重 庆 市 万 州 区 人 民 政 府 公 报 卷 首 语 开 启 加 快 建 设 重 庆 第 二 大 城 市 新 征 程 1 万 州 区 委 区 政 府 文 件 传 达 政 令 宣 传 政 策 指 导 工 作 服 务 全 区 中 共 重 庆 市 万 州 区 委 重 庆 市 万 州 区 人 民 政

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1 卷 首 语 开 启 加 快 建 设 重 庆 第 二 大 城 市 新 征 程 市 委 四 届 三 次 全 会 再 次 明 确 提 出 把 万 州 建 成 重 庆 第 二 大 城 市, 鼓 舞 人 心, 催 人 奋 进 全 区 人 民 要 进 一 步 增 强 紧 迫 感 和 责 任 感, 奋 发 有 为, 快 马 扬 鞭, 开 启 加 快 建 设 重 庆 第 二 大 城 市 的 新 征 程 把 万 州 建 成 重 庆 第 二 大 城 市, 是 历 史 的 重 大 决 策, 是 万 州 人 民 的 殷 切 期 望 万 州 位 于 三 峡 库 区 腹 心, 经 济 地 理 条 件 得 天 独 厚, 历 史 上 就 是 万 川 毕 汇, 万 商 云 集 之 地 重 庆 直 辖 以 来, 党 中 央 国 务 院 和 历 届 市 委 市 政 府 对 万 州 的 发 展 给 予 了 极 大 的 关 注 和 支 持 加 快 把 万 州 建 成 重 庆 第 二 大 城 市, 既 是 市 委 市 政 府 对 万 州 的 战 略 定 位, 更 是 全 区 人 民 的 殷 切 期 望 市 委 四 届 三 次 全 会 通 过 的 关 于 科 学 划 分 功 能 区 域 加 快 建 设 五 大 功 能 区 的 意 见, 再 次 强 调 把 万 州 建 成 重 庆 第 二 大 城 市, 不 仅 是 万 州 自 身 发 展 的 需 要, 也 是 建 设 渝 东 北 生 态 涵 养 发 展 区 的 需 要, 更 是 重 庆 实 现 科 学 发 展 富 民 兴 渝 目 标 任 务, 进 一 步 提 升 重 庆 核 心 竞 争 力 加 快 建 设 国 家 中 心 城 市 的 需 要 我 们 要 勇 挑 重 担, 奋 力 向 前, 绝 不 辜 负 市 委 市 政 府 的 重 托, 绝 不 辜 负 人 民 群 众 的 期 望 把 万 州 建 成 重 庆 第 二 大 城 市, 万 州 人 负 重 拼 搏, 砥 砺 前 行 全 区 广 大 干 部 群 众 在 区 委 区 政 府 的 坚 强 领 导 下, 满 怀 感 恩 报 恩 之 心, 以 壮 士 断 腕 的 豪 迈 气 概 和 敢 于 亮 剑 的 大 无 畏 精 神, 紧 紧 围 绕 高 水 平 规 划 建 设 百 万 以 上 人 口 特 大 城 市 突 出 特 色 建 设 库 区 现 代 产 业 高 地 大 力 构 筑 区 域 性 综 合 交 通 枢 纽 着 力 提 升 区 域 性 公 共 服 务 功 能 深 入 推 进 统 筹 城 乡 协 调 发 展 加 快 建 设 库 区 对 外 开 放 门 户 等 六 大 方 面, 不 断 推 进 第 二 大 城 市 建 设 从 500 亿 万 州 的 实 现 到 331 目 标 的 提 出, 万 州 发 展 日 新 月 异, 经 济 发 展 迈 上 台 阶 ; 城 乡 面 貌 焕 然 一 新, 人 居 环 境 明 显 改 善 ; 交 通 建 设 提 档 提 速, 枢 纽 地 位 基 本 确 立 ; 人 民 群 众 安 居 乐 业, 生 活 水 平 不 断 提 高, 重 庆 第 二 大 城 市 正 在 长 江 之 滨 崛 起! 把 万 州 建 成 重 庆 第 二 大 城 市, 使 命 光 荣, 任 重 道 远 加 快 建 设 五 大 功 能 区, 是 市 委 市 政 府 促 进 市 内 资 源 利 用 最 优 化 功 能 配 置 最 大 化 的 一 次 战 略 部 署, 也 是 增 强 发 展 动 力 与 活 力, 推 进 科 学 发 展 的 重 大 举 措 毋 庸 置 疑, 五 大 功 能 区 建 设, 将 揭 开 重 庆 发 展 的 新 篇 章 形 势 喜 人, 形 势 逼 人! 万 州 作 为 建 设 中 的 重 庆 第 二 大 城 市, 应 有 新 追 求 新 作 为 新 担 当 新 贡 献 我 们 必 须 进 一 步 解 放 思 想, 自 加 压 力, 凝 聚 起 敢 打 硬 仗 敢 啃 硬 骨 头 的 精 气 神, 在 第 二 大 城 市 建 设 的 新 征 程 中, 把 步 伐 迈 得 更 大 更 快 更 实 我 们 要 抓 住 重 点, 按 照 331 发 展 目 标 要 求, 坚 持 扩 城 与 提 质 并 举, 加 强 统 筹 发 展, 高 质 量 高 标 准 推 进 城 市 建 设, 实 施 好 滨 江 环 湖 地 区 城 市 设 计, 着 力 打 造 宜 居 宜 业 的 城 市 环 境, 不 断 完 善 城 市 功 能, 提 升 城 市 品 质, 提 高 承 接 周 边 地 区 人 口 转 移 的 能 力 我 们 要 放 开 手 脚, 大 力 推 进 新 型 工 业 化, 积 极 推 进 农 业 现 代 化, 加 快 发 展 现 代 服 务 业, 不 断 增 加 经 济 总 量, 增 强 经 济 发 展 对 城 市 建 设 的 支 撑 实 力, 提 高 对 周 边 地 区 的 辐 射 力 和 影 响 力, 充 分 发 挥 万 州 作 为 重 庆 第 二 大 城 市 在 建 设 渝 东 北 生 态 涵 养 发 展 区 中 的 重 要 作 用 长 风 破 浪 会 有 时, 直 挂 云 帆 济 沧 海 历 史 选 择 了 万 州, 时 代 选 择 了 万 州! 加 快 建 成 重 庆 第 二 大 城 市, 是 万 州 人 民 梦 寐 以 求 的 光 荣, 是 中 国 梦 的 万 州 篇 章 让 我 们 携 起 手 来, 坚 定 信 心, 努 力 拼 搏, 开 启 建 设 第 二 大 城 市 的 新 征 程, 早 日 让 梦 想 变 成 现 实 ( 摘 自 三 峡 都 市 报 )

2 重 庆 市 万 州 区 人 民 政 府 公 报 卷 首 语 开 启 加 快 建 设 重 庆 第 二 大 城 市 新 征 程 1 万 州 区 委 区 政 府 文 件 传 达 政 令 宣 传 政 策 指 导 工 作 服 务 全 区 中 共 重 庆 市 万 州 区 委 重 庆 市 万 州 区 人 民 政 府 关 于 进 一 步 加 强 依 法 行 政 工 作 的 意 见 4 重 庆 市 万 州 区 人 民 政 府 关 于 印 发 万 州 区 畜 禽 养 殖 区 域 划 分 方 案 的 通 知 8 万 州 区 委 办 公 室 区 政 府 办 公 室 文 件 中 共 重 庆 市 万 州 区 委 办 公 室 重 庆 市 万 州 区 人 民 政 府 办 公 室 关 于 进 一 步 加 强 行 政 审 批 项 目 入 驻 区 行 政 服 务 中 心 工 作 的 通 知 9 重 庆 市 万 州 区 人 民 政 府 办 公 室 转 发 市 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 当 前 政 府 信 息 公 开 重 点 工 作 任 务 分 解 重 庆 市 万 州 区 人 民 政 府 公 报 刊 载 的 重 庆 市 万 州 区 人 民 政 府 规 范 性 文 件 文 本 为 标 准 文 本 ( 内 部 资 料 免 费 交 流 ) 2013 年 第 10 期 ( 总 第 145 期 ) 的 通 知 20 重 庆 市 万 州 区 人 民 政 府 办 公 室 关 于 建 立 万 州 区 反 假 货 币 工 作 联 席 会 议 制 度 的 通 知 24 重 庆 市 万 州 区 人 民 政 府 办 公 室 转 发 2013 年 全 市 战 略 性 新 兴 产 业 知 识 产 权 工 作 要 点 的 通 知 25

3 重 庆 市 万 州 区 人 民 政 府 办 公 室 关 于 高 级 专 家 延 长 退 休 年 龄 有 关 问 题 的 通 知 28 重 庆 市 万 州 区 人 民 政 府 办 公 室 关 于 做 好 2014 年 度 城 乡 居 民 合 作 医 疗 保 险 参 保 筹 资 工 作 的 通 知 30 信 息 摘 编 编 辑 委 员 会 顾 问 : 白 文 农 李 中 武 主 任 : 伍 启 勇 副 主 任 : 吴 明 伟 朱 美 丞 委 员 : 吴 春 霞 付 克 均 晏 宗 荣 陈 厚 生 张 成 明 杨 云 术 国 务 院 出 台 化 解 产 能 过 剩 路 线 图 31 主 编 : 吴 明 伟 责 任 编 辑 : 汪 南 霞 区 情 资 料 法 律 顾 问 : 廖 建 明 区 城 乡 建 委 加 快 推 进 重 点 民 生 项 目 建 设 32 主 管 单 位 : 重 庆 市 万 州 区 人 民 政 府 主 办 单 位 : 重 庆 市 万 州 区 人 民 政 府 办 公 室 编 辑 出 版 : 重 庆 市 万 州 区 人 民 政 府 公 报 编 辑 部 ( 区 政 府 7 楼 研 究 室 ) 地 址 : 重 庆 市 万 州 区 江 南 大 道 2 号 网 址 : 电 话 : (023) 邮 编 : 照 排 印 刷 : 新 视 野 印 务 公 司 ( ) 地 址 : 重 庆 市 万 州 区 国 本 支 路 9 号 准 印 证 号 : 渝 内 字 第 618 号 出 版 日 期 : 2013 年 10 月 28 日

4 万 州 区 委 区 政 府 文 件 中 共 重 庆 市 万 州 区 委 重 庆 市 万 州 区 人 民 政 府 关 于 进 一 步 加 强 依 法 行 政 工 作 的 意 见 万 州 委 发 号 依 法 行 政 是 依 法 治 国 方 略 的 基 本 要 求, 对 于 规 范 政 府 行 为, 提 高 政 府 公 信 力, 构 建 和 谐 社 会 具 有 十 分 重 要 的 意 义 区 委 区 政 府 历 来 高 度 重 视 依 法 行 政 工 作, 切 实 加 强 领 导, 加 大 工 作 力 度, 积 极 推 进 政 府 职 能 转 变, 落 实 行 政 执 法 责 任 制, 依 法 行 政 工 作 取 得 了 较 好 成 效 但 也 还 存 在 法 制 意 识 有 待 提 升 行 政 执 法 不 够 规 范 行 政 案 件 败 诉 率 偏 高 行 政 应 诉 重 视 不 够 等 问 题 为 着 力 解 决 我 区 依 法 行 政 中 存 在 的 问 题, 加 快 创 建 全 市 依 法 行 政 示 范 区, 率 先 实 现 法 治 政 府 建 设 目 标, 现 就 进 一 步 加 强 依 法 行 政 工 作 提 出 如 下 意 见 一 总 体 要 求 坚 持 以 科 学 发 展 观 为 指 导, 深 入 贯 彻 党 的 十 八 大 精 神 以 及 市 第 四 次 党 代 会 市 委 四 届 二 次 全 会 和 区 第 四 次 党 代 会 区 委 四 届 二 次 三 次 全 会 精 神, 紧 紧 围 绕 区 委 区 政 府 中 心 工 作 和 创 建 全 市 依 法 行 政 示 范 区 目 标, 切 实 加 快 法 治 政 府 建 设 步 伐, 转 变 政 府 职 能, 规 范 执 法 行 为, 提 高 行 政 效 能, 保 护 公 民 法 人 和 其 他 组 织 的 合 法 权 益, 维 护 社 会 公 平 正 义, 促 进 社 会 和 谐 稳 定 二 工 作 重 点 ( 一 ) 着 力 提 高 依 法 行 政 意 识 和 能 力 1. 全 面 落 实 领 导 干 部 学 法 制 度 建 立 领 导 干 部 法 律 学 习 培 训 的 长 效 机 制, 从 计 划 内 容 时 间 人 员 和 效 果 五 个 方 面 抓 好 领 导 干 部 学 法 制 度 的 贯 彻 落 实 区 委 党 校 行 政 学 院 将 法 律 知 识 作 为 领 导 干 部 培 训 的 重 要 内 容 区 政 府 原 则 上 每 半 年 举 办 1 次 专 题 法 制 讲 座, 各 镇 乡 ( 民 族 乡 ) 人 民 政 府 街 道 办 事 处 区 政 府 各 部 门 的 领 导 班 子 成 员, 每 年 至 少 应 接 受 4 次 法 律 知 识 培 训 坚 持 按 相 关 规 定 加 强 对 领 导 干 部 任 职 前 的 法 律 知 识 考 察 和 测 试 2. 提 高 公 务 员 依 法 行 政 能 力 坚 持 将 法 律 法 规 知 识 作 为 公 务 员 遴 选 初 任 培 训 任 职 培 训 和 更 新 知 识 培 训 的 重 要 内 容, 切 实 做 到 公 务 员 每 年 学 法 40 学 时 以 上, 引 导 广 大 公 务 员 尤 其 是 领 导 干 部 把 依 法 办 事 作 为 行 为 准 则, 提 高 运 用 法 律 思 维 和 法 律 手 段 解 决 经 济 社 会 发 展 中 突 出 矛 盾 和 问 题 的 能 力 3. 加 强 行 政 执 法 人 员 教 育 培 训 区 政 府 法 制 办 定 期 组 织 行 政 执 法 人 员 进 行 依 法 行 政 综 合 法 律 知 识 培 训 各 行 政 执 法 机 关 应 组 织 本 部 门 本 系 统 行 政 执 法 人 员 参 加 专 业 法 律 知 识 轮 训 行 政 执 法 人 员 培 训 情 况 记 录 和 考 试 结 果 应 当 登 记, 并 作 为 年 度 考 核 的 内 容 和 任 职 晋 升 的 依 据 ( 二 ) 着 力 落 实 重 大 行 政 决 策 制 度 1. 健 全 依 法 决 策 机 制 完 善 并 严 格 执 行 万 州 区 政 府 重 大 决 策 程 序 规 定, 在 法 定 的 权 限 内, 把 公 众 参 与 专 家 咨 询 风 险 评 估 合 法 性 审 查 和 集 体 讨 论 决 定 作 为 重 大 行 政 决 策 的 必 经 程 序 做 出 重 大 行 政 决 策 前 应 交 由 法 制 机 构 或 者 组 织 法 律 顾 问 有 关 专 家 进 行 合 法 性 审 查 凡 以 区 政 府 及 其 部 门 名 义 对 外 签 订 政 府 投 资 招 商 引 资 工 程 建 设 等 合 同 或 协 议, 签 订 之 前 必 须 通 过 区 政 府 法 制 办 合 法 性 审 查 2. 健 全 科 学 决 策 机 制 在 作 出 重 大 决 策 前, 要 进 行 深 入 调 查 研 究, 听 取 科 技 顾 问 团 相 关 领 域 专 家 或 研 究 机 构 的 咨 询 意 见, 参 加 论 证 咨 询 的 专 家 机 构 要 有 广 泛 性 和 代 表 性, 重 大 决 策 事 项 要 进 行 成 本 效 益 评 估 和 风 险 评 估, 有 条 件 的 要 进 行 多 方 案 比 选 进 一 步 改 进 和 加 强 政 府 法 律 顾 问 工 作, 更 好 地 发 挥 其 作 用 3. 健 全 民 主 决 策 机 制 完 善 重 大 决 策 征 求 意 见 - 4 -

5 万 州 区 委 区 政 府 文 件 制 度, 在 制 定 与 人 民 群 众 切 身 利 益 密 切 相 关 的 公 共 政 策 前, 将 有 关 依 据 可 行 性 分 析 成 本 与 效 益 分 析 等 事 项 通 过 报 刊 政 府 网 站 等 媒 介 公 开 征 求 意 见, 或 采 取 座 谈 会 讨 论 会 听 证 会 等 形 式 广 泛 听 取 社 会 公 众 以 及 利 益 相 关 方 的 意 见 法 律 法 规 规 章 规 定 应 当 听 证 以 及 涉 及 公 共 利 益 和 群 众 切 身 利 益 的 重 大 决 策 事 项, 必 须 组 织 听 证 4. 完 善 重 大 行 政 决 策 风 险 评 估 制 度 坚 持 把 风 险 评 估 作 为 重 大 行 政 决 策 的 前 置 条 件, 凡 事 关 经 济 社 会 发 展 和 人 民 群 众 切 身 利 益 的 重 大 政 策 重 大 项 目 等 决 策 事 项, 事 先 应 充 分 听 取 人 民 群 众 的 意 见, 并 对 合 法 性 合 理 性 可 行 性 和 可 控 性 进 行 评 估, 对 涉 及 社 会 稳 定 环 境 经 济 等 决 策 事 项 要 重 点 实 行 预 测 预 防 综 合 评 估 确 定 决 策 事 项 的 风 险 等 级, 凡 风 险 不 可 控 的, 不 得 列 入 决 策 议 程 5. 强 化 重 大 行 政 决 策 跟 踪 评 估 和 责 任 追 究 建 立 决 策 执 行 过 程 监 督 和 反 馈 纠 偏 机 制, 加 强 对 决 策 落 实 的 督 查 督 办, 并 通 过 民 意 反 映 抽 样 检 查 跟 踪 反 馈 评 估 审 查, 及 时 发 现 问 题, 纠 正 偏 差, 必 要 时 作 出 停 止 执 行 的 决 定 按 照 谁 决 策, 谁 负 责 的 原 则, 认 真 落 实 决 策 责 任 追 究 制 度, 对 超 越 权 限 违 反 程 序 决 策 决 策 失 误 造 成 重 大 损 失 或 者 严 重 不 良 影 响 的, 依 法 依 纪 追 究 决 策 者 的 责 任 ( 三 ) 着 力 加 快 政 府 职 能 转 变 1. 深 入 推 进 行 政 审 批 制 度 改 革 进 一 步 加 强 对 现 有 行 政 审 批 事 项 的 清 理 工 作, 按 市 里 的 统 一 要 求 在 全 面 清 理 审 核 论 证 的 基 础 上, 取 消 调 整 一 批 行 政 审 批 项 目 ; 进 一 步 优 化 审 批 流 程, 简 化 审 批 手 续, 减 少 审 批 环 节, 改 善 审 批 方 式, 压 缩 审 批 时 限, 使 行 政 审 批 效 率 在 现 有 基 础 上 再 提 高 30%; 进 一 步 落 实 和 完 善 行 政 审 批 两 集 中 两 到 位 改 革 制 度 ; 进 一 步 加 强 行 政 审 批 全 过 程 监 管, 严 格 责 任 追 究, 健 全 行 政 审 批 监 督 制 约 机 制 2. 完 善 行 政 服 务 体 系 进 一 步 加 强 行 政 服 务 中 心 规 范 化 建 设, 有 计 划 地 扩 大 在 行 政 服 务 中 心 提 供 行 政 服 务 的 范 围 ; 镇 乡 ( 街 道 ) 应 建 立 便 民 服 务 中 心, 将 劳 动 就 业 社 会 保 险 计 划 生 育 纠 纷 调 解 政 策 咨 询 新 型 农 村 合 作 医 疗 及 涉 农 补 贴 等 纳 入 中 心 办 理 ; 在 村 ( 社 区 ) 建 立 便 民 服 务 代 办 点, 免 费 为 群 众 提 供 代 办 服 务, 力 争 到 2014 年 底 前, 实 现 镇 乡 ( 街 道 ) 村 ( 社 区 ) 便 民 服 务 网 络 全 覆 盖, 构 建 起 区 镇 乡 ( 街 道 ) 村 ( 社 区 ) 三 级 联 动 的 便 民 服 务 体 系 3. 建 立 和 完 善 信 息 资 源 共 享 机 制 全 区 应 建 立 和 完 善 信 息 资 源 共 享 机 制, 搭 建 信 息 共 享 平 台, 加 大 信 息 交 流 力 度, 实 现 资 源 共 享, 避 免 重 复 建 设 公 安 民 政 人 力 社 保 人 口 计 生 教 育 等 部 门 应 积 极 配 合, 探 索 建 立 人 口 服 务 管 理 综 合 信 息 系 统, 实 现 优 势 互 补 资 源 共 享 信 息 互 通 工 作 联 动, 降 低 决 策 和 执 行 成 本, 切 实 提 高 服 务 管 理 水 平 4. 切 实 推 进 政 务 公 开 认 真 贯 彻 实 施 政 府 信 息 公 开 条 例 和 重 庆 市 政 府 信 息 公 开 暂 行 办 法, 坚 持 以 公 开 为 原 则 不 公 开 为 例 外 进 一 步 拓 宽 政 府 信 息 公 开 渠 道, 加 强 政 府 网 站 和 政 府 公 报 建 设, 落 实 政 府 信 息 公 开 载 体, 确 保 公 众 关 注 的 重 大 政 府 信 息 可 在 政 府 公 众 信 息 网 上 免 费 查 阅 下 载 逐 步 建 立 政 府 信 息 主 动 公 开 目 录 和 依 申 请 公 开 目 录, 健 全 主 动 公 开 与 依 申 请 公 开 的 规 则 和 程 序, 为 公 众 申 请 政 府 信 息 公 开 提 供 便 利 和 指 引 所 有 面 向 社 会 服 务 的 政 府 部 门 都 要 全 面 推 进 办 事 公 开, 依 法 公 开 办 事 依 据 条 件 要 求 时 限 过 程 和 结 果, 充 分 告 知 办 事 项 目 有 关 信 息 规 范 和 监 督 医 院 学 校 公 交 公 用 等 公 共 企 事 业 单 位 的 办 事 公 开 工 作, 重 点 公 开 岗 位 职 责 服 务 承 诺 收 费 项 目 工 作 规 范 办 事 纪 律 监 督 渠 道 等 内 容, 为 人 民 群 众 生 产 生 活 提 供 优 质 高 效 便 捷 的 服 务 ( 四 ) 着 力 规 范 行 政 执 法 行 为 1. 规 范 行 政 执 法 人 员 资 格 行 政 执 法 人 员 必 须 经 过 通 用 法 律 知 识 培 训 专 门 法 律 知 识 培 训, 并 经 考 试 合 格 取 得 执 法 证 件 后, 方 可 上 岗 从 事 行 政 执 法 行 政 执 法 机 关 要 根 据 执 法 依 据 调 整 执 法 职 能 改 变 执 法 岗 位 变 化 等 情 况, 积 极 组 织 相 应 的 法 律 知 识 培 训 临 时 聘 用 的 协 助 执 法 人 员, 除 从 事 说 服 教 育 等 执 法 辅 助 性 工 作 外, 不 得 行 使 行 政 许 可 行 政 强 制 行 政 处 罚 等 具 体 行 政 执 法 职 权 行 政 执 法 机 关 应 当 对 协 助 执 法 人 员 的 聘 用 管 理 和 监 督 等 作 出 规 范, 研 究 制 定 协 助 执 法 人 员 的 长 效 管 理 办 法 2. 规 范 委 托 执 法 和 派 驻 执 法 镇 乡 人 民 政 府 受 行 政 执 法 机 关 依 法 委 托 实 施 行 政 执 法 的, 应 当 签 订 行 政 执 法 委 托 协 议, 将 委 托 执 法 的 范 围 权 限 责 任 期 限 等 向 社 会 公 告, 并 报 区 政 府 法 制 办 备 案 镇 乡 人 - 5 -

6 万 州 区 委 区 政 府 文 件 民 政 府 每 半 年 应 当 向 委 托 单 位 报 告 一 次 委 托 执 法 情 况, 接 受 委 托 单 位 的 指 导 和 监 督 镇 乡 人 民 政 府 应 当 在 委 托 范 围 内, 以 委 托 单 位 名 义 实 施 行 政 执 法 行 为, 并 且 不 得 再 委 托 其 他 任 何 组 织 或 者 个 人 实 施 ; 镇 乡 人 民 政 府 超 越 委 托 范 围 实 施 行 政 执 法 的, 由 其 承 担 法 律 责 任 区 级 行 政 执 法 机 关 应 当 加 大 对 委 托 执 法 事 项 的 指 导 监 督, 将 执 法 力 量 下 沉 到 基 层, 在 执 法 任 务 重 的 地 方 或 重 点 时 段 要 派 驻 执 法 人 员 实 施 执 法 行 为, 使 问 题 在 第 一 时 间 发 现 和 处 理, 确 保 监 管 到 位 3. 加 强 行 政 执 法 案 卷 评 查 行 政 执 法 机 关 应 当 建 立 行 政 许 可 行 政 处 罚 行 政 审 批 行 政 强 制 等 行 政 执 法 案 件 目 录 制 度, 梳 理 汇 总 行 政 执 法 案 件 办 理 信 息, 并 于 每 年 7 月 12 月 上 报 区 政 府 法 制 办 备 案 区 政 府 法 制 办 要 完 善 行 政 执 法 案 卷 评 查 标 准, 注 重 评 查 实 效, 从 主 体 是 否 适 格 事 实 认 定 是 否 清 楚 证 据 是 否 确 凿 程 序 是 否 合 法 依 据 适 用 是 否 准 确 处 理 决 定 是 否 适 当 以 及 文 书 是 否 规 范 等 方 面, 每 年 至 少 对 全 区 的 行 政 执 法 案 卷 进 行 一 次 抽 查 对 发 现 的 问 题, 应 当 制 发 行 政 执 法 监 督 建 议 书, 提 出 整 改 建 议, 促 进 提 升 执 法 水 平 评 查 结 果 要 向 社 会 公 布, 对 于 带 有 普 遍 性 的 问 题, 要 提 出 明 确 的 整 改 措 施 和 要 求, 并 作 为 下 一 次 案 卷 评 查 的 重 点 内 容 4. 加 强 行 政 执 法 宣 传 行 政 执 法 机 关 应 当 加 强 对 行 政 管 理 相 对 人 的 法 制 政 策 技 术 标 准 专 业 知 识 的 宣 传 辅 导, 帮 助 其 提 高 法 制 意 识 和 专 业 水 平, 避 免 因 不 懂 法 不 了 解 相 关 要 求, 出 现 违 法 行 为 将 正 面 守 法 和 典 型 违 法 宣 传 相 结 合, 把 执 法 前 的 宣 传 教 育 执 法 中 的 指 导 规 范 执 法 后 的 整 改 提 高, 作 为 行 政 执 法 工 作 的 重 要 组 成 部 分, 争 取 社 会 各 界 的 理 解 配 合 和 支 持, 为 行 政 执 法 工 作 营 造 良 好 的 社 会 氛 围 5. 严 肃 追 究 行 政 执 法 责 任 行 政 执 法 机 关 要 明 确 执 法 人 员 岗 位 职 责, 切 实 解 决 职 权 不 清 责 任 不 明 出 现 过 错 难 以 查 究 的 问 题 严 格 执 行 万 州 区 行 政 执 法 错 案 责 任 追 究 办 法, 对 行 政 执 法 机 关 和 行 政 执 法 人 员 的 违 法 行 为, 要 坚 持 有 错 必 纠 有 责 必 问 和 依 法 履 职 尽 职 免 责 相 结 合 的 原 则, 严 格 实 行 个 案 审 查 对 行 政 执 法 机 关 和 执 法 人 员 不 执 法 乱 执 法 的, 要 严 肃 追 究 相 关 单 位 和 个 人 的 行 政 执 法 责 任 区 监 察 局 区 政 府 法 制 办 行 政 执 法 机 关 要 设 立 举 报 投 诉 电 话, 积 极 受 理 对 行 政 执 法 的 投 诉 举 报, 依 法 纠 正 违 法 行 为, 对 违 法 人 员 依 法 取 消 行 政 执 法 资 格, 追 究 违 法 违 纪 人 员 的 责 任, 促 进 行 政 执 法 廉 洁 高 效 ( 五 ) 着 力 提 升 规 范 性 文 件 质 量 1. 严 格 规 范 性 文 件 制 定 权 限 和 发 布 程 序 制 定 规 范 性 文 件 要 严 格 遵 守 法 定 权 限 和 程 序, 不 得 违 法 创 设 行 政 许 可 行 政 处 罚 行 政 强 制 行 政 收 费 等 行 政 权 力, 不 得 违 法 增 加 公 民 法 人 或 者 其 他 组 织 的 义 务 制 定 作 为 行 政 管 理 依 据 的 规 范 性 文 件, 应 当 采 取 多 种 形 式 广 泛 听 取 意 见, 进 行 合 法 性 审 查, 由 集 体 讨 论 决 定 ; 未 经 听 取 意 见 合 法 性 审 查 并 经 集 体 讨 论 决 定 的, 不 得 发 布 施 行 2. 完 善 规 范 性 文 件 公 开 发 布 和 备 案 制 度 对 涉 及 公 民 法 人 或 者 其 他 组 织 合 法 权 益 的 规 范 性 文 件, 要 向 社 会 公 布 区 政 府 发 布 的 规 范 性 文 件 自 发 布 之 日 15 日 内 报 市 人 民 政 府 和 区 人 大 常 委 会 备 案, 各 镇 乡 人 民 政 府 和 区 政 府 各 部 门 制 定 的 规 范 性 文 件 应 当 自 发 布 之 日 15 日 内 向 区 政 府 备 案 未 经 登 记 备 案 并 公 布 的 涉 及 公 民 法 人 和 其 他 组 织 权 利 义 务 的 规 范 性 文 件 不 得 作 为 行 政 管 理 的 依 据 3. 建 立 规 范 性 文 件 定 期 清 理 制 度 要 严 格 执 行 规 范 性 文 件 自 施 行 之 日 起 有 效 期 最 长 不 超 过 5 年 的 规 定, 每 隔 两 年 进 行 一 次 规 范 性 文 件 清 理 清 理 后 要 向 社 会 公 布 继 续 有 效 废 止 和 失 效 的 规 范 性 文 件 目 录, 未 列 入 继 续 有 效 文 件 目 录 的, 不 得 作 为 行 政 管 理 的 依 据 ( 六 ) 着 力 强 化 行 政 行 为 监 督 1. 自 觉 接 受 人 大 法 律 监 督 工 作 监 督 和 政 协 民 主 监 督 全 区 各 级 行 政 机 关 要 自 觉 接 受 人 大 法 律 监 督 和 工 作 监 督, 虚 心 听 取 政 协 对 行 政 工 作 的 意 见 和 建 议, 积 极 推 进 政 协 民 主 协 商 专 题 调 研 制 度 等 2. 自 觉 接 受 司 法 监 督 全 区 各 级 行 政 机 关 要 支 持 人 民 法 院 依 法 独 立 行 使 审 判 权, 自 觉 履 行 人 民 法 院 的 生 效 判 决 裁 定, 认 真 研 究 办 理 人 民 法 院 的 司 法 建 议 并 及 时 反 馈 区 监 察 局 区 信 访 办 区 政 府 法 制 办 等 部 门 以 及 行 政 执 法 机 关 要 加 强 与 司 法 机 关 的 联 系, 积 极 推 进 依 法 行 政 和 公 正 司 法 的 良 性 互 动, 通 过 召 开 联 席 会 座 谈 会 等 方 式, 定 期 交 流 分 析 行 政 执 法 情 况 行 政 案 件 诉 讼 情 况 和 责 任 追 究 情 况, 提 高 行 政 - 6 -

7 万 州 区 委 区 政 府 文 件 执 法 机 关 应 诉 能 力 纠 纷 化 解 能 力 以 及 行 政 诉 讼 风 险 防 范 能 力, 促 进 行 政 执 法 机 关 及 其 工 作 人 员 依 法 行 政 3. 健 全 政 府 内 部 监 督 认 真 实 施 重 庆 市 行 政 执 法 监 督 条 例, 深 入 落 实 行 政 执 法 活 动 的 层 级 监 督, 尤 其 要 加 强 对 重 要 执 法 岗 位 和 关 键 执 法 环 节 的 监 督, 努 力 解 决 执 法 缺 位 多 头 执 法 重 复 执 法 执 法 扰 民 等 问 题 建 立 行 政 执 法 监 督 建 议 书 制 度, 严 格 执 行 重 大 行 政 处 罚 重 大 行 政 许 可 备 案 制 度 政 府 法 制 机 构 要 认 真 履 行 行 政 执 法 监 督 职 责, 加 强 对 法 律 实 施 情 况 的 监 督 检 查, 及 时 依 申 请 对 行 政 执 法 中 存 在 的 争 议 和 矛 盾 进 行 协 调 发 挥 审 计 监 察 等 专 门 监 督 的 作 用, 严 格 行 政 效 能 监 察 要 推 行 行 政 问 责 制 度, 加 快 实 行 以 行 政 机 关 主 要 负 责 人 为 重 点 的 行 政 问 责 和 绩 效 管 理 制 度 4. 加 强 社 会 监 督 畅 通 监 督 渠 道, 探 索 建 立 依 法 行 政 社 会 监 督 员 制 度 充 分 尊 重 和 重 视 新 闻 舆 论 监 督, 发 挥 好 媒 体 监 督 的 作 用, 对 反 映 的 问 题 要 认 真 核 查 并 依 法 处 理, 及 时 通 知 处 理 结 果, 引 导 社 会 舆 情 ( 七 ) 着 力 多 元 化 依 法 化 解 行 政 争 议 1. 推 进 行 政 复 议 规 范 化 建 设 要 稳 步 推 进 相 对 集 中 行 政 复 议 权 改 革, 畅 通 行 政 复 议 渠 道, 改 进 审 理 方 式, 建 立 意 见 书 和 建 议 书 制 度 要 依 法 公 正 作 出 行 政 复 议 决 定, 对 违 法 或 者 不 当 的 行 政 行 为, 该 撤 销 的 坚 决 予 以 撤 销, 该 变 更 的 坚 决 予 以 变 更, 树 立 行 政 复 议 权 威 2. 规 范 行 政 应 诉 行 为 严 格 执 行 重 庆 市 行 政 机 关 应 诉 办 法, 按 规 定 由 行 政 机 关 负 责 人 出 庭 应 诉 的 行 政 诉 讼 案 件 受 诉 人 民 法 院 通 知 行 政 机 关 负 责 人 出 庭 应 诉 的 案 件, 行 政 机 关 主 要 负 责 人 应 当 积 极 出 庭 应 诉 ; 行 政 机 关 主 要 负 责 人 不 能 出 庭 应 诉 的, 应 当 委 托 本 机 关 的 其 他 负 责 人 出 庭 应 诉 3. 全 面 推 进 行 政 调 解 建 立 由 各 级 政 府 负 总 责 政 府 法 制 部 门 牵 头 各 职 能 部 门 为 主 体 的 行 政 调 解 工 作 新 体 制 制 定 完 善 行 政 调 解 制 度, 明 确 行 政 调 解 原 则 范 围 程 序 和 相 关 规 定, 充 分 发 挥 行 政 调 解 在 化 解 矛 盾 纠 纷 中 的 作 用 加 强 行 政 调 解 组 织 建 设, 明 确 专 ( 兼 ) 职 行 政 调 解 工 作 人 员, 扎 实 开 展 行 政 调 解 工 作 建 立 行 政 调 解 与 人 民 调 解 司 法 调 解 相 衔 接 的 大 调 解 联 动 机 制, 实 现 各 类 调 解 主 体 的 有 效 互 动, 形 成 调 解 工 作 合 力, 有 效 化 解 社 会 矛 盾 4. 建 立 矛 盾 纠 纷 解 决 联 动 机 制 积 极 推 进 政 府 行 政 管 理 与 基 层 群 众 自 治 有 效 衔 接 和 良 性 互 动, 充 分 发 挥 基 层 组 织 在 自 我 管 理 和 化 解 矛 盾 纠 纷 中 的 重 要 作 用 加 强 仲 裁 机 构 建 设, 加 大 仲 裁 法 律 制 度 的 宣 传 推 广 力 度, 有 效 发 挥 仲 裁 解 决 民 商 事 纠 纷 的 效 能 加 强 信 访 机 构 复 议 机 构 仲 裁 机 构 调 解 机 构 与 人 民 法 院 的 相 互 联 系 与 沟 通, 完 善 调 解 信 访 复 议 仲 裁 诉 讼 等 多 元 化 解 决 纠 纷 机 制 三 保 障 措 施 ( 一 ) 强 化 组 织 领 导 区 委 常 委 会 议 区 政 府 常 务 会 议 定 期 听 取 依 法 行 政 工 作 汇 报, 及 时 解 决 依 法 行 政 工 作 中 存 在 的 突 出 问 题, 研 究 部 署 依 法 行 政 工 作 任 务 和 措 施 各 地 各 部 门 主 要 负 责 人 要 加 强 对 依 法 行 政 工 作 的 领 导, 切 实 担 负 起 推 进 依 法 行 政 工 作 第 一 责 任 人 的 责 任, 亲 自 抓 好 各 项 工 作 落 实, 每 年 至 少 听 取 两 次 依 法 行 政 工 作 汇 报, 研 究 解 决 依 法 行 政 工 作 中 的 重 大 事 项 和 工 作 开 展 中 的 困 难 ( 二 ) 强 化 督 查 考 核 各 地 各 部 门 要 认 真 组 织 制 定 年 度 加 强 依 法 行 政 工 作 计 划 方 案, 完 善 配 套 制 度 和 措 施, 做 到 年 年 有 计 划, 逐 级 抓 落 实 区 政 府 法 制 办 要 加 强 对 依 法 行 政 工 作 的 指 导 协 调 和 监 督, 注 意 推 广 加 强 依 法 行 政 工 作 典 型 经 验 坚 持 将 依 法 行 政 工 作 作 为 全 区 综 合 目 标 考 核 的 重 要 内 容, 使 依 法 行 政 工 作 真 正 成 为 镇 乡 街 道 和 政 府 部 门 的 硬 指 标 硬 约 束 和 硬 实 绩 区 委 督 查 室 区 政 府 督 查 室 要 对 工 作 进 展 情 况 定 期 不 定 期 开 展 督 查, 对 工 作 开 展 不 力 的 要 严 格 追 究 相 关 责 任 人 的 责 任 ( 三 ) 强 化 队 伍 建 设 充 分 发 挥 政 府 法 制 工 作 机 构 在 推 进 依 法 行 政 中 的 组 织 协 调 和 督 促 指 导 作 用, 切 实 加 强 法 制 工 作 机 构 和 队 伍 建 设, 使 法 制 机 构 设 置 人 员 配 备 与 其 职 责 任 务 相 适 应 各 地 各 部 门 要 明 确 政 府 法 制 工 作 分 管 领 导, 调 整 充 实 专 ( 兼 ) 职 政 府 法 制 工 作 人 员, 且 具 有 一 定 的 稳 定 性, 进 一 步 明 确 其 工 作 职 责 ( 四 ) 强 化 经 费 保 障 各 地 各 部 门 要 采 取 有 效 措 施, 将 依 法 行 政 工 作 必 需 经 费 纳 入 年 度 财 政 预 算 或 工 作 经 费 予 以 保 障 - 7 -

8 万 州 区 委 区 政 府 文 件 重 庆 市 万 州 区 人 民 政 府 关 于 印 发 万 州 区 畜 禽 养 殖 区 域 划 分 方 案 的 通 知 万 州 府 号 江 南 新 区 管 委 会, 各 镇 乡 ( 民 族 乡 ) 人 民 政 府, 各 街 道 办 事 处, 区 政 府 各 部 门, 有 关 单 位 : 万 州 区 畜 禽 养 殖 区 域 划 分 方 案 已 经 区 政 府 第 37 次 常 务 会 议 审 议 通 过, 现 印 发 给 你 们, 请 认 真 贯 彻 执 行 重 庆 市 万 州 区 人 民 政 府 2013 年 9 月 23 日 万 州 区 畜 禽 养 殖 区 域 划 分 方 案 为 切 实 做 好 畜 禽 养 殖 污 染 防 治 工 作, 促 进 畜 禽 养 殖 业 健 康 发 展, 依 据 有 关 法 律 法 规 和 上 级 要 求, 结 合 我 区 实 际, 制 定 万 州 区 畜 禽 养 殖 区 域 划 分 方 案 一 区 域 划 分 原 则 ( 一 ) 畜 禽 禁 养 区 (1) 城 市 建 成 区 ; (2) 建 制 镇 乡 建 成 区 ; (3) 饮 用 水 水 源 一 级 二 级 保 护 区 ; (4) 执 行 Ⅰ 类 Ⅱ 类 水 质 标 准 的 水 域 及 其 200 米 内 的 陆 域 ; (5) 自 然 保 护 区 核 心 区 和 缓 冲 区, 风 景 名 胜 区, 森 林 公 园 重 要 景 点 和 核 心 景 区 ; (6) 城 市 建 成 区 和 建 制 镇 乡 建 成 区 以 外 的 居 民 集 中 区 文 教 科 研 区 医 疗 区 工 业 区 等 ; (7) 需 特 殊 保 护 的 其 他 区 域 ( 二 ) 畜 禽 限 养 区 (1) 城 市 规 划 区 ; (2) 建 制 镇 乡 规 划 区 ; (3) 执 行 Ⅲ 类 水 质 标 准 的 水 域 及 其 200 米 内 的 陆 域 ; (4) 长 江 次 级 河 流 水 域 及 其 200 米 内 的 陆 域 ; (5) 自 然 保 护 区 的 实 验 区, 风 景 名 胜 区 外 围 保 护 地 带, 森 林 公 园 重 要 景 点 和 核 心 景 区 以 外 的 其 他 区 域 (6) 需 特 殊 保 护 的 其 他 区 域 ( 三 ) 畜 禽 适 养 区 畜 禽 禁 养 区 限 养 区 以 外 的 区 域 二 区 域 划 分 范 围 或 边 界 按 照 畜 禽 养 殖 区 域 划 分 原 则, 科 学 划 分 全 区 畜 禽 禁 养 区 限 养 区 范 围 或 边 界 ( 详 见 附 件 ) 三 区 域 管 理 畜 禽 禁 养 区 内 禁 止 从 事 畜 禽 养 殖, 已 有 畜 禽 养 殖 应 当 关 闭 或 搬 迁 畜 禽 限 养 区 内 禁 止 新 建 扩 建 畜 禽 养 殖 场 已 有 的 畜 禽 养 殖 场 须 限 期 完 善 环 境 保 护 畜 禽 养 殖 场 备 案 以 及 动 物 防 疫 条 件 审 查 等 相 关 手 续, 完 善 以 沼 液 管 网 还 田 和 干 粪 综 合 利 用 为 主 的 畜 禽 养 殖 污 染 综 合 整 治 措 施, 不 得 设 置 养 殖 废 水 排 放 口 或 溢 流 口, 实 现 畜 禽 养 殖 废 渣 和 废 水 污 染 零 排 放 畜 禽 适 养 区 内 的 各 类 畜 禽 养 殖 场 以 及 新 建 改 建 和 扩 建 畜 禽 养 殖 场, 必 须 符 合 土 地 利 用 总 体 规 划, 不 得 占 用 基 本 农 田, 取 得 建 设 项 目 环 境 保 护 畜 禽 养 殖 备 案 以 及 动 物 防 疫 条 件 审 查 等 相 关 手 续, 并 按 照 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 规 定 采 取 有 效 的 污 染 防 治 措 施, 实 现 污 染 零 排 放 或 达 标 排 放 - 8 -

9 中 共 重 庆 市 万 州 区 委 办 公 室 重 庆 市 万 州 区 人 民 政 府 办 公 室 关 于 进 一 步 加 强 行 政 审 批 项 目 入 驻 区 行 政 服 务 中 心 工 作 的 通 知 万 州 委 办 号 江 南 新 区 党 工 委 和 管 委 会, 各 镇 乡 ( 民 族 乡 ) 党 委 和 人 民 政 府, 各 街 道 党 工 委 和 办 事 处, 区 委 各 部 委, 区 级 国 家 机 关 各 部 门, 各 人 民 团 体, 有 关 单 位 : 为 深 入 贯 彻 党 的 十 八 大 精 神, 认 真 落 实 国 务 院 和 全 市 深 化 行 政 审 批 制 度 改 革 工 作 会 议 明 确 的 各 项 目 标 任 务, 以 及 中 共 中 央 办 公 厅 国 务 院 办 公 厅 关 于 深 化 政 务 公 开 加 强 政 务 服 务 的 意 见 ( 中 办 发 号 ) 市 政 府 关 于 进 一 步 深 化 行 政 审 批 制 度 改 革 的 意 见 ( 渝 府 发 号 ) 和 市 委 办 公 厅 市 政 府 办 公 厅 印 发 关 于 加 强 和 规 范 区 县 ( 自 治 县 ) 行 政 服 务 中 心 建 设 的 意 见 的 通 知 ( 渝 委 办 发 号 ) 精 神, 区 委 四 届 第 20 次 常 委 会 议 和 区 政 府 第 10 次 第 13 次 第 32 次 常 务 会 议 专 题 研 究 了 全 区 深 化 行 政 审 批 制 度 改 革 工 作, 区 政 府 印 发 了 关 于 进 一 步 深 化 行 政 审 批 制 度 改 革 的 实 施 意 见 ( 万 州 府 号 ), 区 委 办 公 室 区 政 府 办 公 室 印 发 了 关 于 加 强 和 规 范 区 行 政 服 务 中 心 建 设 的 实 施 意 见 的 通 知 ( 万 州 委 办 发 号 ) 关 于 印 发 万 州 区 区 级 部 门 和 单 位 行 政 审 批 工 作 考 核 办 法 ( 试 行 ) 的 通 知 ( 万 州 委 办 号 ), 按 照 应 进 必 进 原 则, 全 区 43 个 单 位 486 项 行 政 审 批 项 目 必 须 全 部 入 驻 区 行 政 服 务 中 心 现 就 进 一 步 加 强 行 政 审 批 项 目 入 驻 区 行 政 服 务 中 心 工 作 通 知 如 下 : 一 入 驻 区 行 政 服 务 中 心 的 单 位 和 项 目 ( 一 ) 入 驻 区 行 政 服 务 中 心 设 独 立 窗 口 的 单 位 及 项 目 ( 共 24 个 单 位 355 项, 具 体 项 目 见 附 件 1) 区 发 展 改 革 委 9 项 区 科 委 2 项 区 城 乡 建 委 49 项 区 农 委 26 项 区 国 土 资 源 局 30 项 区 环 保 局 9 项 区 市 政 园 林 局 15 项 区 水 利 局 28 项 区 文 广 新 局 28 项 区 卫 生 局 8 项 区 安 监 局 3 项 区 林 业 局 27 项 区 民 防 办 6 项 区 残 联 1 项 武 警 万 州 消 防 支 队 4 项 区 国 税 局 8 项 区 气 象 局 4 项 区 地 税 局 4 项 区 工 商 分 局 54 项 区 质 监 局 10 项 区 食 药 监 分 局 4 项 区 港 航 局 11 项 区 公 路 局 14 项 区 烟 草 专 卖 局 1 项 ( 二 ) 设 立 区 行 政 服 务 中 心 分 中 心 并 在 区 行 政 服 务 中 心 设 独 立 窗 口 的 单 位 及 项 目 ( 共 4 个 单 位 87 项, 具 体 项 目 见 附 件 1) 区 公 安 局 19 项 万 州 海 事 处 20 项 区 运 管 处 16 项 区 房 管 局 32 项 ( 含 区 国 土 资 源 局 涉 及 房 屋 权 属 登 记 变 更 转 移 注 销 等 20 项 ) ( 三 ) 设 立 区 行 政 服 务 中 心 分 中 心 暂 不 入 驻 区 行 政 服 务 中 心 的 单 位 及 项 目 ( 共 1 个 单 位 21 项, 具 体 项 目 见 附 件 1) 区 社 保 大 厅 21 项 ( 均 为 服 务 项 目, 非 审 批 项 目 ) ( 四 ) 入 驻 区 行 政 服 务 中 心 设 综 合 窗 口 的 单 位 及 项 目 ( 共 15 个 单 位 44 项, 具 体 项 目 见 附 件 1) 区 财 政 局 3 项 区 经 济 信 息 委 6 项 区 教 委 3 项 区 交 委 1 项 区 国 资 委 1 项 区 商 务 局 6 项 区 民 政 局 4 项 区 司 法 局 6 项 区 人 力 社 保 局 4 项 区 人 口 计 生 委 1 项 区 体 育 局 2 项 区 统 计 局 2 项 区 旅 游 局 3 项 区 档 案 局 1 项 区 供 销 社 1 项 二 入 驻 要 求 ( 一 ) 对 单 位 和 项 目 入 驻 的 时 限 要 求 自 本 通 知 下 发 之 日 起 30 日 内, 经 区 政 府 第 32 次 常 务 会 议 确 定 入 驻 区 行 政 服 务 中 心 的 单 位 和 项 目 全 部 按 要 求 入 驻 到 位 ( 二 ) 对 入 驻 窗 口 工 作 人 员 的 要 求 各 入 驻 区 行 政 服 务 中 心 设 立 独 立 窗 口 的 部 门 和 - 9 -

10 单 位, 要 根 据 入 驻 项 目 的 数 量 和 工 作 量, 按 照 两 集 中 ( 即 将 部 门 的 行 政 审 批 职 能 原 则 上 向 一 个 内 设 科 室 相 对 集 中, 该 内 设 科 室 向 行 政 服 务 中 心 集 中 ) 的 要 求 和 职 业 素 养 高 业 务 能 力 强 服 务 态 度 好 的 标 准, 择 优 选 派 本 单 位 在 编 在 岗 机 关 工 作 人 员 入 驻 区 行 政 服 务 中 心 选 派 的 工 作 人 员 原 则 上 入 驻 中 心 工 作 不 得 少 于 一 年, 不 得 随 意 变 动 坚 决 杜 绝 临 聘 人 员 退 休 返 聘 人 员 和 非 机 关 工 作 人 员 入 驻 中 心 区 级 部 门 和 相 关 单 位 审 批 项 目 只 涉 及 一 个 科 室 的, 该 科 室 应 集 中 到 区 行 政 服 务 中 心 办 公 ; 涉 及 多 个 科 室 的, 应 整 合 各 科 室 人 员 到 区 行 政 服 务 中 心 集 中 办 公 同 时, 对 窗 口 每 一 个 岗 位 都 要 确 定 AB 角,A 角 为 长 驻 中 心 的 工 作 人 员,B 角 为 临 时 替 补 人 员, 保 证 审 批 工 作 不 间 断 不 拖 延 单 位 的 行 政 许 可 项 目 入 驻 中 心 后, 窗 口 工 作 人 员 要 同 步 入 驻 到 位 在 区 行 政 服 务 中 心 设 立 综 合 窗 口 的 部 门 和 单 位, 不 派 工 作 人 员 长 驻 中 心 采 取 委 托 办 理 的 方 式, 由 区 行 政 服 务 中 心 管 理 办 公 室 落 实 专 人 值 守 综 合 窗 口, 接 受 部 门 和 单 位 委 托 受 理 拟 办 事 项, 转 由 相 关 部 门 和 单 位 限 时 办 结 后 在 综 合 窗 口 发 放 ( 三 ) 对 首 席 代 表 授 权 的 要 求 各 入 驻 部 门 和 单 位 要 建 立 首 席 代 表 制, 在 入 驻 区 行 政 服 务 中 心 的 工 作 人 员 (A 角 ) 中 原 则 上 确 定 一 名 中 层 以 上 干 部 为 首 席 代 表, 颁 发 行 政 审 批 首 席 代 表 授 权 书 ( 样 本 见 附 件 2), 赋 予 其 对 本 部 门 ( 单 位 ) 行 政 审 批 事 项 的 受 理 决 定 权 审 核 上 报 权 组 织 协 调 权 和 行 政 审 批 专 用 章 使 用 权, 确 保 不 需 研 判 的 一 般 性 行 政 审 批 事 项 ( 即 办 件 ) 在 窗 口 办 结, 需 论 证 研 判 查 勘 等 的 限 时 办 结 件 限 时 办 结 并 在 窗 口 发 放 ( 四 ) 对 分 中 心 工 作 的 要 求 对 设 立 区 行 政 服 务 中 心 分 中 心 的 区 公 安 大 厅 区 房 管 大 厅 区 运 管 大 厅 万 州 海 事 处 大 厅 区 社 保 大 厅 要 统 一 增 挂 重 庆 市 万 州 区 行 政 服 务 中 心 XX ( 如 : 公 安 ) 分 中 心 的 牌 子, 统 一 公 示 区 行 政 服 务 中 心 和 本 分 中 心 的 投 诉 电 话 等, 按 照 区 政 府 和 区 行 政 服 务 中 心 的 要 求 公 示 行 政 审 批 事 项 的 前 置 条 件 审 批 流 程 示 意 图, 其 行 政 审 批 工 作 接 受 全 区 年 度 考 核 和 区 行 政 服 务 中 心 管 理 考 核 公 安 房 管 运 管 万 州 海 事 处 四 个 分 中 心 同 时 在 区 行 政 服 务 中 心 设 立 独 立 窗 口 ( 五 ) 对 制 作 行 政 审 批 流 程 示 意 图 的 要 求 对 确 定 入 驻 区 行 政 服 务 中 心 的 486 个 行 政 审 批 项 目, 区 级 有 关 部 门 和 单 位 要 逐 一 制 定 科 学 的 行 政 审 批 流 程 示 意 图, 明 确 审 批 事 项 的 前 置 条 件 审 批 的 各 个 环 节 名 称 办 理 时 限 操 作 程 序 监 督 渠 道 等 内 容, 做 到 审 批 过 程 公 开 透 明 自 本 通 知 下 发 之 日 起 10 个 工 作 日 内, 各 单 位 要 将 制 定 的 行 政 审 批 流 程 示 意 图 报 送 区 政 府 法 制 办 区 行 政 服 务 中 心 管 理 办 公 室, 区 政 府 法 制 办 审 核 后 由 区 行 政 服 务 中 心 管 理 办 公 室 统 一 印 制 并 通 过 新 闻 媒 体 进 行 公 示 对 上 级 要 求 有 调 整 或 变 动 的 行 政 审 批 项 目, 各 单 位 要 及 时 调 整 更 新 项 目 名 称 和 审 批 流 程 ( 六 ) 对 入 驻 事 项 办 理 的 要 求 部 门 和 单 位 行 政 审 批 事 项 入 驻 区 行 政 服 务 中 心 后, 实 行 一 个 窗 口 受 理 一 站 式 审 批 一 条 龙 服 务 一 个 窗 口 收 费 的 运 行 模 式, 凡 入 驻 中 心 和 分 中 心 的 项 目, 由 窗 口 受 理 和 送 达, 做 到 一 窗 对 外, 坚 决 杜 绝 体 外 循 环 和 暗 箱 操 作 三 保 障 推 进 措 施 ( 一 ) 提 高 认 识, 加 强 领 导 深 化 行 政 审 批 制 度 改 革, 是 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 精 神 的 重 要 内 容, 是 优 化 发 展 环 境 推 进 重 庆 第 二 大 城 市 建 设 的 有 力 抓 手, 是 从 源 头 上 预 防 和 治 理 腐 败 的 重 要 举 措 抓 好 行 政 审 批 项 目 入 驻 行 政 服 务 中 心 工 作, 是 深 化 行 政 审 批 制 度 改 革 工 作 的 前 提 和 关 键, 区 级 有 关 部 门 和 单 位 务 必 高 度 重 视, 切 实 加 强 领 导, 将 此 项 工 作 作 为 当 前 和 今 后 一 个 时 期 的 重 要 任 务 抓 紧 抓 好 抓 实 ( 二 ) 分 解 任 务, 落 实 责 任 区 级 有 关 部 门 和 单 位 要 认 真 落 实 单 位 和 项 目 入 驻 区 行 政 服 务 中 心 的 各 项 要 求, 分 解 工 作 任 务, 明 确 工 作 责 任, 强 化 工 作 措 施 主 要 领 导 负 总 责, 分 管 领 导 亲 自 抓, 具 体 科 室 和 工 作 人 员 要 分 别 明 确 工 作 任 务 落 实 时 限 和 奖 惩 措 施, 确 保 各 项 工 作 落 到 实 处 项 目 和 工 作 人 员 入 驻 到 位 后, 单 位 主 要 领 导 和 分 管 领 导 要 定 期 或 不 定 期 到 区 行 政 服 务 中 心 审 批 窗 口 指 导 检 查 工 作, 或 坐 班 办 理 审 批 业 务 等 ( 三 ) 强 化 督 查, 严 格 考 核 区 委 区 政 府 将 深 化 行 政 审 批 制 度 改 革 工 作 纳 入 全 区 年 度 考 核 内 容 要 严 明 工 作 纪 律, 确 保 政 令 畅 通, 坚 决 杜 绝 打 折 扣 做 选 择 搞 变 通, 坚 决 杜 绝 上 有 政 策 下 有 对 策, 坚 决 杜 绝 行 政 审 批 项 目 应 进 不

11 进 明 进 暗 不 进 行 政 审 批 工 作 体 外 循 环 等 现 象 区 纪 委 ( 监 察 局 ) 要 派 出 工 作 人 员 入 驻 区 行 政 服 务 中 心, 对 单 位 和 项 目 入 驻 情 况 及 相 关 工 作 进 行 督 查 督 办 ; 要 进 一 步 加 强 效 能 监 察, 坚 决 杜 绝 不 作 为 慢 作 为 乱 作 为 的 行 为, 同 时 运 用 行 政 审 批 电 子 监 察 系 统, 对 行 政 审 批 项 目 办 理 进 展 情 况 适 时 预 警 ; 要 进 一 步 加 强 廉 政 监 察, 对 窗 口 工 作 人 员 受 理 办 理 行 政 审 批 事 项 吃 拿 卡 要 等 违 纪 违 规 行 为 进 行 严 肃 处 理 ; 要 进 一 步 强 化 区 级 有 关 部 门 和 单 位 纪 检 监 察 组 织 督 促 本 单 位 项 目 和 工 作 人 员 按 要 求 入 驻 区 行 政 服 务 中 心 工 作, 并 将 此 项 工 作 纳 入 全 区 党 风 廉 政 建 设 责 任 制 考 核 内 容 区 行 政 服 务 中 心 管 理 办 公 室 要 通 过 文 件 网 络 报 纸 电 视 等 加 强 对 行 政 审 批 事 项 和 审 批 流 程 的 公 示, 接 受 群 众 和 媒 体 监 督 ; 同 时 要 加 强 对 各 单 位 行 政 审 批 工 作 日 常 考 核 督 办 对 应 入 驻 单 位 有 领 导 重 视 不 够 项 目 和 人 员 未 按 要 求 入 驻 到 位 和 办 理 到 位 的, 将 启 动 问 责 程 序, 予 以 全 区 通 报 并 责 令 整 改 附 件 :1. 入 驻 区 行 政 服 务 中 心 的 单 位 和 项 目 2. 行 政 审 批 首 席 代 表 授 权 书 ( 样 本 ) 中 共 重 庆 市 万 州 区 委 办 公 室 重 庆 市 万 州 区 人 民 政 府 办 公 室 2013 年 7 月 18 日 附 件 1 入 驻 区 行 政 服 务 中 心 的 单 位 和 项 目 一 入 驻 区 行 政 服 务 中 心 设 独 立 窗 口 的 单 位 及 项 目 ( 共 24 个 单 位 355 项 ) ( 一 ) 区 发 展 改 革 委 :9 项 1. 政 府 投 资 项 目 项 目 建 议 书 审 批 2. 政 府 投 资 项 目 可 行 性 研 究 报 告 审 批 3. 政 府 投 资 项 目 总 投 资 概 算 审 批 4. 政 府 投 资 项 目 下 达 投 资 计 划 5. 企 业 投 资 项 目 核 准 备 案 6. 外 商 投 资 项 目 核 准 7. 外 商 投 资 企 业 进 口 设 备 办 理 8. 利 用 国 际 金 融 组 织 和 外 国 政 府 贷 款 项 目 进 口 设 备 办 理 9. 内 资 项 目 进 口 设 备 办 理 ( 二 ) 区 科 委 :2 项 1. 建 设 工 程 抗 震 设 防 要 求 2. 民 办 非 企 业 机 构 审 核 ( 前 置 条 件 审 核 ) ( 三 ) 区 城 乡 建 委 :49 项 1. 建 设 项 目 选 址 意 见 书 ( 村 镇 项 目 ) 2. 建 设 工 程 选 址 意 见 书 3. 建 设 用 地 规 划 许 可 证 ( 村 镇 项 目 ) 4. 建 设 用 地 规 划 许 可 证 5. 建 设 工 程 设 计 方 案 审 查 意 见 书 ( 村 镇 项 目 ) 案 批 ) 6. 建 设 工 程 设 计 方 案 审 查 意 见 书 7. 建 设 工 程 规 划 许 可 证 ( 村 镇 项 目 限 额 以 上 ) 8. 建 设 工 程 规 划 许 可 证 ( 村 镇 项 目 限 额 以 下 ) 9. 乡 村 规 划 建 设 许 可 证 ( 村 镇 项 目 限 额 以 上 ) 10. 建 设 工 程 规 划 许 可 证 11. 建 设 工 程 规 划 验 收 合 格 证 ( 村 镇 项 目 ) 12. 建 设 工 程 竣 工 规 划 核 实 确 认 书 13. 建 设 项 目 初 步 设 计 审 批 14. 建 设 项 目 施 工 图 ( 含 勘 察 成 果 ) 审 查 合 格 备 15. 建 设 工 程 勘 察 设 计 招 标 方 式 核 准 16. 建 设 工 程 勘 察 设 计 招 标 情 况 备 案 17. 勘 察 设 计 资 质 审 批 ( 丙 级 ) 18. 商 品 房 预 售 许 可 审 批 19. 房 地 产 开 发 企 业 资 质 审 批 ( 三 级 )( 市 级 审 20. 房 地 产 开 发 企 业 四 级 资 质 审 批 21. 经 济 适 用 住 房 项 目 行 政 确 认 22. 建 筑 工 程 竣 工 验 收 备 案 证 ( 村 镇 项 目 ) 23. 建 设 工 程 竣 工 验 收 备 案 24. 建 筑 工 程 施 工 许 可 证 ( 村 镇 项 目 ) 25. 建 筑 工 程 施 工 许 可 证

12 26. 建 筑 业 企 业 资 质 审 批 27. 建 筑 业 企 业 二 级 资 质 证 书 变 更 审 批 ( 市 级 或 区 级 审 批 ) 28. 建 设 工 程 施 工 招 投 标 手 续 备 案 29. 建 设 工 程 项 目 报 建 登 记 30. 建 设 工 程 质 量 监 督 报 监 31. 建 筑 施 工 企 业 安 全 生 产 许 可 证 ( 市 级 审 批 ) 32. 建 设 工 程 档 案 审 查 验 收 33. 持 证 上 岗 手 续 34. 职 业 技 能 岗 位 证 书 核 发 ( 市 级 审 批 ) 35. 城 市 供 水 企 业 资 质 审 查 36. 供 水 企 业 定 点 向 社 会 供 水 或 者 变 更 供 水 范 围 审 批 37. 改 装 移 动 拆 除 供 水 管 道 及 附 属 设 施 审 批 38. 城 市 二 次 供 水 许 可 39. 城 市 供 水 工 程 建 设 方 案 审 查 40. 工 程 造 价 咨 询 企 业 乙 级 资 质 审 批 ( 市 级 审 批 ) 41. 国 有 土 地 上 房 屋 征 收 决 定 42. 建 筑 能 效 测 评 43. 市 政 设 施 挖 掘 动 用 许 可 审 批 44. 迁 移 拆 除 城 市 道 路 照 明 设 施 许 可 45. 下 水 道 接 沟 许 可 证 审 批 46. 建 设 工 程 市 政 设 施 审 核 验 收 47. 安 全 生 产 考 核 合 格 证 书 ( 市 级 审 批 ) 48. 建 设 工 程 安 全 监 督 报 监 49. 起 重 机 械 备 案 使 用 登 记 证 ( 四 ) 区 农 委 :26 项 1. 肥 料 登 记 证 ( 部 级 审 批 ) 2. 农 药 经 营 资 格 审 查 合 格 证 3. 植 物 检 疫 证 书 4. 农 药 广 告 审 查 5. 农 作 物 种 子 生 产 许 可 证 6. 农 作 物 种 子 经 营 许 可 证 7. 人 工 授 精 员 证 8. 种 畜 禽 合 格 证 9. 种 畜 禽 生 产 经 营 许 可 证 10. 兽 药 经 营 许 可 证 11. 饲 料 生 产 企 业 审 查 合 格 证 12. 动 物 防 疫 合 格 证 13. 动 物 诊 疗 许 可 证 14. 拖 拉 机 驾 驶 证 核 发 制 证 ( 市 级 审 批 ) 15. 拖 拉 机 登 记 制 证 ( 市 级 审 批 ) 16. 拖 拉 机 驾 驶 员 交 通 信 息 卡 办 理 ( 市 级 审 批 ) 17. 水 产 种 苗 生 产 经 营 许 可 审 批 18. 水 域 滩 涂 养 殖 生 产 许 可 19. 水 生 野 生 动 物 驯 养 繁 殖 许 可 ( 市 级 审 批 ) 20. 水 生 野 生 动 物 特 许 捕 捉 审 批 ( 市 级 审 批 ) 21. 水 生 野 生 动 物 特 许 运 输 审 批 ( 市 级 审 批 ) 22. 渔 业 船 舶 及 船 用 品 检 验 23. 天 然 水 域 渔 业 捕 捞 许 可 证 24. 渔 业 船 舶 登 记 25. 水 生 野 生 动 物 经 营 利 用 许 可 ( 市 级 审 批 ) 26. 非 国 家 强 制 免 疫 用 生 物 制 品 经 营 审 批 ( 五 ) 区 国 土 资 源 局 :30 项 1. 划 拨 国 有 建 设 用 地 使 用 权 转 让 随 同 房 屋 补 交 出 让 金 2. 出 让 土 地 使 用 权 登 记 ( 宗 地 ) 3. 集 体 建 设 用 地 使 用 权 设 定 登 记 ( 宗 地 ) 4. 转 移 变 更 登 记 ( 宗 地 ) 5. 土 地 使 用 权 者 名 称 地 址 变 更 登 记 ( 宗 地 ) 6. 土 地 使 用 权 更 正 登 记 ( 宗 地 ) 7. 土 地 使 用 权 证 遗 失 补 办 登 记 ( 宗 地 ) 8. 土 地 使 用 权 抵 押 登 记 ( 宗 地 ) 9. 土 地 使 用 权 抵 押 ( 变 更 ) 登 记 ( 宗 地 ) 10. 土 地 使 用 权 抵 押 ( 注 销 ) 登 记 ( 宗 地 ) 11. 划 拨 土 地 使 用 权 登 记 ( 宗 地 ) 12. 建 设 项 目 地 质 环 境 影 响 评 估 行 政 审 批 13. 区 级 建 设 项 目 用 地 预 审 ( 市 级 或 区 级 审 批 ) 14. 新 增 建 设 用 地 转 用 征 收 ( 市 级 或 区 级 审 批 ) 15. 国 有 土 地 使 用 权 划 拨 审 批 16. 临 时 使 用 土 地 审 批 17. 设 施 农 用 地 审 批 18. 集 体 建 设 用 地 占 用 审 批 19. 农 村 宅 基 地 审 批 20. 建 设 项 目 压 覆 矿 产 资 源 预 审 ( 市 级 或 区 级 审 批 ) 21. 采 矿 权 新 设 登 记 ( 区 级 发 证 ) 22. 采 矿 权 延 续 变 更 登 记 ( 区 级 发 证 ) 23. 市 县 级 人 民 政 府 地 质 矿 产 主 管 部 门 审 批 的 采 矿 权 转 让 审 批 24. 国 有 建 设 用 地 使 用 权 协 议 出 让 ( 租 赁 作 价

13 出 资 入 股 ) 审 批 25. 出 让 国 有 建 设 用 地 使 用 权 转 让 ( 连 同 地 上 建 筑 物 整 体 ) 26. 企 业 改 制 关 闭 ( 含 合 并 重 组 ) 所 涉 国 有 建 设 用 地 使 用 权 处 置 审 批 27. 经 营 性 国 有 建 设 用 地 使 用 权 招 拍 挂 出 让 审 批 28. 国 有 建 设 用 地 使 用 权 储 备 审 批 29. 工 业 用 地 招 拍 挂 出 让 审 批 30. 四 荒 土 地 使 用 权 流 转 ( 六 ) 区 环 保 局 :9 项 1. 建 设 项 目 环 境 保 护 设 计 备 案 2. 建 设 项 目 试 生 产 ( 预 验 收 ) 环 境 保 护 审 批 3. 建 设 项 目 竣 工 环 境 保 护 验 收 审 批 4. 排 放 污 染 物 许 可 证 及 排 放 污 染 物 临 时 许 可 证 5. 固 体 废 物 转 移 许 可 6. 危 险 废 物 转 移 许 可 ( 市 级 审 批 ) 7. 放 射 性 同 位 素 转 移 备 案 ( 市 级 审 批 ) 8. 建 筑 夜 间 连 续 施 工 污 染 物 排 放 临 时 许 可 证 9. 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 文 件 审 批 ( 七 ) 区 市 政 园 林 局 :15 项 1. 临 时 占 道 许 可 2. 风 景 名 胜 区 项 目 经 营 权 审 批 3. 城 市 生 活 垃 圾 经 营 处 置 服 务 许 可 4. 城 市 生 活 垃 圾 经 营 性 清 扫 收 集 服 务 许 可 5. 城 市 生 活 垃 圾 经 营 性 运 输 服 务 许 可 6. 关 闭 停 用 和 拆 除 环 卫 设 施 许 可 7. 建 筑 垃 圾 处 置 许 可 运 输 许 可 8. 建 筑 垃 圾 储 运 消 纳 场 设 置 许 可 9. 户 外 广 告 设 施 设 置 许 可 10. 建 设 项 目 配 套 绿 地 指 标 竣 工 核 定 11. 建 设 项 目 配 套 绿 地 方 案 审 查 12. 修 剪 移 植 砍 伐 城 市 树 木 和 临 时 占 用 城 市 园 林 绿 地 许 可 13. 占 用 城 市 园 林 绿 地 许 可 14. 城 区 公 共 停 车 场 备 案 登 记 15. 城 市 古 树 名 木 移 植 许 可 ( 八 ) 区 水 利 局 :28 项 1. 批 准 开 垦 禁 止 开 垦 坡 度 25 度 以 下 5 度 以 上 荒 坡 地 2. 验 收 建 设 项 目 水 土 保 持 设 施 3. 小 型 水 利 工 程 兴 建 方 案 审 批 4. 小 型 水 利 工 程 大 坝 建 设 公 路 审 批 5. 小 型 水 利 工 程 大 坝 管 理 和 保 护 范 围 内 修 建 建 筑 物 审 批 6. 小 型 水 利 工 程 大 坝 兴 建 开 发 区 旅 游 区 审 批 7. 小 型 水 利 工 程 更 改 名 称 审 批 8. 小 型 水 利 工 程 改 变 主 要 用 途 或 还 耕 审 批 9. 取 水 许 可 审 批 10. 建 设 项 目 水 资 源 论 证 11. 涉 河 建 筑 项 目 (1000 万 以 下 ) 申 报 ( 永 久 性 临 时 性 )( 长 江 委 审 批 ) 12. 河 道 采 砂 许 可 证 13. (1000 平 米 平 米 及 平 米 以 上 ) 开 发 建 设 项 目 水 土 保 持 方 案 审 批 14. 水 土 保 持 设 施 补 偿 费 水 土 流 失 防 治 费 15. 河 道 管 理 范 围 内 有 关 临 时 活 动 审 批 16. 占 用 农 业 灌 溉 水 源 灌 排 工 程 设 施 审 批 17. 改 变 已 成 水 利 工 程 主 要 用 途 或 还 耕 审 批 18. 水 利 工 程 开 工 审 批 19. 水 利 建 筑 企 业 三 级 资 质 审 查 20. 水 能 资 源 开 发 使 用 权 出 让 审 批 21. 水 利 水 电 开 发 项 目 组 建 公 益 性 水 利 工 程 建 设 项 目 法 人 审 批 22. 入 河 排 污 口 设 置 论 证 23. 水 利 水 电 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 书 ( 表 ) 预 审 24. 建 设 项 目 涉 及 河 道 管 理 事 项 的 验 收 25. 水 利 水 电 工 程 可 行 性 研 究 报 告 ( 或 项 目 申 请 报 告 ) 审 查 26. 水 利 水 电 工 程 初 步 设 计 ( 或 实 施 方 案 ) 审 批 27. 坝 顶 兼 作 公 路 审 批 28. 水 利 旅 游 项 目 审 批 ( 九 ) 区 文 广 新 局 :28 项 1. 互 联 网 上 网 服 务 营 业 场 所 ( 网 吧 ) 2. 游 艺 场 所 3. 普 通 电 子 游 戏 厅 4. 卡 拉 OK 厅 5. 歌 舞 厅 6. 设 立 文 艺 表 演 团 体 7. 营 业 性 演 出 许 可 8. 城 市 社 区 有 线 电 视 系 统 ( 市 级 审 批 ) 9. 广 播 电 视 视 频 点 播 业 务

14 10. 信 息 网 络 传 播 视 听 节 目 ( 部 级 审 批 ) 11. 广 播 电 视 节 目 传 送 业 务 ( 部 级 审 批 ) 12. 广 播 电 台 电 视 台 ( 市 级 审 批 ) 13. 广 播 电 视 站 的 设 立 ( 市 级 审 批 ) 14. 卫 星 电 视 广 播 地 面 接 收 设 施 的 设 立 ( 境 内 ) ( 市 级 审 批 ) 15. 卫 星 电 视 广 播 地 面 接 收 设 施 的 设 立 ( 境 外 ) ( 部 级 审 批 ) 16. 车 载 楼 宇 等 公 共 视 听 载 体 的 设 立 ( 市 级 审 批 ) 17. 公 共 载 体 视 听 广 告 ( 市 级 审 批 ) 18. 光 盘 制 作 业 务 ( 部 级 审 批 ) 19. 电 影 院 的 设 立 ( 市 级 审 批 ) 20. 包 装 装 潢 印 刷 企 业 21. 其 他 印 刷 品 印 刷 企 业 22. 复 印 打 印 经 营 户 23. 内 部 资 料 性 出 版 物 24. 音 像 制 品 出 版 物 发 行 25. 图 书 出 版 物 发 行 26. 区 级 文 物 保 护 单 位 原 址 保 护 ( 区 级 审 批 ) 27. 区 级 文 物 保 护 单 位 建 设 控 制 地 带 内 建 设 28. 特 殊 情 况 下 文 物 保 护 范 围 内 建 设 行 为 ( 初 审 ) ( 十 ) 区 卫 生 局 :8 项 1. 母 婴 保 健 技 术 服 务 执 业 许 可 证 2. 母 婴 保 健 技 术 考 核 合 格 证 3. 社 区 卫 生 服 务 机 构 审 批 4. 生 活 饮 用 水 5. 护 士 执 业 证 书 审 批 ( 市 级 审 批 ) 6. 医 疗 机 构 审 批 程 序 ( 市 级 或 区 级 审 批 ) 7. 医 师 执 业 证 书 审 批 8. 计 划 生 育 技 术 服 务 的 机 构 审 批 ( 十 一 ) 区 安 监 局 :3 项 1. 特 种 作 业 人 员 操 作 证 ( 市 级 审 批 ) 2. 安 全 管 理 资 格 证 书 ( 市 级 审 批 ) 3. 烟 花 爆 竹 经 营 批 发 零 售 许 可 证 核 发 ( 十 二 ) 区 林 业 局 :27 项 1. 运 输 邮 寄 携 带 陆 生 野 生 动 物 及 其 产 品 出 省 运 输 证 的 核 发 2. 采 伐 和 采 集 自 然 保 护 区 以 外 的 珍 贵 树 木 和 林 区 内 具 有 特 殊 价 值 的 植 物 资 源 的 审 批 3. 采 伐 因 自 然 死 亡 影 响 交 通 危 及 安 全 的 古 树 名 木 的 审 批 4. 建 立 固 定 狩 猎 场 的 审 批 5. 林 地 征 占 用 审 批 ( 市 级 或 区 级 审 批 ) 6. 林 木 采 伐 许 可 证 审 批 7. 木 材 经 营 运 输 ( 加 工 ) 许 可 证 的 核 发 8. 野 生 动 物 驯 养 繁 殖 许 可 证 的 核 发 9. 因 特 殊 需 要 使 用 猎 套 鸟 网 陷 阱 捕 捉 陆 生 野 生 动 物 的 审 批 10. 在 防 护 林 内 采 石 采 砂 取 土 许 可 11. 临 时 使 用 林 地 审 批 ( 市 级 或 区 级 审 批 ) 12. 对 被 植 物 检 疫 对 象 污 染 的 林 木 种 子 苗 木 松 木 木 质 包 装 材 料 运 载 工 具 场 地 仓 库 等 的 检 疫 ( 市 级 审 批 ) 13. 植 物 检 疫 证 书 ( 市 级 或 区 级 审 批 ) 14. 因 教 学 科 研 需 要 在 非 疫 区 对 省 级 规 定 的 植 物 检 疫 对 象 进 行 研 究 的 审 批 ( 市 级 审 批 ) 15. 将 带 有 检 疫 对 象 的 进 口 植 物 从 口 岸 调 往 市 内 的 审 批 ( 市 级 审 批 ) 16. 核 发 重 庆 市 森 林 植 物 检 疫 登 记 证 17. 签 发 产 地 检 疫 合 格 证 18. 从 国 外 引 进 种 子 苗 木 的 检 疫 审 批 ( 市 级 审 批 ) 19. 林 木 种 子 ( 主 要 林 木 良 种 ) 生 产 经 营 许 可 证 20. 收 购 珍 贵 树 木 种 子 和 限 制 收 购 的 林 木 种 子 21. 使 用 低 于 国 家 或 地 方 种 用 种 标 准 的 林 木 种 子 22. 国 家 和 重 点 保 护 的 天 然 种 质 资 源 的 采 集 和 采 伐 23. 森 林 防 火 期 内 在 林 区 实 弹 演 习 爆 破 勘 察 和 施 工 等 活 动 的 审 批 24. 国 有 林 区 旅 游 开 发 审 核 25. 因 特 殊 情 况 不 能 直 接 参 加 义 务 植 树 的 审 批 26. 陆 生 野 生 动 物 及 其 产 品 经 营 许 可 证 27. 野 生 动 物 狩 猎 证 核 发 ( 十 三 ) 区 民 防 办 :6 项 1. 防 空 地 下 室 易 地 建 设 审 核 2. 建 设 项 目 人 防 专 项 验 收 备 案 3. 申 请 防 空 地 下 室 设 置 意 见 阶 段 4. 防 空 地 下 室 初 步 设 计 审 查 阶 段 5. 防 空 地 下 室 施 工 图 审 核 专 项 备 案 阶 段 6. 防 空 地 下 室 竣 工 验 收 ( 十 四 ) 区 残 联 :1 项

15 办 理 残 疾 人 证 ( 十 五 ) 武 警 万 州 消 防 支 队 :4 项 1. 建 筑 工 程 初 步 设 计 消 防 设 计 审 核 2. 建 筑 工 程 消 防 验 收 3. 公 共 聚 集 场 所 投 入 使 用 营 业 前 消 防 安 全 检 查 4. 建 筑 内 部 装 修 工 程 消 防 设 计 验 收 审 核 ( 十 六 ) 区 国 税 局 :8 项 1. 新 发 生 出 口 业 务 生 产 型 企 业 退 税 的 审 批 2. 车 购 税 退 免 税 审 批 3. 防 伪 税 控 企 业 最 高 开 票 限 额 审 批 4. 企 业 汇 总 缴 纳 增 值 税 的 审 批 5. 企 业 汇 总 缴 纳 消 费 税 的 审 批 6. 对 吸 纳 下 岗 失 业 人 员 企 业 和 对 下 岗 失 业 人 员 从 事 个 体 经 营 减 免 税 的 审 批 7. 西 部 大 开 发 税 收 优 惠 政 策 的 审 批 ( 市 级 审 批 ) 8. 企 业 所 得 税 核 定 征 收 方 式 鉴 定 ( 十 七 ) 区 气 象 局 :4 项 1. 防 雷 装 置 设 计 审 核 2. 防 雷 装 置 竣 工 验 收 3. 升 放 无 人 驾 驶 自 由 气 球 或 者 系 留 气 球 活 动 审 批 4. 大 气 环 境 影 响 评 价 使 用 非 气 象 主 管 部 门 提 供 的 气 象 资 料 审 查 ( 十 八 ) 区 地 税 局 :4 项 1. 房 产 税 困 难 性 减 免 ( 市 级 审 批 ) 2. 土 地 使 用 税 困 难 减 免 ( 市 级 审 批 ) 3. 就 业 再 就 业 税 收 优 惠 ( 市 级 审 批 ) 4. 西 部 大 开 发 税 收 优 惠 确 认 ( 市 级 审 批 ) ( 十 九 ) 区 工 商 分 局 :54 项 1. 个 体 工 商 户 登 记 2. 食 品 流 通 许 可 变 更 注 销 申 请 3. 食 品 流 通 许 可 申 请 4. 户 外 广 告 审 批 5. 公 司 变 更 撤 销 注 销 登 记 6. 公 司 营 业 期 限 经 营 范 围 变 更 7. 非 公 司 企 业 法 人 法 定 代 表 人 变 更 登 记 8. 公 司 出 资 方 式 出 资 时 间 变 更 登 记 9. 公 司 法 定 代 表 人 变 更 登 记 10. 非 法 人 分 支 机 构 开 业 变 更 注 销 登 记 11. 非 公 司 企 业 法 人 按 公 司 法 改 制 变 更 登 记 12. 非 公 司 企 业 法 人 章 程 备 案 登 记 13. 非 公 司 企 业 法 人 主 管 部 门 ( 出 资 人 ) 变 动 备 案 登 记 14. 非 公 司 企 业 法 人 住 所 ( 经 营 场 所 ) 变 更 登 记 15. 非 公 司 企 业 法 人 注 册 资 金 经 济 性 质 经 营 范 围 经 营 期 限 变 更 登 记 16. 非 公 司 制 企 业 法 人 开 业 登 记 17. 非 公 司 制 企 业 法 人 名 称 变 更 登 记 18. 非 公 司 制 企 业 法 人 增 设 / 撤 销 分 支 机 构 变 更 登 记 19. 非 公 司 制 企 业 法 人 注 销 登 记 20. 分 公 司 设 立 变 更 注 销 登 记 21. 企 业 集 团 设 立 变 更 登 记 22. 个 人 独 资 企 业 出 资 额 分 支 机 构 负 责 人 经 营 范 围 分 支 机 构 经 营 范 围 分 支 机 构 名 称 分 支 机 构 依 据 变 更 登 记 23. 个 人 独 资 企 业 分 支 机 构 设 立 变 更 注 销 登 记 24. 个 人 独 资 企 业 名 称 投 资 人 依 据 变 更 登 记 25. 个 人 独 资 企 业 设 立 注 销 登 记 26. 个 人 独 资 企 业 投 资 人 住 所 变 更 登 记 27. 公 司 董 事 监 事 经 理 备 案 登 记 28. 公 司 分 立 合 并 登 记 29. 公 司 名 称 住 所 类 型 变 更 登 记 30. 公 司 清 算 组 备 案 登 记 31. 公 司 设 立 分 公 司 情 况 备 案 登 记 32. 公 司 章 程 备 案 登 记 33. 股 东 或 发 起 人 名 称 或 姓 名 变 更 登 记 34. 股 份 有 限 公 司 设 立 登 记 35. 国 有 独 资 有 限 责 任 公 司 设 立 登 记 36. 合 伙 企 业 分 支 机 构 设 立 变 更 注 销 登 记 37. 合 伙 企 业 设 立 注 销 变 更 登 记 38. 集 团 登 记 证 遗 失 补 领 申 请 登 记 39. 农 民 专 业 合 作 社 分 支 机 构 设 立 变 更 注 销 登 记 40. 农 民 专 业 合 作 社 设 立 变 更 注 销 登 记 41. 企 业 集 团 变 更 集 团 母 公 司 登 记 42. 企 业 集 团 成 员 变 更 登 记 43. 企 业 集 团 母 公 司 名 称 住 所 变 更 登 记 44. 企 业 集 团 设 立 变 更 注 销 登 记 45. 企 业 集 团 章 程 备 案 登 记 46. 企 业 名 称 预 先 核 准

16 47. 申 请 增 加 营 业 执 照 副 本 登 记 48. 公 司 实 收 资 本 变 更 登 记 49. 一 人 有 限 责 任 公 司 设 立 登 记 50. 营 业 单 位 开 业 变 更 期 限 变 更 注 销 登 记 51. 营 业 执 照 遗 失 补 领 / 换 发 申 请 登 记 ( 市 级 审 批 ) 52. 有 限 责 任 公 司 设 立 股 东 变 更 登 记 53. 预 先 核 准 企 业 名 称 延 期 申 请 ( 市 级 审 批 ) 54. 公 司 注 册 资 本 变 更 登 记 ( 二 十 ) 区 质 监 局 :10 项 1. 工 业 产 品 生 产 许 可 证 年 审 2. 修 理 计 量 器 具 许 可 证 签 发 审 批 3. 工 业 产 品 生 产 许 可 证 ( 市 级 审 批 ) 4. 气 瓶 充 装 单 位 资 格 许 可 ( 市 级 审 批 ) 5. 企 业 产 品 标 准 备 案 6. 计 量 标 准 器 具 核 准 7. 食 品 生 产 许 可 证 ( 市 级 及 以 上 审 批 ) 8. 特 种 设 备 维 修 单 位 资 格 许 可 ( 市 级 审 批 ) 9. 特 种 设 备 ( 除 长 输 管 道 外 ) 使 用 登 记 审 批 10. 组 织 机 构 统 一 代 码 的 申 办 变 更 换 证 和 年 检 ( 二 十 一 ) 区 食 药 监 分 局 :4 项 1. 药 品 经 营 许 可 证 ( 零 售 零 售 连 锁 ) 2. 医 疗 器 械 经 营 企 业 许 可 证 (II III 类 ) 3. 餐 饮 服 务 许 可 4. 麻 醉 药 品 一 类 精 神 药 品 邮 寄 运 输 证 明 核 发 ( 二 十 二 ) 区 港 航 局 :11 项 1. 船 舶 所 有 权 抵 押 权 登 记 2. 光 船 租 赁 登 记 3. 船 舶 国 籍 证 书 登 记 4. 船 舶 国 籍 证 书 的 换 发 补 发 5. 水 路 运 输 个 体 开 业 审 批 ( 市 级 或 区 级 审 批 ) 6. 水 路 运 输 企 业 筹 建 开 业 审 批 ( 市 级 或 区 级 审 批 ) 7. 水 路 运 输 服 务 企 业 开 业 审 批 ( 市 级 或 区 级 审 批 ) 8. 船 舶 所 有 权 登 记 证 书 换 发 补 发 9. 船 舶 注 销 登 记 10. 船 舶 最 低 安 全 配 员 登 记 11. 船 员 适 任 证 书 发 放 ( 二 十 三 ) 区 公 路 局 :14 项 1. 占 用 挖 掘 公 路 或 使 公 路 改 线 ( 县 省 道 ) 2. 占 用 挖 掘 公 路 或 者 使 公 路 改 线 ( 国 道 )( 市 级 审 批 ) 3. 跨 穿 公 路 建 桥 梁 渡 槽 或 架 设 埋 设 管 线 等 ( 县 道 省 道 ) 4. 跨 穿 公 路 建 桥 梁 渡 槽 或 架 设 埋 设 管 线 等 ( 国 道 )( 市 级 审 批 ) 5. 因 抢 险 防 汛 需 要 在 大 中 型 公 路 桥 梁 和 渡 口 周 围 二 百 米 范 围 内 修 筑 堤 坝 压 缩 或 者 扩 宽 河 床 ( 市 级 审 批 ) 6. 铁 轮 车 履 带 车 和 其 他 可 能 损 害 公 路 路 面 的 机 具 需 要 在 公 路 上 行 驶 7. 超 过 公 路 公 路 桥 梁 公 路 隧 道 或 者 汽 车 渡 船 的 限 载 限 高 限 宽 限 长 标 准 的 车 辆 确 需 在 公 路 上 行 驶 ( 在 区 内 行 驶 的 ) 8. 超 过 公 路 公 路 桥 梁 公 路 隧 道 或 者 汽 车 渡 船 的 限 载 限 高 限 宽 限 长 标 准 的 车 辆 确 需 在 公 路 上 行 驶 ( 跨 越 区 县 行 驶 的 )( 市 级 审 批 ) 9. 在 公 路 用 地 范 围 内 设 置 公 路 标 志 以 外 的 其 他 标 志 10. 在 公 路 上 增 设 平 面 交 叉 道 口 ( 县 道 省 道 ) 11. 在 公 路 上 增 设 平 面 交 叉 道 口 ( 国 道 ) ( 市 级 审 批 ) 12. 在 公 路 两 侧 控 制 区 内 埋 设 管 ( 杆 ) 线 电 缆 等 设 施 许 可 13. 更 新 砍 伐 公 路 用 地 上 的 树 木 ( 砍 伐 国 道 省 道 县 道 行 道 树 在 20 株 以 下 的 ) 14. 更 新 砍 伐 公 路 用 地 上 的 树 木 ( 砍 伐 国 道 省 道 县 道 行 道 树 在 20 株 以 上 的 )( 市 级 审 批 ) ( 二 十 四 ) 区 烟 草 专 卖 局 :1 项 烟 草 专 卖 零 售 许 可 证 二 设 立 区 行 政 服 务 中 心 分 中 心 并 在 区 行 政 服 务 中 心 设 独 立 窗 口 的 单 位 及 项 目 ( 共 4 个 单 位 87 项 ) ( 一 ) 区 公 安 局 :19 项 1. 公 民 姓 名 更 正 审 批 2. 公 民 出 生 日 期 更 正 审 批 3. 边 境 证 办 理 4. 养 犬 管 理 服 务 5. 民 用 爆 破 器 材 购 买 准 运 审 批 6. 大 型 群 众 性 活 动 安 全 许 可

17 7. 旅 馆 业 特 种 行 业 许 可 证 8. 印 章 ( 公 章 ) 刻 制 许 可 9. 网 吧 安 全 审 核 审 批 10. 台 湾 居 民 签 注 延 期 手 续 ( 市 级 审 批 ) 11. 公 民 赴 港 澳 地 区 定 居 就 学 商 务 活 动 非 商 务 活 动 的 申 请 ( 市 级 审 批 ) 12. 公 民 赴 台 湾 地 区 的 申 请 13. 公 民 因 探 亲 个 人 旅 游 留 学 商 务 等 非 公 务 活 动 的 出 国 申 请 14. 公 民 因 探 亲 需 要 赴 香 港 澳 门 地 区 的 申 请 15. 申 请 台 湾 居 民 多 次 往 返 大 陆 手 续 ( 市 级 审 批 ) 16. 台 湾 居 民 申 请 返 回 大 陆 定 居 ( 公 安 部 审 批 ) 17. 台 湾 居 民 延 期 停 留 ( 市 级 审 批 ) 18. 外 国 人 签 证 延 期 或 变 更 加 签 申 请 ( 市 级 审 批 ) 19. 公 民 赴 香 港 澳 门 地 区 旅 游 的 申 请 ( 二 ) 万 州 海 事 处 :20 项 1. 船 舶 国 籍 证 书 签 发 2. 船 舶 临 时 国 籍 证 书 签 发 3. 船 舶 最 低 安 全 配 员 证 书 签 发 4. 船 舶 进 出 港 签 证 5. 船 舶 定 期 签 证 审 批 6. 内 河 船 员 适 任 证 书 签 发 7. 内 河 船 舶 船 员 注 册 8. 内 河 船 员 专 业 训 练 和 特 殊 培 训 合 格 证 签 发 9. 海 事 签 证 10. 船 舶 安 全 检 查 记 录 簿 核 发 11. 船 舶 残 油 接 收 处 理 证 明 签 发 12. 通 航 水 域 内 沉 船 沉 物 打 捞 作 业 审 批 13. 船 上 油 污 应 急 计 划 审 批 14. 船 舶 液 体 危 险 货 物 水 上 过 驳 作 业 许 可 15. 禁 航 区 航 道 交 通 管 制 区 锚 地 和 安 全 作 业 区 划 定 审 批 16. 船 舶 垃 圾 管 理 计 划 审 批 17. 船 舶 载 运 危 险 货 物 审 批 18. 内 河 水 域 内 可 能 影 响 通 航 安 全 作 业 的 报 备 19. 船 舶 文 书 核 发 ( 船 舶 垃 圾 记 录 簿 油 类 记 录 簿 ) 20. 水 上 拖 带 大 型 设 施 和 移 动 式 平 台 许 可 ( 三 ) 区 运 管 处 :16 项 1. 机 动 车 驾 驶 培 训 经 营 2. 新 增 道 路 旅 客 运 输 及 线 路 经 营 许 可 3. 班 车 客 运 线 路 经 营 许 可 事 项 变 更 4. 道 路 旅 客 运 输 站 经 营 申 请 5. 新 增 道 路 旅 客 运 输 及 线 路 经 营 许 可 6. 新 增 区 境 内 线 路 经 营 许 可 7. 道 路 货 物 运 输 经 营 许 可 8. 货 运 车 辆 经 营 主 体 变 更 9. 货 运 站 经 营 许 可 10. 道 路 运 输 业 户 新 增 危 险 货 物 运 输 项 目 11. 汽 车 维 修 经 营 许 可 12. 出 租 汽 车 经 营 资 格 申 请 13. 出 租 汽 车 经 营 权 指 标 变 更 申 请 14. 公 共 汽 车 客 运 经 营 权 申 请 15. 公 共 汽 车 客 运 线 路 经 营 权 申 请 16. 公 共 汽 车 客 运 站 场 申 请 ( 四 ) 区 房 管 局 :32 项 ( 含 区 国 土 资 源 局 涉 及 房 屋 权 属 登 记 变 更 转 移 注 销 等 20 项, 为 序 号 号 ) 1. 商 品 房 预 售 合 同 登 记 2. 地 役 权 登 记 3. 三 级 物 业 服 务 企 业 资 质 审 批 4. 房 地 产 经 纪 机 构 备 案 5. 房 地 产 评 估 机 构 二 三 级 资 质 审 批 6. 房 屋 租 赁 登 记 备 案 7. 房 屋 权 属 初 始 转 移 变 更 注 销 登 记 8. 存 量 房 抵 押 登 记 9. 在 建 工 程 抵 押 登 记 10. 预 购 商 品 房 合 同 抵 押 登 记 11. 商 品 房 预 售 合 同 登 记 12. 房 屋 预 告 登 记 13. 存 量 房 买 卖 土 地 权 属 转 移 登 记 14. 商 品 房 买 卖 土 地 权 属 转 移 登 记 15. 赠 与 房 屋 土 地 权 属 转 移 登 记 16. 继 承 房 屋 土 地 权 属 转 移 登 记 17. 房 屋 交 换 土 地 权 属 转 移 登 记 18. 购 买 房 改 房 集 资 房 经 济 适 用 房 土 地 权 属 转 移 登 记 19. 司 法 裁 决 房 屋 土 地 权 属 转 移 登 记 20. 房 屋 拆 迁 安 置 还 房 土 地 权 属 转 移 登 记 21. 因 婚 姻 关 系 导 致 权 利 人 增 加 或 减 少 土 地 权

18 属 转 移 登 记 22. 房 屋 土 地 坐 落 变 更 或 权 利 人 名 称 变 更 登 记 23. 房 屋 土 地 分 割 权 属 变 更 登 记 24. 土 地 房 屋 用 途 改 变 权 属 变 更 登 记 25. 房 屋 结 构 改 变 土 地 权 属 变 更 登 记 26. 土 地 房 屋 权 属 证 书 换 证 变 更 登 记 27. 遗 失 补 证 登 记 28. 土 地 房 屋 灭 失 注 销 登 记 29. 放 弃 土 地 房 屋 权 利 注 销 登 记 30. 城 市 拆 迁 集 体 土 地 征 用 后 土 地 房 屋 注 销 登 记 31. 异 议 登 记 32. 更 正 登 记 三 设 立 区 行 政 服 务 中 心 分 中 心 暂 不 入 驻 区 行 政 服 务 中 心 的 单 位 及 项 目 ( 共 1 个 单 位 21 项 ) 目 ) 区 社 保 大 厅 :21 项 ( 均 为 服 务 项 目, 非 审 批 项 1. 再 就 业 小 额 担 保 贷 款 申 报 审 核 2. 失 业 保 险 申 报 3. 失 业 保 险 待 遇 的 审 核 和 发 放 4. 单 位 参 保 职 工 变 动 欠 费 管 理 5. 单 位 参 保 人 员 关 系 转 移 6. 个 人 养 老 保 险 补 缴 申 报 退 休 人 员 缴 费 核 对 7. 个 人 养 老 保 险 参 保 政 策 接 访 8. 个 人 基 本 养 老 保 险 关 系 转 移 9. 两 类 人 员 养 老 待 遇 业 务 10. 城 保 退 休 人 员 养 老 待 遇 业 务 11. 社 发 和 指 纹 采 集 12. 工 伤 保 险 待 遇 审 核 支 付 管 理 13. 生 育 保 险 待 遇 审 核 支 付 管 理 14. 工 伤 生 育 保 险 参 保 ( 减 退 ) 业 务 受 理 15. 退 休 审 核 16. 受 理 社 保 所 城 乡 居 保 业 务 申 报 17. 城 乡 居 保 信 息 维 护 18. 费 用 审 核 19. 个 人 参 保 业 务 办 理 20. 单 位 参 保 业 务 办 理 21. 补 办 医 保 卡 四 入 驻 区 行 政 服 务 中 心 设 综 合 窗 口 的 单 位 及 项 目 ( 共 15 个 单 位 44 项 ) ( 一 ) 区 财 政 局 :3 项 1. 会 计 代 理 机 构 审 批 批 2. 会 计 从 业 人 员 资 格 审 批 3. 监 狱 劳 教 企 业 税 收 优 惠 ( 二 ) 区 经 济 信 息 委 :6 项 1. 压 缩 天 然 气 汽 车 加 气 站 审 批 ( 市 级 审 批 ) 2. 工 业 企 业 技 术 改 造 项 目 备 案 核 准 3. 工 业 技 术 改 造 项 目 核 准 ( 市 级 审 批 ) 4. 外 商 投 资 工 业 技 术 改 造 项 目 核 准 5. 外 商 投 资 工 业 技 术 改 造 项 目 核 准 ( 市 级 审 批 ) 6. 工 业 外 商 投 资 项 目 核 准 ( 三 ) 区 教 委 :3 项 1. 普 通 小 学 初 中 短 期 文 化 艺 术 培 训 机 构 审 批 2. 高 中 阶 段 学 历 教 育 审 批 ( 市 级 审 批 ) 3. 民 办 幼 儿 园 审 批 ( 四 ) 区 交 委 :1 项 在 规 划 四 级 以 下 航 道 使 用 港 口 岸 线 ( 五 ) 区 国 资 委 :1 项 企 业 国 有 产 权 转 让 ( 市 级 或 区 级 审 批 ) ( 六 ) 区 商 务 局 :6 项 1. 液 化 石 油 气 经 营 许 可 证 2. 成 品 油 零 售 经 营 批 准 证 3. 酒 类 ( 除 白 酒 ) 商 品 生 产 许 可 4. 粮 食 收 购 许 可 证 5. 外 商 投 资 企 业 合 同 章 程 生 效 变 更 终 止 审 6. 旧 机 动 车 鉴 定 评 估 机 构 设 立 审 批 ( 七 ) 区 民 政 局 :4 项 1. 社 会 福 利 机 构 审 批 2. 经 营 性 公 墓 ( 市 级 审 批 ) 3. 社 会 团 体 登 记 审 批 4. 民 办 非 企 业 单 位 登 记 审 批 ( 八 ) 区 司 法 局 :6 项 1. 基 层 法 律 工 作 者 年 检 注 册 初 审 ( 市 级 审 批 ) 2. 基 层 法 律 服 务 所 年 检 注 册 初 审 ( 市 级 审 批 ) 3. 律 师 事 务 所 年 度 考 核 ( 市 级 审 批 ) 4. 律 师 年 度 考 核 ( 市 级 审 批 ) 5. 司 法 鉴 定 机 构 名 册 编 制 ( 市 级 审 批 ) 6. 司 法 鉴 定 人 名 册 编 制 ( 市 级 审 批 ) ( 九 ) 区 人 力 社 保 局 :4 项 1. 民 办 职 业 培 训 机 构 设 立 审 批 2. 城 镇 职 工 基 本 医 疗 保 险 定 点 医 疗 机 构 审 批 3. 特 殊 工 时 制 度 审 批

19 4. 人 力 资 源 服 务 许 可 审 批 ( 十 ) 区 人 口 计 生 委 :1 项 再 生 育 许 可 ( 十 一 ) 区 体 育 局 :2 项 1. 体 育 经 营 许 可 证 ( 市 级 审 批 ) 2. 体 育 经 营 活 动 备 案 通 知 书 ( 十 二 ) 区 统 计 局 :2 项 1. 统 计 调 查 项 目 审 批 2. 统 计 调 查 项 目 备 案 ( 十 三 ) 区 旅 游 局 :3 项 1. 国 家 A 级 旅 游 景 区 评 定 2. 国 内 旅 行 社 审 批 星 级 饭 店 审 批 ( 十 四 ) 区 档 案 局 :1 项 出 卖 转 让 赠 送 档 案 ( 十 五 ) 区 供 销 社 :1 项 烟 花 爆 竹 销 售 存 储 许 可 证 附 件 2 行 政 审 批 首 席 代 表 授 权 书 ( 样 本 ) 经 本 委 ( 局 ) 主 任 ( 局 长 ) 办 公 会 议 研 究 决 定, 任 命 XXX 同 志 为 本 委 ( 局 ) 驻 区 行 政 服 务 中 心 行 政 审 批 首 席 代 表 A 角,XXX 同 志 为 本 委 ( 局 ) 行 政 审 批 首 席 代 表 B 角, 并 作 如 下 授 权 : 赋 予 首 席 代 表 对 本 委 ( 局 ) 行 政 审 批 事 项 的 受 理 决 定 权 审 核 上 报 权 组 织 协 调 权 和 行 政 审 批 专 用 章 使 用 权 对 本 委 ( 局 ) 入 驻 区 行 政 服 务 中 心 集 中 办 理 的 行 政 审 批 服 务 事 项, 凡 属 不 需 研 判 的 即 办 件, 由 首 席 代 表 全 权 作 出 本 委 ( 局 ) 法 定 权 限 内 的 最 后 决 定 或 行 使 最 后 签 字 权 ; 凡 属 需 论 证 研 判 查 勘 等 程 序 的 限 时 办 结 件, 由 首 席 代 表 提 出 办 理 意 见 后 及 时 转 由 本 委 ( 局 ) 相 关 科 室 处 理, 并 负 责 督 促 按 时 办 结 ; 凡 属 本 委 ( 局 ) 牵 头 办 理 的 联 办 件, 由 首 席 代 表 及 时 提 出 联 合 办 理 意 见, 严 格 按 联 办 程 序 办 理, 并 负 责 衔 接 相 关 部 门 按 时 办 结 对 超 出 首 席 代 表 职 权 范 围 的 事 项, 由 首 席 代 表 联 系 本 委 ( 局 ) 主 要 负 责 人 或 分 管 负 责 人 定 期 或 不 定 期 到 区 行 政 服 务 中 心 处 理 首 席 代 表 受 本 委 ( 局 ) 和 区 行 政 服 务 中 心 管 理 办 公 室 双 重 领 导, 负 责 本 委 ( 局 ) 与 区 行 政 服 务 中 心 的 联 系 协 调 和 本 委 ( 局 ) 驻 窗 口 工 作 人 员 的 日 常 管 理 工 作 授 权 范 围 内 的 相 关 行 政 责 任 由 本 委 ( 局 ) 承 担 以 上 所 授 权 项 原 则 上 由 首 席 代 表 A 角 实 施 ; 首 席 代 表 A 角 因 故 经 本 委 ( 局 ) 领 导 批 准 暂 不 能 履 职 时, 由 首 席 代 表 B 角 承 担 其 职 责 首 席 代 表 应 定 期 向 本 ( 委 ) 局 报 告 行 政 审 批 情 况 和 相 关 工 作 本 授 权 书 一 式 六 份 本 委 ( 局 ) 首 席 代 表 A 角 首 席 代 表 B 角 本 委 ( 局 ) 驻 区 行 政 服 务 中 心 窗 口 区 行 政 服 务 中 心 管 理 办 公 室 各 执 一 份, 区 行 政 服 务 中 心 大 厅 公 开 一 份 授 权 机 关 :XXXXXXXXXX( 盖 章 ) 法 定 代 表 人 :XXX( 签 名 ) 2013 年 X 月 X 日

20 重 庆 市 万 州 区 人 民 政 府 办 公 室 转 发 市 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 当 前 政 府 信 息 公 开 重 点 工 作 任 务 分 解 的 通 知 万 州 府 办 发 号 江 南 新 区 管 委 会, 各 镇 乡 ( 民 族 乡 ) 人 民 政 府, 各 街 道 办 事 处, 区 政 府 各 部 门, 有 关 单 位 : 经 区 政 府 同 意, 现 将 重 庆 市 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 当 前 政 府 信 息 公 开 重 点 工 作 任 务 分 解 的 通 知 ( 渝 府 办 发 [2013]193 号 ) 转 发 给 你 们, 并 提 出 以 下 要 求, 请 一 并 贯 彻 落 实 一 加 强 领 导, 提 高 认 识 推 进 政 府 信 息 公 开, 是 建 设 法 治 政 府 阳 光 政 府 服 务 政 府 的 重 要 内 容, 是 加 强 反 腐 倡 廉 建 设 的 重 要 举 措 近 年 来, 我 区 各 地 各 部 门 有 关 单 位 在 保 障 人 民 群 众 知 情 权 参 与 权 监 督 权 和 表 达 权 等 方 面 取 得 了 明 显 成 效, 但 与 上 级 的 要 求 和 人 民 群 众 的 期 盼 相 比 还 有 一 定 的 差 距 各 责 任 单 位 务 必 高 度 重 视, 切 实 提 升 对 推 进 政 府 信 息 公 开 工 作 重 要 性 的 认 识 各 责 任 单 位 要 加 强 政 府 信 息 公 开 工 作 的 领 导, 完 善 工 作 机 制, 健 全 工 作 机 构, 配 齐 工 作 人 员 要 制 定 2013 年 度 实 施 方 案, 明 确 工 作 重 点, 确 保 政 府 信 息 公 开 工 作 扎 实 有 效 推 进 二 狠 抓 落 实, 切 实 做 好 当 前 政 府 信 息 公 开 重 点 工 作 区 编 办 区 财 政 局 区 审 计 局 区 城 乡 建 委 区 国 土 资 源 局 区 民 政 局 区 房 管 局 区 食 药 监 分 局 区 环 保 局 区 发 展 改 革 委 区 安 监 局 区 经 济 信 息 委 区 教 委 区 卫 生 局 区 国 资 委 区 行 政 服 务 中 心 区 信 息 中 心 要 加 强 与 市 级 相 关 对 应 部 门 的 联 系, 按 照 国 务 院 市 政 府 确 定 的 行 政 审 批 财 政 预 决 算 三 公 经 费 财 政 审 计 公 租 房 廉 租 住 房 食 品 药 品 空 气 质 量 和 水 质 环 境 环 境 污 染 治 理 减 排 信 息 安 全 生 产 征 地 拆 迁 价 格 信 息 公 共 企 事 业 单 位 信 息 公 开 等 方 面 重 点 领 域 的 统 一 部 署 有 序 开 展, 按 照 政 府 信 息 公 开 要 求 在 区 政 府 门 户 网 站 上 进 行 公 开 三 完 善 制 度, 进 一 步 加 强 政 府 网 站 信 息 发 布 审 核 把 关 各 地 各 部 门 有 关 单 位 要 按 照 中 华 人 民 共 和 国 政 府 信 息 公 开 条 例 重 庆 市 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 政 府 信 息 公 开 有 关 制 度 的 通 知 ( 渝 办 发 [2008]108 号 ) 重 庆 市 万 州 区 人 民 政 府 办 公 室 关 于 进 一 步 加 强 全 区 政 府 网 站 安 全 管 理 及 信 息 发 布 审 核 把 关 工 作 的 通 知 ( 万 州 府 办 号 ) 的 要 求, 建 立 健 全 政 府 信 息 公 开 制 度 严 格 按 照 谁 制 作 谁 公 开 谁 公 开 谁 审 查 谁 审 查 谁 负 责 的 原 则, 切 实 做 好 保 密 审 查 工 作 要 严 把 信 息 发 布 保 密 审 查 关, 将 公 文 流 转 信 息 发 布 与 保 密 审 查 程 序 相 结 合, 在 信 息 形 成 或 者 公 文 制 作 过 程 中 加 强 公 开 属 性 审 查, 对 拟 公 开 发 布 的 信 息 逐 条 进 行 保 密 审 查 对 主 动 公 开 范 围 的 政 府 信 息, 应 当 自 信 息 形 成 或 者 变 更 之 日 起 20 个 工 作 日 内 予 以 公 开 要 落 实 专 人 主 动 对 在 区 政 府 门 户 网 站 上 以 及 自 办 网 站 上 公 开 的 信 息 情 况 进 行 认 真 清 理, 及 时 更 新, 严 防 出 现 空 白 月 现 象 四 加 强 督 查 各 地 各 部 门 有 关 单 位 要 落 实 责 任, 强 化 措 施, 务 必 把 以 上 各 项 工 作 落 到 实 处, 将 有 关 情 况 及 时 报 送 区 政 府 办 公 室 ( 联 系 人 : 雷 华, 联 系 电 话 : , 传 真 : ) 区 信 息 中 心 要 每 月 对 各 责 任 单 位 在 区 政 府 门 户 网 站 上 主 动 公 开 和 依 申 请 公 开 的 情 况 进 行 巡 查, 及 时 报 告 有 关 情 况 区 政 府 将 组 织 有 关 部 门 对 各 责 任 单 位 落 实 政 府 信 息 公 开 的 情 况 进 行 检 查, 并 将 检 查 结 果 作 为 全 年 工 作 考 核 的 重 要 依 据 重 庆 市 万 州 区 人 民 政 府 办 公 室 2013 年 9 月 13 日

21 重 庆 市 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 当 前 政 府 信 息 公 开 重 点 工 作 任 务 分 解 的 通 知 渝 府 办 发 号 各 区 县 ( 自 治 县 ) 人 民 政 府, 市 政 府 各 部 门, 有 关 单 位 : 为 贯 彻 落 实 国 务 院 办 公 厅 关 于 印 发 当 前 政 府 信 息 公 开 重 点 工 作 安 排 的 通 知 ( 国 办 发 号 ) 精 神, 积 极 推 进 我 市 重 点 领 域 信 息 公 开, 经 市 政 府 同 意, 现 将 当 前 政 府 信 息 公 开 重 点 工 作 任 务 分 要 举 措 各 区 县 ( 自 治 县 ) 人 民 政 府 市 政 府 各 部 门 有 关 单 位 要 自 觉 把 政 府 信 息 公 开 工 作 摆 上 重 要 日 程, 做 好 工 作 部 署 各 责 任 单 位 要 按 照 责 任 分 解, 制 定 工 作 措 施, 狠 抓 工 作 落 实, 不 断 提 高 政 府 信 息 公 开 工 作 成 效 解 印 发 给 你 们, 请 遵 照 执 行 政 府 信 息 公 开 是 现 代 政 府 的 内 在 必 然 要 求, 是 推 进 依 法 行 政 建 设 阳 光 政 府 提 升 政 府 公 信 力 的 重 重 庆 市 人 民 政 府 办 公 厅 2013 年 8 月 27 日 当 前 政 府 信 息 公 开 重 点 工 作 任 务 分 解 根 据 国 务 院 办 公 厅 当 前 政 府 信 息 公 开 重 点 工 作 安 排, 结 合 我 市 实 际, 现 就 我 市 当 前 政 府 信 息 公 开 重 点 工 作 任 务 作 如 下 分 解 一 切 实 做 好 行 政 审 批 项 目 调 整 信 息 公 开 一 是 对 国 家 取 消 下 放 市 级 行 政 审 批 项 目, 做 到 及 时 承 接, 以 多 种 形 式 统 一 发 布 执 行 二 是 定 期 清 理 市 级 行 政 审 批 项 目 库, 对 不 适 宜 经 济 社 会 发 展 的 审 批 项 目, 坚 决 予 以 取 消, 并 及 时 通 过 市 政 府 门 户 网 站 等 媒 体 集 中 向 社 会 公 布 三 是 结 合 机 构 改 革, 合 理 调 整 部 门 职 能 职 责, 最 大 限 度 地 避 免 交 叉 重 叠 审 批 ( 市 编 办 牵 头 落 实 ) 二 切 实 做 好 行 政 审 批 过 程 和 结 果 信 息 公 开 一 是 具 有 行 政 审 批 职 能 的 单 位, 对 所 承 担 的 每 一 个 项 目 都 要 制 定 审 批 流 程 图, 并 利 用 电 子 显 示 屏 网 络 或 纸 质 材 料 告 知 审 批 相 对 人, 使 之 全 面 了 解 审 批 流 程 二 是 严 格 执 行 一 次 性 告 知 制 度, 将 审 批 的 前 置 条 件 所 需 资 料 审 批 时 限 等 一 次 性 告 知 审 批 相 对 人, 使 之 全 面 了 解 办 事 过 程 三 是 充 分 发 挥 电 子 监 察 系 统 功 能, 对 审 批 过 程 进 行 实 时 监 察, 确 保 审 批 事 项 按 时 办 结 各 审 批 单 位 要 通 过 短 信 提 示, 将 审 批 结 果 第 一 时 间 告 知 相 对 人, 并 通 过 互 联 网 和 电 子 显 示 屏 等 渠 道 及 时 公 开 审 批 结 果, 接 受 社 会 监 督 ( 市 编 办 牵 头 落 实 ) 三 切 实 做 好 财 政 预 决 算 和 三 公 经 费 信 息 公 开 一 是 推 进 财 政 总 预 算 总 决 算 公 开 及 时 公 开 经 市 人 民 代 表 大 会 审 议 批 准 的 公 共 财 政 预 决 算 政 府 性 基 金 预 决 算 国 有 资 本 经 营 预 决 算, 并 逐 步 细 化 公

22 开 内 容 二 是 推 进 部 门 预 决 算 和 三 公 经 费 公 开 加 大 市 级 部 门 预 决 算 和 三 公 经 费 公 开 力 度, 在 2013 年 公 开 部 门 预 算 和 三 公 经 费 预 算 的 基 础 上, 进 一 步 扩 大 公 开 范 围 细 化 说 明 内 容, 并 在 2014 年 公 开 市 级 部 门 决 算 和 三 公 经 费 决 算 三 是 推 进 各 区 县 ( 自 治 县 ) 三 公 经 费 公 开 各 区 县 ( 自 治 县 ) 在 2014 年 全 面 启 动 部 门 预 决 算 和 三 公 经 费 公 开 工 作, 争 取 在 2015 年 实 现 部 门 预 决 算 和 三 公 经 费 的 公 开 ( 市 财 政 局 牵 头 落 实 ) 四 切 实 做 好 财 政 审 计 信 息 公 开 一 是 各 级 审 计 机 关 每 年 将 财 政 预 算 执 行 其 他 财 政 收 支 审 计 工 作 报 告 提 交 本 级 人 大 常 委 会 审 议 后, 及 时 向 社 会 公 开 二 是 审 计 中 所 发 现 问 题 的 整 改 情 况, 要 及 时 向 社 会 公 开, 进 一 步 提 升 审 计 工 作 的 透 明 度 和 群 众 的 知 晓 度 ( 市 审 计 局 牵 头 落 实 ) 五 切 实 做 好 公 租 房 建 设 分 配 和 退 出 信 息 公 开 一 是 在 互 联 网 上 及 时 公 开 公 租 房 项 目 的 名 称 建 设 地 址 建 设 方 式 建 设 规 模 开 ( 竣 ) 工 时 间 建 设 单 位 名 称 等 信 息, 让 公 众 知 晓 公 租 房 建 设 情 况 二 是 在 各 大 公 共 媒 体 上 全 面 公 开 公 租 房 分 配 信 息, 内 容 主 要 包 括 经 审 核 符 合 条 件 的 保 障 对 象 名 册, 已 建 成 待 分 配 房 源 情 况, 批 次 分 配 方 案, 房 源 分 配 程 序 过 程 和 结 果 等 三 是 加 强 公 租 房 退 出 信 息 公 开, 及 时 将 退 出 保 障 的 对 象 房 源 等 信 息 向 社 会 公 开, 接 受 群 众 监 督 ( 市 国 土 房 管 局 市 城 乡 建 委 分 别 牵 头 落 实 ) 六 切 实 做 好 廉 租 住 房 政 策 措 施 和 实 施 情 况 信 息 公 开 一 是 将 廉 租 住 房 保 障 对 象 家 庭 收 入 核 算 的 政 策 依 据 申 请 所 需 材 料 审 核 流 程 等 情 况 在 固 定 公 开 栏 目 进 行 长 期 公 开 二 是 有 条 件 的 地 方 可 每 季 度 或 半 年 将 城 市 廉 租 住 房 保 障 对 象 家 庭 收 入 核 算 政 策 监 督 举 报 电 话 公 示 到 户, 接 受 群 众 监 督 三 是 将 各 级 政 府 出 台 的 廉 租 住 房 保 障 办 法 实 施 细 则 和 申 请 审 批 的 要 件 程 序 期 限 及 需 提 交 的 材 料 目 录 等 及 时 予 以 公 开, 方 便 群 众 申 报 ( 市 民 政 局 市 国 土 房 管 局 分 别 牵 头 落 实 ) 七 切 实 做 好 食 品 药 品 安 全 热 点 问 题 信 息 公 开 对 新 闻 媒 体 所 报 道 的 食 品 药 品 安 全 问 题 做 到 及 时 应 对, 并 将 调 查 情 况 工 作 措 施 处 理 结 果 等, 及 时 客 观 准 确 规 范 发 布, 最 大 限 度 减 少 群 众 疑 虑 对 群 众 反 映 强 烈 的 与 婴 幼 儿 配 方 乳 粉 乳 制 品 保 健 食 品 等 有 关 的 热 点 问 题, 要 做 到 及 时 受 理 经 查 属 实 的, 要 迅 速 整 改 ; 不 实 的, 要 及 时 予 以 澄 清, 消 除 社 会 影 响 ( 市 食 品 药 品 监 管 局 牵 头 落 实 ) 八 切 实 做 好 食 品 药 品 违 法 违 规 整 治 信 息 公 开 一 是 加 大 食 品 药 品 行 政 审 批 执 法 检 查 案 件 审 理 查 缉 走 私 等 政 府 信 息 的 公 开 力 度 二 是 建 立 食 品 药 品 违 法 违 规 企 业 黑 名 单 公 开 制 度, 及 时 向 公 众 公 开 违 法 违 规 企 业 黑 名 单 三 是 对 行 政 处 罚 案 件 基 本 情 况 有 关 法 律 依 据 和 处 理 结 果, 要 通 过 新 闻 发 布 会 互 联 网 等 多 种 渠 道 向 社 会 公 开 ( 市 食 品 药 品 监 管 局 牵 头 落 实 ) 九 切 实 做 好 空 气 质 量 和 水 质 环 境 信 息 公 开 一 是 通 过 新 闻 媒 体, 及 时 发 布 根 据 环 境 空 气 质 量 新 标 准 检 测 的 重 庆 市 ( 主 城 区 ) 空 气 质 量 日 报 和 预 报 出 现 阴 霾 气 候 现 象 时, 要 做 到 及 时 应 对, 并 将 防 范 措 施 预 期 效 果 主 动 向 社 会 公 开 二 是 做 好 重 庆 市 水 环 境 质 量 月 报, 开 展 重 庆 市 自 动 监 测 水 质 周 报, 每 年 发 布 环 境 状 况 公 报 做 好 饮 用 水 源 水 质 保 护, 防 止 水 质 污 染, 并 及 时 发 布 可 能 影 响 饮 用 水 源 安 全 的 有 关 信 息 ( 市 环 保 局 牵 头 落 实 ) 十 切 实 做 好 环 境 污 染 治 理 效 果 信 息 公 开 加 大 对 排 污 单 位 的 环 境 监 察 力 度, 及 时 公 开 排 污 单 位 污 染 治 理 效 果 建 立 重 污 染 企 业 环 境 信 息 公 开 制 度, 自 觉 接 受 社 会 监 督 对 环 保 信 访 群 众 投 诉 的 热 点 难 点 问 题, 做 到 及 时 立 案 调 查, 并 将 调 查 处 理 结 果 实 事 求 是 地 予 以 公 开 ( 市 环 保 局 牵 头 落 实 ) 十 一 切 实 做 好 减 排 信 息 公 开 一 是 及 时 公 开 重 点 污 染 企 业 的 减 排 指 标, 接 受 社 会 监 督 二 是 继 续 实 施 减 排 不 达 标 区 域 限 批 制 度,

23 对 超 过 污 染 物 总 量 控 制 指 标 主 要 控 制 断 面 不 能 满 足 环 境 功 能 区 划 要 求 的 河 流 流 域, 对 多 次 发 生 重 特 大 环 境 污 染 事 故 环 境 风 险 突 出 的 行 政 区 域, 及 时 予 以 公 开 三 是 加 强 全 市 主 要 污 染 物 排 放 情 况 的 信 息 公 开, 及 时 发 布 总 量 减 排 核 查 结 果 ( 市 环 保 局 牵 头 落 实 ) 十 二 切 实 做 好 推 进 安 全 生 产 信 息 公 开 一 是 加 强 安 全 生 产 事 故 调 查 处 理 信 息 公 开 除 依 法 应 当 保 密 的 内 容 外, 全 面 公 开 重 特 大 事 故 调 查 报 告, 进 一 步 提 高 较 大 事 故 调 查 处 理 结 果 和 调 查 报 告 的 公 开 比 例 及 时 公 开 生 产 安 全 事 故 责 任 追 究 整 改 措 施 落 实 及 挂 牌 督 办 情 况 二 是 加 大 生 产 安 全 事 故 应 对 处 置 信 息 公 开 及 时 准 确 公 开 生 产 安 全 事 故 信 息, 尤 其 是 社 会 影 响 较 大 关 注 度 较 高 的 事 故 信 息, 压 缩 不 实 传 言 和 猜 疑 传 播 的 空 间 及 时 准 确 公 开 采 取 的 事 故 处 置 举 措 和 抢 险 救 援 进 展 信 息, 掌 握 社 会 舆 情 动 向, 主 动 回 应 社 会 关 切, 消 除 公 众 疑 虑 三 是 加 大 安 全 生 产 预 警 和 预 防 信 息 公 开 通 过 短 信 电 话 等 形 式, 及 时 发 布 可 能 引 发 事 故 灾 难 的 自 然 灾 害 风 险 信 息 和 重 大 隐 患 预 警 信 息, 着 力 提 高 信 息 发 布 的 实 效 ( 市 安 监 局 牵 头 落 实 ) 十 三 切 实 做 好 征 地 拆 迁 信 息 公 开 一 是 做 好 全 市 农 用 地 转 用 土 地 征 收 批 准 文 件 和 征 地 补 偿 安 置 相 关 法 规 政 策 的 公 开 二 是 做 好 征 地 报 批 前 告 知 确 认 听 证 等 信 息 的 公 开 特 别 是 征 地 批 准 后, 要 加 大 征 地 公 告 征 地 补 偿 登 记 和 征 地 补 偿 安 置 方 案 等 信 息 公 开 的 力 度 三 是 做 好 房 屋 征 收 补 偿 法 规 政 策 的 公 开, 并 在 征 收 范 围 内 公 布 房 屋 征 收 补 助 奖 励 政 策 和 标 准 房 屋 征 收 补 偿 方 案 补 偿 方 案 征 求 意 见 情 况 和 修 改 情 况 房 屋 征 收 决 定, 以 及 在 征 收 范 围 内 向 被 征 收 人 公 布 被 征 收 房 屋 权 属 调 查 结 性 收 费 目 录, 并 做 到 每 年 清 理 更 新 二 是 加 大 价 格 和 收 费 监 管 信 息 公 开 力 度 重 点 做 好 涉 及 教 育 交 通 运 输 农 民 负 担 医 疗 房 地 产 市 场 旅 游 市 场 等 民 生 领 域 价 格 和 收 费 监 管 信 息 的 公 开 工 作 三 是 对 社 会 影 响 大 公 众 反 映 强 烈 的 价 格 违 法 案 件, 要 及 时 公 布 查 处 情 况 ( 市 物 价 局 牵 头 落 实 ) 十 五 切 实 做 好 公 共 企 事 业 单 位 信 息 公 开 一 是 切 实 推 进 教 育 系 统 信 息 公 开 扩 大 高 校 招 生 信 息 公 开 范 围, 加 大 各 个 环 节 公 开 力 度, 推 动 高 校 预 决 算 等 财 务 信 息 公 开, 逐 步 扩 大 中 小 学 信 息 公 开 范 围, 重 点 公 开 中 小 学 校 招 生 政 策 招 生 范 围 招 生 计 划 等 信 息 二 是 切 实 推 进 卫 生 系 统 信 息 公 开 全 面 公 开 包 括 诊 疗 技 术 准 入 许 可 大 型 医 用 设 备 配 置 许 可 重 点 学 科 ( 室 ) 联 系 电 话 等 在 内 的 医 院 概 况 ; 重 点 公 开 专 科 和 专 业 门 诊 安 排 门 ( 急 ) 诊 服 务 流 程 特 殊 诊 疗 流 程 服 务 价 格 及 收 费 投 诉 方 式 医 疗 事 故 处 理 等 医 院 服 务 情 况 ; 实 施 患 者 病 情 告 知 和 收 费 项 目 查 询 制 度 三 是 切 实 推 进 水 电 气 等 公 共 企 事 业 单 位 信 息 公 开 全 面 公 开 服 务 承 诺 和 收 费 情 况, 确 保 服 务 热 线 24 小 时 畅 通 水 电 气 设 施 计 划 性 检 修 要 提 前 通 过 媒 体 予 以 广 泛 告 知, 应 急 抢 险 等 突 发 事 件 要 在 第 一 时 间 内 发 布 相 关 信 息, 最 大 限 度 减 小 对 人 民 群 众 生 产 生 活 的 影 响 ( 市 经 济 信 息 委 市 教 委 市 卫 生 局 市 国 资 委 分 别 牵 头 落 实 ) 各 牵 头 部 门 要 加 强 领 导, 落 实 责 任, 强 化 措 施, 务 必 把 以 上 各 项 工 作 落 到 实 处 同 时, 要 进 一 步 推 进 政 府 信 息 公 开 条 例 的 深 入 实 施, 积 极 做 好 主 动 公 开 和 依 申 请 公 开 工 作, 切 实 维 护 群 众 的 合 法 权 益 今 年 底, 市 政 府 信 息 公 开 办 将 对 以 上 各 项 任 务 的 落 实 情 况 进 行 检 查, 并 将 检 查 结 果 作 为 全 年 工 作 考 核 的 重 要 依 据 果 初 步 评 估 结 果 分 户 补 偿 情 况 和 补 偿 决 定 ( 市 国 土 房 管 局 牵 头 落 实 ) 十 四 切 实 做 好 价 格 信 息 公 开 一 是 全 面 公 开 重 庆 市 政 府 定 价 目 录 和 行 政 事 业