财力支撑 从历年的全省科技进步监测报告中不难发现, 科技进步水平的高低与科技活动的财力投入有着很密切的联系, 凡科技活动财力投入位次有较大提升的市, 其综合科技进步水平较高 2007 年, 宿迁市科技投入水平在全省的排序为第 13 位, 其中科技财力投入排序为第 13 位, 财力投入比上年有所下降, 全市科技三项经费三年没有增加, 科技投入的水平也下降 0.19 个百分点, 与其他市的差距在拉大 宿迁市的科技投入得分比苏北四市平均得分低 4.76, 是主要拉分指标, 但是, 科技产出得分仅比苏北四市平均得分低 2.27, 这也说明了宿迁市的科技投入效益并不低, 发挥了应有的引领 支撑作用 为进 19

21 一步提升科技创新支撑力, 就必须把科技投入作为一种战略性投入, 增强我市政府拨款占财政支出的比重, 重点支持具有战略性 公共性 基础性的研究开发活动, 逐步建立起政府科技投入为引导, 企业 社会投入为主体的新型科技投融资体系, 尽快达到政府科技投入占财政总支出市 县 ( 区 ) 分别达到 3% 2%, 企业研发投入占销售收入的比重达到 2% 以上, 高新技术企业研发投入占销售收入的比重达到 5% 以上的要求, 为提高全市科技进步水平和增强自主创新能力提供有力保障 (3) 着力打造 五提 工程, 全面提高科技创新能力 科技创新作为一项系统性工作, 需要宏观管理 人才集聚 基础建设 中介服务等多方面有机结合 统筹谋划 任何一个环节的薄弱都有可能影响整体水平的提升 根据我市现实情况, 我们准备在今后一个时期着力实现 五提 工程, 全面提高创新能力 一是大力提升企业研发能力 大力推动和支持全市规模企业普遍建立工程技术研究中心 重点实验室 博士后工作站等研发机构 力争 2 3 年内全市 64 家亿元以上企业全面建起科研机构 采用实实在在的财政 金融支撑, 激励大中型企业与高等院校联合创办科研机构, 积极吸引国内大企业 大集团来宿创办科研机构或创办分支机构, 共同开展具有重大带动作用的高新技术研发和区域经济重大关键技术 共性技术的攻关, 努力形成一批具有自主知识产权的核心技术和产品 二是大力提升产学研合作实效 鼓励全市企业走联合创新之路, 通过产学研解决科研实力不足的问题, 实现引进 消化 吸收再创新的目标 要以推动我市支柱产业发展 培育新兴产业为目标, 大力推进实施产学研合作行动计划, 快速提升规模以上工业企业创新能力, 力争实现全市 320 家年产值在 3000 万元以上的规模企业与高校院所都建立正式的产学研合作关系 三是大力提升人才集聚速度 深入实施 百名创业创新领军人才集聚计划, 进一步加大省级各类人才引进计划培育实施力度, 重点引进科技前沿的学科带头人和拥有国际领先成果的高层次技术领军人才 建立高层次人才数据库, 努力达到规模以上骨干企业都有 1 名以上技术创新领军人才, 产值 5000 万元以上的企业都有长期签约的进行技术创新的外协专家 特别要加大创新型企业家队伍建设 支持鼓励有技术项目的领军人才和专家型创业者, 加速成果转化速度, 加快创业进程, 同时加强骨干企业经营管理人才的培训工作, 建立一支具有创新精神, 懂管理, 善于运作科技资源的创新型企业家队伍 四是大力提升科技创业载体服务能力 一方面要加快科技创业服务中心建设, 加大企业招引入孵力度, 提升创业服务的承载能力 市级中心要尽快扩容增量, 完善生活设施配套, 实现功能分区细化 专业定向发展 努力在 2 年内规模做到 3 万平方米, 入孵企业达到 50 家以上 各县区要尽快普及, 把创业中心与成果转化中心有机组合快速建设 另一方面要逐步建立健全面向行业 服务于中小企业发展的共性技术平台, 以提高开发和推广本行业共性 关键性 前沿性技术的能力为目标, 加大研究与开发行业先进技术和关键技术力度, 为产业升级和高科技产业化提供技术支撑 20

22 五是大力提升科技管理水平 突出强化项目实施管理和优惠政策落实两项工作 要加大对各类科技计划项目的跟踪管理与实施检查 通过重点项目的管理, 定时跟踪 定责核查, 严格落实国家 省 市科技计划项目管理措施, 严格履行项目合同, 切实提高财政资金的使用效率, 发挥政府投入在企业技术创新中的引导作用 要加大科技创新创业相关政策的落实力度 主动服务, 加强优惠政策的宣传培训工作, 当前要全面落实企业研发投入税前抵扣政策和高新技术企业税收政策 (4) 积极发展高新技术产业, 着力优化产业结构 大力发展高新技术产业是实现地方经济快速持续发展 优化产业结构 体现科技进步的必由之路 一是把高新技术产业发展纳入各级政府目标责任制体系进行考核 现已对各开发区每年培育高新技术企业数列入考核, 建议对全市在高新技术产业范围内的招商项目引资额加倍考核奖励 ; 二是加大高新技术产业创新政策落实工作力度 扎实做好技术开发项目备案确认工作, 让企业得到优惠政策实实在在的好处, 调动企业创新的内动力, 从而促进企业对创新加大投入力度 ; 三是加强高新技术企业自主创新能力建设 针对我市产业发展阶段和现状, 把引进消化再创新作为我市高新技术企业自主创新能力提升重点 鼓励本地科技型企业走出去, 加强产学研合作, 吸收外界的科技优势, 在市外 省外 境外收购 参股或设立研发机构, 利用外界人才 技术 研发条件就地进行消化吸收再创新, 加快研发进度, 尽早实现高端产品的产业化 (5) 大力弘扬创新文化, 营造创新创业氛围 我国著名经济学家吴敬琏曾说过 : 一个国家, 一个地区科技发展决定于是否有一套有利于创新活动开展和人的潜能充分发挥的政策安排 人文环境和公共环境 要创优区域科技创新的政策环境 强化政府部门的职能作用, 充分担当起科技创新的战略规划者 推动者和服务者的角色, 积极为自主创新营造优良的政策环境, 为创新主体提供政策扶持 资金投入 产权保护 成果转化等有效支持 要优化区域科技创新的人文环境 创新文化是科技发展的特征, 也是时代精神的体现 创新活动得到支持和鼓励, 做到人尽其才, 人尽其用, 创新才能得到发挥, 创新成果才得到肯定 得到推广 应用和有效保护 要充分发挥行政管理的推动作用, 对创新人才项目给予无障碍服务, 给予优先照顾, 全力支持一切有利于创新的活动 要充分发挥主流媒体的作用, 连续宣传 深度报道创新型人才 创业型专家的典型事迹, 弘扬创新精神, 使全社会形成对科学 对知识 对创新的崇尚之风 21

23 全国高新技术工业企业创新调查基本情况分析报告 为了解我国高新技术企业的技术创新情况,2007 年, 国家统计局和科技部联合对国家高新技术产业开发区区内及区外的高新技术工业企业 年间的创新活动进行了抽样调查 通过调查分析, 对我国高新技术企业技术创新的状况 效果 影响因素及企业家对创新的认识和对相关政策的看法等有了全面的掌握 下面对调查结果进行初步分析 一 调查基本情况据火炬中心统计,2006 年全国 53 个国家高新技术产业开发区企业 家, 其中经认定的高新技术工业企业有 家 还有区外认定的高新技术工业企业 家 区内外认定的高新技术工业企业合计 家, 从业人员达到 1048 万人, 实现工业产值 亿元, 总收入达到 亿元, 实现增加值 亿元, 其中工业增加值 亿元 本次创新调查, 共调查了国家高新技术产业开发区区内及区外高新技术工业企业 家, 占区内及区外高新技术工业企业总数 (30141 家 ) 的 37.4% 其中, 对国家级大中型高新技术工业企业进行全面调查, 共调查了 6119 家, 对规模以上的小型高新技术工业企业, 采用抽样方法, 共调查了 5145 家, 占总体的比例为 21.4% 二 技术创新活动相当活跃, 近九成企业成功进行了创新据统计, 年间, 在国家认定的 6119 家大中型高新技术工业企业中, 有技术创新活动的企业占 93.2%, 有 92.7% 的企业实现了技术创新 ; 在被调查的 5145 家规模以上小型高新技术工业企业中, 有技术创新活动的企业占 87.2%, 有 86.1% 的企业实现了技术创新 企业技术创新包括产品创新和工艺创新, 在实现了技术创新的大中型高新技术工业企业中, 仅有产品创新的企业占 7.5%; 仅有工艺创新的企业占 3.6%; 既有产品创新, 又有工艺创新的企业占 88.9% 在实现了技术创新的小型高新技术工业企业中, 仅有产品创新的企业占 14.7%; 仅有工艺创新的企业占 3.2%; 既有产品创新, 又有工艺创新的企业占 82.1% 三 超过半数企业的创新产品以国内市场为主技术创新主要标志是新产品推向市场, 新产品的新颖程度是反映创新水平的重要指标 在成功实现技术创新的大中型高新技术工业企业中, 推出具有国际市场新产品的企业占 31.8%; 推出具有国内市场新产品的企业占 52.9%; 推出具有本企业新产品的企业占 11.7%(3.6% 的企业仅有工艺创新, 没有推出新产品 ) 在成功实现技术创新的小型高新技术工业企业中, 推出具有国际市场新产品的企业占 20.9%; 推出具有国内市场新产品的企业占 61.9%; 推出具有本企业新产品的企业占 14.0%(3.2% 的企业仅有工艺创新, 没有推出新产品 ) 四 80% 的企业创新活动以自主研发为主 22

24 企业的创新以自主研发为主 在大中型创新企业中, 本企业自主研发的占 70.9%; 本企业集团研发的占 8.7%; 两者合计为 79.6%; 与其他企业合作的占 5.2%; 与科研院所合作的占 6.5%; 与高校合作的占 4.4%; 与国外有关机构合作的占 1.6% 在小型创新企业中, 本企业自主研发的占 75.3%; 本企业集团研发的占 4.0%; 两者合计为 79.3%; 与其他企业合作的占 4.7%; 与科研院所合作的占 5.6%; 与高校合作的占 6.5%; 与国外有关机构合作的占 1.3% 五 企业创新经费稳步增长, 投入强度高于全部工业企业经费投入是企业进行创新活动 提高企业竞争力的重要的经济基础和保障 2006 年, 大中型和小型高新技术工业企业用于技术创新的费用占销售收入的比值分别为 3.68% 和 3.38% 2006 年大中型高新技术工业企业的创新费用中, 用于 R&D 的经费占 41.8%; 用于外部 R&D 活动占 4.9%; 用于获取机器设备和软件的支出占 43.8%; 用于从企业外部获取相关技术的经费支出占 9.5% 小型高新技术工业企业的创新费用中, 用于 R&D 的经费占 53.5%; 用于外部 R&D 活动占 7.0%; 用于获取机器设备和软件的支出占 32.7%; 用于从企业外部获取相关技术的经费支出占 6.8% 大中型和小型高新技术工业企业 R&D 经费支出与产品销售收入的比值分别为 1.54% 和 1.81%, 是全部大中型工业企业投入强度 (0.77%) 的两倍 六 企业知识产权意识较强, 近 80% 的企业拥有自主品牌知识产权不仅是企业技术创新的产出, 也是企业进行再创新的重要的资源 加强知识产权意识, 对知识产权采取保护措施, 是提升竞争优势 获得经济效益的重要保障 数据表明, 大部分高新技术工业企业具有较强的知识产权保护意识, 都对各自的知识产权采取了保护措施 在大中型和规模以上小型高新技术工业企业中, 分别有 82.4% 和 78.6% 的企业拥有自主品牌, 63.2% 和 53.2% 的企业注册了商标,62.1% 和 51.0% 的企业申请了专利,16.0% 和 11.3% 的企业申请了版权, 39.5% 和 28.6% 的企业形成了国家或行业技术标准,78.3% 和 71.0% 的企业对技术秘密进行了内部保护 七 创新成效显著, 高新技术工业企业的工业总产值和销售收入中, 有三成是新产品的贡献新产品的产值和销售收入是反映企业创新成效的主要指标 2006 年,30141 家高新技术工业企业的产值为 亿元, 其中新产品产值占 29.5%; 实现产品销售收入 亿元, 其中新产品销售收入占 29% 在大中型高新技术工业企业的新产品销售收入中, 属于国际市场新产品的销售收入占 19.4%, 国内市场新产品的销售收入占 40.0%, 本企业新产品的销售收入占 41.6% 在被调查的小型高新技术工业企业的新产品销售收入中, 属于国际市场新产品的销售收入占 8.4%, 国内市场新产品的销售收入占 52.5%, 本企业新产品的销售收入占 39.1% 摘自中国科技统计网 : 23

25 2007 年我国高技术产品进出口分析 2007 年, 我国高技术产品进出口总额达到 6348 亿美元, 比上年增长 20.1%, 其中出口额 亿美元, 进口额 亿美元, 分别比上年增长 23.6% 和 16% 高技术产品良好的增长势头带动了我国商品贸易整体结构的进一步优化,2007 年高技术产品的出口额和进口额占全部商品出口额和进口额的比重分别达到 28.6% 和 30% 一 高技术产品出口增速大大高于进口, 贸易顺差继续增大自 2004 年我国高技术产品首次出现贸易顺差以来, 四年间出口额大幅增长,2007 年, 贸易顺差达到 亿美元, 是 2004 年的 15 倍 贸易顺差的不断扩大在一定程度上反映了我国高技术产品出口竞争力不断增强 亿美元 4000 差额出口额进口额 图 1 高技术产品进出口贸易情况 ( 年 ) 二 计算机与通信技术是贸易顺差的主导领域, 而电子技术产品依然呈现贸易逆差 2007 年, 计算机与通信技术产品的出口额达到 亿美元, 占高技术产品全部出口的 80%, 是我国高技术产品出口的绝对主体 同年, 电子技术产品占我国高技术产品进口额的 54.7%, 进口额达到 亿美元 而计算机与通信技术和电子技术, 又分别以最大贸易顺差和最大贸易逆差位居九大技术领域的榜首 这充分说明了我国的高技术产品贸易主要依赖于信息技术产品的大进大出 此外, 生命科学技术占高技术产品出口总额的比重在 2% 以上, 是形成贸易顺差的重点领域 ; 而计算机集成制造技术和航空航天技术是两类进口额较高的技术领域, 贸易逆差均在 100 亿美元以上, 是形成贸易逆差的主要领域 24

26 表 1 高技术产品进出口按技术领域分布 (2007 年 ) 技术领域 出口额进口额差额占总额的比重占总额的比重 ( 百万美元 ) ( 百万美元 ) ( 百万美元 ) (%) (%) 合计 计算机与通信技术 生命科学技术 电子技术 计算机集成制造技术 航空航天技术 光电技术 生物技术 材料技术 其他技术 三 外资企业是贸易顺差的主体, 内资企业仍以逆差为主 2007 年我国高技术产品的进出口仍然以外资企业为主体, 出口额和进口额分别达到 亿美元和 亿美元, 占出口和进口总额的比重分别达到 86.6% 和 79.4% 相比之下, 内资企业高技术产品的进出口额规模很小,2007 年出口额仅为 亿美元, 进口额 亿美元 从贸易差额来看, 外资企业是我国贸易顺差的主体,2007 年三类外资企业的贸易顺差均在 20 亿美元以上, 其中外商独资企业的贸易顺差更是高达 亿美元 而内资企业除集体企业的出口超过进口外, 其他企业类型仍然保持着较高的贸易逆差, 其中国有企业的贸易逆差最大,2007 年达到 亿美元, 私营企业的贸易逆差也达到 38.6 亿美元 由此看来, 我国高技术产品进出口虽然在总体上呈现贸易顺差, 但顺差的主体是外资企业, 尤其是外商独资企业拥有相当高的贸易顺差, 而大部分内资企业仍然具有较高的贸易逆差 四 高技术产品出口仍以加工贸易为主, 一般贸易所占比重有所提高 2007 年, 在我国高技术产品出口的各类贸易方式中, 加工贸易仍然占据着绝对主导地位, 出口额高达 亿美元, 占当年高技术产品出口总额的比重达到 85.4% 其中进料加工贸易又是我国加工贸易的主要形式, 其出口额占加工贸易出口总额的比重达到 84.9% 加工贸易在我国高技术产品出口中的绝对主导地位充分说明了我国出口的大部分高技术产品仅为其他国家的代加工产品, 近年来出口的大规模增长也是发达国家高技术产业转移的结果 25

27 相对加工贸易, 以一般贸易出口的高技术产品可以被视为拥有自主研发能力的产品 2007 年我国以一般贸易出口的高技术产品为 亿美元, 不到加工贸易出口产品的 1/7, 占高技术产品出口总额的 11.2% 九五 以后, 以一般贸易出口的高技术产品所占比重就一直呈现下降趋势, 从 1996 年的 14.3% 一路下降到 2003 年的 7.2%, 直至 十五 后期这一比重才有所回升,2007 年已上升到 九五 中期的水平 这说明, 虽然加工贸易仍然是我国高技术产品出口的主体, 但近年来随着我国对高技术产品打造自主品牌 实施自主创新意识的不断增强, 一般贸易在高技术产品出口中的地位也在不断提高 摘自中国科技统计网 : 26

28 2007 年我国专利统计分析 2007 年, 我国专利申请历史累计量突破了 400 万件 从当年专利申请构成来看, 国内申请迅速增长, 发明专利 职务申请比例稳步提高 这充分表明我国自主创新能力不断加强, 水平不断提高, 专利制度在激励发明创造 推动技术创新方面发挥出越来越重要的作用 下面根据国家知识产权局发布的 专利统计年报 2007 及历年统计数据, 对 2007 年我国的专利活动进行分析 一 专利的申请和授权总量持续快速增长 2007 年, 我国的专利申请总量为 69.4 万件, 较上年增加 12.1 万件, 增长 21.1% 2000 年至 2007 年, 我国专利申请总量和发明专利申请量连续八年的平均增长率均超过 20% 在 2007 年的三类专利申请中, 发明专利申请 24.5 万件, 较上年增长 16.5%, 占专利申请总量的 35.4%; 实用新型专利申请 18.1 万件, 较上年增长 12.4%, 占专利申请总量的 26.1%; 外观设计专利申请 26.7 万件, 较上年增长 32.8%, 占专利申请总量的 38.5%( 见图 1) 万件 70 发明专利 实用新型专利 外观设计专利 图 1 我国三类专利申请总量变化情况 ( 年 ) 2007 年, 我国的专利授权总量为 35.2 万件, 较上年增长 31.3% 其中发明 实用新型和外观设计专利的申请量分别为 6.8 万件 15.0 万件和 13.4 万件, 分别比上年增长了 17.6% 39.4% 和 30.5% 二 国内发明专利的申请量和授权量增长较快, 但在三类专利中所占比重仍然较低 2007 年国内专利的申请和授权总量分别为 58.6 万件和 30.2 万件 国内发明专利的申请量为 15.3 万件, 较上年增长 25.1%, 远高于国外 4.5% 的增长率 国内发明专利的授权量为 3.2 万件, 较上年增长 27.4%, 比国外的增长率高出 17 个百分点 从专利类型的分布看, 国内发明专利的申请量和授权量所占比重仍然最低, 分别为 26.1% 和 10.6% 特别是国内发明专利的授权, 在三类专利中比重偏低的状况多年来没有根本性改变 ( 见图 2) 27

29 100% 发明专利实用新型专利外观设计专利 80% 60% 40% 20% 0% 图 2 国内专利授权量按专利类型分布 ( 年 ) 相比之下,2007 年, 国外发明专利的申请量和授权量占其申请和授权总量的比重分别为 85.7% 和 71.8% 虽然国内与国外发明专利授权量之间的差距正逐年缩小 ( 见图 3), 但国内三类专利中发明专 利比重偏低的状况仍未有明显改观, 反映出我国的整体科技实力和自主创新水平仍有待加强 件 国内国外 图 3 发明专利的国内授权量和国外授权量比较 ( 年 ) 三 企业在国内职务发明专利的申请和授权中的主体地位进一步加强 2007 年, 国内专利的职务申请达到 27.6 万件, 同比增长 35.6% 其中职务发明专利申请量为 10.8 万件, 较上年增长 32.1%, 占发明专利申请总量的 70.3% 国内职务专利申请的授权量为 13.4 万件, 同比增长 43.7% 其中职务发明专利的授权量为 2.4 万件, 较上年增长 33.1%, 占发明专利授权总量的 76.7% 在 2007 年国内发明专利申请中, 来自企业的申请占 48.3%, 比上年提高了 2.1 个百分点 国内企业专利申请占国内职务申请的比例继续保持在 80% 以上 从国内职务发明专利申请和授权的机构分布来看, 企业的主体地位不断巩固和增强 2007 年, 国内发明专利职务申请量的增长主要来自企业, 企业的发明专利职务申请量为 7.4 万件, 占发明专利职务申请总量的比重为 68.6% 从 2001 年至 2007 年, 企业职务发明专利申请量的年均增长速度高达 41.1%( 见图 4) 2007 年, 企业获得授权的职务发明专利为 件, 较上年增长 36.2%, 占全部发明专利职务授权量的 52.5% 28

30 件机关团体科研单位大专院校企业 图 4 国内职务发明专利申请量按机构类型分布 ( 年 ) 2007 年, 在国内发明专利申请量居前 10 位的国内企业中, 排名前两位的均为内资企业, 分别是 华为技术有限公司和中兴通讯股份有限公司, 它们的申请量之和占前 10 家企业申请量总和的 54.9% 华为技术有限公司的申请量为 5593 件, 较上年减少 7% 中兴通讯股份有限公司专利申请量增长了 1 倍多, 由上年的 2322 件大幅增至 4787 件 排名前 10 的国内企业中, 内资企业由上年的 4 家增加到 6 家 这表明内资企业的自主创新能力和技术水平正在持续增强和提高, 也更为重视对发明创造的知识 产权保护 2007 年, 国外在华发明专利申请排名前 10 的企业以日本企业 (6 家 ) 为主 排名第 1 的企 业是韩国的三星电子株式会社, 申请量为 3315 件 ( 见表 1) 国内国外 表 1 发明专利申请量居前 10 位的国内企业和国外企业 (2007 年 ) 序号 企业名称 企业性质 申请量 ( 件 ) 1 华为技术有限公司 内资企业 中兴通讯股份有限公司 内资企业 鸿海精密工业股份有限公司 三资企业 鸿富锦精密工业 ( 深圳 ) 有限公司 三资企业 深圳市海川实业股份有限公司 内资企业 深圳海川色彩科技有限公司 内资企业 中芯国际集成电路制造 ( 上海 ) 有限公司 三资企业 中国石油化工股份有限公司 内资企业 英业达股份有限公司 三资企业 比亚迪股份有限公司 内资企业 623 序号 企业名称 国别 申请量 ( 件 ) 1 三星电子株式会社 韩国 松下电器产业株式会社 日本 皇家飞利浦电子股份有限公司 荷兰 索尼株式会社 日本 国际商业机器公司 美国 株式会社东芝 日本 LG 电子株式会社 韩国 佳能株式会社 日本 精工爱普生株式会社 日本 丰田自动车株式会社 日本

31 四 国内有效发明专利在三类专利中所占比重偏低有效专利指仍在生效的授权专利 得到授权的专利必须定时缴纳年费维持专利有效性, 绝大多数国家的专利最长有效期为自申请日起 20 年 我国专利法规定, 发明专利权的期限为 20 年, 实用新型专利权和外观设计专利权的期限为 10 年, 均自申请日起计算 在统一的专利保护期限内, 专利权人可以根据本专业技术发展的周期以及专利技术的实施状况, 通过没有按照规定缴纳年费或者书面声明放弃其专利权的办法, 自行决定其保护期的长短 因此, 有效专利数量在一定程度上反映了企业 地区的科技创新力和市场竞争力 截止 2007 年底, 我国的有效专利总量为 85.0 万件, 按专利类型来看, 发明专利 实用新型专利和外观设计专利所占比重分别为 32.0% 35.2% 和 32.8% 按专利国别特征来看, 国内有效专利和国外有效专利分别为 62.2 万件和 22.8 万件, 分别占 73.2% 和 26.8% 从国内外有效专利中有效发明专利的比例看, 国内有效发明专利为 9.6 万件, 在国内三类有效专利中所占比重很低, 仅为 15.4%( 见图 5) 相比之下, 国外的有效发明为 17.6 万件, 占国外有效专利总量的比重高达 77.4% 实用新型 47.3% 外观设计 37.3% 发明 15.4% 图 5 国内有效专利按专利类型的分布 (2007 年 ) 摘自中国科技统计网 : 30