创 新 政 策 加 码, 着 力 引 进 培 养 我 市 实 施 产 业 兴 市 战 略 急 需 紧 缺 的 领 军 型 科 技 创 业 人 才 高 端 创 新 人 才 科 技 创 业 型 企 业 家, 引 进 培 养 引 领 社 会 经 济 发 展 的 高 素 质 党 政 人 才 和 社 会 事

岩 委 发 2016 8 号 中 共 龙 岩 市 委 关 于 实 施 人 才 强 市 战 略 的 决 定 (2016 年 8 月 19 日 中 国 共 产 党 龙 岩 市 第 四 届 委 员 会 第 十 一 次 全 体 会 议 通 过 ) 人 才 是 第 一 资 源, 人 才 兴 则 龙 岩 兴, 人 才 强 则 龙 岩 强 重 视 人 才, 就 是 重 视 龙 岩 的 未 来 为 优 化 人 才 服 务 环 境 激 发 人 才 活 力 增 强 创 新 动 力, 抢 抓 人 才 流 动 机 遇 期, 加 快 聚 集 各 类 高 层 次 人 才 来 我 市 创 新 创 业, 努 力 建 设 更 加 创 新 开 放 包 容 的 新 龙 岩, 决 定 实 施 人 才 强 市 战 略 一 主 要 目 标 坚 持 岗 位 腾 得 出 让 人 才 有 事 干, 资 金 拿 得 出 让 人 才 有 待 遇, 服 务 跟 得 上 让 人 才 留 得 住 的 原 则, 通 过 模 式 1

创 新 政 策 加 码, 着 力 引 进 培 养 我 市 实 施 产 业 兴 市 战 略 急 需 紧 缺 的 领 军 型 科 技 创 业 人 才 高 端 创 新 人 才 科 技 创 业 型 企 业 家, 引 进 培 养 引 领 社 会 经 济 发 展 的 高 素 质 党 政 人 才 和 社 会 事 业 人 才, 使 我 市 人 才 队 伍 适 应 经 济 社 会 发 展 需 要, 打 造 区 域 性 人 才 高 地 实 施 121 高 端 人 才 引 进 培 养 工 程, 到 2019 年, 全 市 引 进 和 培 养 100 名 领 军 型 科 技 创 业 人 才 200 名 高 端 创 新 人 才, 培 养 100 名 科 技 创 业 型 企 业 家, 建 设 一 批 承 载 人 才 项 目 的 平 台 实 施 机 关 企 事 业 人 才 引 进 培 养 千 人 计 划, 到 2019 年, 引 进 培 养 1000 名 机 关 企 事 业 高 素 质 人 才, 其 中,300 名 党 政 干 部 人 才 国 内 双 一 流 高 校 ( 重 点 是 原 985 211 高 校 和 中 科 院 大 学, 下 同 ) 优 秀 硕 士 博 士 毕 业 生 ;300 名 中 小 学 教 师 100 名 中 小 学 名 师 名 校 长,200 名 国 内 一 流 师 范 大 学 ( 重 点 是 原 211 高 校 ) 优 秀 毕 业 生 或 其 他 部 属 省 属 师 范 大 学 硕 士 博 士 研 究 生 ( 小 学 教 师 可 放 宽 到 本 科 生 ) ;200 名 医 疗 卫 生 人 才 100 名 高 层 次 医 疗 卫 生 人 才 ( 含 柔 性 引 进 );100 名 国 内 一 流 医 科 大 学 ( 重 点 是 原 211 高 校 ) 优 秀 毕 业 生, 或 其 他 部 属 省 属 医 科 大 学 的 硕 士 博 士 研 究 生 ( 急 需 紧 缺 专 业 可 放 宽 到 本 科 生 ) ; 200 名 其 他 企 事 业 单 位 优 秀 专 业 技 术 人 才 ( 引 进 100 名 国 内 双 一 流 高 校 优 秀 毕 业 生, 培 养 100 名 特 支 人 才 ) 人 才 队 伍 素 质 结 构 得 到 明 显 改 善 二 创 新 模 式 2

1. 设 立 人 才 引 进 专 项 编 制 将 引 进 双 一 流 高 校 优 秀 毕 业 生 作 为 补 充 党 政 干 部, 以 及 中 小 学 校 医 院 等 事 业 单 位 干 部 的 主 渠 道 采 取 腾 笼 换 鸟 的 办 法, 通 过 对 行 政 机 关 事 业 单 位 使 用 编 制 科 级 职 数 进 行 导 向 性 控 制 ( 含 临 时 性 冻 结 ) 等 手 段, 用 3 年 左 右 时 间, 腾 挪 出 1000 名 左 右 的 人 才 引 进 专 用 事 业 编 制, 用 于 从 国 内 双 一 流 高 校 引 进 一 批 优 秀 毕 业 生, 充 实 到 党 政 机 关 和 事 业 单 位, 优 化 党 政 干 部 事 业 单 位 干 部 队 伍 的 素 质 年 龄 结 构 战 略 性 储 备 一 批 优 秀 党 政 干 部 人 才 用 2 年 时 间, 由 市 委 编 办 牵 头 在 市 本 级 共 腾 出 300 名 事 业 编 制 300 名 事 业 副 科 级 领 导 职 数 (2017 年 6 月 底 前 腾 出 150 个 编 制 ;2018 年 6 月 底 前 腾 出 150 个 编 制 150 个 职 数 ;2019 年 6 月 底 前 腾 出 150 个 职 数 ) 腾 出 的 编 制 职 数 保 留 在 原 单 位, 由 市 委 编 办 进 行 单 独 造 册, 由 市 委 人 才 办 实 行 专 项 管 理, 作 为 党 政 人 才 储 备 专 项 事 业 编 制 职 数, 滚 动 管 理 从 2019 年 开 始, 每 年 6 月 底 前 在 全 市 调 控 出 150 名 行 政 编 制 科 级 职 数, 用 于 吸 纳 符 合 调 任 条 件 的 引 进 人 才 进 入 党 政 干 部 队 伍 从 国 内 双 一 流 大 学 引 进 的 优 秀 硕 士 博 士 毕 业 生, 先 聘 用 为 事 业 单 位 干 部, 人 事 工 资 关 系 寄 放 在 相 关 市 直 单 位 同 时, 根 据 需 要 派 遣 到 市 县 ( 市 区 ) 直 单 位 乡 镇 基 层 和 重 点 项 目 建 设 一 线 挂 职, 转 正 定 级 时 分 别 任 事 业 副 科 级 正 科 级 干 部, 1 年 后, 将 符 合 条 件 的 人 员 调 到 市 县 ( 市 区 ) 机 关 或 乡 3

镇 ( 街 道 ), 分 别 担 任 副 科 级 正 科 级 领 导 干 部, 转 为 录 用 制 公 务 员 战 略 性 调 剂 全 市 教 育 医 疗 卫 生 系 统 的 事 业 编 制 由 市 委 编 办 和 市 教 育 卫 生 计 生 行 政 主 管 部 门 牵 头, 县 ( 市 区 ) 龙 岩 经 济 技 术 开 发 区 相 关 部 门 配 合, 从 2017 年 起, 每 年 6 月 底 前 分 别 在 教 育 系 统 和 卫 生 系 统 调 剂 出 100 个 事 业 编 制 ( 公 立 医 院 的 编 制 实 行 备 案 制 管 理 后, 卫 生 系 统 每 年 调 剂 100 名 引 才 岗 位 的 任 务 由 市 卫 计 委 牵 头 实 施 ), 用 于 引 进 中 小 学 名 师 名 校 长 和 高 层 次 医 疗 卫 生 人 才, 以 及 国 内 一 流 师 范 大 学 医 科 大 学 优 秀 毕 业 生 引 进 人 才 的 人 事 关 系 放 在 用 人 单 位, 正 常 的 工 资 待 遇 由 用 人 单 位 发 放 加 大 其 他 事 业 单 位 专 业 技 术 人 才 的 引 进 力 度 从 2017 年 起, 市 委 编 办 于 每 年 6 月 底 前 调 剂 出 30 个 事 业 单 位 控 制 编 制 数, 作 为 引 进 双 一 流 高 校 毕 业 的 优 秀 专 业 技 术 人 才 专 用 编 制 ; 市 人 社 局 于 每 年 8 月 底 前 编 制 下 年 度 事 业 单 位 急 需 紧 缺 专 业 人 才 目 录, 依 急 需 紧 缺 专 业 人 才 目 录 引 进 的 双 一 流 高 校 优 秀 毕 业 生 直 接 聘 用 为 事 业 单 位 工 作 人 员, 人 事 关 系 放 在 用 人 单 位 没 有 空 编, 但 又 确 需 引 进 人 才 的 单 位, 可 使 用 控 制 编 制 数 引 进 人 才 的 正 常 工 资 待 遇 由 用 人 单 位 发 放 2. 组 建 人 才 发 展 集 团 贯 彻 落 实 中 央 关 于 深 化 人 才 发 展 体 制 机 制 改 革 的 意 见 ( 中 发 2016 9 号 ) 提 出 的 转 变 政 府 人 才 管 理 职 能, 健 全 市 场 化 社 会 化 的 人 才 管 理 服 务 4

体 系, 更 好 激 发 人 才 创 新 创 造 活 力 精 神, 以 及 省 委 九 届 十 六 次 全 会 提 出 的 探 索 建 立 公 益 性 人 才 科 技 资 本 综 合 开 发 运 营 平 台 要 求, 整 合 龙 岩 市 科 技 创 业 园 闽 西 交 易 城 A6 幢 房 产 及 附 属 设 施 等 国 有 资 产, 组 建 龙 岩 人 才 发 展 集 团 有 限 公 司 ( 以 下 简 称 人 才 发 展 集 团 ), 作 为 市 政 府 直 属 的 全 资 国 有 公 司 之 一, 将 每 年 的 市 人 才 开 发 专 项 经 费 ( 除 人 才 办 的 工 作 经 费 外 ) 注 入 人 才 发 展 集 团, 由 人 才 发 展 集 团 履 行 人 才 收 储 职 责 在 市 委 组 织 部 和 市 委 人 才 办 的 指 导 下, 代 理 市 人 才 发 展 研 究 中 心 的 机 关 事 业 单 位 优 秀 人 才 收 储 业 务 ; 代 理 派 遣 人 才 的 管 理 评 价 和 引 进 高 层 次 人 才 的 猎 头 评 价 培 训 等 业 务 ; 推 动 项 目 招 商 人 才 招 商, 围 绕 推 进 产 业 兴 市 战 略, 撮 合 引 进 我 市 365 产 业 发 展 急 需 的 创 业 类 高 层 次 人 才 到 我 市 进 行 项 目 孵 化, 每 年 从 人 才 开 发 专 项 经 费 中 提 取 不 少 于 20% 的 资 金, 撬 动 社 会 资 本 与 人 才 发 展 集 团 合 作, 对 人 才 创 业 孵 化 项 目 进 行 股 权 投 资 融 资 担 保 ( 在 投 资 亏 损 的 情 况 下, 投 资 部 分 作 为 人 才 开 发 补 助 资 金 进 行 摊 销 ) 建 成 机 关 事 业 单 位 人 才 引 进 收 储 的 纽 带, 领 军 型 科 技 创 业 人 才 高 端 创 新 人 才 科 技 创 业 型 企 业 家 培 育 的 摇 篮, 新 产 业 和 新 业 态 发 育 的 加 速 器 三 支 撑 政 策 1. 实 施 100 名 领 军 型 科 技 创 业 人 才 引 进 计 划 对 入 选 领 军 型 科 技 创 业 人 才 ( 符 合 福 建 省 引 进 高 层 次 人 才 评 价 认 定 5

办 法 ( 试 行 ) ( 闽 委 人 才 2015 5 号 ) 及 我 市 补 充 条 款 确 定 的 A B C 类 创 业 人 才, 以 下 简 称 符 合 A B C 类 条 件 人 才 ) 引 进 计 划 的, 由 市 人 才 开 发 专 项 经 费 先 期 分 别 给 予 300 万 元 200 万 元 100 万 元 无 偿 启 动 资 金, 根 据 创 业 项 目 的 规 模 和 进 度, 再 给 予 300 万 元 200 万 元 100 万 元 股 权 投 资 ( 对 世 界 一 流 水 平 的 创 业 人 才 和 团 队 实 行 一 事 一 议, 给 予 特 别 综 合 支 持 ) 引 进 3 年 内, 社 会 创 投 机 构 对 其 企 业 投 资 期 限 超 过 2 年 的, 按 投 资 总 额 1%, 每 年 不 超 过 50 万 元 的 标 准 给 予 奖 励 ; 社 会 担 保 机 构 对 其 企 业 提 供 融 资 担 保 业 务 的, 按 年 累 计 担 保 额 1.5%, 每 年 不 超 过 50 万 元 的 标 准 给 予 补 贴 ; 实 行 科 技 保 险 保 费 补 贴 制 度, 给 予 30%-50% 保 费 补 贴, 每 年 最 高 30 万 元 并 以 人 才 三 年 内 缴 纳 个 人 所 得 税 地 方 留 成 部 分 为 标 准 予 以 全 额 奖 励 引 进 的 领 军 型 科 技 创 业 人 才 ( 团 队 ) 创 办 的 企 业, 自 项 目 建 成 投 产 之 日 起 三 年 内, 由 受 益 财 政 按 企 业 缴 纳 税 收 地 方 留 成 部 分 的 标 准, 给 予 科 研 经 费 补 助, 同 一 人 才 ( 团 队 ) 同 一 企 业 每 年 补 助 最 高 不 超 过 3000 万 元 并 优 先 辅 导 推 荐 申 报 国 家 高 新 技 术 企 业, 优 先 支 持 企 业 落 实 研 发 费 用 加 计 扣 除 固 定 资 产 加 速 折 旧 等 创 新 政 策 市 属 高 校 科 研 院 所 以 技 术 转 让 或 许 可 方 式 转 化 职 务 科 技 成 果, 可 分 别 按 不 低 于 50% 70% 的 比 例 用 于 奖 励 参 与 研 发 的 人 员 及 其 团 队 以 科 技 成 果 作 价 投 资 实 施 转 化 的, 应 当 6

从 作 价 投 资 取 得 的 股 份 或 者 出 资 比 例 中 分 别 提 取 不 低 于 50% 70% 的 比 例 用 于 奖 励 科 研 人 员 对 科 技 成 果 完 成 人 和 为 科 技 成 果 转 化 做 出 重 要 贡 献 人 员 的 奖 励, 不 受 事 业 单 位 绩 效 工 资 总 额 限 制, 在 单 位 工 资 总 额 基 数 以 外 单 列 对 掌 握 自 主 知 识 产 权 的 研 发 成 果 在 我 市 进 行 产 业 化, 对 相 关 产 业 转 型 升 级 和 壮 大 有 突 出 贡 献, 形 成 新 的 经 济 增 长 点 的, 或 与 我 市 企 业 开 展 技 术 攻 关 合 作, 突 破 产 业 关 键 共 性 技 术 难 题, 其 科 研 成 果 经 鉴 定 达 到 国 内 领 先 水 平 以 上, 带 来 重 大 经 济 和 社 会 效 益 的, 按 该 项 目 享 受 市 级 科 技 成 果 转 化 补 助 50% 的 标 准, 另 外 给 予 研 发 团 队 或 个 人 科 研 经 费 补 助 支 持 事 业 单 位 科 技 人 员 离 岗 创 业 我 市 高 校 科 研 院 所 等 事 业 单 位 管 理 和 科 研 人 员 经 所 在 单 位 同 意, 可 离 岗 在 本 市 创 办 企 业 或 到 企 业 任 高 管 并 开 展 科 技 成 果 转 化 离 岗 期 间, 其 人 事 关 系 可 保 留 在 原 单 位, 由 原 单 位 为 其 代 缴 离 岗 期 间 单 位 部 分 的 养 老 医 疗 等 社 会 保 险, 允 许 其 回 原 单 位 申 报 专 业 技 术 资 格, 返 回 原 单 位 上 班 的, 可 连 续 计 算 工 龄 并 保 留 原 聘 专 业 技 术 职 务 引 进 市 外 事 业 单 位 从 事 技 术 研 发 成 果 转 让 的 高 层 次 人 才 到 我 市 企 业 工 作 或 创 业 的, 可 将 人 事 关 系 放 在 市 人 才 发 展 研 究 中 心, 并 允 许 其 申 报 专 业 技 术 资 格 2. 实 施 200 名 高 端 创 新 人 才 引 进 计 划 引 进 符 合 A B C 类 条 件 的 创 新 人 才 ( 高 层 次 教 师 医 生 另 行 规 定 ), 每 人 分 别 给 予 300 万 元 200 万 元 100 万 元 科 研 经 费 补 助 对 世 界 7

一 流 水 平 的 创 新 人 才 ( 团 队 ) 和 研 发 机 构, 特 事 特 办, 一 事 一 议, 给 予 特 别 综 合 支 持 引 进 人 才 ( 含 创 业 人 才 ) 新 入 选 中 国 科 学 院 院 士 中 国 工 程 院 院 士 国 家 千 人 计 划 的, 再 给 予 每 人 200 万 元 科 研 经 费 支 持 ; 入 选 国 家 万 人 计 划 省 百 人 计 划 的, 再 分 别 给 予 100 万 元 科 研 经 费 支 持 先 入 选 省 百 人 计 划 再 入 选 国 家 千 人 计 划, 以 及 先 评 为 A B C 类 人 才, 再 入 选 省 百 人 计 划 或 国 家 级 千 人 计 划 的, 市 级 科 研 经 费 支 持 资 金 按 就 高 从 优 不 重 复 的 原 则 兑 现 在 国 家 省 创 新 创 业 大 赛 中 获 奖 的 高 端 创 新 项 目 在 我 市 落 地 的, 提 供 最 高 1000 平 方 米, 最 长 5 年 的 免 费 创 业 场 所 或 租 金 补 贴, 并 给 予 最 高 不 超 过 200 万 元 股 权 投 资 担 任 国 家 级 重 点 学 科 重 点 实 验 室 工 程 技 术 研 究 中 心 企 业 技 术 中 心 首 席 科 学 家 的, 每 人 每 年 分 别 给 予 50 万 元 补 助, 每 个 单 位 补 助 最 高 不 超 过 5 年 ; 以 主 要 完 成 人 新 获 得 国 家 和 省 级 科 学 技 术 奖 的, 按 1:3 和 1:2 的 比 例 予 以 配 套, 提 高 市 级 科 学 技 术 奖 励 力 度 ( 一 等 奖 30 万 元, 二 等 奖 20 万 元, 三 等 奖 10 万 元 ) 对 新 建 的 院 士 工 作 站 博 士 后 科 研 工 作 站 分 别 给 予 30 万 元 建 站 补 助, 对 博 士 后 工 作 站 进 站 博 士 后 给 予 每 人 5 万 元 资 助 ; 新 认 定 的 国 家 级 省 级 企 业 重 点 实 验 室 企 业 工 程 技 术 研 究 中 心 企 业 技 术 中 心 分 别 给 予 200 万 元 100 万 元 补 8

贴 ( 平 台 资 金 补 助 经 费 按 原 渠 道 支 出 ) 3. 实 施 100 名 科 技 创 业 型 企 业 家 培 养 计 划 做 强 做 大 才 智 龙 岩 大 讲 堂, 在 人 才 发 展 集 团 设 立 岩 商 学 堂, 采 取 请 进 来 和 走 出 去 相 结 合 的 办 法, 每 年 分 批 次 分 层 次 培 训 100 名 企 业 高 级 经 营 管 理 人 才, 重 点 培 养 专 精 特 新 中 小 企 业 的 领 军 人 才, 提 升 中 小 企 业 经 营 管 理 人 才 素 质 依 托 岩 商 学 堂, 建 立 企 业 高 管 人 员 信 息 库, 成 立 企 业 家 沙 龙, 加 强 本 地 企 业 家 之 间 交 流, 提 升 企 业 家 整 体 管 理 经 营 水 平 支 持 大 学 生 创 业, 加 强 大 学 生 创 业 扶 持 力 度 入 驻 龙 岩 市 科 技 创 业 园 等 各 类 众 创 空 间 孵 化 器 的 大 学 生 创 业 项 目, 由 受 益 财 政 提 供 最 长 5 年 期 限 的 场 地 租 金 补 贴 对 来 岩 创 业 的 双 一 流 高 校 全 日 制 本 科 硕 士 博 士, 分 别 给 予 2 万 元 3 万 元 5 万 元 的 安 家 补 助 4. 实 施 机 关 企 事 业 人 才 引 进 培 养 千 人 计 划 每 年 从 国 内 双 一 流 高 校 引 进 150 名 全 日 制 ( 下 同 ) 优 秀 硕 士 博 士 毕 业 生 ( 含 近 三 年 内 毕 业, 在 龙 岩 市 外 就 业 的 优 秀 毕 业 生 ) 作 为 党 政 干 部 储 备 人 才, 引 进 30 名 左 右 优 秀 毕 业 生 作 为 其 他 事 业 单 位 专 业 技 术 干 部 储 备 人 才, 在 龙 岩 服 务 期 不 少 于 7 年, 其 中, 党 政 干 部 储 备 人 才 头 2 年 先 聘 用 为 事 业 干 部, 转 为 录 用 制 公 务 员 后 服 务 期 不 低 于 5 年 引 进 人 才 除 享 受 同 级 别 工 资 福 利 等 待 遇 外, 引 进 5 年 内, 由 市 人 才 开 发 专 项 9

经 费 分 别 给 予 本 科 硕 士 博 士 每 人 每 月 2000 元 3000 元 4000 元 生 活 补 助, 并 分 别 给 予 20 万 元 30 万 元 40 万 元 一 次 性 安 家 补 助 每 年 引 进 30 名 以 上 中 小 学 名 师 名 校 长 ( 含 70 周 岁 以 内, 有 履 职 能 力 的 退 休 人 员 ), 由 用 人 单 位 与 其 签 订 聘 用 合 同, 办 理 事 业 单 位 聘 用 手 续, 最 低 服 务 年 限 5 年 引 进 国 家 级 名 师 名 校 长, 给 予 100 万 元 一 次 性 安 家 补 助 ; 引 进 省 级 名 师 名 校 长, 给 予 80 万 元 一 次 性 安 家 补 助 ; 引 进 市 级 名 师 名 校 长, 给 予 50 万 元 一 次 性 安 家 补 助 每 年 引 进 70 名 左 右 国 内 一 流 师 范 类 大 学 优 秀 毕 业 生 ( 含 愿 意 从 事 中 小 学 教 育 且 取 得 教 师 资 格 证 的 其 他 211 高 校 优 秀 毕 业 生, 以 及 近 五 年 内 毕 业, 在 龙 岩 市 外 就 业 且 从 事 教 师 工 作 的 优 秀 毕 业 生 ), 由 用 人 单 位 与 其 签 订 聘 用 合 同, 办 理 事 业 单 位 聘 用 手 续, 最 低 服 务 年 限 5 年 除 享 受 事 业 单 位 同 级 别 工 资 福 利 等 待 遇 外, 引 进 5 年 内, 由 市 人 才 开 发 专 项 经 费 分 别 给 予 本 科 硕 士 博 士 每 人 每 月 2000 元 3000 元 4000 元 生 活 补 助, 并 分 别 给 予 20 万 元 30 万 元 40 万 元 一 次 性 安 家 补 助 每 年 引 进 30 名 以 上 高 层 次 医 疗 卫 生 人 才 ( 含 70 周 岁 以 内, 有 履 职 能 力 的 退 休 人 员 ), 由 用 人 单 位 与 其 签 订 聘 用 合 同, 办 理 事 业 单 位 聘 用 手 续, 最 低 服 务 年 限 5 年 引 进 国 家 级 医 疗 卫 生 人 才, 给 予 200 万 元 一 次 性 安 家 补 助 ; 柔 性 引 进 或 到 10

我 市 开 展 师 带 徒 的, 给 予 30 万 元 一 次 性 补 助 引 进 省 级 医 疗 卫 生 人 才, 给 予 100 万 元 一 次 性 安 家 补 助 ; 柔 性 引 进 或 到 我 市 开 展 师 带 徒 的, 给 予 20 万 元 一 次 性 补 助 引 进 市 外 三 级 医 院 具 有 副 高 级 以 上 职 称 的 紧 缺 急 需 医 生, 给 予 50 万 元 一 次 性 安 家 补 助 ; 柔 性 引 进 或 到 我 市 开 展 师 带 徒 的, 给 予 10 万 元 一 次 性 补 助 每 年 引 进 30 名 以 上 国 内 一 流 医 科 大 学 优 秀 毕 业 生 ( 含 近 五 年 内 毕 业, 在 市 外 就 业, 且 从 事 医 生 工 作 的 优 秀 毕 业 生, 重 点 专 科 急 需 紧 缺 人 才 可 放 宽 到 省 部 属 医 科 大 学 ), 由 用 人 单 位 与 其 签 订 聘 用 合 同, 办 理 事 业 单 位 聘 用 手 续, 最 低 服 务 年 限 5 年 除 享 受 事 业 单 位 同 级 别 工 资 福 利 等 待 遇 外, 引 进 5 年 内, 由 市 人 才 开 发 专 项 经 费 分 别 给 予 本 科 硕 士 博 士 每 人 每 月 2000 元 3000 元 4000 元 生 活 补 助, 并 分 别 给 予 20 万 元 30 万 元 40 万 元 一 次 性 安 家 补 助 全 职 引 进 到 我 市 私 立 学 校 工 作 的 国 家 级 省 级 中 小 学 名 师 名 校 长 ( 含 70 周 岁 以 内, 有 履 职 能 力 的 退 休 人 员 ) 和 国 内 一 流 师 范 大 学 优 秀 毕 业 生, 以 及 全 职 引 进 到 我 市 一 级 以 上 民 营 医 院 ( 含 专 科 医 院 ) 工 作 的 高 层 次 医 疗 卫 生 人 才 ( 含 70 周 岁 以 内, 有 履 职 能 力 的 退 休 人 员 ) 和 国 内 一 流 医 科 大 学 优 秀 毕 业 生, 分 别 按 我 市 公 立 学 校 公 立 医 院 引 进 人 才 50% 的 标 准 给 予 一 次 性 安 家 补 助 着 眼 于 用 好 用 活 本 地 人 才, 发 挥 本 地 人 才 的 主 动 性 和 11

积 极 性, 加 大 本 地 人 才 培 养 支 持 力 度, 每 3 年 遴 选 100 名 市 特 支 人 才 :20 名 企 业 高 级 经 营 管 理 人 才 20 名 高 层 次 医 疗 卫 生 人 才 20 名 专 家 型 名 师 10 名 专 家 型 名 校 长, 分 别 给 予 一 次 性 50 万 元 补 助 ;10 名 科 技 创 业 人 才 10 名 科 技 创 新 人 才 5 名 高 级 技 能 人 才 5 名 高 层 次 农 村 实 用 人 才, 分 别 给 予 一 次 性 30 万 元 补 助 本 市 培 养 的 人 才 新 入 选 中 国 科 学 院 院 士 中 国 工 程 院 院 士 国 家 万 人 计 划 的, 按 引 进 人 才 的 配 套 补 助 标 准 给 予 科 研 经 费 支 持 新 入 选 省 特 支 人 才 双 百 计 划, 以 及 入 选 国 家 级 省 级 名 师 名 校 长 和 医 疗 卫 生 人 才 的, 自 然 纳 入 市 特 支 人 才 管 理 并 给 予 相 应 的 资 金 补 助 先 入 选 市 特 支 人 才, 再 入 选 省 级 或 国 家 级 特 支 人 才 的, 市 级 补 助 资 金 ( 含 科 研 经 费 支 持 资 金 ) 按 就 高 从 优 不 重 复 的 原 则 兑 现 允 许 本 决 定 发 布 之 前 入 选 国 家 省 各 类 高 层 次 人 才, 且 未 享 受 过 市 引 进 高 层 次 人 才 和 特 支 人 才 补 助 政 策 的 本 地 人 才 申 报 市 特 支 人 才 享 受 上 述 市 级 补 助 的 人 才, 需 自 愿 继 续 在 我 市 工 作 10 年 以 上 ( 自 领 取 补 助 之 日 起 计 算 ) 四 优 化 服 务 1. 妥 善 解 决 人 才 居 留 落 户 对 中 央 省 市 组 织 部 门 和 公 安 部 门 审 核 确 认 的 国 家 千 人 计 划 外 专 千 人 计 划 省 百 人 计 划, 以 及 省 A B C 类 引 进 高 层 次 人 才 中 的 外 籍 人 员, 为 其 办 理 外 国 人 永 久 居 留 证 ; 对 尚 未 获 得 永 久 居 留 证 的 高 层 次 人 才, 可 以 申 请 入 境 有 效 期 不 超 过 5 年 停 留 12

期 不 超 过 180 日 多 次 出 入 境 有 效 的 访 问 (F) 或 人 才 (R) 签 证 对 本 决 定 所 涉 及 的 引 进 人 才, 可 根 据 本 人 意 愿, 在 相 应 的 居 住 地 址 投 靠 地 址 或 中 心 城 区 相 关 街 道 申 请 落 户 经 公 安 派 出 所 调 查 核 实 报 县 级 公 安 机 关 户 政 管 理 部 门 核 准 后, 按 家 庭 户 办 理, 其 共 同 实 际 居 住 生 活 的 配 偶 子 女 父 母 ( 以 上 均 包 含 养 继 关 系 ) 均 可 随 迁 2. 强 化 引 进 人 才 住 房 保 障 人 才 引 进 期 限 内, 由 用 人 单 位 ( 含 人 才 挂 职 机 关 事 业 单 位 ) 按 照 分 层 次 保 无 房 的 原 则, 为 引 进 人 才 提 供 多 渠 道 的 住 房 保 障 或 房 租 补 贴 引 进 人 才 5 年 服 务 期 满, 有 正 常 履 职 能 力, 并 愿 意 继 续 留 在 龙 岩 服 务 10 年 以 上, 在 龙 岩 购 买 ( 建 设 ) 首 套 房 的 : 引 进 的 A B C 类 创 新 创 业 人 才 分 别 再 给 予 100 万 元 80 万 元 50 万 元 购 房 补 贴 ; 引 进 的 市 级 名 师 名 校 长 和 医 疗 卫 生 急 需 紧 缺 人 才 再 给 予 30 万 元 购 房 补 贴 ; 从 一 流 师 范 大 学 医 科 大 学 引 进 的 本 科 硕 士 博 士 优 秀 毕 业 生 分 别 再 给 予 20 万 元 30 万 元 40 万 元 购 房 补 贴 购 买 ( 建 设 ) 首 套 房 的 行 为 发 生 在 引 进 5 年 之 内 的, 可 采 取 先 购 后 补 或 先 签 先 补 ( 先 签 订 留 用 合 同 先 享 受 补 助 ) 的 方 式 发 放 购 房 补 贴 在 中 心 城 区 购 买 住 房 的 补 贴 由 市 人 才 开 发 专 项 经 费 支 付, 在 其 他 县 ( 市 区 ) 购 买 ( 建 设 ) 住 房 的 补 贴 由 相 关 县 ( 市 区 ) 人 才 开 发 专 项 经 费 支 付 3. 优 先 解 决 人 才 子 女 入 学 加 快 建 设 全 省 一 流 中 小 学 13

校, 更 好 满 足 高 层 次 人 才 子 女 对 优 质 教 育 的 需 求 对 引 进 的 A B C 类 高 层 次 人 才, 以 及 双 一 流 大 学 国 内 一 流 师 范 大 学 医 科 大 学 的 优 秀 硕 士 博 士 毕 业 生 的 子 女, 要 求 入 ( 转 ) 中 心 城 区 义 务 教 育 阶 段 优 质 学 校 或 公 办 幼 儿 园 的, 可 不 受 购 房 居 住 户 籍 等 地 域 限 制, 由 市 新 罗 区 教 育 行 政 部 门 和 相 关 管 理 部 门 根 据 人 才 管 理 部 门 的 规 定 办 理 入 ( 转 ) 学 手 续 要 求 转 入 或 报 考 我 市 各 类 高 中 的, 具 有 与 本 市 居 民 子 女 同 等 资 格 4. 加 强 高 层 次 人 才 医 疗 保 障 加 快 推 进 一 流 医 院 建 设, 扩 大 与 国 内 外 一 流 医 疗 机 构 的 联 合 办 医 联 合 科 研 和 学 术 交 流 等 活 动, 在 有 条 件 的 市 属 医 院 建 立 国 内 医 疗 合 作 专 病 中 心 国 内 远 程 会 诊 中 心, 加 快 市 级 医 疗 保 险 与 国 内 外 医 疗 保 险 体 系 的 衔 接, 积 极 为 引 进 高 层 次 人 才 提 供 多 层 次 多 样 化 的 优 质 医 疗 卫 生 服 务 A 类 及 相 应 层 次 人 才 参 照 享 受 龙 岩 市 一 级 医 疗 保 健 待 遇 B C 类 及 相 应 层 次 人 才 参 照 享 受 龙 岩 市 二 级 医 疗 保 健 待 遇 ( 发 放 医 疗 照 顾 专 用 证 历 卡, 享 受 每 年 一 次 的 健 康 体 检, 可 在 定 点 医 疗 机 构 的 综 合 保 健 门 诊 室 就 诊, 住 院 时 可 由 定 点 医 疗 机 构 优 先 安 排, 在 参 加 职 工 医 保 的 基 础 上 享 受 重 大 疾 病 医 疗 补 助 待 遇, 其 所 需 经 费 及 管 理 由 所 在 单 位 负 责 ) 同 时, 为 引 进 高 层 次 人 才 办 理 年 保 额 不 超 过 20 万 元 的 二 级 医 疗 补 充 保 险 5. 发 挥 财 政 政 策 的 导 向 作 用 重 视 发 挥 财 政 政 策 对 引 进 14

培 养 高 层 次 企 业 经 营 管 理 人 才 的 导 向 作 用 对 达 到 A B C 类 人 才 条 件, 且 所 交 个 人 所 得 税 前 30 名 的 企 业 高 级 经 营 管 理 人 才, 按 其 所 交 个 人 所 得 税 地 方 留 成 部 分 ( 年 薪 收 入 纳 税 部 分 ) 的 标 准, 给 予 全 额 返 还 所 需 资 金 由 受 益 财 政 按 税 收 分 成 比 例 分 担 市 对 区 ( 含 龙 岩 经 济 技 术 开 发 区 厦 龙 山 海 协 作 经 济 区 ) 按 60% 40% 的 比 例 分 摊, 县 ( 市 ) 的 由 县 ( 市 ) 承 担 享 受 个 人 所 得 税 返 还 的 企 业 高 级 经 营 管 理 人 才 不 再 参 评 市 特 支 人 才 6. 深 化 职 称 评 聘 制 度 改 革 推 动 职 称 与 岗 位 评 价 使 用 相 结 合, 今 后, 职 称 评 审 严 格 在 核 定 的 岗 位 结 构 比 例 内 进 行, 不 再 进 行 与 岗 位 聘 用 相 脱 节 的 资 格 评 审 引 进 人 才 高 级 专 业 技 术 岗 位 实 行 总 量 控 制 比 例 单 列, 引 进 高 层 次 人 才 和 千 人 计 划 事 业 身 份 人 才 职 称 给 予 特 岗 聘 用, 不 占 所 在 单 位 职 数 建 立 公 立 中 小 学 医 院 岗 位 结 构 比 例 动 态 调 整 机 制, 适 当 提 高 中 高 级 专 业 技 术 岗 位 结 构 比 例 五 保 障 措 施 1. 强 化 组 织 领 导 加 强 党 对 人 才 工 作 的 统 一 领 导, 切 实 履 行 管 宏 观 管 政 策 管 协 调 管 服 务 的 职 责 改 进 党 管 人 才 方 式 方 法, 完 善 党 委 统 一 领 导, 组 织 部 门 牵 头 抓 总, 有 关 部 门 各 司 其 职 密 切 配 合, 社 会 力 量 共 同 参 与 的 人 才 工 作 新 格 局 进 一 步 明 确 人 才 工 作 领 导 小 组 的 职 责 任 务 和 工 作 规 则, 健 全 领 导 机 构, 配 强 工 作 力 量 15

2. 强 化 资 金 投 入 加 大 人 才 资 源 开 发 的 投 入, 确 保 各 项 措 施 落 到 实 处 市 本 级 财 政 每 年 预 算 统 筹 不 少 于 2 亿 元 专 项 资 金 ( 如 实 际 支 出 超 出 预 算 资 金, 财 政 于 次 年 追 加 预 算 ), 用 于 人 才 资 源 开 发, 注 入 人 才 发 展 集 团, 实 行 滚 动 管 理, 用 于 兑 现 引 进 培 养 人 才 所 需 的 各 项 奖 励 补 贴, 以 及 人 才 项 目 投 资 担 保 贴 息 等 发 挥 人 才 发 展 专 项 资 金 产 业 投 资 基 金 等 政 府 投 入 的 引 导 作 用, 建 立 政 府 企 业 社 会 多 元 投 入 机 制 进 一 步 完 善 创 业 投 资 风 险 补 偿 机 制, 优 化 补 偿 比 例 和 条 件 设 定 机 制 完 善 创 业 担 保 贷 款 机 制, 根 据 社 会 经 济 发 展 水 平 适 时 调 整 创 业 担 保 贷 款 额 度 完 善 科 技 金 融 服 务 体 系, 培 育 一 批 科 技 金 融 专 营 服 务 机 构 允 许 企 业 将 人 才 开 发 培 养 引 进 和 奖 励 费 用 列 入 经 营 成 本, 符 合 税 收 相 关 规 定 的 实 行 企 业 所 得 税 税 前 扣 除 3. 强 化 氛 围 营 造 研 究 制 定 市 委 市 政 府 领 导 联 系 高 层 次 人 才 办 法, 建 立 党 政 领 导 干 部 直 接 联 系 高 层 次 人 才 制 度 建 立 重 大 决 策 专 家 咨 询 机 制, 遴 选 聘 请 一 批 符 合 条 件 的 高 层 次 人 才, 担 任 市 委 市 政 府 及 其 工 作 部 门 的 咨 询 专 家 优 先 推 荐 提 名 高 层 次 人 才 作 为 全 国 省 市 各 级 党 代 会 代 表, 人 大 代 表 和 政 协 委 员 人 选 ; 积 极 推 荐 高 层 次 产 业 人 才 参 评 全 国 省 市 劳 动 模 范 和 五 一 劳 动 奖 章 进 一 步 加 强 政 策 宣 传 工 作, 充 分 利 用 各 种 渠 道 各 类 媒 介 宣 传 人 才 政 策, 提 高 政 策 影 响 力, 做 好 政 策 兑 现 落 实 工 作 加 大 对 人 才 工 作 品 牌 和 优 16

秀 人 才 事 迹 的 宣 传 力 度, 积 极 营 造 全 社 会 爱 才 尊 才 重 才 的 良 好 氛 围 4. 强 化 考 核 力 度 各 县 ( 市 区 ) 龙 岩 经 济 技 术 开 发 区 ( 龙 岩 高 新 区 ) 厦 龙 山 海 协 作 经 济 区 要 结 合 实 际, 制 定 人 才 引 进 培 养 和 创 新 创 业 扶 持 政 策, 逐 步 加 大 人 才 开 发 资 金 投 入 力 度, 突 破 影 响 人 才 开 发 的 体 制 机 制 障 碍, 以 超 常 规 办 法 建 立 推 动 人 才 聚 集 的 体 制 机 制 强 化 对 各 级 党 政 领 导 班 子 和 领 导 干 部 人 才 工 作 目 标 责 任 制 考 核, 将 考 核 结 果 纳 入 对 县 ( 市 区 ) 龙 岩 经 济 技 术 开 发 区 ( 龙 岩 高 新 区 ) 厦 龙 山 海 协 作 经 济 区 年 度 绩 效 考 评, 作 为 领 导 班 子 评 优 干 部 评 价 的 重 要 依 据, 将 人 才 工 作 列 为 落 实 党 建 工 作 责 任 制 情 况 述 职 的 重 要 内 容 本 决 定 所 涉 及 的 人 才 引 进 培 养 奖 励 补 助 科 研 经 费 支 持 创 业 投 资 等 资 金, 除 有 特 别 说 明 的 外, 均 由 市 人 才 开 发 专 项 经 费 统 一 支 付 ; 所 列 引 进 培 养 人 才 的 各 项 一 次 性 补 助 标 准 均 为 税 后 补 助 标 准 本 决 定 自 发 文 之 日 起 执 行, 之 前 有 关 部 门 出 台 的 文 件 规 定 与 本 决 定 不 相 符 的, 按 本 决 定 规 定 执 行 17

中 共 龙 岩 市 委 办 公 室 2016 年 8 月 31 日 印 发 18