和信息共享在全国全面实施 指导地方工会开展源头参与工作 2. 通过与社会研究机构的交流合作努力提高调查研究的水平和成效 通过协同社会研究机构, 对职工就业质量 资源衰退型城市转型过程中就业和职工权益保障 完善社会保险制度 改革职工医保个人账户 最低工资标准调整对劳动者的影响 工会参与社会救助 城市反

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1 2018 年全总权益保障工作要点 2018 年, 权益保障工作总体要求是 : 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 全面贯彻落实党的十九大关于职工劳动经济权益工作的决策部署, 认真贯彻落实全总党组 书记处和十六届七次执委会的部署安排, 坚持问题导向, 聚焦主责主业, 新时代新作为, 进一步深化 制度保障 工作主线, 充分发挥工会维权和服务工作在党政主导的维护群众权益机制中的作用, 加强集体协商工作, 加快推进以精准帮扶为重点的服务职工工作体系建设, 努力构建和谐劳动关系, 推动实现职工体面劳动 舒心工作 全面发展, 以优异成绩迎接中国工会第十七次代表大会 一 加强源头参与, 进一步突出 制度保障 工作主线 1. 推动以法律和制度保障职工的各项劳动经济权益 推动在发展中保障和改善民生政策的制定和落实, 健全工会参与国家立法和政策制定工作机制, 积极参与劳动就业 收入分配 社会保险 社会救助方面法律法规政策的制定和完善 开展国家集体协商等立法调查研究, 指导各地参与集体协商地方立法工作 继续参与养老保险顶层设计 深化医药卫生体制改革相关工作 积极参与社会救助体系顶层设计和政策制度 运用全国社会救助部际联系会议制度, 推进工会帮扶工作与政府救助制度衔接, 加快实现困难职工家庭数据比对 1

2 和信息共享在全国全面实施 指导地方工会开展源头参与工作 2. 通过与社会研究机构的交流合作努力提高调查研究的水平和成效 通过协同社会研究机构, 对职工就业质量 资源衰退型城市转型过程中就业和职工权益保障 完善社会保险制度 改革职工医保个人账户 最低工资标准调整对劳动者的影响 工会参与社会救助 城市反贫困和困难职工脱困 职工生活状况和社会福利 重点行业农民工诉求变化及劳动经济权益实现情况等涉及职工权益保障方面的重点问题联合开展研究, 强化成果运用, 提高维权服务能力 完成关于新技术条件 新生产方式 新组织形式下职工权益实现问题和创新工会服务农民工工作问题等全总领导同志 2018 年重点课题调研 二 扎实维护职工合法权益, 加强服务职工群众工作 3. 扎实做好困难职工解困脱困工作 突出抓好困难职工帮扶解困, 聚焦低保等贫困职工家庭脱困硬任务, 实现困难职工脱困任务层层分解, 落实到单位 到人, 明确解困脱困责任和期限 开展与社会机构合作的职工互助保障 医疗服务等模式, 精准对接社会资源购买困难职工服务项目 切实加强中央财政专项帮扶资金管理 发挥中央财政专项帮扶资金引导示范和兜底作用, 优化帮扶资金支出结构, 建立绩效评价和动态调整机制, 组织开展自查互查督查活动 2

3 4. 统筹推进以精准帮扶为重点的服务职工体系建设 出台 关于提升帮扶中心 ( 职工服务中心 ) 综合服务职工功能的指导意见, 选择一批具有区域辐射功能的中心城市加强帮扶 ( 职工服务 ) 中心社会化功能建设, 试点建设服务职工综合体, 引入社会资源为职工提供精细 个性 互动的生活保障服务 常态化开展送温暖活动, 重视人文关怀 心灵引导, 试点推进职工心理状况监测和职工身心健康援助计划 创新金秋助学机制, 拓展服务功能, 组织部分省份与社会资源联合开展困难职工家庭子女 招生即就业 免费上学合作项目 组织实施农民工平安返乡活动, 做好春运服务工作 编制 职工生活福利制度指南 5. 深化工会创业就业服务工作 研究制定加强和改进工会就业创业服务工作指导意见, 推动完善工会参与就业工作协调机制, 强化与公共就业服务机构对接, 组织召开工会对接国家公共就业服务体系座谈会 研究开发就业质量评估工具, 指导基层工会协助和督促企业提升就业质量 深化工会就业创业服务月等活动, 加强社会资源合作, 联合人力资源服务企业开展招聘活动 夯实东北地区与东部地区部分省市工会对口就业合作机制, 做好东北等地区就业援助工作 加强就业形势研判, 了解掌握新就业形态劳动者的权益状况 6. 全面深化集体协商工作 开展落实全总 深化集体协商工作规划 ( 年 ) 调研督查回头看活动, 召开推 3

4 进集体协商提质增效工作研讨会和 五年规划 总结电视电话会议, 总结 五年规划 落实和各地推进集体协商工作提质增效情况, 部署新时期创新推进集体协商工作的工作举措 加强集体协商专职指导员队伍建设, 制定下发指导意见 继续配合人社部开展 推进集体协商制度构建和谐劳动关系 国际合作项目, 开发集体协商职工代表培训教材 选取部分地区开展集体协商质效评估体系试点工作 抓好典型培育和示范点建设, 编写 集体协商案例汇编 (2018) 7. 着力推动和完善三方协商协调机制建设, 构建和谐劳动关系 进一步贯彻落实 中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见 ( 中发 号 ), 推动召开国家三方会议第二十三次会议, 召开深入推动协调劳动关系三方机制建设研讨会, 以完善地方三方委员会建设为重点, 推进地方三方机制建设, 逐步形成协调劳动关系工作社会化格局 ; 以全国和谐劳动关系创建表彰为牵引, 深化和谐劳动关系创建活动, 创新工作方式方法 总结推广典型经验, 完善评价标准体系 扩大活动覆盖范围 ; 以建立健全劳动关系监测点和信息报送制度为支撑, 进一步完善劳动关系发展态势监测和分析研判制度, 增强工会精准参与劳动关系协商协调能力, 切实做好劳动关系矛盾风险的预测 预警和预防 8. 切实保障职工劳动报酬权益 加强对收入分配领域理论和实践问题的调查研究, 利用深化收入分配制度改革部际 4

5 联席会议平台, 积极参与国家收入分配制度改革相关政策的制定和修改 加强与人力资源社会保障部门 企业组织的沟通协作, 推动最低工资标准调整机制建设 ; 指导地方工会参与最低工资标准调整 利用好部际联席会议平台, 推动建立健全治理欠薪长效机制, 进一步细化实化有关政策措施, 并积极参与国务院保障农民工工资支付的省级考核, 确保各项长效制度尽快落实落地 ; 进一步发挥好工会系统欠薪报告制度作用, 及时发现和参与欠薪问题处理 ; 继续联合开展工资支付专项检查, 为解决工资拖欠问题提供最后一道防线 9. 切实维护职工社会保险权益 密切关注职工社保特别是医疗保障方面的突出问题, 及时反映职工诉求, 提出工会意见和建议 以中小微企业 新就业形态为重点, 组织开展调查研究, 推动扩大社会保险覆盖面 组织召开新时期社会保险制度改革与职工权益维护工作研讨会 联合中国劳动关系学院等单位就完善社会保险制度 改革职工医保个人账户等重点问题开展研究与交流, 提出有关维护职工社会保险权益方面的建议 加强社会保险监督, 进一步发挥各级工会组织在社会保险监督委员会中的作用, 推动社会保险相关法律法规政策贯彻落实 加大宣传培训力度, 总结推广各级工会维护职工社保权益的典型经验 10. 统筹做好工会农民工工作 创新工会服务农民工工作, 提高工会干部服务农民工工作能力水平 对各地落实 中 5

6 华全国总工会农民工工作规划 ( 年 ) 进展情况进行抽查, 指导各级工会按照 2018 年全总农民工工作要点 相关要求主动开展工作 召开全国工会农民工工作研讨会 开展关爱农民工子女主题活动 总结各地工会服务农民工工作相关政策和典型经验, 编辑出版案例及政策汇编 继续推进工会户外劳动者服务站点建设 11. 做好工会对口援疆援藏工作 进一步加强对各级工会对口援疆援藏工作的指导, 确保 工会系统 援疆援藏工作计划 圆满完成 对 2017 年督查调研中发现的问题进行跟踪检查, 对 2017 年没有抽查到的重点援助项目进行重点督查 加大考核力度, 每季度对受援地工会受援项目的进展情况进行备案 组织召开全国工会援藏工作研讨会和全国工会援疆工作研讨会 及时总结归纳各地的好经验 好做法, 利用权益保障工作平台加强宣传和交流 三 加强权益保障工作机制建设, 进一步提升工作水平 12. 加快权益保障工作网络平台建设 在职工权益维护方面快速提升 互联网 + 服务职工群众的能力水平, 逐步建设完善 工会维权服务工作网络 劳动关系监测网络 困难职工帮扶管理系统 困难职工帮扶资金使用管理 等平台, 试点建设工会与民政数据比对系统 精准帮扶 APP 等智能化工具 13. 加强权益保障工作干部能力建设 加强对各级工会权益保障工作干部的业务知识培训和工作交流, 召开全国工 6

7 会权益保障工作会 加强对基层工会业务指导, 在贵州 青海 新疆三个省 ( 区 ) 举办三期 送教到基层 活动 举办全国工会就业质量提升 全国工会劳动关系监测点工作 全国工会推进农民工市民化工作 ( 联合国务院农民工办 ) 集体协商职工代表 ( 江苏 内蒙古 ) 等培训班 14. 加强权益保障工作信息交流 以分级授权的方式做好全国工会权益保障工作网站的维护工作, 全总和省市工会在网站定期发布 交流信息 进一步做好对 全总信息 工会要情 等的信息报送工作 加强信息员队伍建设, 完善报送制度, 制定信息报送办法 15. 持续推动权益保障系统党风廉政建设和反腐败工作 全面贯彻落实党的十九大精神和十九届中央纪委二次会议精神, 进一步贯彻全国工会党风廉政建设工作会议精神和全总贯彻落实中央八项规定精神实施办法等工作要求, 坚持以党的政治建设为统领, 不断加强工会权益保障系统党性党风党纪教育 坚持 三会一课 制度, 继续深化 两学一做 学习教育, 组织开展 不忘初心牢记使命 专题教育活动 在帮扶资金管理 对口援疆援藏等工作领域中, 进一步提高廉政风险意识, 加强监督检查, 把作风建设抓常抓细抓长 7

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