附件1：

附 件 1: 关 于 对 进 口 可 用 作 原 料 的 固 体 废 物 检 验 检 疫 监 督 管 理 工 作 的 补 充 要 求 一 装 运 前 检 验 工 作 1. 指 定 的 装 运 前 检 验 机 构 应 要 求 已 注 册 登 记 的 国 外 供 货 商 必 须 自 行 使 用 电 子 密 钥 通 过 进 口 废 物 原 料 装 运 前 检 验 电 子 管 理 系 统 向 其 申 请 装 运 前 检 验 本 条 所 指 国 外 供 货 商 为 已 取 得 国 家 质 检 总 局 注 册 登 记 资 格 的 所 有 国 外 供 货 商, 而 非 仅 是 各 指 定 的 装 运 前 检 验 机 构 业 务 区 域 内 的 国 外 供 货 商 2. 指 定 的 装 运 前 检 验 机 构 在 受 理 国 外 供 货 商 通 过 进 口 废 物 原 料 装 运 前 检 验 电 子 管 理 系 统 申 请 装 运 前 检 验 的 同 时, 应 要 求 其 说 明 进 口 可 用 作 原 料 的 固 体 废 物 ( 以 下 简 称 废 物 原 料 ) 来 源 并 提 供 详 细 清 单 3. 装 货 地 或 发 货 地 不 属 于 指 定 区 域 并 无 法 提 供 装 运 前 检 验 证 书 的 废 物 原 料, 指 运 地 口 岸 检 验 检 疫 机 构 可 根 据 贸 易 关 系 人 的 申 请 组 织 检 验 小 组 到 货 物 发 运 地 实 施 装 运 前 检 验, 并 逐 级 报 批 4. 指 定 的 装 运 前 检 验 机 构 应 向 国 家 质 检 总 局 举 报 国 外 供 货 商 的 违 法 行 为 二 口 岸 检 验 检 疫 的 报 检 受 理 1. 进 口 废 物 原 料 国 内 收 货 人 或 代 理 单 位 报 检 时, 应 提 供 入 境 货 物 报 检 单 进 口 可 用 作 原 料 的 固 体 废 物 国 外 供 货 商 注 册 登 记 证 书 ( 复 印 件 ) 进 口 可 用 作 原 料 的 固 体 废 物 国 内 收 货 人 注 册 登 记 5

证 书 ( 复 印 件 ) 装 运 前 检 验 证 书 固 体 废 物 进 口 许 可 证 ( 检 验 检 疫 联 ) 以 及 合 同 发 票 装 箱 单 ( 以 下 简 称 外 贸 单 证 ) 等 必 要 的 纸 质 或 电 子 单 证, 并 将 国 外 供 货 商 国 内 收 货 人 注 册 登 记 证 书 编 号 填 写 于 入 境 货 物 报 检 单 合 同 订 立 特 殊 条 款 以 及 其 他 要 求 栏 内 2. 入 境 货 物 报 检 单 上 的 发 货 人 名 称 应 与 进 口 可 用 作 原 料 的 固 体 废 物 国 外 供 货 商 注 册 登 记 证 书 的 企 业 名 称 及 装 运 前 检 验 证 书 外 贸 单 证 上 显 示 的 发 货 人 名 称 一 致 ; 入 境 货 物 报 检 单 上 的 收 货 人 名 称 应 与 进 口 可 用 作 原 料 的 固 体 废 物 国 内 收 货 人 注 册 登 记 证 书 单 位 名 称 及 外 贸 单 证 上 收 货 人 名 称 一 致 进 口 可 用 作 原 料 的 固 体 废 物 国 内 收 货 人 注 册 登 记 证 书 单 位 名 称 以 及 所 代 理 的 利 用 单 位 名 称 应 分 别 与 固 体 废 物 进 口 许 可 证 中 进 口 商 及 利 用 单 位 名 称 一 致 对 相 关 信 息 不 一 致 的, 口 岸 检 验 检 疫 机 构 不 予 受 理 报 检 3. 各 检 验 检 疫 机 构 受 理 进 口 废 物 原 料 的 报 检 申 请 时, 应 根 据 进 口 废 物 原 料 电 子 监 管 系 统 国 外 供 货 商 管 理 子 系 统 中 相 关 的 信 息 对 国 外 供 货 商 的 注 册 登 记 证 书 编 号 企 业 名 称 申 报 HS 编 码 是 否 属 于 批 准 注 册 产 品 种 类 涵 盖 范 围 进 行 核 对 严 格 按 照 注 册 登 记 证 书 批 准 的 注 册 登 记 产 品 种 类 受 理 报 检 4. 各 检 验 检 疫 机 构 不 接 受 不 同 大 类 进 口 废 物 原 料 进 行 拼 装 ( 箱 ) 或 在 同 一 提 单 ( 运 单 ) 下 使 用 多 份 装 运 前 检 验 证 书 进 行 拼 货 的 报 检 对 散 装 船 运 输 的 进 口 废 物 原 料, 同 一 船 次 中 装 有 不 同 大 类 的, 应 要 求 国 内 收 货 人 及 其 代 理 人 分 别 提 供 提 单 6

5. 各 检 验 检 疫 机 构 受 理 进 口 废 物 原 料 的 报 检 申 请 时, 应 加 强 对 B 类 预 警 国 外 供 货 商 所 供 废 物 原 料 装 货 地 或 发 运 地 真 实 性 的 调 查, 要 通 过 核 对 进 口 舱 单 查 询 承 运 人 航 运 信 息 等 方 式 查 证 提 单 真 伪 查 明 废 物 原 料 的 真 实 装 货 地 或 发 运 地, 并 符 合 关 于 执 行 关 于 明 确 授 权 的 进 口 废 物 原 料 装 运 前 检 验 机 构 业 务 范 围 和 区 域 的 公 告 有 关 问 题 的 通 知 ( 国 2007 605 号 ) 的 规 定 对 经 调 查 发 现 存 在 虚 假 信 息 的, 各 检 验 检 疫 机 构 应 停 止 检 验 检 疫, 并 将 情 况 及 时 上 报 总 局 总 局 及 直 属 检 验 检 疫 局 将 依 据 管 理 办 法 第 七 章 法 律 责 任 有 关 内 容 对 相 关 责 任 人 进 行 处 罚 三 口 岸 现 场 检 验 检 疫 1. 各 检 验 检 疫 机 构 要 严 格 执 行 现 场 双 人 持 证 上 岗 定 期 轮 岗 等 工 作 制 度, 抓 好 口 岸 检 验 环 节, 严 格 按 照 进 口 可 用 作 原 料 的 固 体 废 物 环 境 保 护 控 制 标 准 (GB16487-2005) 和 进 口 可 用 作 原 料 的 废 物 检 验 检 疫 规 程 (SN/T1791-2006) 依 据 进 口 废 物 电 子 监 管 系 统 确 定 开 箱 和 掏 箱 检 验 信 息 对 进 口 废 物 原 料 实 施 口 岸 检 验 检 疫, 必 要 时 扩 大 开 箱 掏 箱 比 例 检 验 中 必 须 按 规 定 做 好 检 验 原 始 记 录, 并 注 意 对 货 物 拍 照 备 查 2. 各 检 验 检 疫 机 构 要 严 格 按 照 进 口 可 作 原 料 的 废 物 放 射 性 污 染 检 验 规 程 (SN/T0570-2007) 对 所 有 进 口 废 物 原 料 实 施 放 射 性 检 验 3. 各 陆 运 口 岸 检 验 检 疫 机 构 对 进 口 废 金 属 必 须 实 行 落 地 检 验, 将 货 物 全 部 卸 至 指 定 检 验 检 疫 查 验 场 所 实 施 检 验 4. 经 口 岸 检 验 检 疫 发 现 与 装 运 前 检 验 结 果 不 一 致 时, 一 律 以 7

口 岸 检 验 检 疫 机 构 的 检 验 结 果 为 准 5. 各 检 验 检 疫 机 构 要 有 针 对 性 地 制 订 进 口 废 物 原 料 重 大 检 出 问 题 ( 包 括 放 射 性 严 重 超 标 和 夹 杂 爆 炸 性 等 物 质 ) 的 应 急 处 置 预 案 四 环 保 项 目 不 合 格 废 物 原 料 的 处 置 1. 对 环 保 项 目 检 验 不 合 格 货 物, 各 检 验 检 疫 机 构 应 出 具 检 验 检 疫 处 理 通 知 书 和 检 验 检 疫 证 书, 并 及 时 将 检 验 检 疫 处 理 通 知 书 ( 正 本 ) 及 海 运 提 单 合 同 发 票 的 复 印 件 主 送 当 地 海 关, 在 检 验 检 疫 处 理 通 知 书 上 注 明 : 根 据 中 华 人 民 共 和 国 有 关 法 律 法 规, 经 对 进 口 ( 填 写 废 物 原 料 名 称 ) 检 验 检 疫, 因 其 不 符 合 ( 填 写 相 关 环 控 标 准 名 全 称 或 技 术 性 规 范 的 强 制 性 要 求 名 称, 如 : 五 部 委 关 于 调 整 进 口 废 物 管 理 目 录 的 公 告 (2009 年 第 36 号 )), 须 移 交 海 关 处 理, 特 此 通 知 同 时 将 检 验 检 疫 处 理 通 知 书 ( 副 本 ) 及 检 验 检 疫 证 书 交 国 内 收 货 人, 并 将 检 验 检 疫 处 理 通 知 书 ( 副 本 ) 一 联 交 所 在 地 省 级 环 境 保 护 行 政 主 管 部 门 2. 各 检 验 检 疫 机 构 要 密 切 注 意 环 保 项 目 不 合 格 进 口 废 物 原 料 的 储 运 动 向, 了 解 掌 握 有 关 退 运 情 况, 并 要 求 国 内 收 货 人 在 半 年 内 提 供 相 关 批 次 的 环 保 项 目 不 合 格 废 物 的 退 运 结 关 证 明, 作 为 检 验 原 始 记 录 的 一 部 分 予 以 保 存 对 出 具 检 验 检 疫 处 理 通 知 书 后, 半 年 内 仍 未 作 退 运 处 理 或 确 实 无 法 退 运 而 在 国 内 处 置 的 进 口 废 物 原 料, 各 检 验 检 疫 机 构 应 及 时 将 环 保 项 目 不 合 格 进 口 废 物 原 料 国 内 处 置 结 果 信 息 表 ( 见 附 件 1.1) 报 送 总 局, 总 局 将 根 据 8

国 外 供 货 商 国 内 收 货 人 注 册 登 记 的 规 定, 取 消 相 关 国 外 供 货 商 的 注 册 登 记 资 格, 并 对 国 内 收 货 人 进 行 相 应 处 罚 五 进 口 废 物 原 料 电 子 监 管 系 统 的 运 用 1. 各 检 验 检 疫 机 构 在 确 定 本 单 位 所 需 业 务 角 色 的 管 理 时, 对 角 色 编 号 和 角 色 名 称 的 定 义 按 如 下 规 定 执 行 角 色 编 号 定 义 为 8 位 编 码, 前 6 位 为 出 入 境 检 验 检 疫 机 构 代 码, 后 2 位 为 本 机 构 业 务 角 色 顺 序 代 码, 如 11000001 ; 角 色 名 称 由 检 验 检 疫 机 构 名 称 和 业 务 角 色 名 称 组 成, 其 中 检 验 检 疫 机 构 名 称 应 使 用 各 机 构 的 标 准 中 文 简 称, 如 北 京 局 本 部 系 统 管 理 员 2. 对 装 货 地 或 发 货 地 为 非 指 定 区 域 且 未 实 施 装 运 前 检 验 的 进 口 废 物 原 料, 国 内 收 货 人 或 其 代 理 人 应 以 XXXX000001CN 作 为 装 运 前 检 验 证 书 号 进 行 电 子 报 检, 口 岸 检 验 检 疫 机 构 采 用 人 工 方 式 核 销, 并 对 货 物 实 施 逐 批 全 数 检 验 3. 对 装 货 地 或 发 货 地 为 非 指 定 区 域, 由 口 岸 检 验 检 疫 机 构 实 施 装 运 前 检 验 的 进 口 废 物 原 料, 国 内 收 货 人 或 其 代 理 人 应 以 XXXX000002CN 作 为 装 运 前 检 验 证 书 号 进 行 电 子 报 检, 口 岸 检 验 检 疫 机 构 采 用 人 工 方 式 核 销, 并 对 货 物 按 进 口 可 用 作 原 料 的 废 物 检 验 检 疫 规 程 的 规 定 实 施 开 箱 掏 箱 检 验 4. 对 进 口 废 船 舶, 国 内 收 货 人 或 其 代 理 人 应 使 用 A000000000 和 XXXX000003CN 分 别 作 为 国 外 供 货 商 注 册 登 记 证 书 号 和 装 运 前 检 验 证 书 号 进 行 电 子 报 检 5. 对 外 籍 船 舶 航 空 器 及 器 材 在 境 内 维 修 产 生 的 允 许 进 口 的 废 物 原 料, 国 内 收 货 人 或 其 代 理 人 应 使 用 A000000000 和 9

XXXX000004CN 分 别 作 为 国 外 供 货 商 注 册 登 记 证 书 号 和 装 运 前 检 验 证 书 号 进 行 电 子 报 检 6. 对 在 保 税 区 出 口 加 工 区 等 海 关 特 殊 监 管 区 域 生 产 加 工 过 程 中 产 生 的 废 品 残 次 品 边 角 料 以 及 受 灾 货 物 属 于 废 物 原 料 需 出 区 进 入 国 内 的, 免 于 实 施 检 验 检 疫, 但 国 内 收 货 人 或 其 代 理 人 可 使 用 A000000000 和 XXXX000005CN 分 别 作 为 国 外 供 货 商 注 册 登 记 证 书 号 和 装 运 前 检 验 证 书 号 进 行 电 子 报 检 7. 对 国 内 收 货 人 及 其 代 理 人 报 检 时 提 供 的 书 面 装 运 前 检 验 证 书 与 电 子 监 管 系 统 中 相 应 电 子 证 书 信 息 不 一 致 的, 应 以 电 子 证 书 信 息 为 准 电 子 监 管 系 统 中 电 子 装 运 前 检 验 证 书 中 需 要 提 请 口 岸 检 验 检 疫 机 构 关 注 的 问 题 栏 目 下 有 内 容 时, 口 岸 检 验 检 疫 机 构 应 重 视 查 验 处 理 对 于 国 内 收 货 人 及 其 代 理 人 报 检 时 录 入 的 集 装 箱 箱 号 与 电 子 证 书 信 息 不 一 致 的, 如 属 国 内 收 货 人 及 其 代 理 人 录 入 错 误, 应 要 求 其 撤 单 重 新 申 报 ; 如 属 装 运 前 检 验 证 书 电 子 信 息 错 误 的, 各 直 属 检 验 检 疫 局 相 关 主 管 部 门 应 及 时 通 过 认 监 委 联 系 装 运 前 检 验 机 构 修 改 电 子 证 书 信 息 ; 如 确 属 承 运 人 在 运 输 途 中 换 箱 造 成 集 装 箱 信 息 差 异 的, 口 岸 检 验 检 疫 机 构 应 允 许 国 内 收 货 人 及 其 代 理 人 使 用 电 子 证 书 信 息 进 行 申 报 并 对 相 应 集 装 箱 实 施 掏 箱 检 验 8. 对 于 陆 运 口 岸 进 口 散 装 废 物 原 料, 在 电 子 监 管 系 统 录 入 到 货 检 验 内 容 时, 落 地 检 验 方 式 即 为 系 统 中 设 定 的 掏 箱 检 验 9. 就 进 口 废 物 原 料 检 验 检 疫 中 发 现 的 不 合 格 情 况, 各 检 验 检 疫 10

机 构 应 在 电 子 监 管 系 统 中 录 入 不 合 格 信 息 并 上 传 不 合 格 照 片 六 人 员 的 业 务 能 力 建 设 1. 各 检 验 检 疫 机 构 要 对 进 口 废 物 原 料 检 验 检 疫 人 员 进 行 经 常 性 的 政 策 业 务 培 训, 上 岗 前 对 一 线 进 口 废 物 原 料 检 验 检 疫 人 员 ( 包 括 检 验 技 术 人 员 和 管 理 人 员 ) 开 展 全 面 规 范 系 统 的 培 训 培 训 一 般 将 采 取 直 属 局 组 织 分 支 局 参 加, 总 局 派 教 师 授 课 的 方 式 进 行 一 线 检 验 检 疫 人 员 较 少 的 直 属 局 也 可 就 近 参 加 其 他 直 属 局 组 织 的 业 务 培 训 2. 总 局 对 经 培 训 拟 上 岗 的 进 口 废 物 原 料 检 验 检 疫 人 员 进 行 考 试, 统 一 出 题 派 员 监 考 统 一 阅 卷 经 考 试 合 格 的 人 员 方 可 上 岗 执 行 任 务 3. 中 国 检 验 认 证 ( 集 团 ) 有 限 公 司 中 国 检 验 有 限 公 司 要 对 有 关 赴 境 外 从 事 废 物 原 料 装 运 前 工 作 的 业 务 人 员 组 织 必 要 的 培 训 或 轮 训, 外 派 的 人 员 应 获 得 相 应 的 资 质 和 具 有 相 关 实 践 工 作 经 验, 并 经 上 级 主 管 部 门 批 准 七 业 务 信 息 的 沟 通 总 局 在 外 网 和 内 网 分 别 开 通 进 口 废 物 原 料 检 验 检 疫 工 作 专 栏, 公 布 最 新 的 进 口 废 物 原 料 检 验 检 疫 法 规 和 相 关 工 作 安 排 总 局 外 网 登 录 路 径 为 : 总 局 网 址 (http://www.aqsiq.gov.cn) 首 页 / 专 题 栏 目 / 进 口 废 物 原 料 企 业 注 册 ; 总 局 内 网 登 录 路 径 为 : 总 局 内 网 (http://www.aqsiq) 首 页 / 部 门 网 络 / 检 验 监 管 司 / 进 口 废 物 原 料 检 验 监 管 进 口 废 物 原 料 检 验 检 疫 相 关 主 管 检 验 人 员 应 每 日 登 录 上 述 专 栏, 掌 握 并 执 行 相 关 法 规 和 工 作 安 排 11

八 重 大 案 件 和 工 作 总 结 的 上 报 1. 总 局 对 进 口 废 物 原 料 实 施 A B C 三 类 预 警 管 理,C 类 预 警 的 有 效 期 一 般 为 90 日 对 A B C 类 预 警 通 报, 各 直 属 局 应 在 预 警 通 报 有 效 期 结 束 后 半 个 月 内 上 报 相 关 预 警 的 执 行 情 况, 并 填 写 执 行 进 口 废 物 原 料 检 验 检 疫 预 警 情 况 基 本 信 息 表 ( 见 附 件 1.2), 但 未 检 验 检 疫 触 发 预 警 废 物 原 料 的 直 属 局 可 不 上 报 有 关 执 行 情 况 2. 各 直 属 局 应 在 发 生 进 口 废 物 原 料 检 验 检 疫 重 大 案 件 ( 如 炮 弹 爆 炸 ) 的 当 日 或 次 日 向 总 局 主 管 部 门 书 面 报 告 情 况 和 初 步 处 置 措 施 3. 各 直 属 局 应 认 真 总 结 每 年 度 进 口 废 物 原 料 检 验 检 疫 监 管 各 项 工 作, 做 好 基 础 数 据 统 计 分 析, 参 照 XX 局 20XX 年 进 口 废 物 原 料 检 验 检 疫 工 作 质 量 分 析 报 告 基 本 格 式 ( 见 附 件 1.3) 的 格 式 和 要 求 认 真 撰 写 年 度 进 口 废 物 原 料 检 验 检 疫 质 量 分 析 报 告, 完 成 XX 局 20XX 年 进 口 废 物 原 料 检 验 检 疫 情 况 统 计 表 ( 见 附 件 1.4) 和 XX 局 20XX 年 环 保 项 目 不 合 格 进 口 废 物 原 料 统 计 表 ( 见 附 件 1.5) 表 格 填 写, 并 于 每 年 1 月 25 日 前, 将 质 量 分 析 报 告 ( 书 面 与 电 子 版 文 件 ) 连 同 统 计 表 报 送 总 局, 上 报 电 子 版 本 文 件 名 统 一 为 局 ( 直 属 局 名 称 )200 年 度 进 口 废 物 原 料 检 验 检 疫 工 作 质 量 分 析 4. 指 定 的 装 运 前 检 验 机 构 应 认 真 总 结 每 年 度 进 口 废 物 原 料 装 运 前 检 验 工 作, 并 按 照 境 外 检 验 机 构 从 事 进 口 废 物 原 料 装 运 前 检 验 业 务 总 结 要 求 ( 见 附 件 1.6) 的 格 式 和 要 求 撰 写 年 度 进 口 12

废 物 原 料 检 验 业 务 的 工 作 总 结 ( 书 面 与 电 子 版 文 件 ), 并 于 每 年 1 月 20 日 前 将 上 述 工 作 总 结 上 报 总 局 认 监 委 上 报 工 作 总 结 文 件 名 统 一 为 公 司 20XX 年 进 口 废 物 原 料 装 运 前 检 验 业 务 工 作 总 结 附 件 :1.1 环 保 项 目 不 合 格 进 口 废 物 原 料 国 内 处 置 结 果 信 息 表 1.2 执 行 进 口 废 物 原 料 检 验 检 疫 预 警 情 况 基 本 信 息 表 1.3 XX 局 20XX 年 进 口 废 物 原 料 检 验 检 疫 工 作 质 量 分 析 报 告 格 式 1.4 XX 局 20XX 年 进 口 废 物 原 料 检 验 检 疫 情 况 统 计 表 1.5 XX 局 20XX 年 环 保 项 目 不 合 格 进 口 废 物 原 料 统 计 表 1.6 境 外 检 验 机 构 从 事 进 口 废 物 原 料 装 运 前 检 验 业 务 总 结 要 求 13

附 件 1.1: 环 保 项 目 不 合 格 进 口 废 物 原 料 国 内 处 置 结 果 信 息 表 报 检 号 废 物 名 称 到 货 口 岸 数 量 / 重 量 集 装 箱 / 吨 签 发 检 验 检 疫 处 理 通 知 书 日 期 国 外 供 货 商 和 注 册 登 记 号 国 内 收 货 人 和 注 册 登 记 号 不 合 格 原 因 处 置 情 况 及 结 果 半 年 内 仍 未 作 退 运 无 法 退 运 而 被 处 置, 处 置 方 式 : 检 验 检 疫 局 ( 章 ) 二 〇 年 月 日 14

附 件 1.2: 执 行 进 口 废 物 原 料 检 验 检 疫 预 警 情 况 基 本 信 息 表 填 报 局 : 警 示 通 报 文 号 报 检 号 (15 位 ) 申 报 品 名 国 外 供 货 商 名 称 国 外 供 货 商 注 册 登 记 号 国 内 收 货 人 名 称 国 内 收 货 人 注 册 登 记 号 装 运 前 检 验 证 书 号 到 货 口 岸 是 否 按 预 警 要 求 执 行 检 验 检 疫 结 果 备 注 15

填 表 人 : 联 系 电 话 : 日 期 : 16

附 件 1.3: XX 局 20XX 年 进 口 废 物 原 料 检 验 检 疫 工 作 质 量 分 析 报 告 基 本 格 式 一 基 本 情 况 ( 一 ) 检 验 检 疫 概 况 进 口 废 物 原 料 检 验 检 疫 基 本 情 况 基 本 数 据, 应 包 含 进 口 废 物 原 料 检 验 检 疫 批 次 重 量 货 值 及 其 同 比 增 长 情 况, 不 合 格 检 出 及 同 比 增 长 情 况, 集 中 体 现 进 口 废 物 原 料 检 验 检 疫 概 况 ( 二 ) 统 计 分 析 1. 进 口 废 物 原 料 主 要 类 别, 不 同 类 别 进 口 废 物 原 料 批 次 数 量 同 比 增 减 及 原 因 分 析 ; 不 同 类 别 进 口 废 物 原 料 所 占 进 口 废 物 原 料 总 量 比 例 比 重 变 化 情 况 ; 不 同 类 别 进 口 废 物 原 料 质 量 状 况 及 其 原 因 分 析 2. 进 口 废 物 原 料 主 要 来 源 国 家, 主 要 来 源 国 家 变 化 情 况 及 原 因 分 析 ; 不 同 来 源 国 家 进 口 废 物 原 料 质 量 状 况 及 其 原 因 分 析 二 质 量 分 析 ( 一 ) 进 口 废 物 原 料 不 合 格 种 类 分 析, 应 包 括 不 同 种 类 进 口 废 物 原 料 主 要 有 哪 些 不 合 格 原 因, 不 同 原 因 所 占 比 例, 同 比 增 减 情 况 及 其 原 因 ( 二 ) 环 保 项 目 不 合 格 进 口 废 物 原 料 情 况 分 析 1. 基 本 信 息 环 保 项 目 不 合 格 废 物 原 料 批 次 数 量 及 同 比 增 减 情 况, 分 析 数 据 增 长 变 化 的 原 因 17

2. 类 别 分 析 对 不 同 类 别 进 口 废 物 原 料 环 保 不 合 格 情 况 进 行 分 析, 比 较 不 同 类 别 废 物 原 料 检 出 环 保 项 目 不 合 格 情 况 的 差 异, 总 结 废 物 原 料 种 类 与 环 保 项 目 风 险 的 关 系 3. 来 源 分 析 对 不 同 来 源 国 家 环 保 不 合 格 进 口 废 物 原 料 批 次 数 量 原 因 进 行 分 析, 总 结 环 保 不 合 格 与 来 源 国 家 之 间 的 关 系 4. 不 合 格 原 因 分 析 对 进 口 废 物 原 料 环 保 不 合 格 原 因 进 行 分 析, 比 较 不 同 不 合 格 原 因 所 占 比 例 及 同 比 增 减 情 况, 探 索 进 口 废 物 原 料 环 保 查 验 的 重 点 和 方 向 三 检 验 检 疫 监 管 措 施 及 成 效 总 结 年 度 围 绕 进 口 废 物 原 料 检 验 检 疫 监 管, 在 落 实 总 局 要 求 完 善 规 章 制 度 加 强 检 验 检 疫 与 后 续 监 管 强 化 人 员 培 训 等 方 面 开 展 的 各 项 工 作, 以 及 在 落 实 各 项 工 作 中 取 得 的 经 验 或 成 效 四 意 见 及 建 议 结 合 年 度 进 口 废 物 原 料 检 验 检 疫 监 管 工 作 实 践, 联 系 年 度 质 量 分 析 情 况, 提 出 进 一 步 加 强 进 口 废 物 原 料 检 验 检 疫 监 管 的 意 见 和 建 议 五 典 型 案 例 集 中 整 理 本 年 度 发 现 的 典 型 案 例, 案 例 应 包 括 案 情 描 述 和 案 例 分 析 案 情 描 述 包 括 案 例 标 题 报 检 信 息 ( 报 检 日 期 报 检 号 收 货 人 境 外 供 货 企 业 名 称 及 注 册 号 装 船 前 检 验 证 书 货 值 重 量 集 装 箱 号 等 ) 检 验 过 程 ; 案 例 分 析 应 重 点 分 析 不 合 格 情 况 产 生 根 源 潜 在 危 害, 以 及 对 进 口 废 物 原 料 检 验 检 疫 工 作 的 指 导 意 义 ; 每 个 案 例 需 提 供 不 少 于 6 张 典 型 不 合 格 情 况 图 片 18

附 件 1.4: 局 年 进 口 废 物 原 料 检 验 检 疫 情 况 统 计 表 废 物 原 料 种 类 序 号 来 源 国 家 批 次 ( 批 ) 进 口 总 计 不 合 格 总 计 环 保 项 目 不 合 格 总 计 货 值 货 值 货 值 重 量 批 次 重 量 批 次 重 量 ( 万 美 ( 万 美 ( 万 美 ( 吨 ) ( 批 ) ( 吨 ) ( 批 ) ( 吨 ) 元 ) 元 ) 元 ) 备 注 1 2 橡 胶 废 3 料 合 计 1 19

2 3 合 计 合 计 填 表 说 明 : 1 废 物 原 料 种 类 及 各 类 项 下 所 含 商 品 HS 编 码 按 照 关 于 执 行 < 进 口 废 物 管 理 目 录 > 的 通 知 ( 国 [2009]505 号 ) 附 件 2: 进 口 废 物 原 料 分 类 及 适 用 标 准 对 应 表 执 行 2 来 源 国 家 应 列 出 所 统 计 的 进 口 废 物 原 料 种 类 的 所 有 来 源 国 家, 各 局 可 根 据 实 际 情 况 增 加 或 删 除 所 需 要 的 行 20

附 件 1.5: 局 年 环 保 项 目 不 合 格 进 口 废 物 原 料 统 计 表 废 物 原 料 种 类 序 号 不 合 格 原 因 环 保 项 目 不 合 格 总 计 货 值 ( 万 批 次 ( 批 ) 重 量 ( 吨 ) 美 元 ) 备 注 1 2 橡 胶 废 料 3 合 计 1 2 冶 炼 矿 渣 3 合 计 1 2 3 21

合 计 1 2 硅 废 料 3 合 计 总 计 填 表 说 明 : 1 废 物 原 料 种 类 及 各 类 项 下 所 含 商 品 HS 编 码 按 照 关 于 执 行 < 进 口 废 物 管 理 目 录 > 的 通 知 ( 国 [2009]505 号 ) 附 件 2: 进 口 废 物 原 料 分 类 及 适 用 标 准 对 应 表 执 行 2 不 合 格 原 因 根 据 不 同 废 物 原 料 检 验 检 疫 标 准 要 求 分 类, 可 填 写 : 夹 带 禁 有 物 限 制 夹 杂 物 超 标 一 般 夹 杂 物 超 标 放 射 性 未 清 洗 等 ; 可 在 备 注 栏 中 对 主 要 不 合 格 原 因 具 体 说 明 22

附 件 1.6: 境 外 检 验 机 构 从 事 进 口 废 物 原 料 装 运 前 检 验 业 务 总 结 要 求 一 基 本 概 况 1. 开 展 废 物 原 料 装 运 前 检 验 业 务 量 的 总 体 情 况, 具 体 应 包 括 检 验 的 批 次 数 量 ( 包 括 重 量 和 折 算 的 集 装 箱 标 箱 量 和 散 船 数, 下 同 ) 签 证 份 数 ; 如 在 指 定 业 务 区 域 范 围 外 开 展 了 装 运 前 检 验 业 务, 则 应 专 门 说 明 相 应 业 务 的 批 次 数 量 签 证 份 数 等 2. 检 验 各 类 ( 橡 胶 废 料 冶 炼 矿 渣 木 及 软 木 废 料 废 纸 废 纺 织 原 料 金 属 和 合 金 废 料 混 合 废 金 属 废 船 舶 糖 蜜 废 塑 料 矿 产 品 废 料 皮 革 废 料 硅 废 料 ) 废 物 原 料 的 批 次 数 量 签 证 份 数 及 所 占 对 应 总 量 的 比 例 3. 检 验 结 果 情 况, 具 体 应 包 括 一 次 检 验 不 合 格 的 批 次 数 量 及 所 占 总 检 验 量 的 对 应 比 例, 各 种 类 废 物 原 料 一 次 检 验 不 合 格 的 批 次 数 量 及 所 占 对 应 总 量 的 对 应 比 例, 同 时 分 析 一 次 检 验 不 合 格 的 主 要 原 因 4. 上 述 3 方 面 内 容 与 前 一 年 度 从 事 进 口 废 物 原 料 装 运 前 检 验 业 务 数 据 的 对 比 情 况 5. 在 口 岸 到 货 检 验 中 被 确 定 为 环 保 项 目 不 合 格 的 废 物 原 料 批 次 及 所 占 本 公 司 总 出 证 批 次 的 比 例 二 加 强 装 运 前 检 验 工 作 有 效 性 的 措 施 和 效 果 23

三 存 在 的 问 题 和 建 议 工 作 总 结 中 应 认 真 分 析 年 度 进 口 废 物 原 料 装 运 前 检 验 工 作 存 在 的 主 要 问 题, 剖 析 产 生 问 题 的 原 因 并 提 出 解 决 问 题 的 建 议 四 典 型 案 例 及 分 析 工 作 总 结 中 应 挑 选 有 典 型 意 义 体 现 正 反 两 个 方 面 的 案 例 进 行 分 析 研 究 1. 每 个 案 例 均 由 案 情 介 绍 案 例 分 析 两 部 分 构 成 2. 案 情 介 绍 要 求 叙 述 案 例 全 过 程 ( 包 括 时 间 地 点 缘 由 处 理 结 果 等 ), 对 发 生 问 题 或 取 得 成 效 的 环 节 须 详 细 叙 述 3. 案 例 分 析 要 切 合 案 情 观 点 鲜 明 结 论 明 确 4. 应 提 交 与 案 例 相 关 的 必 要 图 片 资 料 5. 提 交 的 案 例 数 量 不 得 少 于 2 个, 必 须 有 正 面 反 面 的 案 例 五 其 他 需 要 说 明 的 情 况 24

附 件 2: 废 止 文 件 清 单 1 关 于 加 强 进 口 废 物 检 验 的 紧 急 通 知 2 加 强 进 口 废 物 检 验 鉴 定 工 作 的 紧 急 措 施 国 检 发 明 电 [1996]17 号 国 检 检 [1996]146 号 3 关 于 重 申 加 强 进 口 废 物 检 验 鉴 定 工 作 的 紧 急 通 知 国 检 检 [1996]158 号 4 关 于 进 一 步 加 强 进 口 废 物 检 验 工 作 的 通 知 国 检 发 明 电 [1996]26 号 5 关 于 发 布 进 口 废 物 装 运 前 检 验 管 理 办 法 国 检 检 ( 试 行 ) 的 通 知 [1996]231 号 6 7 8 9 关 于 进 口 废 物 装 运 前 检 验 机 构 认 可 问 题 的 复 函 关 于 做 好 当 前 进 口 废 物 装 运 前 检 验 工 作 的 通 知 关 于 对 由 台 湾 地 区 进 口 废 物 实 施 检 验 管 理 问 题 的 复 函 关 于 加 强 进 口 废 物 原 料 检 验 工 作 有 关 问 题 的 通 知 检 检 二 函 [1996]86 号 国 检 检 [1996]284 号 检 检 二 函 [1996]97 号 国 检 检 [1997]122 号 10 关 于 丹 东 口 岸 进 口 废 钢 铁 装 运 前 检 验 工 作 检 检 二 函 25

11 的 批 复 关 于 印 发 关 于 进 口 可 作 原 料 用 废 物 检 验 管 理 工 作 的 若 干 意 见 的 通 知 [1997]067 号 国 检 检 [1997]343 号 12 关 于 加 强 进 口 废 物 原 料 检 验 检 疫 的 通 知 国 检 检 函 [2000]170 号 13 14 15 关 于 征 求 进 口 废 物 原 料 检 验 检 疫 管 理 办 法 ( 试 行 ) 和 进 口 废 物 原 料 装 运 前 检 验 机 构 认 可 管 理 办 法 实 施 细 则 意 见 的 函 关 于 重 申 进 口 废 物 原 料 检 验 检 疫 管 理 有 关 规 定 的 通 知 关 于 进 步 加 强 进 口 废 物 原 料 装 运 前 检 验 工 作 的 紧 急 通 知 检 检 函 [2000]020 号 国 质 检 明 发 [2002]21 号 国 质 检 检 [2002]26l 号 16 关 于 统 计 进 口 废 物 原 料 口 岸 有 关 情 况 的 函 [2003]44 号 17 关 于 向 国 家 认 监 委 抄 报 进 口 废 物 原 料 检 验 情 况 的 方 式 质 检 办 检 函 [2003]320 号 18 关 于 处 理 自 日 本 进 口 废 塑 料 压 港 问 题 的 函 国 [2004]454 号 19 关 于 处 理 青 岛 进 口 日 本 废 塑 料 有 关 问 题 的 函 质 检 办 检 函 [2004]236 号 20 关 于 执 行 进 口 废 物 原 料 境 外 供 货 企 业 注 册 国 26

21 22 23 24 25 26 27 28 29 制 度 的 有 关 通 知 关 于 解 决 陆 运 口 岸 因 境 外 供 货 商 注 册 问 题 造 成 的 废 金 属 滞 留 口 岸 问 题 的 紧 急 通 知 关 于 陆 运 口 岸 进 口 废 物 原 料 境 外 供 货 企 业 注 册 的 指 导 意 见 关 于 公 布 已 批 准 授 权 的 进 口 废 物 原 料 装 运 前 检 验 机 构 的 通 知 关 于 边 贸 陆 运 口 岸 进 口 废 物 原 料 境 外 供 货 企 业 注 册 有 关 问 题 的 紧 急 通 知 关 于 印 发 2005 年 准 予 注 册 的 陆 运 口 岸 进 口 废 物 原 料 境 外 供 货 企 业 名 单 及 供 货 企 业 注 册 证 书 的 通 知 关 于 加 强 进 口 废 物 原 料 检 验 检 疫 业 务 信 息 沟 通 和 上 报 工 作 的 通 知 关 于 上 报 进 口 废 物 原 料 不 合 格 情 况 报 告 单 具 体 要 求 的 通 知 关 于 规 范 进 口 废 物 原 料 境 外 供 货 企 业 报 检 注 册 产 品 种 类 的 通 知 关 于 未 注 册 的 境 外 供 货 企 业 及 进 口 废 物 原 料 检 验 监 管 问 题 的 复 函 [2004]1050 号 国 [2005]56 号 [2005]19 号 [2005]28 号 [2005]30 号 国 [2005]257 号 [2005]65 号 [2005]129 号 [2005]149 号 [2005]151 号 30 关 于 启 用 进 口 废 物 原 料 电 子 监 管 系 统 境 外 27

31 32 33 34 35 36 37 38 39 供 货 企 业 管 理 子 系 统 的 通 知 关 于 对 进 口 废 物 原 料 检 验 检 疫 人 员 进 行 培 训 和 实 施 持 证 上 岗 制 度 的 通 知 关 于 执 行 国 家 环 境 保 护 总 局 公 告 2005 年 第 59 号 的 通 知 关 于 加 强 进 口 废 物 原 料 检 验 检 疫 工 作 的 通 知 关 于 2005 年 陆 运 口 岸 进 口 废 物 原 料 境 外 供 货 企 业 注 册 后 续 工 作 的 通 知 关 于 执 行 关 于 公 布 2006 年 第 一 批 准 予 注 册 进 口 废 物 原 料 境 外 供 货 企 业 名 单 的 公 告 做 好 2005 年 陆 运 口 岸 进 口 废 物 原 料 境 外 供 货 企 业 注 册 后 续 工 作 的 通 知 关 于 扩 大 进 口 废 物 原 料 电 子 监 管 系 统 试 点 运 行 的 通 知 关 于 使 用 进 口 废 物 原 料 电 子 监 管 系 统 有 关 问 题 的 通 知 关 于 启 用 进 口 废 物 原 料 电 子 监 管 系 统 有 关 问 题 的 通 知 关 于 执 行 进 口 废 物 原 料 国 内 收 货 人 登 记 制 度 有 关 问 题 的 通 知 [2005]153 号 国 [2006]41 号 [2006]8 号 国 [2006]239 号 国 [2006]253 号 [2006]123 号 质 检 办 检 [2006]409 号 [2006]173 号 质 检 办 检 [2007]77 号 国 [2007]731 号 28

40 41 42 43 44 45 关 于 加 强 环 保 项 目 不 合 格 进 口 废 物 原 料 检 验 检 疫 后 续 监 管 的 通 知 关 于 明 确 进 口 废 物 原 料 境 外 供 货 企 业 注 册 期 满 续 延 有 关 问 题 的 通 知 关 于 做 好 2007 年 度 进 口 废 物 原 料 检 验 检 疫 工 作 质 量 分 析 的 通 知 关 于 进 一 步 加 强 进 口 废 物 原 料 放 射 性 和 爆 炸 性 物 质 检 验 的 通 知 关 于 进 一 步 加 强 进 口 废 物 原 料 检 验 监 管 工 作 的 通 知 关 于 做 好 2008 年 从 事 进 口 废 物 原 料 旧 机 电 装 运 前 检 验 业 务 工 作 总 结 的 通 知 国 [2007]919 号 [2007]340 号 [2008]5 号 [2008]79 号 [2008]251 号 [2008]297 号 29