主要内容

CPA RCMP Chinese Pharmaceutical Association Research Center for Medicinal Policy Sep 24, 2012 中 国 药 学 会 医 药 政 策 研 究 中 心 医 药 信 息 简 报 内 部 资 料 2012 年 9 月 24 日 主 要 内 容 产 业 动 态 1 科 伦 双 鹤 鲁 抗 占 5 成 注 射 剂 市 场 同 质 化 严 重 2 广 药 拟 收 购 花 城 制 药 广 州 医 药 国 资 整 合 提 速 3 中 国 心 血 管 病 患 病 率 持 续 上 升 趋 年 轻 化 4 武 汉 欲 打 造 中 国 生 物 医 药 硅 谷 5 处 方 药 凭 处 方 销 售 政 策 执 行 不 力 医 改 专 题 1 十 二 五 期 间 新 农 合 政 府 补 助 标 准 将 达 360 元 2 300 个 县 医 院 药 品 加 成 将 取 消 药 价 降 15% 3 世 卫 组 织 : 中 国 医 改 成 效 明 显 需 脚 踏 实 地

产 业 动 态 1 科 伦 双 鹤 鲁 抗 占 5 成 注 射 剂 市 场 同 质 化 严 重 ( 来 源 : 理 财 周 报, 摘 自 : 米 内 网 ) 目 前, 科 伦 药 业 华 润 双 鹤 鲁 抗 医 药 等 少 数 几 家 上 市 公 司 占 据 了 输 液 市 场 过 半 市 场, 但 整 个 细 分 领 域 同 质 化 严 重, 陷 入 无 休 止 的 价 格 战 之 中 对 于 输 液 企 业 而 言, 未 来, 它 们 将 把 主 打 输 液 注 射 剂 产 品 差 异 化 龙 头 将 垄 断 行 业 9 月 20 日, 注 射 剂 工 业 大 会 输 液 发 展 论 坛, 中 国 医 药 设 备 工 程 协 会 副 会 长 兼 秘 书 长 顾 维 军 认 为 输 液 注 射 剂 市 场 需 求 依 然 坚 实 2006 年, 全 国 大 输 液 注 射 剂 销 量 为 61 亿 瓶 ( 袋 );2009 年 输 液 销 售 量 上 升 到 80.5 亿 瓶 ;2010 年 达 107 亿 瓶 ;2011 年 产 能 达 到 114.87 亿 瓶 顾 维 军 介 绍, 据 此 前 工 信 部 调 查 数 据 显 示,2011 年 国 内 输 液 实 际 需 求 量 为 80 亿 瓶 左 右 实 际 需 求 量 可 能 比 这 多 一 些 顾 维 军 对 理 财 周 报 记 者 表 示 而 参 加 此 次 大 会 的 知 名 医 疗 投 资 人 姜 广 策 表 示, 输 液 今 年 需 求 量 可 能 将 达 到 100 亿 瓶 ( 袋 ) 产 能 一 直 都 在 过 剩 产 能 过 剩 的 局 面 扭 转 是 不 太 可 能 顾 维 军 表 示, 药 企 过 度 扩 大 产 能 造 成 了 输 液 市 场 的 产 能 过 剩, 只 能 看 未 来 市 场 是 否 会 好 一 些 第 1 页 共 11 页 更 多 行 业 信 息 请 关 注 www.phirda.com 网 站

姜 广 策 认 为, 龙 头 企 业 在 扩 产, 小 企 业 也 在 扩 产, 但 最 终 行 业 集 中 度 会 不 断 提 高, 几 家 龙 头 企 业 最 终 垄 断 这 个 行 业 在 这 次 大 会 上, 顾 维 军 抛 出 了 一 个 数 据, 目 前 全 国 共 有 407 张 输 液 注 册 证, 前 5 大 企 业 市 场 占 有 率 为 55% 市 场 占 有 率 最 高 的 前 5 大 企 业 分 别 是 科 伦 药 业 华 润 双 鹤 鲁 抗 医 药, 以 及 辰 欣 药 业 石 家 庄 四 药 美 国 输 液 市 场 前 5 大 企 业 市 场 占 有 率 高 达 90%, 国 内 市 场 未 来 也 将 朝 这 个 方 向 发 展 姜 广 策 表 示, 这 样 的 变 化 也 有 利 于 科 伦 药 业 华 润 双 鹤 等 这 样 的 细 分 龙 头 企 业 据 半 年 报 数 据 显 示, 主 营 输 液 注 射 剂 的 科 伦 药 业,2012 年 上 半 年 净 利 润 为 46186.94 万 元, 同 比 仅 增 长 12.55%; 而 华 润 双 鹤 净 利 润 为 4060.75 万 元, 同 比 增 长 13.91% 顾 维 军 认 为 相 比 于 去 年, 今 年 国 内 输 液 注 射 剂 需 求 量 不 会 有 大 的 增 幅, 与 去 年 多 不 了 很 多 2012 年 上 半 年, 受 抗 生 素 限 用 毒 胶 囊 等 事 件, 包 括 输 液 注 射 剂 在 内 的 整 个 医 药 市 场 需 求 增 长 有 所 减 缓 参 加 此 次 会 议 的 中 国 医 药 企 业 管 理 协 会 会 长 于 明 德 向 记 者 表 示,2012 年 上 半 年, 国 内 生 物 医 药 行 业 营 业 收 入 平 均 增 长 率 为 19.1%, 而 中 国 医 药 企 业 管 理 协 会 年 初 预 测 为 23% 左 右, 净 利 润 增 幅 也 有 超 过 两 个 百 分 点 的 差 距 输 液 注 射 剂 差 异 化 此 外, 一 直 没 有 停 歇 的 价 格 战, 也 在 加 速 行 业 逐 步 走 向 变 革 第 2 页 共 11 页 更 多 行 业 信 息 请 关 注 www.phirda.com 网 站

姜 广 策 认 为 这 一 领 域 目 前 高 端 产 品 过 少, 技 术 集 成 水 平 低 不 过, 也 加 速 行 业 集 中 度 提 高, 淘 汰 一 些 规 模 较 小 的 企 业, 而 对 于 龙 头 企 业 而 言 却 是 一 种 机 遇 输 液 企 业 过 去 都 是 通 过 价 格 战 来 实 现 提 升 份 额, 但 未 来 通 过 差 异 化 战 略 竞 争 更 有 意 义 姜 广 策 向 记 者 称 此 前 推 出 的 医 药 包 装 十 二 五 规 划 已 提 出 了 多 个 这 一 行 业 未 来 的 新 发 展 方 向, 其 中 一 大 重 点 即 是 差 异 化 发 展 姜 认 为, 输 液 注 射 剂 市 场 将 有 一 些 企 业 生 产 高 端 化 小 众 化 产 品 输 液 市 场 肠 内 和 肠 外 营 养 液 ( 常 规 营 养, 脂 肪 乳, 氨 基 酸 及 tpn) 肾 科 ( 腹 透 和 血 透 浓 缩 液 ) 血 浆 代 用 (20,13 万 单 位 羟 乙 基 淀 粉 ) 肿 瘤 治 疗 用 输 液 各 科 用 冲 洗 液 等 均 是 未 来 需 求 看 好 的 方 向 [ 返 回 目 录 ] 2 广 药 拟 收 购 花 城 制 药 广 州 医 药 国 资 整 合 提 速 ( 来 源 : 第 一 财 经 日 报, 摘 自 : 米 内 网 ) 广 州 医 药 集 团 ( 下 称 广 药 集 团 ) 整 体 上 市 即 将 完 成, 业 内 人 士 预 计, 一 旦 广 药 集 团 整 体 上 市 完 成, 广 州 其 他 医 药 国 资 也 有 可 能 被 臵 换 注 入 到 新 上 市 公 司 事 实 上, 以 广 药 集 团 为 平 台 整 合 广 州 医 药 国 资 做 大 做 强 医 药 产 业 一 直 是 当 地 诉 求 近 日, 广 药 集 团 一 位 高 管 在 广 州 药 业 股 东 大 会 上 透 露, 在 广 州 市 国 资 委 的 推 动 下, 广 药 集 团 拟 从 另 外 一 家 国 企 风 行 集 团 手 中 收 购 广 州 花 城 制 药 厂 广 药 集 团 总 经 理 李 楚 源 的 新 浪 官 方 微 博 19 日 也 透 露, 广 药 集 团 目 前 已 经 向 花 城 制 药 厂 派 驻 高 管 第 3 页 共 11 页 更 多 行 业 信 息 请 关 注 www.phirda.com 网 站

资 料 显 示, 花 城 制 药 厂 是 广 州 老 牌 国 企 风 行 集 团 旗 下 子 公 司, 有 41 年 历 史, 年 销 售 额 2 亿 元, 有 154 个 药 品 批 文, 核 心 产 品 为 中 药 保 护 品 种 猴 耳 环 消 炎 胶 囊, 全 国 仅 有 3 个 批 文 这 么 多 年 来, 广 药 集 团 扮 演 的 一 直 是 当 地 医 药 国 资 整 合 者 的 角 色, 收 购 花 城 制 药 厂 很 正 常 一 位 券 商 分 析 师 告 诉 记 者, 花 城 制 药 主 打 中 药 抗 菌 的 概 念, 产 品 群 也 不 错, 但 由 于 营 销 不 力, 这 么 多 年 来 发 展 缓 慢, 如 能 划 给 广 药 经 营, 发 展 必 能 提 速 不 过, 在 19 日 的 广 州 药 业 股 东 大 会 上, 也 有 投 资 者 提 出, 广 药 的 企 业 战 略 过 度 追 求 规 模 而 忽 略 利 润 目 标 对 此, 李 楚 源 称, 广 药 的 企 业 战 略 是 做 大, 做 强, 做 优, 规 模 大 是 利 润 的 前 提 如 果 在 这 个 行 业 没 有 大 的 规 模, 也 就 没 有 什 么 话 语 权 国 信 证 券 研 报 预 计, 重 组 完 成 后, 大 南 药 加 大 健 康 双 轮 驱 动 的 广 药, 将 迎 来 一 个 上 升 期 [ 返 回 目 录 ] 3 中 国 心 血 管 病 患 病 率 持 续 上 升 趋 年 轻 化 ( 来 源 : 中 国 新 闻 网, 摘 自 : 米 内 网 ) 23 日, 第 十 届 心 脏 血 运 重 建 暨 急 性 冠 脉 综 合 征 诊 治 进 展 研 讨 会 在 南 京 召 开 东 南 大 学 附 属 中 大 医 院 著 名 心 脏 介 入 专 家 马 根 山 教 授 说, 心 脏 血 运 重 建 暨 急 性 冠 脉 综 合 征 诊 治 进 展 研 讨 会 已 经 连 续 举 办 了 10 届,10 年 间, 见 证 了 国 内 心 血 管 疾 病 尤 其 是 冠 心 病 的 发 病 和 诊 疗 水 平 的 巨 大 变 化 变 化 之 一 : 冠 心 病 发 病 持 续 增 多, 且 年 轻 化 趋 势 明 显 第 4 页 共 11 页 更 多 行 业 信 息 请 关 注 www.phirda.com 网 站

马 根 山 介 绍, 最 新 资 料 显 示, 中 国 心 血 管 病 人 患 病 率 处 于 持 续 上 升 阶 段, 患 病 总 数 目 前 已 达 2.3 亿, 平 均 每 5 个 成 年 人 中 就 有 1 人 患 有 心 脏 疾 病 全 国 每 年 死 于 心 血 管 病 的 患 者 有 350 万 近 年 来, 年 轻 人 猝 死 的 心 脏 意 外 事 件 频 发, 特 别 是 一 些 名 人 的 猝 死, 让 人 们 对 冠 心 病 的 年 轻 化 趋 势 表 示 深 深 的 担 忧 变 化 之 二 : 国 内 冠 心 病 人 增 长 快, 澳 大 利 亚 等 国 发 病 稳 定 中 国 冠 心 病 发 病 率 持 续 增 高, 国 外 的 情 况 怎 么 样? 先 后 四 次 应 邀 到 中 国 出 席 心 脏 血 运 重 建 暨 急 性 冠 脉 综 合 征 诊 治 进 展 研 讨 会 的 澳 大 利 亚 著 名 心 脏 介 入 专 家 墨 尔 本 大 学 心 脏 中 心 教 授 RonDick 指 出, 通 过 澳 大 利 亚 与 中 国 冠 心 病 发 病 及 介 入 诊 疗 情 况 的 比 较, 中 国 的 冠 心 病 人 增 长 快 速, 手 术 病 人 量 也 在 持 续 增 加, 主 要 原 因 可 能 与 中 国 吸 烟 人 群 脂 代 谢 异 常 以 及 糖 尿 病 发 病 人 群 庞 大 有 关 目 前 在 澳 大 利 亚, 冠 心 病 发 病 情 况 总 体 相 对 稳 定 变 化 之 三 : 诊 疗 技 术 进 步 快, 绝 大 多 数 介 入 可 搞 掂 马 根 山 说, 原 来 冠 心 病 的 治 疗 多 数 采 用 创 伤 手 术 治 疗 的 方 式, 而 且 面 对 一 些 复 杂 的 情 况, 例 如 多 支 血 管 病 变 冠 状 动 脉 完 全 闭 塞 等 问 题, 原 先 并 没 有 太 好 的 解 决 的 方 案 而 经 过 十 年 的 发 展, 心 血 管 介 入 专 家 不 断 探 索, 并 积 极 与 国 内 外 专 家 合 作 与 交 流, 医 疗 器 械 水 平 也 在 提 高, 基 本 上 大 部 分 的 冠 心 病 都 可 以 通 过 微 创 介 入 治 疗 来 解 决 [ 返 回 目 录 ] 4 武 汉 欲 打 造 中 国 生 物 医 药 硅 谷 ( 来 源 : 长 江 商 报, 摘 自 : 米 内 网 ) 第 5 页 共 11 页 更 多 行 业 信 息 请 关 注 www.phirda.com 网 站

23 日, 在 汉 召 开 的 生 物 医 药 领 袖 峰 会 上, 入 驻 光 谷 生 物 城 的 百 华 协 会 华 中 区 办 公 室 正 式 挂 牌 成 立, 中 美 华 世 通 ( 武 汉 ) 公 司 董 事 长 张 发 明 被 推 选 为 首 任 办 公 室 主 任 在 中 美 华 世 通 落 户 前 后, 百 华 协 会 创 始 人 之 一 时 任 辉 瑞 亚 洲 研 发 总 监 杨 青, 以 及 百 华 协 会 会 员 辉 瑞 中 国 公 司 总 经 理 谭 凌 实, 主 导 促 成 全 球 最 大 药 企 美 国 辉 瑞 武 汉 研 发 中 心 落 户 光 谷 ; 百 华 协 会 会 员 李 革 来 汉 设 全 球 领 先 的 药 物 外 包 服 务 公 司 药 明 康 德 ; 百 华 协 会 会 员 周 慧 君 来 汉 设 DNA 基 因 检 测 公 司 百 华 协 会 会 员 一 直 积 极 推 动 光 谷 生 物 城 与 世 界 知 名 制 药 企 业 间 的 互 动 交 流 和 深 入 合 作, 积 极 利 用 世 界 资 源 为 武 汉 招 商 引 资 三 年 来, 我 们 共 同 见 证 了 辉 瑞 药 明 康 德 中 美 华 世 通 等 200 多 家 国 内 外 创 业 公 司 在 光 谷 生 物 城 的 成 长, 找 到 了 生 物 医 药 像 在 美 国 硅 谷 的 感 觉 谈 到 近 年 来 医 药 健 康 产 业 在 生 物 城 的 聚 集, 百 华 协 会 华 中 区 负 责 人 张 发 明 不 禁 感 慨 万 千 据 悉, 百 华 协 会 由 两 位 武 汉 人 在 美 国 旧 金 山 创 建, 是 全 球 生 物 医 药 行 业 华 人 精 英 人 士 组 成 的 非 营 利 性 会 员 组 织 会 长 张 志 民 表 示, 目 前, 该 会 拥 有 500 余 位 会 员, 其 中 近 40% 为 跨 国 药 企 中 高 层 人 士, 50% 的 人 海 归 回 国 创 业 23 日, 在 百 华 协 会 光 谷 生 物 城 年 会 上, 省 政 府 专 门 为 百 华 协 会 颁 发 湖 北 省 生 物 产 业 发 展 特 别 贡 献 奖 [ 返 回 目 录 ] 5 处 方 药 凭 处 方 销 售 政 策 执 行 不 力 ( 来 源 : 健 康 报 ) 9 月 22 日, 中 国 非 处 方 药 物 协 会 五 届 三 次 会 长 会 议 在 北 京 召 开 第 6 页 共 11 页 更 多 行 业 信 息 请 关 注 www.phirda.com 网 站

该 协 会 会 长 白 慧 良 在 会 上 说, 我 国 药 品 分 类 管 理 工 作 进 展 较 慢, 处 方 药 凭 处 方 销 售 执 行 不 力 执 业 药 师 数 量 严 重 不 足 等 因 素 制 约 了 此 项 工 作 的 开 展 白 慧 良 说, 药 品 分 类 管 理 可 以 促 进 合 理 用 药, 更 好 地 保 障 用 药 安 全 据 调 查, 近 年 来, 注 射 剂 及 抗 生 素 凭 处 方 购 买 政 策 的 实 施 至 少 降 低 了 42% 的 人 群 抗 生 素 滥 用 行 为 由 于 立 法 执 法 及 药 店 药 学 服 务 不 到 位 等 原 因, 我 国 处 方 药 凭 处 方 销 售 政 策 的 执 行 目 前 尚 未 到 位 同 时, 我 国 执 业 药 师 缺 乏 严 重, 目 前 有 药 品 零 售 企 业 39 万 家, 但 是 注 册 的 执 业 药 师 只 有 15 万 名, 且 东 西 部 地 区 分 配 严 重 不 均 衡 据 统 计, 全 国 88.4% 的 药 品 零 售 企 业 未 配 备 执 业 药 师 国 家 药 典 委 员 会 副 秘 书 长 周 福 成 表 示, 在 我 国 的 药 品 体 系 中, 处 方 药 仍 然 占 主 导 地 位, 非 处 方 药 尚 未 被 列 入 医 保 药 品 目 录 范 围, 但 是 制 定 医 保 报 销 目 录 应 该 视 治 疗 需 要 而 不 能 以 是 否 为 处 方 药 划 界 基 层 零 售 药 店 + 执 业 药 师 + 老 百 姓 具 备 基 础 健 康 知 识 同 样 是 解 决 看 病 难 问 题 的 一 剂 良 方, 因 此 应 加 快 药 品 分 类 管 理 制 度 的 全 面 实 施 [ 返 回 目 录 ] 医 改 专 题 1 十 二 五 期 间 新 农 合 政 府 补 助 标 准 将 达 360 元 ( 来 源 : 中 国 新 闻 网, 摘 自 : 米 内 网 ) 中 国 卫 生 部 农 卫 司 司 长 杨 青 23 日 在 接 受 媒 体 访 谈 时 表 示, 我 们 在 十 二 五 期 间 要 将 新 农 合 政 府 筹 资 补 助 标 准 每 年 增 加, 到 十 二 五 末 政 府 补 助 将 达 到 360 元 第 7 页 共 11 页 更 多 行 业 信 息 请 关 注 www.phirda.com 网 站

杨 青 表 示, 新 农 合 到 2012 年 筹 资 水 平 也 才 到 人 均 300 块 钱 左 右, 在 保 障 水 平 这 么 低 的 情 况 下, 主 要 要 采 取 以 下 几 个 措 施 : 一 是 进 一 步 提 高 新 农 合 的 筹 资 标 准 ; 二 是 努 力 提 高 新 农 合 报 销 水 平 ; 三 是 做 好 重 大 疾 病 保 障 的 试 点 工 作 ; 四 是 贯 彻 落 实 前 一 阵 六 部 委 发 的 关 于 开 展 城 乡 居 民 大 病 保 险 工 作 的 指 导 意 见, 探 索 利 用 商 业 保 险 机 构 ; 五 是 加 强 资 金 监 管 杨 青 说, 中 国 新 农 合 十 年 前 的 时 候 人 均 筹 资 只 有 30 块 钱, 到 2012 年 人 均 筹 资 达 到 300 块 钱 左 右, 也 是 在 随 着 国 力 的 增 加 逐 渐 上 涨 的 在 这 个 筹 资 当 中 政 府 的 筹 资 是 大 头, 今 年 补 助 达 到 人 均 240 块 钱, 农 民 个 人 只 出 50-60 元 我 们 在 十 二 五 期 间 要 将 政 府 筹 资 补 助 标 准 每 年 增 加, 到 十 二 五 末 政 府 补 助 将 达 到 360 元 [ 返 回 目 录 ] 2 300 个 县 医 院 药 品 加 成 将 取 消 药 价 降 15%( 来 源 : 人 民 日 报, 摘 自 : 米 内 网 ) 近 日, 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 同 卫 生 部 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 发 出 关 于 推 进 县 级 公 立 医 院 医 药 价 格 改 革 工 作 的 通 知 ( 以 下 简 称 通 知 ) 日 前 召 开 的 全 国 县 级 公 立 医 院 医 药 价 格 改 革 工 作 会 议, 对 改 革 工 作 进 行 了 专 门 部 署 会 议 要 求, 取 消 300 余 个 试 点 县 级 公 立 医 院 的 药 品 加 成 政 策, 试 点 医 院 的 药 品 价 格 要 降 低 15% 左 右, 为 此 减 少 的 合 理 收 入, 通 过 增 加 政 府 投 入 调 整 医 疗 服 务 价 格 等 途 径 予 以 补 偿, 改 革 医 保 支 付 方 式, 提 高 医 保 支 付 水 平, 不 会 增 加 患 者 负 担 第 8 页 共 11 页 更 多 行 业 信 息 请 关 注 www.phirda.com 网 站

试 点 医 院 要 公 示 药 品 销 售 价 格 据 有 关 负 责 人 介 绍, 通 知 在 推 进 医 药 价 格 改 革 的 同 时, 同 步 推 进 了 财 政 医 保 等 相 关 政 策 改 革 通 知 规 定, 试 点 公 立 医 院 要 将 药 品 销 售 价 格 向 社 会 进 行 公 示 取 消 药 品 加 成 政 策 后 减 少 的 合 理 收 入, 通 过 增 加 政 府 投 入 调 整 医 疗 服 务 价 格 等 途 径 予 以 补 偿 取 消 药 品 加 成 政 策 后, 要 确 保 试 点 公 立 医 院 的 药 品 价 格 降 低 15% 左 右, 鼓 励 各 地 探 索 有 效 办 法 进 一 步 降 低 药 品 价 格 改 革 的 原 则 是 建 机 制 控 费 用 调 结 构 强 监 管 一 方 面, 通 过 取 消 药 品 加 成 政 策, 切 断 县 级 公 立 医 院 对 药 品 差 价 的 经 济 依 赖 关 系, 使 公 立 医 院 补 偿 由 服 务 收 费 药 品 加 成 收 入 和 财 政 补 助 三 个 渠 道, 改 为 医 疗 服 务 收 费 和 财 政 补 助 两 个 渠 道 ; 另 一 方 面, 通 过 调 整 医 疗 服 务 价 格, 体 现 医 务 人 员 的 技 术 劳 务 价 值, 调 动 医 务 人 员 积 极 性, 提 高 技 术 服 务 质 量 和 服 务 效 率 改 革 不 是 简 单 地 调 整 价 格, 重 在 促 进 新 机 制 的 建 立, 来 减 轻 患 者 的 医 药 费 用 负 担 服 务 价 格 调 整 不 增 加 患 者 负 担 工 作 会 议 强 调, 调 整 医 疗 服 务 价 格 将 做 到 三 个 同 步 : 提 高 医 疗 技 术 劳 务 价 格 与 降 低 部 分 检 查 检 验 价 格 同 步 ; 提 高 医 疗 服 务 价 格 与 取 消 药 品 加 成 降 低 药 品 价 格 控 制 药 品 费 用 同 步, 促 进 医 疗 机 构 不 断 规 范 诊 疗 用 药 行 为 ; 提 高 医 疗 服 务 价 格 与 提 高 医 保 支 付 水 平 改 革 医 保 支 付 方 式 同 步, 确 保 患 者 医 药 费 用 负 担 有 所 减 轻 上 述 负 责 人 表 示, 调 整 的 医 疗 服 务 价 格 不 会 增 加 患 者 的 负 担 第 9 页 共 11 页 更 多 行 业 信 息 请 关 注 www.phirda.com 网 站

为 此, 通 知 规 定, 坚 持 总 量 控 制 结 构 调 整 的 原 则, 合 理 调 整 医 疗 服 务 价 格, 并 与 取 消 药 品 加 成 政 策 增 加 政 府 投 入 同 步 推 进 ; 调 整 后 的 医 疗 技 术 服 务 收 费 要 按 规 定 纳 入 医 保 支 付 范 围, 确 保 改 革 后 群 众 医 药 费 用 负 担 有 所 减 轻 具 体 的 标 准, 由 各 地 综 合 考 虑 经 济 发 展 水 平 群 众 承 受 能 力 和 基 本 医 疗 保 障 承 受 能 力 等 因 素, 合 理 确 定 本 地 区 医 药 费 用 总 量 控 制 水 平, 具 体 可 参 照 本 地 区 改 革 前 三 年 实 际 医 药 总 费 用 医 保 基 金 和 城 乡 居 民 个 人 医 疗 费 支 出 等 情 况 综 合 测 算, 并 以 适 当 方 式 向 社 会 发 布 医 疗 服 务 价 格 调 整 与 医 保 支 付 政 策 衔 接, 改 革 医 疗 服 务 以 项 目 为 主 的 定 价 方 式, 积 极 开 展 按 病 种 按 服 务 单 元 等 收 费 试 点 工 作, 逐 步 建 立 起 多 种 收 费 方 式 相 互 补 充 衔 接 的 医 疗 服 务 价 格 体 系, 控 制 医 药 费 用 不 合 理 增 长 同 时, 切 实 采 取 多 种 措 施, 降 低 药 品 和 医 用 耗 材 价 格 改 革 同 时 加 大 财 政 投 入 力 度, 坚 持 公 立 医 院 的 公 益 性 [ 返 回 目 录 ] 3 世 卫 组 织 : 中 国 医 改 成 效 明 显 需 脚 踏 实 地 ( 来 源 : 新 华 网, 摘 自 : 米 内 网 ) 世 界 卫 生 组 织 西 太 平 洋 地 区 办 公 室 卫 生 事 业 发 展 司 司 长 贝 汉 卫 日 前 接 受 新 华 社 专 访 时 说, 中 国 医 疗 体 制 改 革 取 得 了 很 大 的 成 功, 并 有 着 非 常 清 晰 明 确 的 方 向, 但 不 可 否 认, 离 既 定 目 标 还 有 一 定 距 离, 需 要 脚 踏 实 地 一 步 步 实 现 贝 汉 卫 2002 年 起 担 任 世 卫 组 织 驻 华 代 表,2007 年 起 担 任 现 在 的 第 10 页 共 11 页 更 多 行 业 信 息 请 关 注 www.phirda.com 网 站

职 位 他 长 期 关 注 并 亲 眼 见 证 了 近 10 年 来 中 国 医 疗 体 制 改 革 所 取 得 的 成 就 他 说, 中 国 医 改 最 重 要 的 经 验 就 是 中 国 政 府 表 现 了 很 强 的 政 治 决 心, 并 成 功 将 之 转 化 为 包 括 资 金 在 内 的 巨 大 投 入, 这 一 点 非 常 值 得 世 卫 组 织 其 他 成 员 国 学 习 贝 汉 卫 说, 中 国 将 公 共 卫 生 事 业 放 在 优 先 发 展 的 位 臵, 应 对 公 共 卫 生 问 题 挑 战 的 能 力 提 高 很 快 贝 汉 卫 指 出, 衡 量 医 保 质 量 有 三 个 因 素 : 人 口 覆 盖 率, 覆 盖 服 务 的 种 类 以 及 报 销 比 例 中 国 医 保 的 人 口 覆 盖 率 和 报 销 比 例 毋 庸 臵 疑 取 得 了 很 大 的 提 高, 而 在 覆 盖 的 服 务 种 类 上, 目 前 还 有 一 些 不 足, 例 如 门 诊 患 者 的 支 出 等 谈 到 中 国 深 化 医 疗 体 制 改 革 所 面 临 的 挑 战, 贝 汉 卫 指 出 三 个 方 面 的 问 题 : 一 是 病 人 直 接 付 钱 给 医 疗 提 供 者, 导 致 过 度 医 疗 大 处 方 问 题 ; 二 是 医 院 缺 乏 职 业 化 的 管 理 者, 影 响 效 率 ; 三 是 医 保 的 异 地 覆 盖 问 题, 对 于 很 多 在 非 户 口 所 在 地 工 作 的 人 有 很 大 影 响 [ 返 回 目 录 ] ( 本 期 编 辑 : 于 莹 ) 第 11 页 共 11 页 更 多 行 业 信 息 请 关 注 www.phirda.com 网 站