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ICS ******* P ** 备 案 号 :*-**** SL 前 言 中 华 人 民 共 和 国 水 利 行 业 标 准 SLXXX-2005 水 利 信 息 系 统 可 行 性 研 究 报 告 编 制 规 定 Specifiction for the report of fesibility study on the informtion system of wter resources ( 报 批 稿 ) 本 标 准 是 水 利 技 术 标 准 体 系 中 的 水 利 信 息 化 标 准 之 一, 根 据 水 利 部 水 利 行 业 标 准 制 定 计 划, 按 照 水 利 信 息 化 标 准 指 南 ( 一 ) 和 水 利 技 术 标 准 编 写 规 定 (SL1-2002) 的 有 关 要 求 进 行 编 制 本 标 准 共 6 章 3 节 38 条 和 4 个 附 录, 主 要 技 术 内 容 包 括 : 水 利 信 息 系 统 可 行 性 研 究 报 告 编 制 的 基 本 规 定 ; 水 利 信 息 系 统 可 行 性 研 究 报 告 的 编 制 大 纲 和 主 要 内 容 ; 水 利 信 息 系 统 可 行 性 研 究 报 告 的 编 排 与 印 制 要 求 本 标 准 为 全 文 推 荐 本 标 准 批 准 部 门 : 中 华 人 民 共 和 国 水 利 部 本 标 准 主 持 机 构 : 水 利 部 信 息 化 工 作 领 导 小 组 办 公 室 本 标 准 解 释 单 位 : 水 利 部 水 利 信 息 中 心 本 标 准 主 编 单 位 : 水 利 部 太 湖 流 域 管 理 局 本 标 准 参 编 单 位 : 水 利 部 水 利 信 息 中 心 本 标 准 出 版 发 行 单 位 : 中 国 水 利 水 电 出 版 社 2005-**-** 发 布 2005-**-** 实 施 本 标 准 主 要 起 草 人 : 曾 焱 季 笠 艾 萍 何 建 兵 周 维 续 曹 东 丁 雁 飞 本 标 准 审 查 会 议 技 术 负 责 人 : 朱 星 明 中 华 人 民 共 和 国 水 利 部 发 布 本 标 准 复 读 人 : 陈 昊

目 次 1 总 则... 1 2 引 用 标 准... 3 3 基 本 规 定... 4 4 报 告 内 容... 6 4.1 前 引 部 分... 6 4.2 正 文 部 分... 6 4.3 补 充 部 分... 10 5 编 排 与 印 制... 11 6 保 密... 13 附 录 A 编 制 大 纲... 14 附 录 B 封 面 样 式... 17 附 录 C 编 制 人 员 名 单 页 样 式... 18 附 录 D 附 件 封 面 样 式... 19 标 准 用 词 说 明... 20 条 文 说 明... 21 1 总 则 1.0.1 为 规 范 水 利 信 息 系 统 可 行 性 研 究 报 告 的 编 制, 根 据 国 家 和 水 利 行 业 有 关 政 策 法 规 和 技 术 标 准, 结 合 水 利 信 息 系 统 建 设 与 管 理 的 特 点, 制 定 本 标 准 1.0.2 本 标 准 适 用 于 水 利 信 息 系 统 项 目 可 行 性 研 究 报 告 的 编 制 水 利 工 程 项 目 中 包 含 的 信 息 系 统 可 行 性 研 究 报 告 的 编 制 应 参 照 执 行 1.0.3 可 行 性 研 究 报 告 是 进 行 初 步 设 计 的 依 据 1.0.4 可 行 性 研 究 报 告 应 依 据 水 利 信 息 化 规 划 相 关 项 目 规 划 项 目 建 议 书 等 进 行 编 制, 主 要 内 容 和 深 度 应 符 合 下 列 要 求 : 1 对 现 状 和 需 求 进 行 调 查 分 析, 论 证 项 目 建 设 的 必 要 性 2 确 定 项 目 的 建 设 目 标 建 设 范 围 建 设 任 务 和 建 设 原 则 3 提 出 可 能 选 择 的 多 种 建 设 方 案 4 综 合 比 选 论 证, 确 定 项 目 建 设 方 案 5 提 出 建 设 与 运 行 管 理 方 案 6 说 明 建 设 方 案 的 软 硬 件 配 置 及 相 应 的 配 套 工 程, 估 算 项 目 投 资 7 从 技 术 经 济 管 理 和 社 会 条 件 等 方 面 论 证 项 目 建 设 方 案 的 可 行 性 1.0.5 可 行 性 研 究 报 告 的 编 制 者 应 具 有 相 应 资 质 或 类 似 项 目 实 施 经 验 1

1.0.6 可 行 性 研 究 报 告 的 编 制, 除 执 行 本 标 准 外, 尚 应 符 合 国 家 现 行 有 关 标 准 的 规 定 2 引 用 标 准 2.0.1 下 列 标 准 中 的 条 款 通 过 本 标 准 的 引 用 而 成 为 本 标 准 的 条 款 : 信 息 处 理 数 据 流 程 图 程 序 流 程 图 系 统 流 程 图 程 序 网 络 图 和 系 统 资 源 图 的 文 件 编 制 符 号 及 约 定 (GB/T 1526-1989) 信 息 处 理 程 序 构 造 及 其 表 示 的 约 定 (GB/T 13502-1992) 信 息 处 理 系 统 计 算 机 系 统 配 置 图 符 号 及 约 定 ( GB/T 14085-1993) 2.0.2 凡 注 明 发 布 年 号 的 引 用 标 准, 其 随 后 所 有 修 改 单 ( 不 包 括 勘 误 的 内 容 ) 或 修 订 版 均 不 适 用 于 本 标 准 ; 凡 未 注 明 发 布 年 号 的 引 用 标 准, 其 最 新 版 本 适 用 于 本 标 准 2 3

3 基 本 规 定 3.0.1 可 行 性 研 究 报 告 的 文 档 应 统 一 命 名 为 : 项 目 名 称 + 可 行 性 研 究 报 告 3.0.2 可 行 性 研 究 报 告 应 由 前 引 部 分 正 文 部 分 和 可 选 的 补 充 部 分 组 成 1 前 引 部 分 应 包 括 以 下 内 容 : 1) 封 面 ; 2) 编 制 人 员 名 单 ; 3) 编 制 单 位 资 质 证 明 ; 4) 前 言 ; 5) 目 录 2 正 文 部 分 应 按 下 列 顺 序 和 内 容 编 写 : 1) 综 述 ; 2) 项 目 建 设 的 必 要 性 ; 3) 建 设 目 标 与 任 务 ; 4) 建 议 方 案 ; 5) 方 案 论 证 ; 9) 效 益 分 析 与 评 价 ; 10) 结 论 与 建 议 3 补 充 部 分 可 包 括 : 1) 附 录 ; 2) 附 件 3.0.3 可 行 性 研 究 报 告 编 制 时 使 用 的 基 本 术 语 应 参 照 有 关 国 家 标 准 行 业 标 准 国 际 标 准 以 及 国 际 国 内 的 惯 用 术 语 除 此 之 外, 对 理 解 报 告 有 重 要 影 响 的 术 语, 应 作 出 必 要 的 定 义 3.0.4 可 行 性 研 究 报 告 中 的 各 类 数 据 流 程 图 程 序 流 程 图 系 统 流 程 图 程 序 网 络 图 系 统 资 源 图 和 计 算 机 系 统 配 置 图 等 图 形 表 示 方 式 及 符 号 应 符 合 GB/T 1526 GB/T 13502 和 GB/T 14085 等 的 规 定 3.0.5 可 行 性 研 究 报 告 中 的 词 汇 宜 使 用 汉 语, 必 要 时 可 在 汉 语 词 汇 后 加 注 相 应 的 外 文 词 汇 并 放 在 圆 括 号 内 在 确 需 使 用 无 相 应 汉 语 词 汇 的 外 文 词 汇 时, 应 在 第 一 次 出 现 时 加 以 说 明 若 使 用 的 外 文 词 汇 较 多, 应 集 中 汇 集 为 词 汇 表 3.0.6 可 行 性 研 究 报 告 中 使 用 缩 略 词 汇 或 简 称 时, 应 在 第 一 次 出 现 的 地 方 在 圆 括 号 内 注 明 非 缩 略 词 汇 或 全 称 3.0.7 可 行 性 研 究 报 告 编 制 大 纲 见 附 录 A 6) 可 行 性 分 析 ; 7) 建 设 与 运 行 管 理 ; 8) 投 资 估 算 及 资 金 筹 措 ; 4 5

4 报 告 内 容 4.1 前 引 部 分 4.1.1 封 面 内 容 应 包 括 项 目 编 号 项 目 名 称 编 制 单 位 审 定 日 期 以 及 需 要 时 按 规 定 标 注 的 密 级, 样 式 见 附 录 B 4.1.2 编 制 人 员 名 单 页 应 按 顺 序 列 出 编 制 人 员 名 单, 顺 序 为 : 审 定 审 核 校 核 编 写 人 员 参 编 人 员, 样 式 见 附 录 C 4.1.3 前 言 部 分 应 简 述 可 行 性 研 究 报 告 编 制 的 背 景 过 程 及 其 它 有 关 情 况 4.2 正 文 部 分 4.2.1 综 述 应 按 下 列 顺 序 和 内 容 编 写 : 1 项 目 概 况 : 简 述 项 目 的 基 本 情 况, 包 含 项 目 名 称 建 设 目 标 建 设 范 围 及 主 要 建 设 内 容 项 目 主 管 部 门 和 承 办 单 位 可 行 性 研 究 报 告 编 写 单 位 等 内 容 2 编 制 依 据 : 主 要 包 括 水 利 信 息 化 规 划 相 关 项 目 规 划 或 项 目 建 议 书 的 审 批 文 件 以 及 引 用 的 国 家 标 准 行 业 标 准 国 际 标 准 和 主 要 参 考 文 献 等 3 关 键 术 语 定 义 与 说 明 : 列 出 可 行 性 研 究 报 告 中 使 用 的 专 门 术 语 的 定 义 和 外 文 首 字 母 组 词 的 原 词 组 4 可 行 性 研 究 结 论 : 概 要 描 述 项 目 建 设 方 案 投 资 规 模 及 可 行 性 研 究 的 结 论 与 建 议 4.2.2 项 目 建 设 的 必 要 性 应 按 下 列 顺 序 和 内 容 编 写 : 1 现 状 : 分 析 已 建 系 统 和 相 关 环 境 的 现 状 以 及 同 类 系 统 的 发 展 趋 势, 分 析 归 纳 存 在 的 主 要 差 距 与 问 题 2 需 求 描 述 : 在 初 步 调 查 分 析 需 求 的 基 础 上, 提 出 系 统 拟 解 决 的 主 要 问 题, 并 从 功 能 性 能 相 关 环 境 等 方 面 描 述 系 统 需 求 3 必 要 性 分 析 : 从 宏 观 形 势 行 业 发 展 能 力 提 升 技 术 进 步 需 解 决 的 主 要 问 题 和 差 距 可 能 取 得 的 效 益 等 方 面 论 述 系 统 建 设 的 必 要 性 4.2.3 建 设 目 标 与 任 务 应 按 下 列 顺 序 和 内 容 编 写 : 1 建 设 目 标 : 根 据 需 解 决 的 主 要 问 题 和 时 间 要 求, 确 定 项 目 建 设 所 要 达 到 的 目 标 2 建 设 任 务 : 从 建 设 目 标 出 发, 描 述 建 设 范 围 建 设 规 模 及 主 要 建 设 内 容 3 建 设 条 件 : 描 述 项 目 建 设 的 相 关 条 件, 主 要 包 括 现 有 相 关 基 础 设 施 信 息 资 源 业 务 应 用 组 织 机 构 及 人 才 队 伍 等 4 建 设 原 则 : 根 据 建 设 目 标 建 设 任 务 和 建 设 条 件, 确 定 项 目 的 建 设 原 则 4.2.4 建 议 方 案 应 按 下 列 顺 序 和 内 容 编 写 : 1 系 统 构 成 : 根 据 用 户 需 求, 遵 循 水 利 信 息 化 综 合 体 系 及 相 关 标 准, 划 分 各 组 成 部 分, 明 确 其 逻 辑 关 系 及 物 理 分 布, 确 定 系 统 6 7

构 成 2 主 要 功 能 : 详 细 描 述 系 统 各 组 成 部 分 的 主 要 功 能 3 技 术 方 案 及 特 点 : 提 出 并 描 述 系 统 实 现 的 技 术 方 案, 从 实 用 性 先 进 性 易 管 理 性 开 放 性 等 方 面 归 纳 总 结 方 案 技 术 优 点 和 缺 点 4 系 统 配 置 : 根 据 系 统 构 成 和 技 术 方 案, 初 步 确 定 软 硬 件 的 类 型 数 量 主 要 技 术 指 标 要 求 及 运 行 环 境 和 其 它 资 源 等 5 配 套 工 程 : 描 述 为 满 足 系 统 主 体 工 程 进 行 设 备 安 装 系 统 运 行 所 必 需 的 建 设 内 容 6 投 资 估 算 : 根 据 系 统 配 置 配 套 工 程 等, 对 建 议 方 案 所 需 投 资 进 行 初 步 估 算 4.2.5 方 案 论 证 应 按 下 列 顺 序 和 内 容 编 写 : 1 可 选 方 案 : 顺 序 描 述 多 个 可 选 方 案, 至 少 应 提 供 1 个 可 选 方 案 可 选 方 案 的 内 容 宜 参 照 4.2.4 条 的 规 定 2 方 案 比 选 : 从 系 统 构 成 各 组 成 部 分 的 主 要 功 能 技 术 方 案 及 特 点 系 统 配 置 建 设 投 资 等 方 面 对 建 议 方 案 各 个 可 选 方 案 进 行 分 析 比 较, 说 明 建 议 方 案 的 推 荐 理 由 4.2.6 可 行 性 分 析 是 对 建 议 方 案 从 技 术 经 济 安 全 与 保 密 运 行 管 理 风 险 等 方 面 进 行 综 合 分 析, 应 符 合 下 列 要 求 : 1 技 术 可 行 性 分 析 : 从 对 可 用 技 术 的 评 估 技 术 实 现 的 可 行 性 技 术 发 展 可 能 产 生 影 响 的 预 测 等 方 面 进 行 分 析 2 经 济 可 行 性 分 析 : 从 经 济 条 件 建 设 投 资 运 行 维 护 费 用 等 方 面 进 行 分 析 3 安 全 与 保 密 可 行 性 分 析 : 从 用 户 对 系 统 的 安 全 性 和 保 密 性 要 求 出 发, 对 系 统 的 安 全 性 和 保 密 性 进 行 分 析 4 运 行 管 理 可 行 性 分 析 : 从 系 统 对 组 织 机 构 业 务 流 程 的 影 响, 业 务 人 员 对 系 统 的 适 应 性, 系 统 对 组 织 的 整 体 贡 献 运 行 费 用 筹 措 及 管 理 等 方 面 进 行 分 析 5 风 险 分 析 : 描 述 潜 在 的 技 术 预 算 管 理 进 度 计 划 安 全 等 方 面 对 系 统 建 设 的 影 响 以 及 可 能 存 在 的 风 险 6 其 它 4.2.7 建 设 与 运 行 管 理 应 按 下 列 顺 序 和 内 容 编 写 : 1 建 设 管 理 : 提 出 建 设 管 理 组 织 机 构 项 目 法 人 组 建 方 案, 编 制 投 资 计 划 和 工 期 进 度, 初 步 确 定 招 标 方 案 2 运 行 管 理 : 提 出 运 行 管 理 组 织 机 构 人 员 的 组 成, 估 算 运 行 维 护 管 理 经 费, 明 确 经 费 来 源, 初 步 确 定 运 行 维 护 管 理 措 施 等 4.2.8 投 资 估 算 及 资 金 筹 措 对 建 议 方 案 所 需 投 资 进 行 详 细 估 算, 应 按 下 列 顺 序 和 内 容 编 写 : 1 编 制 说 明 : 说 明 投 资 估 算 的 原 则 依 据 和 取 费 标 准 等 2 投 资 估 算 表 : 按 国 家 相 关 标 准 的 规 定 进 行 编 制, 其 分 项 表 格 较 多 时, 宜 作 为 报 告 的 附 录 或 附 件 3 资 金 筹 措 方 案 : 说 明 建 设 资 金 的 组 成 及 来 源 8 9

4.2.9 效 益 分 析 与 评 价 应 按 下 列 顺 序 和 内 容 编 写 : 1 社 会 效 益 分 析 2 经 济 效 益 分 析 3 环 境 效 益 分 析 4.2.10 结 论 与 建 议 应 按 下 列 顺 序 和 内 容 编 写 : 1 结 论 : 归 纳 可 行 性 研 究 的 结 论 2 建 议 : 对 可 行 性 研 究 中 存 在 的 主 要 争 议 和 未 解 决 的 主 要 问 题 提 出 解 决 办 法 或 建 议 4.3 补 充 部 分 4.3.1 附 录 应 按 附 录 A 附 录 B 附 录 C... 等 顺 序 编 号, 并 装 订 在 正 文 之 后 主 要 内 容 包 括 所 需 的 其 它 资 质 证 明 词 汇 索 引 参 考 文 献 及 特 殊 技 术 说 明 等 4.3.2 附 件 应 按 附 件 1 附 件 2 附 件 3... 等 顺 序 编 号, 并 装 订 在 附 录 之 后, 也 可 单 独 印 装 成 册 附 件 也 应 按 封 面 目 录 附 件 正 文 及 附 件 的 附 录 等 顺 序 进 行 编 排, 其 封 面 除 增 加 附 件 编 号 和 附 件 标 题 外, 其 余 与 正 文 封 面 相 同, 样 式 见 附 录 D 5 编 排 与 印 制 5.0.1 可 行 性 研 究 报 告 封 面 中 的 项 目 编 号 宜 用 5 号 黑 体, 项 目 名 称 宜 用 小 1 号 宋 体 加 粗, 可 行 性 研 究 报 告 七 个 字 宜 用 小 初 号 黑 体, 编 制 单 位 四 个 字 和 单 位 名 称 宜 用 3 号 黑 体, 日 期 宜 用 3 号 宋 体 ; 附 件 封 面 中 的 项 目 编 号 项 目 名 称 可 行 性 研 究 报 告 编 制 单 位 及 单 位 名 称 日 期 的 字 体 字 号 与 封 面 相 同, 附 件 编 号 和 附 件 名 称 宜 用 小 2 号 黑 体 5.0.2 可 行 性 研 究 报 告 编 制 人 员 名 单 页 中 的 审 定 审 核 校 核 编 写 人 员 参 编 人 员 等 宜 用 3 号 宋 体 加 粗, 人 员 名 称 宜 用 3 号 宋 体 5.0.3 可 行 性 研 究 报 告 的 目 录 的 文 字 宜 采 用 正 文 的 字 体 字 号 和 排 版 格 式, 并 两 端 对 齐, 目 录 两 字 宜 使 用 章 的 字 体 字 号 并 居 中 5.0.4 可 行 性 研 究 报 告 的 前 言 的 文 字 宜 采 用 正 文 的 字 体 字 号 和 排 版 格 式, 前 言 两 字 宜 使 用 章 的 字 体 字 号 并 居 中 5.0.5 可 行 性 研 究 报 告 章 节 采 用 阿 拉 伯 数 字 分 级 编 号, 章 的 标 题 居 中, 节 的 标 题 左 对 齐, 节 编 号 宜 小 于 4 级 章 的 标 题 宜 用 2 号 黑 体, 第 一 级 节 的 标 题 宜 用 3 号 黑 体, 第 二 级 节 的 标 题 宜 用 小 3 号 黑 体, 第 三 级 节 的 标 题 宜 用 4 号 黑 体 ; 正 文 宜 用 4 号 仿 宋 字 体, 每 页 可 排 24 行, 每 行 可 排 30 个 汉 字, 首 行 空 两 个 汉 字 5.0.6 可 行 性 研 究 报 告 宜 用 A4(210 mm 297 mm) 标 准 大 小 的 白 纸 10 11

印 制, 左 侧 装 订 同 时 宜 制 作 电 子 介 质 的 副 本 6 保 密 6.0.1 可 行 性 研 究 报 告 的 编 制 印 刷 传 送 及 使 用, 应 按 中 华 人 民 共 和 国 保 守 国 家 秘 密 法 和 有 关 规 定 执 行 6.0.2 涉 及 保 密 内 容 的 可 行 性 研 究 报 告, 应 在 封 面 上 明 确 标 注 保 密 等 级 12 13

前 言 1 综 述 1.1 项 目 概 况 附 录 A 编 制 大 纲 表 A 水 利 信 息 系 统 可 行 性 研 究 报 告 编 制 大 纲 1.2 编 制 依 据 1.3 关 键 术 语 定 义 与 说 明 1.4 可 行 性 研 究 结 论 2 项 目 建 设 的 必 要 性 2.1 现 状 2.2 需 求 描 述 2.3 必 要 性 分 析 3 建 设 目 标 与 任 务 3.1 建 设 目 标 3.2 建 设 任 务 3.3 建 设 条 件 3.4 建 设 原 则 4 建 议 方 案 4.1 系 统 构 成 4.2 主 要 功 能 4.3 技 术 方 案 及 特 点 4.4 系 统 配 置 4.5 配 套 工 程 4.6 投 资 估 算 5 方 案 论 证 5.1 可 选 方 案 ( 一 ) b 5.1.1 系 统 构 成 5.1.2 主 要 功 能 5.1.3 技 术 方 案 及 特 点 5.1.4 系 统 配 置 5.1.5 配 套 工 程 5.1.6 投 资 估 算 5.2 可 选 方 案 ( 二 ) b 5.2.1 系 统 构 成 5.2.2 主 要 功 能 5.2.3 技 术 方 案 特 点 5.2.4 系 统 配 置 5.2.5 配 套 工 程 5.2.6 投 资 估 算 ( 可 顺 序 列 出 多 个 可 选 方 案 ) 5.3 方 案 比 选 6 可 行 性 分 析 6.1 技 术 可 行 性 分 析 6.2 经 济 可 行 性 分 析 6.3 安 全 与 保 密 可 行 性 分 析 6.4 运 行 管 理 可 行 性 分 析 6.5 风 险 分 析 6.6 其 它 7 建 设 与 运 行 管 理 7.1 建 设 管 理 7.1.1 建 设 管 理 组 织 机 构 7.1.2 工 期 与 进 度 7.1.3 投 资 计 划 7.1.4 招 标 方 案 7.2 运 行 管 理 7.2.1 运 行 管 理 组 织 机 构 7.2.2 运 行 管 理 经 费 及 来 源 7.2.3 运 行 维 护 管 理 措 施 8 投 资 估 算 及 资 金 筹 措 表 A( 续 ) 14 15

表 A( 续 ) 8.1 编 制 说 明 8.1.1 编 制 原 则 和 依 据 附 录 B 封 面 样 式 8.1.2 取 费 标 准 说 明 8.1.3 其 它 说 明 8.2 投 资 估 算 表 28mm 28mm 8.3 资 金 筹 措 方 案 9 效 益 分 析 与 评 价 9.1 社 会 效 益 分 析 9.2 经 济 效 益 分 析 9.3 环 境 效 益 分 析 10 结 论 与 建 议 10.1 结 论 10.2 建 议 附 录 A 词 汇 索 引 32mm 78mm 17mm 附 录 B 主 要 参 考 文 献 b 附 录 C 需 要 的 技 术 资 料 或 特 殊 技 术 的 说 明 297mm 注 1: 节 可 进 一 步 细 化 ; 注 2: 当 部 分 可 选 内 容 没 有 选 择 时, 后 续 相 应 的 顺 序 号 应 依 次 调 整 : 其 内 容 可 根 据 项 目 的 实 际 建 设 内 容 进 行 选 择 ; b: 其 内 容 如 篇 幅 过 长, 可 抽 出 作 为 附 件, 并 在 条 目 下 注 明 见 附 件 XX( 附 件 编 号 ) 50mm 10mm 210mm 16 17

附 录 C 编 制 人 员 名 单 页 样 式 附 录 D 附 件 封 面 样 式 28mm 28mm 审 定 :XXX 32mm 78mm 审 核 :XXX 17mm 校 核 :XXX XXX 编 写 人 员 :XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX 297mm 参 编 人 员 :XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX 50mm 10mm 23mm 210mm 18 19

标 准 用 词 说 明 执 行 本 标 准 时, 标 准 用 词 应 遵 守 下 表 规 定 标 准 用 词 说 明 标 准 用 词 在 特 殊 情 况 下 的 等 效 表 述 要 求 严 格 程 度 应 有 必 要 要 求 要 只 有 才 允 许 要 求 不 应 不 允 许 不 许 可 不 要 宜 推 荐 建 议 推 荐 不 宜 不 推 荐 不 建 议 中 华 人 民 共 和 国 水 利 行 业 标 准 水 利 信 息 系 统 可 行 性 研 究 报 告 编 制 规 定 SLXXX-2005 可 不 必 允 许 许 可 准 许 不 需 要 不 要 求 允 许 条 文 说 明 20 21

目 次 1 总 则... 23 3 基 本 规 定... 24 4 报 告 内 容... 25 1 总 则 1.0.2 水 利 信 息 系 统 主 要 包 括 基 础 设 施 业 务 应 用 及 保 障 环 境 等 其 中, 基 础 设 施 指 信 息 采 集 设 施 水 利 信 息 网 络 和 水 利 数 据 中 心 等 ; 业 务 应 用 指 建 立 在 基 础 设 施 之 上, 用 于 满 足 各 类 水 利 业 务 应 用 功 能 的 软 件 ; 保 障 环 境 指 水 利 信 息 化 标 准 体 系 安 全 体 系 建 设 和 运 行 管 理 机 制 相 关 政 策 投 资 和 人 才 队 伍 等 22 23

3 基 本 规 定 3.0.1 项 目 名 称 是 指 已 批 准 的 规 划 项 目 建 议 书 或 计 划 任 务 下 达 的 具 体 项 目 名 称 3.0.2 补 充 部 分 的 内 容 包 括 附 录 和 附 件 两 部 分, 其 中 附 录 主 要 包 括 所 需 的 其 它 资 质 证 明 词 汇 索 引 主 要 参 考 文 献 以 及 为 说 明 报 告 中 比 较 复 杂 的 技 术 所 需 的 技 术 资 料 ; 附 件 主 要 包 括 当 报 告 某 些 内 容 篇 幅 较 长 时, 将 其 单 独 抽 出 的 部 分 4 报 告 内 容 4.2.4 建 议 方 案 即 可 行 性 研 究 结 论 中 的 推 荐 方 案 4.2.6 5 风 险 分 析 可 从 技 术 预 算 管 理 进 度 计 划 安 全 等 方 面 进 行 : 1) 技 术 风 险 主 要 指 未 能 清 晰 定 义 用 户 需 求 与 期 望 未 能 恰 当 评 估 建 议 项 目 ( 包 括 功 能 工 具 价 格 软 硬 件 供 应 和 技 术 支 持 能 力 等 方 面 ) 及 未 选 择 最 合 适 的 技 术 等 方 面 可 能 产 生 的 风 险 ; 2) 预 算 风 险 主 要 指 项 目 实 施 过 程 中 资 金 使 用 与 预 算 不 符 或 成 本 控 制 计 划 不 当 可 能 产 生 的 风 险 ; 3) 管 理 风 险 主 要 指 在 项 目 范 围 项 目 进 度 计 划 资 源 分 配 ( 包 括 人 员 设 备 材 料 ) 项 目 质 量 管 理 项 目 管 理 技 术 ( 流 程 规 范 工 具 ) 等 方 面 可 能 出 现 的 风 险 ; 4) 进 度 计 划 风 险 主 要 指 在 项 目 实 施 过 程 中 未 按 项 目 进 度 计 划 实 施 可 能 带 来 的 风 险 ; 5) 其 它 风 险 主 要 指 系 统 建 设 中 涉 及 的 相 关 法 律 政 策 系 统 安 全 系 统 集 成 等 方 面 可 能 遇 见 的 风 险 4.2.7 1 根 据 国 家 有 关 法 律 法 规, 招 标 方 案 包 括 招 标 范 围 招 标 组 织 24 25

形 式 和 招 标 方 式 具 体 内 容 为 : 根 据 项 目 各 部 分 的 技 术 特 点, 对 建 设 内 容 进 行 合 理 划 分, 制 定 分 标 方 案, 确 定 招 标 范 围 ; 根 据 国 家 有 关 招 标 管 理 规 定 和 建 设 管 理 单 位 的 实 际, 确 定 招 标 的 组 织 形 式, 提 出 招 标 组 织 机 构 相 应 的 资 质 要 求 ; 根 据 项 目 的 技 术 和 建 设 管 理 的 特 点, 确 定 招 标 方 式, 如 有 必 要, 应 按 相 关 规 定 阐 述 选 定 招 标 方 式 的 理 由 4.2.8 投 资 估 算 可 参 考 国 家 信 息 产 业 部 水 利 部 等 制 定 的 相 关 估 算 编 制 方 法 及 有 关 规 定 编 制 在 国 家 或 行 业 未 制 定 信 息 系 统 建 设 工 程 专 门 定 额 与 投 资 概 预 算 编 制 规 定 之 前, 编 制 原 则 与 依 据 可 参 考 信 息 产 业 部 电 子 工 程 建 设 概 预 算 编 制 办 法 (HYD41-2005) 电 子 工 业 部 电 子 工 程 概 预 算 编 制 办 法 和 费 用 定 额 ( 电 子 计 [1996]211 号 文 ) 邮 电 部 通 信 建 设 工 程 概 算 预 算 编 制 办 法 及 费 用 定 额 ( 邮 部 [1995]626 号 文 ) 水 利 部 水 利 水 电 工 程 设 计 概 ( 估 ) 算 费 用 构 成 及 计 算 标 准 ( 水 总 [2002]116 号 文 ) 国 家 物 价 局 和 建 设 部 关 于 发 布 工 程 建 设 监 理 费 有 关 规 定 的 通 知 ([1992] 价 费 字 479 号 文 ) 及 信 息 产 业 部 关 于 发 布 通 信 工 程 建 设 监 理 费 计 费 标 准 规 定 ( 试 行 ) 的 通 知 ( 信 部 规 [2002]1219 号 文 ) 等 4.2.10 在 技 术 经 济 管 理 和 效 益 等 方 面 对 建 议 方 案 进 行 全 面 的 评 价 和 总 结, 提 出 结 论 性 意 见 和 建 议, 主 要 内 容 包 括 对 建 议 方 案 的 结 论 性 意 见 比 选 方 案 说 明 对 可 行 性 研 究 中 尚 未 解 决 的 问 题 提 出 解 决 办 法 或 建 议 等 26