2008 年 9 月 阿 拉 伯 世 界 研 究 Sept., 2008 第 5 期 Arab World Studies No.5. 阿 拉 伯 发 展 问 题 论 沙 特 影 响 力 : 从 非 斯 宣 言 到 贝 鲁 特 宣 言 王 京 烈 摘 要 : 沙 特 是 阿 拉 伯 人 的 摇 篮 和 伊 斯 兰 教 的 发 祥 地 无 论 在 冷 战 时 期 还 是 后 冷 战 时 代, 沙 特 一 直 是 中 东 地 区 的 温 和 派 国 家 虽 然 没 有 像 伊 朗 伊 拉 克 土 耳 其 埃 及 以 色 列 那 样 拥 有 强 大 军 事 力 量, 沙 特 却 凭 借 自 身 的 实 力 阿 拉 伯 活 跃 在 国 际 政 治 舞 台 上, 并 深 深 影 响 着 中 东 政 治 格 局 的 发 展, 是 中 东 政 治 舞 台 上 不 可 或 缺 的 重 要 角 色 沙 特 力 排 众 议, 从 非 斯 首 脑 会 议 到 贝 鲁 特 宣 言 利 雅 得 宣 言, 彰 显 出 沙 特 作 为 地 区 大 国 的 巨 大 影 响 力 关 键 词 : 沙 特 阿 拉 伯 ; 影 响 力 ; 非 斯 宣 言 ; 贝 鲁 特 宣 言 作 者 简 介 : 王 京 烈, 中 国 社 会 科 学 院 西 亚 非 洲 研 究 所 研 究 员 ( 北 京 100007) 文 章 编 号 :1673-5161(2008)05-0011-09 中 图 分 类 号 :D371 文 献 标 识 码 :A 一 从 非 斯 宣 言 到 贝 鲁 特 宣 言 1981 年 11 月, 第 12 届 阿 拉 伯 国 家 首 脑 会 议 在 摩 洛 哥 非 斯 开 幕 尽 管 此 前 沙 特 已 向 阿 拉 伯 各 国 通 报 了 有 关 解 决 中 东 问 题 的 8 项 原 则 1, 但 与 会 各 国 首 脑 对 沙 特 提 出 的 方 案 仍 存 在 很 大 的 分 歧, 导 致 休 会 当 然, 休 会 原 因 是 多 方 面 的 : 一 方 面, 阿 拉 伯 国 家 内 部 存 在 严 重 分 歧 ; 另 一 方 面, 坚 持 强 硬 立 场 的 以 色 列 拒 绝 为 和 平 承 担 责 任, 2 美 国 和 苏 联 也 不 看 好 沙 特 方 案 客 观 地 讲, 就 当 时 的 历 史 条 件 来 看, 沙 特 的 8 项 原 则 是 具 有 积 极 主 动 性 的 方 案, 是 沙 特 兼 顾 了 阿 以 冲 突 的 历 史 现 状 和 发 展 态 势, 从 现 实 主 义 出 发 提 出 的 比 较 可 行 的 解 决 阿 以 冲 突 的 方 案 也 正 因 为 如 此, 沙 特 经 过 艰 苦 的 外 交 努 力 终 于 在 10 个 月 后 迎 来 了 首 脑 会 议 复 会 1982 年 9 月, 在 非 斯 复 会 的 第 12 届 阿 拉 伯 国 家 首 脑 会 议 上 通 过 了 非 斯 宣 言 根 据 此 前 沙 特 阿 拉 伯 提 出 的 和 平 建 议, 阿 拉 伯 国 家 在 非 斯 宣 言 中 正 式 阐 明 了 解 决 巴 勒 斯 坦 和 中 东 问 题 的 8 项 原 则 : 以 色 列 撤 出 1967 年 占 领 的 所 有 阿 拉 伯 领 土, 其 中 包 括 阿 拉 伯 圣 城 ( 东 耶 路 撒 冷 ); 拆 除 1967 年 以 来 以 色 列 在 阿 拉 伯 领 土 上 建 立 的 定 居 点 ; 保 障 在 圣 地 的 各 种 宗 教 和 信 仰 自 由 ; 重 申 巴 勒 斯 坦 人 民 在 其 惟 一 合 法 代 表 巴 勒 斯 坦 解 放 组 织 的 领 导 下, 享 有 自 决 权 和 行 使 不 可 剥 夺 的 民 族 权 利, 并 且 对 所 有 不 愿 返 回 的 巴 勒 斯 坦 人 给 予 赔 偿 ; 在 不 超 过 几 个 月 的 过 渡 期 内, 将 约 旦 河 西 岸 和 11981 年 8 月 7 日 沙 特 王 储 法 赫 德 (1982 年 6 月 13 日 即 位 国 王 ) 提 出 了 实 现 中 东 和 平 的 8 点 建 议 参 见 http://middleeastreference.org.uk/chronology2.html 2 以 色 列 在 1981 年 突 袭 炸 毁 了 伊 拉 克 的 核 反 应 堆 1982 年 又 大 举 入 侵 黎 巴 嫩, 使 阿 以 关 系 更 为 紧 张 11
加 沙 地 带 置 于 联 合 国 的 管 制 之 下 ; 建 立 一 个 以 耶 路 撒 冷 为 首 都 的 独 立 的 巴 勒 斯 坦 国 ; 联 合 国 安 理 会 保 证 这 一 地 区 各 国 ( 包 括 独 立 的 巴 勒 斯 坦 国 ) 的 和 平 ; 安 理 会 保 证 上 述 原 则 得 到 遵 守 [1]80 非 斯 宣 言 被 认 为 是 阿 拉 伯 国 家 对 联 合 国 安 理 会 242 号 和 338 号 决 议 的 认 可 这 是 阿 拉 伯 国 家 第 一 次 集 体 制 定 的 关 于 解 决 中 东 问 题 的 和 平 方 案, 它 确 定 了 以 政 治 外 交 手 段 为 主 的 对 以 斗 争 策 略 这 一 方 案 既 坚 持 以 色 列 必 须 撤 出 其 占 领 的 阿 拉 伯 领 土, 确 认 巴 勒 斯 坦 人 民 的 合 法 权 利, 实 际 上 又 含 蓄 地 承 认 以 色 列 的 存 在, 为 推 动 阿 以 冲 突 由 第 二 个 阶 段 ( 武 力 相 持 阶 段 ) 向 第 三 个 阶 段 ( 政 治 解 决 阶 段 ) [2]95-103 过 渡 奠 定 了 基 础, 对 阿 以 冲 突 的 政 治 解 决 产 生 了 重 大 影 响 由 于 复 杂 的 历 史 条 件 和 国 际 环 境, 沙 特 提 出 的 8 项 原 则 并 没 有 得 到 实 施, 但 沙 特 却 始 终 不 渝 地 坚 持 和 平 解 决 阿 以 冲 突 的 现 实 主 义 立 场, 在 20 年 后 又 进 一 步 提 出 了 阿 拉 伯 和 平 倡 议 (The Arab Peace Initiative) 1 2002 年 3 月, 在 贝 鲁 特 召 开 的 第 14 届 阿 拉 伯 国 家 首 脑 会 议 上, 沙 特 王 储 阿 卜 杜 拉 提 出 了 阿 拉 伯 和 平 倡 议 由 于 此 倡 议 在 首 脑 会 议 召 开 前 就 已 提 交 给 阿 拉 伯 国 家 外 长 会 议 讨 论, 特 别 是 阿 以 冲 突 本 身 也 已 进 入 政 治 解 决 阶 段, 因 此 该 倡 议 在 首 脑 议 会 上 较 顺 利 得 到 与 会 各 国 首 脑 的 认 可, 认 为, 军 事 手 段 不 能 实 现 和 平, 也 不 会 为 有 关 各 方 带 来 安 全, 重 申 了 1991 年 马 德 里 会 议 精 神 和 以 土 地 换 和 平 的 原 则, 要 求 以 色 列 执 行 安 理 会 第 242 和 第 338 号 决 议 有 鉴 于 此, 阿 拉 伯 国 家 首 脑 会 议 通 过 并 发 表 了 贝 鲁 特 宣 言 ( 即 阿 拉 伯 和 平 方 案, 也 有 国 外 媒 体 直 接 称 其 为 沙 特 和 平 方 案 ) [3] 贝 鲁 特 宣 言 中 最 突 出 的 两 个 亮 点 是 : 阿 拉 伯 国 家 从 现 实 主 义 出 发 作 出 重 大 妥 协, 为 实 现 和 平 承 担 巨 大 的 牺 牲 ; 不 仅 承 认 以 色 列, 还 准 备 同 以 建 立 正 常 关 系, 实 现 全 面 的 和 平 宣 言 只 要 求 以 色 列 撤 出 1967 年 战 争 中 占 领 的 土 地, 意 味 着 阿 拉 伯 国 家 不 再 要 求 1948 年 战 争 中 被 占 领 的 土 地 对 巴 勒 斯 坦 国 而 言, 即 意 味 着 出 让 联 合 国 1947 年 181 号 分 治 决 议 规 定 的 巴 勒 斯 坦 国 土 地 面 积 的 一 半 这 是 阿 拉 伯 国 家 为 解 决 阿 以 冲 突 实 现 中 东 地 区 和 平 而 做 出 的 重 大 妥 协 非 斯 宣 言 表 明 在 当 时 的 社 会 历 史 条 件 下, 向 以 色 列 示 好 还 需 要 很 大 的 勇 气, 要 冒 很 大 的 政 治 风 险, 因 此 只 能 含 蓄 地 承 认 以 色 列 的 存 在 20 年 后 通 过 的 贝 鲁 特 宣 言 则 表 明, 阿 拉 伯 国 家 以 更 大 的 步 伐 和 更 加 勇 敢 的 姿 态 来 拥 抱 和 平 非 斯 宣 言 和 贝 鲁 特 宣 言 并 不 是 阿 以 谈 判 中 的 具 体 方 案, 而 是 阿 拉 伯 国 家 在 对 以 色 列 政 策 方 面 的 战 略 选 择, 是 阿 拉 伯 国 家 实 现 阿 以 和 平 的 基 本 构 想 和 基 本 原 则, 但 也 充 分 表 达 了 阿 拉 伯 国 家 愿 意 实 现 和 平 的 善 意 与 前 者 相 比 贝 鲁 特 宣 言 更 是 为 实 现 和 平 做 出 了 现 实 主 义 的 妥 协 与 牺 牲, 当 然 也 包 括 了 未 来 谈 判 中 妥 协 的 底 线 鉴 于 贝 鲁 特 宣 言 是 阿 拉 伯 国 家 包 括 巴 勒 斯 坦 国 在 内 集 体 作 出 的 决 定, 其 本 身 具 有 重 大 意 义, 与 联 合 国 等 国 际 组 织 解 决 中 东 问 题 的 有 关 决 议 保 持 一 致, 并 得 到 国 际 社 会 包 括 中 国 欧 盟 俄 罗 斯 美 国 等 普 遍 支 持, 它 终 将 会 成 为 解 决 阿 以 冲 突 的 基 本 框 架 5 年 后 在 沙 特 首 都 利 雅 得 召 开 的 第 19 届 阿 拉 伯 国 家 首 脑 议 会 上, 重 新 确 认 了 贝 鲁 特 宣 言 中 提 出 的 阿 拉 伯 和 平 倡 议 在 会 后 发 表 的 利 雅 得 宣 言 中 明 确 重 申, 在 相 关 具 有 国 际 法 地 位 的 文 献 和 土 地 换 和 平 原 则 的 基 础 上 提 出 的 阿 拉 伯 和 平 方 案 为 和 平 解 决 阿 以 冲 突 指 出 了 正 确 的 道 路 而 根 据 阿 拉 伯 和 平 方 案, 实 现 全 面 公 正 的 和 平 是 阿 拉 伯 民 族 的 战 略 选 择 [4] 从 非 斯 宣 言 贝 鲁 特 宣 言 到 利 雅 得 宣 言, 沙 特 通 过 外 交 努 力 将 其 政 治 主 张 转 变 成 阿 拉 伯 国 家 的 战 略 选 择 并 逐 渐 具 体 化, 彰 显 了 地 区 大 国 政 策 的 稳 定 性 和 深 远 的 影 响 力 沙 特 之 所 以 12002 年 2 月 17 日 沙 特 王 储 阿 卜 杜 拉 提 出 同 以 色 列 实 现 关 系 正 常 化 的 建 议, 参 见 Chronology of Events in the Middle East from 1991 to 2005,http://middleeastreference.org.uk/Chronology3.html 12
能 在 错 综 复 杂 的 阿 以 冲 突 中 发 挥 巨 大 作 用, 与 其 自 身 的 实 力 地 位 不 无 密 切 关 联 二 沙 特 阿 拉 伯 的 实 力 总 体 来 看, 沙 特 在 政 治 上 稳 健 谨 慎 以 石 油 为 基 础 的 国 民 经 济 发 展 迅 速 民 众 生 活 安 定 富 足 社 会 福 利 优 越 宗 教 观 念 虔 诚 保 守 正 因 如 此, 沙 特 王 室 得 以 长 期 保 持 稳 固 的 统 治 国 力 绵 长 持 久 1. 政 治 实 力 沙 特 是 政 教 合 一 的 君 主 制 国 家, 国 王 是 国 家 元 首 和 最 高 统 治 者, 同 时 兼 任 伊 斯 兰 教 长 内 阁 首 相 和 武 装 力 量 最 高 统 帅 等 职 务, 集 一 国 政 治 宗 教 和 军 权 于 一 身 国 王 有 权 任 命 解 散 或 改 组 内 阁, 有 权 废 立 王 储, 解 散 协 商 会 议, 有 权 批 准 和 否 决 内 阁 会 议 决 议 及 与 外 国 签 订 的 条 约 协 议 沙 特 王 国 至 今 尚 未 制 定 成 文 宪 法, 古 兰 经 和 伊 斯 兰 教 法 是 立 法 执 法 的 依 据 为 了 适 应 社 会 经 济 发 展 需 要, 自 20 世 纪 末 以 来 沙 特 也 尝 试 进 行 了 一 些 改 良 : 如 1992 年 3 月, 沙 特 国 王 法 赫 德 颁 布 政 府 基 本 法 (Basic System of Government); [5] 1993 年 12 月 根 据 国 王 建 议 成 立 了 协 商 议 会, 其 成 员 均 为 国 王 指 定, 人 数 也 由 初 期 的 60 人 逐 步 增 加 到 150 [6], 权 力 也 扩 大 到 可 以 提 出 立 法 建 议 ; [7] 2005 年 2~4 月, 沙 特 首 次 进 行 了 全 国 范 围 内 的 市 政 选 举, 但 妇 女 仍 不 能 参 加 投 票 等 等 然 而 这 些 改 良 并 未 动 摇 沙 特 家 族 在 王 国 的 统 治 中 东 地 区 一 直 是 西 方 列 强 与 世 界 大 国 争 夺 角 逐 的 舞 台, 长 期 战 乱 频 仍 动 荡 不 安 然 而, 现 代 沙 特 自 20 世 纪 三 十 年 代 初 建 立 以 来, 始 终 保 持 了 政 治 稳 定, 没 有 出 现 大 的 社 会 动 荡 虽 然 五 十 年 代 至 六 十 年 代 初, 王 室 内 部 权 力 之 争 也 曾 出 现 过 剑 拔 弩 张 的 局 势, 甚 至 费 萨 尔 国 王 1975 年 被 刺 身 亡, 但 这 些 王 室 内 部 的 争 权 斗 争 在 王 室 长 老 会 议 和 宗 教 领 袖 的 干 预 下, 其 影 响 控 制 在 王 室 上 层 相 对 小 的 范 围 内, 没 有 动 摇 到 沙 特 家 族 执 掌 王 权 和 王 权 的 传 承 延 续, 同 时 保 持 了 沙 特 社 会 的 稳 定 中 东 地 区 战 争 频 发, 而 且 有 些 战 争 还 有 持 续 时 间 长, 破 坏 性 大 和 负 面 影 响 短 期 难 以 消 除 等 特 点, 如 阿 以 冲 突 持 续 了 半 个 多 世 纪, 除 了 5 次 较 大 的 战 争 外, 流 血 冲 突 始 终 没 有 间 断 ; 伊 拉 克 经 历 了 8 年 两 伊 战 争 海 湾 战 争 和 美 国 入 侵, 其 社 会 经 济 发 展 倒 退 几 十 年, 至 今 仍 未 摆 脱 战 乱 的 阴 影 和 被 肢 解 的 危 险 ; 阿 富 汗 曾 遭 受 苏 联 入 侵 长 期 内 战, 后 又 遭 到 美 国 率 联 军 的 占 领, 但 时 至 今 日 阿 富 汗 政 府 仍 无 力 消 除 战 乱 并 有 效 治 理 国 家, 被 美 国 外 交 政 策 杂 志 列 为 失 败 国 家 [8] 毫 无 疑 问, 中 东 地 区 的 重 大 战 争 使 当 事 国 蒙 受 了 巨 大 损 失, 上 述 战 争 对 社 会 发 展 的 破 坏 和 影 响 可 能 还 要 延 续 十 几 年 甚 至 几 十 年 沙 特 却 从 未 真 正 卷 入 过 重 大 战 事, 尽 管 1991 年 沙 特 参 与 了 美 国 领 导 的 多 国 部 队 对 伊 拉 克 的 战 争, 但 所 谓 沙 特 参 战 实 际 只 是 形 式 上 的, 主 要 为 空 中 打 击 伊 拉 克 提 供 军 事 基 地, 地 面 部 队 只 是 象 征 性 的 现 代 沙 特 也 从 未 受 到 强 敌 入 侵, 虽 与 周 边 国 家 发 生 过 冲 突, 但 并 未 爆 发 过 重 大 战 争 如 在 1934 年 和 1998 年 曾 与 也 门 因 领 土 纠 纷 发 生 了 武 装 冲 突 此 外, 虽 然 沙 特 国 内 也 时 有 极 端 主 义 分 子 制 造 事 端 或 流 血 冲 突 事 件, 但 政 府 总 能 控 制 局 势, 很 快 平 息 事 端, 使 社 会 经 济 得 以 在 相 对 安 定 的 环 境 中 稳 步 发 展 2. 经 济 实 力 早 在 20 世 纪 三 十 年 代 沙 特 就 发 现 了 石 油, 但 直 到 二 战 后 才 逐 步 形 成 一 定 的 生 产 规 模 此 后 随 13
着 石 油 产 量 不 断 增 加, 石 油 产 业 成 为 沙 特 国 民 经 济 的 重 要 支 柱, 石 油 收 入 成 为 国 家 财 政 收 入 的 主 要 来 源, 这 推 动 了 社 会 经 济 迅 速 发 展, 开 启 了 沙 特 石 油 繁 荣 时 代 巨 额 石 油 收 入 不 仅 提 高 了 民 众 的 生 活 水 准, 也 提 升 了 沙 特 的 经 济 实 力, 加 快 了 社 会 经 济 发 展 速 度 沙 特 从 1970 年 起 实 施 了 多 个 社 会 经 济 发 展 五 年 计 划 [9] 从 第 一 至 第 三 个 五 年 计 划 的 15 年 (1970~1984 年 ) 主 要 集 中 发 展 基 础 设 施, 包 括 兴 建 公 路 桥 梁 机 场 港 口 电 站 通 讯 设 施 输 油 和 输 气 管 道 以 及 油 田 和 工 矿 企 业 设 施 等, 同 时 鼓 励 私 人 资 本 投 资 发 展 私 营 企 业 第 四 个 五 年 计 划 (1985~1989 年 ) 的 重 点 转 向 开 发 人 力 资 源, 加 大 对 教 育 和 职 业 培 训 的 投 入, 对 私 人 资 本 投 资 和 发 展 私 营 企 业 采 取 优 惠 和 激 励 政 策 第 五 个 五 年 计 划 (1990~1994 年 ) 受 伊 拉 克 入 侵 科 威 特 事 件 的 影 响, 向 国 防 事 业 的 投 入 成 为 重 点, 着 力 改 善 公 共 社 会 服 务, 推 动 不 同 地 区 的 发 展, 辞 退 大 批 外 籍 劳 工, 大 规 模 启 用 本 国 公 民 第 六 个 五 年 计 划 (1995~1999 年 ) 注 重 国 民 经 济 多 样 化, 大 力 推 动 经 济 多 元 化 以 减 轻 对 石 油 工 业 的 依 赖, 继 续 扩 大 教 育 和 职 业 培 训 项 目, 继 续 在 重 要 企 业 和 部 门 的 职 位 上 推 行 沙 特 化, 鼓 励 私 人 资 本 和 私 营 企 业 在 工 农 业 部 门 的 发 展 第 七 个 五 年 计 划 (2000~2004 年 ) 继 续 推 行 经 济 多 样 化, 发 展 私 营 企 业, 设 定 了 为 沙 特 人 创 造 80 多 万 个 就 业 机 会 的 目 标,GDP 平 均 年 增 长 率 达 到 3.16% 私 营 部 门 增 长 5% 非 石 油 部 门 增 长 4% 等 目 前 正 在 实 施 的 是 第 8 个 五 年 计 划 (2005 ~ 2009 年 ), [10] 其 主 要 目 标 是 : 通 过 继 续 开 发 人 力 资 源 提 高 教 育 水 平 和 职 业 培 训 等 措 施 推 动 经 济 增 长, 加 强 国 民 经 济 多 样 化, 特 别 是 加 强 科 技 研 发 信 息 产 业 制 造 业 和 旅 游 业 等, 提 高 生 产 率 提 升 国 民 经 济 竞 争 力, 保 护 环 境 合 理 开 发 水 资 源, 改 善 卫 生 医 疗 条 件 和 社 会 服 务 质 量, 提 高 民 众 生 活 水 平, 特 别 是 改 善 妇 女 社 会 福 利, 通 过 教 育 和 职 业 培 训 提 高 妇 女 素 质 和 能 力, 使 更 多 的 妇 女 参 与 社 会 经 济 建 设 [11] 尽 管 八 十 年 代 西 方 国 家 由 于 经 济 危 机 减 少 了 对 石 油 的 需 求, 国 际 市 场 石 油 价 格 下 跌 曾 对 沙 特 经 济 发 展 造 成 一 定 影 响, 但 并 未 能 阻 挡 沙 特 崛 起 凭 借 得 天 独 厚 的 石 油 资 源 优 势, 经 过 战 后 半 个 多 世 纪 的 发 展, 沙 特 已 成 为 全 球 最 大 的 20 个 经 济 体 之 一 和 世 界 第 12 大 出 口 国 [12] 目 前 沙 特 是 世 界 上 最 大 的 石 油 生 产 国 和 出 口 国, 石 油 储 量 约 占 世 界 储 量 的 25%, 居 世 界 各 国 首 位, 天 然 气 储 量 居 世 界 第 四 位, 日 产 石 油 1100 万 桶, 日 出 口 890 万 桶 [6] 2007 年, 沙 特 的 GDP 达 到 14,305 亿 里 亚 尔 ( 约 3,814 亿 美 元 ), 同 年 GDP 实 际 增 长 率 为 3.4%, 人 均 GDP 达 59,656 里 亚 尔 ( 约 15,908 美 元 ) [13] 沙 特 国 内 生 产 总 值 的 部 门 构 成 为 : 农 业 3%, 工 业 65.9%, 服 务 业 31.1% [6] 2006 年 沙 特 对 外 贸 易 进 出 口 总 额 为 2804 亿 美 元, 其 中 进 口 662 亿 美 元, 出 口 2142 亿 美 元, 外 汇 储 备 为 2156 亿 美 元 [12] 沙 特 的 基 础 设 施 也 有 了 翻 天 覆 地 的 变 化 沙 特 人 口 为 2816 万 ( 包 括 557 万 外 籍 人 口 ), 现 有 机 场 213 个 ( 其 中 铺 设 沥 青 跑 道 的 77 个, 其 余 为 砂 石 跑 道 ), 铁 路 1,392 公 里, 公 路 网 167,600 公 里 ( 其 中 46,500 公 里 为 柏 油 路, 其 余 为 砂 石 路 ), 电 话 拥 有 量 达 450 万 部, 手 机 2838.1 万 部 ( 超 过 了 人 均 1 部 ), 因 特 网 用 户 470 万 [6] 据 联 合 国 发 展 计 划 署 2007~2008 年 人 类 发 展 报 告 的 统 计, 沙 特 在 177 个 国 家 的 人 类 发 展 指 数 中 排 名 第 61 位 [14]229 3. 军 事 力 量 目 前 沙 特 武 装 力 量 现 役 总 兵 力 为 239,000 人 根 据 新 的 军 队 编 制 和 统 计 资 料, 除 边 防 警 卫 队 海 岸 警 卫 队 和 特 种 安 全 部 队 属 于 准 军 事 力 量 外, 其 他 部 队 均 属 于 正 规 军 队 编 制 沙 特 正 规 军 队 现 役 总 兵 力 223,500 人, 其 中 陆 军 75,000 人 海 军 15,500 人 空 军 20,000 人 防 空 军 4,000 人 工 业 安 全 部 队 9,000 人 国 民 警 卫 队 100,000 人 此 外 还 有 准 军 事 力 量 15,500 人 ( 包 括 边 界 警 卫 队 10,500 人, 海 岸 警 卫 队 4,500 人, 特 种 安 全 部 队 500 人 ) [15]260-262 沙 特 陆 军 编 成 3 个 装 甲 旅 5 个 1 1 前 70 名 都 属 于 发 展 程 度 较 高 的 国 家, 海 湾 国 家 中 科 威 特 排 名 33 卡 塔 尔 排 名 35 阿 联 酋 39 巴 林 41 阿 曼 58, 其 他 中 东 国 家 中 突 尼 斯 排 名 92 伊 朗 排 名 94 阿 尔 及 利 亚 排 名 104 叙 利 亚 108 埃 及 112 等 等 14
机 械 化 旅 1 个 空 降 旅 1 个 航 空 兵 联 队 1 个 炮 兵 旅 和 1 个 王 室 警 卫 团 ( 下 辖 3 个 营 ); 拥 有 主 战 坦 克 910 辆 ( 包 括 315 辆 M1A2 艾 布 拉 姆 斯 ), 侦 察 车 430 辆, 步 兵 战 车 780 辆, 装 甲 运 兵 车 2240 辆 ; 直 升 机 67 架 ( 包 括 阿 帕 奇 沙 漠 鹰 黑 鹰 等 机 型 ); 防 空 / 地 空 导 弹 总 计 1000 架 / 套 以 上 ( 包 括 响 尾 蛇 自 行 防 空 导 弹 系 统 以 及 FIM-43 红 眼 FIM-92A 毒 刺 导 弹 ) 海 军 编 为 东 部 舰 队 和 西 部 舰 队, 拥 有 主 力 舰 只 11 艘, 包 括 7 艘 护 卫 舰 ( 可 搭 载 中 型 直 升 机 ) 和 4 艘 巡 洋 舰, 都 装 备 了 先 进 的 防 空 反 舰 导 弹, 其 他 舰 只 还 有 近 海 巡 逻 艇 扫 雷 艇 两 栖 登 陆 艇 后 勤 补 给 舰 等 85 艘, 另 外 海 军 航 空 兵 配 备 有 46 架 直 升 机 等 空 军 拥 有 各 种 飞 机 555 架 ( 不 包 括 王 室 专 用 机 ), 其 中 战 斗 机 121 架 ( 包 括 F-15C/F-15D 等 先 进 机 型 ), 歼 击 机 155 架 ( 包 括 F-15S IDS 狂 风 等 先 进 机 型 ), 尤 其 是 装 备 了 5 架 预 警 机 和 15 架 加 油 机, 提 高 了 沙 特 空 军 协 同 作 战 电 子 战 和 续 航 能 力, 使 空 战 能 力 有 显 著 提 高, 其 他 飞 机 为 运 输 机 教 练 机 和 直 升 机 等 防 空 军 拥 有 各 类 防 空 导 弹 1873 枚, 主 要 有 爱 国 者 导 弹 响 尾 蛇 导 弹 复 仇 者 导 弹 霍 克 等 导 弹 系 统, 以 及 17 部 AN/FPS-17,28 部 AN/TPS-43,AN/TPS-59,35 部 AN/TPS-63 和 AN/TPS-70 等 先 进 的 对 空 雷 达, 还 配 备 一 些 自 行 高 炮 牵 引 式 高 炮 国 民 警 卫 队 主 要 装 备 了 各 种 比 较 先 进 的 侦 察 车 和 步 兵 战 车 等 3387 辆 [15]260-262 沙 特 的 武 器 军 事 装 备 主 要 来 自 美 国 法 国 英 国 等, 在 实 现 武 器 来 源 多 样 化 的 同 时, 也 存 在 不 同 武 器 装 备 系 统 之 间 整 合 困 难 的 问 题 沙 特 军 队 的 规 模 不 大, 武 装 部 队 兵 力 总 数 远 不 及 中 东 地 区 的 一 些 大 国, 但 沙 特 的 军 费 开 支 通 常 占 GDP 的 10% 左 右 [6] 沙 特 每 年 军 费 开 支 甚 至 远 远 超 过 了 其 他 一 些 中 东 地 区 大 国, 如 2007 年 相 当 于 埃 及 的 10 倍, 为 伊 朗 的 4 倍 多 [6] 三 活 跃 在 国 际 舞 台 上 的 沙 特 阿 拉 伯 位 于 阿 拉 伯 半 岛 的 沙 特 随 着 自 身 实 力 地 位 的 不 断 增 长, 早 已 冲 破 漫 漫 黄 沙 的 阻 隔, 将 其 视 野 扩 展 到 国 际 政 治 舞 台 上, 不 仅 在 中 东 地 区 扮 演 着 重 要 角 色, 甚 至 在 世 界 舞 台 上 也 有 一 定 影 响 1. 沙 特 与 伊 斯 兰 世 界 沙 特 是 伊 斯 兰 教 的 发 祥 地 伊 斯 兰 教 的 两 大 圣 地 都 是 世 界 穆 斯 林 所 向 往 的 朝 觐 圣 地, 也 是 沙 特 的 重 要 城 市 目 前 全 球 约 有 13 亿 穆 斯 林, 礼 拜 与 朝 觐 是 穆 斯 林 五 功 中 的 两 项 重 要 内 容 朝 觐 是 穆 斯 林 亲 临 麦 加 天 房 朝 圣, 每 个 有 能 力 的 穆 斯 林 一 生 至 少 要 朝 觐 一 次 目 前 每 年 仅 在 朝 觐 季 节 到 麦 加 朝 圣 的 穆 斯 林 约 有 二 三 百 万 人 [16 麦 加 麦 地 那 沙 特 之 名 随 着 宗 教 的 传 播 早 已 成 为 世 界 穆 斯 林 记 忆 中 的 一 部 分 沙 特 国 王 自 谦 为 两 圣 地 的 守 护 者 (Custodian of the Two Holy Mosques), 似 乎 听 起 来 并 不 张 扬, 但 却 明 示 了 沙 特 国 王 沙 特 阿 拉 伯 在 伊 斯 兰 教 中 的 至 尊 地 位 可 以 说 沙 特 不 仅 守 护 着 伊 斯 兰 教 的 物 质 资 产, 还 通 过 各 种 形 式 传 播 保 护 了 伊 斯 兰 文 明 及 其 价 值 观 沙 特 创 建 或 参 加 了 一 些 伊 斯 兰 组 织, 并 通 过 这 些 组 织 在 伊 斯 兰 世 界 发 挥 着 重 要 作 用 和 影 响 : 1926 年, 老 国 王 伊 本 沙 特 在 麦 加 主 持 召 开 了 世 界 穆 斯 林 大 会 (World Muslim Congress), 该 组 织 在 联 合 国 享 有 非 政 府 性 咨 询 机 构 的 地 位 ;1962 年, 根 据 沙 特 倡 议 成 立 的 世 界 穆 斯 林 联 盟 (Muslim World League) 也 在 联 合 国 享 有 非 政 府 性 咨 询 机 构 的 地 位 该 机 构 目 前 有 60 个 成 员 国, 总 部 设 在 麦 加 ;1970 年 成 立 的 伊 斯 兰 会 议 组 织 (Organization of the Islamic Conference) 的 秘 书 处 设 在 沙 特 的 吉 达, 现 有 57 个 成 员 国, 该 组 织 下 设 机 构 还 有 伊 斯 兰 开 发 银 行 伊 斯 兰 发 展 15
基 金 会 耶 路 撒 冷 委 员 会 伊 斯 兰 法 庭 和 伊 斯 兰 经 贸 委 员 会 等 2008 年 3 月 14 日, 在 达 喀 尔 召 开 的 伊 斯 兰 会 议 组 织 第 11 届 首 脑 会 议 上, 沙 特 呼 吁 成 员 国 开 展 消 除 贫 困 的 斗 争, 帮 助 那 些 不 发 达 的 成 员 国 摆 脱 贫 困 为 了 推 动 减 贫 计 划 的 实 施, 沙 特 率 先 为 减 贫 基 金 捐 赠 了 10 亿 美 元 [17] 2008 年 6 月 4 日, 沙 特 国 王 阿 卜 杜 拉 在 麦 加 主 持 了 世 界 穆 斯 林 联 盟 召 开 的 世 界 伊 斯 兰 对 话 大 会 沙 特 国 王 在 会 上 谴 责 了 极 端 主 义 和 恐 怖 主 义 对 伊 斯 兰 教 的 诋 毁, 我 们 主 张, 正 义 和 人 类 的 道 德 观 念, 我 们 主 张, 理 性 和 公 正 的 共 存 和 对 话 [18] 2008 年 7 月 17 日, 沙 特 国 王 阿 卜 杜 拉 在 马 德 里 主 持 了 世 界 宗 教 大 会 此 次 会 议 根 据 沙 特 国 王 的 提 议 召 开, 会 议 主 旨 是 呼 吁 摒 弃 极 端 主 义 寻 求 宗 教 和 解, 有 近 300 名 来 自 各 国 的 宗 教 领 袖 文 化 界 和 政 界 人 士 出 席 了 会 议 阿 卜 杜 拉 国 王 在 致 开 幕 辞 时 说 : 我 们 必 须 告 诉 全 世 界, 差 异 不 一 定 要 导 致 争 端 或 冲 突 历 史 上 发 生 的 悲 剧, 并 不 能 归 咎 于 宗 教 本 身, 而 是 因 为 各 种 宗 教 政 治 意 识 形 态 的 一 些 信 徒 采 取 了 极 端 主 义 我 们 别 无 选 择, 只 能 通 过 不 同 宗 教 不 同 文 明 之 间 的 对 话 来 达 成 共 识 [18] 一 些 犹 太 教 和 基 督 教 领 袖 认 为, 阿 卜 杜 拉 国 王 能 把 来 自 各 个 不 同 信 仰 和 宗 教 的 人 士 聚 集 在 同 一 屋 檐 下, 对 那 些 宗 教 激 进 分 子 已 是 一 次 打 击 2. 沙 特 对 世 界 能 源 市 场 的 影 响 石 油 是 一 种 与 各 国 社 会 经 济 发 展 国 计 民 生 有 着 密 不 可 分 关 系 的 战 略 资 源, 在 特 殊 的 社 会 历 史 条 件 下 尤 其 是 在 油 价 持 续 飙 升 的 今 天, 这 无 疑 放 大 了 石 油 作 为 原 料 的 影 响 力, 成 为 对 世 界 经 济 发 展 有 着 极 重 要 影 响 的 因 素 冷 战 后 海 湾 地 区 爆 发 的 两 场 对 全 球 政 治 经 济 都 有 重 要 影 响 的 战 争 就 充 满 着 石 油 味 如 前 所 述, 石 油 是 沙 特 国 民 经 济 的 支 柱 产 业 和 经 济 命 脉, 沙 特 自 身 的 荣 辱 兴 衰 都 建 立 在 石 油 产 业 上 为 维 护 自 身 权 益 加 强 石 油 生 产 国 协 调 合 作 的 力 量,1960 年 9 月, 沙 特 与 伊 朗 伊 拉 克 科 威 特 和 委 内 瑞 拉 5 国 代 表 在 巴 格 达 开 会, 宣 布 成 立 石 油 输 出 国 组 织, 此 后 随 着 亚 洲 非 洲 和 拉 美 一 些 主 要 石 油 生 产 国 的 加 入, 该 组 织 成 为 最 重 要 的 国 际 石 油 组 织 1968 年 1 月, 沙 特 阿 拉 伯 和 科 威 特 利 比 亚 携 手 创 建 了 阿 拉 伯 石 油 输 出 国 组 织, 目 前 成 员 国 已 有 11 个, 其 总 部 设 在 科 威 特 城 作 为 石 油 输 出 国 组 织 和 阿 拉 伯 石 油 输 出 国 组 织 中 最 重 要 的 成 员 国 之 一, 沙 特 在 全 球 能 源 领 域 发 挥 了 十 分 重 要 的 作 用 和 影 响 1973 年 第 四 次 中 东 战 争 爆 发 后, 阿 拉 伯 石 油 输 出 国 就 通 过 决 议, 决 定 通 过 减 产 提 价 对 西 方 国 家 在 阿 拉 伯 国 家 的 石 油 子 公 司 实 行 国 有 化 等 措 施 来 支 持 埃 及 叙 利 亚 等 国 抗 击 以 色 列 的 斗 争, 并 警 告 西 方 国 家 不 要 支 持 以 色 列 打 击 阿 拉 伯 国 家 同 年 10 月 20 日, 在 警 告 无 效 的 情 况 下, 沙 特 等 先 后 对 美 国 与 荷 兰 实 行 了 石 油 禁 运 [19]395 石 油 武 器 的 使 用 确 实 打 击 了 以 色 列 和 支 持 以 色 列 的 西 方 国 家, 使 世 界 看 到 阿 拉 伯 国 家 团 结 合 作 的 力 量 当 然 石 油 武 器 是 一 把 双 刃 剑, 也 存 在 负 面 影 响 近 年 在 石 油 价 格 不 断 攀 升 的 情 况 下, 沙 特 也 在 努 力 平 抑 油 价 2008 年 6 月 22 日, 沙 特 国 王 主 持 了 在 吉 达 召 开 的 石 油 峰 会 尽 管 沙 特 认 为 油 价 飙 升 并 不 是 供 求 矛 盾 所 致, 而 主 要 由 市 场 上 的 投 机 行 为 炒 作 引 发, 但 沙 特 还 是 承 诺 提 高 石 油 产 量, 从 日 产 900 万 桶 提 高 到 970 万 桶, 并 同 时 呼 吁 成 立 10 亿 美 元 的 能 源 救 助 基 金, 帮 助 贫 穷 国 家 应 对 高 油 价 带 来 的 困 境 为 此, 沙 特 国 王 宣 布 捐 助 5 亿 美 元 [20] 世 行 也 同 意 与 沙 特 合 作 帮 助 贫 困 国 家 摆 脱 高 油 价 造 成 的 负 面 影 响 3. 乐 善 好 施 的 大 义 之 国 乐 善 好 施 是 沙 特 的 一 贯 作 法, 迄 今 为 止 极 少 有 那 个 国 家 能 做 到 像 沙 特 那 样 对 众 多 国 家 提 供 不 附 加 任 何 条 件 的 各 类 经 济 援 助 和 捐 赠 除 了 提 供 捐 助 外, 沙 特 还 通 过 伊 斯 兰 开 发 银 行 阿 拉 伯 非 洲 发 展 银 行 等 金 融 机 构 向 阿 拉 伯 - 伊 斯 兰 国 家 提 供 援 助 据 统 计, 自 七 十 年 代 初 期 以 来 的 30 多 年 中, 沙 特 已 经 向 伊 斯 兰 国 家 和 阿 拉 伯 国 家 或 亚 非 国 家 提 供 了 900 多 亿 美 元 的 捐 助, 平 均 每 年 16
捐 款 约 2.6 亿 美 元, 捐 款 额 最 多 的 年 份 (1980 年 ) 达 到 5.9 亿 美 元, 就 是 在 九 十 年 代 初 期 受 油 价 下 跌 收 入 锐 减 的 几 年 中, 每 年 也 捐 款 数 千 万 美 元 ( 参 见 下 表 ) 沙 特 对 外 捐 助 概 况 1973-2007 年 ( 以 美 元 计 算 ) 年 度 金 额 年 度 金 额 年 度 金 额 1973 1,118,000,000 1985 2,562,000,000 1997 460,400,000 1974 2,153,000,000 1986 3,778,000,000 1998 961,791,765 1975 2,756,000,000 1987 3,099,800,000 1999 1,572,052,565 1976 3,028,000,000 1988 2,223,900,000 2000 2,505,000,000 1977 3,087,000,000 1989 1,440,900,000 2001 2,455,000,000 1978 5,464,000,000 1990 4,555,800,000 2002 2,674,000,000 1979 4,238,000,000 1991 1,873,000,000 2003 2,803,000,000 1980 5,943,000,000 1992 962,430,000 2004 1,902,000,000 1981 5,712,000,000 1993 811,285,340 2005 1,101,258,723 1982 4,445,000,000 1994 626,753,000 2006 2,185,636,160 1983 4,316,000,000 1995 682,511,780 2007 2,180,753,293 1984 3,718,000,000 1996 691,500,000 1973-2007 总 计 90,086,772,626 资 料 来 源 :Saudi Foreign Aid 1973 2007,http://www.saudiembassy.net/2008News/News/ForDetail.asp?cIndex=8006 2008 年 1~8 月, 沙 特 向 各 国 提 供 了 60 多 项 捐 赠, [21] 平 均 每 月 达 6 次 之 多 在 诸 多 善 举 中, 小 到 为 摩 洛 哥 连 体 儿 进 行 剥 离 手 术 捐 助 的 善 款, 大 到 数 百 万 甚 至 上 亿 美 元 的 捐 助 2008 年 新 年 伊 始 就 向 苏 丹 捐 助 了 2000 万 美 元,3 月 向 伊 斯 兰 会 议 组 织 的 救 助 基 金 捐 助 10 亿 美 元 以 用 来 帮 助 伊 斯 兰 会 议 组 织 中 的 贫 穷 国 家 ; 向 非 洲 发 展 基 金 捐 赠 了 2500 万 美 元 ;11 次 派 飞 机 向 塔 吉 克 斯 坦 运 送 了 80 吨 救 灾 物 资, 同 时 还 捐 赠 了 1000 万 美 元 的 善 款 ;8 次 为 黎 巴 嫩 提 供 捐 赠 运 送 援 助 物 资, 其 中 还 包 括 扫 雷 设 备 和 器 械 等 ; 为 巴 基 斯 坦 地 震 灾 民 建 造 4000 套 住 房 ; 向 中 国 四 川 地 震 灾 区 捐 款 捐 物 达 到 1 亿 美 元, 包 括 提 供 毛 毯 帐 篷 以 及 为 受 灾 地 区 灾 民 重 建 家 园 的 义 举 沙 特 的 捐 助 使 许 多 受 助 国 受 益, 这 些 善 举 当 然 也 为 其 赢 得 很 高 的 人 气, 这 种 无 形 资 产 的 积 累 必 然 会 增 强 其 软 实 力, 支 撑 沙 特 在 国 际 舞 台 上 发 挥 更 为 重 要 的 作 用 和 影 响 4. 沙 特 与 海 湾 合 作 委 员 会 1981 年 5 月, 海 湾 合 作 委 员 会 成 立 ( 简 称 海 合 会 GCC), 成 员 国 是 沙 特 阿 拉 伯 阿 曼 巴 林 卡 塔 尔 科 威 特 阿 联 酋 6 国, 总 部 设 在 沙 特 首 都 利 雅 得 GCC 的 宗 旨 是 实 现 成 员 国 之 间 在 一 切 领 域 的 协 调 加 强 成 员 国 在 各 方 面 的 联 系 交 往 和 合 作, 以 及 推 动 六 国 的 工 业 农 业 和 科 学 技 术 的 发 展 海 合 会 设 有 五 类 机 构 : 最 高 理 事 会 部 长 理 事 会 总 秘 书 处 各 专 门 委 员 会 ( 即 分 别 负 责 经 济 社 会 发 展 商 业 金 融 工 业 合 作 石 油 文 化 合 作 防 务 合 作 以 及 安 全 事 务 的 7 个 委 员 会 ) 和 咨 询 机 构 ( 由 每 个 成 员 国 各 选 派 5 名 资 深 代 表 组 成 ) [22] 海 合 会 自 成 立 以 来, 先 后 签 署 发 表 了 一 批 有 关 政 治 经 济 和 防 务 合 作 的 协 议 和 文 献, 加 强 政 治 协 调, 推 动 了 6 国 在 各 个 领 域 的 合 作, 如 允 许 成 员 国 的 人 员 资 本 自 由 流 通, 彼 此 互 免 关 税, 筹 建 关 税 同 盟 建 立 货 币 联 盟, 拟 在 2010 年 实 现 单 一 货 币, 以 便 尽 快 实 现 一 个 市 场 一 个 经 济 体 一 个 金 融 体 系 的 目 标 为 加 强 集 体 防 御 能 力, 成 立 了 GCC 联 合 军 事 指 挥 部, 组 建 了 现 有 2.5 万 人 的 半 岛 之 盾 联 合 部 队, 这 是 一 支 快 速 反 应 部 队 ; 建 立 联 合 军 事 工 业,2000 年 第 21 届 首 脑 会 议 决 定 在 沙 特 东 北 部 的 哈 费 尔 巴 廷 建 立 半 岛 之 盾 的 永 久 性 基 地 17
自 海 合 会 成 立 27 年 来, 成 员 国 之 间 确 实 开 展 了 行 之 有 效 的 协 调 与 合 作, 先 后 召 开 了 108 次 部 [23] 长 级 会 议, 取 得 了 一 系 列 成 果, 经 济 增 长 较 快,2005 2006 2007 年 GDP 增 长 幅 度 分 别 为 6.8% 6.2% 5.3% [23]9 沙 特 自 身 拥 有 的 政 治 经 济 影 响 力 使 其 在 GCC 组 织 中 发 挥 着 不 可 或 缺 的 作 用 尽 管 人 口 基 数 较 大, 沙 特 人 均 GDP 在 六 国 中 较 低, 但 其 经 济 总 量 几 乎 占 六 国 总 量 的 一 半 沙 特 2007 年 GDP 占 6 国 总 量 的 46.8%, 人 口 占 六 国 人 口 总 数 的 67.3% [23]9 沙 特 与 其 他 GCC 国 家 都 是 重 要 的 石 油 天 然 气 生 产 国, 自 然 地 理 状 况 资 源 特 别 是 能 源 社 会 经 济 发 展 状 况 等 极 为 相 似 从 经 济 发 展 的 角 度 看, 六 国 之 间 缺 乏 经 济 互 补 性, 但 极 为 相 似 的 国 情 和 复 杂 的 国 际 环 境 促 使 六 国 走 到 一 起, 为 了 共 同 的 利 益 团 结 合 作 相 互 协 调 沙 特 作 为 地 区 大 国, 无 论 在 国 土 资 源 人 口 经 济 总 量 等 方 面 都 远 远 超 过 其 他 GCC 国 家, 与 GCC 其 他 五 国 的 合 作 相 得 益 彰, 各 方 获 益 匪 浅 四 结 语 在 经 济 全 球 化 浪 潮 冲 击 下, 发 达 国 家 与 发 展 中 国 家 在 科 学 技 术 社 会 经 济 发 展 等 诸 多 方 面 的 差 距 不 是 缩 小 而 是 扩 大 但 海 湾 国 家 凭 借 自 身 丰 富 的 石 油 资 源 优 势 和 人 口 负 担 小 的 特 点, 利 用 石 油 红 利 开 展 了 一 系 列 国 民 经 济 多 样 化 后 石 油 时 代 计 划 等 项 目, 使 国 民 经 济 取 得 了 令 人 瞩 目 的 发 展, 成 为 世 界 经 济 滞 胀 中 保 持 发 展 的 亮 点 海 合 会 国 家 都 多 为 较 温 和 的 阿 拉 伯 国 家, 主 张 保 持 和 发 扬 阿 拉 伯 - 伊 斯 兰 文 化 传 统, 注 重 国 民 经 济 发 展, 对 外 主 张 睦 邻 友 好, 通 过 政 治 手 段 解 决 矛 盾 和 冲 突 作 为 海 湾 地 区 的 重 要 战 略 力 量 和 中 东 动 荡 漩 涡 中 的 稳 定 岛, 沙 特 和 GCC 国 家 无 疑 仍 将 在 维 持 地 区 稳 定 世 界 和 平 等 方 面 发 挥 更 为 重 要 的 作 用 [ 参 考 文 献 ] [1] 中 东 北 非 年 鉴 [M].The Middle East and North Africa 1988, Europa Publications Limited, London,1987. [2] 王 京 烈. 动 荡 中 东 多 视 角 分 析 [M]. 北 京 : 世 界 知 识 出 版 社,1996. [3] Beirut Declaration[EB/OL].[2008-08-10]. http://www.saudiembassy.net/2002news/statements/statedetail.asp?cindex=142. [4] RiyadhDeclaration[EB/OL].[2008-08-10]. http://www.saudiembassy.net/2007news/statements/statedetail.asp?cindex=688. [5] Saudi Arabia: Political Overview[EB/OL].[2008-08-10]. http://news.bbc.co.uk/2/hi/middle_east/3784879.stm. [6] Saudi Arabia, The World Factbook[EB/OL]. [2008-08-10]. www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/sa.html. [7] A chronology of key events[eb/ol]. [2008-08-10]. http://news.bbc.co.uk/go/pr/fr/-/2/hi/middle_east/country_profiles/820515.stm. [8] The Failed States Index 2007[EB/OL]. [2008-08-10]. http://www.foreignpolicy.com/story/cms.php?story_id=3865&page=7. [9] 1st -7th Development Plans[EB/OL].[2008-08-10]. http://www.mep.gov.sa/. [10] Hijra and Gregorian Calendar[EB/OL]. [2008-08-10]. 18
http://www.mep.gov.sa/home/ksa_economy/english/economic%20calendar.htm. [11] 8th Development Plan[EB/OL].[2008-08-10]. http://www.mep.gov.sa/content.jsp. [12] 中 国 驻 沙 特 使 馆 经 参 处. 沙 特 概 况 [EB/OL].[2008-08-10]. http://sa.mofcom.gov.cn/ddgk/ddgk.html. [13] Saudi Arabia: Economic Indicators 2000-2007[EB/OL].[2008-08-10]. http://www.mep.gov.sa/home/economy_at_glance/english/ksaeconomy-e.htm. [14] Human Development Index from Human Development Report 2007-2008 by the United Nations Development Programme[M]. New York. [15] The Military Balance 2008[M].The International Institute for Strategic Studies, London, 2008. [16] How many people go to Mecca each year[eb/ol]. [2008-08-10]. http://wiki.answers.com/q/how_many_people_go_to_mecca_each_year&alreadyasked=1. [17] Kingdom Donates $1 Billion to Impoverished OIC Nations[EB/OL].[2008-08-10]. http://www.saudiembassy.net/2008news/news/fordetail.asp?cindex=7742. [18] King Abdullah Opens International Islamic Dialogue Conference in Makah[EB/OL].[2008-08-10]. http://www.saudiembassy.net/2008news/news/isldetail.asp?cindex=7976. [19] 季 国 兴, 陈 和 丰. 第 二 次 世 界 大 战 后 中 东 战 争 史 [M]. 北 京 : 中 国 社 会 科 学 出 版 社,1987. [20] King Abdullah: Saudi Arabia to Increase Oil Production[EB/OL].[2008-08-10]. http://www.saudiembassy.net/2008news/news/newsdetail.asp?cindex=8011. [21] Foreign Aid News Stories[EB/OL].[2008-08-10].http://www.saudiembassy.net/2008News/News/For.asp#all. [22] Brief of GCC[EB/OL].[2008-08-10]. http://www.chinaembassy.org.sa/chn/zghgcc/t153263.htm. [23] GCC Foreign Ministers Meet in Jeddah[EB/OL].[2008-08-10]. http://www.saudiembassy.net/2008news/news/reldetail.asp?cindex=8105. On the Influence of Saudi Arabia: from Fez Summit to Beirut Declaration WANG Jinglie Abstract The Kingdom of Saudi Arabia is the cradle of Arabs and the birthplace of Islam. Whether during the Cold War or post-cold War era, Saudi Arabia has been a moderate state in the Middle East. Although not as Iran, Iraq, Turkey, Egypt and Israel do have a powerful military force, but relying on its own strength, Saudi Arabia has been active in the international political stage, is affecting the Middle East political pattern deeply, and also is an indispensable role in the Middle East political arena. Saudi Arabia prevails over all dissenting views, from Fez Summit to the Beirut Declaration and the Riyadh Declaration, which proved that Saudi Arabia puts forward and adheres to peaceful solution on Arab-Israeli conflict, at the same time underlines Saudi Arabia as a regional power of great influence. Key Words Saudi Arabia; Influence; Fez Summit; Beirut Declaration ( 责 任 编 辑 : 孙 德 刚 ) 19