全 市 统 一 部 署, 认 真 贯 彻 执 行 重 庆 市 教 育 委 员 会 2016 年 5 月 10 日 - 2 -

渝 教 招 发 2016 10 号 重 庆 市 教 育 委 员 会 关 于 印 发 重 庆 市 深 化 教 育 考 试 招 生 制 度 改 革 实 施 方 案 的 通 知 各 区 县 ( 自 治 县 ) 教 委 ( 教 育 局 ), 各 在 渝 普 通 高 等 学 校, 各 直 属 单 位 : 为 进 一 步 促 进 全 市 教 育 考 试 招 生 工 作 的 科 学 公 平 公 正, 维 护 社 会 和 谐 稳 定, 根 据 国 务 院 关 于 深 化 考 试 招 生 制 度 改 革 的 实 施 意 见 ( 国 发 2014 35 号 ) 和 教 育 部 四 个 配 套 文 件 精 神, 我 市 制 定 了 重 庆 市 深 化 教 育 考 试 招 生 制 度 改 革 实 施 方 案 ( 简 称 方 案 ), 已 经 教 育 部 批 准 备 案, 并 经 市 政 府 同 意 现 将 方 案 印 发 给 你 们, 请 按 - 1 -

全 市 统 一 部 署, 认 真 贯 彻 执 行 重 庆 市 教 育 委 员 会 2016 年 5 月 10 日 - 2 -

重 庆 市 深 化 教 育 考 试 招 生 制 度 改 革 实 施 方 案 为 深 入 贯 彻 党 的 十 八 届 三 中 全 会 精 神, 根 据 国 务 院 关 于 深 化 考 试 招 生 制 度 改 革 的 实 施 意 见 ( 国 发 2014 35 号 ), 结 合 我 市 实 际 情 况, 制 定 本 方 案 一 总 体 要 求 ( 一 ) 指 导 思 想 高 举 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 旗 帜, 以 邓 小 平 理 论 三 个 代 表 重 要 思 想 科 学 发 展 观 为 指 导, 协 调 推 进 四 个 全 面 战 略 布 局 全 面 贯 彻 党 的 教 育 方 针, 坚 持 立 德 树 人, 主 动 适 应 经 济 社 会 发 展 对 多 样 化 高 素 质 人 才 的 需 要, 从 有 利 于 科 学 选 拔 人 才 实 施 素 质 教 育 引 导 教 育 均 衡 协 调 发 展 维 护 社 会 公 平 出 发, 深 化 我 市 教 育 考 试 招 生 制 度 改 革, 为 办 好 人 民 满 意 的 教 育 建 设 人 力 资 源 强 市 提 供 有 力 保 障, 为 大 力 实 施 五 大 功 能 区 域 发 展 战 略 实 现 科 学 发 展 富 民 兴 渝 提 供 强 有 力 的 人 才 支 撑 ( 二 ) 基 本 原 则 遵 循 教 育 规 律 充 分 发 挥 教 育 考 试 招 生 制 度 的 导 向 作 用, 着 力 扭 转 应 试 教 育 倾 向, 深 入 推 进 素 质 教 育, 促 进 学 生 全 面 发 展 个 性 发 展 和 可 持 续 发 展 坚 持 公 平 公 正 把 促 进 公 平 公 正 作 为 考 试 招 生 制 度 改 革 的 基 本 价 值 取 向, 完 善 义 务 教 育 高 中 阶 段 教 育 和 高 等 教 育 入 学 机 会 - 3 -

公 平 机 制 保 障 考 试 招 生 秩 序 规 范 程 序 公 开 结 果 公 正, 社 会 监 督 有 效 注 重 系 统 设 计 整 体 设 计 基 础 教 育 到 高 等 教 育 考 试 招 生 制 度 改 革, 强 化 各 阶 段 教 育 的 关 联 性 促 进 普 通 教 育 职 业 教 育 继 续 教 育 之 间 的 衔 接, 着 力 拓 宽 入 学 通 道 提 升 人 才 成 长 发 展 空 间 为 终 身 学 习 人 人 成 才 提 供 多 样 的 学 习 选 择 和 成 长 途 径 体 现 科 学 高 效 增 加 学 生 选 择 权, 促 进 科 学 选 才, 提 高 选 拔 水 平, 确 保 考 试 招 生 工 作 高 效 有 序 实 施 加 强 统 筹 协 调 统 筹 推 进 入 学 考 试 制 度 招 生 制 度 和 监 管 体 制 综 合 改 革, 坚 持 统 一 考 试 与 多 元 评 价 相 结 合, 坚 持 转 变 政 府 管 理 方 式 与 落 实 学 校 招 生 自 主 权 相 结 合, 切 实 解 决 一 考 定 终 身 弊 端 ( 三 ) 总 体 目 标 2015 年 启 动 我 市 教 育 考 试 招 生 制 度 改 革, 重 点 完 善 并 深 入 推 进 义 务 教 育 免 试 和 就 近 入 学 制 度 逐 步 建 立 以 初 中 学 业 水 平 考 试 成 绩 为 主 要 依 据 的 高 中 阶 段 教 育 考 试 招 生 制 度 2018 年 建 立 依 据 全 国 统 考 科 目 成 绩 和 高 中 学 业 水 平 考 试 成 绩, 参 考 高 中 学 生 综 合 素 质 评 价 结 果 的 高 校 考 试 招 生 制 度, 从 当 年 入 学 的 高 中 一 年 级 新 生 开 始 实 施 2021 年 基 本 建 成 分 类 考 试 综 合 评 价 多 元 录 取 的 教 育 考 试 招 生 基 本 模 式, 健 全 考 试 与 招 生 相 对 分 离 学 生 多 次 选 择 专 业 机 构 组 织 实 施 政 府 宏 观 管 理 社 会 参 与 监 督 的 运 行 机 制, 构 建 衔 接 沟 通 各 级 各 类 教 育 认 可 多 种 学 习 成 果 的 人 才 成 长 立 交 桥 - 4 -

二 主 要 任 务 和 措 施 ( 一 ) 完 善 招 生 计 划 分 配 方 式 1. 提 高 高 考 注 册 录 取 率 把 握 国 家 改 进 招 生 计 划 分 配 方 式 的 有 利 时 机, 认 真 落 实 国 家 中 西 部 地 区 招 生 协 作 计 划, 争 取 中 央 部 委 直 属 高 校 优 质 来 源 计 划, 吸 引 市 外 优 质 高 校 增 加 在 我 市 的 招 生 计 划, 科 学 编 制 市 属 高 校 跨 省 计 划 方 案, 引 导 高 校 内 涵 发 展 特 色 发 展, 不 断 提 高 教 育 质 量, 保 持 我 市 高 考 注 册 录 取 率 在 全 国 平 均 水 平 以 上 2. 增 加 农 村 学 生 上 重 点 高 校 人 数 认 真 落 实 国 家 农 村 贫 困 地 区 定 向 招 生 专 项 计 划, 由 中 央 部 属 高 校 和 市 属 重 点 高 校 面 向 重 庆 市 国 家 级 贫 困 区 县 定 向 招 生 认 真 落 实 中 央 部 属 高 校 和 其 他 自 主 招 生 试 点 高 校 农 村 单 独 招 生 专 项 计 划, 面 向 重 庆 市 国 家 级 和 市 级 贫 困 区 县 的 优 秀 农 村 学 生 招 生 实 施 市 属 一 本 批 次 高 校 农 村 学 生 专 项 计 划 及 全 科 教 师 全 科 医 生 专 项 计 划, 安 排 一 定 比 例 招 生 计 划 主 要 面 向 渝 东 北 生 态 涵 养 发 展 区 渝 东 南 生 态 保 护 发 展 区 等 边 远 贫 困 民 族 地 区 优 秀 农 村 学 生 定 向 招 生 2017 年 贫 困 地 区 农 村 学 生 进 入 重 点 高 校 人 数 明 显 增 加, 形 成 保 障 农 村 学 生 上 重 点 高 校 主 动 服 务 五 大 功 能 区 域 发 展 战 略 的 长 效 机 制 3. 完 善 中 小 学 招 生 办 法 全 面 推 进 九 年 义 务 教 育 均 衡 发 展, 建 立 适 龄 儿 童 少 年 入 学 预 测 机 制, 完 善 义 务 教 育 划 片 就 近 免 试 入 学 具 体 办 法, 积 极 推 行 学 区 制 和 九 年 一 贯 制 对 口 招 生 深 化 高 中 阶 段 教 育 考 试 招 生 制 度 改 革, 按 照 普 职 比 例 大 体 相 当 原 则, - 5 -

编 制 高 中 阶 段 学 校 招 生 计 划, 合 理 分 配 优 质 普 通 高 中 和 优 质 中 等 职 业 学 校 招 生 计 划 到 区 域 内 初 中 学 校, 推 行 以 初 中 学 业 水 平 考 试 成 绩 作 为 主 要 依 据 的 高 中 阶 段 教 育 考 试 招 生 制 度 完 善 和 落 实 外 来 务 工 人 员 随 迁 子 女 在 我 市 接 受 中 小 学 教 育 以 及 参 加 升 学 考 试 的 配 套 政 策 ( 二 ) 改 革 考 试 形 式 和 内 容 1. 完 善 初 中 学 业 水 平 考 试 初 中 学 业 水 平 考 试 成 绩, 是 初 中 学 生 毕 业 和 升 学 的 主 要 依 据 按 照 确 保 义 务 教 育 基 础 性 促 进 学 生 全 面 发 展 引 导 学 校 减 轻 学 生 课 业 负 担 的 总 体 要 求, 调 整 优 化 初 中 学 业 水 平 考 试 方 案, 合 理 确 定 考 试 科 目, 改 进 考 试 形 式 和 方 式 2. 完 善 高 中 学 业 水 平 考 试 高 中 学 业 水 平 考 试, 是 学 生 毕 业 和 升 学 的 重 要 依 据, 考 试 范 围 覆 盖 普 通 高 中 课 程 标 准 规 定 的 所 有 科 目, 考 试 结 果 采 取 合 格 或 等 级 方 式 呈 现, 其 他 高 中 阶 段 教 育 学 校 在 校 生 和 社 会 人 员 也 可 参 加 考 试, 作 为 认 定 高 中 同 等 学 力 资 格 和 高 校 招 生 录 取 的 依 据 各 普 通 高 校 要 按 规 定 提 前 向 社 会 公 布 学 业 水 平 考 试 科 目 的 报 考 要 求 2018 年, 完 善 出 台 重 庆 市 普 通 高 中 学 生 学 业 水 平 考 试 方 案 3. 规 范 高 中 学 生 综 合 素 质 评 价 综 合 素 质 评 价 是 学 生 毕 业 和 升 学 的 重 要 参 考 高 中 阶 段 教 育 学 校 要 按 市 教 育 行 政 部 门 要 求 建 立 规 范 的 学 生 综 合 素 质 档 案, 客 观 真 实 写 实 性 地 记 录 学 生 成 长 过 程 中 的 突 出 表 现 和 标 志 性 成 果, 引 导 学 生 积 极 参 加 科 学 探 索 - 6 -

社 会 实 践 和 志 愿 服 务 等 活 动 按 照 谁 使 用 谁 评 价 的 原 则, 各 普 通 高 校 要 按 规 定 提 前 向 社 会 公 布 高 中 学 生 综 合 素 质 评 价 的 使 用 办 法 严 格 程 序, 强 化 监 督, 确 保 公 开 透 明, 保 证 内 容 真 实 准 确 2018 年, 完 善 出 台 重 庆 市 普 通 高 中 学 生 综 合 素 质 评 价 方 案 4. 加 快 推 进 高 职 院 校 分 类 考 试 高 职 院 校 考 试 招 生 与 全 国 统 一 高 考 相 对 分 开 从 2017 年 开 始, 统 筹 高 职 院 校 实 行 文 化 素 质 + 职 业 技 能 的 分 类 考 试 招 生 方 式, 由 市 教 育 考 试 院 统 一 组 织 实 施, 考 试 时 间 在 每 年 的 3 月 底 至 4 月 初 ( 简 称 春 季 高 考 ) 普 通 高 中 毕 业 生 报 考 高 职 院 校, 主 要 实 行 文 化 素 质 + 技 术 科 目 + 职 业 倾 向 能 力 考 试 招 生 方 式 进 行, 并 参 考 高 中 学 生 综 合 素 质 评 价 ; 中 职 学 校 毕 业 生 报 考 高 职 院 校, 以 文 化 素 质 考 试 + 专 业 技 能 测 试 结 果 作 为 主 要 录 取 依 据 考 生 也 可 参 加 全 国 统 一 高 考 进 入 高 职 院 校 到 2017 年 通 过 分 类 考 试 录 取 的 学 生 占 市 属 高 职 院 校 在 渝 招 生 计 划 总 量 的 70% 左 右, 成 为 我 市 高 等 职 业 教 育 ( 含 应 用 技 术 本 科 ) 招 生 的 主 渠 道 5. 深 化 高 考 考 试 内 容 改 革 从 2016 年 起, 统 一 高 考 使 用 国 家 命 题 试 卷 增 强 高 考 与 高 中 学 习 的 关 联 度, 从 2018 年 入 学 的 高 中 新 生 开 始, 高 考 总 成 绩 由 全 国 统 考 的 语 文 数 学 外 语 3 个 科 目 和 高 中 学 业 水 平 考 试 3 个 科 目 成 绩 组 成, 考 试 不 分 文 理 科 全 国 统 考 3 个 科 目 由 国 家 统 一 命 题, 市 教 育 考 试 院 组 织 实 施, 考 试 时 间 在 每 年 6 月 份, 外 语 科 目 提 供 两 次 考 试 机 会, 取 最 好 成 绩 计 入 高 考 总 分 学 业 水 平 考 试 3 个 科 目, 由 考 生 根 据 报 考 普 通 高 校 - 7 -

专 业 要 求 和 自 身 特 长, 在 思 想 政 治 历 史 地 理 物 理 化 学 生 物 等 6 科 中 自 主 选 择 确 定, 由 市 教 育 考 试 院 统 一 命 题 并 组 织 实 施, 考 试 时 间 在 每 年 3 月 底 至 4 月 初 ( 三 ) 改 革 招 生 录 取 机 制 1. 减 少 和 规 范 考 试 加 分 按 照 国 务 院 的 要 求,2015 年, 出 台 重 庆 市 进 一 步 调 整 规 范 高 考 加 分 政 策 实 施 方 案 2015 年 1 月 1 日 后, 获 得 全 国 奥 赛 国 家 二 级 运 动 员 科 技 创 新 大 赛 工 程 类 大 赛 思 想 品 德 突 出 万 分 之 一 优 秀 学 生 等 6 个 项 目 证 书 荣 誉 称 号 的 考 生, 高 考 录 取 不 再 加 分 到 2017 年, 取 消 农 村 独 生 女 三 峡 库 区 搬 迁 移 民 子 女 地 方 加 分 照 顾 政 策 加 强 考 生 加 分 资 格 审 核, 严 格 认 定 程 序, 做 好 公 开 公 示, 强 化 监 督 管 理 2. 完 善 和 规 范 自 主 招 生 自 主 招 生 主 要 选 拔 具 有 学 科 特 长 和 创 新 潜 质 的 优 秀 学 生 申 请 学 生 要 参 加 全 国 统 一 高 考, 达 到 相 应 要 求, 接 受 报 考 高 校 的 考 核 在 渝 试 点 高 校 要 合 理 确 定 考 核 内 容, 不 得 采 用 联 考 方 式 或 组 织 专 门 培 训 规 范 并 公 开 自 主 招 生 办 法 考 核 程 序 和 录 取 结 果, 加 强 监 督, 确 保 公 平 公 正, 防 止 出 现 自 主 招 生 腐 败 严 格 控 制 在 渝 普 通 高 校 自 主 招 生 规 模 2015 年 起, 自 主 招 生 安 排 在 全 国 统 一 高 考 后 进 行 3. 完 善 高 校 招 生 选 拔 机 制 普 通 高 校 要 主 动 适 应 考 试 招 生 制 度 改 革 新 要 求, 将 涉 及 考 试 招 生 的 相 关 事 项, 包 括 标 准 条 件 和 程 序 等 内 容, 在 招 生 章 程 中 详 细 列 明 并 提 前 向 社 会 公 布 加 强 学 校 招 生 委 员 会 建 设, 在 制 定 学 校 招 生 计 划 确 定 招 生 政 策 和 规 则 - 8 -

决 定 招 生 重 大 事 项 等 方 面 充 分 发 挥 招 生 委 员 会 作 用 高 校 可 通 过 聘 请 社 会 监 督 员 巡 视 学 校 测 试 录 取 现 场 等 方 式, 对 招 生 工 作 实 施 第 三 方 监 督 建 立 考 试 录 取 申 诉 及 争 议 仲 裁 机 制, 及 时 回 应 处 理 各 种 问 题 建 立 招 生 问 责 制, 继 续 实 施 由 校 长 签 发 录 取 通 知 书 并 对 录 取 结 果 负 责 的 制 度 4. 改 进 高 校 招 生 录 取 方 式 从 2016 年 开 始, 逐 步 合 并 普 通 高 校 招 生 录 取 批 次 改 进 投 档 录 取 模 式, 进 一 步 完 善 平 行 志 愿 投 档 方 式, 加 快 研 究 按 专 业 投 档 一 档 多 投 的 投 档 录 取 模 式 并 适 时 推 行, 增 加 高 校 和 学 生 双 向 多 次 选 择 机 会 5. 拓 宽 社 会 成 员 终 身 学 习 通 道 扩 大 社 会 成 员 接 受 多 样 化 教 育 机 会, 具 有 初 中 及 以 上 文 化 程 度 的 社 会 人 员, 可 申 请 注 册 进 入 各 类 中 等 职 业 学 校 学 习 成 人 高 等 教 育, 实 行 弹 性 学 制 宽 进 严 出 鼓 励 高 等 学 校 与 行 业 企 业 合 作, 开 展 多 样 化 的 继 续 教 育 与 培 训 为 残 疾 人 等 特 殊 群 体 参 加 考 试 提 供 服 务 探 索 建 立 高 中 阶 段 教 育 和 各 类 高 等 教 育 分 层 次 分 类 别 学 分 互 认 和 转 换 机 制, 实 现 多 种 学 习 渠 道 学 习 方 式 学 习 过 程 的 相 互 衔 接, 构 建 人 才 成 长 立 交 桥 ( 四 ) 改 革 监 督 管 理 机 制 1. 加 强 信 息 公 开 建 立 学 校 招 生 章 程 制 定 和 公 开 制 度, 全 面 实 施 招 生 阳 光 工 程, 建 立 完 善 全 市 中 高 等 教 育 考 试 招 生 信 息 管 理 发 布 平 台, 健 全 分 级 负 责 规 范 有 效 的 信 息 公 开 和 责 任 追 究 制 度, 坚 持 考 生 特 征 信 息 三 级 公 示 制 度 - 9 -

2. 完 善 保 障 体 系 健 全 政 府 部 门 协 作 机 制, 构 建 科 学 规 范 严 密 安 全 的 教 育 统 一 考 试 保 障 体 系, 要 特 别 注 重 提 高 农 村 贫 困 边 远 地 区 考 试 保 障 水 平 完 善 学 校 自 觉 维 护 招 生 秩 序 保 证 招 生 公 平 承 担 社 会 责 任 的 自 律 机 制 建 立 诚 信 制 度, 加 强 全 市 教 育 考 试 招 生 人 员 考 生 的 诚 信 教 育 和 管 理, 健 全 诚 信 档 案 适 时 修 订 完 善 重 庆 市 国 家 教 育 考 试 条 例, 提 高 考 试 招 生 法 制 化 水 平 3. 加 大 违 规 查 处 力 度 加 强 考 试 招 生 过 程 监 督, 严 肃 查 处 考 试 招 生 违 法 违 规 行 为, 严 格 追 究 当 事 人 及 相 关 责 任 人 的 责 任, 及 时 公 布 查 处 结 果, 构 成 犯 罪 的, 由 司 法 机 关 依 法 追 究 刑 事 责 任 ( 五 ) 研 究 制 定 出 台 高 考 综 合 改 革 方 案 深 入 调 研 充 分 借 鉴 改 革 试 点 先 行 省 份 经 验, 按 照 国 务 院 的 要 求, 结 合 重 庆 考 试 招 生 制 度 改 革 的 实 际,2018 年 出 台 重 庆 市 普 通 高 校 考 试 招 生 综 合 改 革 方 案 三 加 强 组 织 领 导 ( 一 ) 明 确 责 任 各 级 政 府 要 高 度 重 视, 充 分 认 识 教 育 考 试 招 生 制 度 改 革 的 复 杂 性 和 艰 巨 性, 及 时 研 究 解 决 有 关 问 题 市 级 有 关 部 门 要 协 调 配 合, 切 实 履 行 职 责, 上 下 联 动 共 同 抓 好 落 实 各 级 教 育 行 政 部 门 要 认 真 分 析 改 革 对 教 育 教 学 产 生 的 影 响, 加 强 风 险 评 估, 提 前 研 究 应 对 方 案, 确 保 改 革 过 程 平 稳 有 序 ( 二 ) 强 化 保 障 市 区 县 政 府 要 进 一 步 加 大 财 政 投 入, 加 大 标 准 化 考 场 建 设 力 度, 改 善 考 试 硬 件 条 件, 加 强 考 试 机 构 专 业 - 10 -

能 力 建 设, 满 足 学 业 水 平 考 试 等 国 家 教 育 考 试 要 求 ( 三 ) 加 强 宣 传 各 级 教 育 行 政 部 门 要 认 真 组 织 好 相 关 工 作 的 系 统 培 训, 加 大 对 我 市 教 育 考 试 招 生 制 度 改 革 实 施 方 案 和 配 套 方 案 的 宣 传 解 读 力 度 及 时 回 应 社 会 关 注 热 点 问 题, 凝 聚 共 识, 营 造 良 好 的 改 革 舆 论 氛 围 - 11 -

重 庆 市 教 育 委 员 会 办 公 室 主 动 公 开 2016 年 5 月 12 日 印 - 12 -