卷二題一

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卷二題一 賴得鐘 香港通識教育教師聯會主席 2

卷二第一題 資料 事實 在 2015 年, 中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議提出全面實施二孩政策 ( 一對夫婦可生育兩個孩子 ) 狀況轉變 為了防止人口不斷失控增長, 中國在 1978 年推行一孩政策 由於這項政策被許多專家視為過時, 因而將被修改 中國的計劃生育政策當然涉及一些價值衝突, 因此, 中國在調整其政策時面對兩難局面 3

卷二第一題 (a) 中國的一孩政策涉及不同持份者, 這些持份者之間會有什麽價值衝突? 解釋你的答案 (8 分 ) 作答要點 每組兩項價值觀的對比 需指出價值觀相應的持分者 解釋價值觀 解釋兩者間衝突何在 4

P2Q1(a) 評卷指引 5

樣本 (A) 兩個持分者 兩個價值觀 解釋 比較?? 但 是否合理? 1-2 / 3-5 / 6-8? 比較 6

? 比較 兩個持分者 兩個價值觀 解釋 比較 但 是否合理? 1-2 / 3-5 / 6-8? 7

比較 兩個持分者 兩個價值觀 解釋 比較 但 是否合理? 1-2 / 3-5 / 6-8? 8

5/8 題型 框架齊全 價值觀清晰, 且有對應持分者 緊扣中國國情 不合常理處頗多 間中未觸及一孩政策 9

樣本 (B) 首先, 在人身自由方面, 中國政府與反對一孩政策的人民就生育自由方面發生衝突 中國政府自 1948 年改革開放以來, 一向重視中國的整體經濟發展, 例如確保經濟每年穩步增長, 按國家經濟實力提高 面對人口眾多, 中國政府採取一孩政策限制人民生育, 以防人口在經濟增長的帶動之下急速膨脹, 造成巨大社會資源負擔 而反對的人民可能認為中國政府干預人民生育自己, 認為政府的一孩政策屬無理干預?, 影響人民生育決定權 如此一來, 人民的不滿可能會日積月累, 最後爆發遊行, 甚至公民抗命等 由此可見, 中國政府反對政策的人民就人身自由方面存在衝突 IR 兩個持分者 兩個價值觀 解釋 比較 1-2 / 3-5 / 6-8? 比較 10

另外, 在執法方面, 中國政府與人權監察組織就法律的執行細節及手段發生價值衝突, 中國政府現時採取一黨專政, 對異見人士 分子進行打壓, 無視他們訴求, 始終認為政府地位高於人民及非政府組織, 認為他們不可以對中國內政及政府的施政進行批評, 因為常常出現拘禁維權律師 關閉人權及社會監察組織 而人權及非政府監察組織則認為政府不可以武斷地控制人民的生育自由, 事實上, 政府對違反一孩政策的人士採取非人道手段, 例如強制墜胎 結紮 甚至判以高額罰款, 踐踏人民自由及權利, 因此, 人權組織會透過發佈文章, 宣傳單張, 批評中國政府的行為, 公然挑戰一孩政策, 打撃政府的管治威信 當事件發展至高潮, 中國政府便會採取強硬手段拘捕相關人士, 例如在 2015 年 7 月, 中國政府強行關閉數十間位於北京的維權律師行, 拘捕了 300 多名律師 因此可見, 中國政府為人權組織在執法手段方面存在價值衝突 衝突 價值衝突 兩個持分者 兩個價值觀 解釋 比較 比較? 11

? 另外, 在價值觀方面, 支持一孩的人民和反對一孩的人民 會在社會利益方面出現價值衝突, 支持一孩的人民認為, 無論如何, 人民應以國家的利益為依歸, 優先重現社會整體利益, 由於一孩政策可以有效限制人口增長, 可以減少社會上的各種負擔, 包括醫療 教育 托兒 住屋等開支, 還可以令社會支出減少, 留有更多資源以發展經濟, 加快建設, 以提高人民生活水平及促進國家經濟增長 因此對一孩政策抱支持態度, 不會反對該政策推行 而反對該政策的人民則認為該政策違反傳統家庭觀念, 有損家庭及個體利益 由於中國人民自古以來重視大家庭的觀念, 每對父母可以生下 3-4 個子女, 以確保家族擴大, 繁殖後代 而一孩政策與此觀念相違背 如此一來, 他們會對一孩政策進行批評及出現反對聲音, 並可能令與支持的人民發生語言肢體上的衝突, 破壞兩批持分者之間的關係 由此可見, 支持及反對一孩的人民在升學的優先次序方面存在價值衝突 兩個持分者 兩個價值觀 解釋 比較 比較 12

4/8 第一點 : 持分者不清, 價值觀尚可, 比較略為模糊 第二點 : 持分者清晰, 價值觀尚可, 衝突欠佳 第三點 : 持分者不清, 價值及衝突清晰 有具體例子, 緊扣中國國情 13

2016 DSE P2Q1 (a) 考生一般表現 考生大致能指出簡單的價值觀, 並能扣緊中國情況 不少考生未能配對兩項價值觀, 以致 衝突 不明顯 少數考生只逐一列出價值觀, 但未配對成價值衝突 少數考生誤答二孩政策, 宜注意審題 取自考評局講座簡報 14

卷二第一題 (b) 二孩政策在多大程度上會促進中國的長遠發展? 論證你的看法 (12 分 ) 作答要點 : 需表現理解二孩政策與一孩政策的分別 中國的長遠發展 意味宏觀影響, 而非單指個別家庭內的人際關係轉變 長遠 發展 需扣緊中國國情, 而非空泛討論限制生育的放寬 15

P2Q1(a) 評卷指引 16

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樣本 (A) 一孩二孩分別 宏觀社會 長遠發展 二孩 發展 1-3 / 4-6 / 7-9 / 10-12 18

R R 19

宏觀? 20

駁論 21

駁論推展合理 22

8/12 能展示一 / 二孩政策分別 貼近中國國情, 論述大致具體 大致上能指出長遠發展及宏觀發展 正反均衡, 駁論解說合理而具體 角度較狹窄, 只討論社會民生 勞動人口論點重覆過多 家庭論點似非宏觀發展討論 23

樣本 (B) 經歷三十多年後, 中國政府終於開始放寬一孩政策, 將其改為全面二孩政策, 以符合國家目前的發展需要及狀況 我大程度上同意二孩政策可以推動中國長遠發展, 包括經濟 社會及政治層面, 所謂的長遠發展, 是指中國在未來二十至三十年的發展 一孩二孩分別 宏觀社會 長遠發展 二孩 發展 1-3 / 4-6 / 7-9 / 10-12 24

首先, 在經濟增長方面, 二孩政策在長遠而言可以為中國的勞力市場增添新血, 以維持經濟發展 現時, 中國以二級生產為主, 仍有總生產率超過 40%, 而即使中國現時正在進行經濟轉型, 重視第三產業, 估計需要花上長時間, 例如二十 三十年 再者, 第三產業 ( 服務 酒店 金融業等 ) 亦需要人才及勞工 因此, 二孩政策的推動, 長遠可以增加年輕人口, 為未來的勞力市場增加勞工, 補給新血, 為各行各業提供勞動力, 例如工廠需要大量廉價勞工, 以保持日常運作, 維持生產, 以確保產品出口不會受阻, 而服務行業則需要店員 侍應等, 以支持運作, 長遠而言, 各行業在中國的勞動力充足, 便可以維持有效生產, 以確保經濟增長等的預算, 確保經濟長遠可持續發展 論點推展合理貼近中國國情討論具體仔細 25

另外, 在社會方面, 二孩政策在長遠而言可以放慢人口老化情況, 以減輕社會各種負擔, 例如醫療開支增加等 現時, 世界上有不少已發展國家都面對人口老化, 例如日本 英國等, 使社會負上沉重負擔, 例如長者醫療, 生活津貼等, 以及由於長者沒有勞動及生產力, 需要社會供養, 更會增加人民的負擔 事實上, 隨著二孩政策寬引入, 生育率會開始出現上升, 當嬰兒出生率上升, 在二 三十年後, 他們會漸漸成年, 成為生產單位 而這現象抵銷了中國人口老化所帶來的負擔問題, 因為當有更多人從事生產, 中國的長者供養比率便會下降 由此可見, 一孩政策在社會層面上, 可以減輕人民的供養負擔及醫療負擔 解釋? 有點小瑕疪但整體解說合理而具體 26

此外, 在政府管理層方面, 二孩政策可以降低人口不滿, 長遠減少人民不滿, 增政府公信力, 增加管冶威信 現時, 中國實行一黨專政, 對人民的自由加以規管及限制, 例如管治自由 生育自由 這些問題經過數十年日積月累, 使人民的不滿累積成為一個長期性的問題, 加上以前的一孩政策, 人民更會感到不滿 憤慨, 認為自身的生育基本自由受到不合理操控, 而不滿可能最後爆煲, 釀成示威, 大規模社會運動, 例如騷亂, 直接威脅政府管冶, 企圖推翻政府 隨著二孩政策的引入, 人民會忍受到政府開始正視人民的訴求, 放寬生育限制, 而事實上, 二孩政策亦可以解決一些家庭問題, 例如 公主 王子病, 下一代的供養負擔繁重等 一旦這些不滿和負擔下降, 人民把家庭問題歸咎於中國政府的情況會有所減少, 對政府的不滿及負擔下降 長遠而言, 此社會問題得以解決, 人民發動大規模社運, 政治運動等騷亂的機會下降 由此可見, 中國政府的管冶會趨向穩定, 更易管冶國家, 有利促進政府穩定 誇張 X 宏觀 為什麼? 27

雖然, 有意見指出, 二孩政策會導致中國人口再度增加, 可能帶來沉重社會負擔, 長遠而言, 在醫療 教育 住屋等增加社會壓力, 不利長遠的社會及經濟發展, 更有違政策原意,( 以人口增長帶動中國的經濟發展 ), 然而此觀點存在謬誤 無可否認地, 二孩政策的引入, 在短期內可能帶來額外的社會負擔 長遠而言, 當出生率提高, 可以減慢上文所述的人口老化, 提升經濟上的生產總值 即使新增的人口會增外耗用社會的各種資源, 但值得留意的是, 社會上新增的人口在成年後會擁有生產力, 社會上的開支可以由更多的勞動人口共同承擔, 從而清除意見所謂的額外負擔, 在一段時間後達至平衡效果有利中國長遠的社會發展 總括而言, 二孩政策可以在政治 社會 經濟等層面帶來長遠利益, 帶動多個層面的長遠發展 因此, 我大程度上同意二孩政策可推動中國長遠發展 表達上有點亂但仍清晰但整體解說合理而具體 28

9/12 能展示一 / 二孩政策分別 貼近中國國情, 論述大致具體 大致上能指出長遠發展及宏觀發展 正反均衡, 駁論解說合理而具體 角度較多 ( 經濟 社會 管治 ) 家庭論點似非宏觀發展討論 駁論合理但稍亂 29

P2Q1 (b) 考生一般表現 大部分考生能指出二孩政策可能導致的影響, 亦能觸及中國情景以及一孩轉至二孩政策的分別 大部分考生亦能從不同角度討論影響 然而大部分考生在推論至長遠發展方面較弱 具體例子亦較少 取自考評局講座簡報 30

評後感 : 對學生的提醒 不應過分迷信 題型 及 框架 個別框架只是表達方法 需重視內容的理解 需拆解題目要求 ( 不只是題型 ) 關鍵字眼 概念及事實等 推論宜具層遞性 議題具體知識的需要 31

謝謝 enquiry@hklsta.org.hk http://www.hklsta.org.hk/ 32

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