美 国 底 特 律 滨 水 地 区 重 建 计 划 背 景 底 特 律 河, 在 1998 年 被 评 为 美 国 古 老 河 流 之 一, 并 是 一 个 连 接 Huron 湖 与 Erie 湖 通 道 的 一 部 分 它 也 是 连 接 邻 国 加 拿 大 的 一 个 国 际 关 卡, 为 周 围 大 约 500 万 人 口 提 供 食 用 水, 是 Greater Lakes 与 圣 罗 伦 士 (St. Lawrance) 海 上 系 统 主 要 的 一 个 商 业 连 接 通 道, 而 且 提 供 了 无 数 种 休 闲 活 动 场 地, 是 底 特 律 最 宝 贵 的 财 产 底 特 律 河 的 有 人 类 居 住 的 历 史 可 追 溯 到 15 16 世 纪, 当 时 荷 兰 人 已 找 到 这 个 地 方 与 当 地 易 洛 魁 族 人 作 毛 皮 交 易, 然 后 利 用 帆 船 将 这 些 毛 皮 运 送 到 欧 洲 到 了 16 世 纪 中, 英 国 人 从 荷 兰 手 上 接 管 了 这 个 地 方 当 时 唯 一 的 交 通 就 是 利 用 底 特 律 河 的 水 上 交 通 法 国 人 同 时 在 当 时 采 用 了 印 第 安 人 的 交 通 方 法 独 木 舟, 因 此, 法 国 人 是 第 一 批 非 原 居 民 在 底 特 律 河 上 航 行 以 及 在 岂 有 岸 上 居 住 英 国 人 与 易 洛 魁 族 人 联 盟 在 17 世 纪 末 一 起 入 侵 法 国 人 所 占 领 的 土 地, 而 法 国 堡 垒 指 挥 官 则 统 率 法 国 人 保 护 他 们 认 为 是 他 们 所 拥 有 的 土 地 从 此 英 国 人 与 法 国 人 就 揭 开 了 争 夺 底 特 律 河 两 岸 土 地 的 争 端, 直 至 1813 年 英 国 交 还 所 有 土 地 与 美 国 底 特 律 政 府 才 正 式 结 束 底 特 律 河 1794 底 特 律 河 两 岸 居 住 区 还 经 历 过 两 次 大 型 火 灾 第 一 次 发 生 在 1805 年, 经 过 这 次 大 火 后, 每 家 每 户 都 要 求 要 拥 有 一 个 桶 一 把 梯 子 以 及 一 桶 水 每 个 男 丁 当 听 到 警 钟 响 起 都 要 出 来 用 水 桶 到 河 边 装 水 救 火 至 此 之 后 的 100 年 都 相 安 无 事 直 到 100 年 后 夏 天 的 某 一 天 起 了 一 场 大 火, 所 有 居 民 都 逃 到 船 上 看 着 他 们 的 房 屋 被 焚 毁 最 后 在 附 近 农 民 的 协 助 下 很 快 地 完 成 了 重 建 家 园 19 世 纪 是 底 特 律 发 展 最 迅 速 时 期, 当 时 有 大 量 移 民 从 欧 洲 各 地 移 民 过 来, 同 时 当 时 的 贸 易 也 逐 渐 发 展 起 来 人 口 在 20 年 内 翻 了 10 倍 在 19 世 纪 末 20 世 纪 初, 底 特 律 开 始 发 展 旅 游 休 闲 而 底 特 律 相 应 的 就 成 为 了 一 个 休 闲 活 动 的 中 心 郊 游 的 人 都 往 船 上 走, 更 多 的 商 业 活 动 就 在 底 特 律 河 举 行, 令 底 特 律 发 展 成 全 世 界 最 为 繁 忙 的 港 口 在 1907 年, 上 吨 位 排 水
量 的 船 只 经 过 底 特 律 的 就 有 67,292,504 次, 相 对 伦 敦 的 18,727,230 及 纽 约 的 20,390,953 的 要 多 得 多 在 过 去 几 百 年 来, 底 特 律 城 市 发 展 本 质 上 都 主 要 依 靠 于 底 特 律 河 底 特 律 这 个 城 市 是 诞 生 于 河 岸 上 : 它 的 农 田 是 由 河 水 灌 溉 的 而 它 的 工 业 也 是 在 底 特 律 河 上 得 到 发 展 因 而 国 际 有 名 时 至 今 日, 很 多 19 世 纪 20 世 纪 的 工 业 大 亨 已 搬 离 底 特 律, 留 下 许 多 有 待 重 建 的 工 来 村 以 发 展 全 新 的 以 人 为 本 的 滨 水 地 区 再 加 上 底 特 律 现 任 官 员 们 都 希 望 为 市 民 提 供 一 个 可 以 享 受 河 边 风 景 的 休 闲 好 去 处 以 及 吸 引 更 多 投 资 者 到 底 特 律 来 投 资 发 展 其 中 一 个 计 划 就 是 兴 建 一 条 宽 60 英 尺 的 滨 河 走 廊 沿 着 MarArthur 桥 围 着 5 英 里 市 区 最 少 伸 展 到 Ambassador 桥 在 2002 年 底, 一 群 由 公 共 机 构 及 私 人 机 构 组 成 的 关 注 小 组 就 如 何 设 计 兴 建 这 条 滨 河 长 廊 以 及 处 理 它 与 东 部 地 区 和 市 区 的 关 系 进 行 了 讨 论 结 果 在 同 年, 底 特 律 市 长 Kwame Kilpatrick 任 命 了 Derrick Miller 及 Matthew Cullen 为 底 特 律 滨 河 保 护 机 构 的 双 主 席 这 个 机 构 是 由 土 地 拥 有 者 提 倡 者 公 务 员 主 要 的 一 些 企 业 家 和 其 他 各 利 益 团 体 所 组 成 的 伙 伴 机 构, 主 要 负 责 兴 建 管 理 滨 河 长 廊 及 相 关 工 作 项 目, 保 证 底 特 律 河 的 重 建 能 够 完 满 完 成 内 容 在 2003 年 3 月 28 日, 底 特 律 河 保 护 机 构 举 行 了 第 一 次 代 表 大 会, 底 特 律 市 长 Kwame Kilpatrick 主 持 了 会 议 并 有 44 个 董 事 出 席, 正 式 确 定 了 机 构 的 章 程 以 及 其 他 相 关 规 定, 并 成 立 了 9 个 委 员 会 负 责 相 关 领 域, 这 些 委 员 会 包 括 行 政 委 员 会 财 政 与 投 资 管 理 与 人 力 资 源 促 进 发 展 与 会 员 规 划 设 计 与 发 展 实 施 与 计 划 审 计 社 区 推 广 与 通 讯 以 及 行 政 研 究 底 特 律 河 一 边 早 在 2002 年 12 月 时, 底 特 律 市 民 Kwame Kilpatrick 已 着 力 协 助 开 展 城 市 东 岸 发 展 成 为 一 个 公 园 及 其 他 休 闲 设 施 的 规 划 研 究 工 作 预 计 项 目 需 时 数 年 总 共 需 要 美 金 5 亿 资 金, 将 兴 建 3 英 里 滨 河 长 廊 从 Hart 广 场 到 Belle Isle 桥 位 于 滨 河 长 廊 中 间 的 密 歇 根 州 Tricentennial Park ( 密 歇 根 州 三 百 周 年 纪 念 公 园 ), 以 及 位 于 杰 斐 逊 大 道 与 滨 河 长 廊 及 公 园 之 间 的 住 宅 商 业 及 零 售 用 地 发 展 资 金 来 源 主 要 来 自 Kresge 基 金 的 援 助, 其 余 资 金 来 自 社 区 基 金 底 特 律 重 建 公 司 Hudson-Webber 基 金 以 及 McGregor 基 金 东 部 滨 河 长 廊 规 划 范 围 包 括 有 占 地 31-acre 的 Michigan 第 一 个 城 市 花 园, 东 部 滨 河 步 行 走 廊 以 及 周 围 设 计 为 休 闲 绿 地 并 设 有 户 外 饮 食 区 儿 童 游 乐 区, 富 有 历 史 的 古 船, 艺 术 展 览 会, 青 少 年 游 乐 区 钓 鱼 区 以 及 老 人 区
这 个 滨 河 长 廊 项 目 的 主 建 筑 师 小 组 是 由 总 部 设 在 底 特 律 市 区 全 国 有 名 的 建 筑 工 程 与 规 划 公 司 SmithGorup 带 领, 小 组 其 他 成 员 有 Somat 工 程 公 司 Wade-Trin 公 司 Tucker 公 司 Young 公 司 Jackson 公 司 Tull 公 司 Greenburg 顾 问 公 司 以 及 Madison &Madison 公 司 等 东 部 滨 河 长 廊 将 设 有 62 英 尺 宽 长 3 英 里 的 走 廊 并 设 有 行 人 专 用 区 单 车 径 以 及 园 林 设 计 区 长 廊 的 设 计 是 沿 着 河 边 设 置 并 在 某 几 个 地 区 设 有 一 些 不 同 主 题 区, 绕 过 一 些 障 碍 物, 这 些 主 题 区 大 多 数 有 提 供 码 头 设 施 最 初 的 东 部 滨 河 长 廊 还 包 括 有 灯 塔 设 计 沿 着 长 廊 的 某 几 个 点 设 计 一 些 富 有 特 色 的 灯 塔 经 过 几 轮 讨 论 研 究 后, 有 关 部 门 决 定 灯 塔 的 设 计 将 根 据 工 程 进 度 及 情 况 的 改 变 而 有 所 调 整, 以 适 应 有 不 同 地 方 的 特 点 / 特 色 底 特 律 滨 河 保 护 其 中 一 个 主 席 兼 通 用 汽 车 经 济 发 展 与 企 划 部 总 经 理 Matthew P. Cullen 先 生 曾 经 指 出 要 使 项 目 顺 利 完 成 需 要 4 样 东 西 : 一 个 前 瞻 足 够 的 资 金 圆 满 完 成 项 目 的 期 望 以 及 公 众 对 项 目 的 支 持 他 说 这 4 样 现 在 都 已 具 备 而 项 目 也 正 在 进 行 当 中, 它 就 正 在 我 们 眼 前 发 生 着 底 特 律 东 岸 规 划 设 计 概 念 在 2003 年 6 月 时, 底 特 律 滨 河 保 护 开 始 了 对 滨 河 西 岸 的 规 划 研 究 并 聘 用 了 Chan Krieger&Associates 建 筑 公 司 为 首 的 小 组 担 任 编 制 底 特 律 河 两 岸 地 区 的 前 瞻 性 规 划 研 究 以 及 在 2004 年 初 提 供 一 份 从 Ambassador 桥 到 大 约 Hart 广 场 市 区 等 地 区 的 总 体 规 划 小 组 成 员 还 有 Yamasaki Associates, 底 特 律 本 土 建 筑 师 Mark English 及 底 特 律 本 土 工 程 公 司 Tucker Young 等, 他 们 主 要 负 责 将 总 体 规 划 的 构 想 与 概 念 转 变 为 实 际 上 的 施 工 图 Chan Krieger&Associates,Inc. 是 一 家 在 美 国 非 常 出 名 的 建 筑 规 划 公 司 而 其 他 公 司 在 各 自 的 领 域 里 都 有 上 10 年 实 际 项 目 经 验 底 特 律 滨 河 西 岸 发 展 有 它 独 特 的 个 性, 而 它 的 规 划 设 计 也 将 与 在 施 工 当 中 的 东 岸 发 展 规 划 相 互 配 合 西 岸 的 发 展 前 瞻 包 括 在 沿 河 地 区 兴 建 滨 河 长 廊 及 绿 地 空 间, 防 波 堤 的 改 善 工 程 及 提 供 一 些 景 观 通 道 和 绿 色 走 廊 将 滨 河 区 与 住 宅 区 连 接 起 来 它 的 范 围 从 Joe Louis 剧 院 到 Ambassador 桥 一 带 这 项 规 划 设 计 将 帮 助 底 特 律 西 南 部 发 展 迅 速 地 区 重 新 与 滨 河 区 连 接 起 来 西 岸 地 区 的 重 新 发 展 将 为 西 部 地 区 发 展 提 供 新 的 公 共 空 间 混 合 因 素 以 及 更 加 充 分 地 利 用 河 边 风 光 以 及 将 Windor Ontario, 底 特 律 市 区,Zng 岛 上 的 工 厂 及 西 部 偏 远 地 区 连 接 起 来 密 歇 根 州 东 南 部 社 区 基 金 捐 助 了 10 万 美 金, 另 外 密 歇 根 州 经 济 发 展 公 司 捐 助 5 万 美 金 底 特 律 经 济 发 展 公 司 提 供 2 万 5 千 以 及 底 特 律 桥 梁 国 际 公 司 捐 1 万 给 底 特 律 滨 河 保 护, 帮 助
它 筹 集 资 金 进 行 滨 河 西 岸 前 瞻 性 规 划 与 研 究 最 终 这 项 西 岸 项 目 将 与 东 岸 Hart 广 场 与 Belle Isle 之 间 正 在 施 工 的 项 目 连 接 起 来 并 将 为 底 特 律 带 来 新 的 发 展 动 力 与 机 会 滨 河 两 岸 长 廊 将 为 底 特 律 市 区 带 来 更 多 人 气, 并 以 富 有 动 感 的 滨 河 两 岸 激 活 整 个 城 市 底 特 律 东 西 部 滨 河 长 廊 规 划 可 以 归 纳 出 10 个 发 展 原 则 : 1 创 造 一 些 环 境 优 美 的 街 道 以 及 大 小 适 中 的 建 筑 : 新 发 展 要 起 到 亲 水 性, 方 便 市 民 进 入 滨 河 长 廊, 欣 赏 河 边 宜 人 的 美 景 2 综 合 土 地 利 用 包 括 居 住 工 作 商 业 空 间 学 校 及 政 府 机 构 等 功 能 的 布 置, 滨 河 长 廊 将 更 富 有 动 感 如 何 如 何 才 能 令 邻 近 社 区 的 市 民 每 天 24 小 时 都 可 找 到 他 们 需 要 的 东 西, 譬 如 在 新 发 展 区 里 提 供 居 住 工 作 购 物 及 学 习 空 间, 那 将 很 大 程 度 地 推 广 了 滨 河 区, 使 它 变 成 富 有 吸 引 力 的 一 个 地 方, 增 加 来 访 人 数, 带 旺 附 近 地 区 3 多 种 住 宅 类 型 从 小 别 墅 到 小 高 层 到 高 层 提 供 不 同 种 类 的 住 宅 能 推 动 社 区 的 多 元 化, 使 滨 河 区 成 为 不 同 社 会 阶 层 的 一 个 集 会 点 4 增 加 亲 水 性 提 供 更 多 的 餐 饮 设 施 在 步 行 径 旁 并 能 欣 赏 到 河 边 无 限 美 景 沿 着 河 边 设 置 各 类 活 动 设 施 及 场 地, 吸 引 更 多 旅 客 创 造 一 个 独 特 的 滨 河 环 境 5 重 新 规 划 绿 地 空 间 为 那 些 不 能 享 受 到 河 边 景 色 的 建 筑 群 提 供 公 园 绿 地 及 景 观 来 提 高 生 活 质 量 6 保 护 底 特 律 的 遗 产 : 改 变 旧 有 工 业 大 厦 的 用 途, 带 动 旧 工 业 区 的 活 力 7 增 加 杰 斐 逊 大 道 的 密 度, 提 供 多 些 公 寓 空 间 连 接 市 区 与 滨 河 地 区 的 杰 斐 逊 大 道 设 计 成 富 有 吸 引 力 / 生 命 力 的 地 方, 配 合 滨 河 区 的 新 发 展 8 将 杰 斐 逊 大 道 北 部 的 社 区 带 往 滨 河 区 新 的 街 道 与 购 物 设 施 及 学 校 将 带 动 更 多 的 人 流 往 滨 河 区, 为 滨 河 区 创 造 新 气 象 9 将 Dequindre Cect 变 成 一 个 公 共 空 间 并 与 杰 斐 逊 大 道 北 边 连 接 起 来, 使 它 变 成 一 个 线 状 公 园, 将 滨 河 区 深 入 底 特 律 内 部 地 区 10 结 合 交 通 因 素 在 城 市 设 计 里, 譬 如 提 供 电 车 连 接 到 杰 斐 逊 大 道, 将 滨 河 区 与 底 特 律 其 他 社 区 及 景 点 连 接 起 来 进 展 成 果 与 问 题 东 岸 地 区 的 Tri-Centennial State Park (300 百 周 年 州 纪 念 公 园 ) 及 海 港 一 期 工 程 已 竣 工 并 在 2004 年 5 月 开 放 东 岸 地 区 的 有 关 发 展 文 件 将 在 2004 年 初 完 成 并 在 2005 年 12 月 完 成 首 半 段 滨 河 长 廊 步 行 径 以 及 位 于 翻 新 后 的 Renaissance Centre( 复 兴 中 心 ) 的 广 场 另 外 半 段 将 在 2004 年 底 开 始 兴 建 并 将 于 2006 年 12 月 完 成 开 放 给 公 众 西 岸 地 区 的 前 瞻 性 规 划 研 究 于 去 年 年 底 展 开, 预 计 将 在 2004 年 的 第 一 季 完 成 到 目 前 为 止, 已 经 举 行 了 三 个 公 众 咨 询 会 议 并 收 到 公 众 代 表 的 一 些 建 议 由 于 西 岸 的 前 瞻 性 规 划 工 作 已 筹 集 到 一 些 资 金, 但 真 正 的 施 工 工 程 还 没 有 筹 集 到 足 够 资 金, 所 以 项 目 到 目 前 为 止 进 展 不 大
底 特 律 河 位 置 图 在 项 目 进 行 当 中, 西 岸 项 目 现 在 暂 时 只 面 临 着 资 金 筹 备 问 题 相 对 来 说, 东 岸 项 目 面 临 的 问 题 和 困 难 就 比 较 多 :Tri-Centennia/Park ( 密 歇 根 州 三 百 周 年 纪 念 公 园 ) 从 原 本 设 计 的 40 英 亩 缩 小 到 25 英 亩, 差 不 多 有 40% 因 为 各 种 利 益 团 体 相 争 同 一 块 土 地 而 被 减 去 这 使 原 本 的 规 划 设 计 要 重 新 作 出 调 整, 浪 费 金 钱 与 时 间, 拖 慢 项 目 的 进 度 ; 另 外, 几 十 年 来 共 有 三 家 水 泥 公 司 在 东 岸 设 有 工 厂, 有 两 家 已 跟 政 府 签 订 协 议 搬 离 东 岸, 但 还 有 一 家 水 泥 公 司 Cemex 还 没 跟 政 府 谈 好 条 件 阻 碍 项 目 工 程 的 工 作 就 算 要 对 该 公 司 进 行 处 罚 或 强 制 性 拆 迁, 相 关 程 序 可 能 也 需 时 一 年, 不 做 任 何 工 作, 那 水 泥 厂 的 坚 井 将 竖 立 在 滨 河 走 廊 的 心 脏 地 带, 有 碍 观 瞻 底 特 律 滨 河 发 展 保 护 是 该 市 近 来 一 个 非 常 重 大 项 目, 受 到 广 大 底 特 律 市 民 的 关 注, 亦 因 此 很 多 群 众 对 该 项 目 提 出 了 不 少 的 意 见, 有 些 虽 然 对 正 在 进 行 的 项 目 不 是 非 常 赞 同, 但 他 们 的 意 见 都 十 分 有 建 设 性, 而 且 大 家 都 是 希 望 将 底 特 律 滨 河 两 岸 建 立 得 更 加 美 丽 怡 人, 还 底 特 律 一 个 靠 水 的 休 闲 娱 乐 的 好 地 方 因 此, 无 论 是 是 政 府 私 人 机 构 群 众 或 是 负 责 规 划 设 计 的 相 关 专 业 人 员 都 对 此 项 目 表 示 乐 观
从 该 项 目 吸 取 的 经 验 教 训 公 众 参 与 和 支 持 是 任 何 发 展 项 目 能 否 成 功 完 成 的 重 要 之 匙 滨 水 项 目 的 规 划 实 施 等 都 需 要 慎 重 地 考 虑 到 环 境 社 会 人 文 历 史 经 济 以 及 滨 水 发 展 的 潜 力 等 因 素 良 好 有 效 率 的 公 共 交 通 网 络 能 减 少 车 辆 所 带 来 的 污 染 并 减 少 交 通 阻 塞 的 问 题, 更 加 进 一 步 的 提 高 亲 水 性 使 用 天 然 土 壤 来 开 垦 滨 水 地 区, 减 少 项 目 工 程 对 水 质 的 污 染 及 破 坏 滨 水 的 自 然 环 境 使 用 创 新 的 科 技 以 及 规 划 设 计 方 法, 以 求 进 一 步 保 护 富 有 历 史 文 物 价 值 的 建 筑 遗 产, 创 造 公 众 休 闲 娱 乐 设 施 以 及 提 高 商 业 价 值 编 制 一 套 灵 活 有 效 的 滨 水 发 展 管 理 策 略, 做 好 规 划 施 工 以 及 将 来 的 管 理 工 作 在 编 制 规 划 设 计 时 需 具 有 前 瞻 性, 要 考 虑 到 如 何 满 足 未 来 城 市 发 展 的 需 求 在 筹 集 资 金 方 面 要 考 虑 周 全, 如 一 时 筹 集 资 金 不 够 发 展 整 个 项 目 就 应 考 虑 将 项 目 分 期 进 行 等 方 法, 使 项 目 能 够 顺 利 按 照 计 划 进 行 在 方 案 规 划 设 计 阶 段 要 考 虑 到 与 周 边 地 区 的 联 系 以 及 自 然 环 境 的 搭 配, 并 要 提 供 不 同 的 设 施 满 足 群 众 一 年 四 季 二 十 四 小 时 使 用 的 要 求 同 时 也 要 考 虑 将 滨 水 地 区 设 计 为 能 为 不 同 庆 典 活 动 或 节 日 提 供 适 当 空 间, 满 足 相 关 的 需 求 资 料 来 源 : 1 Urban Land,April,2004 2 Detroit Free Press,October 8,2003 http://www.freep.com/index/business.htm, 2004-9-10 3 Detroit Free Press,October 17,2003 http://www.freep.com/index/business.htm, 2004-9-10 4 Detroit Heritage River Facts http://www.tellusnews.com/ahr/factshee.htm/ 2004-9-30 5 How the Detroit River shaped lives and history http://info.detnews.com/history/story/index.cfm?id=186&category=locations, 2004-9-30 6 Detroit Riverfront Conservancy http://www.detroitriverfront.org/index.asp?site=5#2004-9-30