66 66 世 界 卫 生 组 织 烟 草 控 制 框 架 公 约 世 界 卫 生 组 织 烟 草 控 制 框 架 公 约 缔 约 方 会 议 第 7 届 会 议 印 度 德 里,2016 年 11 月 7 日 至 12 日 临 时 议 程 项 目 7.7 FCTC/COP/7/28 2016 年 6 月 17 日 非 政 府 组 织 作 为 缔 约 方 会 议 观 察 员 的 资 格 认 证 审 查 公 约 秘 书 处 的 报 告 介 绍 1. 在 第 五 届 会 议 ( 韩 国 首 尔,2012 年 11 月 12 日 至 17 日 ) 上, 缔 约 方 会 议 (COP) 通 过 了 题 为 加 快 非 政 府 组 织 作 为 缔 约 方 会 议 观 察 员 的 资 格 认 证 审 查 的 FCTC/COP5(22) 1 决 定, 实 施 了 非 政 府 组 织 观 察 员 的 资 格 认 证 审 查 程 序, 而 在 随 后 的 第 六 届 会 议 ( 俄 罗 斯 莫 斯 科,2014 年 10 月 13 日 至 18 日 ) 上 通 过 同 一 主 题 的 FCTC/COP6(23) 决 定, 缔 约 方 就 将 在 审 查 中 使 用 的 标 准 问 卷 达 成 一 致 2. 公 约 秘 书 处 在 2015 年 12 月 邀 请 了 20 个 作 为 观 察 员 的 非 政 府 组 织 通 过 在 线 问 卷 提 交 报 告, 提 交 报 告 的 最 后 期 限 为 2016 年 1 月 31 日 19 个 非 政 府 组 织 回 应 了 这 一 请 求 根 据 FCTC/COP5(22) 决 定 授 权, 秘 书 处 分 析 了 收 到 的 报 告, 并 向 缔 约 方 会 议 主 席 团 呈 交 了 报 告 主 席 团 在 2016 年 4 月 审 核 了 秘 书 处 报 告, 并 拟 定 了 缔 约 方 会 议 提 案 3. 此 报 告 旨 在 总 结 提 交 的 报 告, 并 呈 交 主 席 团 建 议 以 供 缔 约 方 会 议 审 议 公 约 秘 书 处 收 到 的 报 告 4. 19 个 受 访 的 非 政 府 组 织 中 的 大 部 分 都 遵 守 了 2016 年 3 月 11 日 的 最 后 期 限, 具 体 如 下 : 无 烟 草 青 少 年 运 动 ; 法 人 问 责 制 国 际 ; 欧 洲 预 防 吸 烟 和 烟 草 网 络 ;FDI 世 界 牙 科 联 合 会 ; 烟 草 控 制 框 架 公 约 联 盟 ; 国 际 妇 女 联 盟 ; 国 际 护 士 理 事 会 ; 国 际 制 药 厂 商 和 协 会 联 合 会 ; 妇 女 抵 制 烟 草 国 际 网 络 ; 国 际 制 药 联 合 会 ; 国 际 药 学 学 生 联 合 会 ; 国 际 抗 结 核 和 肺 病 联 盟 ( 即 IJTLD 1 要 求 公 约 秘 书 处 分 析 非 政 府 组 织 提 交 的 报 告 并 制 定 一 份 报 告 供 缔 约 方 会 议 主 席 团 审 查, 以 便 缔 约 方 会 议 主 席 团 能 在 下 一 次 常 规 会 议 上 就 是 否 应 维 持 暂 停 或 终 止 认 可 的 非 政 府 组 织 的 观 察 员 身 份 向 缔 约 方 会 议 提 供 建 议
联 盟 ); 医 学 妇 女 国 际 协 会 ; 东 南 亚 烟 草 控 制 联 盟 ; 国 际 癌 症 控 制 联 盟 ; 世 界 公 共 卫 生 协 会 联 合 会 ; 世 界 心 脏 联 合 会 ; 世 界 医 学 协 会 ; 世 界 自 疗 药 物 工 业 组 织 5. 一 个 非 政 府 组 织 ( 消 费 者 国 际 ) 未 提 交 报 告 该 组 织 在 给 公 约 秘 书 处 负 责 人 的 一 封 信 中 解 释 说, 其 不 再 开 展 涉 及 这 一 事 宜 的 工 作, 并 因 此 希 望 放 弃 观 察 员 身 份 秘 书 处 对 收 到 的 报 告 的 分 析 摘 要 6. 所 有 19 个 提 交 了 报 告 的 非 政 府 组 织 都 希 望 保 留 其 缔 约 方 会 议 观 察 员 身 份 7. 在 19 个 受 访 组 织 中, 只 有 五 个 组 织 在 其 使 命 声 明 中 提 到 了 烟 草 控 制 ( 无 烟 草 青 少 年 运 动 ; 欧 洲 预 防 吸 烟 和 烟 草 网 络 ; 烟 草 控 制 框 架 公 约 联 盟 ; 妇 女 抵 制 烟 草 国 际 网 络 ; 及 东 南 亚 烟 草 控 制 联 盟 ) 大 多 数 其 他 非 政 府 组 织 观 察 员 的 使 命 超 越 了 烟 草 控 制 和 / 或 通 过 更 广 泛 的 目 标 来 解 决 烟 草 控 制, 包 括 公 共 卫 生 癌 症 控 制 生 物 医 学 研 究 或 防 止 企 业 滥 用 8. 将 烟 草 控 制 纳 入 使 命 声 明 可 能 促 进 非 政 府 组 织 更 积 极 地 投 身 于 公 约 涵 盖 的 更 多 领 域 ( 将 烟 草 控 制 纳 入 了 使 命 声 明 的 非 政 府 组 织 平 均 参 与 11 个 条 款, 而 未 将 烟 草 控 制 纳 入 使 命 声 明 的 非 政 府 组 织 则 平 均 参 与 7 个 条 款 ) 9. 除 了 三 个 组 织 ( 国 际 护 士 理 事 会 东 南 亚 烟 草 控 制 联 盟 国 际 癌 症 控 制 联 盟 ) 之 外 的 所 有 报 告 组 织 都 设 有 区 域 分 支 机 构, 并 且 都 会 定 期 召 开 会 议 或 成 员 大 会 所 有 19 个 组 织 都 报 告 称 烟 草 控 制 被 涵 盖 在 它 们 的 会 议 内 容 中 会 议 还 提 供 了 极 好 的 机 会 来 促 进 在 全 球 和 各 组 织 的 支 持 群 体 ( 国 家 层 面 ) 中 实 施 世 界 卫 生 组 织 烟 草 控 制 框 架 公 约, 进 而 协 助 公 约 的 执 行 这 些 会 议 包 括 世 界 烟 草 或 健 康 大 会 和 世 界 肺 部 健 康 大 会 ( 国 际 抗 结 核 和 肺 病 联 盟, 即 IJTLD 联 盟 主 办 ); 世 界 癌 症 大 会 ( 国 际 癌 症 控 制 联 盟 主 办 ); 世 界 心 脏 病 学 和 心 血 管 健 康 大 会 ( 世 界 心 脏 联 合 会 主 办 ); 以 及 世 界 公 共 卫 生 大 会 ( 世 界 公 共 卫 生 协 会 联 合 会 主 办 ) 公 约 秘 书 处 派 代 表 出 席 并 联 合 主 办 了 2015 年 3 月 的 第 16 届 世 界 烟 草 或 健 康 大 会 的 会 前 研 讨 会 和 全 体 大 会, 并 计 划 将 逐 步 提 高 出 席 其 他 全 球 会 议 的 出 席 率, 以 促 进 各 组 织 支 持 者 参 与 实 施 世 界 卫 生 组 织 烟 草 控 制 框 架 公 约 2 10. 问 卷 中 询 问 非 政 府 组 织 在 工 作 涉 及 到 的 公 约 条 款 受 访 组 织 的 回 答 从 问 卷 涵 盖 的 一 个 到 3 全 部 14 个 实 质 性 条 款 各 不 相 同 吸 引 最 多 非 政 府 组 织 贡 献 的 条 款 是 第 12 条 (19 个 组 织 中 的 18 个 组 织 报 告 称 它 们 推 广 并 交 流 过 有 关 世 界 卫 生 组 织 烟 草 控 制 框 架 公 约 的 信 息 ), 其 次 2 第 5 条 ( 一 般 义 务 ) 第 6 条 ( 价 格 和 税 收 ) 第 8 条 ( 防 止 接 触 烟 草 烟 雾 ) 第 9 和 10 条 ( 烟 草 制 品 成 分 管 制 和 烟 草 制 品 披 露 的 规 定 ) 第 11 条 ( 包 装 和 标 签 ) 第 12 条 ( 教 育 交 流 培 训 和 公 众 意 识 ) 第 13 条 ( 烟 草 广 告 促 销 和 赞 助 ) 第 14 条 ( 与 烟 草 依 赖 和 戒 烟 有 关 的 降 低 烟 草 需 求 的 措 施 ) 第 15 条 ( 烟 草 制 品 非 法 贸 易 ) 第 16 条 ( 向 未 成 年 人 销 售 和 由 未 成 年 人 销 售 ) 第 17 和 18 条 ( 对 经 济 上 切 实 可 行 的 替 代 活 动 提 供 支 持 与 保 护 环 境 和 人 员 健 康 ) 第 19 条 ( 责 任 ) 第 20 条 ( 研 究 检 测 和 信 息 交 流 ) 第 22 条 ( 科 学 技 术 和 法 律 方 面 的 合 作 及 有 关 专 业 技 术 的 提 供 ) 3 第 9 和 10 条 以 及 第 17 和 18 条 被 合 并 成 一 个 问 题 2
是 第 8 条 (16 个 组 织 提 及 ) 第 5 条 (15 个 组 织 提 及 ) 和 第 13 条 (12 个 组 织 提 及 ) 以 下 条 款 领 域 的 工 作 被 给 予 的 关 注 较 少 : 第 15 条 (5 个 组 织 提 及 4 ) 第 9 和 10 条 (6 个 组 织 提 及 ) 第 16 条 (6 个 组 织 提 及 ) 和 第 19 条 (6 个 组 织 提 及 ) 11. 非 政 府 组 织 的 范 围 不 仅 包 括 报 告 其 涵 盖 全 部 14 个 条 款 的 组 织 ( 欧 洲 预 防 吸 烟 和 烟 草 网 络 ), 还 包 括 报 告 其 仅 从 事 教 育 和 公 众 意 识 领 域 工 作 的 医 学 妇 女 国 际 协 会 12. 图 表 从 这 两 个 不 同 的 角 度 呈 现 了 非 政 府 组 织 报 告 的 活 动 图 表 还 显 示 两 个 非 政 府 组 织 ( 医 学 妇 女 国 际 协 会 和 国 际 制 药 厂 商 和 协 会 联 合 会 ) 对 全 面 推 广 公 约 的 贡 献 是 最 小 的 非 政 府 组 织 观 察 员 最 近 的 工 作 实 例 13. 下 图 显 示 的 是 提 供 了 关 于 支 持 世 界 卫 生 组 织 烟 草 控 制 框 架 公 约 实 施 的 近 期 活 动 信 息 的 非 政 府 组 织 14. 无 烟 草 青 少 年 运 动 向 广 泛 的 目 标 群 体 提 供 有 关 世 界 卫 生 组 织 烟 草 控 制 框 架 公 约 各 个 领 域 的 研 讨 会, 包 括 律 师 记 者 烟 草 控 制 倡 导 者 和 研 究 者 该 组 织 的 法 律 团 队 ( 国 际 法 律 联 盟 ) 管 理 着 烟 草 控 制 法 律 网 站, 网 站 中 包 括 来 自 超 过 80 个 缔 约 方 的 与 世 界 卫 生 组 织 烟 草 控 制 框 架 公 约 相 容 的 类 似 烟 草 控 制 立 法 该 团 队 最 近 发 起 了 专 注 于 烟 草 控 制 法 律 的 在 线 安 全 交 流 门 户 律 师 界 论 坛 项 目 致 力 于 实 施 问 卷 中 报 告 的 各 条 款 的 非 政 府 组 织 数 目 第 22 条 第 5 条 第 6 条 第 20 条 第 8 条 第 19 条 第 9/10 条 第 17/18 条 第 11 条 第 16 条 第 12 条 第 15 条 第 14 条 第 13 条 4 虽 然 第 15 条 是 2015 年 世 界 无 烟 日 专 题, 但 只 有 少 数 几 个 非 政 府 组 织 报 告 称 它 们 参 与 了 推 动 消 除 烟 草 制 品 非 法 贸 易 议 定 书 的 批 准 3
各 非 政 府 组 织 致 力 于 实 施 的 条 款 数 目 世 界 自 疗 药 物 工 业 组 织 世 界 医 学 协 会 法 人 问 责 制 国 际 无 烟 草 青 少 年 运 动 欧 洲 预 防 吸 烟 和 烟 草 网 络 世 界 心 脏 联 合 会 烟 草 控 制 框 架 公 约 联 盟 世 界 公 共 卫 生 协 会 联 合 会 国 际 制 药 联 合 会 国 际 抗 结 核 和 肺 病 联 盟 国 际 妇 女 联 盟 国 际 癌 症 控 制 联 盟 国 际 护 士 理 事 会 东 南 亚 烟 草 控 制 联 盟 医 学 妇 女 国 际 协 会 国 际 药 学 学 生 联 合 会 国 际 制 药 厂 商 和 协 会 联 合 会 妇 女 抵 制 烟 草 国 际 网 络 15. 法 人 问 责 制 国 际 向 公 约 秘 书 处 提 供 了 一 份 缔 约 方 可 用 于 实 施 第 5.3 条 的 资 源 清 单 该 组 织 还 与 其 他 专 家 一 起 准 备 了 将 在 专 家 会 议 上 使 用 的 关 键 材 料, 此 专 家 会 议 由 公 约 秘 书 处 和 东 南 亚 烟 草 控 制 联 盟 共 同 主 办, 会 议 旨 在 执 行 第 6 届 缔 约 方 会 议 对 于 烟 草 行 业 干 预 的 决 定 16. 欧 洲 预 防 吸 烟 和 烟 草 网 络 领 导 并 参 与 了 众 多 全 欧 洲 范 围 的 研 究 项 目, 这 些 项 目 大 部 分 是 由 作 为 公 约 缔 约 方 之 一 的 联 合 国 资 助 它 涉 足 的 领 域 包 括 : 戒 烟 烟 草 控 制 干 预 的 有 效 性 接 触 烟 草 烟 雾 实 施 新 的 欧 盟 烟 草 产 品 指 令 的 影 响 以 及 提 高 预 防 青 少 年 吸 烟 的 政 策 的 有 效 性 17. 烟 草 控 制 框 架 公 约 联 盟 有 助 于 支 持 缔 约 方 会 议 建 立 的 多 个 工 作 小 组 和 专 家 小 组, 并 且 是 公 约 秘 书 处 在 推 动 将 世 界 卫 生 组 织 烟 草 控 制 框 架 公 约 的 实 施 纳 入 可 持 续 发 展 目 标 (SDG) 和 第 三 届 国 际 发 展 筹 资 会 议 亚 的 斯 亚 贝 巴 行 动 议 程 ( 描 绘 2015 年 之 后 的 全 球 框 架 ) 的 主 要 合 作 伙 伴 之 一 18. 国 际 妇 女 联 盟 (IAW) 和 妇 女 抵 制 烟 草 国 际 网 络 (INWAT) 致 力 于 促 进 实 施 针 对 不 同 性 别 的 世 界 卫 生 组 织 烟 草 控 制 框 架 公 约 实 施 方 法 例 如, 国 际 妇 女 联 盟 帮 助 消 除 对 妇 女 的 歧 视 委 员 会 (CEDAW) 5 解 决 各 个 国 家 / 地 区 应 如 何 实 施 世 界 卫 生 组 织 烟 草 控 制 框 架 公 约 条 款 的 问 5 消 除 对 女 性 的 歧 视 委 员 会 (CEDAW) 是 一 个 独 立 的 专 家 团 体, 负 责 监 督 消 除 对 妇 女 一 切 形 式 歧 视 公 约 的 实 施 4
题 此 外, 妇 女 抵 制 烟 草 国 际 网 络 还 在 2015 年 通 过 促 进 全 世 界 针 对 不 同 性 别 的 研 究 ( 这 一 举 措 有 助 于 实 施 公 约 第 20 条 ) 来 庆 祝 它 的 25 周 年 纪 念 最 后, 妇 女 抵 制 烟 草 国 际 网 络 还 积 极 投 身 于 可 持 续 措 施, 以 推 动 落 实 缔 约 方 会 议 建 立 的 世 界 卫 生 组 织 烟 草 控 制 框 架 公 约 实 施 工 作 小 组 19. 国 际 护 士 理 事 会 倡 议 建 立 全 球 烟 草 控 制 护 士 网 络, 专 注 于 戒 烟 问 题 20. 国 际 制 药 联 合 会 在 2015 年 12 月 推 出 了 建 立 无 烟 社 区 : 药 剂 师 实 用 指 南, 为 药 剂 师 提 供 例 子 来 突 出 参 与 确 定 烟 草 依 赖 治 疗 方 法 的 机 会 21. 国 际 药 学 学 生 联 合 会 的 烟 草 警 示 运 动 已 发 展 成 为 联 合 会 最 流 行 的 倡 议 之 一 它 鼓 励 药 学 学 生 成 为 健 康 生 活 方 式 的 倡 导 者 和 榜 样 22. 国 际 抗 结 核 和 肺 病 联 盟 开 发 出 烟 草 控 制 可 持 续 资 金 提 供 课 程, 并 与 英 国 斯 特 灵 大 学 合 作 建 立 有 关 国 际 烟 草 控 制 实 践 的 可 持 续 发 展 课 程 联 盟 还 加 入 了 公 约 秘 书 处 之 在 金 砖 四 国 ( 巴 西 俄 罗 斯 印 度 及 中 国 ) 和 相 关 缔 约 方 建 立 烟 草 控 制 监 控 中 心 的 倡 议 为 在 巴 西 建 立 的 中 心 提 供 技 术 支 援 23. 东 南 亚 烟 草 控 制 联 盟 积 极 投 身 多 个 不 同 领 域, 为 在 东 南 亚 及 其 周 围 地 区 的 缔 约 方 提 供 了 大 力 支 持 它 为 实 施 世 界 卫 生 组 织 烟 草 控 制 框 架 公 约 的 相 关 条 款 开 发 了 两 个 监 测 工 具 ( 一 个 针 对 烟 草 行 业 干 预, 另 一 个 则 针 对 烟 草 税 收 ) 在 促 进 烟 草 控 制 的 可 持 续 资 金 提 供 方 面, 东 南 亚 烟 草 控 制 联 盟 为 国 际 健 康 促 进 基 金 会 网 络 提 供 技 术 和 行 政 支 持, 该 组 织 的 成 员 投 身 于 烟 草 控 制 事 业 东 南 亚 烟 草 控 制 联 盟 还 在 2015 年 11 月 与 公 约 秘 书 处 共 同 组 织 和 资 助 了 一 项 专 家 会 议, 以 支 持 第 5.3 条 的 实 施 24. 国 际 癌 症 控 制 联 盟 的 贡 献 体 现 在 其 对 澳 大 利 亚 麦 凯 布 法 律 和 癌 症 中 的 投 入 上, 该 中 心 也 是 世 界 卫 生 组 织 烟 草 控 制 框 架 公 约 知 识 中 心 它 在 去 年 参 与 了 一 系 列 活 动, 主 要 涉 及 烟 草 贸 易 和 简 易 包 装 通 过 国 际 癌 症 控 制 合 作 关 系, 国 际 癌 症 控 制 联 盟 在 其 区 域 论 坛 内 推 广 烟 草 控 制 策 略 的 整 合, 作 为 国 家 癌 症 控 制 计 划 的 一 项 关 键 因 素 国 际 癌 症 控 制 联 盟 还 通 过 建 立 全 球 烟 草 控 制 投 资 组 合 工 作 队 来 支 持 无 烟 草 投 资 组 合 倡 议, 促 进 对 烟 草 行 业 的 撤 资 25. 世 界 心 脏 联 合 会 的 2015 年 新 兴 领 袖 课 程 侧 重 于 世 界 卫 生 组 织 烟 草 控 制 框 架 公 约 的 实 施 世 界 心 脏 联 合 会 还 确 定 了 对 早 熟 性 心 血 管 疾 病 死 亡 率 影 响 最 大 的 三 个 全 球 非 传 染 性 疾 病 目 标 ( 高 血 压 烟 草 控 制 以 及 心 脏 病 发 作 和 中 风 咨 询 的 可 及 性 ), 并 制 定 了 全 球 CVD 路 线 图 来 实 现 这 些 目 标 ; 烟 草 控 制 路 线 图 以 世 界 卫 生 组 织 烟 草 控 制 框 架 公 约 为 基 础 26. 世 界 医 学 协 会 与 其 在 学 术 界 的 合 作 伙 伴 一 起 开 发 了 一 项 在 线 课 程, 以 帮 助 医 生 评 估 儿 童 接 触 烟 草 烟 雾 对 健 康 的 影 响 27. 世 界 自 疗 药 物 工 业 组 织 在 其 成 员 中 完 成 了 一 项 调 查, 以 确 定 与 烟 草 行 业 或 其 子 行 业 之 间 的 任 何 关 联 与 合 作 其 成 员 未 报 告 任 何 此 类 关 联 此 外, 世 界 自 疗 药 物 工 业 组 织 董 事 会 同 意 审 查 5
其 章 程, 加 入 关 于 拒 绝 任 何 来 自 与 烟 草 行 业 有 关 的 电 子 尼 古 丁 传 送 系 统 (ENDS) 生 产 商 的 会 员 请 求 的 章 节 6 28. 世 界 公 共 卫 生 协 会 联 合 会 每 三 年 召 开 一 次 的 世 界 公 共 卫 生 大 会 重 点 探 讨 烟 草 控 制 主 题 联 盟 还 运 作 一 个 烟 草 控 制 工 作 小 组, 其 成 员 包 括 八 个 国 家 公 共 卫 生 组 织 非 政 府 组 织 对 公 约 秘 书 处 组 织 的 会 议 和 其 他 交 流 互 动 的 贡 献 7 29. 在 参 与 缔 约 方 会 议 方 面,10 个 非 政 府 组 织 观 察 员 派 代 表 出 席 了 第 6 届 缔 约 方 会 议 (171 8 名 与 会 者 ) 在 第 5 届 缔 约 方 会 议 上,11 个 非 政 府 组 织 观 察 员 参 会, 其 中 国 际 妇 女 联 盟 和 世 界 医 学 协 会 缺 席 第 6 届 会 议 世 界 公 共 卫 生 协 会 联 合 会 未 出 席 第 5 届 会 议, 但 参 加 了 第 6 届 缔 约 方 会 议 30. 非 政 府 组 织 对 缔 约 方 会 议 的 贡 献 包 括 准 备 和 分 发 背 景 文 件 出 版 每 日 时 事 通 讯 ( 烟 草 控 制 框 架 公 约 联 盟 出 版 ) 参 与 有 关 各 种 议 程 项 目 的 讨 论 以 及 帮 助 组 织 午 餐 研 讨 会 非 政 府 组 织 也 对 缔 约 方 会 议 附 属 机 构 的 工 作 作 出 了 相 似 的 贡 献 31. 公 约 秘 书 处 利 用 不 同 的 论 坛 来 调 动 非 政 府 组 织 观 察 员 的 参 与 法 人 问 责 制 国 际 和 烟 草 控 制 框 架 公 约 联 盟 定 期 举 行 电 话 会 议, 以 讨 论 它 们 对 缔 约 方 会 议 工 作 计 划 的 贡 献 此 外, 与 相 关 非 政 府 组 织 的 非 正 式 会 议 也 在 其 他 烟 草 控 制 框 架 公 约 相 关 会 议 世 界 卫 生 组 织 监 管 机 构 会 议 以 及 秘 书 处 出 席 的 会 议 的 间 隙 举 行, 以 确 定 共 同 的 兴 趣 领 域 32. 非 政 府 组 织 提 交 的 报 告 全 文 可 向 秘 书 处 索 取, 以 供 缔 约 方 磋 商 出 于 透 明 度 考 虑 和 为 促 进 观 察 员 的 活 动, 公 约 秘 书 处 建 议 在 其 主 页 上 公 布 非 政 府 组 织 报 告 ( 以 及 缔 约 方 实 施 报 告 ) 9 33. 为 促 进 非 政 府 组 织 观 察 员 的 工 作, 秘 书 处 建 立 了 一 个 专 门 的 网 页 来 发 布 有 关 这 些 组 织 的 新 闻 和 其 他 材 料 6 秘 书 处 联 络 了 该 组 织 以 要 求 澄 清 此 事 世 界 自 疗 药 物 工 业 组 织 表 示 迄 今 为 止 它 们 尚 未 收 到 任 何 来 自 电 子 尼 古 丁 传 送 系 统 生 产 商 的 会 员 申 请 对 于 是 否 应 接 受 此 类 申 请, 该 组 织 将 进 行 尽 职 调 查, 以 识 别 任 何 与 烟 草 行 业 的 关 联, 如 果 确 认, 会 员 资 格 将 被 拒 绝 但 是 未 报 告 与 烟 草 行 业 有 任 何 关 联 的 生 产 商 会 被 授 予 会 员 资 格 该 组 织 援 引 的 是 第 6 届 缔 约 方 会 议 的 一 项 决 定, 即 允 许 对 电 子 尼 古 丁 传 送 系 统 产 品 进 行 管 制, 且 不 要 求 有 全 面 禁 令 7 法 人 问 责 制 国 际 欧 洲 预 防 吸 烟 和 烟 草 网 络 烟 草 控 制 框 架 公 约 联 盟 国 际 护 士 理 事 会 妇 女 抵 制 烟 草 国 际 网 络 国 际 抗 结 核 和 肺 病 联 盟 国 际 癌 症 控 制 联 盟 世 界 公 共 卫 生 协 会 联 合 会 世 界 心 脏 联 合 会 和 世 界 自 疗 药 物 工 业 组 织 8 法 人 问 责 制 国 际 欧 洲 预 防 吸 烟 和 烟 草 网 络 烟 草 控 制 框 架 公 约 联 盟 国 际 护 士 理 事 会 国 际 妇 女 联 盟 妇 女 抵 制 烟 草 国 际 网 络 国 际 抗 结 核 和 肺 病 联 盟 国 际 癌 症 控 制 联 盟 世 界 心 脏 联 合 会 世 界 医 学 协 会 和 世 界 自 疗 药 物 工 业 组 织 9 http://www.who.int/fctc/cop/observers_ngo/ 6
利 益 冲 突 34. 提 交 了 报 告 的 非 政 府 组 织 被 要 求 签 署 一 项 有 关 与 烟 草 行 业 或 其 附 属 行 业 或 推 动 烟 草 行 业 利 益 的 行 业 之 潜 在 利 益 冲 突 声 明 提 交 报 告 的 非 政 府 组 织 不 能 确 认 这 种 利 益 冲 突 的 不 存 在 性 国 际 制 药 厂 商 和 协 会 联 合 会 报 告 了 一 项 利 益 冲 突 它 们 的 一 个 制 药 协 会 有 一 个 成 员 拥 有 涉 及 烟 草 产 品 的 业 务 联 盟 进 一 步 解 释 说, 涉 及 的 公 司 对 协 会 本 身 政 策 制 定 的 影 响 非 常 少, 对 可 以 联 系 到 烟 草 的 健 康 政 策 问 题 没 有 任 何 影 响 缔 约 方 会 议 的 行 动 35. 缔 约 方 会 议 被 要 求 对 此 报 告 进 行 备 注 并 酌 情 采 纳 主 席 团 的 如 下 提 议 : 维 持 以 下 17 个 提 交 了 报 告 的 非 政 府 组 织 的 观 察 员 身 份 : 无 烟 草 青 少 年 运 动 ; 法 人 问 责 制 国 际 ; 欧 洲 预 防 吸 烟 和 烟 草 网 络 ;FDI 世 界 牙 科 联 合 会 ; 烟 草 控 制 框 架 公 约 联 盟 ; 国 际 妇 女 联 盟 ; 国 际 护 士 理 事 会 ; 妇 女 抵 制 烟 草 国 际 网 络 ; 国 际 制 药 联 合 会 ; 国 际 药 学 学 生 联 合 会 ; 国 际 抗 结 核 和 肺 病 联 盟 (IJTLD 联 盟 ); 东 南 亚 烟 草 控 制 联 盟 ; 国 际 癌 症 控 制 联 盟 ; 世 界 公 共 卫 生 协 会 联 合 会 ; 世 界 心 脏 联 合 会 ; 世 界 医 学 协 会 ; 世 界 自 疗 药 物 工 业 组 织 因 开 展 的 世 界 卫 生 组 织 烟 草 控 制 框 架 公 约 相 关 活 动 极 少 而 中 止 两 个 非 政 府 组 织 的 观 察 员 身 份 ( 国 际 制 药 厂 商 和 协 会 联 合 会 以 及 医 学 妇 女 国 际 协 会 ) 此 外, 国 际 制 药 厂 商 和 协 会 联 合 会 报 告 了 利 益 冲 突 36. 缔 约 方 会 议 还 被 要 求 中 止 消 费 者 国 际 的 观 察 员 身 份 ( 出 于 第 5 段 中 说 明 的 原 因 ) = = = 7