邀 请 采 购 单 位 : 深 圳 市 卫 生 计 生 能 力 建 设 和 继 续 教 育 中 心 项 目 名 称 : 采 购 方 式 : 人 事 档 案 管 理 信 息 系 统 邀 请 招 标 深 圳 市 卫 生 计 生 能 力 建 设 和 继 续 教 育 中 心 2016 年 6 月 7 日
目 录 第 一 章 投 标 邀 请 3 第 二 章 投 标 须 知 5 一 说 明 5 二 投 标 文 件 的 编 写 8 三 投 标 文 件 的 递 交 9 四 评 标 委 员 会 的 组 建 9 五 开 标 与 评 标 10 六 评 标 方 法 及 标 准 13 七 中 标 及 合 同 签 订 13 第 三 章 项 目 功 能 需 求 15 一 前 言 15 二 系 统 建 设 目 标 及 原 则 15 三 系 统 运 行 环 境 16 四 系 统 使 用 技 术 16 五 主 要 功 能 实 现 16 六 系 统 构 成 17 第 四 章 系 统 建 设 要 求 18 一 对 投 标 人 的 要 求 18 二 进 度 要 求 18 三 项 目 管 理 要 求 18 四 项 目 验 收 要 求 19 五 项 目 培 训 要 求 19 六 项 目 维 护 要 求 19 七 知 识 产 权 20 八 投 标 文 件 要 求 20 第 五 章 投 标 文 件 编 制 21 一 投 标 文 件 的 制 作 21 二 投 标 文 件 的 分 数 21 三 投 标 文 件 的 密 封 和 标 记 21 四 投 标 文 件 包 含 的 材 料 清 单 21 2
第 一 章 投 标 邀 请 根 据 中 华 人 民 共 和 国 政 府 采 购 法 的 有 关 规 定, 深 圳 市 卫 生 计 生 能 力 建 设 和 继 续 教 育 中 心 就 人 事 档 案 管 理 信 息 系 统 项 目, 采 用 单 位 邀 请 招 标 的 方 式, 欢 迎 符 合 资 格 的 供 应 商 参 加 投 标 一 招 标 项 目 名 称 : 人 事 档 案 管 理 信 息 系 统 二 项 目 功 能 需 求 :( 详 见 第 三 章 ) 三 标 书 获 得 方 法 本 项 目 已 公 开 挂 网, 请 访 问 深 圳 市 卫 生 计 生 能 力 建 设 和 继 续 教 育 中 心 官 方 网 站 ( www.szyxjxjy.cn ) 深 圳 市 卫 生 人 才 招 聘 网 (www.szwsjob.com) 相 关 链 接 进 行 下 载 四 投 标 人 资 质 要 求 ( 一 ) 投 标 人 具 有 独 立 法 人 资 格 ; ( 二 ) 投 标 人 必 须 具 备 相 关 软 件 的 建 设 经 验 并 提 供 相 关 的 系 统 建 设 案 例 及 以 下 证 明 材 料 : 1. 合 同 复 印 件 ( 包 括 合 同 金 额 买 卖 双 方 名 称 及 盖 章 合 同 清 单 ); 2. 验 收 报 告 复 印 件 ; 3. 用 户 出 具 的 成 功 履 行 合 同 的 相 关 证 明 材 料 ; 4. 第 1 2 3 项 可 提 供 任 意 一 项 ( 三 ) 本 项 目 不 接 受 联 合 体 投 标, 不 允 许 分 包 ; 五 投 标 时 间 投 标 人 须 携 带 相 关 证 件 复 印 件 ( 加 盖 公 章 ) 成 功 案 例 证 明 材 料 和 纸 质 投 标 文 件 ( 密 封 ) 于 2016 年 6 月 30 日 14:00 ( 北 京 时 间 ) 之 前 报 送 至 深 圳 市 卫 生 计 生 能 力 建 设 和 继 续 教 育 中 心 附 楼 303 室 3
六 开 标 时 间 和 地 点 我 中 心 组 建 评 标 委 员 会, 对 投 标 文 件 进 行 审 查, 并 邀 请 投 标 人 到 我 中 心 进 行 现 场 演 讲 答 辩, 时 间 地 点 另 行 通 知 开 标 时 请 携 带 以 下 证 件 的 原 件 和 复 印 件 ( 加 盖 公 章 ): 1. 企 业 法 人 营 业 执 照 副 本 ; 2. 税 务 登 记 证 副 本 ( 国 地 ); 3. 组 织 机 构 代 码 证 副 本 ; 4. 法 定 代 表 人 或 委 托 代 理 人 身 份 证 明 ( 法 定 代 表 人 参 与 投 标 的 需 携 带 法 定 代 表 人 身 份 证, 委 托 代 理 人 参 与 投 标 的 需 携 带 法 定 代 表 人 授 权 委 托 书 委 托 代 理 人 身 份 证 ) 七 交 纳 投 标 保 证 金 本 项 目 不 需 缴 纳 投 标 保 证 金 八 联 系 方 式 如 果 对 有 疑 惑, 请 及 时 与 我 们 联 系, 联 系 方 式 : 陈 老 师,0755-25158036,0755-22924565( 传 真 ), 地 址 : 深 圳 市 罗 湖 区 田 贝 一 路 21 号 市 卫 计 委 大 院 继 教 中 心 附 楼 303 室 4
第 二 章 投 标 须 知 一 说 明 1. 适 用 范 围 1.1 本 文 件 仅 适 用 于 本 投 标 邀 请 中 所 述 的 采 购 项 目 2. 定 义 2.1 采 购 单 位 采 购 人 系 指 实 际 购 买 使 用 本 项 目 标 的 物 的 单 位 2.2 投 标 人 系 指 向 招 标 采 购 单 位 提 交 投 标 文 件 的 供 应 商 2.3 中 标 人 系 指 被 确 定 为 承 接 本 项 目 并 负 责 其 实 施 的 投 标 人 3. 投 标 人 应 具 备 的 条 件 3.1 符 合 中 华 人 民 共 和 国 政 府 采 购 法 第 二 十 二 条 款 的 规 定 3.2 投 标 产 品 ( 服 务 ) 符 合 国 家 规 定 的 技 术 标 准 和 环 保 标 准 3.3 满 足 本 文 件 规 定 的 资 质 要 求 3.4 同 一 法 定 代 表 人 的 不 同 公 司, 参 加 同 一 项 目 的 投 标, 其 投 标 无 效 4. 技 术 要 求 4.1 技 术 要 求 详 见 项 目 需 求 说 明 4.2 投 标 人 在 投 标 文 件 中 根 据 本 项 目 需 求 提 出 完 整 的 解 决 方 案, 系 统 的 整 体 框 架 功 能 组 成 信 息 编 码 规 范 和 各 功 能 模 块 的 实 现 方 法 以 及 主 要 业 务 流 程 的 设 计 框 架 4.3 投 标 人 应 按 照 项 目 提 出 详 细 的 工 程 期 限 工 程 进 度 计 划, 包 括 项 目 实 施 培 训 的 计 划 安 排 等 4.4 投 标 人 须 在 投 标 文 件 中, 确 定 项 目 经 理 实 施 培 训 人 员 及 后 期 系 统 维 护 人 员 名 单, 原 则 上 不 允 许 更 换, 如 需 更 换, 必 须 提 前 通 知 采 购 人 4.5 投 标 人 在 投 标 书 中 对 软 硬 件 环 境 要 求 ( 包 括 标 书 中 未 规 定 的 第 三 5
方 软 件 ) 网 络 等 运 行 环 境 提 出 明 确 的 指 标, 其 中, 第 三 方 软 件 的 费 用 由 投 标 方 负 责 4.6 投 标 人 于 开 标 当 日 在 开 标 现 场 进 行 技 术 方 案 阐 述, 时 间 不 超 过 15 分 钟, 演 示 内 容 应 包 括 : ( 一 ) 投 标 人 对 本 项 目 的 理 解, 以 及 进 行 的 各 项 前 期 准 备 工 作 ( 二 ) 介 绍 如 何 充 分 利 用 我 中 心 乃 至 全 市 医 疗 卫 生 行 业 资 源, 体 现 对 本 项 目 投 标 方 案 合 理 化 ( 三 ) 详 细 介 绍 人 事 档 案 管 理 信 息 系 统 的 各 项 功 能 以 及 人 事 档 案 管 理 信 息 系 统 需 求 的 实 现 方 法 经 本 项 目 评 标 委 员 会 ( 采 购 小 组 ) 认 定 为 不 符 合 要 求 的 演 示 视 为 无 效 投 标 5. 商 务 要 求 5.1 报 价 要 求 ( 一 ) 投 标 报 价 以 人 民 币 填 列 ( 二 ) 投 标 人 的 报 价 应 包 括 : 人 事 档 案 管 理 信 息 系 统 软 件 费 实 施 费 用 软 件 应 用 培 训 等 售 后 年 度 维 护 费 ( 原 则 上 不 超 过 总 费 用 的 15%, 后 期 开 发 新 增 费 用 不 纳 入 今 后 的 年 度 维 护 费 用 的 总 基 数 中 ), 并 分 别 单 列 投 标 人 所 投 价 格 为 最 终 优 惠 价 格 5.2 服 务 要 求 ( 一 ) 系 统 培 训 系 统 结 构 设 计 培 训 安 装 管 理 培 训 : 面 向 深 圳 市 卫 生 人 才 交 流 服 务 中 心 技 术 人 员 用 户 基 础 培 训 : 面 向 深 圳 市 卫 生 人 才 交 流 服 务 中 心 特 定 工 作 人 员 用 户 操 作 培 训 : 面 向 深 圳 市 卫 生 人 才 交 流 服 务 中 心 特 定 工 作 人 员 6
( 二 ) 售 后 服 务 (1) 自 验 收 合 格 之 日 起 一 年 内 免 费 维 护 (2) 中 标 方 按 售 后 服 务 合 同 负 责 系 统 维 护 及 保 修 系 统 出 现 运 行 故 障 时, 中 标 方 提 供 7 24 小 时 技 术 支 持, 如 需 上 门 服 务 4 小 时 内 到 达 现 场, 一 般 问 题 8 小 时 内 解 决, 重 大 问 题 48 小 时 内 解 决 (3) 中 标 方 应 书 面 保 证 对 系 统 免 费 提 供 咨 询 5.3 完 成 时 间 及 履 行 地 点 ( 一 ) 签 订 合 同 后 60 日 内 ( 特 殊 情 况 以 合 同 为 准 ) ( 一 ) 履 行 地 点 : 深 圳 市 卫 生 计 生 能 力 建 设 和 继 续 教 育 中 心 5.4 付 款 方 式 付 款 分 三 部 分 完 成, 其 付 款 方 式 为 签 订 合 同 后, 到 软 件 基 本 功 能 开 发 完 成 后 支 付 合 同 总 额 的 50%, 安 装 到 位 调 试 完 好 试 运 行 三 个 月 后, 使 用 方 验 收 合 格 15 个 工 作 日 内 支 付 合 同 总 额 的 30%, 余 款 20% 在 系 统 稳 定 运 行 一 年 无 问 题 后 15 个 工 作 日 内 支 付 ( 无 特 殊 情 况 以 合 同 为 准 ) 6. 联 合 体 投 标 6.1 不 接 受 联 合 体 投 标, 不 允 许 分 包 7. 投 标 有 效 期 7.1 从 本 项 目 招 标 公 告 对 外 公 布 之 日 起, 投 标 文 件 有 效 期 为 15 天 投 标 有 效 期 不 足 的, 其 投 标 无 效 7.2 特 殊 情 况 下, 在 投 标 有 效 期 满 之 前, 招 标 采 购 单 位 可 要 求 投 标 人 同 意 延 长 有 效 期, 要 求 和 答 复 均 应 以 书 面 形 式 8. 本 文 件 的 澄 清 修 改 8.1 投 标 人 收 到 本 文 件 时, 应 进 行 检 查 ; 如 认 为 采 购 文 件 存 在 不 合 理 条 款, 公 告 时 间 及 程 序 不 符 合 规 定 的, 应 及 时 告 知 招 标 采 购 单 位 澄 清 或 处 7
理 否 则, 由 投 标 人 自 行 承 担 所 造 成 的 不 良 后 果 8.2 采 购 单 位 对 本 文 件 进 行 必 要 澄 清 或 修 改 的, 应 当 在 投 标 截 止 时 间 前 澄 清 或 修 改 应 当 在 采 购 单 位 官 方 网 站 上 发 布, 并 以 书 面 形 式 通 知 投 标 人 该 澄 清 或 修 改 的 内 容 为 本 文 件 的 组 成 部 分 8.3 采 购 单 位 可 酌 情 延 长 投 标 截 止 时 间 和 开 标 时 间, 但 应 当 在 投 标 截 止 时 间 前 变 更 时 间 应 当 在 采 购 单 位 官 方 网 站 上 发 布, 并 书 面 通 知 投 标 人 二 投 标 文 件 的 编 写 9. 一 般 要 求 9.1 投 标 人 应 仔 细 阅 读 本 文 件 的 所 有 内 容, 按 本 文 件 的 要 求 编 制 投 标 文 件, 并 保 证 所 提 供 的 全 部 资 料 真 实 有 效 9.2 投 标 文 件 应 用 中 文 编 写 9.3 投 标 文 件 的 书 面 内 容 不 得 有 加 行 涂 抹 或 改 写 9.4 投 标 文 件 应 当 采 用 书 面 方 式, 采 购 单 位 不 接 受 电 报 电 话 传 真 投 标 9.5 以 同 一 投 标 人 名 义, 递 送 两 套 或 以 上 的 投 标 文 件, 其 投 标 无 效 10. 投 标 文 件 的 组 成 10.1 投 标 文 件 应 包 括 的 内 容 详 见 本 文 件 第 五 章 投 标 文 件 编 制 10.2 除 本 文 件 另 有 规 定 外, 计 量 单 位 为 我 国 法 定 计 量 单 位 11. 投 标 报 价 11.1 投 标 人 应 按 本 文 件 提 出 的 采 购 范 围 内 容 及 要 求 进 行 报 价 11.2 除 本 文 件 另 有 规 定 外, 投 标 报 价 为 含 税 价, 是 指 完 成 本 文 件 规 定 的 项 目 并 通 过 验 收 后 的 价 格 11.3 除 本 文 件 另 有 规 定 外, 投 标 人 对 每 一 标 的 只 允 许 有 一 个 方 案 或 8
报 价, 对 同 一 标 的 提 交 有 选 择 的 方 案 或 报 价 的, 其 投 标 无 效 11.4 如 有 优 惠 折 扣 须 在 投 标 承 诺 书 中 注 明, 做 到 投 标 承 诺 书 中 的 总 价 与 投 标 报 价 表 中 的 总 价 一 致 三 投 标 文 件 的 递 交 12. 投 标 文 件 的 送 达 12.1 投 标 文 件 应 在 投 标 截 止 时 间 前 送 达 采 购 单 位 13. 投 标 文 件 的 补 充 修 改 或 撤 回 13.1 投 标 截 止 时 间 前, 投 标 人 可 对 所 递 交 的 投 标 文 件 进 行 补 充 修 改 或 撤 回 13.2 投 标 人 补 充 修 改 或 撤 回 时, 须 向 采 购 单 位 出 示 加 盖 公 章 经 法 人 代 表 或 授 权 代 表 ( 需 出 示 有 关 证 明 ) 签 字 的 函 件 13.3 补 充 修 改 的 内 容 应 当 按 照 本 文 件 的 规 定 签 署 盖 章, 并 密 封 13.4 补 充 修 改 文 件 是 投 标 文 件 的 组 成 部 分 13.5 投 标 截 止 后, 投 标 人 不 得 补 充 修 改 或 撤 回 投 标 文 件 ; 但 可 以 在 开 标 前 出 示 加 盖 公 章 经 法 人 代 表 或 授 权 代 表 ( 需 出 示 有 关 证 明 ) 签 字 的 函 件 通 知 放 弃 投 标 四 评 标 委 员 会 的 组 建 14. 评 委 会 的 组 成 及 职 责 14.1 评 标 工 作 由 采 购 单 位 依 法 依 规 组 成 评 标 委 员 会 14.2 评 标 事 务 由 评 委 会 负 责, 并 独 立 履 行 下 列 职 责 : ( 一 ) 审 查 投 标 文 件 是 否 符 合 本 文 件 要 求, 并 作 出 评 价 ; ( 二 ) 要 求 投 标 人 对 投 标 文 件 有 关 事 项 作 出 澄 清 或 答 复 ; 9
( 三 ) 推 荐 中 标 候 选 人 名 单, 或 者 直 接 确 定 中 标 人 ; 15. 评 委 会 成 员 的 义 务 ( 一 ) 遵 纪 守 法, 客 观 公 正 廉 洁 地 履 行 职 责 ; ( 二 ) 按 照 规 定 的 评 标 方 法 和 标 准 进 行 评 审, 对 评 审 意 见 承 担 个 人 责 任 ; ( 三 ) 对 评 标 过 程 和 结 果, 以 及 投 标 人 的 商 业 秘 密 保 密 ; ( 四 ) 参 与 评 标 报 告 的 起 草 ; ( 五 ) 配 合 采 购 单 位 答 复 投 标 人 提 出 的 质 疑 五 开 标 和 评 标 16. 开 标 程 序 16.1 按 规 定 的 时 间 和 地 点 开 标 确 因 特 殊 情 况 需 要 推 迟, 在 开 标 前 向 投 标 人 说 明 16.2 参 加 的 投 标 人 不 足 三 家 的, 除 采 购 任 务 取 消 外, 如 没 有 不 合 理 条 款, 发 布 延 期 公 告, 延 长 7 天 开 标 延 长 期 满 后, 仍 不 足 三 家 的, 继 续 按 以 下 程 序 进 行 16.3 开 标 时, 当 众 查 验 投 标 文 件 的 密 封 状 况, 经 投 标 人 确 认 无 误 后, 当 众 拆 封, 宣 读 投 标 人 名 称, 投 标 价 格 优 惠 承 诺, 允 许 提 供 的 备 选 投 标 方 案 报 价 以 及 投 标 文 件 的 其 他 主 要 内 容 16.4 未 宣 读 的 投 标 价 格 优 惠 承 诺 和 允 许 提 供 的 备 选 投 标 方 案 报 价 等 实 质 性 内 容, 评 标 时 不 予 承 认 16.5 开 标 时, 投 标 文 件 中 投 标 报 价 表 内 容 与 投 标 承 诺 书 内 容 不 一 致 的, 以 投 标 报 价 表 为 准 投 标 文 件 的 大 写 金 额 和 小 写 金 额 不 一 致 的, 以 大 写 金 额 为 准 ; 总 价 金 额 与 按 单 价 汇 总 金 额 不 一 致 的, 以 单 价 金 额 计 算 结 10
果 为 准 ; 单 价 金 额 小 数 点 有 明 显 错 位 的, 应 以 总 价 为 准, 并 修 改 单 价 ; 对 不 同 文 字 文 本 投 标 文 件 的 解 释 发 生 异 议 的, 以 中 文 文 本 为 准 17. 评 标 程 序 17.1 评 委 按 回 避 制 度 等 规 定, 统 一 签 署 评 委 承 诺 书 17.2 评 委 会 推 选 主 任 评 委, 主 任 评 委 按 规 定 程 序 主 持 评 审 工 作 17.3 评 委 会 对 投 标 文 件 进 行 初 审 初 审 分 为 资 格 性 和 符 合 性 审 查 ( 一 ) 资 格 性 审 查, 确 定 投 标 人 是 否 具 备 投 标 资 格 投 标 人 无 资 格 或 无 能 力 履 行 合 同, 其 投 标 无 效 ( 二 ) 符 合 性 审 查, 确 定 投 标 人 是 否 对 本 文 件 的 实 质 性 要 求 作 出 响 应 实 质 性 响 应 是 指 对 本 文 件 的 规 定, 没 有 重 大 偏 离 或 保 留 非 实 质 性 响 应 的 投 标 人 将 被 拒 绝 ( 三 ) 投 标 人 有 下 列 情 形 之 一 的, 视 为 无 效 投 标 (1) 超 出 营 业 执 照 经 营 范 围 投 标 的 ; (2) 投 标 文 件 所 投 包 中 的 应 标 范 围 小 于 本 文 件 要 求 的 采 购 范 围 的 ; (3) 投 标 文 件 与 事 实 不 符 的 ; (4) 经 评 委 会 一 致 认 定 为 重 大 偏 离 的 ; (5) 不 符 合 法 律 法 规 有 关 规 定 的 ( 四 ) 报 同 一 品 牌 同 一 型 号 产 品 的 多 家 投 标 人, 作 为 1 家 有 效 投 标 人 计 算 ( 五 ) 出 现 下 列 情 形 之 一 的, 本 项 目 作 废 标 处 理, 除 采 购 任 务 取 消 外, 重 新 组 织 采 购 (1) 本 文 件 存 在 不 合 理 条 款, 公 告 时 间 及 程 序 不 符 合 规 定 的 ; (2) 出 现 影 响 采 购 公 正 的 违 法 违 规 行 为 的 ; 11
(3) 投 标 人 的 报 价 均 超 过 了 采 购 预 算, 采 购 单 位 不 能 支 付 的 ; (4) 因 重 大 变 故, 采 购 任 务 取 消 的 非 以 上 情 形 导 致 项 目 被 废 标 的, 经 政 府 采 购 管 理 部 门 同 意, 所 有 评 委 ( 监 委 ) 签 字 认 可, 可 书 面 通 知 投 标 人 当 场 改 作 竞 争 性 谈 判 或 单 一 来 源 方 式 采 购 ( 六 ) 对 资 格 性 符 合 性 审 查 合 格 的 投 标 人 进 行 咨 询 与 答 复 (1) 对 投 标 文 件 中 含 义 不 明 确 同 类 问 题 表 述 不 一 致 或 者 有 明 显 文 字 和 计 算 错 误 的 内 容, 评 委 会 可 以 书 面 形 式 进 行 咨 询 (2) 评 委 阅 读 采 购 文 件 投 标 书, 各 自 独 立 记 录 通 过 审 查 的 各 投 标 书 情 况, 分 别 提 出 需 咨 询 的 问 题 主 任 评 委 汇 总 整 理 形 成 书 面 咨 询 问 题, 发 给 投 标 人 (3) 投 标 人 对 咨 询 事 项 作 出 书 面 答 复, 按 规 定 时 间 报 评 委 会 投 标 人 的 答 复 不 得 超 出 投 标 书 的 范 围 或 者 改 变 投 标 书 的 实 质 性 内 容 17.4 比 较 与 评 价 ( 一 ) 评 委 根 据 咨 询 答 复 情 况, 按 规 定 的 评 标 方 法, 各 自 独 立 对 除 集 体 评 议 外 的 其 他 评 审 因 素 进 行 评 比 打 分 ( 二 ) 评 委 再 根 据 评 委 会 一 致 意 见, 对 除 投 标 报 价 外 的 集 体 评 议 评 审 因 素 统 一 打 分 ( 三 ) 通 报 投 标 报 价 得 分, 汇 总 计 算 各 投 标 人 总 得 分, 并 按 总 得 分 高 低 确 定 排 名 顺 序 17.5 确 定 评 审 结 果 ( 一 ) 评 委 会 统 一 签 署 评 标 结 论 书, 按 排 名 顺 序 推 荐 中 标 候 选 人 或 者 确 定 中 标 人 中 标 候 选 人 数 量 根 据 采 购 需 要 确 定, 并 按 顺 序 排 列 12
( 二 ) 评 委 会 认 为 中 标 候 选 人 投 标 价 或 某 些 分 项 报 价 明 显 不 合 理 或 低 于 成 本, 有 可 能 影 响 商 品 质 量 和 不 能 诚 信 履 约 的, 可 要 求 其 在 规 定 期 限 内 提 供 书 面 文 件 及 相 关 证 明 材 料 解 释 说 明 ; 否 则, 可 取 消 其 候 选 资 格, 按 排 名 顺 序 递 补 候 选 人, 以 此 类 推 18. 评 标 过 程 的 保 密 性 18.1 在 评 标 过 程 中 和 评 标 结 束 后, 评 标 委 员 会 的 研 究 情 况 和 所 有 投 标 人 的 商 业 秘 密 都 属 于 保 密 内 容 18.2 有 关 投 标 文 件 的 审 查 澄 清 评 估 和 比 较 以 及 有 关 授 予 合 同 的 意 向 等 情 况 都 不 得 透 露 给 任 何 投 标 人 或 与 上 述 工 作 无 关 的 人 员 六 评 标 方 法 及 标 准 19. 评 标 方 法 19.1 综 合 评 分 法, 是 指 在 最 大 限 度 地 满 足 实 质 性 要 求 前 提 下, 按 照 本 中 规 定 的 各 项 因 素 进 行 综 合 评 审 后, 以 评 标 总 得 分 最 高 的 投 标 人 作 为 中 标 候 选 人 的 评 标 方 法 19.2 评 分 标 准 待 定 七 中 标 及 合 同 签 订 20. 中 标 通 知 20.1 评 标 结 束, 采 购 单 位 确 定 中 标 人 后, 将 在 深 圳 市 卫 生 计 生 能 力 建 设 和 继 续 教 育 中 心 官 方 网 站 ( 网 址 :www.szyxjxjy.cn) 深 圳 市 卫 生 人 才 招 聘 网 ( 网 址 :www.szwsjob.com) 上 公 告 评 标 结 果 20.2 招 标 采 购 单 位 不 向 落 标 的 投 标 人 解 释 落 标 原 因, 不 退 还 投 标 文 件 13
20.3 投 标 人 对 评 标 结 果 有 异 议 的, 由 深 圳 市 卫 生 计 生 能 力 建 设 和 继 续 教 育 中 心 负 责 解 释 21. 合 同 签 订 21.1 签 订 合 同 前, 采 购 单 位 可 对 中 标 人 的 投 标 文 件 ( 含 答 复 补 充 文 件 ) 进 行 真 实 性 查 验, 凡 有 虚 假 的, 其 中 标 无 效 21.2 采 购 单 位 在 中 标 通 知 书 发 布 之 日 起 30 日 内, 与 中 标 人 按 范 本 格 式 制 作 并 签 订 合 同 21.3 本 文 件 ( 含 补 充 修 改 文 件 ) 中 标 人 的 投 标 文 件 ( 含 答 复 补 充 文 件 ) 均 为 签 订 采 购 合 同 的 依 据 21.4 采 购 单 位 在 授 予 合 同 时 有 权 对 本 文 件 规 定 的 项 目 或 服 务 予 以 适 当 的 增 加 或 减 少, 但 不 得 改 变 单 价 或 其 他 条 款 和 条 件 21.5 中 标 人 应 当 按 照 合 同 约 定 履 行 义 务, 完 成 中 标 项 目, 不 得 将 中 标 项 目 转 让 给 他 人 除 本 文 件 另 有 规 定 外, 也 不 得 将 中 标 项 目 进 行 分 包 给 他 人 14
第 三 章 项 目 功 能 需 求 一 前 言 人 事 档 案 是 记 录 一 个 人 的 主 要 经 历 政 治 面 貌 品 德 作 风 等 个 人 情 况 的 文 件 材 料, 起 着 凭 证 依 据 和 参 考 的 作 用, 在 个 人 转 正 定 级 职 称 申 报 办 理 养 老 保 险 等 相 关 证 明 时, 都 需 要 使 用 档 案 目 前, 我 中 心 的 人 事 档 案 的 管 理 模 式 主 要 是 通 过 手 工 方 式 记 录 服 务 对 象 的 基 本 情 况 办 理 日 期 费 用 缴 纳 查 询 相 关 证 明 开 具 ( 商 调 函 人 事 业 务 介 绍 信 等 ) 户 籍 管 理 转 正 定 级 档 案 转 入 转 出 档 案 编 号 等 信 息, 形 成 纸 质 台 账 每 次 服 务 对 象 来 办 理 人 事 档 案 业 务 时, 再 通 过 人 工 的 方 式 在 这 些 台 账 中 查 找 相 关 信 息 这 种 方 式 不 仅 效 率 低 下, 占 用 大 量 人 力 资 源 而 且 有 时 候 因 为 记 录 人 员 疏 忽 遗 漏 等 情 形, 造 成 工 作 上 的 失 误 当 前, 人 事 代 理 服 务 对 象 越 来 越 多, 服 务 内 容 越 来 越 复 杂, 用 传 统 的 人 工 管 理 模 式, 已 经 无 法 有 效 的 开 展 工 作 因 此, 我 中 心 决 定 采 购 一 套 基 于 计 算 机 和 网 络 技 术 的 人 事 档 案 管 理 信 息 系 统 二 系 统 建 设 目 标 及 原 则 开 发 建 设 一 套 技 术 先 进 高 效 稳 定 安 全 可 靠 且 界 面 友 好 的 人 事 档 案 管 理 信 息 系 统 该 系 统 包 括 档 案 管 理 业 务 办 理 收 费 管 理 查 询 等 子 系 统, 基 本 实 现 人 事 档 案 管 理 业 务 的 自 动 化 和 信 息 化 ( 一 ) 实 用 性 满 足 我 中 心 日 常 人 事 档 案 管 理 各 项 业 务 的 办 理, 保 证 工 作 便 捷 高 效 的 完 成 ( 二 ) 规 范 性 为 方 便 系 统 今 后 的 维 护 和 推 广, 系 统 的 设 计 和 实 现 必 须 按 照 软 件 设 计 规 范 进 行 ( 三 ) 可 扩 展 性 本 系 统 不 局 限 于 人 事 档 案 系 统, 我 中 心 的 各 种 综 合 15
档 案 管 理 也 应 纳 入 本 项 目 设 计, 因 此 系 统 设 计 时 必 须 预 留 接 口, 方 便 今 后 系 统 扩 展 ( 四 ) 安 全 性 完 善 管 理 权 限 层 级 制 度, 密 码 认 证 结 合 短 信 验 证 方 式 等 方 式, 防 止 非 法 入 侵 和 信 息 泄 密 三 系 统 运 行 环 境 ( 一 ) 硬 件 环 境 具 体 配 置 软 件 设 计 方 需 提 供 方 案 ( 二 ) 软 件 环 境 服 务 器 端 : 操 作 系 统 采 用 Windows 2003 Server 以 上 版 本 ; 数 据 库 采 用 MySQL 数 据 库 ; 客 户 端 能 适 用 目 前 主 流 的 操 作 系 统 和 浏 览 器 四 系 统 使 用 技 术 ( 一 ) 系 统 架 构 本 系 统 设 计 基 于 C/S 结 构 ( 二 ) 程 序 设 计 语 言 本 系 统 要 求 使 用 面 向 对 象 设 计 方 法 进 行 设 计, 程 序 设 计 语 言 以 Java 或.net 等 语 言 设 计 为 佳 五 主 要 功 能 实 现 ( 一 ) 权 限 管 理 采 用 系 统 管 理 员 科 室 领 导 部 门 负 责 人 部 门 工 作 人 员 的 层 级 结 构 模 式, 采 用 角 色 管 理, 严 格 权 限 登 记, 职 责 明 确, 管 理 方 便, 安 全 可 靠 ( 二 ) 收 费 管 理 主 要 包 括 收 费 管 理 收 费 查 询 收 费 日 结 等, 实 现 业 务 收 费 收 费 查 询 收 费 分 析 收 据 补 打 收 费 日 结 等 功 能 ( 三 ) 查 询 功 能 提 供 综 合 查 询 功 能, 针 对 相 应 模 块 中 的 任 何 数 据, 自 由 选 择 查 询 字 段 统 计 字 段 排 序 方 法 查 询 条 件, 快 速 查 出 需 求 信 息 ( 四 ) 打 印 功 能 系 统 提 供 套 打 证 明 材 料 各 种 函 件 转 递 单 介 绍 信 收 费 单 等 多 种 票 据 其 中 证 明 材 料 各 种 函 件 转 递 单 介 绍 信 等 采 用 模 板 打 印, 工 作 人 员 可 以 根 据 实 际 情 况 通 过 后 台 修 改 模 板 16
六 系 统 构 成 ( 一 ) 档 案 管 理 模 块 该 模 块 主 要 包 括 档 案 信 息 的 录 入 转 入 转 出 借 阅 归 还 档 案 资 源 的 维 护 系 统 查 询 统 计 分 析 报 表 服 务 提 示 功 能 等 子 模 块, 实 现 申 请 存 档 函 的 保 存 商 调 函 或 提 档 介 绍 信 的 打 印 各 类 档 案 的 收 存 信 息 记 录 等 功 能 ( 二 ) 户 籍 管 理 模 块 该 模 块 主 要 完 成 户 籍 的 转 入 转 出 等 业 务 登 记 集 体 户 人 员 的 信 息 管 理 打 印 落 户 证 明 等 该 模 块 不 需 另 行 开 发, 在 原 有 综 合 档 案 管 理 的 基 础 上 自 定 义 即 可 ( 三 ) 社 保 管 理 模 块 该 模 块 主 要 包 括 代 缴 社 会 保 险 打 印 收 据 社 保 的 转 移 停 缴 补 缴 等 该 模 块 目 前 暂 不 开 发, 预 留 接 口 17
第 四 章 系 统 建 设 要 求 一 对 投 标 人 要 求 ( 一 ) 投 标 人 在 投 标 前 需 到 采 购 方 实 地 考 察 场 地 和 设 备 安 装 条 件, 并 就 软 件 功 能 需 求 与 采 购 方 式 等 事 宜 与 采 购 方 进 行 当 面 沟 通 ( 二 ) 我 中 心 人 事 档 案 管 理 信 息 系 统 设 计 必 须 能 符 合 卫 生 人 才 交 流 服 务 中 心 实 际 办 公 需 求 ( 三 ) 应 具 有 同 类 事 业 系 统 平 台 开 发 经 验, ( 四 ) 投 标 人 中 标 后, 招 标 人 有 权 对 项 目 需 求 进 行 合 理 的 完 善 和 修 订, 投 标 人 应 予 以 满 足 二 进 度 要 求 签 订 合 同 后 20 个 工 作 日 内 完 成 系 统 的 流 程 设 计, 表 单 设 计, 基 础 数 据 维 护 签 订 合 同 后 2 个 月 内 完 成 系 统 的 中 心 审 核 和 认 证, 进 入 试 运 行, 并 进 行 验 收 三 项 目 管 理 要 求 投 标 人 必 须 提 供 实 施 本 项 目 的 完 整 的 项 目 管 理 方 案, 并 在 项 目 建 设 过 程 中 严 格 执 行 投 标 人 必 须 重 视 对 过 程 的 管 理 控 制, 重 视 对 各 类 文 档 的 管 理, 必 须 建 立 中 间 环 节 和 文 档 的 内 部 测 试 审 核 制 度 在 项 目 管 理 方 案 中, 应 充 分 体 现 投 标 人 在 项 目 管 理 方 面 的 经 验 和 能 力 以 及 对 该 项 目 管 理 的 设 想 和 具 体 方 法, 包 括 以 下 内 容 : ( 一 ) 项 目 组 人 员 构 成 和 组 织 结 构 图 ( 二 ) 项 目 组 人 员 除 基 本 信 息 外, 必 须 说 明 专 业 背 景 相 关 资 质 和 专 18
长 ( 三 ) 组 织 管 理 ( 与 软 件 开 发 实 施 ) ( 四 ) 项 目 计 划 ( 与 项 目 整 体 管 理 有 关 ) ( 五 ) 文 档 清 单, 文 档 资 料 提 交 计 划 和 文 档 质 量 控 制 办 法 ( 六 ) 质 量 控 制 办 法 ( 七 ) 项 目 需 求 变 更 控 制 和 进 度 控 制 办 法 投 标 人 应 保 持 项 目 团 队 稳 定 未 经 招 标 人 同 意, 项 目 总 负 责 人 及 项 目 经 理 在 项 目 整 体 验 收 前 不 得 变 更 ; 项 目 实 施 全 过 程 中, 项 目 团 队 人 员 变 更 须 提 前 通 知 招 标 人 四 项 目 验 收 要 求 ( 一 ) 投 标 人 应 对 系 统 进 行 完 善 的 测 试 和 自 验 收, 同 时 提 供 测 试 文 档 和 自 验 收 文 档 ( 二 ) 投 标 人 必 须 提 供 全 套 完 善 的 资 料 文 档, 包 括 系 统 的 测 试 说 明 使 用 说 明 书 等 ( 三 ) 系 统 在 试 运 行 3 个 月 无 故 障 后 方 可 进 行 系 统 整 体 验 收 ( 四 ) 系 统 必 须 通 过 本 项 目 评 标 委 员 会 ( 采 购 小 组 ) 的 审 核 和 认 证 五 项 目 培 训 要 求 投 标 人 应 制 定 详 细 的 培 训 计 划 组 织 培 训 提 供 培 训 材 料, 并 根 据 项 目 需 求 列 出 全 部 项 目 运 行 管 理 和 应 用 所 需 要 的 培 训, 培 训 经 费 包 含 在 项 目 预 算 内 培 训 计 划 的 内 容 包 含 ( 但 不 限 于 ): ( 一 ) 培 训 的 详 细 课 程 方 式 场 地 设 备 ( 二 ) 培 训 时 间 和 班 次 安 排 ( 三 ) 培 训 费 用 及 各 项 支 出 列 出 单 价 和 次 数, 计 入 总 价 六 项 目 维 护 要 求 19
投 标 人 应 提 供 至 少 1 年 免 费 系 统 现 场 维 护 在 免 费 维 护 期 内, 应 接 受 招 标 人 的 需 求 ( 在 不 增 加 软 件 程 序 开 发 的 基 础 上 ), 免 费 验 收 时 未 发 现 系 统 操 作 错 误 的 修 改 在 免 费 维 护 期 后, 投 标 人 应 和 招 标 方 共 同 协 商, 确 定 维 护 方 式 和 费 用 等 问 题, 签 订 长 期 维 护 合 同, 按 合 同 进 行 维 护 投 标 人 应 提 供 详 细 的 维 护 服 务 和 技 术 支 持 计 划, 提 出 在 免 费 维 护 期 内 和 之 后 的 维 护 计 划, 包 括 : ( 一 ) 各 种 维 护 的 手 段 ( 电 话 网 络 现 场 等 ) ( 二 ) 各 种 维 护 手 段 的 服 务 可 及 性 和 达 到 的 水 准 ( 三 ) 维 护 人 员 的 安 排 计 划 ( 四 ) 各 项 维 护 费 用 的 单 价 和 次 数, 年 度 维 护 总 价 七 项 目 知 识 产 权 投 标 人 需 说 明 所 提 供 的 商 品 软 件 和 工 具 软 件 的 知 识 产 权 所 属 关 系, 提 供 使 用 说 明 书 完 整 文 档 的 电 子 版 各 类 文 档 必 须 符 合 国 家 软 件 工 程 相 关 标 准 规 范 八 投 标 文 件 要 求 ( 一 ) 投 标 人 应 提 供 完 整 的 项 目 开 发 方 案, 并 提 交 数 据 规 范 说 明 ( 二 ) 投 标 人 应 明 确 响 应 关 于 系 统 维 护 知 识 产 权 标 准 符 合 相 关 审 核 认 证 等 要 求 ( 三 ) 投 标 人 应 明 确 申 报 项 目 的 各 项 费 用 金 额 ( 四 ) 投 标 人 应 明 确 准 确 表 述 人 事 档 案 管 理 信 息 系 统 中 投 标 产 品 满 足 招 标 要 求 的 程 度 20
第 五 章 投 标 文 件 编 制 一 投 标 文 件 的 制 作 ( 一 ) 应 按 本 文 件 规 定 的 格 式 顺 序 制 作, 要 求 有 目 录 编 页 码, 并 装 订 成 册 ( 二 ) 在 本 文 件 格 式 样 本 或 样 本 复 印 件 上 填 写 制 作 投 标 文 件 的, 其 投 标 无 效 ( 三 ) 投 标 文 件 须 由 授 权 代 表 ( 可 由 法 人 代 表 本 人 担 任 ) 按 规 定 签 字 盖 章 ; 否 则, 其 投 标 无 效 授 权 代 表 签 字 非 本 人 手 写 签 名 的 视 为 无 效 签 字 二 投 标 文 件 的 份 数 投 标 文 件 正 本 壹 份 副 本 肆 份 每 一 份 投 标 文 件 注 明 正 本 或 副 本 字 样 正 本 与 副 本 有 差 异, 以 正 本 为 准 三 投 标 文 件 的 密 封 和 标 记 ( 一 ) 投 标 文 件 正 本 和 副 本 用 密 封 袋 分 别 密 封, 在 密 封 袋 上 注 明 政 府 采 购 编 号 招 标 编 号 投 标 人 名 称 ( 全 称 ) 投 标 项 目 名 称 及 包 号 正 本 或 副 本 等, 并 在 密 封 袋 两 端 粘 贴 密 封 条, 加 盖 骑 缝 章 ( 二 ) 每 一 密 封 袋 上 注 明 于 之 前 ( 投 标 邀 请 中 规 定 的 开 标 日 期 及 时 间 ) 不 准 启 封 的 字 样 四 投 标 文 件 包 含 材 料 清 单 ( 一 ) 投 标 书 ( 二 ) 法 定 代 表 人 授 权 委 托 书 ( 三 ) 开 标 一 览 表 ( 四 ) 系 统 功 能 目 录 一 览 表 21
( 五 ) 投 标 产 品 技 术 说 明 文 件 ( 六 ) 投 标 人 基 本 情 况 ( 七 ) 真 诚 投 标 承 诺 书 ( 八 ) 售 后 服 务 条 款 ( 九 ) 资 质 证 明 文 件 22