【专题聚焦】

中 国 社 会 科 学 院 上 海 市 人 民 政 府 上 海 研 究 院 2016 4 第 8 期 总 第 16 期 上 海 一 周 要 览 Shanghai Weekly Overview >>> 要 览 述 评 中 国 制 造, 改 变 的 时 机 已 到 >>> 要 闻 选 题 习 近 平 : 把 长 江 经 济 带 建 成 黄 金 经 济 带 李 克 强 : 推 进 上 海 加 快 建 设 科 技 创 新 中 心 韩 正 : 必 须 直 逼 问 题 不 回 避 矛 盾, 用 钉 钉 子 精 神 抓 推 进 落 实 金 融 创 新 动 力 源 监 管 自 治 风 向 标 增 强 企 业 主 体 作 用, 建 设 科 创 中 心 老 年 人 口 占 比 首 次 突 破 30%, 接 近 全 国 平 均 水 平 2 倍 >>> 研 究 动 态 2015/2016 年 上 海 改 革 形 势 分 析 报 告 上 海 提 升 全 球 城 市 品 牌 形 象 与 增 强 城 市 吸 引 力 研 究 中 国 已 成 为 新 的 国 际 移 民 目 的 地 >>> 学 人 观 点 文 学 国 : 供 给 侧 改 革, 全 国 要 下 一 盘 棋 周 汉 民 : 自 贸 区 的 法 治 改 革 创 新 陆 建 非 : 上 海 跨 文 化 交 际 能 力 调 查 及 相 关 建 议 刘 宝 陈 群 民 : 上 海 医 疗 卫 生 服 务 体 系 与 全 球 城 市 的 差 距 及 发 展 战 略

上 海 研 究 院 简 介 中 国 社 会 科 学 院 - 上 海 市 人 民 政 府 上 海 研 究 院 ( 简 称 上 海 研 究 院, Shanghai Academy) 于 2015 年 6 月 5 日 正 式 成 立, 是 由 中 国 社 会 科 学 院 和 上 海 市 人 民 政 府 共 同 创 建 的 研 究 机 构 上 海 研 究 院 紧 紧 围 绕 中 国 特 色 社 会 主 义 改 革 发 展 的 重 大 理 论 和 现 实 问 题, 借 助 中 国 社 会 科 学 院 在 科 学 研 究 和 政 策 咨 询 方 面 的 优 势, 立 足 上 海, 着 眼 全 国, 努 力 建 设 成 为 四 个 高 端 : 高 端 思 想 库 ( 智 库 ) 高 端 人 才 培 养 基 地 高 端 国 际 交 流 合 作 平 台 和 高 端 国 情 调 研 基 地 上 海 研 究 院 首 批 建 设 7 个 研 究 中 心 : 调 查 与 数 据 中 心 自 由 贸 易 区 研 究 中 心 世 界 考 古 研 究 中 心 现 代 金 融 研 究 中 心 城 乡 统 筹 发 展 研 究 中 心 城 市 社 会 治 理 研 究 中 心 文 化 发 展 研 究 中 心 聚 焦 核 心 研 究 议 题 涵 盖 国 际 金 融 贸 易 城 市 可 持 续 发 展 社 会 治 理 创 新 和 核 心 价 值 观 传 播 等 重 要 研 究 领 域 上 海 研 究 院 以 研 究 中 心 为 依 托 展 开 各 项 科 学 研 究 人 才 培 养 国 际 交 流 合 作 等 工 作 上 海 研 究 院 将 发 挥 自 身 优 势 与 相 关 研 究 机 构 广 泛 合 作 错 位 发 展, 重 点 围 绕 国 家 战 略 和 上 海 作 为 全 面 深 化 改 革 前 沿 所 承 担 的 重 要 任 务 开 展 工 作, 努 力 实 现 四 个 高 端 定 位 目 标, 提 升 上 海 在 战 略 研 究 咨 政 建 言 人 才 培 养 舆 论 引 导 公 共 外 交 等 方 面 的 研 究 和 创 新 能 力, 积 极 探 索 中 国 特 色 新 型 智 库 建 设 的 制 度 创 新, 进 一 步 深 化 院 市 合 作, 为 国 家 的 改 革 发 展 和 上 海 的 创 新 进 步 服 务

要 览 述 评 1 要 览 述 评 中 国 制 造, 升 级 改 变 的 时 机 已 到 思 齐 最 近, 有 位 年 轻 妈 妈 要 去 日 本 旅 游, 由 于 现 在 海 淘 和 代 购 的 费 用 与 日 俱 增, 她 的 朋 友 们 就 让 她 帮 忙 带 点 东 西 回 来, 帮 我 带 个 奶 瓶 吧, 哦, 还 要 两 个 奶 嘴, 帮 我 带 盒 野 菜 粉 吧, 帮 我 带 10 盒 蒸 蛋 糕 粉, 帮 我 带 4 个 防 蚊 器 吧 这 些 不 禁 让 我 想 起 去 年 红 极 一 时 的 去 日 本 抢 马 桶 盖 事 件 难 道, 我 们 中 国 真 的 没 有 这 些 吗? 有 人 会 说, 这 些 有 啊, 但 是 那 质 量 和 功 能 真 的 不 如 别 人 家 的 中 国 的 奶 瓶 没 有 防 胀 气 功 能, 可 能 塑 料 奶 嘴 质 量 也 不 过 关 ; 防 蚊 是 可 以 用 蚊 香, 但 是 人 家 日 本 做 的 是 无 毒 无 味 的, 对 小 宝 宝 无 害 转 念 想 想 也 是, 如 果 你 是 一 位 妈 妈, 对 宝 宝 的 用 品, 会 如 何 选 择? 在 中 国 同 样 的 产 品 可 能 是 便 宜, 但 这 真 不 是 钱 的 问 题 现 如 今, 个 性 化 多 样 化 消 费 已 渐 成 趋 势, 而 且 去 国 外 海 淘 或 是 直 接 抢 购 类 似 这 些 生 活 用 品 的 国 人 已 是 日 渐 庞 大 的 中 等 收 入 群 体 他 们 的 一 些 消 费 需 求 已 经 非 常 明 显 地 难 以 在 国 内 得 到 满 足 再 从 供 给 侧 看, 我 们 已 经 告 别 商 品 供 给 不 足 的 时 代, 恰 恰 相 反 地, 一 些 传 统 产 业 的 供 给 能 力 事 实 上 已 大 幅 超 出 需 求, 该 在 提 升 品 质 的 供 给 侧 上 下 点 真 功 夫 了 中 国 制 造 未 来 的 路 该 如 何 走, 恐 怕 是 目 前 大 多 企 业 正 在 思 考 的 问 题 可 能 唯 有 创 新 才 能 激 活 和 满 足 多 层 次 的 消 费 需 求 重 质 量, 讲 诚 信, 勇 创 新, 相 信 就 能 跟 上 时 代 的 步 伐, 中 国 制 造 就 不 会 没 有 出 路

2 要 闻 选 题 要 闻 选 题 政 务 习 近 平 主 持 政 治 局 会 议, 审 议 长 江 经 济 带 发 展 规 划 纲 要 把 长 江 经 济 带 建 成 黄 金 经 济 带 新 华 社 北 京 3 月 25 日 电 中 共 中 央 政 治 局 3 月 25 日 召 开 会 议, 审 议 通 过 关 于 经 济 建 设 和 国 防 建 设 融 合 发 展 的 意 见 长 江 经 济 带 发 展 规 划 纲 要 中 共 中 央 总 书 记 习 近 平 主 持 会 议 会 议 指 出, 长 江 是 中 华 民 族 的 生 命 河, 也 是 中 华 民 族 发 展 的 重 要 支 撑 长 江 经 济 带 发 展 的 战 略 定 位 必 须 坚 持 生 态 优 先 绿 色 发 展, 共 抓 大 保 护, 不 搞 大 开 发 要 按 照 全 国 主 体 功 能 区 规 划 要 求, 建 立 生 态 环 境 硬 约 束 机 制, 列 出 负 面 清 单, 设 定 禁 止 开 发 的 岸 线 河 段 区 域 产 业, 强 化 日 常 监 测 和 问 责 要 抓 紧 研 究 制 定 和 修 订 相 关 法 律, 把 全 面 依 法 治 国 的 要 求 覆 盖 到 长 江 流 域 要 有 明 确 的 激 励 机 制, 激 发 沿 江 各 省 市 保 护 生 态 环 境 的 内 在 动 力 要 贯 彻 落 实 供 给 侧 结 构 性 改 革 决 策 部 署, 在 改 革 创 新 和 发 展 新 动 能 上 做 加 法, 在 淘 汰 落 后 过 剩 产 能 上 做 减 法, 走 出 一 条 绿 色 低 碳 循 环 发 展 的 道 路 会 议 强 调, 要 在 保 护 生 态 的 条 件 下 推 进 发 展, 增 强 发 展 的 统 筹 度 和 整 体 性 协 调 性 可 持 续 性, 提 高 要 素 配 置 效 率 要 充 分 发 挥 长 江 黄 金 水 道 作 用, 促 进 产 业 分 工 协 作 和 有 序 转 移, 充 分 发 挥 市 场 作 用 要 加 强 领 导 统 筹 规 划 整 体 推 进, 把 长 江 经 济 带 建 成 环 境 更 优 美 交 通 更 顺 畅 经 济 更 协 调 市 场 更 统 一 机 制 更 科 学 的 黄 金 经 济 带 http://newspaper.jfdaily.com/jfrb/html/2016-03/26/content_182403.htm 选 题 提 炼 长 江 经 济 带 产 业 发 展 的 现 状 和 产 业 协 调 发 展 的 对 策

要 闻 选 题 3 编 者 手 记 以 上 海 为 龙 头 的 长 江 经 济 带, 是 国 家 T 型 开 发 战 略 的 中 轴 线, 是 推 动 我 国 东 中 西 三 大 经 济 带 联 动 发 展, 也 是 国 家 实 施 中 部 崛 起 西 部 大 开 发 战 略 的 桥 梁 和 纽 带, 在 国 家 区 域 经 济 发 展 战 略 中 占 据 重 要 的 地 位 习 近 平 总 书 记 提 出 的 要 充 分 发 挥 长 江 黄 金 水 道 作 用, 促 进 产 业 分 工 协 作 和 有 序 转 移, 充 分 发 挥 市 场 作 用, 无 疑 对 长 江 经 济 带 的 产 业 协 调 发 展 提 出 了 新 要 求 新 标 准 长 江 经 济 带 各 省 市 面 临 着 从 产 业 布 局 产 业 转 移 和 产 业 升 级 等 方 面 统 筹 协 调 发 展 的 任 务 李 克 强 主 持 召 开 国 务 院 常 务 会 议 作 部 署 推 进 上 海 加 快 建 设 科 技 创 新 中 心 采 取 新 模 式, 用 3 年 时 间 系 统 推 进 全 面 创 新 改 革 试 验 据 新 华 社 北 京 3 月 30 日 电 国 务 院 总 理 李 克 强 3 月 30 日 主 持 召 开 国 务 院 常 务 会 议, 决 定 新 设 一 批 国 家 自 主 创 新 示 范 区, 部 署 推 进 上 海 加 快 建 设 科 技 创 新 中 心 ; 通 过 成 渝 城 市 群 发 展 规 划, 引 领 西 部 新 型 城 镇 化 和 农 业 现 代 化 ; 原 则 通 过 中 华 人 民 共 和 国 国 防 交 通 法 ( 草 案 ) 会 议 决 定, 采 取 新 模 式, 用 3 年 时 间 在 上 海 系 统 推 进 全 面 创 新 改 革 试 验, 建 设 综 合 性 国 家 科 学 中 心, 探 索 在 鼓 励 创 业 创 新 的 普 惠 税 制 投 贷 联 动 等 金 融 服 务 模 式 创 新 股 权 托 管 交 易 市 场 新 型 产 业 技 术 研 发 组 织 简 化 外 资 创 投 管 理 等 方 面 开 展 先 行 先 试, 实 施 一 批 攻 克 关 键 共 性 技 术 解 决 卡 脖 子 瓶 颈 的 重 大 战 略 项 目, 持 续 释 放 改 革 红 利 会 议 要 求, 一 要 着 力 在 创 新 体 制 机 制 上 迈 出 大 步 子, 尤 其 要 落 实 和 完 善 股 权 激 励 收 益 分 配 等 政 策, 让 创 新 主 体 自 主 决 定 科 研 经 费 使 用 成 果 转 移 转 化 等, 更 大 调 动 科 技 人 员 积 极 性 二 要 着 力 打 破 创 新 资 源 配 置 的 条 块 分 割, 赋 予 部 属 高 校 和 科 研 院 所 更 大 自 主 权, 鼓 励 与

4 要 闻 选 题 地 方 协 同 创 新 三 要 着 力 以 创 新 带 动 创 业 就 业, 搭 建 双 创 平 台, 完 善 创 新 服 务, 推 动 创 新 成 果 加 快 转 化 为 现 实 生 产 力 四 要 着 力 完 善 事 中 事 后 监 管, 用 有 效 的 管 促 进 更 多 的 放, 深 化 商 事 制 度 多 规 合 一 等 改 革, 最 大 限 度 减 少 政 府 对 企 业 创 业 创 新 活 动 的 干 预, 探 索 建 立 符 合 创 新 规 律 的 政 府 管 理 制 度 http://wenhui.news365.com.cn/html/2016-03/31/content_402699.html 选 题 提 炼 商 业 银 行 投 贷 联 动 的 机 遇 障 碍 与 对 策 编 者 手 记 会 议 特 别 提 到 的, 要 在 投 贷 联 动 等 金 融 服 务 模 式 上 加 以 创 新, 主 要 针 对 地 是 当 前 中 小 企 业 在 创 新 和 创 业 上 所 面 临 的 融 资 难 问 题 根 据 我 国 现 有 法 律, 我 国 商 业 银 行 无 人 民 币 股 权 投 资 牌 照, 不 能 直 接 开 展 股 权 投 资 业 务, 因 此 要 以 投 贷 联 动 模 式, 与 专 门 进 行 股 权 投 资 的 机 构 合 作 来 支 持 科 技 型 中 小 企 业 融 资 投 贷 联 动 融 资 模 式 作 为 解 决 中 小 企 业, 特 别 是 科 技 型 中 小 企 融 资 难 的 一 种 重 要 融 资 模 式, 目 前 仍 然 存 在 诸 多 难 点, 有 待 突 破 韩 正 : 必 须 直 逼 问 题 不 回 避 矛 盾, 用 钉 钉 子 精 神 抓 推 进 落 实 据 4 月 1 日 文 汇 报 报 道 昨 天 下 午, 市 委 市 政 府 在 闵 行 区 华 漕 镇 许 浦 村 召 开 现 场 会, 市 领 导 和 全 市 各 区 县 相 关 委 办 局 的 主 要 负 责 同 志 一 起, 了 解 许 浦 村 这 个 曾 经 的 五 违 老 大 难, 如 何 通 过 补 短 板 实 现 环 境 的 巨 大 改 善 韩 正 说, 去 年 下 半 年 以 来, 全 市 集 中 力 量 开 展 区 域 环 境 综 合 整 治 工 作, 社 会 认 同, 群 众 叫 好, 基 层 干 部 工 作 出 色 这 项 工 作 能 够 取 得

要 闻 选 题 5 阶 段 性 成 果, 关 键 是 加 强 领 导 全 面 形 成 各 方 合 力, 各 级 领 导 干 部 敢 于 担 当 勇 于 负 责, 主 动 解 决 长 期 积 累 的 矛 盾, 善 于 调 动 各 方 面 积 极 性 创 造 性, 层 层 传 导 压 力 层 层 压 实 责 任 ; 关 键 是 强 化 法 治 引 领 坚 持 依 法 整 治 和 依 法 严 格 管 理, 市 区 各 部 门 紧 密 配 合 协 同 作 战, 为 基 层 创 造 了 良 好 的 法 治 环 境 ; 关 键 是 相 信 群 众 依 靠 基 层, 创 新 基 层 社 会 治 理 新 机 制, 拆 违 建 治 环 境, 取 得 了 广 大 群 众 的 支 持, 充 分 调 动 了 基 层 组 织 的 积 极 性, 这 项 工 作 是 对 近 年 来 我 们 开 展 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 和 三 严 三 实 专 题 教 育 成 果 的 检 验, 是 对 市 委 创 新 社 会 治 理 加 强 基 层 建 设 1+6 文 件 落 实 的 检 验, 充 分 体 现 了 基 层 的 战 斗 力 ; 关 键 是 良 好 的 舆 论 氛 围, 激 发 了 社 会 的 正 能 量, 新 闻 媒 体 深 入 一 线, 针 对 问 题 反 映 情 况, 曝 光 典 型 案 例 宣 传 感 人 事 迹, 引 导 大 家 形 成 共 识, 全 面 提 升 了 广 大 市 民 的 法 治 意 识 http://wenhui.news365.com.cn/html/2016-04/01/content_403137.html 选 题 提 炼 上 海 区 域 环 境 综 合 整 治 中 的 价 值 冲 突 社 会 影 响 和 对 策 编 者 手 记 区 域 环 境 综 合 治 理 问 题 之 所 以 困 难 的 原 因 之 一 就 是 因 为 外 来 人 口 的 迁 入 对 地 方 社 区 生 活 方 式 和 生 态 环 境 的 冲 击 当 前 上 海 市 区 域 环 境 综 合 整 治 侧 重 于 借 助 法 律 手 段, 建 立 各 方 力 量 共 同 参 与 的 治 理 机 制 相 比 之 下, 对 于 不 同 人 口 之 间 的 价 值 冲 突 及 其 社 会 影 响 则 缺 乏 充 分 和 长 远 的 考 虑, 有 待 深 入 研 究

6 要 闻 选 题 经 济 金 融 创 新 动 力 源 监 管 自 治 风 向 标 据 3 月 25 日 解 放 日 报 报 道 今 天, 中 国 互 联 网 金 融 协 会 正 式 在 上 海 成 立 此 次 中 国 互 联 网 金 融 协 会 落 户 上 海, 被 视 作 互 联 网 金 融 行 业 自 律 规 范 健 康 发 展 的 新 起 点 去 年 8 月, 上 海 市 互 联 网 金 融 行 业 协 会 成 立, 这 一 协 会 在 行 业 自 律 服 务 会 员 引 领 发 展 等 方 面 起 到 积 极 作 用 而 此 次 中 国 互 联 网 金 融 协 会 成 立, 业 界 更 寄 予 行 业 指 导 规 范 发 展 的 厚 望 有 一 些 互 联 网 金 融 从 业 者 就 指 出, 行 业 发 展 到 如 今, 从 正 本 清 源 激 浊 扬 清 的 角 度, 确 实 需 要 一 个 行 业 组 织 者, 对 于 行 业 准 入 标 准 业 内 企 业 及 从 业 者 自 律 的 要 求 行 业 风 险 与 对 策 等, 进 行 进 一 步 的 明 确, 对 于 一 个 需 要 长 远 发 展 的 行 业 来 说, 管, 并 不 是 坏 消 息 鉴 于 国 内 互 联 网 金 融 领 域 尤 其 是 P2P 网 贷 出 现 过 的 问 题 和 风 险, 业 内 人 士 认 为, 尤 其 需 要 行 业 自 律 组 织 牵 头, 对 互 联 网 金 融 行 业 信 息 披 露 作 出 必 要 规 范, 例 如 应 该 披 露 哪 些 内 容, 披 露 的 指 标 口 径 方 式 和 时 间 等, 都 应 作 出 要 求, 并 在 业 内 推 动 施 行, 从 而 引 导 行 业 走 向 阳 光 规 范 运 营 http://newspaper.jfdaily.com/jfrb/html/2016-03/25/content_182144.htm 选 题 提 炼 互 联 网 金 融 监 管 的 难 点 和 对 策 研 究 编 者 手 记 互 联 网 金 融 正 处 于 蓬 勃 发 展 之 际, 它 较 之 于 传 统 金 融 表 现 出 一 系 列 新 的 特 征, 使 得 既 有 金 融 监 管 存 在 力 有 不 逮 之 处 在 这 种 情 况 下, 亟 需 在 掌 握 互 联 网 金 融 的 特 征 和 发 展 规 律 的 基 础 上, 借

要 闻 选 题 7 鉴 相 关 国 际 监 管 经 验, 探 索 新 的 金 融 监 管 范 式 这 也 是 维 护 金 融 体 系 稳 健 运 行 的 必 要 举 措 增 强 企 业 主 体 作 用, 建 设 科 创 中 心 据 3 月 31 日 文 汇 报 报 道 市 政 协 昨 天 举 行 十 二 届 二 十 七 次 常 委 会 议, 围 绕 坚 持 创 新 发 展, 增 强 企 业 在 科 创 中 心 建 设 中 的 主 体 作 用 协 商 议 政 市 政 协 主 席 吴 志 明 出 席 并 讲 话 自 去 年 底 以 来, 市 政 协 教 科 文 卫 体 委 员 会 联 合 市 经 信 委 市 科 协 市 科 学 学 研 究 所 等 单 位, 深 入 不 同 所 有 制 企 业 高 校 和 科 研 院 所 实 地 调 研, 从 创 新 环 境 增 强 企 业 创 新 主 体 作 用 等 方 面 找 短 板, 谋 对 策 会 上, 薛 沛 建 吴 捷 常 委 代 表 市 政 协 教 科 文 卫 体 委 员 会, 分 别 从 营 造 有 利 于 企 业 发 挥 创 新 主 体 作 用 的 环 境 增 强 企 业 在 创 新 中 的 主 体 作 用 方 面 联 合 发 言, 建 议 加 强 创 新 政 策 宣 讲, 强 化 主 动 服 务 创 新 精 神, 支 持 民 营 企 业 中 小 微 企 业 公 平 竞 争, 着 力 培 育 创 新 型 引 擎 企 业, 建 设 以 企 业 为 主 导 的 产 学 研 协 同 创 新 平 台 http://wenhui.news365.com.cn/html/2016-03/31/content_402686.html 选 题 提 炼 企 业 主 体 型 产 学 研 合 作 模 式 研 究 编 者 手 记 要 形 成 以 科 技 创 新 驱 动 发 展, 不 仅 要 在 科 研 体 制 科 技 成 果 转 化 人 才 引 进 等 方 面 突 破 现 行 体 制 障 碍, 而 且 更 需 要 创 新 新 型 产 业 技 术 研 发 组 织 新 型 研 发 组 织 是 适 应 经 济 和 科 技 发 展 需 要 而 产 生 的 一 类 新 型 的 研 发 机 构, 在 机 制 创 新 科 研 成 果 转 化 加 速 引 进 创 新 人 才 方 面 形 成 了 鲜 明 特 点, 值 得 关 注

8 要 闻 选 题 浦 东 新 区 开 展 试 点, 为 全 国 面 上 商 事 制 度 创 新 作 探 索 据 4 月 1 日 解 放 日 报 报 道 浦 东 新 区 审 改 办 昨 天 宣 布, 根 据 国 务 院 的 批 复, 上 海 今 起 在 浦 东 新 区 开 展 证 照 分 离 改 革 试 点 116 项 行 政 许 可 事 项 将 按 5 种 类 型 进 行 分 类 改 革 一 是 取 消 审 批, 包 括 设 立 可 录 光 盘 生 产 企 业 审 批 等 10 项 行 政 许 可 事 项 ; 二 是 取 消 审 批, 改 为 备 案, 包 括 加 工 贸 易 合 同 审 批 等 6 项 行 政 许 可 事 项 ; 三 是 简 化 审 批, 实 行 告 知 承 诺 制 包 括 机 动 车 维 修 经 营 许 可 等 26 项 行 政 许 可 事 项 ; 四 是 提 高 审 批 的 透 明 度 和 可 预 期 性, 包 括 会 计 师 事 务 所 及 其 分 支 机 构 设 立 审 批 等 41 项 行 政 许 可 事 项 ; 五 是 对 涉 及 公 共 安 全 等 特 定 活 动, 加 强 市 场 准 入 管 理 包 括 设 立 经 营 性 互 联 网 文 化 单 位 审 批 等 33 项 行 政 许 可 事 项 http://www.jfdaily.com/shouye/focus/201604/t20160401_2201984.html 选 题 提 炼 现 阶 段 市 场 主 体 退 出 机 制 所 存 在 的 问 题 和 政 策 建 议 编 者 手 记 深 化 商 事 制 度 改 革 是 释 放 市 场 经 济 活 力 的 重 要 举 措, 也 是 简 政 放 权 的 先 手 棋 此 次 证 照 分 离 改 革 被 认 为 是 商 事 制 度 改 革 的 第 三 个 阶 段 前 两 个 阶 段 的 改 革 措 施, 都 已 经 在 全 国 推 广 目 前 商 事 制 度 改 革 主 要 集 中 在 先 期 市 场 主 体 进 入 阶 段, 对 于 主 体 退 出 机 制 所 存 在 的 问 题 和 改 革 建 议 尚 少 上 海 银 行 业 落 实 金 改 40 条 最 新 举 措 自 贸 区 推 出 市 场 准 入 管 理 清 单 据 3 月 31 日 文 汇 报 报 道 上 海 银 监 局 昨 天 发 布 关 于 进 一 步 完 善

要 闻 选 题 9 自 贸 区 中 外 资 银 行 业 金 融 机 构 市 场 准 入 相 关 报 告 事 项 的 通 知, 在 全 面 梳 理 和 优 化 的 基 础 上, 形 成 了 一 张 自 贸 区 银 行 业 市 场 准 入 报 告 事 项 的 管 理 清 单, 改 善 监 管 服 务, 提 升 自 贸 区 外 资 银 行 国 民 待 遇, 这 也 是 上 海 银 行 业 落 实 金 改 40 条 的 最 新 举 措 这 张 管 理 清 单 从 机 构 业 务 高 管 三 个 维 度 对 报 告 事 项 进 行 系 统 整 理 和 优 化, 同 时 也 对 报 告 事 项 的 监 管 做 出 了 三 个 方 面 的 优 化, 包 括 对 报 送 材 料 报 送 主 体 和 报 送 时 限 不 明 晰 的 报 告 事 项, 明 确 和 统 一 了 报 告 要 求 ; 在 审 慎 监 管 原 则 基 础 上 尽 可 能 统 一 中 外 资 银 行 的 报 告 事 项 要 求 ; 在 整 体 风 险 可 控 的 基 础 上 将 部 分 预 期 单 体 风 险 较 小 系 统 性 风 险 隐 患 较 低 的 报 告 事 项, 由 事 前 报 告 调 整 为 事 后 报 告 http://wenhui.news365.com.cn/html/2016-03/31/content_402688.html 选 题 提 炼 自 贸 区 外 资 银 行 市 场 准 入 的 法 律 问 题 : 难 点 和 对 策 编 者 手 记 入 世 过 渡 期 满 后, 我 国 银 行 业 开 始 步 入 一 个 全 面 开 放 的 阶 段 其 次, 全 球 金 融 危 机 之 后, 国 际 金 融 法 制 改 革 逐 渐 加 大 了 金 融 监 管 的 力 度 再 加 之, 中 国 金 融 法 制 正 处 于 改 革 期 各 种 因 素 的 交 织 对 中 国 金 融 法 制 改 革 提 出 了 众 多 难 题 如 何 坚 持 银 行 业 的 全 面 开 放 积 极 履 行 WTO 贸 易 自 由 化 的 金 融 承 诺 的 同 时, 维 护 本 国 银 行 业 市 场 的 安 全 与 稳 定, 是 当 前 亟 需 破 解 的 一 道 难 题 推 动 一 带 一 路 建 设, 首 家 中 东 欧 中 医 中 心 在 捷 克 开 业 据 3 月 31 日 文 汇 报 报 道 3 月 26 日, 习 主 席 在 捷 克 权 利 报 上 发 表 署 名 文 章 中 提 到 的 中 东 欧 首 家 中 医 中 心, 正 是 王 波 所 服 务 的 中

10 要 闻 选 题 捷 中 医 中 心 捷 克 时 间 3 月 29 日, 习 主 席 与 捷 克 总 统 泽 曼 会 谈, 两 国 元 首 达 成 多 项 重 要 共 识, 中 医 药 合 作 位 列 其 中, 中 捷 中 医 中 心 亦 是 两 国 开 展 中 医 药 合 作 的 重 要 载 体 这 个 落 户 捷 克 的 首 家 中 东 欧 中 医 中 心 是 我 国 推 动 一 带 一 路 建 设 的 首 个 医 疗 项 目, 也 是 上 海 中 医 走 出 去 的 一 张 靓 丽 新 名 片 开 业 半 年 多, 它 已 在 捷 克 刮 起 一 股 中 医 热 它 由 上 海 中 医 药 大 学 附 属 曙 光 医 院 和 捷 克 赫 拉 德 茨 克 拉 洛 韦 市 大 学 医 院 共 建, 去 年 9 月 21 日 开 诊 当 日 就 反 响 热 烈, 一 名 当 天 预 约 的 患 者 已 排 到 10 月 中 旬 http://wenhui.news365.com.cn/html/2016-03/31/content_402700.html 选 题 提 炼 建 设 一 带 一 路 背 景 下 中 医 走 出 去 的 机 遇 难 点 和 对 策 研 究 编 者 手 记 集 中 上 海 力 量 办 好 中 捷 中 医 中 心 在 于 让 它 做 好 中 医 走 向 欧 洲 的 先 行 者, 建 立 一 种 合 作 模 式, 未 来 可 向 中 东 欧 其 他 国 家 推 广 业 内 如 此 评 判 中 捷 中 医 中 心 的 先 行 意 义 如 何 借 助 建 设 一 带 一 路 战 略, 利 用 WTO 相 关 规 则, 推 动 中 医 走 出 国 门, 并 为 中 医 走 向 欧 洲 作 出 推 广, 任 重 而 道 远

要 闻 选 题 11 社 会 申 城 今 起 调 整 部 分 民 生 保 障 标 准 据 4 月 1 日 文 汇 报 报 道 根 据 市 委 市 政 府 统 一 部 署, 经 市 政 府 同 意, 上 海 市 将 从 4 月 1 日 起 调 整 一 系 列 民 生 保 障 待 遇 标 准 本 次 调 整 的 民 生 保 障 待 遇 标 准 包 括 最 低 工 资 标 准 企 业 工 资 增 长 指 导 线 失 业 保 险 金 标 准 有 关 就 业 补 助 标 准 工 伤 保 险 三 项 待 遇 标 准, 以 及 职 工 医 保 年 度 统 筹 基 金 最 高 支 付 限 额 等 本 市 失 业 保 险 金 标 准 根 据 失 业 人 员 的 累 计 缴 费 年 限 和 年 龄 确 定, 目 前 分 为 三 档 调 整 后, 第 1-12 个 月 失 业 保 险 金 三 档 标 准 每 档 增 160 元, 分 别 提 高 到 1415 元 / 月 1470 元 / 月 1520 元 / 月 ; 第 13-24 个 月 的 失 业 保 险 金 标 准 为 第 1-12 个 月 的 失 业 保 险 金 标 准 的 80%, 并 按 照 高 于 本 市 城 镇 低 保 标 准 10 元 左 右 确 定 托 底 标 准 http://wenhui.news365.com.cn/html/2016-04/01/content_403075.html 选 题 提 炼 完 善 失 业 保 险 的 促 进 就 业 功 能 : 难 点 和 对 策 研 究 编 者 手 记 当 前 经 济 下 行, 以 及 供 给 侧 改 革 背 景 下, 推 行 淘 汰 落 后 产 能 的 政 策, 许 多 人 将 集 中 面 临 下 岗 失 业 问 题 建 立 和 完 善 适 合 国 情 的 失 业 保 险 制 度 势 在 必 行 当 前 我 国 失 业 保 险 存 在 覆 盖 面 窄 保 障 功 能 有 限 和 信 息 管 理 系 统 不 健 全 等 诸 多 问 题, 亟 需 根 据 当 前 经 济 和 社 会 发 展 状 况, 作 出 完 善 在 这 种 形 势 下, 加 强 对 失 业 保 险 促 进 就 业 功 能 的 深 入 研 究, 促 进 失 业 人 员 再 就 业, 预 防 和 减 少 失 业, 不 仅 是 失 业 保 险 制 度 的 发 展 目 标 和 方 向, 而 且 对 我 国 失 业 保 险 制 度 的 改 革 和 发 展 具 有 重 要 的 意 义

12 要 闻 选 题 老 年 人 口 占 比 首 次 突 破 30%, 接 近 全 国 平 均 水 平 2 倍 据 4 月 1 日 文 汇 报 报 道 据 日 前 发 布 的 2015 年 上 海 市 老 年 人 口 统 计 数 据, 截 至 去 年 12 月 31 日, 上 海 户 籍 老 年 人 口 比 例 达 到 30.2% 这 意 味 着, 上 海 成 为 中 国 第 一 个 进 入 老 龄 化 30 时 代 的 城 市, 老 年 人 比 例 接 近 全 国 数 据 的 2 倍 ; 在 北 上 广 三 个 特 大 型 城 市 中, 上 海 老 得 遥 遥 领 先 市 民 政 局 市 老 龄 办 市 统 计 局 日 前 联 合 召 开 发 布 会, 介 绍 上 海 老 年 人 口 和 老 龄 事 业 统 计 信 息 截 至 2015 年 12 月 31 日, 上 海 全 市 户 籍 人 口 为 1442.97 万 人, 其 中 60 岁 及 以 上 老 年 人 口 435.95 万 人, 占 总 人 口 的 30.2%; 老 年 人 口 比 上 年 增 加 了 21.97 万 人, 增 长 5.3%, 占 总 人 口 比 重 增 加 了 1.4 个 百 分 点 上 海 的 老 龄 化 程 度 之 高, 远 超 全 国 平 均 水 平 截 至 2014 年 底, 中 国 老 年 人 口 占 总 人 口 的 比 例 为 15.5%, 此 前 国 务 院 有 关 文 件 曾 预 测 2015 年 的 数 据 是 16% 略 高 于 上 海 数 据 的 一 半 http://wenhui.news365.com.cn/html/2016-04/01/content_403113.html 选 题 提 炼 上 海 老 龄 化 的 特 征 及 其 社 会 影 响 编 者 手 记 单 纯 一 个 老 字 已 经 不 能 概 括 上 海 的 人 口 结 构 特 征, 老 龄 化 至 少 要 被 分 成 低 龄 高 龄 两 个 阶 段 对 待 根 据 监 测 单 位 的 分 析, 上 海 高 龄 老 人 的 快 速 增 长 期 还 没 到 来,2025 年 之 后, 高 龄 老 人 的 增 长 水 平 将 比 低 龄 老 人 群 体 突 出 如 此 突 出 的 老 龄 化, 又 会 对 上 海 的 社 会 发 展 带 来 哪 些 短 期 和 长 期 的 影 响, 是 值 得 长 期 关 注 的 问 题

研 究 动 态 13 研 究 动 态 2015/2016 年 上 海 改 革 形 势 分 析 报 告 上 海 市 人 民 政 府 发 展 研 究 中 心 社 会 形 势 分 析 课 题 组 在 2016 年 1 月 于 科 学 发 展 期 刊 上 发 表 了 2015/2016 年 上 海 改 革 形 势 分 析 报 告 报 告 首 先 回 顾 了 2015 年 上 海 的 改 革 进 展, 对 总 体 情 况 作 出 了 评 价 报 告 指 出,2015 年, 上 海 自 贸 试 验 区 建 设 深 入 推 进, 在 投 资 贸 易 金 融 事 中 事 后 监 管 等 方 面, 形 成 了 一 批 可 复 制 推 广 的 制 度 创 新 举 措, 为 全 国 树 立 了 改 革 开 放 新 标 杆 全 球 科 技 创 新 中 心 建 设 全 面 启 动, 在 构 建 有 利 于 创 新 的 体 制 机 制 和 生 态 环 境 上 取 得 重 要 突 破, 形 成 了 系 统 的 框 架 安 排 同 时, 国 资 国 企 改 革 教 育 综 合 改 革 试 点 司 法 体 制 改 革 试 点 文 化 体 制 改 革 社 会 治 理 体 制 创 新 等 一 系 列 改 革 也 不 断 深 入 推 进, 取 得 了 令 人 瞩 目 的 成 效 但 从 上 海 全 面 深 化 改 革 面 临 的 形 势 来 看, 改 革 先 行 先 试 要 求 更 高, 迫 切 需 要 深 化 改 革 迈 上 新 台 阶 报 告 建 议 推 进 五 大 改 革 举 措 : 一 是 加 快 推 进 有 利 于 创 新 发 展 的 改 革, 二 是 加 快 推 进 有 利 于 开 放 发 展 的 改 革, 三 是 加 快 推 进 有 利 于 协 调 发 展 的 改 革, 四 是 加 快 推 进 有 利 于 绿 色 发 展 的 改 革, 五 是 加 快 推 进 有 利 于 共 享 发 展 的 改 革 ( 摘 自 2015/2016 年 年 上 海 改 革 形 势 分 析 报 告, 载 于 科 学 发 展 2016 第 1 期, 第 14 22 页 ) 上 海 提 升 全 球 城 市 品 牌 形 象 与 增 强 城 市 吸 引 力 研 究 上 海 师 范 大 学 课 题 组 发 表 文 章 称,2014 年, 上 海 市 人 民 政 府 印 发 关 于 编 制 上 海 新 一 轮 城 市 总 体 规 划 指 导 意 见, 明 确 未 来 上 海 发 展 目 标 定 位 : 要 在 2020 年 基 本 建 成 四 个 中 心 和 社 会 主 义 现 代 化

14 研 究 动 态 国 际 大 都 市 的 基 础 上, 努 力 建 设 成 为 具 有 全 球 资 源 配 置 能 力 较 强 国 际 竞 争 力 和 影 响 力 的 全 球 城 市 由 此, 要 达 到 这 一 目 标, 上 海 就 必 须 提 升 全 球 城 市 品 牌 形 象 与 增 强 城 市 吸 引 力 该 文 就 提 升 上 海 全 球 城 市 品 牌 形 象 的 思 路 导 向 路 径 和 举 措 给 出 了 自 己 的 观 点 文 章 建 议, 提 升 上 海 全 球 城 市 品 牌 形 象 应 建 立 强 力 而 高 效 的 城 市 形 象 推 广 机 构, 协 同 开 展 城 市 营 销 ; 加 强 城 市 国 际 交 流 能 力 建 设 ; 遴 选 城 市 文 化 的 典 型 代 表, 深 度 挖 掘 核 心 吸 引 力, 激 发 城 市 创 意 活 力 ; 推 进 多 元 文 化 建 设, 提 升 社 区 精 神 品 级 与 融 合 能 力 ; 吸 引 国 际 机 构 落 户 上 海, 聚 合 高 端 要 素 ; 拓 展 公 共 服 务 能 力, 提 高 城 市 亲 和 力 和 感 受 度 ; 加 大 生 态 环 境 保 护 建 设 力 度, 创 造 绿 色 健 康 宜 居 城 市 ( 摘 自 上 海 提 升 全 球 城 市 品 牌 形 象 与 增 强 城 市 吸 引 力 研 究, 载 于 科 学 发 展 2016 年 第 3 期, 第 106 113 页 ) 中 国 已 成 为 新 的 国 际 移 民 目 的 地 据 中 国 与 全 球 化 智 库 (CCG) 网 2016 年 3 月 17 日, 国 际 移 民 组 织 (IOM) 与 中 国 与 全 球 化 智 库 (CCG) 联 合 发 布 世 界 移 民 报 告 2015: 移 民 和 城 市 管 理 人 口 流 动 的 新 合 作 中 文 版 报 告 重 点 展 示 了 全 球 最 新 移 民 趋 势 移 民 与 城 市 多 样 性 城 市 移 民 与 经 济 发 展 关 系 等 内 容, 并 侧 重 于 关 注 全 球 发 展 中 国 家 的 城 市 移 民 问 题 报 告 指 出, 中 国 已 成 为 新 的 国 际 移 民 目 的 地, 北 京 上 海 香 港 成 为 居 全 世 界 前 20 位 的 全 球 城 市, 中 国 有 超 过 2.2 亿 的 国 内 移 民 人 口 在 中 国, 半 城 市 化 发 展 是 由 政 策 推 动 的, 政 府 希 望 通 过 分 散 服 务 和 生 产 以 促 进 经 济 的 均 衡 发 展 但 随 之 而 来 的 是 需 要 面 对 社 会 和 行 政 管 理 上 的 挑 战, 尤 其 是 在 财 政 方 面 报 告 同 时 指 出, 中 国 的 经 验 表 明 城 市 化 农 村 人 口 迁 移 侨 民 投 资 和 国 家 发 展 之 间 可 以 形 成 良 性 的 循 环 中 央 和 地 方 政 府 通 过 及 时 地

研 究 动 态 15 调 控 和 投 资 来 给 予 必 要 的 支 持 也 很 关 键 移 民 参 与 和 移 民 融 入 对 建 立 稳 定 开 放 生 机 勃 勃 的 社 区 不 可 或 缺, 也 影 响 着 一 个 国 家 社 会 经 济 的 未 来 城 市 治 理 面 临 的 最 大 挑 战 是 为 快 速 增 长 的 多 样 化 人 口 提 供 充 足 的 基 础 设 施 和 服 务 中 国 ( 海 南 ) 改 革 发 展 研 究 院 经 济 政 策 论 坛 研 究 发 现 在 所 有 主 要 新 兴 经 济 体 中, 有 效 地 服 务 供 应 和 城 市 发 展 之 间 联 系 密 切 ( 摘 自 中 国 已 成 为 新 的 国 际 移 民 目 的 地, http://www.ccg.org.cn/effect/view.aspx?id=3675)

16 学 人 观 点 学 人 观 点 上 海 研 究 院 文 学 国 : 供 给 侧 改 革, 全 国 要 下 一 盘 棋 据 环 渤 海 财 经 网 2016 年 4 月 2 日 报 道 中 国 社 会 科 学 院 研 究 生 院 副 院 长 上 海 市 人 民 政 府 上 海 研 究 院 常 务 副 院 长 文 学 国 教 授 在 第 八 届 河 北 省 风 险 防 范 论 坛 -2016 年 会 暨 柬 埔 寨 投 资 推 介 说 明 会 的 闭 幕 演 讲 上 就 供 给 侧 的 问 题 发 表 了 自 己 的 看 法 首 先 他 提 到 了 三 去 一 降 一 补 的 概 念 三 去 就 是 去 产 能 去 杠 杆 去 库 存, 一 降 降 成 本, 一 补 补 短 板, 这 也 是 十 三 五 期 间 非 常 重 要 的 具 体 内 容 但 具 体 到 实 施, 他 表 示, 怎 么 做 却 是 一 个 难 题 谈 到 供 给 侧 改 革 的 问 题, 文 学 国 表 示, 目 前 的 最 大 问 题 就 是 现 有 的 产 品 的 供 给 量 超 过 了 老 百 姓 的 需 求 量, 而 老 百 姓 真 正 有 需 求 的 地 方 却 又 满 足 不 了 究 其 原 因, 文 学 国 认 为, 主 要 是 我 们 的 企 业 没 有 对 中 国 收 入 结 构 的 变 化 产 生 新 的 需 求 做 一 个 预 判 另 外, 他 强 调, 中 国 的 企 业 家 应 该 带 着 工 匠 精 神 做 企 业, 首 先 踏 踏 实 实 把 产 品 的 质 量 做 好 文 学 国 还 提 到 波 特 尔 的 国 家 发 展 理 论 他 表 示, 一 个 国 家 的 发 展 阶 段 大 体 是 四 个 阶 段 : 资 源 驱 动 阶 段, 投 资 驱 动 阶 段, 创 新 驱 动 阶 段, 财 富 驱 动 阶 段 我 国 目 前 处 在 投 资 驱 动 的 阶 段, 这 个 阶 段 慢 慢 会 过 渡 到 投 资 驱 动 阶 段 创 新 驱 动 阶 段 然 而, 目 前 投 资 驱 动 的 效 应 在 递 减, 但 投 资 需 求 依 然 是 存 在 的, 像 我 国 的 社 会 保 障 教 育 医 疗 还 是 需 要 大 量 投 资 的 另 外, 文 学 国 强 调, 要 过 渡 到 创 新 驱 动 阶 段, 需 要 有 一 系 列 的 制 度 设 计, 而 核 心 问 题 则 是 知 识 产 权 保 护 他 认 为, 如 果 知 识 产 权 保 护 的 理 念 不 建 立 起 来, 政 府 的 执 法 不 到 位, 地 方 的 保 护 不 解 决, 中 国 的 创 新 将 变 得 很 难

学 人 观 点 17 ( 摘 自 文 学 国 : 供 给 侧 改 革, 全 国 要 下 一 盘 棋, http://www.hbhcj.cn/news/2016/0402/83536.html) 上 海 市 政 协 副 主 席 周 汉 民 : 自 贸 区 的 法 治 改 革 创 新 据 新 浪 意 见 领 袖 专 栏 2016 年 3 月 29 日 报 道 上 海 市 政 协 副 主 席 周 汉 民 在 最 近 的 中 国 法 治 论 坛 上 对 自 贸 区 的 法 治 创 新 改 革 发 表 了 自 己 的 看 法 和 建 议 首 先, 他 对 自 贸 区 的 体 制 机 制 和 法 治 创 新 作 出 了 评 价 他 对 自 贸 区 负 面 清 单 管 理 的 不 断 改 变 及 自 贸 区 的 开 放 举 措 作 出 了 高 度 评 价, 其 中, 他 认 为, 中 国 ( 上 海 ) 自 由 贸 易 试 验 区 条 例 就 是 上 海 自 贸 区 体 制 机 制 法 治 创 新 和 改 革 的 集 大 成 者 接 着 他 表 示, 习 近 平 总 书 记 到 人 大 上 海 代 表 团 参 加 政 府 工 作 报 告 的 审 议, 发 表 重 要 讲 话, 在 讲 话 中 提 到 了 对 上 海 自 贸 区 的 新 要 求 总 书 记 认 为, 上 海 自 贸 区 要 营 造 三 个 化 的 运 营 环 境, 而 且 顺 序 就 是 法 治 化 国 际 化 便 利 化 总 书 记 提 到, 上 海 自 贸 区 应 当 是 一 个 公 平 的 高 效 的 有 序 的 自 贸 区, 而 且 鼓 励 上 海 自 贸 区 应 当 百 尺 竿 头 更 进 一 步, 一 定 要 在 与 世 界 开 放 度 最 大 开 放 成 绩 最 高 的 自 贸 区 比 较 和 借 鉴 中, 把 上 海 自 贸 区 建 设 成 为 开 放 度 最 大 开 放 层 级 最 高 的 自 贸 区 由 此, 他 提 出 三 点 建 议 : 第 一 个, 应 当 将 正 在 进 行 的 几 个 重 要 双 边 和 多 边 国 际 谈 判 中 的 相 关 事 务, 只 要 不 触 碰 国 家 底 线 的, 就 应 当 在 四 个 自 贸 区, 尤 其 是 上 海 自 贸 区 进 行 充 分 的 实 验 第 二 个, 国 务 院 可 以 考 虑 适 时 推 出 四 大 自 贸 区 第 二 份 负 面 清 单 最 后, 以 中 国 ( 上 海 ) 自 由 贸 易 试 验 区 条 例 为 基 础, 将 自 贸 区 条 例 上 升 为 国 家 自 贸 区 法 ( 摘 自 周 汉 民 : 自 贸 区 的 法 治 改 革 创 新, http://finance.sina.com.cn/zl/2016-03-29/zl-ifxqssxu8477654.shtml)

18 学 人 观 点 上 海 海 关 学 院 孙 浩 : 上 海 自 贸 试 验 区 海 关 监 管 服 务 改 革 的 创 新 发 展 探 究 上 海 海 关 学 院 孙 浩 发 表 研 究 称, 中 国 ( 上 海 ) 自 由 贸 易 试 验 区 成 立 两 年 来 已 陆 续 推 出 31 项 海 关 监 管 服 务 的 改 革 创 新 制 度, 在 提 高 区 内 贸 易 便 利 化 水 平, 推 进 自 贸 区 功 能 拓 展 等 方 面 取 得 了 明 显 的 成 效, 但 同 时 在 改 革 创 新 力 度 落 地 实 践 的 及 时 性 与 普 及 率 跨 区 域 跨 部 门 的 协 同 运 作 方 面 尚 存 在 不 足 文 章 系 统 地 总 结 分 析 了 这 些 改 革 创 新 制 度 的 成 绩 与 不 足, 随 后 从 完 善 修 订 海 关 法 保 障 国 际 贸 易 供 应 链 安 全 落 实 与 完 善 已 推 出 的 改 革 制 度, 加 快 试 点 新 制 度 几 方 面, 对 上 海 自 贸 试 验 区 的 海 关 监 管 服 务 改 革 提 出 突 破 与 创 新 发 展 的 途 径 文 中 给 出 了 加 快 上 海 自 贸 试 验 区 海 关 监 管 服 务 创 新 发 展 的 几 点 建 议 :( 一 ) 适 时 修 订 海 关 法, 赋 予 海 关 新 的 执 法 依 据 和 职 责 内 涵 ; ( 二 ) 加 强 自 贸 试 验 区 海 关 安 全 准 入 风 险 防 范 体 系 建 设, 保 障 国 际 贸 易 供 应 链 安 全 ;( 三 ) 全 面 广 泛 推 进 已 出 台 的 31 项 监 管 制 度 的 贯 彻 落 实 ;( 四 ) 对 照 几 大 方 案, 抓 紧 落 实 方 案 中 均 有 提 及 但 尚 未 正 式 推 出 的 海 关 监 管 改 革 制 度 货 物 状 态 分 类 监 管 ;( 五 ) 主 动 适 应 国 家 和 地 方 发 展 需 要, 加 快 试 点 推 出 新 的 监 管 服 务 改 革 措 施 ( 摘 自 上 海 自 贸 试 验 区 海 关 监 管 服 务 改 革 的 创 新 发 展 探 究, 载 于 上 海 经 济 研 究 2015 第 12 期, 第 79 96 页 ) 上 海 师 范 大 学 陆 建 非 : 上 海 跨 文 化 交 际 能 力 调 查 及 相 关 建 议 上 海 师 范 大 学 陆 建 非 发 表 研 究 文 章, 就 上 海 跨 文 化 交 际 能 力 进 行

学 人 观 点 19 了 调 查 研 究 并 给 出 了 相 关 的 建 议 文 章 首 先 通 过 对 上 海 本 地 人 士 外 省 市 人 士 和 外 籍 人 士 三 类 人 群 进 行 了 问 卷 调 查 调 查 显 示, 在 上 海 生 活 的 大 部 分 外 来 人 士 对 上 海 的 整 体 印 象 不 错 文 章 认 为 有 3 点 原 因 :( 一 ) 优 越 的 综 合 环 境 是 最 主 要 的 吸 引 力 ( 二 ) 城 市 形 象 提 供 了 不 同 的 想 像 空 间 ( 三 ) 魔 都 概 括 了 不 同 人 群 对 上 海 的 印 象 但 是, 文 章 指 出, 跨 文 化 交 际 能 力 仍 然 比 较 薄 弱, 文 化 底 蕴 不 够 厚 实, 城 市 品 牌 特 色 不 够 明 显, 吸 引 外 来 人 口 的 动 力 不 足 等 是 上 海 跨 文 化 交 际 能 力 的 主 要 问 题 所 在 文 章 建 议, 上 海 要 以 问 题 为 导 向, 制 定 有 利 于 提 升 上 海 全 球 城 市 品 牌 形 象 的 政 策 措 施, 提 升 市 民 公 共 文 明 意 识, 加 快 消 除 哑 巴 英 语, 加 强 跨 文 化 交 际 培 训, 形 成 有 人 文 和 宜 居 特 色 的 城 市 环 境 ( 摘 自 上 海 跨 文 化 交 际 能 力 调 查 及 相 关 建 议, 载 于 科 学 发 展 2016 年 第 3 期, 第 43 45 页 ) 复 旦 大 学 刘 宝 上 海 市 人 民 政 府 发 展 研 究 中 心 陈 群 民 : 上 海 医 疗 卫 生 服 务 体 系 与 全 球 城 市 的 差 距 及 发 展 战 略 复 旦 大 学 公 共 卫 生 学 院 刘 宝 上 海 市 人 民 政 府 发 展 研 究 中 心 陈 群 民 发 表 文 章 称, 建 设 与 全 球 城 市 相 匹 配 的 医 疗 卫 生 服 务 体 系 形 成 具 有 全 球 影 响 力 的 医 学 中 心 城 市 实 现 健 康 城 市 目 标, 不 仅 是 上 海 全 球 城 市 建 设 的 基 本 配 套 和 提 升 广 大 市 民 福 祉 的 重 要 手 段, 更 是 构 建 上 海 未 来 核 心 城 市 功 能 的 战 略 举 措 但 对 照 上 海 医 疗 改 革 事 业 发 展 现 状, 上 海 建 设 全 球 城 市 的 医 疗 卫 生 服 务 体 系 仍 存 在 一 些 关 键 短 板 和 差 距 亟 待 解 决 文 章 首 先 对 上 海 医 疗 卫 生 服 务 体 系 与 全 球 城 市 相 比 存 在 的 差 距 进 行 了 评 价 虽 然, 近 年 来, 上 海 在 医 疗 卫 生 领 域 发 展 成 绩 斐 然, 但

20 学 人 观 点 与 全 球 城 市 医 疗 卫 生 服 务 体 系 相 比, 上 海 的 医 疗 卫 生 事 业 发 展 现 状 仍 有 一 定 差 距, 主 要 表 现 在 : 尚 未 真 正 实 现 大 健 康 的 格 局 ; 卫 生 资 源 总 量 不 足 且 纵 向 配 置 失 衡 ; 尚 未 形 成 多 元 办 医 格 局 ; 缺 乏 全 球 顶 尖 医 院, 难 以 形 成 国 际 影 响 力 ; 医 疗 技 术 水 平 相 对 薄 弱 ; 未 建 立 有 序 的 诊 疗 秩 序 ; 高 端 医 疗 服 务 能 级 仍 然 较 低 ; 医 学 院 校 差 距 较 大 ; 缺 乏 世 界 级 顶 尖 医 学 人 才 ; 缺 乏 创 新 性 医 药 科 技 企 业 文 章 建 议, 面 对 未 来 30 年 上 海 全 球 城 市 建 设 的 新 形 势 和 新 要 求, 上 海 应 以 弥 补 医 疗 卫 生 事 业 发 展 短 板 全 面 追 赶 全 球 城 市 发 展 水 平 为 突 破 口, 到 2020 年, 基 本 建 成 与 四 个 中 心 和 社 会 主 义 国 际 大 都 市 相 匹 配 的 亚 洲 一 流 国 际 知 名 的 医 学 中 心 城 市 为 此, 上 海 必 须 从 战 略 层 面 出 发, 形 成 三 大 四 强 发 展 战 略, 即 大 健 康 大 联 动 大 监 管 强 基 层 强 高 端 强 科 技 强 人 才 战 略, 以 全 面 推 动 医 疗 卫 生 服 务 体 系 的 改 革 发 展 ( 摘 自 上 海 医 疗 卫 生 服 务 体 系 与 全 球 城 市 的 差 距 及 发 展 战 略, 载 于 科 学 发 展 2016 年 第 3 期, 第 81 87 页 )

征 稿 启 事 上 海 研 究 院 要 报 是 根 据 中 国 社 会 科 学 院 和 上 海 市 政 府 的 四 个 高 端 定 位 编 发 的 政 策 咨 询 参 考 类 刊 物, 专 门 刊 发 呈 报 具 有 一 定 思 想 高 度 和 研 究 深 度 的 咨 询 成 果 她 立 足 上 海 瞭 望 全 国 纵 览 国 际, 力 求 搭 建 央 地 合 作 改 革 开 放 思 想 平 台, 为 政 府 提 供 审 慎 科 学 的 研 究 咨 询 社 情 民 意 的 调 查 分 析 和 执 政 决 策 的 建 议 报 告 为 能 提 供 更 高 质 量 的 咨 询 报 告, 上 海 研 究 院 要 报 编 辑 部 拟 面 向 社 会 征 稿, 具 体 事 项 如 下 : 一 征 稿 对 象 国 内 外 从 事 相 关 研 究 的 专 家 二 征 稿 要 求 1. 围 绕 上 海 市 当 前 或 今 后 一 个 时 期 迫 切 需 要 重 视 和 解 决 的 重 大 经 济 社 会 现 实 问 题, 进 行 分 析 并 提 出 对 策 建 议 ; 2. 选 题 具 有 思 想 性 战 略 性 和 问 题 意 识 ; 3. 文 风 朴 实, 语 言 精 炼,3000-5000 字 ; 4. 不 存 在 知 识 产 权 争 议 三 稿 酬 奖 励 一 经 采 用, 依 据 上 海 研 究 院 相 关 办 法, 将 以 优 厚 的 稿 费 或 奖 金 作 为 稿 酬 四 联 系 方 式 通 讯 地 址 : 上 海 市 延 长 路 149 号 上 海 大 学 内 北 大 楼 321 室 联 系 人 : 季 为 民 王 帅 电 话 :021-56331153,56331151 传 真 :021-56331961 电 子 邮 箱 :ybbjb@shu.edu.cn

上 海 一 周 要 览 第 8 期 总 第 16 期 2016 年 4 月 5 日 编 发 主 办 : 中 国 社 会 科 学 院 上 海 市 人 民 政 府 上 海 研 究 院 编 辑 : 上 海 研 究 院 要 览 编 辑 部 主 编 : 季 为 民 责 编 : 陈 涛 何 田 田 陆 文 婷 地 址 : 上 海 市 延 长 路 149 号 上 海 大 学 北 大 楼 上 海 研 究 院 邮 编 :200072 电 话 :021-56331153 传 真 :021-56331961 邮 箱 :ybbjb@shu.edu.cn 网 址 :http://www.shanghaiacademy.org/ 关 注 我 们 微 信 二 维 码