中 共 马 鞍 山 市 纪 律 检 查 委 员 会 中 共 马 鞍 山 市 委 组 织 部 中 共 马 鞍 山 市 委 宣 传 部 文 件 马 纪 发 2012 15 号 关 于 加 强 领 导 干 部 反 腐 倡 廉 教 育 制 度 建 设 的 意 见 各 县 区 委, 市 委 各 部 委, 市 直 各 单 位 党 组 ( 党 委 ), 各 人 民 团 体 各 企 事 业 单 位 党 组 织 : 加 强 领 导 干 部 反 腐 倡 廉 教 育 制 度 建 设, 是 构 建 领 导 干 部 反 腐 倡 廉 教 育 长 效 机 制 的 迫 切 需 要, 是 提 升 领 导 干 部 反 腐 倡 廉 教 育 科 学 化 规 范 化 水 平 的 根 本 保 证, 是 保 持 党 的 纯 洁 性 的 一 项 重 要 举 措 根 据 省 纪 委 省 委 组 织 部 省 委 宣 传 部 关 于 加 强 领 导 干 部 反 腐 倡 廉 教 育 制 度 建 设 的 意 见 ( 皖 纪 发 2011 24 号 ), 现 就 加 强 领 导 干 部 反 腐 倡 廉 教 育 制 度 建 设 提 出 如 下 意 见 一 建 立 健 全 反 腐 倡 廉 理 论 学 习 教 育 制 度
( 一 ) 建 立 反 腐 倡 廉 理 论 学 习 制 度 各 级 各 部 门 各 单 位 理 论 学 习 中 心 组 要 把 反 腐 倡 廉 理 论 纳 入 学 习 重 要 内 容, 并 结 合 工 作 实 际, 认 真 组 织 讨 论, 不 断 提 高 党 员 干 部 反 腐 倡 廉 思 想 意 识 各 级 领 导 干 部 要 带 头 学 习 反 腐 倡 廉 理 论, 带 头 深 入 基 层, 深 入 群 众, 着 力 解 决 群 众 反 映 强 烈 社 会 关 注 度 高 的 党 风 廉 政 问 题 ( 二 ) 建 立 健 全 反 腐 倡 廉 党 课 教 育 制 度 制 定 教 育 计 划, 选 好 教 育 内 容, 明 确 工 作 责 任, 使 反 腐 倡 廉 党 课 教 育 制 度 化 常 规 化 把 反 腐 倡 廉 理 论 纳 入 党 课 重 要 内 容, 采 取 专 题 讲 座 集 中 学 习 座 谈 讨 论 看 教 育 片 交 流 体 会 等 形 式, 着 力 从 理 想 信 念 党 的 优 良 传 统 工 作 作 风 反 腐 倡 廉 规 定 和 道 德 修 养 上 加 强 党 员 干 部 教 育 各 级 各 部 门 各 单 位 主 要 领 导 要 高 度 重 视 反 腐 倡 廉 党 课 教 育, 每 年 给 党 员 干 部 讲 一 次 反 腐 倡 廉 党 课 ( 三 ) 建 立 健 全 反 腐 倡 廉 教 育 培 训 制 度 把 反 腐 倡 廉 教 育 纳 入 市 委 党 校 市 行 政 学 院 市 政 法 干 部 学 院 市 社 会 主 义 学 院 主 体 班 次 教 育 培 训 必 修 内 容, 有 计 划 有 针 对 性 地 加 强 学 员 反 腐 倡 廉 教 育 加 强 新 录 用 公 务 员 反 腐 倡 廉 教 育, 把 反 腐 倡 廉 纳 入 岗 前 培 训 重 要 教 育 内 容, 增 强 新 录 用 公 务 员 廉 洁 从 政 意 识 ( 四 ) 建 立 健 全 反 腐 倡 廉 岗 位 教 育 制 度 针 对 岗 位 特 点 采 取 不 同 方 式 和 方 法, 建 立 反 腐 倡 廉 岗 位 教 育 制 度 重 点 结 合 公 共 权 力 规 范 运 行 预 警 机 制 建 设, 加 强 对 腐 败 问 题 易 发 多 发 的 重 要 领 域 重 点 部 门 关 键 岗 位 人 员 反 腐 倡 廉 教 育, 不 断 增 强 各 岗 位 人 员 责 任 意 - 2 -
识 风 险 意 识 和 廉 政 意 识 每 个 岗 位 人 员 要 结 合 自 身 工 作 实 际, 自 觉 学 习 法 律 法 规 和 反 腐 倡 廉 理 论 知 识, 自 觉 廉 洁 奉 公, 遵 纪 守 法, 高 效 廉 洁 履 行 岗 位 职 责 ( 五 ) 建 立 健 全 反 腐 倡 廉 警 示 教 育 制 度 在 大 力 开 展 勤 政 廉 政 先 进 人 物 先 进 事 迹 示 范 教 育 的 同 时, 要 以 案 为 例, 以 案 说 法, 以 案 严 纪, 通 过 剖 析 典 型 案 例 播 放 廉 政 教 育 片 参 观 警 示 教 育 基 地 以 案 说 法 等 形 式, 加 强 党 员 干 部 反 腐 倡 廉 警 示 教 育 充 分 发 挥 党 风 廉 政 教 育 中 心 警 示 教 育 作 用 新 加 入 组 织 的 党 员, 市 委 党 校 市 行 政 学 院 市 政 法 干 部 学 院 市 社 会 主 义 学 院 主 体 班 次 学 员 都 要 到 市 党 风 廉 政 教 育 中 心 接 受 教 育 ( 六 ) 建 立 健 全 领 导 干 部 任 前 和 公 务 员 岗 前 反 腐 倡 廉 知 识 测 试 制 度 新 提 拔 的 党 政 领 导 干 部 上 任 前 新 录 用 的 公 务 员 上 岗 前 都 要 进 行 反 腐 倡 廉 知 识 测 试, 测 试 成 绩 达 到 要 求 的, 方 可 上 任 和 上 岗 拓 展 反 腐 倡 廉 知 识 测 试 面, 在 领 导 干 部 公 开 选 拔 和 岗 位 竞 聘 理 论 文 化 知 识 考 试 中, 要 有 一 定 量 的 反 腐 倡 廉 知 识 内 容 ( 七 ) 建 立 健 全 反 腐 倡 廉 主 题 教 育 制 度 每 年 要 根 据 形 势 发 展 要 求 和 中 央 部 署, 利 用 一 段 时 间, 在 党 员 领 导 干 部 中 开 展 反 腐 倡 廉 主 题 教 育 活 动 积 极 创 新 活 动 方 式, 丰 富 教 育 内 容, 提 高 教 育 成 效 坚 持 把 主 题 教 育 同 党 员 干 部 政 治 思 想 教 育 从 政 道 德 教 育 岗 位 廉 政 教 育 有 机 结 合 起 来, 同 增 强 党 员 干 部 贯 彻 落 实 党 委 政 府 决 策 部 署 执 行 力 结 合 起 来, 同 加 强 党 员 干 部 队 伍 建 设 结 合 起 来, 不 断 提 高 - 3 -
主 题 教 育 的 针 对 性 和 有 效 性 二 建 立 健 全 反 腐 倡 廉 规 范 化 教 育 制 度 ( 八 ) 建 立 健 全 反 腐 倡 廉 专 题 民 主 生 活 会 制 度 县 级 以 上 单 位 党 委 ( 党 组 ) 每 年 要 召 开 一 次 以 反 腐 倡 廉 教 育 为 主 题 的 民 主 生 活 会, 紧 密 联 系 思 想 实 际 和 工 作 实 际, 以 遵 守 政 治 纪 律 组 织 纪 律 工 作 纪 律 群 众 纪 律 落 实 党 风 廉 政 建 设 责 任 制 和 个 人 廉 洁 自 律 情 况 为 主 要 内 容, 按 照 党 的 纯 洁 性 要 求, 认 真 进 行 党 性 分 析, 全 面 查 找 自 身 存 在 的 问 题, 严 肃 开 展 批 评 和 自 我 批 评, 达 到 纯 洁 党 性 纯 洁 思 想 纯 洁 组 织 的 目 的 ( 九 ) 建 立 健 全 述 廉 制 度 将 反 腐 倡 廉 纳 入 党 委 工 作 报 告 政 府 工 作 报 告 单 位 年 终 总 结 个 人 年 终 述 职 重 要 内 容 进 行 述 廉, 将 反 腐 倡 廉 教 育 作 为 一 项 重 要 考 评 内 容, 认 真 严 肃 地 对 单 位 和 个 人 进 行 年 终 考 评, 考 评 结 果 较 差 的 单 位 和 个 人 实 施 预 警 ( 十 ) 建 立 健 全 廉 政 谈 话 制 度 各 级 党 组 织 要 定 期 分 析 和 掌 握 党 员 干 部 特 别 是 领 导 干 部 党 性 党 风 党 纪 动 态, 有 针 对 性 地 开 展 廉 政 谈 话 和 提 醒 活 动 ; 各 级 党 委 ( 党 组 ) 领 导 班 子 成 员 每 年 要 与 分 工 负 责 的 单 位 负 责 人 进 行 一 次 廉 政 谈 话, 各 级 纪 委 负 责 同 志 每 年 要 与 下 级 党 政 主 要 负 责 人 进 行 一 次 谈 话 新 提 任 或 转 任 重 要 岗 位 的 领 导 干 部, 按 照 分 级 负 责 原 则, 由 党 委 ( 组 ) 或 纪 委 负 责 同 志 采 取 单 独 或 集 体 方 式 进 行 廉 政 谈 话, 谈 话 对 象 要 严 肃 认 真 作 廉 政 承 诺 ( 十 一 ) 建 立 健 全 反 腐 倡 廉 预 警 制 度 在 不 断 巩 固 和 推 进 党 员 - 4 -
干 部 廉 洁 自 律 预 警 机 制 和 公 共 权 力 规 范 运 行 预 警 机 制 的 基 础 上, 建 立 健 全 反 腐 倡 廉 预 警 教 育 制 度 凡 党 员 领 导 干 部 有 苗 头 性 或 程 度 较 轻 的 违 规 违 纪 行 为, 所 在 单 位 党 组 织 要 及 时 对 其 进 行 预 警, 教 育 提 醒 其 端 正 思 想, 改 正 错 误 ; 凡 党 风 廉 政 建 设 工 作 存 在 问 题 的 单 位, 主 管 部 门 党 组 织 要 及 时 对 领 导 班 子, 特 别 是 主 要 负 责 人 进 行 预 警, 促 其 提 高 认 识, 强 化 党 风 廉 政 建 设 ; 建 立 健 全 重 大 事 项 重 要 节 假 日 廉 政 提 醒 制 度 凡 党 员 干 部 向 组 织 报 告 个 人 及 家 庭 婚 丧 出 国 境 乔 迁 等 事 项 时, 所 在 单 位 党 组 织 要 及 时 进 行 廉 政 提 醒 春 节 中 秋 国 庆 等 重 要 节 假 日, 要 采 取 手 机 短 信 方 式 进 行 温 馨 廉 政 提 醒 三 建 立 健 全 反 腐 倡 廉 教 育 考 评 制 度 ( 十 二 ) 建 立 健 全 反 腐 倡 廉 教 育 活 动 登 记 制 度 各 级 各 部 门 各 单 位 要 及 时 将 反 腐 倡 廉 活 动 开 展 情 况 和 党 员 领 导 干 部 参 加 活 动 情 况 进 行 台 帐 登 记, 并 按 干 部 管 理 权 限, 报 送 同 级 纪 委 备 案, 各 级 纪 委 每 季 度 向 上 级 纪 委 报 送 情 况, 并 作 为 反 腐 倡 廉 教 育 工 作 考 评 重 要 内 容 ( 十 三 ) 建 立 健 全 反 腐 倡 廉 教 育 考 核 制 度 把 反 腐 倡 廉 教 育 纳 入 党 风 廉 政 建 设 和 惩 防 体 系 建 设 之 中, 一 同 部 署, 一 同 落 实, 一 同 考 核 要 建 立 反 腐 倡 廉 教 育 科 学 合 理 的 考 核 指 标 体 系, 考 核 内 容 要 具 体, 考 核 指 标 要 实 在, 考 核 办 法 要 适 用, 使 考 核 工 作 制 度 化 规 范 化, 达 到 推 进 工 作, 提 高 成 效 的 目 的 ( 十 四 ) 建 立 健 全 反 腐 倡 廉 教 育 责 任 制 度 各 单 位 要 把 反 腐 倡 - 5 -
廉 教 育 摆 在 重 要 位 置, 建 立 一 把 手 负 总 责, 分 管 领 导 具 体 抓, 相 关 人 员 抓 落 实 的 责 任 制 度, 保 证 反 腐 倡 廉 教 育 有 序 有 效 开 展 ( 十 五 ) 建 立 健 全 反 腐 倡 廉 教 育 责 任 追 究 制 度 年 终 考 核 中 凡 发 现 反 腐 倡 廉 教 育 制 度 执 行 不 到 位 或 单 位 发 生 严 重 违 规 违 纪 案 件 的, 要 严 肃 追 究 单 位 主 要 负 责 人 分 管 领 导 和 相 关 人 员 的 责 任, 并 实 施 预 警 四 建 立 健 全 反 腐 倡 廉 教 育 保 障 制 度 ( 十 六 ) 建 立 健 全 反 腐 倡 廉 教 育 领 导 制 度 按 照 党 风 廉 政 建 设 责 任 制 的 要 求, 各 单 位 一 把 手 要 切 实 负 起 反 腐 倡 廉 教 育 的 责 任, 着 力 加 强 反 腐 倡 廉 教 育 工 作 的 领 导, 要 亲 自 过 问, 亲 自 抓 要 建 立 反 腐 倡 廉 教 育 工 作 组 织 机 构 和 领 导 机 制, 责 任 分 解 到 领 导 班 子 成 员, 工 作 落 实 到 内 部 各 单 位, 任 务 具 体 到 人, 形 成 有 力 的 反 腐 倡 廉 教 育 工 作 格 局 ( 十 七 ) 建 立 健 全 反 腐 倡 廉 教 育 协 调 制 度 充 分 发 挥 反 腐 倡 廉 宣 传 教 育 工 作 领 导 小 组 组 织 领 导 统 筹 协 调 作 用, 不 断 推 进 各 项 工 作 有 效 落 实 各 级 纪 检 监 察 机 关 要 加 强 反 腐 倡 廉 工 作 监 督 检 查 和 考 核 测 评 工 作 各 级 党 委 组 织 部 门 要 强 化 干 部 反 腐 倡 廉 教 育 培 训 规 划 的 落 实, 使 反 腐 倡 廉 教 育 融 入 党 员 领 导 干 部 队 伍 建 设 始 终 各 级 宣 传 部 门 要 切 实 加 强 反 腐 倡 廉 教 育 宣 传 力 度, 抓 好 反 腐 倡 廉 理 论 知 识 学 习, 广 泛 宣 传 党 风 廉 政 建 设 和 勤 政 廉 政 先 进 人 物 事 迹, 形 成 浓 厚 的 反 腐 倡 廉 舆 论 氛 围 各 有 关 部 门 和 单 位 要 加 强 反 腐 倡 廉 教 育 的 协 - 6 -
调 和 配 合, 做 到 沟 通 及 时 协 调 顺 畅 配 合 有 效, 形 成 反 腐 倡 廉 教 育 合 力 ( 十 八 ) 建 立 健 全 反 腐 倡 廉 教 育 保 障 制 度 各 级 各 部 门 各 单 位 要 切 实 从 人 力 物 力 财 力 上 保 障 反 腐 倡 廉 教 育 有 序 推 进, 要 把 反 腐 倡 廉 教 育 经 费 纳 入 年 度 财 政 预 算 和 党 员 教 育 经 费 支 出 之 中, 并 创 造 必 要 的 条 件, 使 反 腐 倡 廉 教 育 实 现 规 范 化 常 态 化 中 共 马 鞍 市 纪 律 检 查 委 员 会 中 共 马 鞍 山 市 委 组 织 部 中 共 马 鞍 山 市 委 宣 传 部 2012 年 7 月 6 日 抄 送 : 市 委 办 公 室 市 人 大 办 公 室 市 政 府 办 公 室 市 政 协 办 公 室 抄 送 : 市 委 办 公 室 市 人 大 办 公 室 市 政 府 办 公 室 市 政 协 办 公 室 中 共 马 鞍 山 市 纪 委 办 公 室 2012 年 7 月 12 日 - 7 -