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学 校 编 码 :10384 分 类 号 密 级 学 号 :25720071151376 UDC 硕 士 学 位 论 文 台 湾 高 等 技 职 教 育 与 职 业 证 照 制 度 的 衔 接 研 究 Research on Interface of Taiwan Higher Technical and Vocational Education and Occupational Certificate System 宋 钰 劼 指 导 教 师 姓 名 : 杨 广 云 副 教 授 专 业 名 称 : 高 等 教 育 学 论 文 提 交 日 期 :2010 年 5 月 论 文 答 辩 时 间 :2010 年 月 学 位 授 予 日 期 :2010 年 月 答 辩 委 员 会 主 席 : 评 阅 人 : 2010 年 5 月

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厦 门 大 学 学 位 论 文 著 作 权 使 用 声 明 本 人 同 意 厦 门 大 学 根 据 中 华 人 民 共 和 国 学 位 条 例 暂 行 实 施 办 法 等 规 定 保 留 和 使 用 此 学 位 论 文, 并 向 主 管 部 门 或 其 指 定 机 构 送 交 学 位 论 文 ( 包 括 纸 质 版 和 电 子 版 ), 允 许 学 位 论 文 进 入 厦 门 大 学 图 书 馆 及 其 数 据 库 被 查 阅 借 阅 本 人 同 意 厦 门 大 学 将 学 位 论 文 加 入 全 国 博 士 硕 士 学 位 论 文 共 建 单 位 数 据 库 进 行 检 索, 将 学 位 论 文 的 标 题 和 摘 要 汇 编 出 版, 采 用 影 印 缩 印 或 者 其 它 方 式 合 理 复 制 学 位 论 文 本 学 位 论 文 属 于 : ( )1. 经 厦 门 大 学 保 密 委 员 会 审 查 核 定 的 保 密 学 位 论 文, 于 年 月 日 解 密, 解 密 后 适 用 上 述 授 权 ( )2. 不 保 密, 适 用 上 述 授 权 ( 请 在 以 上 相 应 括 号 内 打 或 填 上 相 应 内 容 保 密 学 位 论 文 应 是 已 经 厦 门 大 学 保 密 委 员 会 审 定 过 的 学 位 论 文, 未 经 厦 门 大 学 保 密 委 员 会 审 定 的 学 位 论 文 均 为 公 开 学 位 论 文 此 声 明 栏 不 填 写 的, 默 认 为 公 开 学 位 论 文, 均 适 用 上 述 授 权 ) 声 明 人 ( 签 名 ): 年 月 日

摘 要 自 我 国 进 入 高 等 教 育 大 众 化 时 期 以 来, 高 等 职 业 教 育 成 为 高 等 教 育 发 展 新 的 增 长 点, 承 担 着 培 养 高 素 质 劳 动 者 和 技 能 型 人 才 的 重 任 推 行 能 力 本 位 的 高 职 人 才 培 养 模 式, 构 建 以 就 业 为 导 向 的 高 职 教 育 体 系, 必 须 在 高 等 职 业 教 育 领 域 推 行 职 业 资 格 证 书 制 度, 使 高 职 学 历 教 育 与 职 业 资 格 教 育 实 现 有 效 融 通 本 研 究 旨 在 研 究 台 湾 地 区 高 等 技 职 教 育 与 职 业 证 照 制 度 之 间 的 衔 接 状 况, 分 析 台 湾 地 区 高 等 技 职 教 育 落 实 职 业 证 照 制 度 所 采 取 的 措 施, 总 结 其 成 功 经 验, 为 大 陆 地 区 高 职 院 校 推 行 职 业 资 格 证 书 制 度 提 供 借 鉴 论 文 分 为 六 章 第 一 章 为 绪 论, 对 本 研 究 进 行 简 要 介 绍 第 二 章 对 台 湾 地 区 职 业 证 照 制 度 的 产 生 与 发 展 高 等 技 职 教 育 与 职 业 证 照 制 度 衔 接 的 演 进 历 程 进 行 分 析 与 总 结 第 三 章 主 要 介 绍 当 前 台 湾 地 区 高 等 技 职 教 育 与 职 业 证 照 制 度 衔 接 概 况, 包 括 台 湾 地 区 职 业 证 照 体 系 现 状 考 核 程 序 衔 接 政 策 等 第 四 章 对 台 湾 地 区 高 等 技 职 院 校 人 才 培 养 模 式 上 与 职 业 证 照 制 度 之 间 进 行 衔 接 的 途 径 与 措 施 进 行 研 究 第 五 章 简 要 介 绍 台 湾 地 区 高 等 技 职 教 育 实 施 职 业 证 照 制 度 所 取 得 的 成 效, 以 及 未 来 发 展 趋 势 第 六 章 在 结 合 以 上 研 究 的 基 础 上, 总 结 出 台 湾 地 区 高 等 技 职 教 育 实 施 职 业 证 照 制 度 的 特 色 与 成 功 经 验, 并 结 合 当 前 我 国 大 陆 地 区 在 这 方 面 所 面 临 的 一 系 列 问 题, 提 出 相 关 对 策 建 议 本 文 通 过 文 献 研 究 与 案 例 分 析, 总 结 出 台 湾 地 区 职 业 证 照 制 度 较 为 完 善 高 等 技 职 教 育 注 重 培 养 经 济 发 展 所 需 的 实 用 型 人 才 以 及 两 者 的 衔 接 体 现 于 高 等 技 职 培 养 模 式 中 等 特 点 这 些 正 是 当 前 大 陆 地 区 高 职 教 育 推 行 职 业 资 格 证 书 应 当 借 鉴 的 成 功 经 验 对 我 国 大 陆 地 区 而 言, 未 来 应 大 力 加 强 职 业 资 格 证 书 体 系 建 设, 明 确 高 职 教 育 的 职 业 导 向 定 位, 并 从 政 策 课 程 体 系 实 践 基 地 建 设 等 方 面 对 双 证 融 通 提 供 多 方 位 保 障, 真 正 实 现 高 职 教 育 与 职 业 资 格 证 书 制 度 的 有 效 衔 接 关 键 词 : 高 等 技 职 教 育 ; 职 业 证 照 制 度 ; 台 湾 ; 衔 接

Abstract Since China moved into higher education massification period, Higher Vocational Education has become a new growing point in China which needs to undertake the mission of training China s future skilled talents. To promote the "capability based" higher vocational talent training mode and construct the employment-oriented vocational education system, Occupational Qualification Certificate System is quite necessary to be implemented in higher vocational education that could realize th integration between higher vocational degree education and occupational certificate education. This paper tries to research on the integration between Higher Technical and Vocational Education and the Occupational Certificate System in Taiwan. Furthermore, the paper analyzes the measures taken for the promotion of the Occupational Certificate System in Taiwan Higher Technical and Vocational Education and concludes its successful experience for enlightening the promotion of the Occupational Certificate System in the Higher Vocational Institutions of Mainland China. The paper is divided into six chapters. Chapter One gives a brief description of the study. Chapter Two analyzes and the concludes the origination and development of the Occupational Certification System and the history of the integration between Higher Technical and Vocational Education and Occupational Certificate System in Taiwan. Chapter Three introduces the current situation of the integration, including present situation, assessment procedures and integration policy of the Occupational Certificate System in Taiwan. In Chapter Four, the approaches and measures for integrating the Occupational Certificate System with the Higher Technical and Vocational Talents Training mode in Taiwan is systematically discussed. Chapter Five reviews the results of Higher Technical and Vocational Education produced through the Occupational Certification System and visions its future path. Based on the study of above chapters, Chapter Six summarizes the characteristics and successful experience gained from the implementation of the Occupational Certificate System in Taiwan Higher Technical and Vocational Education. And it gives suggestions for the problems faced in Higher Vocational Education in Mainland China. Key Words: Higher Technical and Vocational Education; Occupational Certification System; Taiwan; Integration

目 录 第 一 章 绪 论...1 第 一 节 研 究 背 景 和 研 究 意 义...1 第 二 节 研 究 现 状...3 第 三 节 研 究 内 容 与 核 心 概 念 界 定...6 第 四 节 研 究 方 法...9 第 二 章 台 湾 高 等 技 职 教 育 与 职 业 证 照 制 度 衔 接 历 程...11 第 一 节 台 湾 职 业 证 照 制 度 沿 革... 11 第 二 节 台 湾 技 职 教 育 与 职 业 证 照 制 度 衔 接 历 程...13 第 三 节 台 湾 高 等 技 职 教 育 与 职 业 证 照 制 度 衔 接 历 程...16 第 三 章 台 湾 高 等 技 职 教 育 与 职 业 证 照 制 度 衔 接 概 况...22 第 一 节 台 湾 高 等 技 职 教 育 与 职 业 证 照 制 度 衔 接 的 必 要 性...22 第 二 节 台 湾 高 等 技 职 院 校 学 生 职 业 证 照 考 取 办 法...25 第 三 节 台 湾 高 等 技 职 教 育 实 施 职 业 证 照 制 度 的 保 障 措 施...31 第 四 章 台 湾 高 等 技 职 教 育 培 养 模 式 与 职 业 证 照 制 度 的 衔 接...36 第 一 节 台 湾 高 等 教 育 技 职 课 程 的 职 业 性 导 向...36 第 二 节 台 湾 高 等 技 职 教 育 课 程 与 职 业 证 照 的 对 应 关 系...41 第 三 节 台 湾 高 等 技 职 教 育 教 学 模 式 与 职 业 证 照 制 度 的 衔 接...48 第 五 章 台 湾 高 等 技 职 教 育 与 职 业 证 照 制 度 衔 接 的 成 效 与 展 望...58 第 一 节 台 湾 高 等 技 职 教 育 与 职 业 证 照 制 度 衔 接 成 效...58 第 二 节 展 望...64 第 六 章 台 湾 高 等 技 职 教 育 与 职 业 证 照 制 度 衔 接 特 色 及 启 示...67 第 一 节 特 色...67 第 二 节 对 大 陆 高 职 与 职 业 资 格 证 书 制 度 衔 接 的 启 示...70 参 考 文 献...76 致 谢...81

Content Chapter 1 Introduction...1 Section 1 Research Background and Significance...1 Section 2 Literature Review...3 Section 3 Content and Concept...6 Section 4 Research Methods...9 Chapter 2 Integration Process of Taiwan Higher Technical and Vocational Education and Occupational Certification System...11 Section 1 History of Occupational Certification System... 11 Section 2 Interface Process of the of Taiwan Technical and Vocational Education and Occupational Certification System...13 Section 3 Interface Process of Taiwan Higher Technical and Vocational Education and Occupational Certification System...16 Chapter 3 The Integration of Taiwan's Higher Technical and Vocational Education and Occupational Certification System...22 Section 1 Necessity of The Integration of Taiwan's Higher Technical and Vocational Education and Occupational Certification System...22 Section 2 Approaches for Higher Technical and Vocational Students to Obtain Occupational Certificates...25 Section 3 The Integration Policy of Higher Technical and Vocational Education and Occupational Certificate...31 Chapter 4 The integration of Taiwan Higher Technical and Vocational Training Mode and Occupational Certification System..36 Section 1 Taiwan's Higher Technical and Vocational Curriculum and Planning...36 Section 2 Integration of Courses and Certificates...41 Section 3 The Integration of Higher Technical and Vocational Education and

Occupational Certification System...48 Chapter 5 Effect and Prospect of the Integration of Taiwan Higher Technical and Vocational Education and Occupational Certification System...58 Section 1 Effect of the integration of Taiwan Higher Technical and Vocational Education and Occupational Certification System...58 Section 2 Prospect of the integration of Taiwan Higher Technical and Vocational Education and Occupational Certification System...64 Chapter 6 Characristics and Enlighenments...67 Section 1 Charactristics...67 Section 2 Enlightenments on Higher Vocational Education and Occupational Certification System in Mainland China...70 Reference...76 Acknowledgement...81

第 一 章 绪 论 第 一 章 绪 论 第 一 节 研 究 背 景 和 研 究 意 义 一 研 究 背 景 上 世 纪 八 十 年 代, 我 国 高 等 职 业 教 育 破 土 而 出, 高 等 职 业 教 育 的 创 立, 是 我 国 以 经 济 建 设 为 中 心, 实 现 科 学 技 术 现 代 化 的 必 然 需 求, 同 时 也 是 顺 应 我 国 高 等 教 育 管 理 体 制 改 革 改 变 模 仿 苏 联 的 单 一 的 封 闭 的 高 等 教 育 办 学 模 式, 以 及 高 等 教 育 结 构 改 革 和 人 才 培 养 模 式 改 革 的 需 要 高 等 教 育 逐 步 从 象 牙 塔 走 出, 意 味 着 大 学 是 象 牙 塔 的 说 法 已 经 过 时 了 1, 形 成 了 多 层 次 多 类 型 多 形 式 多 渠 道 的 发 展 形 势, 高 等 教 育 的 服 务 站 2 职 能 日 益 突 显 高 等 职 业 教 育 的 发 展 则 主 要 承 担 着 服 务 社 会 为 产 业 部 门 培 养 应 用 人 才, 尤 其 是 生 产 服 务 管 理 第 一 线 应 用 人 才 的 任 务 自 1999 年 我 国 高 等 教 育 扩 大 招 生, 进 入 高 等 教 育 大 众 化 时 期 以 来, 教 育 部 制 定 了 一 系 列 相 关 政 策, 采 取 了 各 种 措 施 推 进 高 等 职 业 教 育 的 发 展, 高 等 职 业 教 育 随 之 迎 来 了 大 发 展 时 期 国 务 院 教 育 部 相 继 出 台 面 向 21 实 际 教 育 振 兴 行 动 计 划 中 共 中 央 国 务 院 关 于 深 化 教 育 改 革 全 面 推 进 素 质 教 育 的 决 定 国 务 院 办 公 厅 关 于 国 务 院 授 权 省 自 治 区 直 辖 市 人 民 政 府 审 批 设 立 高 等 职 业 学 校 有 关 问 题 的 通 知 国 务 院 关 于 大 力 推 进 职 业 教 育 改 革 与 发 展 的 决 定 关 于 以 就 业 为 导 向, 深 化 高 等 职 业 教 育 改 革 的 若 干 意 见 等 宏 观 政 策, 强 调 积 极 发 展 高 等 职 业 教 育 对 于 提 高 国 民 科 技 文 化 素 质 发 展 国 民 经 济 的 重 要 作 用, 明 确 指 出 高 等 职 业 教 育 应 当 面 向 地 区 经 济 和 社 会 发 展, 适 应 就 业 市 场 的 实 际 需 要, 培 养 生 产 服 务 管 理 第 一 线 需 要 的 实 用 人 才, 真 正 办 出 特 色 上 述 文 件 指 明 了 在 全 面 建 设 小 康 社 会, 推 进 我 国 走 新 型 工 业 化 道 路 过 程 中, 高 等 职 业 教 育 承 担 着 培 养 高 素 质 劳 动 者 和 技 能 型 人 才 的 重 任, 明 确 了 其 以 服 务 为 宗 旨, 以 就 业 为 导 向 的 发 展 方 向 尽 管 如 此, 当 前 我 国 高 等 职 业 教 育 仍 然 面 临 着 许 多 亟 待 解 决 的 问 题, 主 要 1 ( 美 ) 德 里 克 博 克 著, 徐 小 洲 译. 走 出 象 牙 塔 现 代 大 学 的 社 会 责 任 [M]. 杭 州 : 浙 江 教 育 出 版 社,2001,7. 2 ( 美 ) 约 翰 S 布 鲁 贝 克 著, 王 承 绪 译. 高 等 教 育 哲 学 [M]. 杭 州 : 浙 江 教 育 出 版 社, 2001, 15-17. 1

第 一 章 绪 论 表 现 在 长 期 以 来 观 念 上 重 视 学 历 教 育, 强 调 学 科 本 位, 学 历 教 育 与 职 业 资 格 教 育 不 能 实 行 有 效 融 通, 致 使 人 才 培 养 的 效 果 与 市 场 需 求 之 间 还 存 在 较 大 距 离, 这 也 是 导 致 我 国 高 职 院 校 毕 业 生 就 业 率 不 高 的 重 要 原 因 虽 然 我 国 许 多 高 职 院 校 基 本 上 已 能 够 根 据 高 职 教 育 发 展 的 基 本 规 律, 从 以 往 的 知 识 本 位 人 才 模 式 逐 步 走 向 推 行 能 力 本 位 的 人 才 培 养 模 式, 但 在 解 决 人 才 能 力 培 养 的 针 对 性 和 适 应 性 矛 盾 等 本 质 问 题 上, 当 前 的 高 职 人 才 培 养 模 式 已 无 法 满 足 培 养 目 标 的 要 求 1 对 此, 前 教 育 部 长 周 济 指 出, 高 等 职 业 教 育 应 以 就 业 为 导 向, 把 人 民 群 众 的 切 身 利 益 考 虑 到 人 才 培 养 的 全 过 程 中 去 2 推 行 国 家 职 业 资 格 证 书 制 度, 实 行 高 职 教 育 的 双 证 书 制 度, 正 是 构 建 以 就 业 为 导 向 的 高 职 教 育 体 系 的 重 要 内 容 在 高 等 职 业 教 育 领 域 推 行 职 业 资 格 证 书 制 度, 是 贯 彻 以 服 务 为 宗 旨, 以 就 业 为 导 向, 培 养 高 技 能 人 才 的 重 要 体 现 我 国 台 湾 地 区 在 技 职 教 育 3 发 展 方 面 具 有 成 功 经 验 从 20 世 纪 40 年 代 光 复 初 期 开 始, 台 湾 技 职 教 育 便 注 重 与 经 济 社 会 建 设 步 伐 保 持 一 致, 从 总 体 目 标 到 具 体 的 系 科 设 置 课 程 设 置 与 教 学 形 式, 均 体 现 出 技 职 教 育 的 社 会 本 位 与 经 济 本 位, 和 对 产 业 和 社 会 发 展 需 要 的 适 应 台 湾 地 区 的 自 然 资 源 并 不 十 分 充 足, 却 在 过 去 的 50 年 里 创 造 出 令 世 界 瞩 目 的 台 湾 经 济 奇 迹, 究 其 原 因, 依 靠 技 职 教 育 提 升 人 力 素 质 的 做 法 功 不 可 没 正 是 由 于 技 职 教 育 供 应 了 大 量 品 质 良 好 且 能 满 足 市 场 需 求 的 技 术 人 力, 台 湾 地 区 经 济 发 展 与 产 业 升 级 方 能 顺 利 进 行 台 湾 技 职 教 育 体 系 能 够 不 断 适 应 产 业 变 化 升 级 的 一 个 重 要 原 因, 在 于 其 与 职 业 证 照 制 度 4 的 紧 密 结 合 20 世 纪 60 70 年 代 以 来, 台 湾 技 职 教 育 体 系 不 断 探 索 着 与 职 业 证 照 制 度 有 效 衔 接 的 形 式, 在 经 历 兴 起 中 断 再 度 发 展 三 个 阶 段 后, 台 湾 地 区 已 形 成 一 套 较 为 完 备 的 技 职 教 育 证 照 制 度 的 模 式, 在 专 业 设 置 课 程 结 构 教 学 方 式 师 资 队 伍 建 设 等 方 面 基 本 实 现 了 与 职 业 证 照 制 度 的 有 效 融 通 随 着 台 湾 产 业 从 农 业 工 业 到 高 科 技 产 业 的 发 展 转 变, 以 培 养 高 级 技 能 人 才 为 主 要 目 标 的 高 等 技 职 教 育 逐 渐 受 到 台 湾 社 会 的 重 视, 并 于 1997 年 正 式 形 成 了 由 专 科 学 校 技 术 学 院 科 技 大 学 构 成 的 高 等 技 职 教 育 体 系 为 更 好 地 培 养 具 有 较 强 实 践 应 用 能 力 和 岗 位 职 业 能 力 的 高 级 技 能 人 才, 使 毕 业 生 能 更 好 适 应 社 会 1 刘 金 桂 史 秋 衡. 高 等 职 业 教 育 发 展 研 究 [M]. 厦 门 : 厦 门 大 学 出 版 社, 2004, 112. 2 周 济. 在 2004 年 全 国 高 职 院 校 毕 业 生 就 业 工 作 网 络 视 屏 会 议 上 的 讲 话 [EB/OL]. www.moe.edu.cn. 2004-4-8/2010-03-10. 3 注 : 台 湾 地 区 技 职 教 育 相 当 于 大 陆 地 区 的 职 业 技 术 教 育 4 注 : 职 业 证 照 制 度 类 似 于 大 陆 的 职 业 资 格 证 书 制 度 2

第 一 章 绪 论 需 要, 顺 利 就 业, 台 湾 高 等 技 职 教 育 体 系 进 一 步 加 强 与 职 业 证 照 制 度 的 衔 接, 实 现 了 大 部 分 学 生 在 毕 业 时 同 时 能 拥 有 学 历 证 书 与 职 业 证 照 的 目 标, 体 现 出 以 就 业 为 导 向 的 人 才 培 养 观 念 研 究 台 湾 地 区 高 等 技 职 教 育 与 职 业 证 照 制 度 的 衔 接 状 况, 能 为 解 决 我 国 大 陆 地 区 高 等 职 业 教 育 与 职 业 资 格 证 书 制 度 之 间 的 脱 节 问 题, 打 破 两 者 之 间 的 壁 垒, 使 其 相 互 沟 通 和 有 效 衔 接 提 供 对 策 建 议, 促 使 我 国 大 陆 地 区 高 等 职 业 教 育 健 康 发 展 二 研 究 意 义 ( 一 ) 理 论 意 义 目 前 已 有 研 究 成 果, 大 多 聚 集 在 对 台 湾 高 等 技 职 教 育 的 整 体 研 究, 或 是 对 大 陆 地 区 高 职 教 育 体 系 实 施 双 证 书 制 度 的 现 状 及 存 在 问 题 的 研 究, 而 关 于 台 湾 地 区 高 等 技 职 教 育 与 职 业 证 照 制 度 衔 接 问 题 的 研 究 非 常 少 因 此, 研 究 台 湾 高 等 技 职 教 育 与 职 业 证 照 制 度 的 衔 接 状 况, 可 以 加 深 人 们 对 台 湾 高 等 技 职 教 育 的 认 识 与 了 解, 丰 富 台 湾 高 等 技 职 教 育 研 究 的 理 论 成 果, 填 补 大 陆 地 区 关 于 台 湾 高 等 技 职 教 育 与 职 业 资 格 证 书 衔 接 方 面 的 研 究 空 白 ( 二 ) 现 实 意 义 尽 管 台 湾 地 区 经 济 社 会 制 度 及 意 识 形 态 等 与 祖 国 大 陆 存 在 着 差 异, 使 我 们 不 能 完 全 对 其 经 验 进 行 照 搬, 但 分 析 其 职 业 资 格 和 学 历 证 书 对 等 及 衔 接 的 现 实 基 础 与 成 功 经 验, 能 为 完 善 我 国 大 陆 地 区 现 有 职 业 资 格 证 书 体 系, 构 建 以 就 业 为 导 向 的 高 职 教 育 体 系, 建 立 两 者 之 间 合 理 的 对 等 及 衔 接 机 制 提 供 借 鉴 与 启 示 第 二 节 研 究 现 状 一 关 于 台 湾 高 等 技 职 教 育 的 研 究 ( 一 ) 大 陆 地 区 研 究 成 果 大 陆 地 区 目 前 对 台 湾 高 等 技 职 教 育 的 研 究 主 要 以 论 文 形 式 出 现, 在 著 作 中 则 多 将 台 湾 高 职 教 育 作 为 高 等 教 育 或 技 职 教 育 的 一 个 方 面 予 以 介 绍 如 潘 慧 斌, 张 冠 增 在 台 湾 地 区 高 等 教 育 纵 览 (2002) 的 第 2 章 论 述 台 湾 地 区 高 等 教 育 的 现 状 及 特 点 时, 论 及 台 湾 高 等 技 职 教 育 体 系 的 现 状 ; 郑 金 贵 在 台 湾 高 等 教 育 (2008) 中 将 台 湾 高 等 学 校 类 型 分 为 学 术 系 统 和 职 业 系 统 两 大 类, 对 台 湾 高 等 技 职 3

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