第 26 卷 第 4 期 温 州 大 学 学 报 社 会 科 学 版 2013 年 7 月 Vol 26, No 4 Journal of Wenzhou University Social Sciences Jul, 2013 合 作 社 参 与 农 业 科 技 创 新 的 风 险 范 式 及 防 范 罗 建 利 1, 李 佳 2, 沈 虹 3 (1. 温 州 大 学 商 学 院, 浙 江 温 州 325035;2. 浙 江 东 方 职 业 技 术 学 院 人 文 学 院, 浙 江 温 州 325011;3. 扬 州 大 学 商 学 院, 江 苏 扬 州 225009) 摘 要 : 参 与 农 业 科 技 创 新 是 合 作 社 获 取 竞 争 优 势 提 高 农 民 收 入 的 重 要 举 措, 但 同 时 也 面 临 巨 大 的 创 新 风 险 根 据 农 民 专 业 合 作 社 技 术 创 新 的 特 征, 从 合 作 社 因 素 外 部 环 境 因 素 技 术 因 素 三 个 维 度 构 建 了 合 作 社 参 与 农 业 科 技 创 新 的 风 险 范 式, 并 结 合 合 作 社 的 企 业 特 征 和 发 展 状 况, 提 出 相 应 的 防 范 对 策 关 键 词 : 合 作 社 ; 技 术 创 新 ; 风 险 范 式 ; 风 险 防 范 中 图 分 类 号 :C36;F204 文 献 标 志 码 :A 文 章 编 号 :1674-3555(2013)04-0102-06 DOI:10.3875/j.issn.1674-3555.2013.04.016 本 文 的 PDF 文 件 可 以 从 xuebao.wzu.edu.cn 获 得 农 民 专 业 合 作 社 为 社 员 提 供 了 农 资 供 应 产 品 销 售 市 场 信 息 技 术 交 流 等 各 类 服 务, 部 分 [1-2] 解 决 了 农 户 分 散 小 生 产 与 大 市 场 的 对 接 问 题, 在 促 进 农 业 技 术 创 新 提 高 农 产 品 科 技 含 量 推 进 农 业 标 准 化 生 产 等 方 面 发 挥 了 重 要 作 用 农 业 科 技 创 新 受 技 术 市 场 自 然 环 境 等 内 外 部 因 素 的 制 约, 同 时 也 是 一 项 高 风 险 活 动 合 作 社 在 参 与 农 业 科 技 创 新 过 程 中 往 往 对 内 外 部 因 素 认 识 不 [3] 足, 或 者 没 有 足 够 的 力 量 加 以 控 制 和 防 范, 导 致 创 新 失 败, 并 承 受 巨 大 的 损 失 因 此, 在 我 国 合 作 社 发 展 的 初 级 阶 段, 创 新 风 险 是 制 约 和 影 响 合 作 社 参 与 农 业 科 技 创 新 的 重 要 因 素 为 了 更 好 地 防 范 和 控 制 技 术 创 新 风 险, 首 先 要 对 存 在 的 风 险 进 行 识 别 与 分 析 其 中 从 风 险 的 来 源 和 特 征 角 度, 将 技 术 创 新 风 险 划 分 为 政 治 风 险 组 织 风 险 生 产 风 险 信 息 风 险 技 术 风 险 [4] 市 场 风 险 管 理 风 险 财 务 风 险 营 销 风 险 政 策 和 法 规 风 险 等 从 技 术 创 新 过 程 角 度, 包 括 [5] 研 究 开 发 风 险 中 间 试 验 风 险 商 业 化 生 产 风 险 和 市 场 销 售 风 险 等 目 前, 关 于 技 术 创 新 风 险 [6] 的 指 标 及 其 风 险 评 估 已 经 取 得 了 丰 富 的 成 果 然 而, 已 有 的 研 究 主 要 针 对 一 般 的 利 润 最 大 化 企 [7] [8] [3] 业, 农 民 专 业 合 作 社 作 为 一 种 共 营 企 业, 在 技 术 创 新 行 为 技 术 创 新 特 征 和 模 式 等 方 面 与 利 润 最 大 化 企 业 存 在 较 大 的 差 别 因 此, 需 要 研 究 适 用 于 合 作 社 的 技 术 创 新 风 险 范 式 本 文 根 据 合 作 社 技 术 创 新 的 风 险 特 征, 分 别 从 内 部 因 素 外 部 因 素 技 术 因 素 三 个 维 度 探 讨 了 合 作 社 参 与 农 收 稿 日 期 :2012-11-01 基 金 项 目 : 国 家 自 然 科 学 基 金 项 目 (71203161); 教 育 部 人 文 社 会 科 学 研 究 青 年 基 金 项 目 (11YJCZH121); 国 家 社 会 科 学 基 金 重 点 课 题 (11AJY007); 浙 江 省 社 会 科 学 界 联 合 会 研 究 课 题 (NO.2012N046); 温 州 市 哲 学 社 会 科 学 规 划 课 题 (12wsk079,12wsk010); 扬 州 市 软 科 学 项 目 (YZ2011119) 作 者 简 介 : 罗 建 利 (1980- ), 男, 浙 江 温 州 人, 副 教 授, 博 士, 研 究 方 向 : 农 村 合 作 组 织 和 技 术 创 新 管 理
罗 建 利 等 : 合 作 社 参 与 农 业 科 技 创 新 的 风 险 范 式 及 防 范 103 业 科 技 创 新 的 风 险 范 式, 并 在 此 基 础 上, 提 出 了 具 体 的 防 范 策 略 一 合 作 社 参 与 农 业 科 技 创 新 的 风 险 范 式 农 民 专 业 合 作 社 除 了 具 有 一 般 企 业 的 技 术 创 新 风 险 特 征 外, 由 于 其 在 治 理 结 构 雇 佣 关 系 和 [7] 分 配 方 式 等 方 面 的 特 殊 性, 决 定 了 合 作 社 技 术 创 新 具 有 其 独 特 的 风 险 特 征 首 先, 农 民 专 业 合 作 社 在 治 理 结 构 方 面 提 倡 一 人 一 票, 产 权 归 社 员 集 体 所 有 集 体 决 策 增 加 了 合 作 社 参 与 农 业 科 技 创 新 的 内 部 交 易 成 本 和 决 策 风 险 其 次, 大 部 分 合 作 社 成 员 只 想 从 合 作 社 分 享 利 益, 而 不 愿 向 合 作 社 出 资 并 承 担 相 应 风 险, 阻 碍 了 合 作 社 在 农 业 科 技 创 新 中 发 挥 作 用 再 次, 合 作 社 在 资 金 技 术 水 平 研 究 人 员 规 模 和 吸 收 风 险 投 资 等 方 面 相 对 欠 缺, 其 风 险 承 受 能 力 有 限, 一 旦 创 新 失 败 不 仅 会 影 响 合 作 社 经 营 活 动 的 正 常 进 行, 甚 至 会 导 致 合 作 社 解 散 最 后, 农 民 专 业 合 作 社 是 在 家 庭 联 产 承 包 责 任 制 基 础 上 建 立 起 来 的, 组 织 相 对 分 散, 社 员 生 产 保 持 相 对 的 独 立 性, 导 致 合 作 社 在 技 术 创 新 成 果 的 实 施 和 推 广 过 程 中 承 受 更 大 风 险 同 时, 创 新 成 果 涉 及 到 每 个 社 员, 由 于 缺 乏 知 识 产 权 保 护 意 识, 进 一 步 加 大 了 创 新 成 果 泄 露 的 风 险 由 于 合 作 社 技 术 创 新 的 特 殊 性, 传 统 企 业 的 技 术 创 新 风 险 识 别 方 法 不 适 用 于 合 作 社 本 文 对 文 献 [4-5] 关 于 技 术 创 新 风 险 的 分 类 进 一 步 概 括 化, 分 别 从 合 作 社 因 素 外 部 环 境 因 素 技 术 因 素 三 个 维 度 探 讨 了 合 作 社 参 与 农 业 科 技 创 新 的 风 险 范 式 ( 如 图 1 所 示 ) 图 1 合 作 社 技 术 创 新 的 风 险 范 式 ( 一 ) 合 作 社 因 素 1. 资 金 风 险 农 民 专 业 合 作 社 作 为 分 散 的 经 济 组 织, 资 金 筹 集 渠 道 少, 贷 款 存 在 逆 向 选 择 和 道 德 风 险 其 中 逆 向 选 择 体 现 为 成 本 问 题, 由 于 合 作 社 中 每 个 农 民 都 是 分 散 经 营 和 贷 款, 在 放 贷 之 前, 对 农 户 评 估 需 要 耗 费 大 量 的 人 力 物 力 财 力, 导 致 金 融 部 门 不 愿 意 贷 款 给 合 作 社 道 德 风 险 体 现 在 作 为 借 方 的 社 员 可 能 选 择 高 回 报 率 的 高 风 险 项 目, 当 这 种 高 风 险 的 创 新 项 目 成 功 之 后, 受 益 的 是 合 作 社 社 员 ; 反 之 创 新 失 败, 可 能 造 成 的 损 失 则 由 贷 款 人 承 担 因 此 合 作 社 很 难 从 金 融 机 构 或 其 他 风 险 投 资 机 构 获 得 技 术 创 新 资 金 2. 生 产 风 险 合 作 社 通 过 开 展 生 产 技 术 培 训 和 标 准 化 生 产 等 方 式, 在 一 定 程 度 上 降 低 了 农 产 品 生 产 风 险 和 销 售 风 险 但 由 于 合 作 社 众 多 社 员 的 生 产 保 持 相 对 的 独 立, 使 合 作 社 很 难 对 每 个 社 员 的 生 产 过 程 进 行 控 制 因 此, 最 终 的 创 新 产 品 可 能 在 质 量 交 货 时 间 等 方 面 难 以 满 足 市 场 要 求 3. 管 理 风 险 由 于 制 度 设 计 方 面 的 原 因 和 发 展 阶 段 限 制, 相 对 于 利 润 最 大 化 企 业, 合 作 社 在 管 理 方 面 存 在 更 大 的 风 险 首 先, 目 前 很 多 合 作 社 没 有 设 立 专 门 的 技 术 部 门, 难 以 进 行 技 术 引 进 技 术 实 施 技 术 推 广 等 方 面 的 管 理 其 次, 在 组 织 结 构 方 面, 合 作 社 中 社 员 在 生 产 中 相 对 独 立 性, 进 一 步 增 加 了 其 在 技 术 实 施 和 推 广 方 面 的 管 理 风 险 最 后, 合 作 社 普 遍 缺 乏 专 利 保 护 意 识, 当 创 新 成 果 被
104 温 州 大 学 学 报 社 会 科 学 版 (2013) 第 26 卷 第 4 期 盗 时, 又 难 以 承 担 昂 贵 的 法 律 诉 讼 费 用, 给 合 作 社 带 来 巨 大 的 经 济 损 失 4. 人 才 风 险 目 前, 我 国 合 作 社 正 处 于 发 展 初 期, 科 技 人 才 缺 乏 大 部 分 合 作 社 的 科 技 人 才 主 要 来 自 于 科 研 机 构 和 高 等 院 校, 采 取 科 技 特 派 员 的 形 式 进 行 租 借 科 技 特 派 员 在 帮 助 合 作 社 进 行 技 术 创 新 的 过 程 中, 存 在 较 大 的 风 险 一 方 面 当 原 单 位 需 要 其 回 去 时, 会 造 成 创 新 项 目 的 终 止 ; 另 一 方 面, 科 技 人 才 外 聘 会 增 加 农 业 技 术 外 溢 的 风 险 ( 二 ) 外 部 环 境 因 素 1. 市 场 风 险 由 于 农 业 科 技 创 新 在 技 术 开 发 实 施 推 广 和 生 产 阶 段 所 产 生 的 风 险 都 会 随 着 技 术 创 新 的 进 行 而 向 后 传 递, 最 后 在 市 场 化 阶 段 爆 发 农 业 生 产 具 有 自 然 性 周 期 性 以 及 空 间 的 分 散 性, 加 上 农 产 品 的 季 节 性 和 易 损 ( 易 腐 ) 性 造 成 的 资 产 专 用 性 问 题, 以 及 弱 小 农 户 易 遭 遇 交 易 中 的 敲 竹 杠 行 为, 决 定 了 农 业 科 技 创 新 具 有 较 大 的 市 场 风 险 例 如 很 多 农 产 品 如 荔 枝 蔬 菜 等 存 在 产 出 不 稳 定 保 鲜 难 度 大 等 特 点, 加 上 农 产 品 生 产 的 季 节 性 和 消 费 者 需 求 之 间 的 矛 盾, 导 致 农 产 品 存 在 较 大 的 市 场 风 险 2. 政 策 与 环 境 风 险 由 于 目 前 合 作 社 的 发 展 还 处 于 初 级 阶 段, 在 农 业 科 技 创 新 方 面, 大 部 分 依 赖 于 政 府 的 政 策 支 持 因 此, 政 府 的 政 策 变 化, 会 对 合 作 社 参 与 农 业 科 技 创 新 产 生 很 大 的 影 响 外 部 一 般 环 境 的 变 化 和 外 部 治 理 机 制 的 压 力 会 造 成 合 作 社 决 策 不 科 学 和 运 营 风 险 其 中, 外 部 政 策 和 环 境 包 括 宏 观 政 策 环 境 经 济 环 境 和 技 术 环 境, 例 如 蔬 菜 的 农 药 残 留 量 标 准 动 物 饲 料 的 激 素 含 量 标 准 等 政 策 ( 三 ) 技 术 因 素 1. 技 术 成 熟 度 当 农 业 项 目 中 带 有 大 量 不 稳 定 和 不 成 熟 的 技 术 时, 技 术 风 险 会 增 加, 社 员 对 农 业 技 术 的 掌 握 程 度 决 定 农 业 科 技 创 新 的 风 险 技 术 成 熟 度 不 仅 包 括 农 业 技 术 本 身, 同 时 也 包 括 合 作 社 社 员 对 农 业 技 术 掌 握 的 程 度 农 业 技 术 的 成 熟 度, 在 很 大 程 度 上 决 定 了 一 个 农 业 项 目 的 成 功 与 否 2. 技 术 替 代 性 风 险 由 于 农 产 品 生 产 周 期 较 长, 导 致 农 业 技 术 从 研 发 到 销 售, 需 要 较 长 的 时 间 当 合 作 社 进 行 一 项 新 技 术 研 发 和 推 广 的 过 程 中, 一 项 更 新 更 先 进 的 技 术 出 现 并 替 代 原 有 技 术, 导 致 合 作 社 无 法 收 回 成 本, 并 承 受 巨 大 的 创 新 风 险 3. 技 术 成 果 转 化 风 险 当 前, 在 农 业 科 技 创 新 领 域, 产 学 研 脱 节 较 为 严 重 一 项 新 技 术 可 能 从 理 论 界 学 术 界 看 来 是 完 美 的, 如 果 不 能 将 其 商 品 化, 科 技 创 新 则 是 失 败 的 农 民 专 业 合 作 社 的 出 现, 农 业 技 术 成 果 转 化 相 对 以 前 有 了 很 大 的 提 高 新 技 术 如 果 无 法 成 功 的 转 化 为 市 场 上 认 可 的 产 品, 农 业 科 技 创 新 不 但 不 能 给 合 作 社 带 来 任 何 利 润, 甚 至 会 给 合 作 社 带 来 很 大 的 损 失 二 合 作 社 参 与 农 业 科 技 创 新 的 风 险 防 范 尽 管 农 业 科 技 创 新 风 险 不 可 能 完 全 消 除, 但 对 于 技 术 创 新 管 理 比 较 完 善 的 创 新 主 体, 在 一 定 程 度 上 能 够 有 效 防 范 和 控 制 某 些 风 险 因 素 本 文 结 合 合 作 社 参 与 农 业 科 技 创 新 的 风 险 范 式, 提 出 了 相 应 的 风 险 防 范 对 策
罗 建 利 等 : 合 作 社 参 与 农 业 科 技 创 新 的 风 险 范 式 及 防 范 105 ( 一 ) 合 作 社 的 内 部 风 险 防 范 1. 组 建 合 作 社 联 社 合 作 社 联 社 是 合 作 社 发 展 到 一 定 阶 段 的 产 物, 可 以 有 效 推 进 合 作 社 规 范 化 发 展 规 模 化 经 营 增 强 农 业 科 技 创 新 风 险 的 防 范 能 力 随 着 外 部 市 场 竞 争 的 不 断 加 剧 和 合 作 社 业 务 的 不 断 扩 大, 组 建 合 作 社 联 社, 能 够 提 高 合 作 社 在 技 术 创 新 人 才 资 金 等 方 面 的 储 备, 增 强 抵 御 技 术 创 新 风 险 的 能 力 另 外, 可 以 依 托 合 作 社 联 社 的 规 模 效 应 建 立 相 关 的 技 术 部 门, 对 联 社 内 部 的 合 作 社 进 行 技 术 获 取 实 施 和 推 广 等 技 术 创 新 管 理 活 动 目 前, 很 多 合 作 社 彼 此 之 间 相 互 封 闭, 缺 乏 必 要 的 信 任 和 合 作 基 础 因 此, 政 府 应 该 利 用 社 会 资 源, 牵 头 帮 助 指 导 和 组 建 合 作 社 联 社 2. 购 买 生 产 保 险, 实 施 标 准 化 作 业 防 范 生 产 风 险 首 先, 农 民 专 业 合 作 社 生 产 的 产 品, 尤 其 是 农 产 品 畜 牧 产 品 等, 遭 受 自 然 灾 害 瘟 疫 等 风 险 可 能 性 较 大 因 此, 合 作 社 需 要 购 买 相 应 的 生 产 保 险 其 次, 对 于 农 产 品 质 量 的 控 制, 首 先 要 通 过 标 准 化 作 业 来 实 现 标 准 化 作 业 是 现 代 农 业 管 理 的 基 本 要 求, 也 是 合 作 社 正 常 运 作 的 基 本 保 证 标 准 化 作 业 要 求 合 作 社 实 施 统 一 施 肥 技 术 统 一 耕 种 统 一 除 虫 除 草 等, 促 使 农 业 的 生 产 管 理 更 加 合 理 化 高 效 化 和 规 范 化, 保 证 在 成 本 控 制 过 程 中 做 到 合 作 社 农 产 品 的 农 药 残 留 物 动 物 激 素 等 达 到 标 准 3. 吸 引 并 留 住 优 秀 科 技 人 才 缺 乏 高 科 技 人 才 是 农 民 专 业 合 作 社 技 术 创 新 普 遍 存 在 的 问 题, 合 作 社 创 新 人 才 风 险 的 控 制 需 要 合 作 社 和 政 府 机 构 共 同 来 防 范 首 先, 从 合 作 社 角 度, 针 对 合 作 社 科 技 人 员 的 待 遇 问 题, 可 以 实 行 技 术 入 股 的 方 式 鼓 励 科 技 人 员 到 合 作 社 等 农 业 基 层 组 织 工 作 其 次, 对 于 合 作 社 外 聘 的 技 术 人 员, 为 了 防 止 技 术 外 溢, 在 选 择 外 聘 科 技 人 员 时 要 经 过 仔 细 认 真 考 察, 并 签 订 技 术 保 密 合 同 最 后, 从 政 府 角 度, 应 该 营 造 较 为 宽 松 的 人 才 引 进 环 境, 鼓 励 科 技 人 才 到 农 村 合 作 社 工 作 例 如, 为 了 激 励 大 学 生 进 入 合 作 社 工 作, 可 以 规 定 大 学 生 在 合 作 社 工 作 一 定 年 限 后, 优 先 报 考 农 村 基 层 公 务 员 等 措 施 同 时 鼓 励 高 校 科 研 院 所 的 产 学 研 合 作, 鼓 励 科 技 下 乡 活 动, 实 施 科 技 特 派 员 制 度 解 决 合 作 社 的 科 技 人 才 风 险 另 外, 政 府 还 可 以 通 过 举 办 技 术 培 训 班 或 者 免 费 培 训 让 合 作 社 技 术 能 人 继 续 参 加 深 造 等 方 式, 提 高 合 作 社 成 员 的 技 术 能 力, 增 加 技 术 人 才 储 备 4. 扩 大 融 资 渠 道, 完 善 农 村 信 用 合 作 社 的 服 务 功 能 合 作 社 参 与 农 业 科 技 创 新 资 金 风 险 的 防 范 主 要 体 现 在 如 何 扩 大 融 资 渠 道 管 理 和 调 度 有 限 资 金 对 于 政 府 而 言 在 于 如 何 完 善 金 融 和 财 政 政 策, 加 大 合 作 社 资 金 扶 持 力 度 首 先, 政 府 可 以 将 一 定 期 限 内 对 其 实 际 上 缴 所 得 税 的 增 值 税 部 分, 按 一 定 比 例 以 科 技 创 新 项 目 等 形 式 返 还, 作 为 对 农 业 科 技 创 新 的 补 助 同 时, 政 府 要 加 大 对 农 业 科 技 创 新 的 奖 励 力 度 和 农 业 科 技 扶 持 项 目 的 数 量 其 次, 完 善 农 村 信 用 合 作 社 的 金 融 服 务 功 能 目 前, 在 利 益 的 驱 动 下, 大 部 分 农 村 信 用 合 作 社 并 没 有 发 挥 其 应 有 的 功 能, 真 正 发 放 给 合 作 社 的 信 贷 资 金 微 乎 其 微 农 村 信 用 合 作 社 要 尽 快 构 建 信 贷 绿 色 通 道, 采 取 灵 活 的 信 贷 策 略, 在 技 术 创 新 风 险 可 控 的 前 提 下, 为 合 作 社 提 供 信 贷 支 持 ( 二 ) 合 作 社 的 外 部 风 险 防 范 农 产 品 由 于 生 产 周 期 长 市 场 信 息 不 对 称, 容 易 导 致 合 作 社 产 品 销 路 问 题 因 此, 除 了 合 作 社 自 身 提 升 对 市 场 的 把 握 能 力, 政 府 部 门 也 应 该 引 导 和 帮 助 合 作 社 扩 大 产 品 销 路 首 先, 利 用 政 府 采 购, 解 决 部 分 合 作 社 创 新 产 品 的 市 场 风 险 政 府 采 购 通 过 确 定 创 新 产 品 的
106 温 州 大 学 学 报 社 会 科 学 版 (2013) 第 26 卷 第 4 期 数 量 质 量 及 相 关 技 术 要 求, 从 而 明 确 合 作 社 技 术 创 新 的 方 向, 保 证 合 作 社 创 新 产 品 的 销 售 渠 道, 有 效 降 低 创 新 决 策 风 险 例 如, 由 于 新 西 兰 进 口 奶 粉 的 影 响, 导 致 国 内 合 作 社 的 牛 奶 销 售 出 现 问 题 为 了 降 低 合 作 社 的 市 场 风 险, 政 府 部 门 采 取 行 政 手 段 对 合 作 社 的 奶 制 品 进 行 采 购 其 次, 政 府 可 以 在 合 作 社 与 超 市 企 业 等 之 间 牵 线 搭 桥, 实 现 农 超 对 接 农 企 对 接 等, 解 决 合 作 社 的 农 产 品 销 路 问 题 例 如, 台 州 市 椒 江 区 鸿 绿 瓜 菜 专 业 合 作 社 通 过 农 超 对 接, 给 合 作 社 搭 起 了 一 座 通 往 超 市 食 堂 酒 店 农 贸 市 场 的 桥 梁, 并 减 少 了 10% 以 上 的 中 间 环 节 成 本, 实 施 订 单 生 产, 从 而 摆 脱 了 农 产 品 滞 销 问 题 最 后, 政 府 部 门 应 该 出 台 相 关 惠 农 科 技 政 策, 鼓 励 合 作 社 参 与 农 业 科 技 创 新 例 如, 江 苏 省 2009 年 开 始 启 动 科 技 型 农 民 专 业 合 作 社 的 建 设 项 目, 对 参 与 农 业 科 技 创 新 的 合 作 社 在 创 新 资 金 产 学 研 合 作 伙 伴 选 择 等 方 面 予 以 支 持 ( 三 ) 合 作 社 的 技 术 风 险 防 范 为 了 解 决 合 作 社 参 与 农 业 科 技 创 新 过 程 中 遇 到 的 农 业 技 术 不 成 熟 技 术 相 似 性 风 险 替 代 性 风 险 和 技 术 成 果 转 化 风 险 等 技 术 风 险, 应 该 从 农 业 科 技 创 新 体 系 的 参 与 模 式 农 业 知 识 产 权 保 护 方 面 进 行 技 术 风 险 的 防 范 1. 完 善 产 学 研 合 作 机 制 在 合 作 社 发 展 初 期, 由 于 其 技 术 能 力 资 金 科 技 人 才 等 方 面 的 限 制, 难 以 独 立 完 成 技 术 创 新, 且 对 风 险 的 承 受 能 力 有 限 目 前 高 等 院 校 科 研 院 所 开 发 了 大 批 新 技 术 研 制 了 许 多 新 成 果, 但 是 大 量 的 技 术 开 发 成 果 不 能 转 化 为 农 业 所 用, 产 学 研 严 重 脱 节 同 时, 合 作 社 由 于 种 种 原 因 却 得 不 到 相 应 的 技 术 支 持 因 此, 各 级 政 府 组 织 应 该 发 挥 牵 头 作 用, 积 极 组 织 和 推 动 高 校 科 研 机 构 面 向 农 业 龙 头 企 业 和 合 作 社, 开 展 农 业 高 新 技 术 的 研 究 建 立 符 合 市 场 规 律 以 合 作 社 等 农 业 企 业 为 主 体 的 产 学 研 合 作 创 新 体 系, 明 确 产 学 研 体 系 中 合 作 社 的 主 体 地 位 要 以 产 字 当 头, 支 持 和 鼓 励 合 作 社 与 高 校 建 立 风 险 共 担 优 势 互 补 利 益 共 享 的 合 作 机 制 2. 加 强 知 识 产 权 的 管 理 和 保 护 由 于 合 作 社 知 识 产 权 保 护 意 识 比 较 薄 弱, 进 行 技 术 创 新 却 无 法 独 占 其 创 新 成 果 为 了 切 实 保 护 合 作 社 和 科 技 人 员 的 权 益, 加 强 技 术 创 新 的 独 占 性, 各 级 科 技 行 政 管 理 部 门 要 加 强 对 合 作 社 的 宏 观 管 理 和 指 导, 做 好 合 作 社 技 术 创 新 成 果 的 统 计 和 监 测 工 作 当 合 作 社 在 开 发 出 一 项 新 技 术 后, 要 及 时 帮 助 其 申 报 专 利, 避 免 技 术 创 新 成 果 被 无 偿 占 用 三 结 论 合 作 社 在 参 与 技 术 开 发 技 术 推 广 和 生 产 销 售 等 农 业 科 技 创 新 活 动 中 的 作 用 日 益 增 强, 同 时 农 业 科 技 创 新 活 动 存 在 较 大 的 风 险, 只 有 对 其 风 险 进 行 全 面 细 致 地 分 析, 才 能 有 利 于 合 作 社 对 农 业 科 技 创 新 的 风 险 防 范, 提 高 技 术 创 新 的 成 功 率 本 文 通 过 借 鉴 已 有 的 技 术 创 新 风 险 识 别 方 法, 在 分 析 合 作 社 技 术 创 新 的 风 险 特 征 基 础 上, 分 别 从 合 作 社 因 素 外 部 环 境 因 素 技 术 因 素 三 个 维 度 构 建 了 合 作 社 参 与 农 业 科 技 创 新 的 风 险 范 式, 并 结 合 合 作 社 的 企 业 特 征 和 发 展 状 况, 提 出 了 相 应 的 防 范 对 策 参 考 文 献 [1] 徐 旭 初. 中 国 农 民 专 业 合 作 经 济 组 织 的 制 度 分 析 [M]. 北 京 : 经 济 科 学 出 版 社, 2005: 1-15. [2] 孔 祥 智. 统 和 分 的 辩 证 法 : 福 建 省 集 体 林 权 制 度 改 革 与 合 作 经 济 组 织 发 展 [M]. 北 京 : 中 国 人 民 大 学 出 版 社,
罗 建 利 等 : 合 作 社 参 与 农 业 科 技 创 新 的 风 险 范 式 及 防 范 107 2008: 1-13. [3] 罗 建 利, 仲 伟 俊. 合 作 社 的 技 术 创 新 模 式 选 择 问 题 研 究 [J]. 中 国 科 技 论 坛, 2009, (10): 125-129. [4] 周 寄 中, 薛 刚. 技 术 创 新 风 险 管 理 的 分 类 与 识 别 [J]. 科 学 学 研 究, 2002, (2): 221-224. [5] 吴 涛. 技 术 创 新 风 险 的 分 类 研 究 及 矩 阵 分 析 方 法 [J]. 科 研 管 理, 1999, (2): 40-45. [6] O'Connor G C, Ravichandran T, Robeson D. Risk management through learning: Management practices for radical innovation success [J]. Journal of High Technology Management Research, 2008, 19(1): 70-82. [7] 罗 建 利, 仲 伟 俊. 共 营 企 业 和 利 润 最 大 化 企 业 的 R&D 战 略 互 动 [J]. 系 统 工 程 学 报, 2010, 25(5): 666-674. [8] Luo J, Zhong W. Absorptive Capacity and R&D Strategy of Labor-Managed Firms [J]. Journal of Southeast University: English Edition, 2009, 25(3): 413-418. Risk Paradigm and Prevention of Farmer Cooperatives in Scientific and Technological Innovation of Agriculture LUO Jianli 1,LIJia 2, SHEN Hong 3 (1. College of Business, Wenzhou University, Wenzhou, China 325035; 2. College of Humanities, Zhejiang Dongfang Vocational and Technical College, Wenzhou, China 325011; 3. College of Business, Yangzhou University, Yangzhou, China 225009) Abstract: Participation in scientific and technological innovation of agriculture is one of the most important factors for Cooperatives to gain competitive advantage and to improve farmers' income, but Cooperatives must face a huge risk of innovation. According to the risk characteristics of Cooperatives technology innovation, this paper constructs a risk paradigm from three dimensions of Cooperatives internal factors, external environment factors, and technical factors. Based on the paradigm as well as cooperatives enterprise characteristics and development status, a set of corresponding risk-preventing countermeasures is formulated. Key words: Cooperatives; Technology Innovation; Risk; Prevention of Risk ( 编 辑 : 封 毅 )