災防週報 民國 104 年 8 月 6 日至民國 104 年 8 月 12 日 行政院災害防救辦公室 104.08.12
行政院災害防救辦公室週報 (104 年 8 月 6 日至 104 年 8 月 12 日 ) 一 蘇迪勒颱風應變處置作為摘要 ( 一 ) 應變中心調整 : 1. 中央災害應變中心處置 (1) 為因應強列颱風蘇迪勒颱風侵臺可能造成災情, 中央災害應 變中心於 8 月 6 日 12 時 30 分二級開設, 並於 20 時 30 分提 升為一級開設, 持續運作至 8 月 11 日 19 時調整回部會應變 機制 (2) 蘇迪勒颱風中央災害應變中心開設期間, 總統 (1 次 ) 院 長 (6 次 ) 及副院長 (1 次 ) 均親臨應變中心視察, 院長並 於 8 月 10 日前往新北市烏來勘災 應變中心開設期間共計 召開 13 次工作會報及 10 次情資研判會議, 所有相關會議資 料均通報各縣市應變中心 ( 二 ) 降雨及風速情形 : 1. 蘇迪勒 颱風侵臺期間(8/6 00:00~8/10 00:00) 總雨量前 10 名 排 序 雨量 (mm) 縣市 鄉鎮市區 站名 1 1359.0 宜蘭縣 大同鄉 太平山 2 1086.0 宜蘭縣 南澳鄉 樟林 3 944.0 新北市 三峽區 熊空山 4 932.0 高雄市 茂林區 多納林道 5 832.0 新北市 烏來區 福山 6 811.0 高雄市 桃源區 御油山 7 797.5 高雄市 六龜區 藤枝 8 791.0 屏東縣 泰武鄉 泰武 9 749.0 高雄市 六龜區 新發 10 732.0 宜蘭縣 南澳鄉 武塔 1
2. 各地測得風速如下 : 蘇澳 17 級以上, 彭佳嶼 17 級, 梧棲 蘭嶼 16 級, 宜蘭 東吉島 馬祖 15 級, 基隆 新屋 花蓮 14 級, 臺北 13 級, 臺南 恆春 嘉義 澎湖 12 級, 新竹 高雄 臺中 成功 11 級, 臺東 10 級 ( 詳如圖 1 所示 ) 圖 1 蘇迪勒颱風侵臺期間風速觀測 ( 以彭佳嶼 14G17 為例, 平均風速為 14 級, G17 為最大風速 17 級 ) ( 三 ) 重要災情 : 1. 疏散撤離及收容安置 : (1) 疏散撤離 : 臺北市 新北市 桃園市 臺中市 臺南市 高 雄市 新竹縣 苗栗縣 彰化縣 雲林縣 嘉義縣 南投縣 東縣 宜蘭縣 花蓮縣 臺東縣及金門縣, 累計 17 縣市撤 離 11,800 人 (2) 收容安置 : 累計開設收容所共 158 處, 累計收容人數共 4,860 人 2
2. 人命傷亡 : 死亡 8 人 失蹤 4 人 受傷 437 人 3. 公路災情 : 道路中斷 47 處 搶通 44 處, 仍有 3 處積極搶修中 ( 台 8 線白沙橋 台 9 線烏來路段 10k-19k 台 20 線勤和 - 復興 ) 4. 水利設施搶險搶修 : 共計 27 處, 皆已完成搶修險 5. 積淹水災情 : 共計 300 處, 皆已退水 6. 學校受損 : 共計 5 億 2,663 萬元, 累計 2,222 校受損 7. 農業損失 : 共計 27 億 1,839 萬元 ( 農產 20 億 7,401 萬元, 畜禽 7,083 萬元, 漁產 8,366 萬元, 林產 3,051 萬元, 農田及農業 設施 5 億 970 萬元 ) 8. 維生管線災情 : 搶修完成尚待修復項目影響數目備註 ( 戶 處 ) ( 戶 處 ) 新北市新店區烏來, 需配合道自來水 429,248 428,888 360 路搶修時間完成修復新北市新店區烏來, 需配合道電力 4,492,832 4,485,193 7,639 路搶修時間完成修復瓦斯 34 32 2 積極搶修中 電信 ( 基地台 ) 12,820 12,061 759 預計 13 日 0 時搶修完畢 電信 ( 市話 ) 65,844 58,273 7,571 預計 12 日 17 時搶修完畢 ( 四 ) 蘇迪勒颱風對大陸地區影響摘要 : 大陸福建 浙江 江西 安徽 江蘇等地先後出現大到暴雨, 局地特大暴雨 其中,9 日 8 時至 10 日 8 時, 浙江台州 紹興 寧波和江西九江 安徽六安局地 250-320mm, 江西九江局地 350-526mm( 九江廬山區 ) 江蘇 浙江 安徽 福建 江西 5 省 33 市 191 個縣 ( 市 區 )565.5 萬人受災,26 人死亡,7 人失蹤,93 萬人避難撤離,5.8 3
萬人需緊急救助 ;4600 餘間房屋倒塌,6.1 萬間受損 ; 農作物受災面 積 229.8 千公頃, 直接經濟損失約 137.7 億元 二 全國 104 年度災害防救業務訪評 ( 宜蘭縣場次 ) 本年 8 月 11 日宜蘭縣政府辦理本年度災害防救業務訪評 書面 審查於該縣消防局舉行, 由本院東部聯合服務中心張代理執行長家銘 率中央各部會評核委員出席, 由該縣吳副縣長澤成主持, 會中表示該 縣平時積極落實減災整備作為, 經蘇迪勒颱風侵襲, 所幸未造成當地 重大災害, 且災後迅速復原 縣府後就當地各類災害潛勢及創新作為 簡要報告, 並於訪評時進行相關業務交流 本辦公室王參議吉良等人, 上午訪視該縣礁溪鄉公所訪視並檢視 其收容場所 ( 礁溪德陽宮, 可收容人數 116 人 ), 當地鄉公所林鄉長 錫忠 消防局徐副局長松奕及災防承辦業務人員均出席座談, 除瞭解 當地防災整備與疏散收容等作業外, 並針對推動及執行防救災工作等 實際情形進行座談 圖 2 宜蘭縣災害防救業務訪評現況 4
三 輕度颱風 莫拉菲 研析輕度颱風 莫拉菲 ( 編號第 14 號,MOLAVE), 中心氣壓 900 百帕, 今 (12) 日 14 時的中心位置在北緯 33.7 度, 東經 148.6 度 ( 詳如圖 3 所示 ), 即在東京東南東方 830 公里之海面上 ( 臺北東北東方 2800 公里之海面上 ), 中心附近最大風速每秒 23 公尺, 瞬間最大陣風每秒 30 公尺,7 級風暴風半徑 100 公里, 目前以每小時 27 轉 32 公里速度, 向東北東朝日本東方海域進行, 對臺灣不會有影響 圖 3 輕度颱風 莫拉菲 路徑潛勢預報 5
四 台灣極端降雨事件:1992-2013 年重要事件彙整 專書介紹國家災害防救科技中心國家災害防救科技中心彙整各縣市二十年 (1992-2013 年 ) 重要極端降雨事件, 對於各事件進行統計與分析, 編輯出版為 台灣極端降雨事件 :1992-2013 年重要事件彙整 一書 本書挑選各縣市各延時累積降雨量排序前 15 件的重要極端降雨事件, 總計選入 926 筆事件, 分布於 183 日中 並彙整各事件當日的雨量與基礎的氣象資訊, 製作每日天氣圖卡 ( 圖 4) 此書可提供各層級防災人員建立在地性的極端降雨事件知識, 進而協助地方防災單位擬定地區災害防救計畫, 規劃與落實防減災工作 ; 亦可做為氣象研究者與從業人員進行地區性氣象研究的深化與應用之基礎 圖 4 天氣圖卡範例圖彙整書中各縣市各延時事件之累積雨量值 ( 表 1), 以中部嘉義縣 ( 市 ) 東部宜蘭縣 花蓮縣與南部高雄市 屏東縣等縣市的事件累積雨量值較高, 這些地區的 3 小時事件累積雨量至少在 190 毫米以上 6 小時事件累積雨量至少在 285 毫米以上 12 小時與 24 小時事件則分別在 450 與 640 毫米以上 6
表 1 1992-2013 年各縣市各延時前 15 件極端降雨事件之雨量值範圍 ( 波浪線兩側為排名第一與最末雨量 ; 粗體字 ( 黑框字 ) 為該延時前三 ( 第一 ) 名雨量 ) 3 小時 6 小時 12 小時 24 小時 臺北市 275.5 ~ 152.0 445.0 ~ 225.5 741.0 ~ 350.6 862.0 ~ 465.1 新北市 282.5 ~ 176.0 416.5 ~ 249.0 699.5 ~ 369.5 822.5 ~ 473.5 基隆市 476.0 ~ 130.5 605.5 ~ 223.5 632.8 ~ 244.5 641.8 ~ 354.5 桃園市 226.5 ~ 134.0 348.5 ~ 216.0 500.0 ~ 361.5 655.5 ~ 386.0 新竹縣市 328.0 ~ 160.0 537.0 ~ 226.5 759.5 ~ 356.5 1003.5 ~ 487.0 苗栗縣 287.5 ~ 170.0 484.0 ~ 249.0 713.0 ~ 395.0 1154.0 ~ 501.5 臺中市 293.0 ~ 172.5 494.0 ~ 258.0 729.5 ~ 388.5 960.5 ~ 603.5 南投縣 328.0 ~ 194.0 513.5 ~ 247.0 743.0 ~ 381.0 1136.5 ~ 578.0 彰化縣 243.0 ~ 142.0 305.5 ~ 203.0 360.0 ~ 358.0 513.0 ~ 374.5 雲林縣 301.0 ~ 149.0 431.0 ~ 224.0 624.0 ~ 358.5 1028.5 ~ 446.5 嘉義縣市 325.5 ~ 198.5 616.5 ~ 314.5 1157.5 ~ 489.0 1748.5 ~ 691.0 臺南市 347.0 ~ 171.0 549.5 ~ 249.0 764.0 ~ 355.5 1089.5 ~ 476.5 高雄市 389.0 ~ 195.0 577.5 ~ 285.0 824.0 ~ 450.5 1448.5 ~ 642.0 屏東縣 373.5 ~ 215.5 618.5 ~ 312.0 948.0 ~ 489.5 1414.0 ~ 661.0 宜蘭縣 444.0 ~ 199.0 645.0 ~ 325.5 956.5 ~ 477.5 1198.5 ~ 665.0 花蓮縣 380.0 ~ 210.5 566.5 ~ 300.0 1033.5 ~ 433.0 1274.5 ~ 646.0 臺東縣 220.5 ~ 156.0 379.0 ~ 225.0 626.5 ~ 359.5 1016.0 ~ 467.0 澎湖縣 229.0 ~ 181.5 488.0 ~ 431.0 421.5 ~ 377.5 488.0 ~ 431.0 主觀判斷各事件當日臺灣附近的主要天氣類型, 將事件依其影響天氣類型分類 分析顯示, 極端降雨事件多發生於夏 秋兩季, 超過半數是受到 熱帶氣旋 類 ( 含颱風與熱帶性低氣壓 ) 的影響的事件, 其次則受到 梅雨鋒面 (5-6 月鋒面 ) 西南氣流 熱帶氣旋與東北季風共伴 等天氣類型影響 降雨延時越長, 受到 熱帶氣旋與東北季風共伴 影響的事件比例越高, 而受 梅雨鋒面 或其他天氣系統所影響的事件比例則越低 ( 圖 5) 7
圖 5 各類天氣影響下的各延時極端降雨事件比例 分析各縣市極端降雨事件特性 ( 圖 6), 中部嘉義縣 ( 市 ) 東部宜蘭縣 花蓮縣及南部高雄市 屏東縣等縣市的事件累積雨量值較高 ; 桃園市 彰化縣 台東縣及澎湖縣等縣市則較低 各縣市的主要影響天氣類型為皆熱帶氣旋, 各地次要類型則為西南氣流 ( 南部地區 臺東縣與中部山區 ) 梅雨鋒面( 北部 中部地區 ) 熱帶氣旋與東北季風共伴 ( 臺北市 新北市與宜蘭 花蓮地區 ) 與東北季風 ( 基隆市與新北市 ) 等類型 8
圖 6 影響各縣市極端降雨事件的主要與次要天氣類型示意地圖 五 本週國內地震分析 時間 ( 臺北 ) 深度規模位置月日時分 (km) (ML) 08/07 16:40 臺灣東部海域 124.8 4.9 08/07 17:04 宜蘭縣大同鄉 8.9 3.8 08/07 17:54 宜蘭縣大同鄉 7.9 3.6 08/07 18:38 花蓮縣近海 10.0 3.9 08/08 04:41 臺灣東部海域 6.0 3.8 08/09 05:37 宜蘭縣大同鄉 15.6 4.0 08/10 07:43 臺灣東部海域 41.2 4.3 08/10 22:03 宜蘭縣南澳鄉 20.1 3.7 08/11 20:47 臺灣東部海域 22.8 4.2 08/12 00:28 嘉義縣梅山鄉 6.7 3.3 08/12 09:46 臺灣東部海域 87.8 4.7 圖 7 本週 (8 月 6 日 ~8 月 12) 臺灣有感地震分布圖 ( 彩色符號 ), 灰階符號為 7 月 6 日 ~8 月 5 日有感地震分布 有感編號 9
本週有感地震計有 11 起地震 ( 如圖 7 所示 ), 規模大於 4.0 有 5 起, 其中臺灣東北方外海於 7 日 16 時及 12 日 9 時發生 2 起最大地震, 規模分別為 4.9 及 4.7 地震, 深度分別為 124.8 及 87.8 公里, 屬於菲律賓海板塊隱沒至歐亞大陸板塊之中層地震 上述 2 起地震震央位於外海且深度較深, 對本島地區影響不大, 最大只測得震度 2 級 另外在宜蘭縣大同鄉之地震群, 規模亦不大, 只在震央附近之南山地區測得最大震度 4 級, 相關地震均無災情傳出 六 本週國內外災情彙整 事件動 植物疫災爆炸災害空難 災情概述一 發生日期與地點 7 月 10 日由南布朗克斯區 (South Bronx) 爆發, 為紐約歷來規模最大規模的 退伍軍人症, 目前共有 113 人感染此症, 衛生局表示, 該區有 18 棟建築物的冷水塔系統被驗出有退伍軍人症桿菌 二 災情 ( 截至 104 年 8 月 12 日止 ) 造成 12 人死亡 一 發生日期與地點 7 日 12 時, 遼寧省大連市甘井子區一居民樓地下一層發生管道液化石油氣閃爆事故 二 災情 ( 截至 104 年 8 月 7 日止 ) 造成 4 人死亡,6 人受傷 一 發生日期與地點俄羅斯莫斯科近郊的伊斯特林斯科耶 (Istrinskoye) 10
事件 災情概述 水庫上方在當地時間昨 (8) 晚發生水上飛機與直升 機相撞的意外 水災 二 災情 ( 截至 104 年 8 月 7 日止 ) 造成 8 人死亡,1 人失蹤 一 發生日期與地點緬甸連續數星期降下暴雨,8 月 1 日起釀成水災, 災情直至今日仍持續蔓延 據統計, 目前已有 50 多萬畝的稻田被洪水淹沒 二 災情 ( 截至 104 年 8 月 7 日止 ) 造成 80 人死亡 資料來源:截至 104 年 8 月 12 日止, 本院災防辦公室綜整 七 104.08.06~104.08.12 全省供水情形分析 ( 一 ) 主要水庫集水區 水庫名稱 水位 ( 公尺 ) 與前期水位差 ( 公尺 ) 滿水位 ( 公尺 ) 有效蓄水量 ( 萬立方公尺 ) 蓄水量百分率 (%) 與前期蓄水量差 ( 萬立方公尺 ) 集水區降雨量 (mm) 翡翠水庫 167.37 8.66 170 31,115.20 92.7 7,318.1 431.8 石門水庫 242.63-0.31 245 18,097.80 89.9-257.1 477.3 曾文水庫 224.23 12.94 227 42,460.00 89.7 19,596.0 319.8 南化水庫 180.01 3.87 180 9,718.70 100 1,888.9 541.5 新山水庫 81.18-1.1 86 745.1 74.4-49.8 109 資料來源:經濟部水利署提供, 本院災防辦公室綜整 ( 二 ) 全國水情分析 : 因蘇迪勒颱風過境台灣帶來有效降雨量, 目前 本島水庫蓄水狀況皆屬正常, 水情皆為正常藍燈 ( 圖 8), 預估未 11
來一季供水無虞, 且二期稻作亦可如期完成供灌, 另馬祖地區 水庫蓄水以有上升, 原預定第一階段限水措施將取消實施, 後 續將持續監控水庫水位變化 資料來源 : 經濟部水利署 圖 8 臺灣地區供水情勢 ( 至 104 年 8 月 6 日止 ) 12