廠 商 人 力 銀 行 學 校 & 老 師 政 府 役 男 指 導 教 授 : 邱 志 聖 老 師 學 系 生 : 周 忠 樑 級 : 企 碩 三 學 號 : 90355054
內 容 大 綱 一 緒 論 與 動 機 二 國 防 役 發 展 背 景 介 紹 三 與 國 防 役 相 關 之 各 團 體 確 認 四 廠 商 政 府 役 男 間 交 換 關 係 之 4C 分 析 五 廠 商 人 力 銀 行 學 校 & 老 師 役 男 間 交 換 關 係 之 4C 分 析 六 廠 商 與 役 男 間 之 後 續 關 係 維 持 七 其 他 相 關 議 題 探 討 八 參 考 文 獻
一 緒 論 與 動 機 對 於 大 多 數 男 性 同 胞 來 說, 服 兵 役 是 生 命 中 一 件 非 常 重 要 的 大 事, 也 是 大 家 心 理 上 略 感 沉 重 的 負 擔, 除 了 對 於 軍 旅 生 活 的 苦 悶 及 服 役 地 點 的 不 確 定 感 外, 大 家 也 經 常 聽 聞 軍 中 許 多 令 人 難 以 忍 受 的 情 節, 如 學 長 學 弟 制 等 軍 中 較 黑 暗 一 面 從 役 男 個 人 的 生 涯 規 劃 來 說, 服 兵 役 更 是 一 項 強 迫 性 的 中 斷, 在 完 成 了 學 業 之 後 無 法 即 時 投 入 就 業 市 場 卡 位 累 積 經 驗, 白 白 比 同 齡 女 性 晚 了 近 兩 年 才 能 開 始 工 作, 如 果 有 養 家 的 壓 力 則 更 是 急 如 熱 鍋 上 的 螞 蟻 對 許 多 已 有 固 定 對 象 的 役 男 而 言, 如 何 在 服 兵 役 的 過 程 中 維 持 與 女 友 的 感 情 是 一 項 重 大 的 挑 戰, 所 謂 的 兵 變 早 已 成 為 大 家 耳 熟 能 詳 的 慣 用 口 語, 可 見 其 問 題 之 大 早 年 當 兵 的 選 擇 與 自 由 度 非 常 有 限, 所 以 大 家 雖 然 不 喜 歡 服 兵 役 卻 也 都 默 默 接 受 了, 兵 役 對 大 家 來 說 只 是 一 個 必 經 的 過 程 而 已 這 幾 年 來, 情 況 卻 有 了 重 大 的 改 變, 不 但 許 多 役 男 找 到 管 道 與 條 件 可 以 不 必 服 兵 役, 令 其 他 役 男 產 生 無 比 的 羨 慕 與 忌 妒, 更 多 出 了 國 防 役 與 替 代 役 等 不 同 於 傳 統 預 官 及 一 般 兵 的 可 能 選 擇 撇 開 社 會 公 義 與 公 平 性 的 論 點 不 談, 對 於 高 學 歷 且 符 合 特 殊 條 件 的 役 男 而 言, 時 至 今 日 服 兵 役 已 經 成 為 一 件 帶 有 選 項 的 義 務 本 人 身 為 役 男 的 身 分, 即 將 於 政 大 企 研 所 畢 業 之 後 服 兵 役, 剛 好 國 防 部 今 年 也 放 寬 了 商 科 研 究 所 畢 業 生 可 參 與 國 防 役 的 規 定, 所 以 是 否 服 國 防 役 代 替 一 般 兵 役 突 然 成 為 我 的 重 要 考 量 學 習 了 4C 分 析 架 構 之 後, 深 感 這 套 架 構 不 只 可 以 有 效 分 析 關 於 商 業 社 會 中 的 交 易 行 為, 更 可 以 有 效 解 釋 更 為 廣 泛 的 交 換 關 係, 所 以
決 定 採 用 4C 架 構 好 好 思 考 這 個 對 自 己 生 涯 發 展 有 重 大 影 響 的 關 鍵 問 題 二 國 防 役 發 展 背 景 介 紹 其 實 依 法 並 無 所 謂 的 國 防 役 名 稱, 國 防 役 僅 為 依 據 行 政 院 政 策 辦 理 國 防 工 業 儲 訓 預 備 軍 士 官 之 甄 選 作 業, 只 是 大 家 習 慣 簡 稱 為 國 防 役 以 下 簡 單 敘 述 國 防 役 的 發 展 背 景 國 防 役 的 實 施 其 實 已 有 滿 長 一 段 時 日, 但 直 到 近 年 才 由 於 制 度 的 改 變 而 深 受 各 界 矚 目 的 國 防 役 是 由 傳 統 的 預 備 軍 官 制 度 所 衍 生 的 新 型 態 兵 役 制 度 大 約 在 民 國 八 年 代, 為 了 加 強 國 防 戰 備 及 新 一 代 武 裝 設 備 研 發 的 強 烈 需 求, 國 防 部 精 挑 具 備 專 長 的 預 官, 進 入 相 關 的 研 究 機 構 從 事 研 發 工 作 這 種 模 式, 不 但 讓 軍 方 有 效 運 用 科 技 人 才, 裨 益 國 防 工 業 的 積 極 發 展, 也 幫 助 有 心 掌 握 社 會 脈 動 的 青 年, 涉 足 職 場 小 試 身 手, 了 解 自 身 的 優 勢 與 缺 憾 國 防 役 的 正 式 名 稱 是 國 防 工 業 訓 儲 制 度, 由 於 名 額 十 分 有 限, 加 上 制 度 規 劃 進 程 的 緣 故, 早 期 國 防 役 的 服 役 機 構 侷 限 於 軍 方 相 關 單 位, 後 來 逐 漸 擴 大 到 中 山 科 學 研 究 院 工 研 院 資 策 會 等 國 家 科 研 或 財 團 法 人 單 位 服 務, 而 且 一 次 簽 約 就 是 長 達 6 年 的 約 期 由 於 服 役 時 間 過 長 且 薪 資 方 面 的 誘 因 並 不 大, 因 此 當 時 並 未 吸 引 太 多 博 碩 士 畢 業 生 的 關 注 大 約 到 民 國 八 年 代 末 期, 科 技 產 業 正 蓬 勃 發 展 中, 而 業 界 已 面 臨 嚴 重 人 才 荒, 不 僅 每 家 需 要 招 募 人 才 的 科 技 公 司, 平 均 每 年 只 能 分 到 一 名 大 專 院 校 的 相 關 科 系 畢 業 生, 業 界 甚 至 嚴 厲 批 判, 包 括 資 策 會 工 研 院 中 科 院 等 公 家 法 人 機 構,
每 年 利 用 國 防 役 與 民 爭 才, 同 時 一 待 就 是 長 達 六 年 的 時 間, 使 得 民 間 科 技 人 才 短 缺 的 狀 況 更 為 雪 上 加 霜, 成 為 國 內 發 展 軟 體 網 路 通 訊 與 光 電 等 新 興 科 技 產 業, 乃 至 資 訊 工 業 進 展 的 重 大 瓶 頸 根 據 資 策 會 民 國 八 十 六 年 度 的 報 告, 現 有 的 專 上 技 術 人 力 ( 包 括 產 業 界 與 政 府 機 構 資 訊 技 術 人 力 ) 約 有 二 十 七 萬 人, 統 計 每 年 需 增 補 的 人 力 至 少 要 六 萬 六 千 人, 不 過, 每 年 由 大 專 院 校 畢 業 投 入 資 訊 業 者 則 只 有 四 萬 三 千 人, 平 均 每 年 短 缺 的 資 訊 人 才 就 高 達 二 萬 三 千 人, 以 這 樣 的 數 字 來 估 算, 平 均 每 家 想 招 募 人 才 的 廠 商, 一 年 只 能 分 到 一 個 人 左 右, 由 此 可 見 高 科 技 公 司 求 才 若 渴 的 狀 態 根 據 統 計 及 預 測, 當 時 高 科 技 廠 商 需 求 的 人 才 數 每 年 成 長 率 為 兩 成 左 右, 大 專 相 關 科 系 的 畢 業 生 成 長 率 卻 只 有 四 % 到 五 %, 這 樣 的 速 度 當 然 遠 遠 趕 不 上 廠 商 的 需 求 事 實 上, 研 發 人 才 奇 缺 的 民 間 企 業 當 時 就 是 相 中 了 國 防 役 這 塊 大 餅, 透 過 對 政 府 不 斷 強 烈 呼 籲, 終 於 得 到 回 應 除 了 廠 商 方 面 對 於 研 發 人 力 的 急 迫 需 求 外, 當 時 國 防 部 並 不 需 要 那 麼 多 的 人 力, 同 時 也 正 在 推 動 一 波 波 的 精 實 案 民 國 八 十 八 年 開 始, 國 防 工 業 訓 儲 制 度 開 放 給 民 間 企 業 申 請, 由 企 業 以 研 發 專 案 模 式 申 請, 並 且 將 服 役 期 限 由 6 年 縮 短 到 僅 剩 4 年, 可 說 是 相 當 大 的 突 破 由 於 服 役 期 限 縮 短, 加 上 民 間 高 科 技 公 司 的 薪 資 配 股 及 分 紅 等 福 利 制 度 遠 較 公 家 單 位 優 渥, 立 刻 吸 引 大 批 理 工 科 碩 博 士 研 究 生 的 注 意 尤 其 前 兩 年 在 股 王 企 業 任 職 的 國 防 役 男,4 年 下 來 所 配 到 的 股 票 以 市 價 計 算, 要 想 在 服 完 國 防 役 後 晉 身 千 萬 富 翁 並 非 難 事, 更 使 得 理 工 系 所 研 究 生 對 國 防 役 趨 之 若 鶩
第 一 年 開 辦 民 營 企 業 申 請 國 防 役 人 才, 獲 廠 商 熱 烈 回 響, 共 計 有 宏 碁 及 旺 宏 等 三 十 三 家 新 竹 科 學 園 區 廠 商 提 出 申 請, 共 提 出 約 七 百 五 十 五 位 研 發 人 才 的 需 求 廠 商 提 出 給 付 服 國 防 役 科 技 人 才 的 月 薪, 較 目 前 軍 中 服 役 薪 水 高 出 約 三 四 倍 以 上, 其 中 碩 士 級 月 薪 約 三 四 萬 元, 博 士 級 約 五 萬 元 以 上, 對 相 關 科 系 碩 博 士 畢 業 生 極 具 吸 引 力, 而 估 計 當 年 度 畢 業 的 約 一 萬 三 四 千 名 碩 士 以 上 畢 業 生, 將 擠 破 頭 爭 取 僅 有 的 七 百 多 個 名 額 民 營 企 業 申 請 國 防 役 之 審 查 由 經 濟 部 工 業 局 主 辦, 並 由 行 政 院 科 技 顧 問 組 國 防 部 人 力 司 經 濟 部 工 業 局 技 術 處 及 人 事 處, 再 加 上 十 位 電 子 通 訊 機 械 化 工 及 材 料 等 學 者 所 組 成 審 查 委 員 會 審 查 的 重 點 項 目, 主 要 有 : ( 一 ) 企 業 過 去 研 發 業 績 研 發 單 位 人 員 及 研 發 占 營 業 額 比 例 ( 二 ) 企 業 未 來 研 發 計 畫 需 求 人 員 及 申 請 員 額 ( 三 ) 該 企 業 與 國 防 工 業 的 關 係 等 原 本 各 方 預 期 申 請 的 廠 商 及 申 請 員 額 應 該 都 可 以 順 利 過 關, 但 審 查 結 果 卻 跌 破 各 方 眼 鏡 全 部 卅 三 家 廠 商 申 請 的 七 百 五 十 五 名 員 額 中, 工 業 局 建 議 核 准 員 額 只 有 一 百 五 十 四 名, 佔 申 請 人 數 的 百 分 之 十 九 點 七, 遠 低 於 廠 商 預 估 決 審 時 又 有 四 家 業 者 落 榜, 其 中 旺 宏 電 子 獲 配 廿 七 人, 名 列 榜 首 ; 申 請 兩 百 卅 人 的 台 灣 最 大 資 訊 業 者 宏 碁 電 腦 則 一 個 名 額 也 未 核 准 工 業 局 表 示, 參 與 審 查 的 單 位 都 有 共 識, 即 第 一 次 辦 理 一 定 不 能 浮 濫 有 關 官 員 不 客 氣 地 指 出, 來 申 請 國 防 役 員 額 的
廠 商, 許 多 心 存 有 僥 倖, 提 不 出 新 的 研 發 計 畫 而 以 舊 計 畫 充 數, 許 多 計 畫 甚 至 和 國 防 無 關, 顯 然 意 圖 矇 混 過 關, 工 業 局 若 不 從 嚴 把 關, 未 來 後 遺 症 將 不 少 有 關 官 員 質 疑, 宏 碁 一 次 申 請 三 百 多 位 研 發 人 員, 未 免 離 譜, 因 此 決 定 嚴 格 把 關, 以 免 形 成 另 一 種 形 式 的 特 權 儘 管 如 此, 民 營 企 業 爭 取 國 防 役 的 態 勢 絲 毫 未 受 阻, 仍 如 雨 後 春 筍 般 快 速 增 長 在 首 屆 民 營 企 業 申 請 國 防 役 開 辦 之 後, 民 間 企 業 與 役 男 兩 方 面 都 有 很 好 的 迴 響, 開 放 的 腳 步 與 員 額 的 成 長 速 度 相 當 快 速, 民 國 八 十 一 年 到 九 十 二 年 的 國 防 役 男 錄 取 狀 況 如 圖 所 示 : 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 民 營 單 位 教 育 單 位 公 營 單 位 ( 含 財 團 法 人 ) 三 軍 單 位 由 圖 中 可 清 楚 看 到, 公 營 單 位 與 三 軍 單 位 方 面 的 員 額 狀 況 幾 乎 沒 有 太 大 改 變, 而 民 營 單 位 的 部 分 卻 呈 現 快 速 的 成 長 每 年 到 了 國 防 役 員 額 申 請 與 廠 商 役 男 面 談 的 時 候, 一 場 場 的 搶 人 大 戰 戲 碼 總
是 激 烈 開 展 有 的 公 司 辦 座 談 ; 有 的 公 司 從 網 站 文 宣 著 手, 強 調 自 己 公 司 優 點 這 些 公 司 都 指 定 要 電 子 電 機 機 械 資 訊 資 工 等 研 究 所 畢 業 生 新 竹 科 學 園 區 多 家 高 科 技 廠 商, 分 別 到 清 華 交 通 兩 個 大 學 徵 人, 這 樣 的 字 句 在 報 紙 上 總 是 顯 得 很 熟 悉 在 這 些 風 光 與 成 長 之 餘, 國 防 役 並 不 是 沒 有 隱 憂 實 施 民 營 企 業 招 收 國 防 役 一 段 時 間 後, 根 據 調 查 發 現 提 供 國 防 役 員 額 之 民 營 單 位 許 多 未 照 規 定 任 職, 許 多 役 男 所 從 事 的 都 是 公 司 在 商 業 利 益 考 量 下 所 賦 予 的 非 研 發 性 任 務, 申 請 單 位 以 各 種 計 畫 名 稱 申 請 國 防 役 配 額, 目 的 只 是 得 到 較 穩 定 且 明 顯 低 於 市 場 價 格 之 科 技 人 才, 國 防 役 男 有 成 為 科 技 廉 價 勞 工 之 虞 由 於 若 無 法 順 利 服 完 4 年 國 防 役 則 必 須 回 頭 服 原 本 一 般 的 兵 役, 也 讓 許 多 國 防 役 役 男 在 面 對 廠 商 的 壓 榨 時 只 能 忍 耐 如 果 申 請 國 防 役 員 額 的 企 業 有 營 運 上 問 題 的 時 候, 服 役 之 國 防 役 男 也 會 發 生 不 知 何 去 何 從 的 問 題, 甚 至 有 國 防 役 男 面 臨 用 人 單 位 無 故 開 除 的 狀 況, 卻 因 政 府 單 位 對 國 防 役 用 人 單 位 並 無 管 轄 權 而 投 訴 無 門 不 只 是 沒 有 規 模 制 度 的 公 司 有 這 樣 的 情 況, 連 知 名 企 業 鴻 海 在 民 國 九 十 年 也 因 其 鳳 凰 計 劃 失 敗 而 解 散 20 名 國 防 役 人 員 請 其 自 行 另 覓 去 處, 都 讓 國 防 役 男 與 社 會 各 界 對 國 防 役 制 度 產 生 疑 慮 在 監 察 委 員 及 立 法 委 員 要 求 下, 民 國 九 十 二 年 國 防 役 制 度 又 有 重 大 變 革, 首 次 委 託 台 北 市 電 腦 公 會 辦 理 初 審, 取 代 過 去 由 經 濟 部 技 術 處 及 工 業 局 分 別 審 查 的 模 式, 頗 有 單 一 窗 口 集 中 管 理 的 型 態, 有 意 申 請 國 防 役 人 才 的 廠 商 將 重 新 調 整 適 應 新 的 機 制, 才 能 申 請 到 九 十 三 年 的 員 額
國 防 部 提 出 國 防 工 業 儲 訓 制 度 研 發 計 畫 暨 成 果 發 表 作 業 辦 法, 在 九 十 二 年 十 月 辦 理 國 防 役 成 果 展, 用 人 單 位 ( 民 間 廠 商 及 政 府 單 位 ) 可 在 現 場 進 行 人 才 招 募, 展 現 各 單 位 的 研 發 能 量, 國 防 部 也 在 現 場 釋 商 給 國 內 廠 商, 包 括 商 機 釋 放 維 修 及 軍 品 採 購 等 有 意 申 請 隔 年 國 防 役 廠 商 必 須 提 出 研 發 及 展 示 計 畫, 通 過 審 查 就 核 定 分 數 ; 也 就 是 今 年 將 成 果 展 報 名 計 畫 與 明 年 儲 訓 員 額 計 畫 合 併 為 明 年 國 防 儲 訓 員 額 發 展 計 畫 暨 展 示 企 劃 書, 不 須 再 比 照 往 年 向 主 管 機 關 提 申 請 額, 如 此, 此 次 未 參 展 的 廠 商 勢 將 無 法 獲 得 國 防 役 員 額 國 防 部 強 調, 新 的 審 查 機 制 是 藉 由 研 發 成 果 的 審 查 過 程 及 實 地 成 果 展 示, 驗 證 用 人 需 求 單 位 及 其 科 技 研 發 成 效 與 國 防 科 技 工 業 關 聯 度, 並 結 合 人 才 召 募 宣 傳, 積 極 將 用 人 單 位 對 國 防 役 員 額 的 需 求 結 合 國 防 科 技 工 業 發 展, 以 推 動 國 防 科 技 工 業 根 植 民 間 產 業 民 國 九 十 三 年 度 開 始, 又 進 一 步 擴 大 文 法 商 科 研 究 生 參 與 國 防 役 之 資 格, 為 國 防 役 又 投 下 新 的 機 會 與 變 數 三 與 國 防 役 相 關 之 各 團 體 確 認 在 進 行 完 整 的 國 防 役 相 關 4C 分 析 之 前, 我 們 必 須 要 先 確 認 到 底 有 多 少 相 關 的 團 體 牽 涉 其 中, 此 處 所 謂 的 團 體 可 能 是 一 實 體 團 體, 也 可 能 是 由 相 關 或 非 相 關 的 廠 商 及 人 員 所 組 成 的 虛 擬 團 體 進 行 了 各 相 關 團 體 的 確 認 之 後, 我 們 才 能 更 進 一 步 去 思 考 其 中 有 哪 些 交 換 關 係 必 須 要 考 慮, 又 有 哪 些 4C 問 題 必 須 被 處 理
經 過 筆 者 初 步 的 概 念 性 分 析, 共 歸 納 出 以 下 數 個 相 關 團 體 : (1) 申 請 國 防 役 員 額 之 廠 商, 以 下 簡 稱 廠 商, 為 差 異 甚 大 的 非 均 質 團 體 (2) 國 防 部 與 相 關 單 位, 以 下 簡 稱 政 府 (3) 申 請 國 防 役 之 役 男, 以 下 簡 稱 役 男, 為 差 異 甚 大 的 非 均 質 團 體 (4) 學 校 與 老 師, 簡 單 起 見 視 為 同 一 團 體, 但 按 情 況 不 同 稱 為 學 校 或 老 師 (5)104 人 力 銀 行 Career 人 力 銀 行 等 求 職 網 站 與 機 構, 以 下 簡 稱 人 力 銀 行 更 嚴 謹 的 做 法 甚 至 還 應 該 考 慮 到 政 府 其 他 單 位 社 會 輿 論 其 他 軍 方 單 位 一 般 役 男 其 他 未 申 請 國 防 役 員 額 之 廠 商 就 業 市 場 之 其 他 人 力 資 源 等 團 體, 但 本 報 告 為 避 免 主 題 過 於 分 散 及 討 論 失 焦 的 狀 況, 故 僅 將 焦 點 放 在 這 五 大 相 關 團 體 間 較 為 重 要 的 交 換 關 係 我 們 盡 量 採 用 簡 單 的 概 念 來 作 呈 現, 其 可 能 之 交 換 關 係 如 下 圖 : 廠 商 人 力 銀 行 學 校 & 老 師 政 府 役 男
4C 分 析 架 構 的 優 異 之 處, 在 於 其 不 但 能 夠 處 理 關 於 交 易 的 問 題, 更 能 深 入 談 論 一 般 性 的 交 換 問 題, 今 天 筆 者 進 行 分 析 的 國 防 役 相 關 議 題, 就 是 一 個 典 型 的 交 換 問 題 平 常 我 們 以 4C 談 交 易 問 題 時, 往 往 習 慣 只 談 以 消 費 者 立 場 出 發 的 4C, 而 由 廠 商 去 滿 足 消 費 者 面 臨 的 4C 問 題 此 處 談 論 一 般 性 交 換 問 題 時, 其 實 比 較 恰 當 的 做 法 應 該 是 儘 可 能 的 去 談 交 換 雙 方 分 別 面 臨 的 4C 問 題, 以 及 如 何 被 雙 方 分 別 滿 足 的 過 程 與 方 法, 圖 中 的 雙 箭 號 就 是 在 表 達 這 樣 的 交 換 意 涵 由 圖 中 的 表 示 法 看 起 來, 政 府 學 校 & 老 師 人 力 銀 行 都 是 廠 商 與 役 男 間 進 行 交 換 行 為 的 橋 樑, 但 深 入 思 考 其 實 又 有 所 不 同 其 中 政 府 所 處 理 的 是 關 於 名 額 分 配 責 任 義 務 的 部 分, 一 定 要 由 政 府 來 進 行, 廠 商 或 其 他 團 體 都 不 能 代 勞 學 校 & 老 師 廠 商 所 處 理 的 是 關 於 廠 商 與 役 男 之 間 工 作 機 會 撮 合 的 部 分, 彼 此 可 以 互 相 取 代, 而 廠 商 本 身 也 可 以 自 行 進 行 這 個 動 作 以 上 所 談 的 差 異, 已 在 圖 中 用 線 型 的 不 同 顏 色 予 以 表 示 從 概 念 上 來 說, 這 些 相 關 團 體 間 都 存 在 著 完 整 複 雜 的 交 換 關 係, 但 由 於 篇 幅 與 討 論 焦 點 的 緣 故, 我 們 僅 針 對 重 要 的 部 分 進 行 深 入 探 討 為 避 免 內 容 過 於 冗 長 缺 乏 易 讀 性, 筆 者 將 分 析 結 果 盡 量 以 圖 表 的 方 式 作 呈 現
四 廠 商 政 府 役 男 間 交 換 關 係 之 4C 分 析 --- 國 防 役 分 析 之 前 段 廠 商 政 府 役 男 如 前 段 所 述 廠 商 政 府 役 男 間 所 牽 涉 的 是 關 於 名 額 分 配 責 任 義 務 的 部 分, 由 於 兵 役 是 役 男 與 政 府 間 原 先 就 具 備 的 一 層 關 係, 國 防 役 只 是 兵 役 的 另 外 一 種 替 代 選 擇 而 已, 故 這 個 部 分 一 定 要 透 過 政 府 這 個 角 色 來 處 理, 廠 商 不 能 自 行 解 決, 也 不 能 由 其 他 團 體 來 代 勞 由 於 廠 商 與 役 男 都 必 須 要 先 透 過 政 府 獲 得 國 防 役 員 額 與 國 防 役 資 格 後 進 行 配 對 動 作 才 有 意 義, 故 這 個 交 換 關 係 應 視 為 國 防 役 分 析 之 前 段, 分 析 如 下 廠 商 與 政 府 之 交 換 關 係 4C 項 目 對 廠 商 之 重 要 程 度 現 象 描 述 外 顯 單 位 效 益 政 府 提 供 國 防 役 員 額 給 廠 商, 使 其 有 機 會 得 到 優 質 又 穩 定 的 研 發 人 力 資 源
提 高 廠 商 所 能 獲 得 的 效 益 廠 商 配 合 政 府 的 國 防 及 經 濟 發 展 計 劃 使 用 國 防 役 人 力 提 高 政 府 所 能 獲 得 的 效 益 資 訊 搜 尋 廠 商 提 供 完 整 的 國 防 役 人 力 需 求 申 請 文 件 給 政 府 進 行 審 核 動 作 讓 政 府 瞭 解 廠 商 將 會 如 何 使 用 國 防 役 人 力, 以 及 是 否 配 合 國 防 役 之 初 衷 影 響 政 府 是 否 將 員 額 開 放 給 廠 商, 進 一 步 影 響 到 廠 商 的 效 益 政 府 提 供 完 整 的 審 查 程 序 及 相 關 資 料, 並 建 置 國 防 役 專 屬 網 站 資 料 庫 供 廠 商 獲 取 資 訊 降 低 廠 商 搜 尋 國 防 役 相 關 資 訊 之 搜 尋 道 德 危 機 廠 商 提 供 完 整 的 國 防 役 人 力 需 求 申 請 文 件 給 政 府 進 行 審 核 動 作 讓 政 府 瞭 解 廠 商 將 會 如 何 使 用 國 防 役 人 力, 以 及 是 否 配 合 國 防 役 之 初 衷 影 響 政 府 是 否 將 員 額 開 放 給 廠 商, 進 一 步 影 響 到 廠 商 的 效 益 廠 商 配 合 政 府 辦 理 國 防 役 研 發 成 果 展 讓 政 府 確 保 廠 商 正 確 使 用 國 防 役 人 力, 配 合 開 放 國 防 役 之 初 衷
影 響 政 府 是 否 將 員 額 開 放 給 廠 商, 進 一 步 影 響 到 廠 商 的 效 益 政 府 對 國 防 役 役 男 進 行 審 查, 並 且 透 過 兵 役 的 規 定 確 保 役 男 會 穩 定 服 完 國 防 役 役 期, 否 則 必 須 回 去 服 一 般 兵 役 降 低 廠 商 面 臨 之 道 德 危 機 專 屬 陷 入 提 供 國 防 役 員 額 原 本 就 一 定 要 透 過 政 府, 其 實 專 屬 陷 入 的 議 題 非 核 心, 因 為 一 定 是 陷 入 的 役 男 與 政 府 之 交 換 關 係 4C 項 目 對 役 男 之 重 要 程 度 現 象 描 述 外 顯 單 位 效 益 政 府 提 供 另 一 種 服 兵 役 管 道 給 役 男, 使 其 能 夠 不 必 把 時 間 耗 在 軍 旅 生 活 中, 而 能 夠 早 日 將 知 識 與 工 作 進 行 銜 接, 並 透 過 法 令 的 修 訂 為 其 解 套 提 高 役 男 所 能 獲 得 的 效 益 役 男 配 合 政 府 的 國 防 及 經 濟 發 展 計 劃 投 入 國 家 經 濟 建 設 與 國 防 科 技 發 展 行 列 提 高 政 府 所 能 獲 得 的 效 益 資 訊 搜 尋 役 男 需 獲 得 碩 士 學 位 並 通 過 預 官 考 試
讓 政 府 瞭 解 該 役 男 為 合 適 適 任 之 國 防 役 人 選 影 響 政 府 是 否 將 國 防 役 資 格 開 放 給 役 男, 進 一 步 影 響 到 役 男 的 效 益 政 府 提 供 完 整 的 國 防 役 申 請 程 序 及 相 關 資 料, 並 建 置 國 防 役 專 屬 網 站 資 料 庫 供 役 男 獲 取 正 確 官 方 資 訊 降 低 役 男 搜 尋 國 防 役 相 關 資 訊 之 搜 尋 道 德 危 機 役 男 需 獲 得 碩 士 學 位 並 通 過 預 官 考 試 讓 政 府 瞭 解 該 役 男 為 合 適 適 任 之 國 防 役 人 選 影 響 政 府 是 否 將 國 防 役 資 格 開 放 給 役 男, 進 一 步 影 響 到 役 男 的 效 益 政 府 對 於 開 放 國 防 役 員 額 之 廠 商 先 進 行 完 整 且 詳 盡 的 審 查 過 程 降 低 役 男 所 面 對 之 道 德 危 機 政 府 保 留 一 次 轉 換 國 防 役 服 務 廠 商 的 機 會 給 役 男 降 低 役 男 所 面 對 之 道 德 危 機 專 屬 陷 入 獲 得 國 防 役 資 格 原 本 就 一 定 要 透 過 政 府, 其 實 專 屬 陷 入 的 議 題 非 核 心, 因 為 一 定 是 陷 入 的
五 廠 商 人 力 銀 行 學 校 & 老 師 役 男 間 交 換 關 係 之 4C 分 析 --- 國 防 役 分 析 之 中 段 廠 商 人 力 銀 行 學 校 & 老 師 役 男 當 廠 商 申 請 到 國 防 役 員 額, 役 男 也 獲 得 服 國 防 役 的 資 格 之 後, 彼 此 間 的 交 換 關 係 其 實 與 一 般 公 司 與 應 徵 者 間 的 求 職 關 係 沒 有 太 大 的 差 異, 而 人 力 銀 行 學 校 & 老 師 等 團 體 也 都 在 其 中 扮 演 了 角 色, 當 然 核 心 還 是 在 於 廠 商 與 役 男 本 身 這 裡 值 得 注 意 的 是, 廠 商 與 役 男 分 別 是 兩 個 組 內 差 異 很 大 的 異 質 虛 擬 團 體, 不 能 視 為 齊 一 的 概 念 以 下 先 分 別 談 廠 商 與 役 男 所 面 臨 到 的 4C 問 題, 再 來 談 人 力 銀 行 學 校 & 老 師 等 團 體 在 這 些 問 題 的 處 理 上 價 值 何 在, 以 及 可 能 衍 生 的 問 題 役 男 所 面 臨 之 重 要 問 題 4C 項 目 對 役 男 之 重 要 程 度 現 象 描 述 外 顯 單 位 對 於 役 男 而 言, 投 入 的 四 年 時 間 是 固 定 的, 所 以 在 固 定 下 能 獲 得 多 少 效 益 變 成 十 分 重 要 的 問
效 益 題 面 對 異 質 的 眾 多 廠 商, 如 何 選 對 產 業 選 對 公 司 選 到 合 適 的 工 作 與 研 發 領 域, 都 攸 關 役 男 所 得 到 的 效 益, 且 對 於 不 同 的 役 男 來 說 這 些 條 件 也 是 不 相 同 的 役 男 的 外 顯 單 位 效 益 難 以 確 定 資 訊 搜 尋 服 國 防 役 一 次 就 要 投 入 四 年 的 長 時 間, 最 初 的 選 擇 非 常 重 要, 而 資 訊 蒐 集 的 順 利 與 完 整 與 否 會 有 相 當 大 的 影 響 由 於 員 額 公 佈 以 後 各 公 司 採 各 自 進 行 招 募 而 非 由 國 防 部 統 一 辦 理, 對 於 役 男 而 言 易 有 資 訊 不 對 稱 的 現 象 產 生 役 男 感 受 到 的 資 訊 蒐 集 甚 高 道 德 危 機 由 於 資 訊 不 對 稱 的 緣 故, 且 役 男 身 上 仍 帶 有 兵 役 之 特 殊 身 分, 找 到 的 用 人 單 位 廠 商 不 一 定 是 最 好 或 著 最 合 適 的, 也 無 法 有 效 抗 拒 公 司 或 主 管 的 惡 意 壓 榨 面 臨 可 能 的 公 司 營 運 不 善 或 惡 意 開 除 等 現 象, 也 沒 有 有 效 的 事 先 迴 避 方 法 役 男 感 受 到 的 道 德 危 機 甚 高 專 屬 陷 入 對 於 國 防 役 男 來 說, 四 年 的 時 間 通 常 一 定 得 待 在 用 人 單 位 服 務, 故 時 間 上 早 就 已 經 專 屬 陷 入 了 在 公 司 服 務 四 年 之 後, 勢 必 與 公 司 建 立 了 許 多 心 理 面 與 專 業 面 的 專 屬 資 產, 如 果 進 的 產 業 或 公 司 不 喜 歡 的 話 都 將 形 成 可 觀 的 浪 費 役 男 感 受 到 的 專 屬 陷 入 甚 高
廠 商 所 面 臨 之 重 要 問 題 4C 項 目 對 廠 商 之 重 要 程 度 現 象 描 述 外 顯 單 位 效 益 對 於 申 請 到 國 防 役 員 額 的 廠 商 而 言, 能 夠 獲 得 這 些 優 質 薪 水 較 低 而 又 穩 定 的 研 發 人 力, 又 能 解 決 科 技 業 人 力 短 缺 的 問 題, 實 在 是 非 常 大 的 一 項 利 多 但 由 於 各 科 技 廠 商 在 爭 搶 國 防 役 男 時 面 對 僧 多 粥 少 的 問 題, 且 不 見 得 能 夠 找 到 符 合 公 司 所 需 要 專 長 的 國 防 役 男, 都 是 重 大 的 問 題 廠 商 的 外 顯 單 位 效 益 難 以 確 定 資 訊 搜 尋 面 對 異 質 而 不 同 專 長 的 國 防 役 男, 且 大 多 數 都 沒 有 工 作 經 驗, 只 有 一 些 求 學 階 段 的 表 現 可 以 作 為 評 比 依 據 廠 商 感 受 到 的 資 訊 蒐 集 高 道 德 危 機 基 本 上 國 防 役 男 有 著 兵 役 的 規 範, 且 已 與 廠 商 簽 約 必 須 做 滿 四 年, 必 須 提 供 的 薪 水 又 並 不 是 非 常 高, 除 了 可 能 挑 到 能 力 不 如 預 期 的 人 選 外, 其 實 廠 商 沒 有 什 麼 可 輸 的 廠 商 感 受 到 的 道 德 危 機 並 不 高 專 屬 陷 入 由 於 國 防 役 男 有 著 兵 役 的 規 範, 且 已 與 廠 商 簽 約 必 須 做 滿 四 年, 所 以 一 旦 加 入 公 司 之 後, 國 防 役 男 等 於 就 已 經 陷 入 公 司 之 中, 廠 商 方 面 對 於 役 男 卻 沒 有 什 麼 陷 入 的 成 本 廠 商 感 受 到 的 專 屬 陷 入 甚 低
以 上 分 別 由 廠 商 與 役 男 的 主 體 出 發, 介 紹 了 雙 方 分 別 面 對 的 4C 問 題 由 於 廠 商 在 爭 奪 優 秀 國 防 役 男 時 競 爭 非 常 激 烈, 故 廠 商 能 否 有 效 解 決 役 男 所 面 臨 的 4C 問 題, 往 往 成 了 勝 出 與 否 的 關 鍵, 分 析 如 下, 此 時 學 校 及 人 力 銀 行 也 會 在 其 中 扮 演 角 色 廠 商 如 何 處 理 役 男 面 對 之 4C 問 題 4C 項 目 對 雙 方 之 重 要 程 度 現 象 描 述 外 顯 單 位 效 益 雙 方 的 適 配 與 否 在 此 變 成 相 當 重 要 的 問 題, 如 果 雙 方 在 產 業 屬 性 工 作 內 容 職 業 生 涯 發 展 文 化 個 性 等 方 面 都 能 夠 有 共 同 利 益 的 話, 雙 方 效 益 將 有 效 提 高 廠 商 要 對 役 男 提 供 較 高 的 吸 引 力, 提 供 較 佳 的 待 遇 與 福 利 是 最 直 接 的 做 法 除 此 之 外, 提 供 役 男 完 整 的 四 年 規 劃 使 其 能 有 充 分 的 成 長, 對 於 廠 商 與 役 男 雙 方 也 都 有 很 好 的 效 益 資 訊 搜 尋 經 由 自 己 的 網 站 發 布 國 防 役 資 訊 透 過 人 力 銀 行 與 學 校 & 老 師 之 管 道 發 布 國 防 役 資 訊 與 人 力 銀 行 或 學 校 合 辦 就 業 博 覽 會 之 活 動 利 用 自 己 公 司 的 名 氣 規 模 等 來 吸 引 國 防 役 男 注 意 長 期 一 致 建 立 公 司 形 象 以 及 善 待 過 往 國 防 役 役 男, 建 立 口 碑 道 德 危 機 讓 自 己 公 司 內 正 在 服 國 防 役 的 員 工 做 代 言
透 過 人 力 銀 行 與 學 校 & 老 師 之 管 道 發 布 國 防 役 資 訊 與 人 力 銀 行 或 學 校 合 辦 就 業 博 覽 會 之 活 動 利 用 自 己 公 司 的 名 氣 規 模 等 來 吸 引 國 防 役 男 注 意 透 過 長 期 一 致 建 立 公 司 形 象 以 及 善 待 過 往 國 防 役 役 男, 建 立 口 碑 透 過 指 導 教 授 同 實 驗 室 學 長 學 弟 等 關 係 找 國 防 役 男 提 供 國 防 役 男 公 司 內 部 轉 換 工 作 或 研 究 領 域 的 機 會 專 屬 陷 入 此 處 階 段 是 吸 收 國 防 役 男 加 入 公 司 的 階 段, 所 應 進 行 的 是 使 其 不 覺 得 專 屬 陷 入 太 高, 也 許 可 以 透 過 提 供 公 司 內 部 轉 換 工 作 或 研 究 領 域 的 機 會 來 辦 到 廠 商 如 何 處 理 自 身 面 對 之 4C 問 題 4C 項 目 對 雙 方 之 重 要 程 度 現 象 描 述 外 顯 單 位 效 益 廠 商 與 役 男 雙 方 的 適 配 與 否 在 此 變 成 相 當 重 要 的 問 題, 如 果 雙 方 在 產 業 屬 性 工 作 內 容 職 業 生 涯 發 展 組 織 文 化 及 個 人 個 性 等 方 面 都 能 夠 有 共 識 及 共 同 利 益 的 話, 則 雙 方 的 效 益 都 將 有 效 的 提 高 這 部 分 其 實 有 賴 資 訊 搜 尋 問 題 的 解 決 來 獲 得 好 的 人 才 透 過 人 力 銀 行 與 學 校 & 老 師 之 管 道 瞭 解 國 防 役 男 狀 況 與 人 力 銀 行 或 學 校 合 辦 就 業 博 覽 會 之 活 動 以 接 觸 對
象, 或 與 同 業 一 同 合 辦 聯 合 招 募 動 作 資 訊 搜 尋 透 過 人 力 銀 行 與 學 校 & 老 師 之 管 道 瞭 解 國 防 役 男 狀 況 與 人 力 銀 行 或 學 校 合 辦 就 業 博 覽 會 之 活 動 以 接 觸 對 象, 或 與 同 業 一 同 合 辦 聯 合 招 募 動 作 道 德 危 機 透 過 人 力 銀 行 與 學 校 & 老 師 之 管 道 瞭 解 國 防 役 男 狀 況 透 過 學 校 指 導 老 師 或 著 同 實 驗 室 學 長 學 弟 進 行 介 紹 跟 國 防 役 男 提 早 簽 定 合 約 以 免 其 變 卦 專 屬 陷 入 如 果 主 體 是 廠 商 自 己 本 身 的 話, 則 沒 有 什 麼 專 屬 陷 入 的 問 題, 但 若 是 要 長 期 留 住 國 防 役 男, 則 有 必 要 在 上 面 的 兩 段 分 析 中, 可 以 發 現 人 力 銀 行 及 學 校 主 要 的 功 能 是 發 揮 在 解 決 廠 商 與 役 男 雙 方 之 資 訊 搜 尋 與 道 德 危 機 方 面, 事 實 上 役 男 也 透 過 與 廠 商 類 似 的 方 式 解 決 自 身 面 臨 的 4C 問 題 從 這 個 角 度 來 看, 則 人 力 銀 行 與 學 校 扮 演 的 角 色 如 同 製 造 業 供 應 鏈 中 通 路 商 的 角 色, 所 以 在 這 個 體 系 中 一 樣 存 在 某 種 通 路 衝 突 的 問 題 役 男 服 國 服 役 就 只 有 這 一 次, 所 以 跟 人 力 銀 行 及 學 校 間 比 較 沒 有 這 樣 的 問 題, 而 對 廠 商 來 說 就 較 明 顯 當 廠 商 透 過 人 力 銀 行 或 著 學 校 老 師 解 決 其 自 身 或 著 役 男 的 4C 問 題 時, 某 種 程 度 來 說 喪 失 了 部 分 的 主 導 權, 廠 商 一 方 面 透 過 多 管 齊 下 的 方 式 來 減 輕 這 個 效 應, 同 時 卻 又 與 這 兩 者 都 維 持 良 好 的 關 係, 以 持 續 獲 得 跟 他 們 合 作 的 好 處
六 廠 商 與 役 男 間 之 後 續 關 係 維 持 --- 國 防 役 分 析 之 後 段 廠 商 役 男 如 果 順 利 進 行 到 這 個 階 段 時, 此 時 國 防 役 的 契 約 已 經 接 近 尾 聲, 役 男 即 將 恢 復 自 由 之 身, 這 代 表 廠 商 無 法 再 繼 續 安 心 並 視 為 理 所 當 然 的 掌 握 這 名 優 質 員 工, 此 時 面 臨 外 界 其 他 廠 商 的 挖 角 壓 力, 能 不 能 留 住 這 名 已 經 花 四 年 訓 練 的 員 工 變 成 非 常 重 要 的 課 題, 關 鍵 在 於 這 四 年 中 有 沒 有 建 立 足 夠 的 專 屬 資 產 廠 商 如 何 維 持 與 役 男 之 後 續 關 係 4C 項 目 對 雙 方 之 重 要 程 度 現 象 描 述 外 顯 單 位 效 益 此 時 役 男 即 將 脫 離 國 防 役 的 身 分, 若 要 繼 續 留 住 他, 必 須 要 能 夠 提 供 具 有 競 爭 性 的 待 遇 及 福 利
委 以 管 理 重 任 或 著 給 予 其 獨 當 一 面 的 機 會 資 訊 搜 尋 雙 方 透 過 四 年 的 合 作, 對 彼 此 已 經 有 一 定 程 度 的 了 解, 如 果 認 為 該 名 役 男 的 專 業 與 個 性 都 適 合 公 司, 則 應 該 盡 力 爭 取, 反 之 則 不 必 浪 費 資 源 道 德 危 機 雙 方 透 過 四 年 的 合 作, 對 彼 此 已 經 有 一 定 程 度 的 了 解, 如 果 認 為 該 名 役 男 的 專 業 與 個 性 都 適 合 公 司, 則 應 該 盡 力 爭 取, 反 之 則 不 必 浪 費 資 源 在 四 年 的 合 作 過 程 中, 公 司 也 必 須 要 建 立 起 值 得 信 賴 說 到 做 到 的 形 象, 若 在 這 個 環 節 失 敗 的 話, 即 使 拿 出 再 好 的 待 遇 也 留 不 住 役 男 的 心 專 屬 陷 入 訓 練 過 程 中 建 立 跟 公 司 相 關 的 特 有 知 識 與 Know-how 習 慣 公 司 的 系 統 與 工 作 環 境, 生 活 作 息 方 式 透 過 股 票 分 紅 及 延 遲 執 行 等 方 式 累 積 無 形 及 心 理 層 面 的 專 屬 資 產
八 參 考 文 獻 1. 策 略 行 銷 分 析 架 構 與 實 務 應 用 邱 至 聖 (2001) 智 聖 2. Career 網 站 資 料 www.career.com.tw 3. 國 防 部 網 站 資 料 www.mnd.gov.tw 4. 人 才 不 足 又 不 均 科 技 產 業 傷 腦 筋 工 商 時 報 870413 5. 31 家 廠 商 申 請 國 防 役 科 技 人 才 工 商 時 報 880323 6. 國 防 役 擬 擴 及 民 間 高 科 技 產 業 中 國 時 報 880320 7. 爭 取 配 額 企 業 擠 破 頭 中 國 時 報 880413 8. 服 科 技 國 防 役 年 薪 百 萬 中 時 晚 報 900414 9. 光 通 訊 景 氣 降 雪 鴻 海 鳳 凰 計 畫 折 翼 工 商 時 報 901022 10. 國 防 役 擴 大 文 科 更 受 排 擠 中 國 時 報 921023