招标文件 项目名称 : 跟踪审计服务 ( 二次 ) 2016 年 9 月
项目名称 : 跟踪审计服务 目录第一部分投标邀请函投标邀请函...4 投标邀请函... 5 第二部分投标人须知... 9 A 总则...9 1. 说明...9 2. 定义及解释... 10 3. 合格的服务... 10 4. 纪律与保密事项... 11 5. 保证...11 6. 投标费用... 11 B 招标文件... 11 7. 招标文件的组成... 11 8. 招标文件的澄清和修改... 12 C 投标文件的编制... 12 10. 投标文件的组成... 12 11. 投标文件的式样和签署... 13 12. 投标报价说明... 13 13. 证明投标人合格的文件... 15 14. 投标保证金... 15 15. 投标有效期... 16 D 投标文件的递交... 16 16. 投标文件的密封和标记... 16 17. 投标截止时间... 17 18. 投标文件的修改与撤回... 17 21. 评标委员会... 19 22. 评标原则 评标步骤和评标方法...20 26. 投标文件的修正和澄清... 26 27. 投标价格的核准... 26 28. 初步评审... 26 29. 详细评审... 27 1 / 67
项目名称 : 跟踪审计服务 30. 拒绝任何或所有投标的权利...28 31. 保密事项... 29 32. 定标...29 F 授予合同... 30 33. 中标人及合同授予... 30 34. 中标通知书... 30 35. 中标服务费... 30 36. 取消中标人资格的权力... 31 37. 更改招标相关服务的权力... 31 38. 签订合同... 31 39. 中标结果通知... 31 40. 质疑与投诉... 31 七 履约保证金 :... 38 八 其他要求... 38 第五部分通用合同书格式... 40 XXXXXXX 项目跟踪审计... 40 格式 2-9 投标服务方案... 63 格式 2-11 开标信封... 65 格式 2-12 退保证金说明... 66 2 / 67
项目名称 : 跟踪审计服务 第一部分投标邀请函 3 / 67
项目名称 : 跟踪审计服务 投标邀请函 安顺汇丰招标采购有限公司 ( 以下简称 招标代理机构 ) 受安顺经济技术开发区审计局 ( 以下简称 招标人 ) 委托, 就跟踪审计服务 ( 二次 ) 招标项目进行国内公开招标, 欢迎符合资格条件的服务或经营企业参加投标, 有关事项如下 : 一 招标项目的内容 服务要求及服务期限 : 1 项目内容 序号服务内容服务期限备注 结算审计服务自签订合同后从接到竣工结 标段一 标段二 安顺经济技术开发区一级土地开发高铁站前广场项目结算审计服务及开一号道路建设项目跟踪审计服务安顺经济技术开发区高铁站片区安置房 ( 住宅楼 ) 建设项目跟踪审计服务及开二 三号道路建设项目跟踪审计服务 算报告和完整的竣工结算资料后 15-30 个日历日内完成跟踪审计服务从合同签订之日起至整个项目竣工 验收合格 竣工结算审计完成并出具完整审计报告并移交全部审计资料至招标人为止 跟踪审计服务从合同签订之日起至整个项目竣工 验收合格 竣工结算审计完成并出具完整审计报告并移交全部审计资料至招标人为止 2 实施内容 : 标段一 : 确定安顺经济技术开发区一级土地开发高铁站前广场项目结算审计及安顺经济技术开发区开一号道路建设项目跟踪审计服务机构标段二 : 确定安顺经济技术开发区高铁站片区安置房 ( 住宅楼 ) 建设项目及安顺经济技术开发区开二 三号道路建设项目跟踪审计服务机构 3 服务范围: 标段一 : 确定的结算审计及跟踪审计服务机构对安顺经济技术开发区一级土地开发高铁站前广场项目进行项目结算审计服务, 并对安顺经济技术开发区开一号道路建设工程项目进行全程整体跟踪审计服务 ; 4 / 67
项目名称 : 跟踪审计服务 标段二 : 确定的跟踪审计服务机构对安顺经济技术开发区高铁站片区安置房 ( 住宅楼 ) 建设工程项目及安顺经济技术开发区开二 三号道路建设项目进行全程整体跟踪审计服务 ( 注 : 投标人应结合自身实际情况对各标段进行选择性投标, 选择投标的项目标段, 应保证每个所投标段的项目实施人员配置不得重复 ( 重复配置视为无效投标 ), 且必须提供每个投标标段的项目配置人员相关执业资格证书投标单位为该证书持有者缴纳社保的证明材料 ) 4 服务要求及宗旨: 详见招标文件用户需求书 6 服务期限: 1 结算审计服务自签订合同后从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料后 15-30 个日历日内完成 ; 2 跟踪审计服务从合同签订之日起至整个项目竣工 验收合格 竣工结算审计完成, 并出具完整审计报告 移交全部审计资料至招标人为止 7 付款方式: 1 结算审计服务费用按照施工单位送审结算书金额 黔价房 (2012)86 号文件 4% 取费标准为计算基数及实际投标下浮率进行结算, 并在签订合同时详细约定 ; 2 跟踪审计服务费用按黔价房 (2012)86 号文件标准及实际投标下浮率按照工程进度进行分期付款, 并在签订合同时详细约定 ( 注 : 此项目付款方为中核集团安顺投资有限责任公司 ) 二 投标人资格要求 : 详见第四部分 1 采购预算:450 万元 ( 标段一 :200 万元 标段二 :250 万元 )( 最终审计结算费用以工程建设实际投资金额按照黔价房 (2012)86 号文件相关收费标准及实际投标下浮率进行结算 ) 2 供应商资格条件:1) 在中华人民共和国境内注册, 具有独立法人资格并合法经营 ;2) 符合 中华人民共和国政府采购法 第二十二条的规定;3) 具有建设行政主管部门颁发的 工程造价咨询单位 甲级及以上资质证书的工程造价咨询服务机构 ;4) 拟委派的项目负责人具有国家注册造价师资格 ( 且必须为中级以上职称 );5) 具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织机构 ;6) 必须遵守并贯彻执行国家相关法规, 主动接受招标人作业质量检查和处罚标准, 并提交投标人认可的作业方案和处理突发事件预案等 3 购买标书时间: 合格投标人可从 2016 年 9 月 30 日上午 10 时 00 分起至 2016 年 10 月 20 日下午 16 时 00 分购买招标文件 4 购买标书方式 地点 网上报名购买( 网址 :http:/www.ggzy.anshun.gov.cn/), 招标文 5 / 67
项目名称 : 跟踪审计服务 件售价为 300 元人民币 / 份, 标书售后不退 ; 登录安顺市公共资源交易中心交易平台进行网上报名后自行下载 ( 交易中心信息部电话 :0851-33343719 业务二部电话:0851-33352695) 5 投标截止时间: 所有投标书应于 2016 年 10 月 27 日 09:30 分 ( 北京时间 ) 之前递交到安顺市公共资源交易中心开标厅 6 开标时间: 定于 2016 年 10 月 27 日 09:30 时 ( 北京时间 ) 公开开标, 届时请参加投标的代表出席开标仪式 7 开标地点: 安顺市公共资源交易中心开标厅 ( 安顺市龙泉路 15 号 ) 8 附加说明: (1) 投标人在安顺市公共资源交易中心网上注册成功后, 开标时供应商须提供以下材料 : 1) 有效的工商营业执照副本 ( 或其他组织的营业执照等证明文件, 自然人的身份证明 ) 税务登记证副本 组织机构代码证副本 企业基本账户开户许可证 ;2) 法定代表人身份证复印件及被授权委托人身份证原件 ;3) 法定代表人授权书 ;4) 企业近三个月依法纳税的证明材料 ;5) 上一年度经第三方审计的财务报告 ( 部分其他组织和自然人没有经审计的财务报告, 可提供银行出具的资信证明 );6) 社会保障资金 ( 以企业所在地社保局盖章确认的最近三月内报名单位为本单位人员缴纳社保的花名册为准, 被授权代表须是上述花名册内人员 ; 如法定代表人参加报名投标, 须提供近三个月内本单位依法缴纳社会保障资金的证明材料或个人社保证明 );7) 检察机关出具的行贿犯罪记录告知函 ;8) 建设行政主管部门颁发的 工程造价咨询单位 甲级及以上资质证书 ;9) 拟委派的项目负责人具有国家注册造价师资格证书及中级以上职称相关证明材料 ( 注 :1 以上报名资料开标时须提供 1-9 项加盖红章复印件 (1 份 ) 至招标代理机构, 同时须提供 2-9 项原件到开标现场进行资格审查, 否则投标将被拒绝 2 投标供应商须在安顺市公共资源交易网 http://www.ggzy.anshun.gov.cn/ 进行投标报名;3 投标保证金请于 2016 年 10 月 26 日上午 11:00 分前凭已缴纳报名费的随机码从开户许可证上的账户打入保证金指定账号 ( 以保证金到达采购代理机构指定账户并经确认为准 );4 网上报名如有疑问请拨打咨询电话 :0851-33525808 代理公司,0851-33352695 安顺市公共资源交易中心 ) (2) 购买了招标文件, 而不参加投标的供应商, 请在开标 3 日前以书面形式通知采购代理机构 若该项目因不足三家而导致重新招标, 未予书面通知的单位将被取消重新参加该项目投标 6 / 67
项目名称 : 跟踪审计服务 的资格 (3) 如投标人对招标文件内的条款有异议的, 请于获取招标文件后七个工作日内向采购代理机构提出, 逾期不予受理 (4) 凡两家或以上公司同一法人代表或其中一家公司为另一家公司单一最大股东的, 不能同时参加同一采购项目相同标段的采购活动, 一经发现, 将视同串标处理 (5) 本项目不接受联合体投标 采购代理机构名称 : 安顺汇丰招标采购有限公司 地 址 : 安顺市龙泉路银城大厦 13 楼 7 号 联系人 : 卢艳联系电话 : 0851-33525808 33528088 传真 : 0851-33527180 邮箱 :ashfzb@163.com 安顺汇丰招标采购有限公司 7 / 67
项目名称 : 跟踪审计服务 第二部分投标人须知 8 / 67
项目名称 : 跟踪审计服务 A 总则 1. 说明 1.1 适用主要法律 依据 中华人民共和国政府采购法 及财政部和地方有关法律法规制定本须知 本项目 的招标人 投标人 招标代理机构及有关各方当事人适用本须知 1.2 招标范围 安顺经济技术开发区标段一建设工程项目结算及跟踪审计服务 标段二建设工程项目跟 踪审计服务招标项目, 具体内容详见本招标文件第四部分 用户需求书 1.3 资金来源 本项目已得到有关部门的批准, 资金为财政性资金 2. 定义及解释 2.1 招标管理部门 : 安顺经济技术开发区政府采购办 2.2 招标人 : 安顺经济技术开发区审计局 2.3 招标代理机构 : 安顺汇丰招标采购有限公司 2.4 投标人 : 响应本次招标 参加投标竞争的法人或其他组织 2.5 服 务 : 确定的审计服务机构对标段一规定的项目实施内容进行结算审计及跟踪审计服 务 标段二的各项建设工程进行全程整体跟踪审计服务工作 2.6 实质性响应 : 是指符合招标文件的要求 条款 条件和规定, 且没有重大偏离或保留 2.7 评标委员会 : 由招标代理机构或招标人依据 中华人民共和国政府采购法 等有关法律 组建的专门负责本次项目评标工作的临时性组织 2.8 服务期限 : 是指按照招标文件规定的时间及要求完成项目的期限 2.9 书面形式 : 以文字形成书面文件的方式所制作的通知 ( 包括信件 电报 电传 传真 电子数据交换和电子邮件等形式 ) 2.10 天 : 指公历日 3. 合格的服务 3.1 服务工作任务及要求 3.1.1 标段一 标段二确认的中标人分别对安顺经济技术开发区标段一 标段二规定的项目 实施内容进行工程结算审计及工程总体实施进行全程跟踪审计服务, 确认的审计机构要 把审计 造价 管理 法律等相关专业有机整合, 协助采购人对建设工程全过程进行依 法审计 造价控制并提供管理咨询的综合性审计服务 具体服务内容详见 用户需求书 3.1.2 跟踪审计服务工作中要严格按照以下国家相关法律 法规执行 : 9 / 67
项目名称 : 跟踪审计服务 1) 中华人民共和国审计法 ; 2) 中华人民共和国建筑法 ; 3) 中华人民共和国合同法 ; 4) 中华人民共和国招标投标法 ; 5) 建设部 107 号令 建筑工程施工发包与承包计价管理办法 ; 6) 财建 2004 369 号财政部 建设部关于印发 建设工程价款结算暂行办法 ; 7) 中价协 (2002) 第 015 号 工程造价咨询单位执业行为准则 造价工程师执业道德行为准则 ; 8) 国家及省 市造价管理部门有关规定执行 3.1.3 加强承包范围内作业人员的日常安全管理, 确保全年无责任事故发生 3.1.4 跟踪审计服务质量标准和作业规定如有不一致之处, 则以本项目 合同书 为准 4. 纪律与保密事项 4.1 投标人不得串通作弊, 或以不正当的手段妨碍 排挤其他投标人, 扰乱招标市场, 破坏公平竞争原则 4.2 获得本招标文件的投标人, 应对招标文件进行保密, 不得用作本次投标以外的其他任何用途 若有要求, 开标后, 投标人应归还招标文件中的保密资料 5. 保证 5.1 投标人应保证所提交给招标人和招标代理机构的资料和数据是真实的 ; 因提交的资料和数据不真实所引起的责任由投标人自行承担 5.2 除非有特别规定, 投标人应保证中标后不再转包或分包 若违反, 招标人保留依法追究的权利 6. 投标费用 6.1 投标人应承担与参加本次项目有关的所有费用, 无论投标的结果如何, 招标人 招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用 B 招标文件 7. 招标文件的组成 7.1 招标文件是用以阐明所需相关服务的要求 招投标的程序和相应的合同条款等的书面说 明 招标文件由下述部分组成 : 第一部分 投标邀请函 第二部分 投标人须知 第三部分 用户需求书 ( 工程概况及咨询服务标准 ) 10 / 67
项目名称 : 跟踪审计服务 第四部分合同书格式第五部分投标文件格式第六部分跟踪审计服务方案格式注 : 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项 格式 条款和规范等要求 投标人没有按照招标文件要求提交全部资料, 或者投标文件没有对招标文件各方面都做出实质性响应是投标人的风险, 因为没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝 8. 招标文件的澄清和修改 8.1 投标人对招标文件如有疑问, 要求澄清的, 应以书面形式在投标截止时间 15 日之前通知到招标代理机构, 招标代理机构将以书面形式予以答复, 同时将书面答复发给已购买招标文件的每一投标人 ( 答复中包括所有问题, 但不包括问题的来源 ) 8.2 在投标截止时间 15 日前的任何时候, 无论出于何种原因, 招标人或招标代理机构可主动或依据投标人要求澄清的问题修改招标文件, 并将招标文件的澄清和修改文件以书面形式通知所有购买招标文件的投标人或在相关网站上公告 该澄清和修改文件是招标文件的组成部分, 对投标人具有约束力 8.3 投标人在收到补充 修改和澄清文件 24 小时内, 应当以书面形式确认并回函至招标代理机构, 投标人如在 24 小时内无书面回函则被视为同意确认招标文件补充 修改和澄清的内容 8.4 考虑到补充 修改和澄清文件的影响, 招标代理机构可酌情推迟本项目投标截止日期 招标文件的补充 修改 澄清公告发布之日距离开标时间不足 15 天时, 招标代理机构可酌情推迟本项目投标截止日期 C 投标文件的编制 9. 投标语言及计量单位 9.1 投标人提交的投标文件 投标人与招标代理机构就有关投标的所有往来函电均应使用中 文 投标人提供的支持文件和印刷的文献可以是英文, 但相应内容应附有中文翻译本, 在解释时以中文翻译本为准 9.2 计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位或国际公制单位 10. 投标文件的组成 10.1 投标人的投标文件应按投标文件格式编写, 至少包括以下部分 : A) 投标文件目录表 B) 投标人应提交的资格 符合性审查资料 11 / 67
项目名称 : 跟踪审计服务 C) 投标人应提交的商务部分资料 1 投标书 2 开标一览表 费用报价表 3 人员配备表 4 投标人 2013 年 1 月 1 日至今已完成跟踪审计项目情况一览表 5 合理化建议 优惠条件及服务承诺 6 其他辅助说明资料 D) 投标人应提交的结算审计 / 跟踪审计服务方案部分资料 E) 投标报价资料 10.2 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容, 按招标文件规定及要求的内容和格式编写投标文件 投标文件必须实质性响应招标文件 11. 投标文件的式样和签署 11.1 投标人投标时提交的全部材料都必须密封, 具体包括 : (1) 投标文件一式 5 份 ( 正本 1 份, 副本 4 份, 其中正本密封件为一个独立包装件 ); (2) 开标信封 ( 开标会上使用, 须单独密封提交, 见投标文件格式 ); (3) 投标文件的电子文档 1 份 ( 以 U 盘或刻录光盘形式与投标文件正本一起密封提交, 必须提交, 否则投标无效 ) 11.2 投标文件的正本按招标文件中已明示需要盖章签名处, 均必须由投标人法定代表人或其授权代表签名和盖章 ; 投标文件的任何行间插字 涂改和增删, 必须有投标文件签字人在旁边签名才生效, 其修改必须清晰 11.3 投标文件正本 副本 电子文档的内容应一致, 如果正本与副本或电子文档不符, 以正本为准 每份投标文件须清楚地标明 正本 或 副本 投标文件副本的资料可以用正本复印而成 11.4 投标文件要有明显的指引目录, 除插页外, 每页应有页码 11.5 电报 电话 电子邮件 传真形式的投标概不接受 12. 投标报价说明 12.1 本次投标报价是指以下浮率报价, 按黔价房 (2012)86 号文件标准执行, 且结算审计及跟踪审计结算下浮率均不得低于 35%, 结算审计效益费下浮率是指按黔价房 ( 2012)86 号文件标准以 4% 作为计费基数后所报实际下浮率 12.2 投标人应按本招标文件第五部分 投标文件格式 要求填写投标报价文件 12 / 67
项目名称 : 跟踪审计服务 12.3 投标人对标段一中结算审计服务及跟踪审计服务必须分项报价 ( 下浮率 ), 标段二中跟踪审计服务只允许一个报价 ( 下浮率 ), 且在合同执行期间是固定不变的, 不得以任何理由予以修改 对投标报价 ( 下浮率 ) 具有选择性的投标文件将作为非响应性投标予以拒绝 12.4 投标人应按照国家有关规定的取费标准 按黔价房 (2012)86 号文件标准执行, 且结算审计及跟踪审计下浮率均不得低于 35%, 结合本单位及本工程实际情况, 充分考虑市场情况, 竞报承担所投标段的工程实施情况中结算审计及跟踪审计服务的实际下浮费率 其下浮费率所对应承担的费用应包括 : 直接成本 ( 现场造价人员工资及差旅费 补助费等, 用于本工程造价人员的其他专项开支等 ), 间接成本 ( 公司管理人员工资 行政办公费 业务培训费 新技术开发研制费用等 ) 税金 利润等为完成本次结算及跟踪审计服务工作所需的全部费用 投标人漏报的单价或每单价报价中漏报 少报的费用, 视为此项费用已隐含在投标报价中, 中标人不得再向招标人收取任何费用 12.4( 一 ) 工程跟踪审计费用最后结算值为 : 按黔价房 (2012)86 号文件分段计算, 并根据分段计算金额 投标实际下浮费率 ( 二 ) 工程结算审计费用最后结算值为 : 基本服务费 + 审减 ( 增 ) 效益费 1 基本服务费 = 以施工单位送审结算书金额作为计算基数, 按黔价房 (2012)86 号文件及投标下浮费率计算 2 审减 ( 增 ) 效益费 = 最终结算审计核减 ( 增 ) 金额 4% 计费基数 投标实际下浮费率 12.5 分段计算收费标准如下 : 13 / 67
项目名称 : 跟踪审计服务 12.5 投标下浮费率作为评标标准, 但不能限制招标人以其它方式签订合同的权力 13. 证明投标人合格的文件 13.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件, 以及证明其提供的合同项下的服务的合格性符合招标文件规定的文件, 并作为其投标文件的一部分 13.2 如投标人对招标文件的要求不能完全响应, 应在投标文件中清楚地注明 投标人投标的内容与招标文件的技术 商务要求有偏离时, 无论这种偏离是否有利于招标人, 投标人都应按投标文件格式如实填写技术及合同条款响应表 14. 投标保证金 14.1 投标人应提交 投标资料表 规定数额的投标保证金, 并作为其投标的一部分 14.2 保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失 采购代理机构和采购人在因投标人的行为受到损害时可根据本须知第 14.7 条的规定不予退还投标人的保证金 14.3 投标保证金应用投标货币即人民币, 在招标公告规定的时间内以公司基本账户 ( 不得以个人身份存款或交纳现金 ) 汇至以下账户 ( 以保证金到达采购代理机构指定账户并经确认 14 / 67
项目名称 : 跟踪审计服务 为准 ), 各投标人在汇投标保证金时应在用途栏上写明已缴纳报名费所获取的 9 位数随机码 ( 附言中只能写缴费码, 不能写其他任何信息 ) 投标人缴费成功后自行在网站上下载保证金已缴纳确认函 保证金不接受现金交纳, 否则将不具备参加投标的资格 收款单位 : 安顺市公共资源交易中心开户银行 : 中国银行安顺市塔山东路支行账号 :132019539070( 保证金账号 ) 14.4 凡没有根据本须知第 14.1 和 14.3 条的规定随附有效的投标保证金的投标, 应按本须知第 26 条的规定视为非响应性投标予以拒绝 14.5 未中标的投标人的投标保证金, 在中标通知书发出后五个工作日内原额 ( 无利息 ) 退还投标人 14.6 中标人的投标保证金, 在中标人按本须知第 30 条规定签订合同并按规定提交履约保证金后, 携带投标保证金收款收据和合同正本到采购代理机构办理投标保证金退回手续 中标供应商的采购合同依法履行完毕后, 供应商应携带保证金收款收据和采购项目的验收报告正本到采购代理机构办理履约保证金退回手续 14.7 下列任何情况发生时, 采购代理机构将报告政府采购监督管理部门并经同意后, 保证金将不予退还并上缴国库 : A 投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标; B 中标人在规定期限内未能根据本须知第 29 条规定签订合同 ; C 中标人在规定期限内未能根据本须知第 30 条规定交纳中标服务费 D 投标人提供虚假材料或虚假补充文件的 E 中标供应商将中标项目转给他人, 或者在投标文件中未说明, 且未经采购代理机构同意, 将中标项目分包给他人的 F 投标人在参加招标活动期间, 违反有关法律法规和市政府采购管理部门的规定 ; 投标人在收到中标通知书后, 未能在规定期限内签订采购合同或提交履约担保的 G 中标供应商在履行采购合同期间, 违反有关法律法规的规定及合同约定条款, 损害了采购人的利益的 15. 投标有效期 15.1 投标文件应在投标截止日后的 90 天内保持有效 投标有效期比规定期限短的将被视为非响应性投标而予以拒绝 15.2 在特殊情况下在原有投标有效期截止日之前, 招标代理机构可征求投标人同意延长有效期 这种要求与答复均应以书面形式提交 投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不 15 / 67
项目名称 : 跟踪审计服务 被没收 ; 接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件, 而只会要求其相应地延长其投标保证金的有效期 在这种情况下, 投标人须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长的有效期内继续有效 D 投标文件的递交 16. 投标文件的密封和标记 16.1 投标人应将投标文件正本和所有的副本分开用两个封套装好并密封, 且在封套上标明 正 本 副本 及 投标包组号 等字样, 封套的封口处须加盖投标人公章 16.2 包装封套均应注明 : 递交地址 : 安顺市公共资源交易中心 ( 安顺市西秀区龙泉路 15 号 ) 收件人 : 安顺汇丰招标采购有限公司 项目名称 : 跟踪审计服务 于 2016 年 月 日北京时间 之前不得启封 的字样 16.3 封套均应写明投标人名称和地址, 以便如果其投标被宣布为 迟交 投标时, 能根据投 标人须知的规定原封退回 16.4 投标人递交投标文件时需单独提交一份 开标信封, 内装 : (1) 投标报价一览表 ; (2) 退保证金说明 ( 仅作退保证金时用 ); (3) 保证金电汇底单复印件加盖公章 ; 16.5 招标代理机构对因投标文件未装订成册而造成的投标文件的损坏 丢失不承担任何责任 17. 投标截止时间 17.1 本次招标的投标截止时间 : 见本招标文件 投标邀请函 17.2 本次招标的投标文件递交时间 : 见本招标文件 投标邀请函 17.3 所有投标文件应在规定的投标时间送达投标地点, 任何迟于投标截止时间的投标将被拒 绝 18. 投标文件的修改与撤回 18.1 投标人在投标截止时间前, 可以对所递交的投标文件进行补充 修改或者撤回, 并书面 通知招标代理机构 补充 修改的内容应当按招标文件要求签署 盖章, 并作为投标文 件的组成部分 18.2 从投标截止时间至投标有效期之间的这段时间内, 投标人不得撤回其投标, 否则其投标 保证金将按规定被没收 16 / 67
项目名称 : 跟踪审计服务 E 开标与评标 19. 开标 19.1 本次招标采用一次开标形式, 按本招标文件 投标邀请函 规定的时间和地点进行公开开标 19.2 招标代理机构组织和主持开标会, 所有投标人的法定代表人或其授权代表都务必准时参加开标会, 并签名证明其出席 19.3 开标由招标代理机构主持, 并邀请招标人代表以及所有投标人参加 在投标截止时间后, 由监督人员和按签到顺序递交投标文件的前三名投标人代表作为全体投标人推选的代表查验投标文件的密封情况, 确认无误后拆封投标文件进行唱标 唱标时, 招标代理机构当众将投标人名称 项目名称 投标价格以及招标代理机构认为适当的内容 ( 不涉及商业秘密的相关内容等 ) 进行唱标, 现场记录人员将做开标记录, 并打印出纸质文件给各投标人代表及相关与会代表签名确认 ( 各投标人代表应对唱标内容及记录结果当场进行校核, 如有异议应当场提出, 否则视为同意 ) 19.4 在招标文件要求的投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的, 停止开标, 并将密封投标文件退还给投标人, 当其中某包组投标人少于三家, 该包组将视为招标失败, 招标代理机构将依法重新组织招标 如收到的投标文件满足三家的, 开标时均当众予以拆封 宣读 19.5 任何迟交或撤回的投标文件将被原封退回投标人 20. 投标文件的初审及无效投标条款 20.1 评标委员会将审查投标文件是否完整 总体编排是否有序 文件签署是否合格 投标人是否提交了投标保证金 有无计算上的错误等 20.2 算术错误将按以下方法更正 ( 次序排先者优先 ): 20.2.1 若开标一览表中报价与投标文件中投标价格表不一致, 以开标一览表为准 ; 20.2.2 若投标价格表中总价金额与按单价汇总金额不一致的, 以单价汇总金额为准 ; 20.2.3 若单价金额小数点有明显错位的, 应以总价为准, 并修改单价 ; 20.2.4 若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致, 以文字表示的数值为准 如果投标人不接受以上对其错误的更正, 其投标将被拒绝 21.3 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规 不一致或不规则, 评标委员会可以接受, 17 / 67
项目名称 : 跟踪审计服务 但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序 21.4 评标委员会将要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求 实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款 条件和服务标准相符, 没有重大偏离的投标 对关键条文的偏离 保留或反对, 例如关于投标保证金 适用法律 税等内容的偏离将被认为是实质上的偏离 评标委员会决定投标的响应性只根据投标本身的内容, 而不寻求外部的证据 21.5 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝 投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标 如发现下列情况之一的, 供应商递交的投标文件作无效标处理, 该供应商的投标文件不参与评审, 且不计算入投标供应商家数 : 1) 投标人未提交投标保证金或金额不足 投标保证金形式不符合招标文件要求的 ; 2) 超出经营范围投标的 ; 3) 资格证明文件不全的 ; 4) 投标文件中要求法定代表人签字和加盖公章的文件无法定代表人签字或公章的, 或签字人无法定代表人有效委托的 ; 5) 未按招标文件要求提交投标书, 或投标书的内容与招标文件有明显不一致的 ; 6) 无唱标单或未按照唱标单内容及格式实际填写 ; 7) 报价被评审委员会认定低于成本价的 ; 8) 投标报价高于财政采购预算采购人无法支付的 ; 9) 供应商有串通投标 弄虚作假 行贿等违法行为的 ; 10) 投标有效期不满足采购文件要求的 ; 11) 要求提供原件而未提供的 ; 12) 法定代表人为同一个人的两个及以上法人, 母公司 全资子公司及其控股公司, 在同一采购项目 / 品目中同时投标的 ; 13) 投标报价有严重缺漏项目的 ; 14) 未通过符合性审查 ; 15) 投标文件未按照招标文件的规定装订 密封和标记 ; 18 / 67
项目名称 : 跟踪审计服务 16) 未按招标文件规定格式填写或者字迹模糊不清的 ; 17) 投标文件附有招标人不能接受的条件 ; 18) 招标文件当中已列明的其他导致废标的因素 21. 评标委员会 21.1 评标由依法组建的评标委员会负责, 其成员由采购人代表和有关技术 经济等方面的专家组成, 成员人数为五人以上单数, 其中采购人代表为一名, 技术 经济等方面的专家四名 21.2 评标委员会 ( 不含招标人代表 ) 有下列情形之一的, 受到邀请应主动提出回避, 招标当事人也可以要求该评审专家回避 : (1) 三年内曾在参加该招标项目的投标人中任职或担任顾问的 ; (2) 配偶或直系亲属在参加该招标项目的投标人中任职或担任顾问的 ; (3) 与参加该招标项目投标人发生过法律纠纷的 ; (4) 评审委员会中, 同一任职单位评审专家超过二名的 ; (5) 任职单位与招标人或参与该招标项目投标人存在行政隶属关系的 ; (6) 参与招标文件论证的 ; (7) 法律 法规 规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的 21.3 从抽取评标专家到开始评标的时间不超过 24 小时 必要时, 在抽取评标专家同时应抽取足够数量的替补专家, 以便评标专家因故缺席时及时予以替补 21.4 评标委员会将根据招标文件的规定对各投标文件进行评审和比较, 得出评标结果, 向招标人提交评标报告并推荐中标候选人 22. 评标原则 评标步骤和评标方法 22.1 评标基本原则 : (1) 依据 中华人民共和国政府采购法 以及国家和地方政府有关规定, 遵循 公平 公正 公开 诚实信用 的原则进行 (2) 评标委员会将按照规定只对通过初步评审的投标文件进行详细评价和比较 (3) 技术 商务 价格综合评价为主, 不保证最低投标报价中标 22.2 评标步骤 : 评标过程分初步评审 详细评审两个阶段进行 通过初步评审的投标文件才能进入详细的评审 22.3 评标方法 : 本次招标采用综合评分法 19 / 67
项目名称 : 跟踪审计服务 标段一 内容服务方案部分商务部分价格部分 权重 30% 40% 30% 分值 30 分 40 分 30 分 标段二 内容 服务方案部分 商务部分 价格部分 权重 30% 40% 30% 分值 30 分 40 分 30 分 根据各投标人的服务 商务 价格得分, 计算出各投标人的综合得分, 评标委员会按各投标人综合得分由高到低的原则进行排序, 推荐综合得分最高的投标人为第一中标候选人, 以此类推 23.1 综合评价法 23.1.1 评委会将遵照公开 公平 公正的评标原则, 严格按照招标文件的要求和条件进行评标, 平等地对待所有投标人, 本次招标采用一次报价一次评标定标的方式, 择优定标, 选出候选中标供应商 23.1.1.1 评委会将对投标书中的每个响应进行评价, 检查其对招标书要求的符合程度并给出评分 23.1.1.2 综合各投标人商务 技术和信誉进行综合评估, 产生综合评估分 按照综合得分高低顺序推荐中标候选供应商 23.1.2 符合性检查 子 26.1.2.1 首先对每个投标人进行投标文件完整性检验和投标人资格符合性审查, 内 容包括 : 严格按照招标文件规定的商务条款进行审查 23.1.2.2 针对第 26.1.1.1 条所述内容, 如投标人未提供或未完全提供, 则将被视为非实质性响应招标文件 23.1.2.3 评标委员会同时将参照本须知第 26 条规定, 只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行继续评审 23.1..1.2.4 附件 : 符合性检查表 20 / 67
项目名称 : 跟踪审计服务 符合性检查表 招标编号 : 项目名称 : 日期 : 检查内容 招标文件要求 投标人 投标人资格要求 法定代表人或授 权代表有效签署 1) 有效的工商营业执照副本 ( 或其他组织的营业执照等证明文件, 自然人的身份证明 ) 税务登记证副本 组织机构代码证副本 企业基本账户开户许可证 ; 2) 法定代表人身份证复印件及被授权委托人身份证 ; 3) 法定代表人授权书 ( 原件 ); 4) 企业近三个月依法纳税的证明材料 ; 5) 上年度经第三方审计的财务报告 ( 部分其他组织和自然人没有经审计的财务报告, 可提供银行出具的资信证明 ); 6) 社会保障资金 ( 以企业所在地社保局盖章确认的最近三月内报名单位为本单位人员缴纳社保的花名册为准, 被授权代表须是上述花名册内人员 ); 7) 检察机关出具的行贿犯罪记录告知函 ; 8) 具有建设行政主管部门颁发的 工程造价咨询单位 甲级及以上资质证书的工程造价咨询服务机构 9) 拟委派的项目负责人具有国家注册造价师资格 ( 且必须为中级以上职称 ) 投标人须知 17.2 投标有效期投标人须知 16.1 投标书附件 1 关于资格文件声 明的函 附件 16 交货期满足招标 结论 文件要求 24.1..1.3 价格评议 24.1.3.1 只对通过符合性检查的投标人进行价格评议 24.1.3.2 21 / 67
项目名称 : 跟踪审计服务 标段一 : 综合评估分 = 技术评分 (30)+ 商务评分 (40)+ 价格评分 (30) 标段二 : 综合评估分 = 技术评分 (30)+ 商务评分 (40)+ 价格评分 (30) 24.1..1.4 技术评议 24.1.4.1 评标委员会将根据招标书中用户需求书的要求对每家投标人的投标方案及服务实施计划进行评议 25.1..1.5 商务评议 25.1.5.1 评标委员会将根据投标人的综合实力 信誉 公司资质 公司产值进行评议 较 : 25.1.5.2 综合评估分 : 评委会在评标时, 应按照以下量化的评审因素, 对各投标文件进行分析和比 标段一评分标准 序 号 项目 细化项目 及分值 评分依据 1. 根据跟踪审计工作的指导思想和跟踪审计目标是否与工程实际相结合, 是否符合国家现行审计 工程造价政策 方针, 跟踪审计目标是否严格 综合起点等因素进行对比评价 : 优 (5 分 ) 良 (2.5 分 ) 差 (0 分 ) 技术评分 (30 分 ) 服务方案 2. 根据结算审计工作的指导思想和结算审计目标是否与工程实际相结合, 是否符合国家现行审计 工程造价政策 方针, 结算审计目标是否严格 综合起点等因素进行对比评价 : 优 (5 分 ) 良 (2.5 分 ) 差 (0 分 ) 3. 根据对招标范围内各项工作是否有完善 科学 可行的工作方案且能保证工作到位 质量满足要求的保证措施进行综合对比评价 : 优 (10 分 ) 良 (5 分 ) 差 (0 分 ) 1 4. 根据造价控制目标是否得到了合理分解 分段控制目标明确, 控制方法 手段科学 合理能够确保造价控制质量及目标的实现进行综合对比评价 : 优 (10 分 ) 良 (5 分 ) 差 (0 分 ) 1 提供 2015 年度产值证明资料 1 2015 年度产值 <500 万元得 0 分 ; 商务评分 公司产值 (5 分 ) 2 500 万元 2015 年度产值 <1000 万元, 得 1 分 ; 3 1000 万元 2015 年度产值 <1500 万元, 得 2 分 ; 4 2015 年度产值 1500 万元, 得 5 分 (40 分 ) ( 须提供加盖投标单位鲜章有效的证明材料复印件 ( 有效的完税凭证原件 ), 原件备查 ) 造价人员配备 (10 分 ) 1 结算审计服务项目负责人 1 名 : 具有全国注册造价工程师资质且具备高级工程师得 2.5 分, 不满足的得 0 分 ; 2 跟踪审计服务项目负责人 1 名 : 具有全国注册造价工程师资质且具备高级工程师得 2.5 分, 不满足的得 0 分 ; 22 / 67
3 项目名称 : 跟踪审计服务 投标报价 (30 分 ) ( 跟踪审计得 分 + 结算审计 得分 + 结算审 计效益费得分 ) 专家库成员 (2 分 ) 类似业绩 (12 分 ) 服务承诺 (3 分 ) 公司人员情况 (8 分 ) 1 结算审计服务造价人员 3 名 : 人员配置要求必须达到 3 人及以上, 否则视为无效投标 2 跟踪审计服务拟派现场造价人员 5 名 : 人员配置要求必须达到 5 人及以上, 否则视为无效投标 3 结算审计服务人员配置 : 1 配置人员具备 1 名全国注册造价工程师 ( 中级及以上职称 ) 得 1 分, 不提供不得分 ; 2 配置人员具备 2 名全国注册造价工程师 ( 中级及以上职称 ) 得 2.5 分, 不提供不得分 4 跟踪审计服务人员配置 : 1 配置人员具备 1 名全国注册造价工程师 ( 中级及以上职称 ) 得 1 分, 不提供不得分 ; 2 配置人员具备 2 名全国注册造价工程师 ( 中级及以上职称 ) 得 2.5 分, 不提供不得分 ( 注 : 需提供该项目配置人员全国注册造价工程师执业资格证书及投标单位为该证书持有者缴纳社保的证明材料复印件, 复印件须加盖投标单位鲜章并携带原件备查 ) 提供本单位为安顺市审计局专家库入库单位证明的得 2 分 提供近三年内已完成跟踪审计项目的业绩证明材料 : 1 每提供 1 个 10 亿跟踪审计已完成项目业绩得 1 分, 本项不超过 2 分 ; 2 每提供 1 个 20 亿跟踪审计已完成项目业绩得 2 分, 本项不超过 4 分 ; 3 每提供 1 个 30 亿跟踪审计已完成项目业绩得 2 分, 本项不超过 6 分 ; 注 :1 须提供加盖投标单位鲜章的合同或审计报告复印件, 原件备查 ; 2 近三年内指 2013 年 1 月 1 日至今 投标人承诺全程指派项目配置人员 (1~2 名 ) 进行现场跟踪审计服务得 3 分, 不承诺不得分 ( 须提供投标单位加盖单位鲜章的服务承诺函, 若实际服务质量与承诺函内容不一致, 采购方有权追究投标人法律责任, 投标人须承担由此带来的一切经济损失 ) 公司在职员工人数, 以缴纳的社保和公积金为准 130 人 < 公司在职员工人数 40 人, 得 3 分 ; 240 人 < 公司在职员工人数 50 人, 得 5 分 ; 3 公司在职员工人数 >50 人, 得 8 分 ; ( 须提供加盖投标单位鲜章的缴纳近三月社保清单证明材料复印件, 原件备查 ) 1 跟踪审计报价得分 = (1- 有效投标人最低下浮率 ) (1- 有效投标人下浮率 ) 18 ( 本次投标报价是指以下浮率报价, 按黔价房 (2012)86 号文件标准执行, 且下浮率不得低于 35%) 2 结算审计报价得分 = (1- 有效投标人最低下浮率 ) (1- 有效投标人下浮率 ) 8 ( 本次投标报价是指以下浮率报价, 按黔价房 (2012)86 号文件标准执行, 且下浮率不得低于 35%) 3 结算审计效益费得分 : 1 结算审计核减 ( 增 ) 额追加费用按 4% 下浮 35% 后计取的得 1 分 ; 2 结算审计核减 ( 增 ) 额追加费用按 4% 下浮 40% 后计取的得 2 分 ; 3 结算审计核减 ( 增 ) 额追加费用按 4% 下浮 50% 后计取的得 4 分 ; 23 / 67
项目名称 : 跟踪审计服务 标段二评分标准 序 号 项目 细化项目 及分值 评分依据 1. 根据跟踪审计工作的指导思想和跟踪审计目标是否与工程实际相结合, 是否符合国家现行审计 工程造价政策 方针, 跟踪审计目标是否严格 综合起点等因素进行对比评价 : 优 (10 分 ) 良 (5 分 ) 差 (0 分 ) 技术评分 (30 分 ) 跟踪审计工作方案 2. 根据对招标范围内各项工作是否有完善 科学 可行的工作方案且能保证工作到位 质量满足要求的保证措施进行综合对比评价 : 优 (10 分 ) 良 (5 分 ) 差 (0 分 ) 3. 根据造价控制目标是否得到了合理分解 分段控制目标明确, 控制方法 手段科学 合理能够确保造价控制质量及目标的实现进行综合对比评价 : 优 (10 分 ) 良 (5 分 ) 差 (0 分 ) 1 提供 2015 年度产值证明资料 1 2015 年度产值 <500 万元得 0 分 ; 公司产值 (5 分 ) 2 500 万元 2015 年度产值 <1000 万元, 得 1 分 ; 3 1000 万元 2015 年度产值 <1500 万元, 得 2 分 ; 4 2015 年度产值 1500 万元, 得 5 分 ( 须提供加盖投标单位鲜章有效的证明材料复印件 ( 有效的完税凭证原件 ), 原件备查 ) 1 项目负责人 1 名 : 具有全国注册造价工程师资质且具备高级工程师得 5 分, 不满足的得 0 分 ; 1 商务评分 (40 分 ) 造价人员配备 (10 分 ) 专家库成员 (2 分 ) 2 拟派现场造价人员 5 名 : 人员配置要求必须达到 5 人及以上, 否则视为无效投标 1 配置人员具备 1 名全国注册造价工程师 ( 中级及以上职称 ) 得 2 分 ; 2 配置人员具备 2 名全国注册造价工程师 ( 中级及以上职称 ) 得 5 分 ( 注 : 需提供该项目配置人员全国注册造价工程师执业资格证书及投标单位为该证书持有者缴纳社保的证明材料复印件, 复印件须加盖投标单位鲜章并携带原件备查 ) 提供本单位为安顺市审计局专家库入库单位证明的得 2 分 提供近三年内已完成跟踪审计项目的业绩证明材料 : 1 每提供 1 个 10 亿跟踪审计已完成项目业绩得 1 分, 本项不超过 2 分 ; 类似业绩 (12 分 ) 2 每提供 1 个 20 亿跟踪审计已完成项目业绩得 2 分, 本项不超过 4 分 ; 3 每提供 1 个 30 亿跟踪审计已完成项目业绩得 2 分, 本项不超过 6 分 ; 注 :1 须提供加盖投标单位鲜章的合同或审计报告复印件, 原件备查 ; 2 近三年内指 2013 年 1 月 1 日至今 服务承诺 (3 分 ) 投标人承诺全程指派项目配置人员 (1~2 名 ) 进行现场跟踪审计服务得 3 分, 不承诺不得分 ( 须提供投标单位加盖单位鲜章的服务承诺函, 若实际服务质量与承诺函内容不一致, 采购方有权追究投标人法律责任, 投标人须承担由此带来的一切经济损失 ) 公司在职员工人数, 以缴纳的社保和公积金为准 公司人员情况 (8 分 ) 130 人 < 公司在职员工人数 40 人, 得 3 分 ; 240 人 < 公司在职员工人数 50 人, 得 5 分 ; 3 公司在职员工人数 >50 人, 得 8 分 ; ( 须提供加盖投标单位鲜章的缴纳近三月社保清单证明材料复印件, 原件备查 ) 24 / 67
项目名称 : 跟踪审计服务 投标报价 报价得分 = (1- 有效投标人最低下浮率 ) (1- 有效投标人下浮率 ) 30 3 (30 分 ) ( 本次投标报价是指以下浮率报价, 按黔价房 (2012)86 号文件标准执行, 且下浮率不得低于 35%) 注 :1 若所投产品达到以下要求的, 可对投标产品价格给予 6% 的扣除, 用扣除后的价格参与报价得分的计算 :1) 投标产品为小 微企业和监狱企业产品的 ;2) 对原产地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇的省份的投标主产品 ( 不含附带产品 ), 享受政策性加分和价格扣除, 即采用综合评分法或性价比法进行评审的, 在总得分基础上加 3 分 ; 采用最低评标价法进行评审的, 对其产品的价格给予 6% 的扣除, 用扣除后的价格参与评审 2 对投标产品属于 节能产品清单 或 环保产品清单 有效期内中的产品 ( 强制采购产品除外 ), 在招标采购评审工作过程中, 给予适当加分, 即在总得分基础上, 每一项加 0.3 分 ; 如投标产品同时属于 节能产品清单 和 环保产品清单 两个清单中产品的, 每一项加 0.5 分, 最高不得超过 2 分 3 综合以上分析比较, 评委会将对各投标文件进行书面的量化评定, 汇总后按得分高低顺序推荐三名中标候选人, 并作出评标结论 ( 总分数相同, 按投标报价由低到高顺序排列 ; 得分且投标报价相同的, 按技术指标优劣顺序排列 ) 采购代理机构将评审结果报送采购人审定后, 最终以采购代理机构发出的中标通知书为准确定中标人 26. 投标文件的修正和澄清 26.1 在评标过程中, 评标委员会可要求投标人对投标文件中含义不明确 同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容做出必要的澄清 说明或者纠正 投标人的澄清 说明或者纠正由其授权的代表签字, 并以书面形式提交 澄清或说明均不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容 27. 投标价格的核准 27.1 评标委员会对投标人报价进行复核, 看其是否有计算上的错误, 修正错误的原则如下 : (1) 如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致, 应以文字表示的金额为准 ; 投标文件中的大写金额和小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 当单价和数量的乘积与总价不一致时, 以单价为准, 并修正总价 ; 但单价金额小数点有明显错误的除外 ; (3) 当投标人的报价出现缺项或漏项时, 评标委员会取所有投标人中该项的最高报价作为该投标人的该项报价并修正总价, 计算价格得分, 如获中标则视该投标人免费提供该项内容 ; (4) 开标时, 开标信封的投标报价经唱标, 投标人代表签字确认后发现与投标文件正本的投标报价不一致, 以开标时的唱标报价为准 (5) 评标委员会依据招标文件认为应该调整的价格 27.2 按上述修正错误的方法调整后的投标报价, 对投标人具有约束力 如果投标人不接受修正后的价格, 则其投标将被视为无效投标, 其投标保证金将不予返还 25 / 67
项目名称 : 跟踪审计服务 28. 初步评审 28.1 评标委员会依据法律法规和招标文件的规定, 对投标文件中的资格证明 投标保证金等进行审查, 以确定投标人是否具备投标资格 ; 评标委员会依据招标文件的规定, 从投标文件的有效性 完整性和对招标文件的响应程度进行审查, 以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应, 评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容, 而不寻找其他外部的证据 ( 见符合性审查表 ) 28.2 在资格性审查 符合性检查时, 如发现下列情形之一的, 投标文件将确定为无效投标 : 1) 投标人未提交投标保证金或金额不足 ; 2) 投标总金额超过本项目招标预算 ; 3) 标段一未按招标文件要求分项报价, 标段二投标报价不是固定唯一价 ; 4) 投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的 ; 5) 不具备招标文件中规定资质要求的 ; 6) 未按照招标文件规定要求签署 盖章的 ; 7) 参加招投标活动前三年内, 在经营活动中有重大违法记录的 ; 8) 投标文件对招标文件的实质性技术与商务的 ( 即标注 * 号条款 ) 条款产生偏离的 9) 符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的 10) 不符合法律 法规规定的其他实质性要求的 28.3 评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中, 对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知, 由评标委员会组长或招标人代表将集体意见现场及时告知投标当事人, 以让其核证 澄清事实 28.4 投标文件的澄清评标期间, 对投标文件中含义不明确 同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容, 评标委员会可以书面形式 ( 应当由评标委员会专家签字 ) 要求投标人作出必要的澄清 说明或者纠正, 但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改 投标人的澄清 说明或者补正应当采用书面形式, 由其授权的代表签字, 并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容 有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出 29. 详细评审 29.1 详细评审是评标委员会对通过初步评审的投标文件进行技术 技术服务方案和价格评审 (1) 服务方案评分 : 评标委员会就各投标人对用户需求书中服务方案进行评审和比较, 并量化打分, 见服务方案评分表 26 / 67
项目名称 : 跟踪审计服务 (2) 商务评分 : 评标委员会就各投标人对招标文件商务部分各项条款的响应程度 履约能力 服务业绩 人员配置 资质等级 信誉 管理措施等因素进行评审和比较, 并量化打分, 详见商务评分表 (3) 标段一报价得分 = 跟踪审计得分 + 结算审计得分 + 结算审计效益费得分 1 跟踪审计报价得分 =( 有效投标人最低投标价 有效投标人投标价 1 下浮率 ) 18 ( 本次投标报价是指以下浮率报价, 按黔价房 (2012)86 号文件标准执行, 且下浮率不得低于 35%) 2 结算审计报价得分 =( 有效投标人最低投标价 有效投标人投标价 1 下浮率 ) 8 ( 本次投标报价是指以下浮率报价, 按黔价房 (2012)86 号文件标准执行, 且下浮率不得低于 35%) 3 结算审计效益费得分 : 1 结算审计核减 ( 增 ) 额追加费用按 4% 下浮 35% 后计取的得 1 分 ; 2 结算审计核减 ( 增 ) 额追加费用按 4% 下浮 40% 后计取的得 2 分 ; 3 结算审计核减 ( 增 ) 额追加费用按 4% 下浮 50% 后计取的得 4 分 ; 标段二报价得分 =( 有效投标人最低投标价 有效投标人投标价 1 下浮率 ) 30( 本次投标报价是指以下浮率报价, 按黔价房 (2012)86 号文件标准执行, 且下浮率不得低于 35%) 29.2 综合得分的统计各评委的评分汇总后的算术平均值为该投标人的综合得分 29.3 评标委员会将按综合得分由高到低的排名顺序, 推荐综合得分最高的投标人为第一中标候选人, 并向招标人出具书面评标报告 30. 拒绝任何或所有投标的权利 30.1 评标委员会经评审, 一致认为所有投标都不符合招标文件要求的, 可以否决所有投标 30.2 招标人经过法定程序, 有权在授标之前任何时候取消本次招标活动, 对受影响的投标人不承担任何责任, 也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由 30.3 如果被选定的中标人不能按照招标文件要求及投标文件的承诺签订中标合同, 或经核定中标人的投标文件与事实不符, 从而影响公平 公正及影响中标合同执行时, 招标人有 27 / 67
项目名称 : 跟踪审计服务 权取消该中标人的中标资格, 确定排位在中标人之后第一位的中标候选人为中标人 ; 以此类推 30.4 如果所有中标候选人均无法签订合同, 招标人将依法重新招标或更改招标形式, 对受影响的投标人不承担任何责任 31. 保密事项 31.1 招标代理机构应采取必要的措施, 保证评标在严格保密的情况下进行 任何单位和个人不得非法干预 影响评标的过程和结果 31.2 公开开标后, 直至中标人与招标人签订合同为止, 凡与审查 澄清 评价 比较投标有关的资料以及授标意见等内容, 任何人均不得向投标人及与评标无关的其他人透露 31.3 从投标截止日起到定标日止, 投标人不得与参加评标的有关人员私下接触 在评标过程中, 如果投标人试图在投标文件审查 澄清 比较及推荐中标人方面向参与评标的有关人员和招标人施加任何影响, 其投标将被拒绝 31.4 评标委员会成员应关闭通讯工具或设置为振动状态, 统一交由工作人员保管 32. 定标 32.1 推荐综合得分排名第一的投标人定为第一中标候选人, 排名第二的投标人为第二中标候选人, 排名第三的投标人为第三中标候选人, 依此原则类推 32.2 综合得分相同的, 按投标报价由低到高顺序排列, 得分且投标报价相同的, 按技术部分得分由高到低顺序排列 32.3 评标委员会提交评标报告和推荐中标意见报招标人确认, 确认后招标代理机构将在刊登本项目招标公告的媒介上将发布中标结果公示 不在中标名单之列者即为未中标投标人, 招标代理机构不再以其他方式另行通知 同时招标代理机构以书面形式向中标人发出 中标通知书, 中标人须在中标结果确定后三个工作日内按照规定到招标代理机构办理有关手续和领取 中标通知书, 否则视为自动放弃中标资格 32.4 评审结果确定后, 招标人根据需要通知评委会推荐的第一中标候选人在 2 个工作日内, 按招标文件中所列清单中的相关证件 证明文件 合同的原件送招标人核对与投标人响应文件中的复印件是否一致 招标人在接到原件之日起 3 个工作日内, 核对没有不一致的, 须确认中标人 ; 核对发现有不一致 存在提供虚假材料或第一中标候选人无正当理由不按时提供原件的, 招标人可书面向招标代理机构提出, 并报同级财政部门核实后按投标无效处理 32.5 中标人应携带招标代理机构发出的 中标通知书, 在领取 中标通知书 七日内与招标人或招标人指定的机构签订合同, 中标通知书 将作为授予合同资格的合法依据 28 / 67
项目名称 : 跟踪审计服务 32.6 中标人放弃中标 不按要求与招标人签订服务合同 因不可抗拒力或自身原因不能履行服务合同的, 招标人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订服务合同, 以此类推, 或者重新进行招标 32.7 在投标和签订服务合同过程中, 如发现中标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假, 骗取中标的, 招标人有权取消其中标资格, 并将排名第二的中标候选人确定为中标人, 以此类推, 或者重新进行招标 F 授予合同 33. 中标人及合同授予 33.1 招标人在评标委员会推荐的中标候选人中依法确定中标人 33.2 本次招标的合同将授予依法确定的中标人 34. 中标通知书 34.1 招标结果在相关网站上公示, 公示期间投标人如对招标结果有质疑, 应以书面形式向招标代理机构递交正式的质疑文件 ( 盖上公章并由法定代表人签署才视为有效文件 ) 公示结束后, 如无质疑和投诉或质疑和投诉已处理完毕, 由招标代理机构向中标人发出 中标通知书 中标人应在规定的期限内与招标人或用户签订合同 34.2 中标通知书 将是合同的组成部分, 对招标人和中标人具有法律效力 中标通知书发出后, 招标人改变中标结果的, 或者中标人放弃中标项目的, 应当依法承担法律责任 35. 中标服务费 35.1 中标人在领取 中标通知书 时须向招标代理机构交纳中标服务费, 该中标服务费根据本次项目各标段采购预算金额按差额定率累进法计算收取 收费标准 ( 按服务类 ) 如下表所列 : 招标类型计算费率金额 ( 万元 ) 货物招标服务招标工程招标 100 以下 1.48% 1.48% 1.0% 100-500 1.08% 0.78% 0.7% 500-1000 0.78% 0.43% 0.55% 1000-5000 0.48% 0.23% 0.35% 5000-10000 0.23% 0.08% 0.2% 10000-100000 0.045% 0.045% 0.05% 1000000 以上 0.035% 0.035% 0.01% 29 / 67
项目名称 : 跟踪审计服务 注 : 根据以上收费标准, 采用差额定率累进计费方式分段计算中标服务费, 具体计算方法 : 以货物类中标金额 1000 万元为例, 应收中标服务费 =100 1.48%+(500-100) 1.08%+(1000-500) 0.78%=1.48+4.42+3.9=9.8 万元, 以此类推 35.2 中标服务费收取金额 : 标段一 : 安顺经济技术开发区一级土地开发高铁站前广场项目结算审计及开一号道路建设项目跟踪审计服务收取的中标服务费金额为 :37790 元标段二 : 安顺经济技术开发区高铁站片区安置房 ( 住宅楼 ) 建设项目及开二 三号道路建设项目跟踪审计服务收取的中标服务费金额为 :27280 元 35.3 中标服务费不在投标报价中单列 35.4 代理服务费一次性以银行汇票 电汇 支票或现金的形式支付 36. 取消中标人资格的权力 36.1 在合同签订前, 招标人发现中标人的投标报价等有缺漏和存在重大偏差, 甚至存在欺诈行为时, 将有充分理由取消中标人资格, 没收其投标保证金, 并保留依法追究的权利 37. 更改招标相关服务的权力 37.1 招标人在签订合同时, 根据实际需要有权对 用户需求书 中列明的相关服务的内容, 在法定范围内, 依法定程序予以增减 ( 增减资金总额不超过原合同招标预算金额的百分之十 ) 相关服务的变动可按实际内容变化修正相应的服务金额, 但不得对单价或其他的条款及条件做任何改变 38. 签订合同 38.1 中标人在收到 中标通知书 后, 应按照 中标通知书 指定的时间 地点, 派遣其授权代表前往与招标人或其指定的单位签署合同 38.2 下列文件均为合同的组成部分 : (1) 安顺汇丰招标采购有限公司招标编号为 ASHF-16-TGC02 的招标文件 (2) 中标通知书 (3) 中标人的投标文件 (4) 与本次招标活动有关的书面澄清 修改及补充说明 39. 中标结果通知 39.1 招标代理机构在向中标人发出 中标通知书 的同时, 将中标结果在法定及相关媒体上公布, 并视为有效传达 30 / 67
项目名称 : 跟踪审计服务 40. 质疑与投诉 40.1 投标人有质疑时, 应当以书面形式 ( 加盖投标人公章并由法定代表人签署 ) 在质疑有效期限内向招标代理机构交质疑书原件, 逾期质疑无效 投标人以电话 传真或电邮形式提交的质疑属于无效质疑 质疑内容不得含有虚假 恶意成分 依据 谁主张谁举证 的原则, 质疑者提供的质疑书应当包括下列主要内容 : 具体的质疑事项 事实依据及相关确凿的证明材料和注明事实的确切来源 投标人名称 联系人与联系电话 质疑时间, 质疑书应当署名并由法定代表人签字盖章并加盖公章 招标代理机构受理书面质疑书原件之日起, 在规定的期限内做出答复 对于捏造事实 滥用维权扰乱招投标秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内达三次以上, 将纳入不良行为记录名单并承担相应的法律责任 招标代理机构在收到投标人的有效书面质疑后七个工作日内作出答复, 但答复的内容不涉及商业秘密 40.2 质疑联系方式质疑受理机构名称 : 安顺汇丰招标采购有限公司质疑受理机构地址 : 安顺市龙泉路银城大厦 13-7 座质疑受理机构电话 :0851-33525808 质疑受理机构传真 :0851-33527180 31 / 67
项目名称 : 跟踪审计服务 第四部分用户需求书 32 / 67
项目名称 : 跟踪审计服务 一 基本原则 ( 一 ) 跟踪审计实施方案, 依法办事 公平执业 ; ( 二 ) 按照跟踪审计服务的工作范围和内容, 认真履行职责, 确保工作质量, 并接受审计处的监督 ; ( 三 ) 根据工作内容按时提交各个阶段的经济事项跟踪审计意见 ; ( 四 ) 收集整理跟踪审计资料, 建立完善的档案管理制度 二 项目概况 ( 一 ) 由于安顺经济技术开发区高铁建设项目的全面启动, 根据国家相关法律法规相关规定 政府投资和以政府投资为主的建设项目须由审计机构对建设项目整体实施进行的预算 决算及审计进行监督 为依据, 为了全面促进和提高建设单位 ( 中核安顺投资有限责任公司 ) 管理水平 促进监理各尽职守完成本职工作 促进招投标市场规范化, 现特向社会购买结算审计及跟踪审计服务全程跟踪建设项目整体审计内容 ( 含设计变更 工程量变更 工程量计量 材料定价 开工前审计 施工期审计 竣工结算审计等 ) 三 跟踪审计服务内容及要求 ( 一 ) 标段一建设项目实施具体内容中要求的结算审计 ( 竣工结算审计 ) 及跟踪审计服务 ( 包含前期招投标预算审计 合同审核 过程审计 工程结算审计等 ), 标段二拟建全部内容的跟踪审计 ( 包含前期招投标预算审计 合同审核 过程审计 工程结算审计等 ) 四 项目总投资概况标段一 : 1 安顺经济技术开发区一级土地开发高铁站前广场项目结算审计服务 ) 总建筑面积 56000 平方米, 项目位于黄果树大街南侧, 高铁站前站前北广场 项目总投资约为 2.5 亿元, 2 安顺经济技术开发区开一号道路建设项目跟踪审计服务 ) 开一路 : 道路全长 2677 米, 宽 30 米 项目总投资金额约为 9218 万元 标段二 : 33 / 67
项目名称 : 跟踪审计服务 1 安顺经济技术开发区高铁站片区安置房 ( 住宅楼 ) 建设项目跟踪审计服务 ) 规划总用地面积, 66777 平方米, 总建筑面积 :233757 平方米, 项目总投资约为 4.5 亿元 2 安顺经济技术开发区开二 三号道路建设 : 开二路道路全长 1266.275 米, 宽 40 米, 位于安顺市新火车站片区, 起点与西航路相接, 沿途与二条规划路相交, 终点交于黄果树大街 开三路 : 道路全长 1355 米, 宽 40 米, 位于安顺市新火车站片区, 起点与西航大道, 终点至黄果树大街, 项目总投资约为 1.47 亿元 注 : 投标人应结合自身实际情况对各标段进行选择性投标, 选择投标的项目标段, 应保证每个 所投标段的项目实施人员配置不得重复 ( 重复配置视为无效投标 ), 且必须提供每个投标标段 的项目配置人员相关执业资格证书投标单位为该证书持有者缴纳社保的证明材料 五 服务内容及工作细则 ( 一 ) 开工前审计 开工前审计是指对项目程序的合法合规性 投资概算的真实合理性进行审计, 在建设项目开工阶段, 跟踪审计服务的主要工作内容包括 : (1) 核查征地 拆迁手续办理情况 工程质量监督手续办理情况 ; (2) 监督设计 施工和监理单位选定情况, 重点关注招投标是否规范 ; (3) 检查建设项目的审批文件 包括项目建议书 可行性研究报告 环境影响评估报告 概算批复 建设用地批复 建设规划及施工许可 环保及消防批准 项目设计及设计图审核等文件是否齐全 完整 ; (4) 检查与各建设项目相关单位签订的合同条款是否合规 公允, 与招标文件和投标承诺是否一致 ; (5) 检查建设项目的资金来源是否落实到位 是否合理 是否专户储存, 建设资金能否满足项目建设应完成工作量的需要 ; (6) 检查各种规费是否按规定及时缴纳 : 减 缓 免手续是否完善, 是否符合有关规定 34 / 67
项目名称 : 跟踪审计服务 ( 二 ) 前期及间接费用审计 (1) 项目开发前期发生的招标代理费 临时设施费以及水文地质勘察 测绘 规划 设计 可 行性研究 咨询论证费 报批报建 筹建 场地通平等前期费用 (2) 工程监理费 造价咨询服务费 工程保险费 工程管理费 资本化利息等开发间接费 ( 三 ) 施工期审计 施工期审计是指审计部门及跟踪审计机构在工程施工期间对工程管理 施工进度 工程材料 变更洽商等事项的审计, 跟踪审计服务的主要工作内容包括 : (1) 检查合同履行情况 检查与建设项目有关的单位是否认真履行合同条款, 有无违法分包 转包工程 如有变更 增补 转让或终止情况应查实其真实性 合法性 ; (2) 编制并与承包人 ( 包括分包人 ) 核对施工图预算, 确定工程预算造价, 检查项目预算执行情况 检查有无超出预算范围开支和不按预算规定购置设备 材料 挤占或者虚列工程工程造价, 是否存在违规借款问题 是否存在拖欠工程款和农民工工资问题等 ; (3) 检查内控制度建立 执行情况 检查招标人是否建立健全并执行了各项内控制度 如工程签证 验收制度 ; 设备材料采购 价格控制 验收 领用 清点制度 ; 费用支出报销制度等 应督促 指导建立完善的管理制度, 保证项目建设规范运行 建设资金合法使用 ; (4) 检查工程设计变更 隐蔽工程 施工现场签证手续是否合理 合规 及时 完整 真实 ; 进行必要的现场勘验和确认 ; (5) 掌握施工进度, 参加形象进度验收, 对形象进度拨款进行控制, 杜绝出现超付工程款现象 ; (6) 对项目定价 材料定价 设备定价进行市场考察和审计确认, 参与设备和材料的入库验收 加强设备 材料价格控制, 尤其要对承包人 ( 包括分包人 ) 自行采购的设备, 材料的价 35 / 67
项目名称 : 跟踪审计服务 格进行检查 ; 防止从中加价 对已购设备 材料因故不能使用的, 要分析原因, 分清责任, 并督促招标人及时处理, 避免造成更大的损失 ; (7) 会同业主工地代表 监理人员和施工单位相关人员对施工中采用的新设备, 新材料 新工艺 新技术进行确认, 并监督其利用情况 ; ( 四 ) 竣工结算审计 竣工结算审计是指审计部门及审计机构对工程竣工后各项工程最终造价的审计 审计机构服务内容主要包括 : (1) 审查工程项目的概算执行情况, 重点关注超概算与否及其原因 ; (2) 审查工程项目资金来源 支出及节余等财务情况审计 ; (3) 审查工程价款结算情况审计 ; (4) 审查收尾工程的预留工程款和建设情况审计 ; (5) 资产交付使用情况审计 ; (6) 竣工结算报表审计 ; (7) 竣工结余资金审计 ; (8) 接受评审或复审, 评审过关出具工程造价咨询报告 六 审计服务机构要求 1 标段一中审计服务机构必须根据具体工作内容选派专业的, 经验丰富的审计人员组成结算及跟踪审计组, 并在安顺地区设立固定办公场所, 结算审计小组成员不得少于 3 人, 跟踪审计小组成员不得少于 5 人, 且跟踪审计服务平时在岗人员不得少于 3 人 ; 2 标段二中审计服务机构必须根据具体工作内容选派专业的, 经验丰富的审计人员组成跟踪审计组, 并在安顺地区设立固定办公场所, 跟踪审计小组成员不得少于 5 人, 且跟踪审计服务平时在岗人员不得少于 3 人 ; 3 审计组选定人员须在投标书中明确( 必须具备相关的专业技术职称和执业资格且提供相关证明材料 ) 并提供跟踪审计服务机构为审计组选定人员缴纳社保的相关证明材料 确定的现 36 / 67
项目名称 : 跟踪审计服务 场审计组人员若因客观实际需要进行更换, 跟踪审计机构必须事前通知采购人, 招标人同意后方可进行更换 且更换的人员必须具备相关的专业技术职称和执业资格, 同时出具跟踪审计机构为该人员缴纳社保的证明材料 六 质量要求 1 审计服务机构必须在规定时限内与采购人签订服务合同, 并且根据采购人需求及工程建设情况开始本项服务工作, 每月定时向采购人报送跟踪审计情况 ( 重大事项不受时间限制, 及时汇报 ), 结算审计服务无特殊情况下须在合同约定期限内完成结算审计工作, 并积极做好应急预案措施, 同时抄送中核安顺投资有限责任公司 跟踪审计服务结束后向采购人提交工程结算审计报告, 审计服务机构对结算审计报告的真实性 合法性负完全法律责任 七 履约保证金 : ( 一 ) 中标人一经确定具有法律效力, 中标人必须在七天内与采购人签订跟踪审计服务承包合同, 中标单位必须在领取 中标通知书 前缴纳采购预算金额的 10% 至采购人指定账户 合同期限为从合同签订之日起至整个项目竣工 验收合格 竣工结算审计完成并出具完整审计报告并移交全部审计资料至招标人为止 逾期未签订承包合同视为违约, 发包方有权单方面取消其承包资格, 承包资格由竞标得分次名顶替 ( 二 ) 履约保证金用于补偿招标人因中标人不能完成其协议义务而蒙受的损失 凡因中标人责任, 使招标人解除本协议的, 履约保证金不向中标人退还 ( 三 ) 履约保证金以转账方式提交 在中标人完成其合同义务, 包括任何保证义务后 30 天内, 招标人将履约保证金无息退还中标人 八 其他要求 ( 一 ) 中标人应遵守 劳动法 等有关法律 法规, 按国家 省 市有关规定与驻场雇员签订用工合同, 支付工人工资 购买社保等有关保险及劳保用品 同时, 应完善人事管理制度, 建立人事档案和员工名册, 并接受招标人对其投入本项目各种情况的监督 ( 二 ) 在承包期间由于工作人员发生各种事故, 包括安全生产 治安 交通 防火和违反计划 37 / 67
项目名称 : 跟踪审计服务 生育 工伤 劳资纠纷等事件, 所造成的一切后果及损失, 由中标人承担责任和赔偿 招标人有责任协调中标人日常作业中可能出现的有关问题 ( 三 ) 跟踪审计服务质量标准和作业规定如有不一致之处, 则以下列次序在先者为准 : 1 误差率不超过 ±3%; 2 国家相关法律法规及审计要求; 3 本项目 承包合同书 38 / 67
项目名称 : 跟踪审计服务 合同编号 : 第五部分通用合同书格式 39 / 67
项目名称 : 跟踪审计服务 XXXXXXX 项目跟踪审计委托合同 合同编号 : 委托单位 : 受托单位 : 工程名称 : 日期 : 年月日 40 / 67
项目名称 : 跟踪审计服务 甲方 ( 委托方 ): 乙方 ( 受托方 ): 丙方 ( 出资方 ): 甲方根据 建设需要, 委托乙方对该工程造价进行全 过程跟踪审计, 依据 中华人民共和国合同法, 结合该工程实际情况, 经甲乙双方协商一致 签订本合同 一 委托事项 1.1 甲方委托乙方对建设范围内的造价进行同步跟踪 审计 其中, 同步跟踪审计造价的工程具体包括 : 全部桩基工程 土建工程 ; 内外装饰工程 ; 强弱电系统安装调试工程, 给排水工程 ; 消防报警 暖通空调等设备安装工程 ; 场地围墙 道 路 停车场 绿化等室外附属工程等 1.2 具体委托工程为内甲方实施的 XXXX 工程建设项目 二 乙方工作 2.1 自本合同签订之日起 7 日内组建 跟踪审计小组 ( 简称跟踪审计小组, 具体人员名单另发, 人员发生变化时需提前书面通知甲方, 并取得甲方 同意, 所更换的人员资质 经验等不得低于原人员 ), 履行跟踪审计义务 2.2 自本合同签订之日起 15 日内, 向项目建设单位 ( 委托方 ) 提交跟踪审计方案 跟 踪审计小组按项目建设单位批准的跟踪审计方案进行跟踪审计 2.3 及时向项目建设单位 监理单位等提供工程建设主要材料的价格信息, 参与有关暂定 价部分材料 设备的招标 询价工作, 为材料的择优采购提供合理 准确的价格依据 41 / 67
项目名称 : 跟踪审计服务 2.4 及时审核工程形象进度, 为业主控制造价和拨付工程进度款提供依据 2.5 根据甲方及安顺市重点工程建设项目管理办法, 严把现场经济签证关, 每份签证都应 做到现场验收 现场测量 现场签证, 对不合理签证一律拒签 2.6 遇设计变更, 应及时完成工程设计变更部分造价编制, 进行功能价值比分析, 同时进 行多方案比较, 在保证安全 满足功能的前提下尽量降低造价 根据甲方及安顺市重点工程建设 项目管理办法, 严格办理设计变更手续 2.7 根据项目需要参加有关工程例会 现场协调会 施工图审查与技术交底等会议, 对工 程管理现状提出管理建议书, 向业主提出工程造价管理的合理化建议 2.8 自接到有关签证等跟踪审计资料起 7 日内给予委托方明确书面答复意见 2.9 关于清单缺项或月结算审核中有争议的工 料 机消耗量现场测定工作, 就该部分的 造价提出书面意见 2.10 承包方发生索赔时, 为业主提供咨询意见 2.11 每月向甲方及丙方出具跟踪审计审核报告 该报告需包括 ( 但不限于 ) 以下内容 : 工 程进度 审核结果 造价变化情况 跟踪审计方案执行情况, 存在的普遍性 ( 或主要 ) 问题及 处理建议等 2.12 在甲方对工程进行招标 ( 包括但不限于公开招标 邀请招标 ) 时, 按甲方时间要求完 成工程量清单及控制价的编制, 并按甲方批准的实施方案确定的时间完成对第三方编制的清单 和控制价的复核 如因乙方未及时复核出招标清单中的错误, 造成清单误差超过 ± 3 % 的, 超 出 ± 3 % 以外部分按比例扣减相关审计费用 三 乙方办理委托事务的依据 3.1 国家和工程所在地关于工程造价的法律规范 政策及施工合同约定的定额 ; 42 / 67
项目名称 : 跟踪审计服务 3.2 本合同 ; 3.3 施工图设计文件及其变更 ; 3.4 工程施工合同造价条款 ( 包括招投标文件 ); 3.5 工程施工现状 四 甲方工作 4.1 负责及时向乙方提供工程施工图纸 1 套, 施工合同副本一份, 招投标文件副本一份及 其他与造价有关的文件 4.2 督促施工总包单位 监理单位按批准的跟踪审计方案要求配合有关跟踪审计工作 ; 督 促工程施工单位 监理单位按合同约定及时向乙方提交跟踪审计必要的工程资料 4.3 协调乙方在审计过程中与有关部门 单位之间的关系 五 双方责任 5.1 甲方责任 5.1.1 按本合同约定及时支付审计费用 5.1.2 及时提供跟踪审计所需的施工图设计文件 施工合同等审计所需的工程资料 ; 5.2 乙方责任 5.2.1 应根据工程进度及甲方要求, 安排相应资质审计人员进驻施工现场, 履行跟踪审计 义务 5.2.2 保证跟踪审计人员依据招标文件和施工合同的造价条款 施工现场实况和查验情况, 审核施工单位送审材料的真实性 准确性等 5.2.3 及时向项目建设单位 ( 委托方 ) 监理单位等报告跟踪审计过程中出现的问题 5.2.4 按照工程施工合同的约定, 于每月 5 日前完成上月审核工作并出具月审核报告, 并 43 / 67
项目名称 : 跟踪审计服务 保证月审核报告真实 准确 5.2.5 保证乙方及其指派的跟踪审核小组人员廉洁自律, 不得向施工单位收取任何报酬或 取得其他利益 5.2.6 工程竣工验收合格后 30 日内, 向委托方出具项目跟踪审计报告和决算初审报告 5.2.7 清单控制价 预算 进度款 结算等所有审计成果均需签字并盖造价师章 六 跟踪审计时限 6.1 跟踪审计工作自进驻之日起至所有工程全部竣工验收合格且质保期满后, 全部结算审 定并报各方确认, 出具审核报告后为止 6.2 审计费用 : 最终跟踪审计费 = 所有单项工程跟踪审计费之和 ; 单项工程跟踪审计费按 贵州省物价局关于建设工程造价咨询服务收费的通知 ( 黔房价 2012 86 号 ) 标准进行下 浮 计算 6.3 单项工程以单项工程造价总额, 按照合同约定下浮比例计算审计费用 6.4 审计费用支付方式 : 1 根据已审定的进度款按合同约定计费标准计算支付 75%, 每 3 个月支付一次, 由丙方向 乙方进行支付 2 待合同项目竣工结算完成后甲乙双方对咨询费用进行结算, 由丙方向乙方进行支付 七 合同变更与解除 7.1 甲方有权根据工程建设需要和乙方完成委托事务的质量 效率等情况, 增减委托事务 7.2 出现下列情形之一合同解除 7.2.1 双方协商一致 ; 7.2.2 非甲乙双方原因导致本合同的委托事务无法或没有必要办理 ; 44 / 67
项目名称 : 跟踪审计服务 7.2.3 因一方违约, 导致本合同无法或没有必要履行 ; 7.2.4 本合同约定的其他情形 八 违约责任 8.1 甲方违约责任 8.1.1 甲方不及时向乙方提供跟踪审计必须的工程资料, 造成不能按时进行跟踪审计, 延 时责任由甲方承担 8.1.2 甲方擅自解除本合同且未与乙方达成一致意见的, 按本合同跟踪审计费用的 20% 向 乙方支付违约金 乙方应按终止合同之日止实际完成工作量占全部工作量比例收取咨询服务费, 并向甲方出具完成工作量清单和工作成果文件 8.2 乙方违约责任 8.2.1 乙方不按本合同约定组建符合甲方要求的跟踪审计小组, 或不能组建符合要求的跟 踪审计小组超过 2 周, 因此影响工程建设的, 甲方有权解除合同, 并追究相关违约责任 8.2.2 乙方指派的人员如不具备相应资质, 应及时更换, 按时不能更换或者整改的, 甲方 有权采取经济处罚的权利 8.2.3 乙方不及时提交跟踪审计方案 报告 ( 包括月结算审核报告 ) 意见的 ( 因甲方 监 理单位 承包商原因所致除外 ), 甲方有权责令其在规定的时间内提交, 逾期仍未提交的, 乙方 每次按合同价的 1 % 向甲方支付违约金 8.2.4 跟踪审计人员和工程承包商窜通, 损害甲方利益的, 一经发现, 甲方可以解除本合 同, 并扣除应付跟踪审计费, 同时乙方须支付合同价 5 % 的违约金, 并同时承担连带赔偿责任 8.2.6 乙方擅自将本合同的全部或部分事务转由第三人承担, 甲方可解除本合同, 同时乙 方应向甲方支付合同价的 3 % 违约金, 发生损失的应赔偿损失 45 / 67
项目名称 : 跟踪审计服务 8.2.7 因跟踪审计人员违背工程施工合同的工程造价条款等, 出具的跟踪审计结果不真实 不准确, 乙方应承担由此造成的甲方相应损失赔偿责任, 同时乙方每次按合同价的 3 % 向甲 方支付违约金 8.3 双方有其他违约行为, 应立即补救更正, 因此给对方造成损失的, 应赔偿损失 九 争议解决 因本合同发生的纠纷, 双方协商解决, 协商不成或不愿协商的, 任何一方均可向 仲裁 委员会仲裁 在争议解决期间, 任何一方不得停止履行合同, 但下列情形除外 :1 委托事务已 办理完毕 ;2 双方同意 ;3 仲裁机关的生效文书裁决 十 其它 10.1 本工程履约保证金 10.2 甲方全权委托进行现场具体管理并行使甲方的权利和履 行甲方的义务 10.3 本合同一式六份, 甲方执贰份, 乙方执贰份, 丙方执贰份 10.4 本合同于签订之日生效 甲方名称 : 乙方名称 : ( 盖章 ) ( 盖章 ) 46 / 67
项目名称 : 跟踪审计服务 法定代表人 :( 签字 ) 法定代表人 :( 签字 ) 委托代理人 :( 签字 ) 委托代理人 :( 签字 ) 住所 : 住所 : 丙方名称 : ( 盖章 ) 法定代表人 :( 签字 ) 委托代理人 :( 签字 ) 47 / 67
项目名称 : 跟踪审计服务 第六部分投标文件格式 格式 1-1 法定代表身份证明书 法定代表人身份证明书 单位名称 单位性质 地 址 成立时间年月日 48 / 67
项目名称 : 跟踪审计服务 经营期限 姓名性别年龄职务 系投标人单位名称的法定代表人 特此证明 投标人 盖公章 日期年月日 49 / 67
第 页共 5067 页 格式 1-2 授权委托书 授权委托书 本授权委托书声明我 姓名系 投标人名称 的法定代表人现授权委托 单位名称 的 姓名 为我 公司签署本 项目招标编号 的投标文件 的法定代表人授权委托代理人以本单位名义与贵单位进行磋商 签署文件和处理一切与此有关的事事务 代理人的一切行为均代表本单位与本人的行为具有同等法律效力 本单位将承担代理人行为的全部法律责任和后果 代理人无转委托权特此委托 附授权委托代理人身份证复印件 代理人签字性别年龄 身份证号码 投标人 法定代表人 职务 盖章 签字或盖章 授权委托日期年月日 注此授权委托书装订投标文件内开标当日交验一份
第 页共 5167 页 格式 1-3 投标人企业概况 企业名称 资质等级 批准单位 资质 名称 地址 成立日期 企业性质 管理人员职称 注册造价工程师 企业职工 总数 人高工中级助工 人人人 人 名称型号数量产地制造年份 主要 办公 设备 颁发部门出具的准许投标的证明文件济南外投标单位等的复 2 拟委派项目负责人国家注册造价师资格证书的复印件并加盖单位公章
第 页共 5267 页 格式 1-4 财务状况表 1 开户银行情况 开户银行 2 2013-2015 年以来年每年的资产负债情况 财务状况单位元 1 总资产 2 流动资产 3 总负债 4 流动负债 5. 税前利润 近三年应分别明确公元纪年 6 税后利润表包括资产负债表 损益表 现金流量表复印件并加盖单位公章 投标人章法定代表人或其委托代理人 签字盖章 日期年月日
项目名称 : 跟踪审计服务 53 / 67 第二部分商务文件格式
第 页共 5467 页 ********* 项目跟踪审计招标文件 格式 2-1 投标书 致招标人名称 1 根据你方的招标文件遵照 中华人民共和国招 标投标法 等有关规定经考察项目现场 标准及其他有关文件后我方 同条款 服务 报价并按上述文件的条件要求 承担上述工程的跟踪审计及相关咨询服务 2 我方已详细审核并认同全部招标文件包括修改文件如有时 及有关附件 3 一旦我方中标我方保证按招标文件及合同规定完成跟踪审计任务 4 我方同意所提交的投标文件在招标文件中规定的投标有效期内有效在此期间内如果中标我方将受此约束 5 除非另外达成协议并生效你方的中标通知书和本投标文件将成 为约束双方的合同文件的组成部分 7 我方将与本投标书一起提交人民币作为投标保证金 投标人 单位地址 法定代表人或其委托代理人 盖章 签字或盖章 邮政编码电话传真
项目名称 : 跟踪审计服务招标编号 : ASHF-16-TGC02 55 / 67 开户银行名称 开户银行帐号 开户银行地址 开户银行电话 日期年月日
项目名称 : 跟踪审计服务招标编号 : ASHF-16-TGC02 56 / 67 格式 2-2 唱标单 唱标单 ( 标段一 ) 项目名称投标人名称序号 内容 填写内容 1 跟踪审计服务投标实际下浮率 % 结算审计服务投标实际下浮率 % 结算审计效益费投标实际下浮率 % 2 项目负责人 姓名 注册专业 注册编号 3 4 控制造价的主要措施 保证结算审计及跟踪审计质量的主要措施 5 对招标文件的认同 法定代表人或授权代表签字 : 年月日 注 : 1 本表须单独密封一份, 以便工作人员在开标时唱标 ; 2 投标人必须按照表格格式逐项填写, 不得漏填且必须加盖投标单位鲜章
项目名称 : 跟踪审计服务招标编号 : ASHF-16-TGC02 57 / 67 格式 2-3 唱标单唱标单 ( 标段二 ) 项目名称 投标人名称 序号内容填写内容 1 跟踪审计服务投标实际下浮率 % 2 项目负责人 姓名 注册专业 注册编号 3 4 控制造价的主要措施 保证结算审计及跟踪审计质量的主要措施 5 对招标文件的认同 法定代表人或授权代表签字 : 年月日 注 : 3 本表须单独密封一份, 以便工作人员在开标时唱标 ; 4 投标人必须按照表格格式逐项填写, 不得漏填且必须加盖投标单位鲜章
项目名称 : 跟踪审计服务招标编号 : ASHF-16-TGC02 58 / 67 格式 2-4 投标人 2013 年 1 月 1 日至今已完成跟踪审计项目情况一览表 项目名称结构类型规模开竣工日期 合同价 备注 投标人名称 盖章 法定代表人或授权代表 签字 日期年月日
第 页共 5967 页 格式 2-5 人员配备表 人员配备情况总表 拟在本项姓名职称证书项目主要目任职级别证号专业 投标人名称 盖章 法定代表人或授权代表 签字 日期年月日
第 页共 6067 页 格式 2-6 项目负责人简历表 项目负责人简历表 姓名性别年龄 职务项目负责人职称学历 参加工作时间 造价从业年限 注册造价工程师资格证书编号 已完或在建跟踪审计工程项目情况 项目名称建设单位建筑面积工程造价任职 投标人名称 盖章 法定代表人或授权代表 签字 年月日
第 页共 6167 页 格式 2-7 各专业造价工程师简历表 各专业造价工程师简历表 姓名性别年龄 职务职称学历 参加工作时间 注册造价工程师资格证书编号 造价从业年限 已完或在建跟踪审计工程项目情况 项目名称建设单位建筑面积工程造价任职 注此表由投标人根据项目人员配备的专业工程师情况进行编制 投标人名称 盖章 法定代表人或授权代表 签字 日期年月日
格式 2-8 投标人为本项目配备的办公设备及工器具一览表 序号 投标人为本项目配备的办公设备及工器具一览表 办公设备或工器 规格型号产地制造年份备注 投标人名称 盖章 法定代表人或授权代表 签字 日期年月日 第 页共 6267 页
格式 2-9 投标服务方案 投标服务方案 ( 格式自定 ) 投标人必须对以下内容进行详细的描述, 至少应包括下列几项 : 1. 跟踪审计服务方案 ; 2. 服务流程 ; 3. 人力资源配置及时间安排 ; 4. 工作制度及细则 ; 5. 对招标范围内工程建设特点的详细分析描述 ; 6. 突发事件应急保障措施 ; 7. 临时性 阶段性工作方案 63 / 67
格式 2-10 中标服务费承诺书 中标服务费承诺书致 : 安顺汇丰招标采购有限公司如果我方在贵公司组织的跟踪审计服务 招标编号: ASHF-16-TGC02 招标中获中标, 我方保证在收到 中标通知书 后, 按要求向贵公司交纳中标服务费 我方如违约, 愿凭贵公司开出的违约通知, 扣除我方提交的投标保证金 /, 并在此同意和承担一切与之相关的法律责任 特此承诺! 投标人法定代表人 ( 或法定代表人授权代表 ) 签字 : 投标人名称 ( 签章 ): 日期 : 年月日 64 / 67
格式 2-11 开标信封 开标信封内装 1. 唱标单 ; 2. 退保证金说明 ( 仅作退保证金时用 ); 3. 保证金转账底单复印件加盖投标企业公章 说明 本 开标信封 需单独密封提交 65 / 67
格式 2-12 退保证金说明 退保证金说明致 : 安顺汇丰招标采购有限公司我方为跟踪审计服务招标编号 : ASHF-16-TGC02 投标所提交的投标保证金人民币元, 请贵公司退还时转账至下列账户 : 收款单位 : 开户银行 : 账号 : 投标人法定代表人 ( 或法定代表人授权代表 ) 签字 : 投标人名称 ( 签章 ): 日期 : 年月日 投标人提供的退还保证金账户必须与实际投标人名称一致, 此函要求盖红章并加盖骑缝章 投标人骑缝章 招标代理机构骑缝章 保证金到帐确认函 致 : 我司已收到贵方为跟踪审计服务招标编号 : ASHF-16-TGC02 投标所提交的投标保证金 人民币元 温馨提示 : 中标结果公示后请在将此函交到我司财务部, 以作为退保证金凭据 招标代理机构 ( 盖财务章 ): 日期 : 66 / 67