室內裝修工程
個人簡介 姓名 張慶明 現職 臺灣鐵路管理局勞安室衛生管理師 學經歷 曾任臺北機廠技術助理 助理工務員 工務員 曾任臺北機廠勞安室主任 臺灣鐵路管理局勞安室衛生 安全管理師 國家高考工業安全技師及格 勞委會施工安全評估人員 安全衛生技能檢定監評人員 文化大學勞動學 ( 法學 ) 碩士 明新技術學院企管系 明新工專機械工程科
室內裝修工程 一. 準備作業二. 泥作作業三. 室內油漆作業四. 天花板施工作業五. 輕隔間施工作業六. 管道間配管 ( 消防水電幹管 ) 作業七. 樓版水平配管 ( 電纜托架 ) 作業八. 天花板 輕鋼架內電器設備及線路安裝 檢修作業
準備作業 舊有工程拆除 事前準備
準備作業職災案例
拆除構造物前, 應依規定辦理 ( 營造設施 ) 一 檢查預定拆除之各構件 二 對不穩定部分, 應予支撐穩固 三 切斷電源, 並拆除配電設備及線路 四 切斷可燃性氣體管 蒸汽管或水管等管線 管中殘存可燃性氣體時, 應打開全部門窗, 將氣體安全釋放 五 拆除作業中須保留之電線管 可燃性氣體管 蒸氣管 水管等管線, 其使用應採取特別安全措施 六 具有危險性之拆除作業區, 應設置圍柵或標示, 禁止非作業人員進入拆除範圍內 七 在鄰近通道之人員保護設施完成前, 不得進行拆除工程
鋼鐵等構造物之拆除, 依規定辦理 ( 營造設施 ) 一 拆除鋼構 鐵構件或鋼筋混凝土構件時, 應有防止各該構件突然扭轉 反彈或倒塌等之適當設備或措施 二 應由上而下逐層拆除 三 應以纜索卸落構件, 不得自高處拋擲 但經採取特別措施者, 不在此限
拆除作業未防護, 致拆除物倒塌勞工 1 死 1 傷 101 年 12 月 15 日 10 時許, 勞工李 於某拆除工程之舊有建物 2 樓陽臺從事線路拆除作業, 作業時疑似因建物年久失修且陽臺未設支撐加以穩固, 致李君連同陽臺結構墜落至 1 樓地面 ( 墜落高度約 3 公尺 ) 事發同時, 因陽臺下方尚有勞工林 同時進行清理作業, 致林君亦被倒塌之陽臺壓傷, 兩人經消防局就近送往天主教耕莘醫院永和分院急救, 李君因傷勢過重, 送院後不治身亡, 林君則因頭部挫傷及肋骨骨折, 目前暫無生命危險 災害預防對策 : 1. 於拆除構造物前, 應檢查預定拆除之各構件 ; 對不穩定部分應予適當穩固支撐 ( 營造安全衛生設施標準第 155 條第 1 2 款 ) 2. 於拆除構造物時, 不得使勞工同時在不同高度之位置從事拆除作業 ( 營造安全衛生設施標準第 157 條第 1 款 )
拆除作業未防護, 致拆除物倒塌勞工 1 死 1 傷
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室內裝修前拆除與準備工作
泥作作業 墜落 事前備料, 拆除 吊料作業, 打開護欄前須配掛安全帶, 及關妥護欄後使可解開安全帶 合梯應注意其材質不得有顯著損傷 移動式施工架
泥作作業
從事泥作作業發生墜落致死職業災害 ( 核備文號 :99 年 5 月 24 日勞檢 4 字第 0990015308 號 ) 一 行業種類 : 房屋建築工程業 (3901) 二 災害類型 : 墜落 (01) 三 媒介物 : 開口部分 (414) 五 災害發生經過 : 四 罹災情形 : 死亡 據 00 工程行作業勞工葉 00 稱述 : 當時葉 00 在工地 12 樓往頂樓的樓梯間進行泥作作業時, 突然聽到隔壁有東西墜落地面的撞擊聲, 於是葉 00 立刻到隔壁罹災者工作的位置查看, 第一時間葉 00 看到罹災者躺在地上, 罹災者之妻許 00 在一旁扶著罹災者, 一直呼喊著罹災者, 於是葉 00 立刻打電話請同在工地工作的朋友鄭 00 上來幫忙, 葉 00 與鄭 00 一起將罹災者抬起, 搭乘電梯到 1 樓, 並與營造公司工地主任等人一起開車將罹災者送往醫院急救, 惟仍急救無效不治死亡 六 災害原因分析 : ( 一 ) 直接原因 : 自高度約 3 公尺之樓梯邊緣開口墜落至地面, 造成頭胸腹部挫傷, 引發顱內出血及胸腹腔內出血死亡 ( 二 ) 間接原因 : 對於高度 2 公尺以上之開口部分等場所作業, 勞工有遭受墜落危險之虞者, 未於該處設置護欄 護蓋或安全網等防護設備 ( 三 ) 基本原因 : (1) 未置勞工安全衛生人員 (2) 未訂定安全衛生工作守則, 公告實施 (3) 未訂定自動檢查計畫及未實施自動檢查 (4) 未實施勞工安全衛生教育訓練
從事泥作作業發生墜落致死職業災害 七 災害防止對策 : 對於高度 2 公尺以上之開口部分等場所作業, 應於該處設置護欄 護蓋或安全網等防護設備 八 災害示意圖 :
從事工地清理作業因墜落死亡職業災害 ( 核備文號 :99 年 3 月 18 日勞檢 4 字第 0990007944 號函 ) 一 行業種類 : 房屋建築工程業二 災害類型 : 墜落 (01) 三 媒介物 : 施工架 (411) 五 災害發生經過 : 四 罹災情形 : 死亡 1 人 勞工甲與乙於 99 年 2 月 X 日在工地從事清理等雜項工作 甲將上傳之合梯梯腳架在施工架第 2 層踏板上, 梯身斜靠在電梯間牆上, 登上電梯間頂板後將其上之合梯丟下, 再順著原路下來, 當甲下來時腳踏在斜靠在電梯間牆之合梯第 2 階時, 合梯之右梯腳滑落至踏板鐵片間隙而右傾, 甲就從合梯上墜落至 4 樓樓板, 墜落高度約 4 公尺, 經送醫不治死亡 六 災害原因分析 : ( 一 ) 直接原因 : 從高度約 4 公尺之施工架上合梯墜落樓板, 造成顱內出血併血胸致創傷性休克, 送醫不治死亡 ( 二 ) 間接原因 : 不安全狀況 :1 高差超過 1.5 公尺以上之工作場所未設置能使勞工安全上下之設備 七 災害防止對策 : 2 未使勞工確實戴用安全帽 3 施工架上使用梯子作業 1 雇主對勞工於高差超過 1.5 公尺以上之場所作業時, 應設置安全上下之設備 2 雇主不得使勞工在施工架上使用梯子 合梯或踏凳等從事作業 3 雇主應使進入營繕工程工作場所作業勞工正確戴用安全帽
室內油漆作業 墜落 中毒 火災 有機溶劑長期暴露可能會致癌作業場所飲食 石綿能導致石綿肺, 有時可能導致肺癌或間皮瘤 裁切物料時應佩戴防護面罩或護目鏡, 以免化學物質或木屑等物質飛濺或擊傷眼睛 粉塵量過大可能造成呼吸系統不適, 所以少量裁切時儘量不使用電動工具裁切以降低粉塵 有些木材含有防腐劑 防蟲劑或阻燃劑等化學物質在裁切時會釋出危害人體健康 使用黏著劑等易燃化學品之場所, 不得有明火 加熱器或其他火源發生之裝置或作業, 以避免引起火災或爆炸
室內油漆作業
牆油漆作業因墜落死亡職業災害 ( 核備文號 :97 年 4 月 21 日勞檢 4 字第 0970010573 號 ) 一 行業種類 : 建物裝修及裝潢業二 災害類型 : 墜落 (01) 三 媒介物 : 工作台 踏板 (416) 五 災害發生經過 : 四 罹災情形 : 死亡 1 人 勞工甲於合梯與木板組成的工作台上噴漆時, 從工作台墜落地面, 於送醫途中死亡 六 災害原因分析 : ( 一 ) 直接原因 : 自高度 2.53 公尺之工作台墜落地面造成頭部外傷致顱內出血死亡 ( 二 ) 間接原因 : 不安全狀況 :1 對於在高度 2 公尺以上之處所進行作業, 勞工有墜落之虞, 未以架設施工架或其他方法設置工作台 2 對於在高度 2 公尺以上之高處作業有墜落之虞, 未使確實使用安全帶 安全帽 3 對於高度 2 公尺以上之工作台等場所作業, 勞工有遭受墜落危險之虞, 未於該處設置護欄 護蓋或安全網等防護設備 ( 三 ) 基本原因 : 1 未設置勞工安全衛生管理人員 2 未實施勞工安全衛生教育訓練 七 災害防止對策 : ( 一 ) 雇主對於在高度 2 公尺以上之處所進行作業, 勞工有墜落之虞者, 應以架設施工架或其他方法設置工作台 ( 二 ) 雇主對於在高度 2 公尺以上之高處作業, 勞工有墜落之虞者, 應使勞工確實使用安全帶 安全帽及其他必要之防護具
牆油漆作業因墜落死亡職業災害
油漆作業應使用通風設備, 以防有害氣體危害 101 年 1 月 19 日下午約 3 時 45 分劉 僱用之勞工簡 與陳 兩人, 於松德路民宅室內裝修進行油漆噴塗造型牆面工程作業, 因油漆溶劑吸入過量, 造成兩人身體不適, 緊急送往臺北醫學大學附設醫院, 並於當日出院回家休息 災害預防對策 : 工作場所內發生有害氣體時, 應視其性質, 採取密閉設備 局部排氣裝置 整體換氣裝置或以其他方法導入新鮮空氣等適當措施, 使其不超過勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準之規定 如勞工有發生中毒之虞時, 應停止作業並採取緊急措施 雇主應使勞工作業環境空氣中有害物濃度, 不得超過規定
1. 墜落 2. 被刺 割 擦傷 3. 感電 天花板施工作業
裝潢火災
現場缺失 職業安全衛生設施規則第 230 條第 1 項雇主對於使用之合梯, 未符合下列規定 : 一 具有堅固之構造 二 其材質不得有顯著之損傷 腐蝕等 三 梯腳與地面之角度應在七十五度以內, 且兩梯腳間有金屬等硬質繫材扣牢, 腳部有防滑絕緣腳座套 四 有安全之防滑梯面
現場缺失 職業安全衛生設施規則第 21 條 雇主對於勞工工作場所之通道 地板 階梯, 未保持不致使勞工跌倒 滑倒 踩傷等之安全狀態, 或採取必要之預防措施 職業安全衛生設施規則第 153 條 雇主對於堆置物料, 為防止倒塌 崩塌或掉落, 未採取繩索捆綁 護網 擋樁 限制高度或變更堆積等必要設施, 並禁止與作業無關人員進入該等場所
一 發生經過 : 裝修工程發生勞工感電昏迷 證明肇事燈具內部零件已損壞, 造成燈罩金屬部分呈帶電狀態, 因為該燈具須以雙手調整燈罩兩側固定夾以放進天花板嵌入孔內加以固定, 罹災者當時未穿戴防護具以雙手檢修燈具時, 形成一手入電 一手出電的感電迴路, 導致觸電暈迷 二 災害發生原因 : 1. 直接原因 : 感電昏迷 2. 間接原因 : 1) 不安全狀況 : 罹災者檢修之燈具內部零件 損壞, 未符合國家標準規格 2) 不安全動作 : 從事燈具檢查 修理等活線作業時, 未使用絕緣手套 絶緣靴等防護具 3. 基本原因 : 雇主未對勞工施以預防感電災變所必要之安 全衛生教育訓練 未設置勞工安全衛生人員 固定夾
裝修工程發生勞工感電昏迷 三 防災對策 : 1. 儘量以關閉電源方式裝設及檢修燈具, 避免活線作業, 增加感電風險 2. 從事低壓電路燈具檢修等活線作業時, 應使用絕緣手套等防護具 3. 透過勞工安全教育訓練課程來落實對勞工感電災害預防之危害告知
管道間配管 ( 消防水電幹管 ) 作業 1. 感電自動電擊防止裝置 安全母索電源接於漏電斷路器之二次側 2. 墜落
樓版水平配管 ( 電纜托架 ) 作業 1. 跌倒 2. 物體倒塌 崩塌 3. 墜落
天花板 輕鋼架內電器設備及線路安裝檢修作業 1. 感電 需確定天花板內無活線作業 電器設備之規格 廠牌 位置及安裝位置 線路迴路 線徑及配置位置 2. 墜落 垂直向之移動須利用安全上下設備如工作台之爬梯及垂直安全母索攀爬 使用合梯作業時, 人員不可於合梯上移動, 梯腳與地面之角度應在 75 度以內, 且兩梯腳間有繫材扣牢 2 公尺以上高度作業需搭設移動式施工架
職業安全衛生法與制度因應 適用範圍擴大 預防設施的必要性 利害關係人的義務 災害通報及相關因應 提高罰則及公告違規名單
職業安全衛生法 擴大保障所有工作者安全與健康 建構機械 設備及化學品源頭管理機制 健全職業病預防體系, 強化勞工身心健康保護 兼顧母性保護與就業平權, 修正女性勞工之母性保護 強化高風險事業製程安全評估監督機制及提高違法事項罰則
職業安全衛生法五大面向 擴大保障工作者安全及健康 建構機械 設備及化學品源頭管理機制 健全職業病預防體系, 強化勞工身心健康保護 強化高風險事業風險評估監督機制及提高違法事項罰則 促進職場安全衛生文化及相關產業之發展
適用範圍擴大 範圍幾乎適用全台勞動者 ( 受僱勞工 自營作業者及其他工作場所負責人指揮或監督從事勞動之人員 ) 原本不適用的行業必須從頭熟悉相關法令
預防設施的必要性 機械設備器具及化學品源頭管理 課予設計 製造 輸入者等利害關係人之安全義務
利害關係人的義務 社會產業結構變化面臨工作負荷, 雇主採取安全衛生設施責任 職場暴力預防及職災後重返職場之協助 健全職業病預防體系, 強化勞工身心健康保護 兼顧母姓保護與就業平等
災害通報及相關因應 建立職災傷 病之通報機制 擴大職災勞工生活保障 職災勞工重建工作納入法源 健全職災保護專款之財務 加強雇主之職災補償責任及強化職災預防等 強化高風險事業之定期製程安全評估監督機制 火災爆炸經中央主管機關指定之災害應採取必要急救 搶救等措施, 並實施調查 分析及作成紀錄 發生重大職災或危險性工作場所之危害性化學品引貣火災爆炸中毒或營造發生倒塌崩塌之災害雇主應於八小時內通報勞動檢查機構
提高罰則及公告違規名單 相關罰金罰鍰均加重額度二倍以上 化學品之製造者 輸入者 供應者或雇主違反危害性化學品之相關管控規定者得處新台幣 20 萬以上 200 萬以下罰鍰並得線期停止輸入製造或供應 ; 屆時不停止者並得按次處罰 重大職災或危害性化學品引貣火災爆炸中毒或營造工程發生倒塌崩塌之災害或事發生職業病時, 得公布事業單位 雇主驗證機構監測機構訓練單位或顧問服務機構之名稱負責人姓名
提高罰則及公告違規名單 違反本法罰金及罰緩 石油裂解危險性場所 爆炸火災中毒倒他重大工安 均加重額度至 2 倍以上 3 年以下有期徒刑拘役或科或併科新台幣 30 萬 新台幣 30 萬 300 萬罰鍰 化學製造輸入供應或管控 社會及媒體監督力量增訂發生或涉及發生死亡災害化學品引貣爆炸火災中毒倒他重大工安 新台幣 20 萬 200 萬罰鍰 得公布事業單位 雇主 驗證機構 監測機構訓練單位或顧問服務機構名稱 負責人姓名
承攬 事業單位以其事業招人承攬時, 其承攬人就承攬部分負本法所定雇主之責任 ; 原事業單位就職業災害補償仍應與承攬人負連帶責任 再承攬者亦同 原事業單位違反本法或有關安全衛生規定, 致承攬人所僱勞工發生職業災害時, 與承攬人負連帶賠償責任 再承攬者亦同
事前告知 事業單位以其交付承攬時, 應於事前告知其事業工作環境 危害因素暨本法及有關安全衛生規定應採取之措施 承攬人就其承攬之全部或一部分交付再承攬時, 承攬人亦應依前項規定告知再承攬人
告知作法上應注意事項 : 未告知或無資料佐證已具體告知, 認 定為不合規定 告知內容 工作環境之危害因素危害之防範 措 施
具體告知示意圖 告 因 知 內 防止職業災害發生 果 容 相當關係
共同作業時為防止職業災害原事業單位採措施 一 設置協議組織, 並指定工作場所負責人, 擔任指揮 監督及協調之工作 二 工作之連繫與調整 三 工作場所之巡視 四 相關承攬事業間之安全衛生教育之指導及協助 五 其他為防止職業災害之必要事項 事業單位分別交付二個以上承攬人共同作業而未參與共同作業時, 應指定承攬人之一負前項原事業單位之責任
互推一人為代表人 二個以上之事業單位分別出資共同承攬工程時, 應互推一人為代表人 ; 該代表人視為該工程之事業雇主, 負本法雇主防止職業災害之責任
安全衛生設施於施工規劃階段須納入考量 ; 依營建法規等規定須有施工計畫者, 應將安全衛生設施列入施工計畫內 營造業安全衛生自主管理作業手冊 一 施工安全風險評估之目的 : ( 一 ) 辨識和瞭解營造工作環境及作業活動過程可能出現的危害 ( 二 ) 確保這些危害對作業勞工的風險已受到評估及處理, 並控制在可接受的程度 二 營造業在執行風險評估時須有熟悉該項作業的員工參與, 使評估結果可符合實際情況 : ( 一 ) 一般 : 由工作場所負責人召集勞工安全衛生人員及相關承攬人, 進行風險評估會議 ( 專任工程人員 ) ( 二 ) 丁類 : 由工作場所負責人 施工安全評估人員 專任工程人員 勞工安全衛生人員及工作場所作業主管 ( 含承攬人之人員 ) 組成評估小組
安全衛生設施於施工規劃階段須納入考量 ; 依營建法規等規定須有施工計畫者, 應將安全衛生設施列入施工計畫內 三 採行降低風險之控制措施之優先順序 : ( 一 ) 消除所有危害或風險之潛在根源, 如使用本質安全設計之施工法等 ( 二 ) 以取代方式降低風險 ( 安全工法 ), 如使用高空工作車 構件地面預組或預鑄及施工架扶手先行工法等 ( 三 ) 以工程控制方式降低危害事件發生可能性或減輕後果嚴重度, 如護欄 護蓋 安全網 漏電斷路器 警報系統等 ( 四 ) 以管理控制方式降低危害事件發生可能性或減輕後果嚴重度, 如自動檢查 教育訓練 標準作業程序 工作許可 安全觀察 安全教導 緊急應變計畫及其他相關作業管制程序等 ( 五 ) 最後才考量使用個人防護具來降低危害事件發生時對人員所造成衝擊的嚴重度
營造業法 第 32 條 營造業之工地主任應負責辦理下列工作 : 一 依施工計畫書執行按圖施工 二 按日填報施工日誌 三 工地之人員 機具及材料等管理 四 工地勞工安全衛生事項之督導 公共環境與安全之維護及其他工地行政事務 五 工地遇緊急異常狀況之通報 六 其他依法令規定應辦理之事項 營造業承攬之工程, 免依第三十條規定置工地主任者, 前項工作, 應由專任工程人員或指定專人為之
營造業法 第 35 條營造業之專任工程人員應負責辦理下列工作 : 一 查核施工計畫書, 並於認可後簽名或蓋章 二 於開工 竣工報告文件及工程查報表簽名或蓋章 三 督察按圖施工 解決施工技術問題 四 依工地主任之通報, 處理工地緊急異常狀況 五 查驗工程時到場說明, 並於工程查驗文件簽名或蓋章 六 營繕工程必須勘驗部分赴現場履勘, 並於申報勘驗文件簽名或蓋章 七 主管機關勘驗工程時, 在場說明, 並於相關文件簽名或蓋章 八 其他依法令規定應辦理之事項
第 54 條 建築法 起造人自領得建造執照或雜項執照之日起, 應於六個月內開工 ; 並應於開工前, 會同承造人及監造人將開工日期, 連同姓名或名稱 住址 證書字號及承造人施工計畫書, 申請該管主管建築機關備查 起造人因故不能於前項期限內開工時, 應敘明原因, 申請展期一次, 期限為三個月 未依規定申請展期, 或已逾展期期限仍未開工者, 其建造執照或雜項執照自規定得展期之期限屆滿之日起, 失其效力 第一項施工計畫書應包括之內容, 於建築管理規則中定之
墜落災害防止計畫應依風險控制之先後順序規劃墜落災害防止設施之規定 營造業安全衛生自主管理作業手冊 採行降低風險之控制措施之優先順序 : 一 消除所有危害或風險之潛在根源, 如使用本質安全設計之施工法等 二 以取代方式降低風險 ( 安全工法 ), 如使用高空工作車 構件地面預組或預鑄及施工架扶手先行工法等 三 以工程控制方式降低危害事件發生可能性或減輕後果嚴重度, 如護欄 護蓋 安全網 漏電斷路器 警報系統等 四 以管理控制方式降低危害事件發生可能性或減輕後果嚴重度, 如自動檢查 教育訓練 標準作業程序 工作許可 安全觀察 安全教導 緊急應變計畫及其他相關作業管制程序等 五 最後才考量使用個人防護具來降低危害事件發生時對人員所造成衝擊的嚴重度
5. 墜落災害防止計畫應依風險控制之先後順序規劃墜落災害防止設施之規定 第 17 條 雇主對於高度 2 公尺以上之工作場所, 勞工作業有墜落之虞者, 應訂定墜落災害防止計畫, 依下列風險控制之先後順序規劃, 並採取適當墜落災害防止設施 : 一 經由設計或工法之選擇, 儘量使勞工於地面完成作業, 減少高處作業項目 二 經由施工程序之變更, 優先施作永久構造物之上下設備或防墜設施 三 設置護欄 護蓋 四 張掛安全網 五 使勞工佩掛安全帶 六 設置警示線系統 七 限制作業人員進入管制區 八 對於因開放邊線 組模作業 收尾作業等及採取第一款至第五款規定之設施致增加其作業危險者, 應訂定保護計畫並實施 說明 一 增列墜落災害防止計畫應依風險控制之安全原理, 由各款規定之先後順序規劃墜落災害防止設施 二 第二款上下設備已包含昇降設備, 爰刪除昇降二字
危害事項有加以管制 教育訓練及告知 ( 一 ) 作業人員進場管制執行情形 : 1. 承攬商名稱 (1)OO 化建設計畫 :OO 工程有限公司 (2)OO 更換工程 :OO 工程公司 2. 承攬商進場應辦事項 (1) 工安紀律承諾書 (2) 勞工保險 ( 要保人為承攬商 ) (3) 體格檢查紀錄 (4) 教育訓練 (5) 個人防護具 (6) 緊急連絡人及電話 3. 本單位辦理事項 (1) 召開協議組織會議 (2) 危害告知事項及應採取之防災措施 (3) 勞工安全衛生訓練 (4) 承攬工作證審核及製發 (5) 安全衛生督導考核
工安紀律承諾書 103 年 9 月 24 日 57
二 勞工保險及體格檢查紀錄 103 年 9 月 24 日 58
危害告知及工作證 103 年 9 月 24 日 59
( 一 ) 主管人員走動式檢查頻率走動式管理及月彙總表 103 年 9 月 24 日 60
( 二 ) 檢查缺失後續改善追蹤情形 103 年 9 月 24 日 61
( 三 ) 設備定期檢查辦理情形 ( 如貣重機定期檢查 ) 103 年 9 月 24 日 62
( 四 ) 作業檢點辦理情形 ( 如一般車輛每日出車作業檢點表 ) 103 年 9 月 24 日 63
( 五 ) 設備檢點辦理情形 ( 如堆高機每月定期檢查表 ) 103 年 9 月 24 日 64
( 六 ) 查核缺失事項及辦理情形 - ( 如交叉查核缺失改善紀錄表 ) 103 年 9 月 24 日 65
職業殘廢災害多發生於中小企業 隱憂 多屬傳統產業 受限於經營型態 生產方式 防災觀念與工安管理延襲傳統 安全衛生資訊不足 設施因陋就簡
牙買加機車交通事故為何會這麼多看了便了解究竟
災害係指 人 與 物 接觸之現象, 或 人 暴露於有害 環境 之現象 人 指現場之作業者及第三者 物 指設備 機械 工具及防護具等 環境 指溫溼條件 照明 噪音等環境條件 意外總是發生在意料之外!
勞動經驗 災害發生率
* 危機意識是安全的根本 危機意識是一個人對危險的高度警覺性, 當我們把現場狀況判斷為危險時, 才會受到危機意識的驅使, 去採取保護性的行動 ; 沒有危機意識, 就不會採取積極作為, 主動消除現場的潛在危害, 不知不覺把自己置於危險領域當中
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職業災害的損失 4 倍 直接損失 醫療及保險費用給付 間接損失 雇主給付及損失費用 個人 家庭及社會影響 無價
間接損失 一 受傷勞工損失時間的費用 二 其他勞工因停止工作而損失時間的費用 三 領班 監工 或其他管理人員損失時間的費用 四 急救人員或醫院因該事故所費之時間費用, 設此項費用非由保險公司負擔 五 因機器 工具 或其他財產的損失 材料的損壞等費用 六 因影響生產 未能準時交貨 獎金 逾期罰鍰的損失及其他類似原因等費用 七 因受傷勞工導致生產力降低及機器停用的損失 八 因事故而引起勞工士氣低落或鬆弛的損失 九 每一受傷勞工的間接成本 - 受傷勞工不能工作, 其分擔之照明 冷氣 租金及其他費用
災害不可預期? 因 果災害是甚麼? 由於有缺陷的工作條件及不適當的工作方法而引起的非計劃範圍人的事件 人 物 環境等三主要部分結合, 此三者相互關係異常, 彼此失去平衡即發生異常狀態 事故或災害 職業災害發生的原因
事故後檢討省思 事故導因缺失多, 千金難買
事故後檢討省思 -- 重視人為因素 不會那麼衰吧? 事故 ( 職業災害 ) 的預防首要在破除人員僥倖心態 今天或之前的安全不代表明天或以後仍然安全 以往的安全或許是運氣不錯但好運不會永遠跟著您 宜認知 : 不安全之因素早已存在
事故後檢討省思防災理念人人有責 事故 ( 職業災害 ) 的預防重點在破除人員事不關己的積習 安衛工作? 您家的代誌! 建立全員工安的理念 現場人員 最了解危害在那? 何排除 最清楚如
事故後檢討省思六福村動物園發生一件工安事故, 一位油漆工工作完畢, 離開動物園園區途中, 因抄捷徑, 擅闖獸欄禁區, 慘遭獅子攻擊, 肚破腸流, 終告不治 心存僥倖走捷徑, 陰錯陽差就致命!
事故後檢討省思 溝通案例 -- 傳達與確認的程度
監督與檢查 第三十七條第一 二項 ( 應即採取必要之急救 搶救措施規定 ) 事業單位工作場所發生職業災害, 雇主應即採取必要之急救 搶救等措施, 並會同勞工代表實施調查 分析及作成紀錄 事業單位勞動場所發生下列職業災害之一者, 雇主應於八小時內通報勞動檢查機構 : 一 發生死亡災害 二 發生災害之罹災人數在三人以上 三 發生災害之罹災人數在一人以上, 且需住院治療 四 其他經中央主管機關指定公告之災害 違反第 1 項或第 2 項規定, 處新臺幣 3 萬元以上 30 萬元以下罰鍰 (43)
危害辨識 危害 的定義 危害 係指一個潛在傷害 ( 包括人員受傷或疾病 財產損失 工作場所環境損害 或上列各項之組合 ) 的來源或狀況
執行危害辨識的 3 個思考方向 1. 是否有引發傷害的因子? 危害的根源是什麼? 2. 危害是如何發生的? 可能受到影響或傷害是那些人員? 3. 這些傷害後果會有多嚴重? ( 明顯得知不具傷害的危害, 可不必記載或作進一步的分析 )
在危害辨認時, 必須明確地辦認出危害型態, 我們可以由損失的四個來源 (PEME) 來加考量 人員 : 會有什麼危害類型的接觸 (Contact) 引起人員受傷 職業病或工作壓力? 工作人員是否會有不合適的動作會危害到安全 品質或製程? 設備 : 工具 機器 搬運設備或其它相關設備可能會造成什麼危害? 什麼設備最易發生緊急意外狀況? 這些機器設備是如何造成危害的?
明確地辦認出危害型態損失的四個來源 PEME 考量 物質化學物質 原物料 產品會造成什麼危害暴露? 原物料 化學物質 產品裝卸 操作時會有什麼特別的問題? 原物料 化學物質 產品如何造成危害? 環境在整理整頓之內務工作上是否有潛在危害? 噪音 照明 溫度 振動 輻射上有什麼潛在危害? 環境是如何造成產品 安全及品質的不良影響?
人員的危害區分類型 被撞 : 正常移轉中物體 意外的起動與移動 移動中物體脫離正常軌跡 儲存 / 堆積 / 放置 撞及 : 突出的物體 擁塞地區的工作 被觸 : 有害的物質 壓力設備失效 觸及 : 電氣設備 灼熱物體 被夾 : 移動中之設備 / 物體 被抓 : 固定或移動設備之突出物體 陷入 : 地面或地板的開口 跌倒 : 地面濕滑 突出物 墜落 : 梯子 施工架 台階 用力過度 : 搬運沉重物料 鬆開咬死物件 暴露 : 釋放之粉塵與蒸氣 噪音的危害 過度的溫度 外物入眼 : 飄浮於空中的粒子 彈出物體
安全衛生措施 第十六條第一項 ( 危險性之機械或設備之檢查 ) 雇主對於經中央主管機關指定具有危險性之機械或設備, 非經勞動檢查機構或中央主管機關指定之代行檢查機構檢查合格, 不得使用 ; 其使用超過規定期間者, 非經再檢查合格, 不得繼續使用 1. 違反規定, 致發生死亡職業災害者, 處 3 年以下有期徒刑 拘役或科或併科新臺幣 30 萬元以下罰金 (40) 2. 違反規定, 致發生 3 人以上罹災職業災害者, 處 1 年以下有期徒刑 拘役或科或併科新臺幣 18 萬元以下罰金 (41) 3. 法人犯前項之罪者, 除處罰其負責人外, 對該法人亦科以前項之罰金 4. 違反規定, 處新臺幣 3 萬元以上 30 萬元以下罰鍰 (43)
具有危險性之機械 ( 施行細則 22 危險性機械及設備安全檢查規則 3) 具有危險性之機械 1. 固定式起重機 : 吊升荷重在 3 公噸以上之固定式起重機或一公噸以上之斯達卡式起重機 2. 移動式起重機 : 吊升荷重在 3 公噸以上之移動式起重機 3. 人字臂起重桿 : 吊升荷重在 3 公噸以上之人字臂起重桿 4. 營建用升降機 : 設置於營建工地, 供營造施工使用之升降機 ( 不分積載荷重噸數 ) 5. 營建用提升機 : 導軌或升降路高度在 20 公尺以上之營建用提升機 6. 吊籠 : 載人用吊籠 7. 其他經中央主管機關指定公告具有危險性之機械
升降機 修正為 營建用升降機 依職安法第 1 條後段規定 : 其他法律有特別規定者, 從其規定, 已明定特別法優於普通法原則 依建築法第 77 條之 4 規定 : 建築物昇降設備及機械停車設備, 非經竣工檢查合格取得使用許可證, 不得使用 其適用範圍已包括所有建築物之升降機, 爰將第 4 款 升降機 修正為 營建用升降機, 以避免法律競合, 造成重複管理, 衍生民怨 故自 103 年 7 月 3 日起, 敷設於建築物之升降機 ( 即建築物昇降設備 ) 回歸 建築法 管理, 應依 建築法 第 77 條之 4 規定, 向主管建築機關申請竣工或安全檢查, 以取得建築物昇降設備使用許可證 ( 如同住家或辦公大樓的電梯向主管建築機關申請檢查一樣的程序 )
整體安全衛生技術面措施 1. 機械設備檢查合格, 符合安全規定 2. 高溫 噪音 輻射環境隔離 3. 生物性危害防護, 防護具確實使用 4. 化學性物質標示, 通風換氣, 排氣設施, 防護具, 環境測定 5. 消防設施 6. 緊急應變計畫
作業場所一般安全通則 1. 盡可能使用較安全作業方法 2. 安全規定是綜合數以萬計的災害所歸納得出之建議不能僥倖 3. 遵循規定及操作程序 4. 禁止嬉戲 5. 熟悉作業環境 緊急處理設備位置及操作方式 6. 不當防護比沒有防護危險 7. 工作安全人人有責
安全設計 安全工法 安全程序 隔離或安全裝置 採用警告裝置 安全標準與教育訓練 危害控制順序
安全衛生工作與生產 ( 作業 ) 相融合管理系統輸入 / 產出之關係 ( 管理與生產融合 ) 控制 ( 不正常之管理 ) 輸入 有形資源人力資源知識 管理系統 / 製程 方法 (How to) 產出 產品服務知識 合法 無事故 有效率 ( 安全衛生績效與整體經營績效合一 )
安全衛生工作與生產 ( 作業 ) 相融合 職能冰山理論 學者 (SPENCER) 職能而非智商 水面顯而可見 隱藏水下內在 內在心理特質 技巧與知識 自我概念介於水面上下 雖態度與價值很難改變但可以透過訓練心理諮商實務經驗改變 自我概念 特質 動機
安全衛生工作與生產 ( 作業 ) 相融合風險管理策略 90% 安全 管理機制 勞工行為 勞工 / 行為 工程 / 設備 風險風險 Source:J. F. Whiting
自主管理之期待強化自主管理及團隊互助之自護及互護的管理能有效降低職業災害, 進而提昇企業價值
企業安全文化演進的歷程 Where 你想到達什麼樣的境界 do you want to be?? How 你想以多快的速度到達 fast do you want to? get there? 傷害率 本能反應 * 以直覺反應做安全 * * 以符合要求為目標 * * 安全經理的責任 * * 缺乏管理階層的參與 * * * * 依賴 管理階層的承諾雇用的條件畏懼 / 紀律規定 / 程序管理者控制加強及訂定目標 珍視員工訓練 獨立 * 個人的認知, 承諾及標準 * 內化 * 個人價值 * 自我照顧 * 實踐, 習慣 * 自我肯定 * * * * * 相互依存 幫助別人遵守安全互助委員會團隊的貢獻者關懷別人組織的驕傲
工安文化的重要安全管理之演進階段圖 (Hudson2003) 技術階段系統階段文化階段 意外事故發生率 工程機械設備安全規定 承諾 能力 風險評估 行為 領導 負責 態度 視安全為利潤中心 時間
變 改變自己 學習
結論 事出必有因災害事故是不會憑空發生而是關鍵事件的連鎖效應災害事故案例不能忘記經驗教訓必須記取