北 京 市 深 化 考 试 招 生 制 度 改 革 实 施 方 案 ( 征 求 意 见 稿 ) 一 总 体 原 则 ( 一 ) 坚 持 育 人 为 本 把 促 进 学 生 健 康 成 长 成 才 作 为 改 革 的 出 发 点 和 落 脚 点, 扭 转 片 面 应 试 教 育 倾 向, 坚 持 正 确 育 人 导 向, 深 入 推 进 素 质 教 育, 培 养 德 智 体 美 全 面 发 展 的 社 会 主 义 建 设 者 和 接 班 人 ( 二 ) 确 保 公 平 公 正 把 促 进 公 平 公 正 作 为 改 革 的 基 本 价 值 取 向, 健 全 体 制 机 制, 完 善 规 章 制 度, 切 实 保 障 考 试 招 生 机 会 公 平 程 序 公 开 结 果 公 正 ( 三 ) 体 现 科 学 选 才 提 升 人 才 选 拔 水 平, 增 加 学 生 选 择 权, 促 进 全 面 发 展 ; 完 善 政 府 监 管 机 制, 确 保 考 试 招 生 工 作 高 效 有 序 实 施 ( 四 ) 注 重 统 筹 推 进 加 强 对 基 础 教 育 到 高 等 教 育 考 试 招 生 制 度 改 革 的 整 体 设 计, 促 进 普 通 教 育 职 业 教 育 继 续 教 育 之 间 的 衔 接 沟 通 统 筹 实 施 考 试 招 生 和 管 理 制 度 综 合 改 革, 分 步 实 施, 稳 妥 推 进 ( 五 ) 立 足 首 都 实 际 主 动 适 应 首 都 教 育 综 合 改 革 面 临 的 新 形 势 新 要 求, 坚 持 以 人 为 本, 勇 于 创 新, 以 首 善 标 准 推 进 考 试 招 生 制 度 改 革, 不 断 提 升 人 民 群 众 对 改 革 成 果 的 获 得 感 二 改 革 目 标 和 措 施 全 面 贯 彻 落 实 国 务 院 和 教 育 部 等 部 委 有 关 精 神, 坚 持 能 改 早 改, 积 极 稳 妥 推 进 考 试 招 生 制 度 改 革, 到 2020 年 基 本 建 立 符 合 首 都 教 育 实 际 的 现 代 教 育 考 试 招 生 制 度, 形 成 分 类 考 试 综 合 评 价 多 元 录 取 的 考 试 招 生 模 式, 健 全 促 进 公 平 科 学 选 才 监 督 有 力 的 体 制 机 制, 构 建 衔 接 沟 通 各 级 各 类 教 育 认 可 多 种 学 习 成 果 的 终 身 学 习 立 交 桥, 全 面 推 进 素 质 教 育, 促 进 学 生 健 康 成 长 全 面 发 展 ( 一 ) 中 考 综 合 改 革 1. 推 进 考 试 科 目 和 分 值 改 革 坚 持 以 学 生 为 本, 全 面 推 进 素 质 教 育, 尊 重 学 生 的 兴 趣 多 元 化, 为 学 生 提 供 多 种 选 择, 促 进 学 生 德 智 体 美 全 面 发 展 从 2018 年 起, 考 试 科 目 和 分 值 调 整 为 : 语 文 数 学 外 语 历 史 地 理 思 想 品 德 物 理 生 物 ( 化 学 ) 体 育 九 门 课 程 中 考 满 分 为 580 分 ( 不 含 加 减 分 ) 语 文 试 卷 总 分 值 为 100 分 ; 数 学 试 卷 总 分 值 为 100 分 ; 外 语 试 卷 总 分 值 为 100 分, 其 中 60 分 为 卷 面 考 试 成 绩,40 分 为 听 力 口 语 考 试, 与 统 考 笔 试 分 离, 学 生 有 两 次 考 试 机 会 1 / 6
物 理 ( 含 开 放 性 科 学 实 践 活 动 10 分 ) 生 物 ( 化 学 )( 含 开 放 性 科 学 实 践 活 动 10 分 ) 历 史 ( 含 综 合 社 会 实 践 活 动 10 分 ) 地 理 ( 含 综 合 社 会 实 践 活 动 10 分 ) 思 想 品 德 ( 含 综 合 社 会 实 践 活 动 10 分 ) 五 门 考 试 科 目 原 始 分 满 分 均 为 100 分 学 生 可 以 选 择 其 中 三 个 科 目 参 加 考 试 ( 物 理 生 物 ( 化 学 ) 须 至 少 选 择 一 门 ), 所 选 三 科 成 绩, 由 高 到 低 分 别 按 照 100% 80% 60% 的 系 数 折 算 为 实 际 分 数, 即 : 三 科 折 算 后 实 际 满 分 分 别 为 100 分 80 分 和 60 分 体 育 成 绩 为 40 分, 其 中 现 场 考 试 30 分, 过 程 性 考 核 10 分 2. 推 进 考 试 内 容 与 形 式 改 革 严 格 按 照 义 务 教 育 各 学 科 课 程 标 准 确 定 考 试 内 容, 注 重 考 查 学 生 9 年 义 务 教 育 的 积 累, 注 重 对 学 生 掌 握 基 础 知 识 基 本 技 能 基 本 思 想 和 基 本 能 力 的 考 查 重 视 发 挥 考 试 的 教 育 功 能, 在 各 科 目 考 试 内 容 中 融 入 对 社 会 主 义 核 心 价 值 观 和 中 国 传 统 文 化 内 容 的 考 查 扩 大 选 材 范 围, 突 出 首 都 特 色, 贴 近 生 活, 注 重 实 践 推 进 中 考 体 育 考 试 改 革, 逐 步 增 强 考 试 项 目 的 选 择 性, 加 强 仪 器 设 备 在 量 评 项 目 测 试 中 的 应 用 探 索 建 立 初 中 学 业 水 平 考 试 和 综 合 素 质 评 价 制 度, 研 究 出 台 实 施 办 法 3. 完 善 普 通 高 中 招 生 计 划 分 配 方 式 加 大 市 级 优 质 教 育 资 源 统 筹 力 度, 坚 持 和 完 善 优 质 高 中 校 部 分 招 生 计 划 分 配 到 初 中 校 制 度,2016 年 达 到 不 低 于 招 生 计 划 50% 的 目 标 招 生 政 策 向 优 质 高 中 教 育 资 源 比 较 短 缺 的 区 和 一 般 初 中 学 校 倾 斜, 引 导 全 市 义 务 教 育 均 衡 发 展 ( 二 ) 高 考 综 合 改 革 1. 深 化 统 一 高 考 考 试 科 目 改 革 从 2020 年 起, 北 京 市 统 一 高 考 科 目 调 整 为 语 文 数 学 外 语 3 门, 不 分 文 理 科, 每 门 科 目 满 分 150 分, 总 分 450 分 2. 从 2017 年 起, 英 语 听 力 分 值 30 分, 采 用 计 算 机 化 考 试, 与 统 考 笔 试 分 离, 一 年 两 次 考 试, 取 听 力 最 高 成 绩 与 笔 试 成 绩 一 同 组 成 英 语 科 目 成 绩 计 入 高 考 总 分 从 2021 年 起, 英 语 增 加 口 语 考 试, 口 语 加 听 力 考 试 共 计 50 分, 英 语 科 目 总 分 值 不 变 3. 改 革 普 通 本 科 院 校 招 生 录 取 模 式 探 索 普 通 高 等 院 校 基 于 统 一 高 考 和 高 中 学 业 水 平 考 试 成 绩 参 考 综 合 素 质 评 价 的 多 元 录 取 机 制 从 2020 年 起, 参 加 本 科 院 校 招 生 录 取 的 考 生 的 高 考 成 绩 由 语 文 数 学 外 语 3 门 统 一 高 考 成 绩 和 考 生 选 考 的 3 门 普 通 高 中 学 业 水 平 考 试 等 级 性 考 试 科 目 成 绩 构 成 选 考 每 门 科 目 满 分 100 分, 总 分 满 分 值 为 750 分, 作 为 高 等 院 校 录 取 的 基 本 依 据 高 等 院 校 可 根 据 办 学 特 色 和 定 位, 以 及 不 同 学 科 专 业 人 才 培 养 需 要, 从 思 想 政 治 历 史 地 理 物 理 化 学 生 物 6 门 普 通 高 中 学 业 水 平 等 级 性 考 试 科 目 中, 分 专 业 ( 类 ) 自 主 提 出 选 考 科 目 范 围, 但 最 多 不 超 过 3 门, 提 前 向 社 会 公 布 考 生 满 足 选 考 科 目 其 中 任 何 1 门, 即 符 合 报 考 条 件 对 于 没 有 提 出 选 考 科 目 要 求 的 高 等 院 校, 考 生 在 报 考 该 校 时 无 科 目 限 制 2 / 6
( 三 ) 相 关 配 套 政 策 改 革 1. 建 立 高 中 学 业 水 平 考 试 制 度 (1) 考 试 科 目 设 置 自 2017 年 秋 季 起, 从 普 通 高 中 起 始 年 级 开 始 实 施 高 中 学 业 水 平 考 试 普 通 高 中 课 程 方 案 ( 实 验 ) 所 设 定 的 科 目 均 列 入 高 中 学 业 水 平 考 试 范 围, 设 置 语 文 数 学 外 语 思 想 政 治 历 史 地 理 物 理 化 学 生 物 体 育 与 健 康 艺 术 信 息 技 术 通 用 技 术 13 门 科 目, 引 导 考 生 认 真 学 习 每 门 课 程 (2) 实 行 合 格 性 考 试 与 等 级 性 考 试 合 格 性 考 试 内 容 以 普 通 高 中 课 程 标 准 中 的 必 修 学 习 要 求 为 依 据, 等 级 性 考 试 内 容 以 普 通 高 中 课 程 标 准 中 的 必 修 和 选 修 Ⅰ 学 习 要 求 为 依 据 学 业 水 平 考 试 成 绩 合 格 作 为 高 中 学 生 毕 业 以 及 高 中 同 等 学 力 认 定 的 主 要 依 据 考 试 成 绩 作 为 高 中 学 生 升 学 的 重 要 依 据, 所 有 科 目 成 绩 提 供 给 招 生 高 校 使 用 思 想 政 治 历 史 地 理 物 理 化 学 生 物 6 门 科 目 设 合 格 性 和 等 级 性 考 试 高 中 学 生 在 完 成 必 修 学 习 的 基 础 上, 可 根 据 自 身 特 长 和 兴 趣, 选 择 其 中 3 门 科 目 参 加 相 应 的 等 级 性 考 试 上 述 6 门 科 目 的 合 格 性 和 等 级 性 考 试, 由 全 市 统 一 命 题 统 一 组 织 考 试 统 一 阅 卷, 确 保 考 试 安 全 有 序 成 绩 真 实 可 信 语 文 数 学 外 语 3 门 科 目 仅 设 合 格 性 考 试, 参 加 统 一 高 考 的 学 生, 可 以 用 统 一 高 考 科 目 考 试 成 绩 作 为 相 应 科 目 合 格 性 认 定 的 依 据 体 育 与 健 康 艺 术 信 息 技 术 通 用 技 术 4 门 科 目 仅 设 合 格 性 考 试, 各 区 根 据 课 程 标 准 教 学 要 求 和 学 生 平 时 表 现, 综 合 测 评 并 确 定 其 合 格 性 成 绩 市 教 委 通 过 专 项 督 导 和 社 会 监 督, 依 托 学 生 综 合 素 质 评 价 信 息 平 台, 动 态 监 控 教 学 过 程 和 结 果 (3) 考 试 组 织 实 施 普 通 高 中 在 校 学 生 均 须 参 加 高 中 学 业 水 平 考 试 高 中 阶 段 其 他 学 校 在 校 生 和 社 会 人 员 也 可 报 名 参 加, 成 绩 合 格 者 可 申 请 普 通 高 中 同 等 学 历 资 格 认 定 (4) 考 试 成 绩 呈 现 方 式 合 格 性 考 试 科 目 考 试 成 绩 以 合 格 / 不 合 格 呈 现 等 级 性 考 试 科 目 考 试 成 绩 以 等 级 呈 现 2. 完 善 学 生 综 合 素 质 评 价 制 度 一 是 科 学 确 定 评 价 内 容 综 合 素 质 评 价 要 记 录 学 生 各 方 面 发 展 状 况, 主 要 包 括 学 生 的 思 想 道 德 学 业 成 就 身 心 健 康 艺 术 素 养 志 愿 服 务 社 会 实 践 和 个 性 发 展 等 方 面 的 实 际 情 况, 客 观 记 录 学 生 的 成 长 过 程, 整 体 反 映 学 生 德 智 体 美 全 面 发 展 情 况 和 个 性 特 长 综 合 素 质 评 价 是 学 生 毕 业 和 升 学 的 重 要 参 考 二 是 完 善 评 价 手 段 和 程 序, 完 善 以 电 子 平 台 为 载 体 的 学 生 综 合 素 质 电 子 档 案 3 / 6
三 是 科 学 合 理 使 用 评 价 信 息 从 2020 年 起, 综 合 素 质 评 价 作 为 高 等 学 校 招 生 录 取 的 参 考, 在 使 用 过 程 中, 坚 持 谁 用 谁 评 的 原 则, 招 生 学 校 应 提 前 公 布 具 体 使 用 办 法, 使 用 情 况 必 须 规 范 公 开 3. 继 续 推 进 高 考 考 试 与 录 取 模 式 改 革 (1) 推 进 考 试 内 容 与 形 式 改 革 体 现 立 德 树 人 根 本 要 求, 加 强 情 感 态 度 价 值 观 的 引 领 科 学 设 计 试 卷 结 构 和 命 题 内 容, 贴 近 社 会 实 际, 贴 近 课 程 教 学 改 革 实 际 和 学 生 生 活 实 际, 突 出 考 试 的 能 力 导 向 继 续 保 持 和 增 强 北 京 试 卷 注 重 基 础 综 合 灵 活 的 特 色, 增 强 试 题 的 选 择 性 和 开 放 性, 给 学 生 创 设 更 大 的 思 考 空 间 和 展 示 个 性 才 华 的 平 台, 着 重 考 查 学 生 独 立 思 考 和 运 用 所 学 知 识 分 析 问 题 解 决 问 题 的 能 力, 引 导 教 学 摒 弃 死 记 硬 背 题 海 战 术, 促 进 素 质 教 育 深 入 实 施 和 学 生 全 面 而 有 个 性 地 发 展 (2) 改 革 高 考 志 愿 填 报 时 间 和 投 档 方 式 继 续 推 行 高 考 本 科 志 愿 和 单 考 单 招 志 愿 填 报 时 间 从 考 前 填 报 调 整 为 考 后 知 分 填 报, 并 将 本 科 一 二 三 批 次 志 愿 设 置 从 平 行 志 愿 组 方 式 调 整 为 大 平 行 方 式, 按 照 分 数 优 先 遵 循 志 愿 的 原 则 进 行 投 档 从 2017 年 起, 将 本 科 二 批 与 本 科 三 批 合 并 为 本 科 二 批 待 条 件 成 熟, 将 本 科 一 批 与 本 科 二 批 合 并 为 本 科 普 通 批 (3) 完 善 和 规 范 自 主 招 生 等 特 殊 类 型 招 生 录 取 继 续 推 行 高 校 自 主 招 生 高 水 平 艺 术 团 和 高 水 平 运 动 队 等 特 殊 类 型 招 生 将 单 独 设 置 志 愿, 安 排 在 本 科 提 前 批 次 录 取 结 束 后 本 科 一 批 录 取 开 始 前 进 行 相 关 高 校 要 公 开 自 主 招 生 等 特 殊 类 型 招 生 办 法 考 核 程 序 和 录 取 结 果, 确 保 公 平 公 正 从 2020 年 起, 在 市 属 高 校 探 索 开 展 综 合 评 价 招 生 改 革 试 点, 在 市 属 高 校 中 设 立 学 业 水 平 考 试 成 绩 统 一 考 试 成 绩 综 合 素 质 评 价 多 维 度 综 合 评 价 招 生 方 式 4. 完 善 高 校 招 生 选 拔 机 制 高 校 要 将 涉 及 考 试 招 生 的 相 关 事 项, 包 括 标 准 条 件 和 程 序 等 内 容, 在 招 生 章 程 中 详 细 列 明 并 提 前 向 社 会 公 布 加 强 学 校 招 生 委 员 会 建 设, 在 制 定 学 校 招 生 计 划 确 定 招 生 政 策 和 规 则 决 定 招 生 重 大 事 项 等 方 面 充 分 发 挥 招 生 委 员 会 作 用 高 校 可 通 过 聘 请 社 会 监 督 员 巡 视 学 校 测 试 录 取 现 场 等 方 式, 对 招 生 工 作 实 施 第 三 方 监 督 建 立 考 试 录 取 申 诉 机 制, 及 时 回 应 处 理 各 种 问 题 建 立 招 生 问 责 制, 由 校 长 签 发 录 取 通 知 书, 对 录 取 结 果 负 责 (5) 改 进 本 科 招 生 计 划 分 配 方 式 在 市 属 本 科 一 批 院 校 设 立 农 村 专 项 招 生 计 划, 面 向 在 城 市 发 展 新 区 和 生 态 涵 养 区 就 读 的 农 村 户 口 考 生 招 生 在 北 京 高 校 开 展 高 水 平 人 才 交 叉 培 养 计 划 人 才 培 养 模 式 改 革, 市 属 高 校 与 在 京 中 央 高 校 海 外 境 外 知 名 高 校 联 合 培 养 学 生, 招 生 计 划 向 远 郊 区 倾 斜 4. 减 少 和 规 范 考 试 招 生 加 分 项 目 4 / 6
根 据 国 家 统 一 部 署, 大 幅 减 少 严 格 控 制 高 考 加 分 项 目 从 2015 年 起, 取 消 体 育 艺 术 等 特 长 生 市 三 好 学 生 市 优 秀 学 生 干 部 加 分 项 目 2016 年 少 数 民 族 考 生 加 5 分 投 档, 仅 适 用 于 北 京 市 属 高 校 招 生 录 取 从 2017 年 起, 少 数 民 族 考 生 加 分 范 围 调 整 为 从 边 疆 山 区 牧 区 少 数 民 族 聚 居 地 区 在 高 中 教 育 阶 段 转 学 到 本 市 的 少 数 民 族 考 生, 加 分 分 值 为 5 分, 仅 适 用 于 北 京 市 属 高 校 招 生 录 取 高 级 中 等 学 校 考 试 加 分 项 目 和 分 值, 参 照 高 考 加 分 项 目 调 整 原 则 进 行 规 范 和 调 整 ( 四 ) 深 化 职 业 教 育 与 成 人 教 育 考 试 招 生 改 革 1. 推 进 高 等 职 业 院 校 分 类 考 试 招 生 改 革 健 全 文 化 素 质 + 职 业 技 能 考 试 招 生 方 式, 推 进 单 独 招 生 高 职 自 主 招 生 综 合 评 价 招 生 和 技 能 拔 尖 人 才 免 试 等 考 试 招 生 方 式 改 革 注 重 对 学 生 职 业 技 能 的 考 查, 将 学 生 参 加 市 级 以 上 职 业 院 校 技 术 技 能 大 赛 成 绩 作 为 升 入 高 一 级 学 校 的 重 要 依 据 之 一 逐 步 提 高 通 过 分 类 考 试 录 取 考 生 占 高 职 院 校 招 生 的 比 例,2017 年 分 类 考 试 成 为 高 职 院 校 招 生 主 渠 道, 达 到 70% 以 上 2. 探 索 职 业 院 校 招 收 初 中 毕 业 生 改 革 实 验 按 照 教 育 部 要 求, 完 善 五 年 制 高 职 招 生 3+2 中 高 职 衔 接 招 生 试 点 开 展 高 端 技 术 技 能 人 才 贯 通 培 养 实 验, 继 续 支 持 部 分 示 范 职 业 院 校 与 示 范 高 中 本 科 院 校 国 内 外 大 企 业 合 作, 选 择 对 接 产 业 发 展 适 合 贯 通 培 养 的 优 势 专 业 招 收 初 中 应 届 毕 业 生, 完 成 高 中 阶 段 基 础 文 化 课 学 习 和 专 科 高 等 职 业 教 育 后, 通 过 专 升 本 考 试 ( 测 试 ) 进 入 本 科 高 校 学 习 3. 推 进 成 人 高 考 改 革 试 点 在 不 断 总 结 经 验 基 础 上, 继 续 扩 大 我 市 成 人 高 校 招 生 考 试 改 革 试 点 的 范 围, 进 一 步 完 善 英 语 专 业 英 语 口 语 等 级 考 试 替 代 英 语 科 目 考 试 探 索 校 企 合 作 人 才 培 养 模 式, 实 行 统 考 与 职 业 技 能 测 试 相 结 合 入 学 方 式 的 改 革 试 点 方 案 4. 构 建 终 身 学 习 立 交 桥 倡 导 终 身 学 习 理 念, 加 快 发 展 继 续 教 育, 为 社 会 成 员 接 受 多 样 化 高 质 量 教 育 提 供 更 多 机 会, 为 残 疾 人 等 特 殊 群 体 参 加 考 试 提 供 高 水 平 服 务 探 索 学 历 学 位 证 书 和 资 格 证 书 双 证 书 制 度, 推 动 职 业 教 育 学 历 学 位 证 书 体 系 专 业 学 位 研 究 生 教 育 与 职 业 资 格 证 书 体 系 的 有 机 衔 接, 探 索 建 立 各 级 职 业 教 育 与 普 通 教 育 相 衔 接 的 机 制 推 进 成 人 高 考 自 学 考 试 和 社 会 考 试 三 考 联 动, 建 立 终 身 学 习 成 果 认 证 中 心, 探 索 建 立 多 种 形 式 学 习 成 果 的 积 累 认 定 转 换 制 度, 逐 步 实 现 不 同 类 型 学 习 成 果 的 互 认 和 衔 接, 促 进 各 级 各 类 教 育 纵 向 衔 接 横 向 沟 通 ( 五 ) 强 化 监 督 管 理 深 入 实 施 招 生 阳 光 工 程, 健 全 招 生 政 策 招 生 计 划 实 施 过 程 和 录 取 结 果 等 信 息 公 开 制 度, 严 格 考 试 招 生 管 理, 构 建 更 加 公 开 透 明 更 加 公 平 公 正 的 招 生 工 作 管 理 体 系 加 强 5 / 6
学 生 诚 信 教 育, 健 全 个 人 学 校 考 试 招 生 诚 信 档 案 加 强 考 试 招 生 安 全 管 理, 构 建 科 学 规 范 严 密 的 考 试 招 生 安 全 体 系 完 善 监 督 制 约 机 制, 加 强 廉 政 风 险 防 控, 对 考 试 招 生 全 程 进 行 监 督, 确 保 规 范 操 作 和 廉 洁 运 作 严 肃 查 处 违 法 违 规 行 为, 严 格 追 究 当 事 人 及 相 关 人 员 责 任, 及 时 公 布 查 处 结 果 构 成 犯 罪 的, 由 司 法 机 关 依 法 追 究 刑 事 责 任 6 / 6