经 济 社 会 管 理 281 亿 元 袁 比 上 年 同 期 增 长 47.27% 遥 其 中 袁 公 共 安 全 支 出 增 长 32.06% 袁 教 育 支 出 增 长 37.5% 袁 科 学 技 术 支 出 增 长 8.57% 袁 文 化 体 育 与 传 媒 支 出 增 长 16.03% 袁

280 嘉 峪 关 年 鉴 窑 2012 经 济 社 会 管 理 综 合 经 济 管 理 揖 机 构 设 置 与 人 员 编 制 铱 2011 财 政 年 袁 嘉 峪 关 市 财 政 局 干 部 职 工 编 管 理 制 51 名 袁 实 有 人 员 61 名 遥 局 机 关 共 设 13 个 职 能 科 室 院 办 公 室 尧 综 合 科 尧 预 算 科 尧 国 库 科 尧 行 政 事 业 财 务 科 尧 经 济 建 设 科 尧 农 业 科 尧 社 会 保 障 科 尧 企 业 科 尧 行 政 事 业 单 位 国 有 资 产 管 理 科 尧 会 计 科 尧 财 政 监 督 检 查 科 尧 国 有 资 产 管 理 科 遥 下 辖 9 个 事 业 机 构 袁 其 中 3 个 副 县 级 事 业 单 位 院 市 政 府 采 购 办 公 室 尧 市 农 业 综 合 开 发 办 公 室 尧 市 非 税 收 入 征 收 管 理 局 曰 6 个 正 科 级 事 业 单 位 院 预 算 审 核 中 心 尧 国 库 集 中 支 付 中 心 尧 政 府 采 购 中 心 尧 会 计 核 算 中 心 尧 投 资 评 审 中 心 尧 中 华 会 计 函 授 学 校 渊 会 计 培 训 中 心 冤 遥 市 财 政 局 加 挂 市 国 资 委 尧 市 会 计 管 理 局 的 牌 子 遥 揖 税 收 收 入 征 管 铱 2011 年 袁 嘉 峪 关 市 财 政 收 入 执 行 情 况 良 好 袁 实 现 了 财 政 收 支 平 衡 遥 截 至 12 月 底 袁 大 口 径 财 政 收 入 累 计 完 成 32.52 亿 元 袁 占 年 预 算 的 102.3% 袁 比 上 年 同 期 增 长 22.8% 袁 增 加 收 入 6.04 亿 元 遥 市 级 财 政 收 入 累 计 完 成 12.61 亿 元 袁 占 年 初 预 算 的 118.2% 袁 比 上 年 同 期 增 长 45.7% 袁 增 收 1.9 亿 元 遥 财 政 收 入 增 长 的 主 要 原 因 院 一 是 全 市 经 济 平 稳 较 快 发 展 袁 经 济 总 量 不 断 增 加 袁 工 业 生 产 平 稳 增 长 袁 消 费 增 幅 持 续 提 高 袁 固 定 资 产 投 资 高 位 运 行 遥 1-12 月 份 袁 全 市 工 业 企 业 实 现 工 业 总 产 值 711.5 亿 元 袁 按 现 价 增 长 32.8% 袁 实 现 工 业 增 加 值 187 亿 元 袁 按 可 比 价 增 长 19% 袁 完 成 固 定 资 产 投 资 65.2 亿 元 袁 增 长 33.24% 遥 二 是 受 上 年 经 济 运 行 良 好 翘 尾 因 素 影 响 袁 企 业 效 益 较 好 袁 带 动 2011 年 汇 算 清 缴 上 年 企 业 所 得 税 入 库 额 大 幅 增 加 袁 加 上 重 点 税 源 企 业 发 展 良 好 袁 工 业 品 出 厂 价 格 上 涨 和 一 批 重 点 项 目 的 开 工 建 设 袁 为 财 政 收 入 的 增 长 提 供 了 有 力 支 撑 遥 三 是 政 策 性 增 收 因 素 效 果 明 显 遥 如 城 镇 土 地 使 用 税 税 率 的 提 高 尧 甘 肃 省 地 方 教 育 附 加 收 入 扩 大 征 收 范 围 尧 行 政 事 业 性 收 费 纳 入 预 算 管 理 等 因 素 袁 促 使 财 政 收 入 平 稳 增 长 遥 截 至 12 月 底 袁 城 镇 土 地 使 用 税 累 计 完 成 9464.4 万 元 袁 占 年 预 算 的 163.2% 袁 较 上 年 同 期 增 长 1.09 倍 袁 占 税 收 收 入 的 7.5% 渊 上 年 同 期 城 镇 土 地 使 用 税 占 税 收 收 入 比 重 为 5.9% 冤 曰 甘 肃 省 地 方 教 育 附 加 收 入 与 行 政 事 业 性 收 费 都 有 较 大 增 长 袁 这 三 项 收 入 累 计 完 成 15000.7 万 元 袁 占 市 级 财 政 收 入 11.9% 袁 高 于 上 年 同 期 4.7 个 百 分 点 遥 四 是 市 财 政 局 紧 紧 抓 住 组 织 好 收 入 这 项 工 作 重 心 袁 通 过 采 取 野 培 财 源 袁 严 征 管 袁 多 争 取 冶 三 管 齐 下 袁 一 方 面 积 极 主 动 与 税 务 部 门 沟 通 协 调 袁 加 强 税 源 调 查 和 摸 底 袁 密 切 关 注 税 源 变 化 袁 确 保 税 收 按 进 度 及 时 尧 足 额 入 库 袁 极 力 做 到 应 收 尽 收 曰 另 一 方 面 袁 全 面 推 进 非 税 收 入 收 缴 制 度 改 革 袁 按 照 财 政 部 的 文 件 精 神 袁 将 预 算 外 收 入 全 部 纳 入 预 算 管 理 袁 促 进 非 税 收 入 稳 定 增 长 和 及 时 足 额 入 库 袁 做 到 野 以 费 补 税 冶 遥 揖 财 政 支 出 结 构 铱 在 财 政 支 出 方 面 袁 市 财 政 部 门 一 方 面 狠 抓 财 政 收 入 袁 增 加 自 身 财 力 供 给 保 障 能 力 曰 另 一 方 面 袁 积 极 争 取 中 央 和 省 上 支 持 袁 努 力 加 大 资 金 整 合 力 度 袁 不 断 优 化 支 出 结 构 袁 共 投 入 各 类 财 政 资 金 8 亿 多 元 用 于 民 生 建 设 遥 在 保 证 工 资 发 放 和 党 政 机 关 运 转 的 同 时 袁 集 中 力 量 筹 措 资 金 袁 落 实 好 省 政 府 尧 市 政 府 确 定 的 为 民 所 办 实 事 袁 同 时 切 实 加 大 对 基 础 设 施 尧 民 生 工 程 尧 生 态 环 境 建 设 的 资 金 投 入 袁 从 严 控 制 会 议 尧 接 待 尧 考 察 尧 出 国 等 一 般 支 出 增 长 遥 截 至 12 月 底 袁 财 政 支 出 累 计 完 成 18.87

经 济 社 会 管 理 281 亿 元 袁 比 上 年 同 期 增 长 47.27% 遥 其 中 袁 公 共 安 全 支 出 增 长 32.06% 袁 教 育 支 出 增 长 37.5% 袁 科 学 技 术 支 出 增 长 8.57% 袁 文 化 体 育 与 传 媒 支 出 增 长 16.03% 袁 社 会 保 障 和 就 业 支 出 增 长 21.7% 袁 医 疗 卫 生 支 出 增 长 26.48% 袁 节 能 环 保 支 出 增 长 91.1% 袁 城 乡 社 区 事 务 支 出 增 长 1 倍 袁 农 林 水 事 务 支 出 增 长 2.16 倍 遥 从 增 量 上 看 袁 十 大 类 民 生 支 出 合 计 增 支 51807.7 万 元 袁 占 财 政 总 支 出 增 量 的 85.5% 袁 财 政 资 金 承 载 的 各 项 政 策 措 施 得 以 顺 利 落 实 袁 为 民 兴 办 的 10 件 实 事 全 部 完 成 遥 揖 对 项 目 建 设 的 资 金 支 持 铱 市 财 政 部 门 充 分 发 挥 自 身 优 势 袁 利 用 各 种 机 会 掌 握 政 策 信 息 袁 千 方 百 计 争 取 对 嘉 峪 关 市 发 展 最 有 利 的 财 政 体 制 和 政 策 袁 全 力 做 好 争 取 资 金 的 各 项 工 作 袁 2011 年 共 争 取 国 拨 省 补 资 金 1.19 亿 元 袁 有 力 地 支 持 了 全 市 经 济 的 快 速 发 展 遥 在 积 极 调 整 支 出 结 构 袁 努 力 增 加 公 共 服 务 领 域 投 入 袁 切 实 将 财 力 向 困 难 群 众 尧 向 基 层 尧 向 野 三 农 冶 尧 向 社 会 事 业 倾 斜 袁 全 力 保 障 改 善 民 生 支 出 需 要 的 同 时 袁 按 照 保 证 重 点 尧 兼 顾 一 般 的 原 则 袁 积 极 筹 措 项 目 建 设 资 金 袁 促 进 产 业 结 构 优 化 升 级 和 经 济 增 长 方 式 的 转 变 遥 截 至 12 月 底 袁 共 拨 付 各 类 专 项 经 费 4.1 亿 元 袁 确 保 了 新 市 区 基 础 设 施 改 造 与 建 设 尧 西 部 综 合 交 易 市 场 基 础 设 施 建 设 尧 工 业 园 区 道 路 尧 居 民 小 区 建 设 与 改 造 尧 城 市 绿 化 等 40 个 城 市 基 础 设 施 建 设 及 重 点 项 目 资 金 的 需 要 遥 累 计 为 紫 轩 酒 业 尧 中 铁 实 业 等 28 家 企 业 拨 付 技 术 改 造 尧 节 能 奖 励 尧 环 保 补 助 等 专 项 资 金 6138 万 元 袁 逐 步 形 成 了 多 元 化 的 投 入 方 式 遥 安 排 廉 租 住 房 专 项 资 金 1046 万 元 袁 投 入 五 一 街 和 峪 苑 街 社 区 服 务 中 心 建 设 项 目 资 金 280 万 元 袁 拨 付 南 市 区 公 办 示 范 幼 儿 园 建 设 项 目 500 万 元 遥 投 入 400 万 元 袁 完 成 了 10 个 居 民 小 区 封 闭 改 造 和 20 个 居 民 小 区 门 禁 系 统 和 视 频 监 控 系 统 的 安 装 工 作 遥 投 入 2177 万 元 袁 确 保 了 三 区 基 层 社 区 34 个 未 达 标 党 组 织 活 动 阵 地 的 建 设 遥 揖 野 三 农 冶 资 金 投 入 铱 按 照 财 政 支 农 野 三 个 优 先 冶 的 要 求 袁 市 财 政 部 门 继 续 加 大 野 三 农 冶 投 入 力 度 袁 落 实 支 农 惠 农 政 策 袁 有 效 推 进 全 市 城 乡 一 体 化 建 设 遥 截 至 12 月 底 袁 投 入 财 政 资 金 建 成 日 光 温 室 84 户 袁 大 棚 395 座 袁 完 成 后 院 整 治 960 户 袁 安 装 农 村 居 民 点 路 灯 215 盏 袁 改 建 后 墙 18753 米 袁 疏 通 后 路 21.4 千 米 袁 投 入 农 村 通 畅 公 路 工 程 建 设 资 金 975 万 元 袁 投 入 农 村 贫 困 户 和 农 村 残 困 户 危 房 改 造 资 金 138 万 元 遥 落 实 省 级 新 农 村 建 设 试 点 专 项 补 助 资 金 500 万 元 袁 并 投 入 资 金 299 万 元 为 三 镇 修 建 了 1979.4 平 方 米 的 惠 农 服 务 大 厅 遥 严 格 实 行 强 农 惠 农 财 政 补 贴 野 一 册 明 尧 一 折 统 冶 发 放 管 理 办 法 袁 及 时 为 三 镇 5562 户 种 粮 农 户 发 放 了 2011 年 粮 食 直 补 和 农 资 综 合 直 补 资 金 130 万 元 遥 共 发 放 家 电 下 乡 及 摩 托 车 下 乡 补 贴 尧 老 旧 汽 车 报 废 审 核 补 贴 尧 燃 油 补 贴 等 各 类 补 贴 资 金 440.1 万 元 袁 补 贴 家 电 11550 台 件 袁 补 贴 摩 托 车 43 辆 袁 家 电 以 旧 换 新 2671 台 件 遥 揖 强 化 财 政 监 管 铱 按 照 财 政 野 大 监 督 冶 的 要 求 袁 积 极 有 效 地 开 展 了 财 政 监 管 工 作 袁 推 进 财 政 科 学 化 尧 精 细 化 管 理 遥 一 是 继 续 推 进 野 小 金 库 冶 专 项 治 理 袁 构 建 和 完 善 防 治 野 小 金 库 冶 的 长 效 工 作 机 制 袁 与 257 家 治 理 单 位 二 次 签 订 了 叶 无 野 小 金 库 冶 和 不 设 野 小 金 库 冶 承 诺 书 曳 袁 严 格 实 行 一 把 手 负 责 制 遥 组 织 全 市 257 家 单 位 参 加 了 中 央 治 理 野 小 金 库 冶 工 作 领 导 小 组 办 公 室 联 合 全 国 10 家 知 名 媒 体 举 办 的 野 防 治 耶 小 金 库 爷 知 识 有 奖 竞 答 冶 活 动 遥 二 是 根 据 省 财 政 厅 叶 关 于 组 织 开 展 2011 年 会 计 信 息 质 量 和 会 计 师 事 务 所 执 业 质 量 检 查 的 通 知 曳 精 神 袁 对 全 市 会 计 信 息 质 量 检 查 工 作 进 行 了 认 真 安 排 部 署 袁 在 自 查 率 100% 的 基 础 上 袁 对 市 档 案 局 尧 工 商 联 尧 水 务 局 等 36 个 市 属 行 政 事 业 单 位 和 市 自 来 水 公 司 尧 长 城 宾 馆 等 4 家 国 有 及 国 有 控 股 企 业 进 行 了 重 点 检 查 遥 三 是 配 合 市 委 职 务 犯 罪 预 防 工 作 领 导 小 组 办 公 室 对 新 华 路 人 行 道 改 造 尧 市 图 书 馆 建 设 等 12 项 全 市 重 点 工 程 建 设 项 目 进 行 了 检 查 袁 对 项 目 在 招 投 标 管 理 尧 建 设 资 金 使 用 等 方 面 进 行 监 督 遥 四 是 按 照 市 政 府 的 要 求 完 成 了 2009 年 尧 2010 年 城 市 建 设 及 城 市 绿 化 工 程 尧 西 部 综 合 交 易 市 场 尧 污 水 处 理 厂 升 级 改 造 工 程 尧 妇 幼 保 健 院 业 务 用 房 建 设 项 目 等 38 个 政 府 投 资 项 目 的 决 算 评 审 工 作 袁 审 查 金 额 21540 万 元 袁 审 定 金 额 19171 万 元 袁 核 减 2369 万 元 袁 核 减 率 11% 遥 完 成 了 讨 赖 河 生 态 治 理 工 程 尧 2012 年 城 市 绿 化 工 程 尧 新 城 镇 中 低 产 田 改 造 项 目 等 14 个 政 府 投 资 项 目 的 概 预 算 评 审 工 作 袁 审 查 金 额 27721 万 元 袁 审 定 金 额 25503 万 元 袁 核 减 2218

282 嘉 峪 关 年 鉴 窑 2012 万 元 袁 核 减 率 8% 遥 五 是 严 把 资 金 安 排 审 核 关 袁 不 断 完 善 政 府 采 购 体 系 遥 截 至 12 月 底 袁 组 织 开 展 公 开 尧 谈 判 尧 询 价 等 政 府 集 中 采 购 活 动 60 批 次 袁 完 成 政 府 采 购 合 同 金 额 7419.3 万 元 袁 节 减 财 政 性 资 金 支 出 297.6 万 元 袁 综 合 节 支 率 达 到 3.86% 遥 六 是 举 办 全 市 2011 年 部 门 预 算 编 制 与 改 革 培 训 班 尧 第 二 期 会 计 培 训 班 尧 全 市 会 计 电 算 化 培 训 班 等 各 类 培 训 班 5 期 袁 培 训 学 员 3000 余 人 袁 发 放 新 证 3127 个 袁 办 理 注 册 登 记 尧 信 息 变 更 3000 人 次 袁 进 一 步 强 化 和 规 范 了 会 计 队 伍 的 建 设 和 管 理 遥 揖 队 伍 建 设 与 管 理 铱 一 是 抓 好 思 想 政 治 学 习 袁 提 升 职 工 队 伍 整 体 素 质 遥 继 续 开 展 创 先 争 优 活 动 尧 学 习 型 党 组 织 建 设 和 野 三 整 顿 尧 三 优 秀 尧 三 满 意 冶 教 育 实 践 活 动 袁 组 织 开 展 野 戴 党 徽 尧 明 身 份 冶 和 以 野 对 事 业 负 责 尧 让 群 众 满 意 冶 主 题 的 服 务 增 效 活 动 袁 财 政 干 部 野 为 民 理 财 尧 依 法 理 财 尧 科 学 理 财 冶 的 能 力 得 到 提 高 遥 二 是 党 风 廉 政 建 设 逐 步 加 强 袁 做 到 了 党 风 廉 政 工 作 与 财 政 工 作 同 计 划 尧 同 部 署 尧 同 检 查 尧 同 落 实 遥 在 全 局 内 部 开 展 了 各 职 能 部 门 廉 政 风 险 点 排 查 工 作 袁 共 排 查 风 险 点 128 个 遥 结 合 建 党 90 周 年 袁 组 织 开 展 了 一 系 列 庆 祝 活 动 袁 并 邀 请 退 休 老 党 员 共 同 参 加 袁 使 党 员 的 先 锋 模 范 作 用 得 到 充 分 发 挥 袁 党 组 织 的 创 造 力 尧 凝 聚 力 尧 战 斗 力 不 断 增 强 遥 三 是 制 度 体 系 逐 步 完 善 袁 在 原 有 较 为 规 范 的 管 理 制 度 基 础 上 袁 查 漏 补 缺 袁 补 充 制 定 了 公 文 处 理 尧 车 辆 管 理 等 管 理 制 度 袁 用 制 度 管 人 尧 管 事 袁 全 面 提 升 了 财 政 干 部 队 伍 的 执 行 力 遥 四 是 财 政 宣 传 工 作 不 断 加 强 袁 围 绕 财 政 中 心 工 作 和 重 点 工 作 袁 进 一 步 加 强 了 财 政 宣 传 和 信 息 工 作 袁 全 面 提 升 了 财 政 部 门 的 良 好 形 象 遥 2011 年 袁 全 局 受 省 尧 市 表 彰 的 工 作 19 项 曰 受 各 级 各 部 门 表 彰 的 先 进 个 人 15 人 次 曰 获 得 2011 年 度 经 济 发 展 目 标 责 任 先 进 单 位 一 等 奖 尧 全 市 党 风 廉 政 建 设 先 进 单 位 尧 全 市 先 进 基 层 党 组 织 尧 全 市 综 合 治 理 先 进 集 体 尧 2006 要 2010 年 全 市 法 制 宣 传 教 育 先 进 集 体 等 多 项 荣 誉 称 号 遥 渊 田 海 斌 冤 揖 机 构 设 置 与 人 员 编 制 铱 2011 国 家 税 务 年 袁 嘉 峪 关 市 国 家 税 务 局 渊 以 下 管 理 简 称 市 国 税 局 冤 共 有 干 部 职 工 116 人 袁 其 中 中 共 党 员 80 人 袁 共 青 团 员 6 人 曰 大 专 以 上 学 历 113 人 袁 占 全 局 干 部 职 工 总 数 的 97.4% 遥 市 局 机 关 设 办 公 室 尧 政 策 法 规 科 尧 货 物 和 劳 务 税 科 尧 所 得 税 科 尧 收 入 核 算 科 尧 征 收 管 理 科 尧 财 务 管 理 科 尧 人 事 教 育 科 尧 监 察 室 和 办 税 服 务 厅 10 个 科 室 曰 直 属 机 构 设 稽 查 局 曰 事 业 单 位 设 信 息 中 心 和 机 关 服 务 中 心 曰 下 辖 第 一 税 务 分 局 尧 第 二 税 务 分 局 尧 第 三 税 务 分 局 尧 第 四 税 务 分 局 遥 揖 国 税 征 收 管 理 铱 2011 年 袁 市 国 税 局 累 计 组 织 各 项 税 收 收 入 18.32 亿 元 袁 占 年 计 划 的 100.89% 袁 同 比 增 长 11.34% 遥 总 体 税 收 收 入 实 现 了 平 稳 增 长 袁 主 要 税 种 呈 现 野 四 增 一 跌 冶 的 态 势 遥 分 税 种 看 袁 增 值 税 完 成 15.87 亿 元 袁 占 年 计 划 的 98.89% 袁 同 比 增 长 9.12% 曰 消 费 税 完 成 2104.53 万 元 袁 占 年 计 划 的 103.16% 袁 同 比 增 长 15.76% 曰 企 业 所 得 税 完 成 1.65 亿 元 袁 占 年 计 划 的 117.56% 袁 同 比 增 长 27.19% 曰 车 辆 购 置 税 完 成 5913.16 万 元 袁 占 年 计 划 的 118.26% 袁 同 比 增 长 38.68% 曰 储 蓄 存 款 利 息 个 人 所 得 税 由 于 政 策 减 收 因 素 影 响 袁 完 成 28.33 万 元 袁 占 年 计 划 的 47.22% 袁 同 比 下 降 67.13% 遥 分 预 算 级 次 看 袁 中 央 级 收 入 完 成 13.69 亿 元 袁 占 年 计 划 的 100.81% 袁 同 比 增 收 1.4 亿 元 袁 增 长 11.35% 曰 省 级 收 入 完 成 1.92 亿 元 袁 占 年 计 划 的 101.59% 袁 同 比 增 收 2007.1 万 元 袁 增 长 101.59% 曰 地 市 级 收 入 完 成 2.71 亿 元 袁 占 年 计 划 的 100.83% 袁 同 比 增 收 2693.5 万 元 袁 增 长 11.04% 遥 分 行 业 看 袁 钢 铁 行 业 完 成 11 亿 元 袁 占 全 局 各 项 收 入 的 60.58% 袁 同 比 增 收 1.56 亿 元 曰 电 力 行 业 完 成 2.64 亿 元 袁 占 全 局 各 项 收 入 的 14.53% 袁 同 比 增 收 2163 万 元 曰 化 工 行 业 完 成 1313 万 元 袁 占 全 局 各 项 收 入 的 0.72% 曰 商 业 系 统 完 成 2.35 亿 元 袁 占 全 局 各 项 收 入 的 12.91% 袁 同 比 增 收 3564 万 元 曰 通 用 设 备 制 造 业 和 金 属 制 品 业 完 成 增 值 税 2733 万 元 袁 占 全 局 各 项 收 入 的 1.50% 遥 在 组 织 税 收 工 作 中 袁 市 国 税 局 主 要 抓 好 以 下 几 项 工 作 院 一 是 始 终 坚 持 组 织 收 入 原 则 遥 坚 决 制 止 有 税 不 收 尧 杜 绝 寅 吃 卯 粮 收 过 头 税 等 现 象 遥 严 格 按 照 法 定 权 限 和 程 序 袁 加 强 减 免 税 和 缓 税 审 批 管 理 遥 做 到 既 注 重 收 入 进 度 袁 又 注 重 收 入 质 量 遥 二 是 强 化 任 务 分 解 和 责 任 落 实 遥 年 初 袁 层 层 分 解 税 收 计 划 袁 从 市 局 尧 各 基 层 征 管 单 位 到 各 税 收 管 理 员 逐 级 签

经 济 社 会 管 理 283 订 税 收 计 划 完 成 责 任 书 袁 责 任 落 实 袁 任 务 明 确 遥 三 是 加 强 税 源 监 控 遥 全 局 按 月 发 布 税 收 分 析 报 告 袁 开 展 税 收 收 入 专 题 分 析 袁 切 实 掌 握 钢 材 市 场 现 状 与 供 求 关 系 变 化 袁 从 经 济 与 税 收 的 互 动 中 把 握 规 律 袁 增 强 组 织 收 入 主 动 性 和 预 见 性 遥 四 是 及 时 向 市 委 尧 市 政 府 领 导 汇 报 税 收 收 入 进 度 袁 加 强 与 市 财 政 部 门 的 协 调 配 合 袁 掌 握 税 源 尧 政 策 与 收 入 形 势 袁 取 得 各 方 面 的 理 解 与 支 持 袁 使 税 收 收 入 计 划 与 全 市 经 济 发 展 形 势 相 适 应 遥 揖 国 家 税 政 管 理 铱 一 是 加 强 税 源 专 业 化 管 理 遥 进 一 步 健 全 符 合 本 地 实 际 的 专 业 化 管 理 模 式 袁 采 取 野 抓 大 尧 控 中 尧 定 小 冶 的 野 三 位 一 体 冶 基 本 管 理 思 路 袁 对 重 点 税 源 尧 中 小 企 业 和 个 体 工 商 户 实 行 专 业 化 管 理 遥 二 是 严 格 把 好 一 般 纳 税 人 资 格 认 定 关 遥 严 格 执 行 国 家 税 务 总 局 关 于 一 般 纳 税 人 的 管 理 规 定 袁 共 认 定 增 值 税 一 般 纳 税 人 130 户 遥 三 是 积 极 推 行 网 上 申 报 尧 网 上 认 证 尧 远 程 抄 报 税 尧 短 信 申 报 等 多 元 化 申 报 方 式 袁 截 至 2011 年 末 袁 共 推 行 网 上 申 报 137 户 尧 网 上 报 税 251 户 尧 网 上 认 证 102 户 袁 一 般 纳 税 人 网 上 办 税 比 例 达 到 25% 遥 四 是 加 强 纳 税 评 估 工 作 遥 评 估 中 走 访 企 业 相 关 部 门 袁 分 析 企 业 内 部 控 制 机 制 袁 分 析 企 业 生 产 经 营 及 纳 税 申 报 各 项 指 标 袁 找 出 纳 税 评 估 工 作 的 切 入 点 和 突 破 口 遥 全 年 通 过 纳 税 评 估 共 增 加 税 收 收 入 1089.24 万 元 袁 另 调 增 应 纳 税 所 得 额 742 万 元 遥 全 局 连 续 3 个 月 零 负 申 报 率 从 上 年 同 期 的 119 户 下 降 到 64 户 袁 下 降 46 豫 遥 五 是 进 一 步 加 强 各 税 种 管 理 遥 落 实 货 物 与 劳 务 税 各 项 政 策 袁 制 定 叶 流 转 税 工 作 监 督 管 理 实 施 方 案 曳 袁 从 10 个 方 面 作 出 规 范 袁 确 保 了 各 项 政 策 统 一 规 范 遥 六 是 严 格 执 行 出 口 退 税 政 策 遥 严 格 把 好 单 证 审 核 关 袁 确 保 辖 区 企 业 能 够 按 照 政 策 正 确 计 算 出 口 退 税 额 遥 2011 年 袁 共 办 理 出 口 货 物 免 抵 调 库 税 额 5696 万 元 袁 办 理 退 税 3849 万 元 遥 七 是 企 业 所 得 税 管 理 进 一 步 加 强 遥 积 极 推 行 企 业 所 得 税 电 子 申 报 软 件 袁 组 织 开 展 所 得 税 专 项 检 查 和 所 得 税 汇 算 清 缴 工 作 袁 提 高 所 得 税 管 理 水 平 遥 2011 年 完 成 1030 户 纳 税 人 的 企 业 所 得 税 汇 算 清 缴 工 作 袁 汇 缴 面 达 到 100% 遥 八 是 国 际 税 务 管 理 工 作 得 到 加 强 遥 对 非 居 民 企 业 所 得 税 扣 缴 义 务 人 资 格 的 认 定 进 行 了 规 范 袁 将 非 居 民 企 业 所 得 税 纳 税 申 报 纳 入 正 常 的 税 收 管 理 范 围 遥 截 至 2011 年 末 袁 累 计 入 库 非 居 民 企 业 所 得 税 83 万 元 遥 揖 发 票 管 理 铱 严 格 按 照 增 值 税 专 用 发 票 及 普 通 发 票 管 理 的 有 关 制 度 袁 做 好 专 用 发 票 的 领 购 尧 开 具 尧 缴 销 尧 认 证 的 管 理 工 作 袁 特 别 是 严 格 按 照 规 定 审 批 专 用 发 票 最 高 开 票 限 额 袁 对 于 小 型 商 贸 企 业 申 请 开 具 10 万 元 版 专 用 发 票 的 袁 经 过 实 地 调 查 后 确 认 企 业 确 实 需 要 开 具 的 予 以 审 批 遥 做 好 红 字 发 票 的 管 理 工 作 袁 税 收 管 理 人 员 对 企 业 申 请 红 字 专 用 发 票 的 资 格 进 行 认 真 把 关 袁 仔 细 审 核 企 业 送 审 的 相 关 材 料 曰 对 企 业 的 红 字 发 票 申 请 业 务 真 实 性 尧 附 报 资 料 的 完 整 性 尧 手 续 的 合 法 有 效 性 等 进 行 审 核 袁 严 格 规 范 红 字 专 用 发 票 开 具 程 序 和 手 续 曰 筛 选 红 字 发 票 信 息 袁 加 强 后 续 管 理 袁 对 个 别 企 业 红 字 发 票 信 息 存 有 疑 问 的 袁 由 各 税 收 管 理 员 及 时 跟 踪 检 查 袁 及 时 向 科 室 汇 报 袁 以 便 研 究 解 决 袁 实 地 核 实 业 务 是 否 真 实 袁 对 企 业 违 规 开 具 行 为 坚 决 从 严 处 罚 遥 揖 大 企 业 税 收 管 理 铱 一 是 建 立 了 完 整 的 大 企 业 电 子 税 收 档 案 袁 准 确 掌 握 大 企 业 的 分 布 和 税 源 状 况 遥 进 一 步 拓 宽 驻 酒 钢 办 税 服 务 室 业 务 范 围 袁 完 善 工 作 职 责 尧 业 务 流 程 和 服 务 宗 旨 袁 加 强 规 范 化 建 设 遥 2011 年 末 袁 全 局 85% 的 征 税 额 缴 库 尧 2/3 的 购 票 量 尧 3/4 的 发 票 认 证 工 作 由 该 办 税 室 承 担 袁 服 务 对 象 已 拓 展 至 酒 钢 集 团 20 余 家 子 公 司 遥 二 是 建 立 了 大 企 业 定 期 走 访 联 系 制 度 尧 大 企 业 工 作 动 态 信 息 机 制 和 大 企 业 需 求 快 速 响 应 机 制 袁 编 印 叶 大 企 业 涉 税 工 作 指 南 曳 和 叶 钢 铁 行 业 税 收 管 理 制 度 曳 袁 与 大 企 业 签 订 叶 纳 税 服 务 遵 从 协 议 曳 袁 全 面 规 范 大 企 业 财 务 核 算 和 税 收 业 务 袁 引 导 和 帮 助 大 企 业 建 立 税 务 风 险 内 部 控 制 机 制 袁 有 效 提 升 了 大 企 业 管 理 水 平 遥 三 是 认 真 收 集 大 企 业 行 业 资 料 袁 开 展 实 地 调 研 袁 对 重 点 税 源 企 业 实 行 贴 近 式 服 务 袁 促 进 纳 税 遵 从 遥 四 是 制 定 了 叶 定 点 联 系 企 业 涉 税 事 项 协 调 会 议 制 度 曳 袁 进 一 步 建 立 完 善 税 企 互 动 的 畅 通 渠 道 遥 五 是 继 续 优 化 驻 酒 钢 办 税 服 务 室 的 资 源 配 置 袁 大 企 业 税 收 管 理 逐 步 完 善 遥 通 过 驻 酒 钢 办 税 服 务 室 袁 为 酒 钢 提 供 增 值 税 专 用 发 票 认 证 尧 运 输 发 票 认 证 尧 纳 税 申 报 尧 税 票 开 具 等 服 务 袁 实 现 重 点 税 源 企 业 的 就 近 认 证 尧 就 近 申 报 尧 就 近 缴 库 袁 逐 步 实 现 企 业 自 主 办 税 遥

284 嘉 峪 关 年 鉴 窑 2012 揖 推 进 信 息 管 税 铱 信 息 管 税 工 作 积 极 推 进 遥 一 是 充 分 利 用 现 代 信 息 技 术 手 段 袁 以 解 决 征 纳 双 方 信 息 不 对 称 问 题 为 重 点 袁 以 对 涉 税 信 息 的 采 集 尧 分 析 尧 利 用 为 主 线 袁 按 照 纳 税 规 模 尧 行 业 特 点 以 及 人 力 资 源 配 置 袁 根 据 纳 税 人 属 地 管 理 尧 收 入 结 构 以 及 收 入 占 比 情 况 袁 以 强 化 评 估 尧 第 三 方 信 息 的 运 用 和 定 额 核 定 等 为 手 段 袁 加 强 业 务 与 技 术 的 融 合 袁 进 而 提 高 税 收 征 管 水 平 遥 二 是 强 化 第 三 方 信 息 的 应 用 与 管 理 遥 充 分 利 用 国 家 税 务 总 局 尧 省 国 税 局 下 发 的 各 类 信 息 数 据 袁 加 强 与 地 税 尧 公 安 尧 工 商 尧 质 监 尧 劳 动 等 行 政 主 管 部 门 以 及 供 电 尧 供 水 尧 保 险 等 企 业 部 门 的 协 调 与 沟 通 袁 取 得 纳 税 人 注 册 尧 收 入 尧 支 出 尧 购 销 尧 能 耗 尧 物 耗 等 信 息 遥 通 过 第 三 方 信 息 与 申 报 纳 税 信 息 的 比 对 分 析 袁 有 效 评 估 申 报 纳 税 数 据 的 真 实 性 尧 准 确 性 尧 及 时 性 尧 完 整 性 遥 逐 步 建 立 多 部 门 共 享 的 野 嘉 峪 关 市 经 济 税 收 信 息 交 换 平 台 冶 袁 扩 大 第 三 方 信 息 应 用 范 围 遥 开 展 税 务 登 记 基 础 信 息 核 查 工 作 袁 应 用 公 安 部 公 民 身 份 证 号 码 查 询 服 务 中 心 查 询 服 务 袁 完 成 了 全 市 纳 税 人 特 别 是 一 般 纳 税 人 注 册 信 息 的 核 对 工 作 袁 实 现 了 税 务 与 组 织 机 构 代 码 信 息 的 共 享 遥 三 是 积 极 拓 宽 电 子 缴 税 范 围 袁 广 泛 采 用 POS 机 刷 卡 缴 税 和 个 体 工 商 户 批 量 扣 税 袁 提 高 财 税 库 银 横 向 联 网 上 线 比 例 袁 截 至 2011 年 末 袁 全 市 共 推 行 3775 户 袁 占 应 推 行 户 的 87.12% 遥 四 是 作 好 12366 纳 税 服 务 呼 叫 中 心 工 作 袁 规 范 呼 叫 流 程 袁 配 备 2 名 专 职 人 员 坐 席 袁 利 用 视 频 监 控 系 统 动 态 反 映 纳 税 服 务 工 作 袁 全 面 落 实 12366 纳 税 服 务 热 线 的 服 务 标 准 遥 揖 国 税 稽 查 铱 紧 紧 围 绕 税 收 中 心 工 作 袁 以 整 顿 和 规 范 税 收 秩 序 为 目 标 袁 以 查 处 税 收 违 法 案 件 和 开 展 税 收 专 项 检 查 为 重 点 袁 严 厉 打 击 各 种 涉 税 违 法 犯 罪 行 为 遥 一 是 根 据 省 局 2011 年 税 收 专 项 检 查 工 作 的 整 体 部 署 袁 有 计 划 分 步 骤 地 在 全 市 范 围 内 开 展 了 对 煤 炭 行 业 尧 汽 车 修 理 行 业 尧 烟 草 销 售 企 业 尧 重 点 企 业 尧 自 行 安 排 的 重 点 税 源 企 业 尧 黑 色 金 属 有 色 金 属 冶 炼 及 压 延 加 工 业 的 税 收 专 项 检 查 工 作 遥 共 检 查 企 业 79 户 袁 查 补 税 收 收 入 596.15 万 元 遥 查 处 非 法 发 票 413 份 尧 违 纪 金 额 84.98 万 元 遥 二 是 将 打 击 发 票 违 法 犯 罪 活 动 与 税 收 专 项 检 查 尧 区 域 税 收 专 项 整 治 尧 重 点 税 源 企 业 轮 查 和 大 要 案 检 查 工 作 相 结 合 袁 形 成 野 查 案 必 查 票 冶 袁 野 查 账 必 查 票 冶 的 联 动 工 作 机 制 遥 共 向 公 安 机 关 移 送 涉 税 违 法 案 件 1 起 袁 联 合 协 助 办 案 3 起 袁 共 检 查 企 业 65 户 袁 查 处 涉 税 违 法 企 业 30 户 袁 查 处 非 法 发 票 413 份 袁 累 计 查 补 税 款 尧 罚 款 尧 滞 纳 金 合 计 84.98 万 元 袁 已 入 库 84.98 万 元 遥 三 是 加 强 增 值 税 发 票 协 查 工 作 遥 2011 年 袁 共 委 托 发 出 增 值 税 发 票 协 查 函 40 笔 袁 涉 及 28 户 企 业 袁 发 票 86 份 曰 受 托 增 值 税 协 查 函 32 笔 袁 涉 及 12 户 企 业 袁 发 票 81 份 袁 协 查 系 统 利 用 率 有 了 较 大 的 提 升 袁 协 查 信 息 完 整 率 尧 按 期 回 复 率 保 持 100% 遥 四 是 积 极 应 用 和 推 广 稽 查 信 息 化 手 段 遥 在 专 项 检 查 过 程 中 袁 充 分 利 用 征 管 信 息 和 第 三 方 信 息 袁 进 一 步 加 大 电 子 查 账 力 度 袁 抽 取 被 查 企 业 的 电 子 账 簿 尧 存 货 管 理 数 据 袁 运 用 电 子 数 据 进 行 比 对 分 析 袁 进 一 步 提 高 税 收 检 查 质 量 遥 揖 纳 税 服 务 铱 市 国 税 局 立 足 于 优 化 纳 税 服 务 工 作 袁 在 全 局 树 立 了 野 关 注 一 个 焦 点 尧 达 到 两 个 满 意 尧 实 现 一 个 目 标 冶 的 纳 税 服 务 理 念 袁 即 野 以 纳 税 人 为 关 注 焦 点 冶 袁 达 到 野 让 纳 税 人 满 意 袁 让 国 家 满 意 冶 袁 实 现 野 任 务 完 成 优 秀 尧 社 会 形 象 良 好 冶 的 目 标 遥 进 一 步 加 强 纳 税 服 务 能 力 建 设 遥 为 了 积 极 转 换 服 务 思 维 袁 要 求 全 体 税 务 干 部 把 纳 税 人 既 作 为 管 理 的 对 象 袁 又 当 做 服 务 的 顾 客 袁 真 切 感 受 纳 税 人 需 要 社 会 尊 重 和 回 报 的 心 态 袁 提 供 高 效 率 尧 高 质 量 的 纳 税 服 务 袁 做 到 野 始 于 纳 税 人 需 求 袁 基 于 纳 税 人 满 意 袁 终 于 纳 税 人 遵 从 冶 遥 对 于 纳 税 人 的 合 理 需 求 和 合 法 需 要 袁 不 得 以 任 何 理 由 推 诿 和 拖 延 遥 在 各 项 税 收 工 作 中 袁 继 续 推 行 项 目 管 理 负 责 制 袁 以 工 作 责 任 的 主 次 确 定 牵 头 单 位 与 配 合 单 位 袁 有 效 解 决 了 部 门 之 间 过 多 的 请 示 和 推 诿 扯 皮 现 象 遥 开 展 了 野 接 待 纳 税 人 热 心 袁 审 核 办 税 资 料 细 心 袁 解 答 纳 税 人 提 问 耐 心 袁 服 务 承 诺 诚 心 袁 接 受 纳 税 人 意 见 虚 心 冶 的 野 五 心 冶 活 动 遥 以 首 问 责 任 制 为 服 务 基 准 袁 落 实 了 野 四 个 一 冶 要 求 袁 即 让 纳 税 人 在 办 理 涉 税 事 宜 时 袁 一 看 就 清 楚 袁 一 问 就 明 白 袁 一 听 就 理 解 袁 一 办 就 满 意 袁 突 出 规 范 化 袁 提 高 服 务 质 量 遥 打 造 了 野 时 空 无 限 冶 纳 税 服 务 品 牌 遥 形 成 了 以 手 机 办 公 尧 网 络 QQ 尧 网 络 博 客 尧 12366 纳 税 服 务 热 线 尧 纳 税 服 务 网 站 尧 短 信 平 台 等 资 源 共 享 的 野 时 空 无 限 冶 纳 税 服 务 袁 实 现 了 7 伊 24 小 时 全 人 工 尧 不 间 断 服 务 袁 投 入 20 多 万 元 袁 运 行 电 子 排 队 叫 号 系 统 袁 配 备 网 上 办 税 设 备 袁 添 置 自 助 办 税 系 统 袁 建 立 值 班 岗 和 导 税 岗 袁 双 重 服 务 提

经 济 社 会 管 理 285 高 办 税 效 率 遥 按 照 省 局 发 布 的 新 的 叶 办 税 业 务 规 程 曳 袁 市 局 对 125 项 涉 税 业 务 中 的 62 项 实 现 即 时 办 理 袁 63 项 实 现 限 时 办 理 袁 整 理 了 叶 新 旧 流 程 对 照 表 曳 袁 制 定 了 新 的 岗 责 体 系 袁 为 纳 税 人 提 供 口 径 一 致 的 纳 税 服 务 遥 开 展 工 作 时 间 特 殊 业 务 预 约 和 8 小 时 外 业 务 预 约 的 预 约 服 务 遥 对 有 特 殊 情 况 和 急 办 事 项 的 纳 税 人 袁 市 局 特 别 启 动 预 约 服 务 野 绿 色 通 道 冶 袁 由 纳 税 人 指 定 时 间 袁 税 务 机 关 按 约 定 限 时 办 结 遥 在 各 项 经 营 活 动 的 高 峰 期 袁 为 减 少 纳 税 人 的 奔 波 和 重 复 排 队 袁 提 供 延 时 服 务 袁 保 证 每 位 纳 税 人 都 能 顺 利 办 完 各 种 涉 税 事 项 遥 加 强 纳 税 服 务 质 量 监 督 遥 设 立 了 野 局 长 接 待 日 冶 袁 由 市 局 局 长 在 办 税 服 务 厅 袁 受 理 纳 税 人 的 咨 询 袁 广 泛 倾 听 各 方 面 的 意 见 遥 开 展 了 野 国 税 局 长 大 走 访 冶 活 动 袁 市 局 及 分 局 两 级 领 导 共 走 访 调 研 纳 税 人 296 户 袁 发 放 问 卷 调 查 表 2000 份 袁 征 集 到 意 见 建 议 16 条 袁 解 答 纳 税 人 业 务 咨 询 8 条 袁 为 进 一 步 加 强 税 收 工 作 提 供 了 参 考 遥 揖 落 实 税 收 优 惠 政 策 铱 全 面 落 实 税 收 优 惠 政 策 袁 发 挥 税 收 导 向 作 用 袁 培 植 壮 大 地 方 财 源 遥 密 切 关 注 全 市 重 点 建 设 项 目 袁 在 市 局 网 站 建 立 大 企 业 工 作 动 态 平 台 袁 随 时 发 布 全 市 招 商 引 资 项 目 袁 提 高 服 务 和 管 理 效 率 遥 2011 年 袁 共 办 理 增 值 税 减 免 退 税 1.06 亿 元 袁 所 得 税 减 免 税 40.99 万 元 袁 出 口 货 物 免 抵 税 6052 万 元 尧 退 税 4537 万 元 遥 渊 陈 彦 友 冤 揖 机 构 设 置 及 人 员 编 制 铱 2011 地 方 税 收 年 末 袁 嘉 峪 关 市 地 方 税 务 局 渊 以 管 理 下 简 称 野 市 地 税 局 冶 冤 有 干 部 职 工 121 人 袁 其 中 党 员 95 人 袁 共 青 团 员 12 人 曰 大 专 以 上 学 历 117 人 袁 占 人 员 总 数 的 96.6 豫 遥 市 局 机 关 下 设 9 个 科 室 院 办 公 室 尧 人 事 教 育 科 尧 计 划 财 务 科 尧 政 策 法 规 科 尧 征 收 和 纳 税 服 务 科 尧 税 政 科 尧 监 察 科 尧 社 会 保 险 费 管 理 科 尧 计 算 机 信 息 管 理 科 遥 基 层 设 10 个 直 属 分 局 院 稽 查 局 尧 发 票 管 理 分 局 尧 征 收 分 局 尧 管 理 一 分 局 尧 管 理 二 分 局 尧 管 理 三 分 局 尧 管 理 四 分 局 尧 管 理 五 分 局 尧 管 理 六 分 局 尧 管 理 七 分 局 遥 揖 税 费 收 入 铱 截 至 12 月 底 袁 市 地 税 局 共 完 成 各 项 收 入 227734 万 元 袁 比 上 年 同 期 增 加 65938 万 元 袁 同 比 增 长 40.75% 遥 其 中 地 方 税 收 及 其 他 收 入 完 成 135459 万 元 袁 占 年 计 划 的 117.89% 袁 比 上 年 增 加 38053 万 元 袁 同 比 增 长 39.07% 曰 基 金 类 收 入 完 成 92275 万 元 袁 同 比 增 长 43.31% 袁 增 加 27885 万 元 袁 收 入 总 额 和 收 入 增 幅 均 创 历 年 最 高 水 平 遥 在 组 织 收 入 工 作 中 采 取 了 四 项 具 体 措 施 院 一 是 切 实 加 强 组 织 领 导 袁 不 断 靠 实 目 标 责 任 遥 年 初 袁 市 局 按 照 省 局 下 达 的 税 费 征 收 任 务 袁 结 合 市 委 尧 市 政 府 提 出 的 发 展 目 标 袁 制 定 了 详 细 的 收 入 目 标 计 划 袁 并 及 时 将 收 入 任 务 分 解 到 各 管 理 分 局 袁 并 通 过 层 层 签 订 目 标 责 任 书 尧 修 订 完 善 野 两 制 冶 及 收 入 质 量 考 核 评 价 体 系 等 方 式 袁 不 断 加 大 考 核 力 度 袁 确 保 了 组 织 收 入 任 务 和 各 项 目 标 的 全 面 完 成 遥 二 是 切 实 强 化 重 点 税 源 管 控 袁 不 断 完 善 税 源 监 控 体 系 遥 在 深 入 调 查 分 析 的 基 础 上 袁 制 定 印 发 了 叶 嘉 峪 关 市 地 方 税 务 局 税 源 与 征 管 状 况 监 控 分 析 一 体 化 工 作 制 度 曳 袁 形 成 了 科 室 尧 分 局 纵 向 互 动 尧 分 局 之 间 横 向 联 动 尧 部 门 内 外 协 作 配 合 的 税 源 与 征 管 状 况 分 析 工 作 机 制 遥 积 极 深 入 重 点 税 源 单 位 袁 开 展 税 源 调 查 测 算 袁 及 时 摸 清 税 源 底 数 袁 牢 牢 把 握 组 织 收 入 工 作 的 主 动 权 遥 地 税 局 监 控 的 202 户 重 点 税 源 企 业 渊 其 中 省 局 30 户 冤 全 年 累 计 缴 纳 地 方 各 税 97033 万 元 袁 占 当 期 地 方 税 收 比 重 的 71.63% 遥 加 大 对 重 点 和 重 大 建 设 项 目 税 源 的 动 态 监 控 力 度 袁 征 收 入 库 野 兰 新 第 二 双 线 冶 工 程 税 款 1800 万 元 遥 三 是 不 断 完 善 征 缴 规 程 袁 规 范 社 保 费 征 缴 秩 序 遥 进 一 步 调 整 申 报 缴 费 工 作 流 程 袁 将 重 点 监 控 尧 按 月 审 核 的 37 户 缴 费 单 位 精 减 到 目 前 的 6 户 袁 使 99% 的 缴 费 单 位 可 直 接 在 征 收 大 厅 办 理 申 报 和 开 票 手 续 遥 按 照 野 一 约 尧 二 催 冶 渊 征 期 前 预 约 尧 催 申 报 尧 催 入 库 冤 的 方 式 做 好 对 重 点 费 源 的 适 时 监 控 袁 坚 持 每 月 对 重 点 费 源 单 位 的 缴 费 人 数 尧 金 额 等 基 本 数 据 进 行 比 对 袁 及 时 掌 握 重 点 费 源 单 位 人 员 和 缴 费 金 额 的 增 减 变 化 情 况 遥 全 年 重 点 费 源 单 位 共 缴 纳 社 会 保 险 费 62607 万 元 袁 占 总 收 入 的 68.30% 遥 认 真 做 好 清 缴 扩 面 和 催 缴 工 作 遥 全 年 新 纳 入 参 保 单 位 129 户 袁 新 增 各 费 参 保 人 员 7000 多 人 袁 清 理 欠 费 802 万 元 遥 四 是 严 格 落 实 税 收 优 惠 政 策 袁 全 力 支 持 地 方 经 济 发 展 遥 按 照 野 严 密 监 控 税 源 应 收 尽 收 袁 着 力 培 植 税 源 应 免 尽 免 冶 的 科 学 征 管 原 则 袁 认 真 梳 理 和 贯 彻 落 实 西 部 大 开 发 尧 下 岗 再 就 业 尧 残 疾 人 以 及 非 公 有 制 经 济 等 各 项 税 收 优 惠 政 策 袁 不 断 拓 宽 政 策 惠 及 面 遥 全 年 累 计 为 713 户 纳 税 人 办 理 减 免 税

286 嘉 峪 关 年 鉴 窑 2012 26401.02 万 元 袁 其 中 失 业 人 员 533 户 袁 减 免 地 方 各 税 72.11 万 元 曰 残 疾 人 员 165 户 袁 减 免 地 方 各 税 3.92 万 元 曰 减 免 农 业 用 地 应 纳 的 城 镇 土 地 使 用 税 16237.33 万 元 遥 揖 财 产 税 征 收 铱 针 对 在 部 分 企 业 和 个 体 纳 税 户 中 多 年 存 在 的 房 产 尧 土 地 基 础 资 料 不 全 面 尧 漏 征 漏 管 较 为 突 出 的 问 题 袁 在 前 两 年 开 展 房 产 尧 土 地 等 地 方 小 税 种 清 理 整 治 的 基 础 上 袁 2011 年 成 立 了 房 产 尧 土 地 等 税 收 征 管 基 础 信 息 清 理 调 查 专 项 工 作 领 导 小 组 袁 在 全 市 范 围 内 进 行 了 野 拉 网 式 冶 清 理 检 查 袁 挨 门 逐 户 调 查 房 产 尧 土 地 使 用 情 况 袁 全 面 掌 握 房 产 尧 土 地 基 本 信 息 袁 尤 其 对 一 些 新 办 企 业 和 新 建 房 产 尧 新 批 用 地 进 行 重 点 核 查 遥 通 过 清 理 调 查 袁 共 检 查 纳 税 户 8627 户 袁 其 中 应 缴 纳 房 产 尧 土 地 使 用 税 纳 税 户 1110 户 袁 新 增 房 产 尧 土 地 使 用 税 纳 税 人 301 户 袁 清 理 查 补 入 库 税 款 540 万 元 遥 截 至 12 月 底 袁 共 组 织 入 库 房 产 税 和 土 地 使 用 税 14062 万 元 袁 同 比 增 长 69.22% 袁 增 收 5752 万 元 袁 增 幅 创 历 年 同 期 最 好 水 平 遥 揖 行 业 税 征 收 铱 一 是 积 极 加 强 部 门 协 作 袁 有 效 规 范 房 地 产 尧 建 安 税 收 管 理 遥 积 极 与 房 管 等 部 门 协 调 配 合 袁 在 广 泛 调 查 测 算 的 基 础 上 袁 联 合 制 定 并 公 布 了 全 市 城 市 房 地 产 转 让 市 场 参 考 价 袁 有 效 规 范 了 房 地 产 交 易 税 费 征 管 遥 认 真 贯 彻 落 实 全 省 地 税 系 统 存 量 房 交 易 税 收 征 管 工 作 会 议 精 神 袁 制 定 了 叶 实 施 方 案 曳 袁 成 立 了 专 项 工 作 领 导 小 组 袁 开 展 了 存 量 房 交 易 税 收 业 务 专 项 培 训 遥 在 不 动 产 尧 建 筑 业 营 业 税 项 目 管 理 系 统 中 建 立 税 源 档 案 5218 户 袁 对 4154 个 已 完 工 清 算 的 项 目 进 行 清 理 曰 对 1064 个 续 建 和 跨 年 度 工 程 项 目 袁 收 集 尧 筛 选 尧 补 充 相 关 信 息 数 据 袁 形 成 完 备 的 项 目 税 源 数 据 库 曰 对 16 个 新 建 的 工 程 项 目 袁 与 实 地 核 查 相 结 合 袁 整 理 数 据 信 息 袁 录 入 项 目 管 理 系 统 袁 有 效 强 化 了 建 安 尧 房 地 产 税 源 动 态 监 控 遥 全 年 共 征 收 入 库 建 安 尧 房 地 产 税 款 45832 万 元 袁 同 比 增 长 66.07% 袁 增 收 18234 万 元 遥 二 是 切 实 加 大 巡 查 检 查 力 度 袁 不 断 规 范 规 模 餐 饮 业 税 收 管 理 遥 把 清 理 整 顿 新 开 业 户 尧 漏 征 漏 管 户 以 及 税 额 偏 低 户 作 为 进 一 步 加 强 规 模 餐 饮 业 税 收 管 理 的 重 点 和 突 破 口 袁 在 切 实 加 大 日 常 巡 查 检 查 力 度 的 基 础 上 袁 对 规 模 餐 饮 业 进 行 集 中 整 顿 袁 并 突 出 加 强 对 规 模 大 尧 税 负 低 尧 实 行 查 账 征 收 方 式 业 户 的 重 点 检 查 袁 对 建 账 后 收 入 下 降 的 规 模 餐 饮 业 户 及 时 恢 复 或 调 高 定 额 袁 着 力 解 决 纳 税 申 报 不 实 的 问 题 遥 全 年 共 组 织 征 收 规 模 餐 饮 业 税 收 982 万 元 袁 同 比 增 长 16.91% 袁 增 加 142 万 元 遥 三 是 不 断 强 化 源 头 控 管 袁 努 力 提 高 货 物 运 输 业 税 收 征 管 水 平 遥 结 合 数 据 清 理 袁 加 强 对 货 运 发 票 自 开 票 纳 税 人 的 资 格 审 查 和 认 定 袁 建 立 健 全 12 户 自 开 票 纳 税 人 和 65 户 代 开 票 纳 税 人 基 础 档 案 袁 严 格 发 票 领 购 程 序 袁 加 强 动 态 监 控 遥 组 织 对 全 市 办 理 野 交 强 险 冶 业 务 的 保 险 机 构 代 扣 代 缴 车 船 税 的 情 况 进 行 全 面 检 查 袁 集 中 治 理 载 货 车 辆 车 船 税 征 收 管 理 中 存 在 的 野 大 吨 位 袁 小 税 额 冶 情 况 遥 结 合 货 物 运 输 业 自 开 票 纳 税 人 年 审 工 作 袁 对 13 户 货 物 运 输 业 自 开 票 纳 税 人 进 行 了 全 面 清 查 袁 对 其 税 控 装 置 使 用 情 况 进 行 严 格 监 控 和 管 理 袁 加 强 对 货 物 运 输 税 源 的 监 控 力 度 遥 对 全 市 车 船 税 征 管 情 况 进 行 详 细 调 研 分 析 袁 准 确 掌 握 乘 用 车 保 有 量 尧 排 气 量 等 车 辆 基 础 信 息 袁 为 叶 车 船 税 法 曳 及 其 实 施 条 例 顺 利 实 施 奠 定 基 础 遥 四 是 坚 持 多 措 并 举 袁 全 面 推 进 劳 务 公 司 规 范 化 管 理 遥 以 劳 务 公 司 派 遣 劳 动 人 员 的 支 出 核 算 情 况 为 重 点 袁 对 全 市 5 家 劳 务 公 司 劳 务 派 遣 收 入 营 业 税 差 额 征 税 实 行 备 案 制 管 理 遥 加 强 对 劳 务 公 司 的 发 票 监 管 袁 督 促 劳 务 公 司 规 范 使 用 发 票 遥 加 大 对 劳 务 公 司 财 务 核 算 的 日 常 检 查 遥 对 用 工 单 位 税 前 扣 除 劳 务 派 遣 费 用 实 行 备 查 制 遥 对 经 营 规 模 大 袁 常 年 亏 损 的 劳 务 公 司 实 施 重 点 监 控 和 纳 税 评 估 遥 揖 所 得 税 征 收 铱 一 是 切 实 强 化 企 业 所 得 税 征 管 遥 对 95 户 企 业 进 行 了 所 得 税 核 定 征 收 方 式 鉴 定 工 作 遥 认 真 做 好 企 业 所 得 税 汇 算 清 缴 工 作 袁 强 化 申 报 审 核 和 数 据 分 析 袁 重 点 对 税 前 扣 除 项 目 尧 所 得 税 预 缴 尧 核 定 征 收 尧 总 分 机 构 管 理 进 行 监 督 检 查 遥 全 年 共 对 457 户 企 业 进 行 了 所 得 税 汇 算 清 缴 工 作 袁 汇 缴 入 库 2010 年 度 企 业 所 得 税 16401.2 万 元 袁 同 比 增 加 6218.23 万 元 袁 增 长 61.06% 遥 二 是 全 面 加 强 个 人 所 得 税 管 理 遥 认 真 落 实 修 改 后 的 叶 个 人 所 得 税 法 曳 以 落 实 工 资 薪 金 所 得 和 个 体 工 商 户 生 产 经 营 所 得 税 收 政 策 为 重 点 袁 切 实 减 轻 纳 税 人 负 担 袁 全 市 约 有 4.8 万 名 纳 税 人 实 际 受 益 袁 年 度 个 人 所 得 税 减 少 6605.7 万 元 遥 进 一 步 加 强 全 员 全 额 尧 明 细 申 报 管 理 袁 建 立 了 完 备 的 扣 缴 义 务 人 档 案 和 重 点 纳

经 济 社 会 管 理 287 税 人 档 案 袁 全 市 所 有 符 合 规 定 的 人 员 都 已 纳 入 个 人 所 得 税 全 员 全 额 管 理 遥 为 全 市 缴 纳 工 资 薪 金 个 人 所 得 税 的 3.3 万 名 纳 税 人 投 递 了 个 人 所 得 税 完 税 证 明 袁 送 达 覆 盖 面 达 到 了 99.13% 遥 扎 实 做 好 12 万 元 以 上 纳 税 人 自 行 申 报 工 作 袁 共 受 理 12 万 元 以 上 纳 税 人 自 行 纳 税 申 报 416 人 次 袁 比 上 年 增 加 256 人 次 袁 扣 缴 个 人 所 得 税 1922.24 万 元 袁 同 比 增 加 1525.24 万 元 袁 增 长 384.19% 遥 股 权 转 让 所 得 个 人 所 得 税 的 征 管 工 作 取 得 新 突 破 袁 全 年 共 征 收 个 人 转 让 股 权 所 得 个 人 所 得 税 574.32 万 元 袁 其 中 入 库 自 市 地 税 局 成 立 以 来 数 额 最 大 的 一 笔 个 人 转 让 上 市 公 司 股 权 所 得 个 人 所 得 税 483.57 万 元 袁 预 征 证 券 公 司 扣 缴 个 人 转 让 上 市 公 司 限 售 股 个 人 所 得 税 90.75 万 元 遥 揖 纳 税 服 务 铱 一 是 进 一 步 整 合 尧 简 化 和 优 化 业 务 流 程 和 办 税 程 序 袁 全 面 实 现 了 野 前 台 受 理 尧 后 台 流 转 尧 限 时 办 结 尧 窗 口 出 件 冶 的 野 一 站 式 冶 办 税 服 务 功 能 袁 不 断 减 轻 纳 税 人 负 担 遥 继 续 大 力 推 行 银 行 代 收 尧 批 量 扣 税 尧 简 并 征 期 等 多 元 化 申 报 纳 税 方 式 遥 加 快 推 进 税 务 网 络 建 设 袁 积 极 搭 建 网 上 纳 税 服 务 平 台 袁 开 展 野 网 上 送 税 法 冶 活 动 袁 以 及 预 约 尧 提 醒 等 个 性 化 服 务 和 征 纳 互 动 功 能 遥 二 是 认 真 组 织 干 部 深 入 机 关 尧 企 业 尧 社 区 尧 学 校 和 乡 村 义 务 开 展 税 法 宣 传 袁 将 税 法 送 到 了 学 校 袁 带 进 了 课 堂 曰 举 办 了 中 央 和 地 方 近 期 出 台 的 扶 持 企 业 发 展 的 税 收 优 惠 政 策 讲 座 袁 参 加 培 训 的 企 业 办 税 人 员 达 320 多 人 遥 三 是 积 极 建 立 税 企 联 系 制 度 袁 经 常 性 召 开 纳 税 人 座 谈 会 袁 开 展 纳 税 人 满 意 度 调 查 袁 广 泛 征 求 意 见 袁 有 针 对 尧 有 重 点 地 改 进 纳 税 服 务 工 作 袁 切 实 提 升 纳 税 服 务 的 质 量 和 水 平 遥 四 是 积 极 推 进 12366 纳 税 服 务 热 线 建 设 袁 自 服 务 热 线 开 通 以 来 袁 共 为 纳 税 人 提 供 涉 税 咨 询 服 务 70 余 次 袁 接 受 热 点 税 收 政 策 查 询 20 余 次 遥 2011 年 袁 市 地 税 局 办 税 服 务 厅 被 中 华 全 国 妇 女 联 合 会 和 省 妇 联 表 彰 为 野 全 国 三 八 红 旗 集 体 冶 和 野 全 省 三 八 红 旗 集 体 冶 遥 揖 纳 税 稽 查 铱 不 断 完 善 稽 查 工 作 体 制 袁 创 新 稽 查 工 作 方 法 袁 强 化 工 作 措 施 袁 统 一 执 法 尺 度 袁 规 范 执 法 行 为 袁 有 效 提 高 了 稽 查 工 作 效 能 袁 切 实 发 挥 了 稽 查 野 以 查 促 管 冶 职 能 遥 2011 年 袁 共 查 结 案 件 43 户 袁 查 补 入 库 税 款 尧 罚 款 尧 滞 纳 金 320 万 元 遥 一 是 重 点 税 源 检 查 成 效 显 著 遥 全 年 对 中 石 油 尧 建 设 银 行 尧 联 通 公 司 尧 人 保 尧 财 险 等 重 点 税 源 企 业 进 行 了 检 查 袁 查 补 入 库 税 款 尧 滞 纳 金 尧 罚 款 80 万 元 遥 对 建 筑 安 装 尧 房 地 产 尧 金 融 尧 保 险 尧 餐 饮 尧 通 讯 等 行 业 领 域 和 重 点 税 源 企 业 的 用 票 情 况 及 取 得 发 票 的 真 实 性 和 合 法 性 进 行 了 检 查 遥 加 强 与 公 安 尧 国 税 等 部 门 的 协 调 配 合 袁 认 真 开 展 发 票 野 两 比 对 尧 两 核 查 冶 工 作 袁 形 成 打 击 发 票 犯 罪 的 强 大 合 力 袁 有 效 提 高 了 税 收 执 法 效 能 袁 堵 塞 了 税 收 漏 洞 遥 全 年 共 检 查 各 类 企 业 28 户 袁 检 查 比 对 发 票 5439 份 曰 查 处 违 法 企 业 15 户 袁 查 获 虚 假 发 票 36 份 袁 查 补 入 库 税 款 尧 滞 纳 金 尧 罚 款 9.7 万 元 遥 二 是 区 域 专 项 整 治 效 果 明 显 遥 结 合 全 市 税 收 征 管 薄 弱 环 节 袁 对 河 西 尧 华 通 尧 远 东 等 专 业 市 场 开 展 了 专 项 整 治 袁 摸 清 了 企 业 真 实 财 务 状 况 袁 有 效 提 高 了 专 项 整 治 工 作 的 质 量 和 水 平 袁 全 市 专 业 化 市 场 的 税 收 与 上 年 同 期 相 比 袁 平 均 增 幅 达 25% 以 上 遥 三 是 稽 查 执 法 程 序 不 断 规 范 遥 严 格 执 行 稽 查 选 案 尧 检 查 尧 审 理 尧 执 行 四 个 环 节 严 格 分 离 制 度 袁 做 到 科 学 选 案 袁 严 把 检 查 和 审 理 关 袁 加 大 税 款 催 缴 入 库 力 度 袁 确 保 稽 查 各 环 节 权 限 合 法 尧 程 序 无 误 尧 证 据 确 凿 尧 定 性 准 确 尧 处 理 得 当 遥 坚 持 落 实 野 三 级 审 理 制 度 冶 袁 对 所 查 处 的 案 件 全 部 通 过 市 局 案 件 审 议 委 员 会 审 理 袁 有 效 保 证 了 案 件 审 理 的 质 量 遥 揖 发 票 管 理 铱 市 地 税 局 认 真 做 好 简 并 票 种 工 作 袁 广 泛 开 展 发 票 换 版 宣 传 袁 对 机 打 票 用 票 户 进 行 系 统 培 训 遥 同 时 袁 针 对 邮 政 尧 通 信 等 行 业 用 票 量 大 尧 领 购 集 中 等 特 点 袁 专 门 印 发 简 并 票 种 相 关 文 件 送 达 企 业 袁 保 证 了 新 旧 发 票 的 顺 利 衔 接 使 用 和 普 通 发 票 简 并 票 种 统 一 式 样 工 作 的 圆 满 完 成 遥 严 格 规 范 发 票 专 用 章 管 理 袁 加 强 源 头 控 管 袁 有 效 保 障 发 票 专 用 章 的 规 范 使 用 遥 加 大 对 假 发 票 和 不 按 规 定 使 用 发 票 行 为 的 打 击 力 度 袁 集 中 对 全 市 30 户 房 地 产 企 业 和 20 家 行 政 事 业 单 位 的 发 票 入 账 情 况 进 行 检 查 比 对 袁 比 对 各 类 发 票 2348 份 袁 全 年 共 发 现 假 发 票 4 份 袁 涉 及 金 额 102.05 万 元 曰 发 现 大 头 小 尾 发 票 50 份 袁 涉 及 金 额 85.89 万 元 遥 针 对 全 省 定 额 发 票 二 次 开 奖 全 面 取 消 尧 一 次 开 奖 布 奖 率 从 4% 提 高 到 9% 尧 中 奖 率 大 幅 提 高 的 实 际 袁 采 取 措 施 对 发 票 兑 奖 各 个 环 节 进 行 规 范 袁 提 高 了 兑 奖 工 作 效 率 袁 全 年 一 次 刮 奖 发 票 兑 付 各 种 面 额 奖 金 20.50 万 元 遥

288 嘉 峪 关 年 鉴 窑 2012 揖 加 快 税 收 信 息 化 应 用 步 伐 铱 扎 实 开 展 野 财 税 库 银 冶 横 向 联 网 和 TIPS 系 统 的 上 线 等 各 项 工 作 袁 在 全 市 范 围 内 推 行 了 网 上 报 税 袁 全 年 TIPS 上 线 户 1885 户 袁 实 现 网 上 报 税 152 户 遥 完 成 了 LeagView 安 全 运 维 管 理 系 统 的 安 装 运 行 袁 实 现 网 络 准 入 控 制 尧 系 统 安 全 状 况 监 控 和 桌 面 管 理 功 能 袁 有 效 解 决 了 地 税 内 网 安 全 问 题 遥 全 面 完 成 了 综 合 征 管 软 件 新 增 模 块 的 上 线 运 行 和 叶 综 合 征 管 系 统 曳 的 版 本 升 级 工 作 遥 加 大 对 中 心 机 房 尧 广 域 网 尧 服 务 器 尧 计 算 机 等 硬 件 系 统 和 设 备 的 维 护 和 建 设 力 度 袁 对 47 台 老 旧 计 算 机 进 行 了 更 换 袁 有 效 提 高 了 计 算 机 网 络 的 运 行 速 率 遥 组 织 开 展 了 针 对 涉 密 信 息 化 技 术 文 档 管 理 的 自 查 自 纠 活 动 袁 排 除 隐 患 袁 严 防 在 信 息 化 建 设 尧 运 转 维 护 和 安 全 保 障 过 程 中 泄 露 属 于 工 作 秘 密 的 文 档 遥 成 功 完 成 了 野 12366 冶 纳 税 服 务 热 线 的 建 设 开 通 工 作 袁 纳 税 服 务 的 整 体 质 量 和 水 平 不 断 提 高 遥 揖 党 风 廉 政 建 设 铱 制 订 了 市 地 税 局 叶 关 于 开 展 野 反 腐 倡 廉 制 度 建 设 推 进 年 冶 活 动 的 实 施 方 案 曳 袁 确 定 了 反 腐 倡 廉 制 度 建 设 工 作 重 点 袁 围 绕 税 收 执 法 权 尧 行 政 管 理 权 运 行 的 各 个 环 节 袁 突 出 抓 好 野 两 权 冶 领 域 和 环 节 的 反 腐 倡 廉 制 度 建 设 遥 加 强 对 所 得 税 汇 算 清 缴 尧 定 期 定 额 尧 减 免 税 尧 发 票 管 理 使 用 的 监 督 检 查 袁 对 13 户 重 点 企 业 尧 214 户 定 期 定 额 户 尧 1332 户 减 免 税 户 和 发 票 的 申 领 尧 管 理 尧 使 用 进 行 了 跟 踪 监 督 监 察 遥 从 完 善 内 控 机 制 尧 排 查 廉 政 风 险 入 手 袁 制 定 了 廉 政 风 险 防 控 管 理 办 法 和 实 施 方 案 袁 采 取 野 岗 位 梳 理 查 风 险 冶 尧 野 制 度 保 廉 除 风 险 冶 尧 野 监 督 促 廉 排 风 险 冶 等 一 系 列 措 施 办 法 袁 查 找 确 定 出 廉 政 风 险 点 195 个 袁 并 按 照 风 险 发 生 的 概 率 大 小 或 可 能 造 成 的 危 害 程 度 袁 确 定 了 一 级 风 险 点 175 个 袁 二 级 风 险 点 12 个 袁 三 级 风 险 点 8 个 袁 将 制 度 落 实 的 重 点 尧 审 核 审 批 的 重 点 尧 监 督 检 查 的 重 点 全 部 集 中 于 所 确 定 的 195 个 风 险 点 上 袁 并 针 对 这 些 风 险 点 制 定 了 229 项 具 体 防 范 措 施 遥 积 极 构 筑 外 部 监 督 网 络 袁 在 全 市 各 界 聘 请 了 33 名 特 邀 监 察 员 和 义 务 监 督 员 袁 通 过 召 开 座 谈 会 尧 上 门 走 访 尧 征 求 意 见 建 议 等 形 式 和 渠 道 袁 对 税 务 干 部 的 纳 税 服 务 尧 执 行 政 策 尧 办 事 效 率 尧 文 明 执 法 尧 廉 洁 自 律 等 情 况 进 行 全 方 位 监 督 遥 围 绕 廉 政 建 设 尧 依 法 办 事 尧 履 职 效 率 尧 管 理 效 能 尧 服 务 质 量 尧 服 务 环 境 六 个 方 面 的 内 容 袁 认 真 组 织 开 展 民 主 评 议 政 风 行 风 工 作 袁 并 取 得 了 总 分 第 一 名 遥 2011 年 袁 市 地 税 局 被 市 委 尧 市 政 府 表 彰 为 野 全 市 党 风 廉 政 建 设 先 进 单 位 冶 袁 被 市 纪 委 和 市 监 察 局 命 名 为 嘉 峪 关 市 首 批 野 廉 政 文 化 建 设 示 范 点 冶 遥 揖 税 源 管 理 及 户 籍 管 理 铱 第 一 袁 全 面 清 理 规 范 综 合 征 管 系 统 数 据 遥 共 审 核 补 正 税 务 登 记 信 息 1.3 万 条 尧 核 定 管 理 信 息 5900 条 尧 认 定 管 理 信 息 110 条 尧 发 票 管 理 信 息 2440 条 曰 对 不 用 或 超 出 开 设 范 围 的 内 部 户 进 行 清 理 袁 共 清 理 32 户 曰 对 以 往 产 生 的 垃 圾 数 据 进 行 一 次 集 中 处 理 袁 共 清 理 非 正 常 户 注 销 等 垃 圾 数 据 242 条 曰 按 照 要 求 对 系 统 升 级 后 使 用 人 员 的 岗 位 尧 权 限 进 行 全 面 梳 理 袁 共 设 置 尧 变 更 岗 位 尧 权 限 101 人 次 遥 第 二 袁 清 理 规 范 叶 不 动 产 尧 建 筑 业 营 业 税 项 目 管 理 系 统 曳 数 据 遥 按 照 项 目 税 收 野 一 项 一 档 冶 的 管 理 要 求 袁 在 项 目 管 理 系 统 中 建 立 税 源 档 案 5218 户 袁 对 4154 个 已 完 工 清 算 的 项 目 进 行 清 理 袁 做 好 各 类 征 管 资 料 的 收 集 尧 整 理 尧 归 档 工 作 曰 对 1064 个 续 建 和 跨 年 度 工 程 项 目 袁 收 集 尧 筛 选 尧 补 充 相 关 信 息 数 据 袁 形 成 完 备 的 项 目 税 源 数 据 库 遥 对 16 个 新 建 的 工 程 项 目 袁 与 实 地 核 查 相 结 合 袁 整 理 数 据 信 息 袁 录 入 项 目 管 理 系 统 袁 加 强 建 安 房 地 产 税 源 动 态 监 控 遥 第 三 袁 清 理 规 范 叶 货 运 发 票 管 理 系 统 曳 数 据 遥 清 理 核 对 注 册 登 记 信 息 尧 购 票 信 息 1683 条 袁 结 合 数 据 清 理 加 强 对 货 运 发 票 自 开 票 纳 税 人 的 资 格 审 查 和 认 定 袁 建 立 健 全 12 户 自 开 票 纳 税 人 和 65 户 代 开 票 纳 税 人 基 础 档 案 遥 第 四 袁 结 合 数 据 清 理 工 作 和 房 产 尧 土 地 基 础 征 管 信 息 清 理 调 查 工 作 袁 开 展 管 户 核 查 遥 清 理 管 辖 区 域 内 的 漏 征 漏 管 户 875 户 袁 其 中 房 屋 租 赁 业 户 295 户 袁 建 立 健 全 纳 税 人 征 管 档 案 和 税 源 信 息 数 据 库 袁 提 高 了 税 收 征 管 的 质 效 遥 第 五 袁 结 合 数 据 清 理 工 作 开 展 定 期 定 额 核 定 信 息 的 清 理 检 查 遥 通 过 与 国 税 部 门 19325 户 定 额 核 定 信 息 及 野 两 个 附 税 尧 甘 肃 教 育 费 附 加 冶 征 收 信 息 进 行 比 对 袁 共 核 定 调 整 定 额 2969 户 遥 第 六 袁 结 合 数 据 清 理 工 作 开 展 未 达 起 征 点 纳 税 人 管 户 信 息 的 清 理 检 查 遥 通 过 与 国 税 部 门 定 额 核 定 信 息 进 行 比 对 和 实 地 调 查 袁 共 调 整 未 达 起 征 点 户 定 额 456 户 遥 第 七 袁 加 强 税 源 管 理 及 登 记 管 理 遥 特 别 是 对 个 体 及 零 散 税 源 袁 着 重 加 强 户 籍 管 理 袁 认 真 开

经 济 社 会 管 理 289 展 定 额 核 定 与 调 整 尧 日 常 巡 查 尧 信 息 比 对 尧 非 正 常 户 清 理 等 工 作 袁 全 面 掌 握 税 源 底 数 袁 减 少 漏 征 漏 管 遥 1 要 12 月 份 袁 全 市 共 登 记 在 册 纳 税 人 9420 户 袁 其 中 企 业 2400 户 袁 个 体 7020 户 袁 新 增 979 户 袁 同 比 增 长 了 11.6% 遥 为 税 收 任 务 的 完 成 和 地 方 经 济 的 发 展 作 出 了 应 有 的 贡 献 遥 渊 王 军 冤 揖 概 况 铱 2011 年 是 野 十 二 五 冶 规 划 经 济 社 会 的 开 局 之 年 袁 市 发 改 委 根 据 全 发 展 管 理 省 尧 全 市 经 济 工 作 会 议 的 总 体 要 求 袁 确 定 计 划 安 排 的 基 本 原 则 院 1. 确 保 经 济 跨 越 式 增 长 曰 2. 加 快 项 目 建 设 袁 扩 大 投 资 和 拉 动 消 费 曰 3. 全 力 推 进 城 乡 一 体 化 建 设 袁 增 加 居 民 收 入 曰 4. 深 化 改 革 袁 激 发 科 学 发 展 的 活 力 曰 5. 坚 持 以 人 为 本 袁 把 改 善 民 生 尧 价 格 调 控 放 在 更 加 突 出 的 位 置 遥 经 综 合 尧 平 衡 下 达 了 2011 年 计 划 遥 在 计 划 执 行 中 袁 按 月 对 工 业 交 通 尧 财 经 贸 易 尧 社 会 事 业 尧 农 村 经 济 尧 重 点 项 目 招 商 引 资 等 计 划 完 成 情 况 进 行 对 比 分 析 袁 按 季 度 对 宏 观 经 济 运 行 情 况 进 行 分 析 预 测 袁 对 经 济 运 行 中 出 现 的 问 题 适 时 提 出 对 策 建 议 遥 揖 机 构 设 置 与 人 员 编 制 铱 嘉 峪 关 市 发 展 和 改 革 委 员 会 渊 简 称 野 市 发 改 委 冶 冤 是 综 合 研 究 拟 订 并 组 织 实 施 全 市 国 民 经 济 和 社 会 发 展 战 略 尧 政 策 袁 进 行 总 量 平 衡 袁 指 导 全 市 国 民 经 济 社 会 发 展 和 经 济 体 制 改 革 的 宏 观 调 控 部 门 遥 2010 年 11 月 袁 根 据 叶 中 共 甘 肃 省 委 办 公 厅 尧 甘 肃 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 掖 嘉 峪 关 市 人 民 政 府 机 构 改 革 方 案 业 的 通 知 曳 渊 省 委 办 发 咱 2009 暂 101 号 冤 和 叶 中 共 嘉 峪 关 市 委 尧 嘉 峪 关 市 人 民 政 府 掖 关 于 印 发 嘉 峪 关 市 人 民 政 府 机 构 改 革 实 施 意 见 业 的 通 知 曳 渊 市 委 发 咱 2010 暂 11 号 冤 精 神 袁 原 市 发 改 委 承 担 的 工 业 和 信 息 化 固 定 资 产 投 资 项 目 管 理 职 责 划 入 市 工 业 和 信 息 化 委 员 会 曰 原 市 物 价 局 的 职 责 袁 原 市 经 济 委 员 会 承 担 的 除 通 信 业 以 外 的 节 能 减 排 综 合 协 调 尧 发 展 循 环 经 济 尧 资 源 综 合 利 用 尧 应 对 气 候 变 化 职 责 袁 以 及 市 建 设 局 承 担 的 省 重 大 项 目 建 设 协 调 领 导 小 组 办 公 室 职 责 划 入 市 发 展 和 改 革 委 员 会 遥 历 经 数 次 机 构 调 整 和 职 能 革 新 后 袁 嘉 峪 关 市 发 展 和 改 革 委 员 会 与 嘉 峪 关 市 招 商 局 合 署 办 公 袁 同 时 加 挂 嘉 峪 关 市 物 价 局 牌 子 遥 2011 年 下 设 13 个 职 能 科 室 袁 下 属 市 信 息 中 心 尧 市 物 价 检 查 所 尧 市 价 格 认 证 中 心 3 个 事 业 单 位 袁 继 续 承 担 西 部 开 发 办 公 室 尧 国 民 经 济 动 员 办 公 室 尧 医 药 卫 生 体 制 改 革 办 公 室 尧 铁 路 民 航 建 设 办 公 室 尧 市 政 府 重 大 项 目 建 设 管 理 办 公 室 等 职 能 遥 市 发 改 委 核 定 编 制 31 名 袁 其 中 处 级 干 部 6 名 袁 科 级 干 部 职 数 13 名 曰 市 招 商 局 核 定 编 制 10 名 袁 其 中 处 级 干 部 3 名 袁 科 级 干 部 职 数 4 名 遥 下 属 单 位 市 物 价 检 查 所 核 定 事 业 编 制 5 名 袁 其 中 副 处 级 职 数 1 名 袁 科 级 职 数 1 名 曰 市 价 格 认 证 中 心 核 定 编 制 3 名 袁 其 中 科 级 干 部 职 数 1 名 曰 市 信 息 中 心 全 额 拨 款 事 业 编 制 3 名 袁 其 中 科 级 干 部 职 数 1 名 遥 揖 财 经 贸 易 计 划 调 控 铱 2011 年 袁 计 划 完 成 第 三 产 业 增 加 值 40 亿 元 袁 实 现 社 会 零 售 消 费 品 总 额 30 亿 元 遥 大 力 发 展 商 贸 物 流 业 袁 招 商 建 设 西 部 综 合 交 易 市 场 袁 带 动 一 批 现 代 流 通 服 务 业 发 展 袁 加 快 农 副 产 品 批 发 市 场 等 一 批 综 合 和 专 业 市 场 的 建 设 袁 建 成 蔬 菜 保 鲜 库 遥 加 强 协 调 服 务 力 度 袁 推 进 新 世 纪 广 场 尧 东 方 百 盛 购 物 中 心 尧 新 华 中 路 商 贸 中 心 等 大 型 商 贸 项 目 建 设 遥 以 现 代 物 流 业 为 重 点 袁 加 快 宏 丰 公 司 冷 链 物 流 尧 大 友 公 司 物 流 中 心 建 设 袁 带 动 全 市 及 周 边 物 流 业 快 速 发 展 遥 揖 工 交 邮 电 计 划 调 控 铱 2011 年 袁 计 划 完 成 工 业 增 加 值 179.3 亿 元 遥 加 快 发 展 特 色 优 势 产 业 袁 大 力 发 展 循 环 经 济 遥 一 是 加 快 发 展 钢 铁 产 业 袁 继 续 从 政 策 尧 资 源 尧 技 术 尧 人 才 等 方 面 全 力 为 酒 钢 渊 集 团 冤 公 司 做 好 服 务 袁 支 持 酒 钢 渊 集 团 冤 公 司 实 现 1000 万 吨 钢 及 钢 材 产 能 袁 700 亿 元 营 业 收 入 和 30 亿 元 利 润 目 标 遥 二 是 继 续 搞 好 工 业 园 区 道 路 尧 路 灯 尧 供 水 管 线 尧 绿 化 等 基 础 设 施 建 设 袁 加 大 园 区 维 护 及 环 境 整 治 力 度 袁 优 化 工 业 布 局 袁 促 进 产 业 集 聚 袁 培 育 产 业 集 群 袁 使 产 业 结 构 更 趋 合 理 袁 新 增 入 园 企 业 15 户 遥 三 是 大 力 发 展 新 能 源 及 新 能 源 装 备 制 造 业 袁 加 快 实 施 与 华 电 集 团 尧 北 京 京 城 机 电 公 司 签 订 的 战 略 合 作 协 议 项 目 袁 建 成 华 电 10 兆 瓦 并 网 光 伏 发 电 示 范 项 目 袁 加 快 华 电 2 伊 9 兆 瓦 光 伏 发 电 项 目 前 期 工 作 曰 大 力 发 展 装 备 制 造 业 袁 加 快 西 部 重 工 年 产 4 万 吨 兆 瓦 级 风 机 铸 件 和 重 型 装 备 制 造 厂 尧 京 城 机 电 新 能 源 装 备 制 造 产 业 园 等 项 目 建 设 袁 全 力 支 持 海 特 尧 嘉 华 尧 宝 龙 尧 大 陆 桥 等 优 势 企 业 发 展 袁 提 升 装 备 制 造 业 的 技 术 水 平 遥 四 是 稳 步 发 展 高 载 能 产 业 袁 建

290 嘉 峪 关 年 鉴 窑 2012 成 45 万 吨 电 解 铝 尧 25 万 吨 预 焙 阳 极 建 设 项 目 袁 加 快 宏 电 100 万 吨 铁 合 金 项 目 建 设 袁 年 内 形 成 20 万 吨 规 模 袁 全 力 推 进 2 伊 300 兆 瓦 热 电 联 产 项 目 前 期 工 作 遥 五 是 加 快 循 环 经 济 项 目 建 设 袁 全 力 支 持 酒 钢 宏 达 建 材 公 司 循 环 经 济 工 业 园 区 尧 紫 轩 酒 业 葡 萄 籽 皮 综 合 利 用 尧 大 友 公 司 不 锈 钢 除 尘 灰 再 生 利 用 等 项 目 建 设 袁 实 现 资 源 循 环 利 用 和 可 持 续 发 展 遥 推 进 节 能 减 排 工 作 袁 确 保 完 成 省 政 府 下 达 嘉 峪 关 市 节 能 减 排 目 标 任 务 遥 六 是 抓 好 文 殊 尧 新 城 尧 峪 泉 三 镇 邮 政 所 建 设 袁 弥 补 基 层 邮 政 设 施 空 白 遥 揖 社 会 事 业 计 划 调 控 铱 加 强 学 前 教 育 袁 建 设 南 市 区 公 办 示 范 性 幼 儿 园 曰 继 续 实 施 中 小 学 校 舍 安 全 工 程 袁 逐 步 消 除 安 全 隐 患 曰 大 力 发 展 职 业 教 育 袁 加 快 甘 肃 钢 铁 职 业 技 术 学 院 新 校 区 建 设 遥 加 快 科 技 创 新 袁 引 进 尧 推 广 新 技 术 尧 新 成 果 30 项 以 上 袁 不 断 提 高 科 技 对 经 济 增 长 的 贡 献 率 遥 进 一 步 抓 好 卫 生 计 生 工 作 袁 建 成 五 一 尧 峪 苑 社 区 卫 生 服 务 中 心 和 峪 泉 尧 文 殊 镇 计 生 服 务 站 袁 争 取 开 工 市 二 院 精 神 病 区 业 务 用 房 曰 扎 实 推 进 医 药 卫 生 体 制 改 革 袁 突 出 抓 好 健 全 基 本 药 物 制 度 遥 加 快 公 共 文 化 体 育 设 施 建 设 袁 争 取 新 建 全 民 健 身 馆 尧 社 区 健 身 活 动 场 地 袁 建 成 市 图 书 馆 袁 实 施 文 化 馆 改 扩 建 工 程 和 雄 关 广 场 文 化 设 施 改 造 工 程 袁 活 跃 群 众 文 化 活 动 遥 揖 农 村 经 济 计 划 调 控 铱 2011 年 袁 计 划 完 成 第 一 产 业 增 加 值 3.1 亿 元 遥 优 化 农 业 结 构 袁 落 实 野 菜 篮 子 冶 工 程 市 长 负 责 制 袁 建 成 日 光 温 室 300 座 尧 移 动 大 棚 250 座 曰 扶 持 发 展 规 模 化 养 殖 袁 培 育 全 市 养 殖 业 平 台 曰 扶 持 壮 大 农 村 合 作 经 济 组 织 袁 增 强 农 业 生 产 的 组 织 化 和 专 业 化 水 平 曰 大 力 提 高 农 村 劳 动 力 技 能 袁 完 成 农 民 技 能 培 训 1000 人 曰 继 续 推 进 城 乡 一 体 化 基 础 设 施 建 设 袁 全 面 完 成 三 镇 村 镇 规 划 袁 建 设 三 镇 镇 区 道 路 亮 化 工 程 袁 落 实 文 殊 镇 小 城 镇 试 点 尧 新 城 镇 镇 区 改 造 等 重 点 项 目 曰 继 续 推 进 城 镇 化 区 域 建 设 袁 抓 好 横 沟 村 餐 饮 娱 乐 一 条 街 尧 河 口 度 假 村 尧 悬 壁 长 城 农 家 乐 乡 村 游 园 基 础 设 施 和 农 村 公 路 通 达 通 畅 工 程 袁 改 造 农 村 公 路 35 千 米 曰 推 进 农 村 村 容 村 貌 连 片 整 治 袁 整 治 居 民 点 后 院 800 户 曰 改 造 农 村 危 房 和 贫 困 残 疾 人 危 房 330 户 遥 推 进 水 利 基 础 设 施 建 设 袁 实 施 讨 赖 河 市 区 段 生 态 环 境 治 理 二 期 工 程 尧 峪 泉 镇 小 城 镇 供 水 扩 容 尧 双 泉 水 调 蓄 工 程 袁 进 一 步 改 善 生 态 环 境 遥 揖 重 点 项 目 计 划 调 控 铱 2011 年 袁 计 划 完 成 全 社 会 固 定 资 产 投 资 65 亿 元 遥 加 快 讨 赖 河 两 岸 开 发 进 程 袁 继 续 抓 好 野 两 湖 一 河 冶 园 林 景 观 二 期 工 程 建 设 袁 完 善 城 市 南 区 供 水 尧 供 热 尧 排 水 尧 绿 化 等 基 础 设 施 建 设 袁 以 市 民 服 务 中 心 尧 档 案 馆 入 驻 带 动 城 市 南 区 开 发 建 设 遥 继 续 实 施 一 批 道 路 工 程 袁 重 点 抓 好 机 场 南 路 至 火 车 南 站 路 桥 工 程 尧 市 区 至 西 沟 矿 等 一 批 道 路 工 程 袁 完 善 道 路 交 通 体 系 遥 加 大 旧 城 区 改 造 力 度 袁 继 续 推 进 文 化 街 尧 建 新 街 等 旧 街 区 平 房 改 造 袁 加 快 兰 新 路 尧 新 华 路 人 行 道 和 部 分 街 区 巷 道 的 改 造 袁 着 力 提 升 城 市 形 象 遥 加 大 生 态 环 境 建 设 力 度 袁 新 增 城 市 绿 地 151 公 顷 袁 创 造 优 美 的 人 居 生 活 环 境 遥 加 快 兰 新 铁 路 第 二 双 线 嘉 峪 关 南 站 尧 嘉 酒 城 际 一 级 公 路 前 期 工 作 进 度 袁 推 进 嘉 酒 区 域 经 济 一 体 化 进 程 遥 揖 节 能 降 耗 铱 市 发 改 委 筹 备 召 开 了 2011 年 上 半 年 节 能 降 耗 暨 公 共 机 构 节 能 工 作 会 议 袁 制 定 了 全 年 的 节 能 工 作 实 施 方 案 尧 节 能 工 作 目 标 责 任 考 核 办 法 尧 公 共 机 构 节 能 实 施 方 案 袁 组 织 开 展 了 2011 年 节 能 宣 传 周 活 动 袁 对 全 市 节 能 降 耗 暨 公 共 机 构 节 能 工 作 进 行 了 检 查 袁 分 析 存 在 的 问 题 和 节 能 降 耗 面 临 的 严 峻 形 势 袁 进 一 步 明 确 目 标 任 务 袁 安 排 部 署 四 季 度 节 能 降 耗 工 作 任 务 和 具 体 措 施 袁 确 保 完 成 全 年 节 能 目 标 任 务 袁 预 计 2011 年 全 市 万 元 生 产 总 值 能 耗 降 完 成 3.66% 遥 积 极 争 取 节 能 项 目 技 改 资 金 袁 完 成 了 2011 年 中 央 节 能 技 术 改 造 财 政 奖 励 备 选 项 目 袁 对 全 市 各 领 域 的 燃 煤 锅 炉 渊 窑 炉 冤 改 造 尧 余 热 余 压 利 用 尧 节 约 和 替 代 石 油 尧 电 机 系 统 节 能 尧 能 量 系 统 优 化 等 节 能 技 术 改 造 项 目 审 核 筛 选 上 报 袁 争 取 资 金 支 持 遥 完 成 了 对 全 市 节 能 尧 节 水 尧 循 环 经 济 尧 资 源 综 合 利 用 尧 污 染 防 治 等 5 个 方 面 资 源 节 约 和 环 境 保 护 中 央 预 算 内 投 资 备 选 项 目 的 申 报 工 作 遥 渊 吕 文 婷 冤 揖 行 政 事 业 性 收 费 管 理 铱 为 了 物 价 进 一 步 优 化 全 市 经 济 社 会 发 展 管 理 环 境 袁 减 轻 企 业 和 社 会 负 担 袁 市 发 改 委 继 续 加 大 了 对 行 政 事 业 性 收 费 的 监 管 力

经 济 社 会 管 理 291 度 遥 一 是 取 消 和 降 低 了 部 分 收 费 项 目 及 标 准 遥 按 照 省 发 改 委 要 求 全 年 共 清 理 取 消 行 政 事 业 性 收 费 项 目 14 项 袁 降 低 收 费 标 准 的 项 目 16 项 袁 特 别 是 降 低 了 建 设 项 目 收 费 标 准 袁 规 范 了 建 设 部 门 收 费 行 为 遥 二 是 全 方 位 开 展 收 费 年 审 换 证 工 作 遥 开 展 了 2010 年 度 收 费 年 审 换 证 工 作 袁 年 审 行 政 事 业 性 收 费 许 可 证 149 个 袁 年 审 金 额 2.96 亿 元 袁 年 审 率 为 100% 遥 通 过 年 审 和 换 证 进 一 步 加 强 了 收 费 管 理 遥 三 是 做 好 日 常 管 理 工 作 遥 对 全 市 幼 儿 园 等 单 位 调 定 价 申 请 进 行 了 审 核 袁 对 符 合 条 件 的 进 行 了 调 定 价 遥 揖 经 营 服 务 性 价 格 管 理 铱 加 大 对 经 营 性 价 费 的 管 理 力 度 袁 强 化 民 生 价 格 监 管 遥 一 是 开 展 2010 年 度 经 营 性 收 费 年 审 工 作 遥 年 审 叶 甘 肃 省 经 营 服 务 性 收 费 许 可 证 曳 115 个 袁 年 审 金 额 1.36 亿 元 袁 年 审 率 为 88% 遥 二 是 做 好 全 市 房 地 产 市 场 调 控 工 作 遥 认 真 落 实 商 品 住 房 价 格 备 案 制 度 袁 年 内 对 全 市 房 地 产 企 业 申 报 的 28 处 商 品 房 价 格 进 行 了 严 格 的 成 本 审 核 尧 价 格 备 案 遥 加 强 经 济 适 用 房 价 格 管 理 袁 严 格 审 批 经 济 适 用 房 销 售 价 格 袁 通 过 成 本 监 审 等 定 价 程 序 审 批 了 全 市 2010 年 经 济 适 用 房 价 格 遥 三 是 规 范 物 业 服 务 收 费 遥 制 定 了 全 市 物 业 企 业 收 费 管 理 办 法 遥 对 物 业 服 务 收 费 严 格 把 关 尧 严 格 审 核 尧 严 格 管 理 袁 会 同 市 房 管 局 年 内 对 5 家 申 报 的 物 业 小 区 收 费 标 准 进 行 了 审 批 遥 四 是 加 强 医 疗 收 费 价 格 管 理 袁 降 低 医 疗 服 务 收 费 价 格 遥 降 低 了 全 市 部 分 大 型 医 用 设 备 检 查 治 疗 价 格 以 及 基 层 医 疗 卫 生 机 构 部 分 收 费 标 准 曰 制 定 了 全 市 新 增 和 修 订 医 疗 服 务 项 目 及 正 式 价 格 和 市 妇 幼 保 健 站 特 需 医 疗 服 务 价 格 遥 五 是 规 范 殡 葬 服 务 价 格 遥 重 新 公 布 了 基 本 殡 葬 服 务 收 费 标 准 尧 选 择 性 殡 葬 服 务 项 目 及 收 费 标 准 尧 公 墓 墓 位 价 格 及 公 墓 管 理 服 务 费 袁 取 消 了 不 合 理 收 费 遥 六 是 规 范 农 贸 市 场 收 费 管 理 袁 制 定 了 全 市 九 个 市 场 的 摊 位 费 收 费 标 准 遥 揖 工 业 品 物 价 管 理 铱 一 是 继 续 加 强 对 食 盐 尧 成 品 油 价 格 政 策 的 跟 踪 监 测 尧 检 查 落 实 袁 采 取 有 力 措 施 袁 及 时 制 止 了 2011 年 出 现 的 食 盐 抢 购 尧 食 盐 涨 价 现 象 遥 二 是 强 化 药 品 价 格 监 管 遥 落 实 了 省 上 公 布 各 类 药 品 最 高 零 售 价 格 袁 向 全 市 医 疗 机 构 公 布 药 品 定 价 目 录 袁 制 定 了 酒 钢 医 院 自 制 药 品 销 售 价 格 袁 严 格 一 次 性 卫 生 材 料 价 格 登 记 制 度 袁 对 酒 钢 医 院 尧 妇 幼 保 健 院 及 四 茵 四 医 院 一 次 性 卫 生 材 料 进 行 登 记 袁 杜 绝 了 医 院 分 解 收 费 的 现 象 遥 三 是 严 格 执 行 国 家 尧 省 上 相 关 价 格 监 测 制 度 袁 及 时 准 确 地 上 报 了 嘉 峪 关 市 钢 材 尧 水 泥 等 工 业 品 的 市 场 监 测 价 格 遥 认 真 开 展 了 价 格 形 势 分 析 袁 了 解 市 场 价 格 变 化 袁 及 时 提 出 调 控 建 议 遥 揖 农 产 品 价 格 管 理 铱 2011 年 袁 全 市 居 民 消 费 价 格 总 水 平 高 位 运 行 袁 全 年 CPI 涨 幅 为 5.3% 袁 从 构 成 居 民 消 费 价 格 指 数 的 八 大 类 消 费 品 价 格 来 看 袁 2011 年 物 价 上 涨 是 由 于 食 品 类 价 格 特 别 是 农 产 品 价 格 显 著 上 涨 所 致 遥 市 委 尧 市 政 府 及 相 关 部 门 为 稳 定 物 价 积 极 采 取 措 施 袁 价 格 调 控 工 作 取 得 显 著 成 效 袁 全 市 物 价 总 水 平 呈 现 前 高 后 低 的 走 势 遥 市 政 府 相 继 下 发 了 叶 全 市 保 障 供 应 稳 定 物 价 实 施 意 见 曳 尧 叶 关 于 进 一 步 加 强 调 控 监 管 确 保 市 场 价 格 基 本 稳 定 的 通 知 曳 尧 叶 关 于 实 行 预 警 监 控 坚 决 遏 制 市 场 价 格 过 快 上 涨 的 通 知 曳 遥 市 发 改 委 按 照 稳 定 物 价 相 关 要 求 制 定 了 叶 确 保 完 成 全 市 居 民 消 费 价 格 总 水 平 控 制 目 标 的 保 障 措 施 曳 以 及 叶 关 于 落 实 促 进 蔬 菜 生 产 流 通 相 关 价 格 政 策 的 通 知 曳 遥 运 用 280 万 元 价 格 调 节 基 金 扩 大 农 产 品 生 产 规 模 袁 增 加 农 副 产 品 储 备 袁 设 立 特 价 粮 尧 肉 尧 蔬 菜 供 应 点 袁 降 低 农 副 产 品 流 通 费 用 曰 免 收 经 营 粮 尧 油 尧 肉 尧 蛋 尧 菜 个 体 工 商 户 注 册 登 记 费 袁 对 蔬 菜 生 产 过 程 中 的 用 水 用 电 价 格 袁 农 贸 市 场 中 与 蔬 菜 流 通 有 关 的 用 电 尧 用 气 尧 用 热 价 格 袁 蔬 菜 冷 链 物 流 中 的 冷 库 用 电 价 格 实 行 优 惠 价 格 曰 建 立 社 会 救 助 和 保 障 标 准 与 物 价 上 涨 挂 钩 联 动 机 制 曰 加 强 了 监 测 预 警 分 析 袁 根 据 价 格 变 动 的 新 情 况 袁 及 时 建 立 健 全 了 价 格 信 息 监 测 制 度 袁 安 排 专 人 每 日 监 测 副 食 品 尧 特 别 是 农 产 品 零 售 价 格 的 变 化 情 况 袁 有 效 地 遏 制 了 全 市 农 产 品 价 格 的 过 快 上 涨 遥 同 时 袁 市 发 改 委 在 农 产 品 物 价 管 理 中 袁 认 真 开 展 了 农 产 品 成 本 调 查 工 作 袁 完 成 农 户 种 植 意 向 尧 存 售 粮 情 况 等 农 本 调 查 常 规 尧 专 项 调 查 任 务 7 项 遥 揖 价 格 投 诉 管 理 铱 2011 年 袁 共 受 理 各 类 价 格 举 报 46 件 袁 办 结 投 诉 46 件 袁 解 决 群 体 事 件 1 起 袁 退 还 用 户 19 万 元 袁 规 范 收 费 298.5 万 元 袁 办 结 率 100% 遥 无 行 政 复 议 案 件 遥

292 嘉 峪 关 年 鉴 窑 2012 2011 年 价 格 举 报 特 点 院 1. 查 处 违 法 案 件 数 减 少 袁 违 法 金 额 大 幅 度 降 低 遥 全 年 共 查 处 举 报 违 法 案 件 2 件 袁 涉 及 违 法 金 额 19 万 元 袁 较 上 年 同 期 相 比 均 有 大 幅 度 降 低 遥 2. 投 诉 举 报 多 集 中 在 物 业 收 费 领 域 遥 从 2011 年 投 诉 举 报 范 围 看 袁 物 业 收 费 涉 及 24 件 袁 占 举 报 数 量 的 52 豫 遥 从 一 定 程 度 上 反 映 了 全 市 物 业 收 费 仍 然 存 在 一 定 问 题 袁 亟 待 规 范 遥 3. 价 格 咨 询 案 件 有 所 增 加 遥 全 年 受 理 价 格 咨 询 56 件 袁 较 上 年 同 期 相 比 增 加 了 11% 遥 主 要 集 中 在 物 业 收 费 尧 房 地 产 价 格 上 遥 2011 年 价 格 举 报 热 点 及 原 因 分 析 院 1. 举 报 案 件 集 中 在 房 地 产 及 物 业 收 费 领 域 遥 从 检 查 情 况 来 看 袁 房 地 产 收 费 问 题 主 要 集 中 在 房 地 产 公 司 在 房 价 外 收 取 基 础 设 施 配 套 费 尧 超 标 准 收 取 房 款 尧 不 履 行 合 同 等 方 面 遥 物 业 收 费 问 题 主 要 是 个 别 物 业 公 司 收 费 不 服 务 袁 结 算 不 清 袁 收 费 缺 乏 透 明 度 遥 其 主 要 原 因 袁 一 是 新 建 物 业 小 区 增 多 袁 物 业 基 础 设 施 不 完 善 袁 服 务 水 平 低 遥 二 是 开 发 商 及 物 业 公 司 缺 乏 法 律 意 识 袁 普 遍 存 在 管 理 不 规 范 袁 服 务 不 到 位 等 问 题 遥 2. 医 疗 服 务 收 费 及 药 品 价 格 举 报 有 所 下 降 遥 下 降 的 主 要 原 因 袁 一 是 加 大 了 价 格 监 督 的 力 度 袁 持 续 开 展 药 品 价 格 专 项 检 查 袁 对 价 格 违 法 行 为 形 成 高 压 态 势 曰 二 是 国 家 从 政 策 源 头 上 治 理 药 品 虚 高 定 价 袁 规 范 药 品 招 投 标 行 为 曰 三 镇 卫 生 院 基 本 药 物 野 零 差 率 冶 政 策 的 执 行 袁 也 有 效 地 抑 制 了 药 品 价 格 违 法 行 为 的 发 生 遥 揖 物 价 检 查 铱 2011 年 袁 相 继 开 展 了 药 品 和 医 疗 价 格 尧 涉 农 价 格 及 收 费 等 专 项 检 查 遥 查 出 价 格 违 法 案 件 4 件 袁 涉 及 违 法 收 费 32.5 万 元 曰 处 理 2010 年 查 出 的 价 格 违 法 案 件 6 件 袁 实 现 经 济 制 裁 36.5 万 元 袁 其 中 退 还 3.5 万 元 袁 没 收 33 万 元 曰 解 决 价 格 纠 纷 13 起 袁 退 还 用 户 口 多 收 金 额 19 万 元 遥 无 行 政 复 议 案 件 发 生 遥 注 重 防 范 关 口 前 移 袁 加 强 价 格 宣 传 及 提 醒 告 诫 工 作 力 度 遥 先 后 召 开 了 价 格 收 费 政 策 尧 商 品 房 销 售 明 码 标 价 提 醒 告 诫 会 遥 对 全 市 所 有 学 校 下 发 了 教 育 收 费 提 醒 告 诫 书 袁 收 到 了 良 好 效 果 遥 春 节 期 间 袁 全 市 出 租 车 首 次 严 守 规 定 没 有 出 现 私 自 涨 价 行 为 遥 关 注 民 生 热 点 问 题 袁 有 针 对 性 地 开 展 价 格 收 费 专 项 检 查 遥 1. 开 展 节 日 市 场 价 格 专 项 检 查 遥 节 假 日 期 间 袁 对 全 市 各 大 中 型 商 场 超 市 尧 药 店 尧 宾 馆 尧 饭 店 尧 歌 舞 娱 乐 洗 浴 场 所 尧 网 吧 尧 食 品 加 工 场 尧 农 家 乐 尧 三 镇 商 店 等 进 行 了 拉 网 式 检 查 袁 发 放 宣 传 单 1500 余 份 袁 纠 正 价 格 不 规 范 行 为 15 起 袁 解 决 价 格 纠 纷 7 起 遥 2. 开 展 物 业 收 费 调 研 与 试 点 检 查 袁 检 查 物 业 公 司 17 家 袁 对 5 家 物 业 公 司 收 费 行 为 进 行 了 规 范 袁 对 3 家 未 办 证 预 收 费 的 物 业 公 司 进 行 了 整 顿 遥 3. 开 展 涉 企 收 费 整 改 单 位 跟 踪 检 查 遥 3 至 5 月 份 袁 对 在 2009 年 涉 企 收 费 专 项 检 查 中 存 在 问 题 的 建 设 尧 交 通 尧 质 监 等 部 门 的 整 改 情 况 进 行 了 跟 踪 检 查 遥 4. 开 展 涉 农 价 格 和 收 费 专 项 检 查 遥 3 月 1 日 至 4 月 30 日 袁 对 涉 及 农 村 及 农 民 的 水 价 尧 电 价 尧 燃 气 价 格 尧 医 药 价 格 尧 农 资 价 格 尧 农 民 建 房 尧 有 线 电 视 收 费 尧 中 小 学 收 费 尧 农 村 殡 葬 服 务 收 费 尧 农 产 品 检 验 检 疫 收 费 尧 邮 政 电 信 资 费 尧 收 费 公 路 开 通 农 产 品 绿 色 通 道 收 费 等 进 行 了 检 查 遥 对 化 肥 经 营 明 码 标 价 不 规 范 的 两 家 经 销 商 进 行 了 提 醒 告 诫 袁 对 相 关 问 题 进 行 了 整 改 袁 取 消 了 农 村 趸 售 电 价 遥 5. 开 展 了 食 盐 价 格 专 项 检 查 遥 3 月 中 旬 袁 与 盐 务 尧 商 务 等 部 门 积 极 疏 通 食 盐 流 通 渠 道 袁 打 击 食 盐 囤 积 居 奇 尧 哄 抬 盐 价 行 为 袁 及 时 平 息 了 食 盐 抢 购 风 波 遥 6. 开 展 了 殡 葬 服 务 收 费 专 项 检 查 遥 查 出 市 殡 仪 馆 对 火 化 遗 属 强 制 收 取 一 次 性 卫 生 纸 棺 费 用 1.01 万 元 遥 7. 开 展 了 医 疗 收 费 及 药 品 价 格 专 项 检 查 遥 对 全 市 139 家 药 店 尧 121 家 医 疗 机 构 的 药 品 价 格 及 收 费 行 为 进 行 检 查 袁 查 出 价 格 违 法 案 件 4 件 袁 涉 及 违 法 金 额 32 万 元 遥 8. 开 展 了 商 品 房 销 售 明 码 标 价 专 项 检 查 遥 联 合 市 房 管 局 对 40 家 商 品 房 企 业 进 行 了 专 项 检 查 袁 责 令 退 还 用 户 多 收 房 款 19 万 元 遥 9. 开 展 了 银 行 收 费 专 项 检 查 遥 联 合 市 银 监 局 对 全 市 商 业 银 行 11 类 34 项 收 费 项 目 减 免 落 实 情 况 进 行 检 查 袁 纠 正 违 规 收 取 密 码 重 置 费 36 起 袁 退 还 用 户 多 收 密 码 重 置 费 2600 多 元 遥 10. 开 展 教 育 收 费 专 项 检 查 遥 联 合 市 教 育 局 对 全 市 公 立 幼 儿 园 袁 中 小 学 袁 高 中 教 育 收 费 进 行 全 面 检 查 袁 规 范 教 育 收 费 450 多 万 元 遥 维 护 群 众 利 益 袁 强 化 价 格 举 报 工 作 遥 2011 年 加 强 了 价 格 举 报 工 作 的 查 处 力 度 遥 认 真 核 实 受 理 尧 详 细 登 录 尧 调 解 处 理 尧 及 时 查 处 举 报 案 件 袁 确 保 举 报 案 件 检 查 及 时 尧 处 理 到 位 遥 渊 吴 敏 冤

经 济 社 会 管 理 293 揖 组 织 机 构 与 人 员 编 制 铱 嘉 峪 统 计 关 市 统 计 局 是 市 政 府 主 管 全 市 管 理 统 计 和 国 民 经 济 核 算 工 作 的 职 能 部 门 遥 2011 年 末 下 设 办 公 室 尧 国 民 经 济 综 合 核 算 科 尧 商 贸 人 口 社 科 统 计 科 尧 固 定 资 产 投 资 统 计 科 尧 能 源 统 计 科 尧 执 法 科 尧 计 算 信 息 中 心 尧 城 乡 经 济 调 查 中 心 8 个 职 能 科 室 袁 有 正 式 职 工 21 人 遥 渊 侯 海 蓉 冤 国 家 统 计 局 嘉 峪 关 调 查 队 遥 据 2009 年 甘 调 字 咱 2009 暂 31 号 文 件 通 知 袁 成 立 国 家 统 计 局 嘉 峪 关 调 查 队 袁 于 2010 年 1 月 正 式 挂 牌 成 立 袁 8 月 开 始 办 公 袁 人 事 财 务 独 立 遥 设 6 个 正 科 级 职 能 科 室 院 办 公 室 尧 综 合 科 尧 住 户 调 查 科 尧 企 业 调 查 科 尧 专 项 调 查 科 尧 价 格 调 查 科 遥 人 员 编 制 10 人 遥 渊 闫 英 国 冤 揖 统 计 服 务 铱 市 统 计 局 紧 紧 围 绕 市 委 尧 市 政 府 的 中 心 工 作 深 入 开 展 统 计 监 测 袁 加 强 对 经 济 运 行 的 分 析 判 断 袁 完 成 国 家 统 计 调 查 任 务 袁 包 括 普 查 和 国 家 统 计 局 布 置 的 各 项 常 规 统 计 调 查 尧 专 项 调 查 任 务 等 袁 依 法 组 织 管 理 和 监 督 检 查 全 市 区 域 内 的 统 计 工 作 袁 组 织 实 施 地 方 统 计 调 查 袁 搜 集 尧 汇 总 尧 管 理 尧 发 布 地 方 统 计 资 料 袁 对 本 行 政 区 域 内 国 民 经 济 和 社 会 发 展 情 况 进 行 统 计 分 析 尧 统 计 预 测 和 统 计 监 督 袁 依 法 制 定 尧 审 批 地 方 统 计 调 查 项 目 遥 特 别 是 每 月 做 月 报 期 间 对 生 产 总 值 尧 工 业 增 加 值 尧 固 定 资 产 投 资 尧 社 会 消 费 品 零 售 额 尧 城 乡 居 民 收 入 等 重 要 数 据 实 行 重 点 监 控 尧 审 核 袁 确 保 无 趋 势 差 错 遥 健 全 基 层 统 计 网 络 袁 加 强 与 基 层 统 计 部 门 的 沟 通 与 联 系 袁 召 开 经 济 形 势 座 谈 会 袁 全 面 准 确 了 解 情 况 袁 为 市 委 尧 市 政 府 决 策 提 供 服 务 遥 指 导 全 市 统 计 专 业 技 术 队 伍 建 设 袁 建 立 全 市 统 计 信 息 自 动 化 系 统 和 统 计 数 据 库 系 统 袁 贯 彻 尧 执 行 统 计 法 律 尧 法 规 袁 并 检 查 监 督 实 施 袁 查 处 统 计 违 法 行 为 遥 2011 年 先 后 完 成 了 全 市 非 公 经 济 调 查 尧 旅 游 抽 样 调 查 尧 文 化 产 业 调 查 尧 月 度 劳 动 力 调 查 尧 1% 人 口 抽 样 调 查 等 20 多 项 调 查 任 务 曰 圆 满 承 办 了 全 省 贸 易 外 经 统 计 培 训 工 作 会 和 全 国 工 业 统 计 工 作 会 议 曰 完 成 了 野 六 普 冶 人 口 普 查 表 的 光 电 扫 描 录 入 尧 校 对 尧 审 核 尧 质 量 抽 查 尧 改 错 尧 数 据 报 送 尧 公 报 发 布 等 各 项 工 作 袁 以 及 人 口 普 查 建 筑 物 与 户 数 核 对 工 作 袁 按 时 上 报 了 数 字 地 图 文 件 袁 并 且 完 成 了 人 口 普 查 资 料 整 理 归 档 入 库 尧 叶 户 主 姓 名 底 册 曳 录 入 尧 城 乡 区 域 代 码 划 分 等 工 作 遥 市 统 计 局 全 力 提 升 统 计 分 析 质 量 袁 撰 写 了 叶 循 环 经 济 与 嘉 峪 关 市 经 济 社 会 发 展 的 关 系 曳 尧 叶 嘉 峪 关 市 推 进 野 工 业 城 市 冶 战 略 的 思 考 曳 尧 叶 投 资 与 嘉 峪 关 经 济 增 长 关 系 探 讨 曳 等 文 章 曰 不 断 丰 富 叶 统 计 月 报 曳 尧 叶 统 计 报 告 曳 尧 叶 统 计 公 报 曳 尧 经 济 综 合 分 析 等 统 计 产 品 的 内 涵 袁 完 成 了 循 环 经 济 尧 工 业 强 市 尧 非 公 经 济 尧 全 面 小 康 尧 投 资 项 目 尧 第 三 产 业 发 展 等 重 点 课 题 论 文 10 篇 曰 编 辑 出 版 了 叶 辉 煌 野 十 一 五 冶 要 嘉 峪 关 市 国 民 经 济 和 社 会 发 展 回 顾 曳 尧 叶 嘉 峪 关 统 计 年 鉴 要 2011 曳 等 资 料 遥 加 强 统 计 继 续 教 育 和 统 计 从 业 资 格 培 训 工 作 袁 全 年 完 成 了 继 续 教 育 培 训 102 人 袁 全 部 取 得 初 级 调 查 统 计 分 析 师 证 曰 完 成 统 计 从 业 资 格 认 定 教 育 考 前 培 训 172 人 袁 有 156 人 取 得 了 从 业 资 格 证 袁 有 效 地 提 高 了 基 层 统 计 人 员 业 务 素 质 遥 截 至 2011 年 袁 市 统 计 局 历 年 累 计 刊 出 统 计 分 析 尧 统 计 报 告 56 期 袁 在 叶 嘉 峪 关 日 报 曳 尧 嘉 峪 关 电 视 台 尧 叶 嘉 峪 关 宣 传 曳 等 新 闻 媒 体 发 表 统 计 稿 件 60 余 篇 袁 并 在 嘉 峪 关 电 视 台 尧 叶 嘉 峪 关 日 报 曳 上 及 时 发 布 季 度 经 济 运 行 情 况 袁 利 用 报 纸 尧 电 视 尧 网 站 对 外 发 布 统 计 信 息 稿 件 536 条 袁 其 中 被 省 局 统 计 信 息 内 网 采 用 138 条 袁 国 家 内 网 采 用 6 条 遥 渊 夏 治 国 冤 揖 人 口 普 查 数 据 处 理 和 资 料 整 理 工 作 铱 根 据 第 六 次 全 国 人 口 普 查 办 公 室 和 甘 肃 省 第 六 次 全 国 人 口 普 查 办 公 室 的 相 关 文 件 安 排 袁 2011 年 袁 嘉 峪 关 市 认 真 组 织 完 成 了 2010 年 所 进 行 的 第 六 次 全 国 人 口 普 查 数 据 处 理 和 普 查 资 料 整 理 工 作 遥 为 确 保 全 市 人 口 普 查 数 据 质 量 袁 市 人 口 普 查 办 公 室 袁 成 立 了 人 口 普 查 数 据 处 理 领 导 小 组 袁 由 市 统 计 局 局 长 尧 市 人 口 普 查 办 公 室 领 导 小 组 副 组 长 焦 海 洋 任 组 长 袁 成 员 由 市 统 计 局 和 成 员 单 位 业 务 骨 干 共 18 人 组 成 遥 借 鉴 以 往 普 查 数 据 处 理 之 经 验 袁 经 广 泛 讨 论 袁 研 究 制 定 了 详 细 可 行 的 数 据 处 理 实 施 方 案 遥 同 时 袁 市 人 普 办 还 制 定 了 叶 人 口 普 查 例 会 和 报 告 制 度 曳 尧 叶 人 口 普 查 数 据 质 量 考 核 奖 惩 方 案 曳 尧 叶 数 据 审 核 管 理 办 法 曳 等 相 关 规 定 袁 保 障 了 整 个 数 据 处 理 工 作 规 范 尧 有 序 尧 准 确 无 误 地 开 展 遥 年 内 完 成 了 叶 嘉 峪 关 市 2010 年 第 六 次 全 国 人 口 普 查 主 要 数 据 公 报 曳 的 发 布 袁 撰 写 了 叶 嘉 峪 关 市 第 六 次

294 嘉 峪 关 年 鉴 窑 2012 全 国 人 口 普 查 主 要 数 据 解 读 曳 一 文 袁 对 全 市 的 人 口 概 况 和 发 展 趋 势 作 了 分 析 遥 嘉 峪 关 市 第 六 次 全 国 人 口 普 查 主 要 数 据 公 报 显 示 院 截 至 2010 年 11 月 1 日 零 时 袁 全 市 常 住 人 口 为 231853 人 遥 与 2000 年 第 五 次 全 国 人 口 普 查 渊 以 下 简 称 野 五 普 冶 冤 2000 年 11 月 1 日 零 时 的 159566 人 相 比 袁 十 年 间 常 住 人 口 增 加 了 72287 人 袁 增 长 了 45.30% 袁 年 平 均 增 长 3.81% 袁 较 野 五 普 冶 的 3.67% 高 出 0.14 个 百 分 点 遥 全 市 常 住 人 口 中 共 有 家 庭 户 80320 户 袁 比 野 五 普 冶 的 51883 户 增 长 了 54.81% 袁 超 过 常 住 人 口 增 长 速 度 近 10 个 百 分 点 曰 平 均 每 个 家 庭 的 人 口 为 2.58 人 袁 比 野 五 普 冶 的 2.88 人 减 少 0.30 人 袁 远 低 于 全 省 3.49 人 和 全 国 3.1 人 的 家 庭 规 模 遥 渊 孙 永 鑫 冤 揖 统 计 信 息 化 建 设 铱 近 年 来 袁 市 统 计 局 以 野 雄 关 统 计 信 息 网 冶 为 平 台 袁 以 统 计 网 络 直 报 系 统 开 发 和 基 本 单 位 名 录 库 建 设 维 护 为 突 破 口 袁 不 断 加 快 信 息 化 建 设 步 伐 袁 统 计 服 务 水 平 及 统 计 工 作 效 率 得 到 明 显 提 升 遥 2011 年 袁 主 要 从 信 息 更 新 维 护 着 手 袁 各 科 室 专 人 负 责 袁 实 施 对 网 站 的 日 常 维 护 尧 监 测 袁 发 现 问 题 及 时 排 除 遥 狠 抓 栏 目 管 理 袁 注 重 统 计 服 务 遥 年 内 改 版 了 野 党 建 专 栏 冶 尧 野 创 先 争 优 冶 尧 野 嘉 峪 关 市 第 六 次 人 口 普 查 冶 等 专 题 内 容 遥 继 续 实 施 统 计 网 络 直 报 项 目 遥 2011 年 袁 该 系 统 在 工 业 尧 商 贸 尧 劳 动 工 资 等 统 计 专 业 网 络 直 报 成 功 建 成 运 行 袁 于 10 月 底 顺 利 通 过 了 市 科 技 局 组 织 的 项 目 验 收 袁 并 获 得 了 嘉 峪 关 市 2011 年 科 技 进 步 优 秀 奖 遥 统 计 网 络 直 报 系 统 的 开 发 建 设 袁 推 进 了 统 计 信 息 化 建 设 的 发 展 袁 为 统 计 系 统 更 好 地 服 务 社 会 发 挥 了 作 用 遥 嘉 峪 关 市 基 本 单 位 名 录 库 以 第 二 次 经 济 普 查 资 料 为 基 础 建 立 袁 自 2009 年 开 始 经 过 三 年 的 更 新 维 护 袁 形 成 了 比 较 完 善 的 基 本 单 位 名 录 库 遥 为 保 障 基 本 单 位 名 录 库 维 护 工 作 顺 利 开 展 袁 成 立 了 以 市 委 常 委 尧 副 市 长 杨 伟 为 组 长 袁 市 政 府 副 秘 书 长 丁 南 江 和 市 统 计 局 领 导 为 副 组 长 袁 市 编 办 尧 民 政 局 尧 统 计 局 尧 工 商 局 尧 国 税 局 尧 地 税 局 尧 质 监 局 主 要 领 导 为 成 员 的 基 本 单 位 名 录 库 建 设 维 护 领 导 小 组 遥 企 业 一 套 表 改 革 是 以 统 计 调 查 对 象 为 核 心 袁 整 合 现 行 统 计 报 表 制 度 袁 规 范 统 计 标 准 和 业 务 流 程 袁 在 统 一 软 件 环 境 下 再 造 统 计 业 务 流 程 的 一 项 重 大 改 革 袁 是 统 计 生 产 方 式 的 革 命 性 转 变 遥 全 市 统 计 网 络 直 报 系 统 开 发 和 基 本 单 位 名 录 库 的 建 设 袁 为 野 企 业 一 套 表 冶 的 顺 利 实 施 奠 定 了 坚 实 的 技 术 基 础 袁 提 供 了 工 作 经 验 遥 渊 王 三 友 冤 揖 依 法 行 政 工 作 铱 市 统 计 局 按 照 市 政 府 法 制 办 的 统 一 部 署 袁 积 极 推 进 依 法 行 政 工 作 袁 依 法 行 政 水 平 全 面 提 升 遥 在 健 全 组 织 机 构 袁 加 强 组 织 领 导 和 加 强 学 习 袁 提 高 对 依 法 行 政 工 作 重 要 性 的 认 识 的 基 础 上 袁 一 是 加 强 了 普 法 宣 传 教 育 工 作 遥 对 内 开 展 了 新 叶 统 计 法 曳 尧 叶 拒 腐 防 变 每 月 一 课 曳 尧 叶 以 案 施 教 - 警 钟 长 鸣 曳 等 各 类 依 法 行 政 宣 传 工 作 10 余 次 袁 对 外 以 统 计 从 业 人 员 继 续 教 育 培 训 和 统 计 从 业 资 格 证 考 试 培 训 为 契 机 袁 进 行 统 计 法 规 授 课 袁 推 进 法 律 法 规 的 普 及 袁 做 到 依 法 统 计 遥 平 时 在 各 专 业 科 室 召 开 的 年 报 尧 月 报 布 置 会 上 袁 对 基 层 统 计 人 员 进 行 叶 统 计 法 曳 尧 叶 统 计 违 法 违 纪 处 分 决 定 曳 的 学 习 讲 解 袁 做 到 以 会 代 训 曰 利 用 节 假 日 尧 法 制 宣 传 日 和 统 计 开 放 日 等 时 机 袁 发 放 统 计 法 制 宣 传 材 料 袁 向 广 大 市 民 进 行 法 制 宣 传 教 育 遥 二 是 建 立 尧 完 善 尧 落 实 依 法 行 政 工 作 制 度 遥 根 据 依 法 行 政 的 要 求 和 工 作 实 际 袁 完 善 了 叶 嘉 峪 关 市 统 计 局 依 法 行 政 管 理 制 度 曳 尧 叶 嘉 峪 关 市 统 计 局 规 范 性 文 件 备 案 审 查 制 度 曳 尧 叶 统 计 违 法 案 件 查 处 工 作 办 法 曳 等 制 度 曰 完 善 风 险 评 估 机 制 袁 根 据 评 估 结 果 制 定 了 叶 嘉 峪 关 市 统 计 局 依 法 行 政 工 作 规 范 曳 尧 叶 嘉 峪 关 市 统 计 局 重 大 事 项 决 策 议 事 制 度 曳 尧 叶 嘉 峪 关 市 统 计 局 民 主 决 策 实 施 办 法 曳 等 工 作 制 度 曰 按 照 叶 甘 肃 省 规 范 性 文 件 管 理 办 法 曳 的 要 求 袁 由 执 法 科 工 作 人 员 进 行 合 法 性 审 查 袁 从 文 件 规 划 尧 起 草 尧 审 查 尧 审 议 尧 公 布 尧 存 档 尧 清 理 等 各 个 环 节 进 行 规 范 袁 形 成 完 整 的 行 政 规 范 性 文 件 制 定 审 查 机 制 袁 严 格 了 规 范 文 件 的 制 定 权 限 和 发 布 程 序 曰 按 照 国 家 统 计 局 叶 案 卷 评 查 标 准 曳 袁 认 真 查 找 法 律 文 书 使 用 不 规 范 的 问 题 袁 积 极 进 行 整 改 遥 针 对 被 查 单 位 名 称 不 规 范 尧 不 确 切 的 问 题 袁 要 求 被 查 单 位 填 写 叶 被 查 单 位 基 本 情 况 登 记 表 曳 袁 同 时 提 供 表 明 当 事 人 准 确 名 称 的 法 人 证 书 尧 营 业 执 照 等 有 效 证 件 的 复 印 件 或 者 当 事 人 的 公 章 印 记 曰 对 涉 案 数 据 袁 要 求 清 楚 地 说 明 野 上 报 数 冶 的 出 处 尧 野 检 查 数 冶 的 计 算 方 法 尧 依 据 和

经 济 社 会 管 理 295 材 料 来 源 等 曰 对 一 些 涉 及 屡 次 迟 报 的 案 件 要 具 体 说 明 当 事 人 每 次 迟 报 的 报 表 名 称 尧 表 号 和 统 计 调 查 制 度 规 定 的 报 送 时 间 等 遥 三 是 严 格 依 法 行 政 袁 公 开 行 政 执 法 依 据 遥 根 据 叶 嘉 峪 关 市 政 府 推 行 依 法 行 政 实 施 方 案 曳 的 要 求 袁 对 统 计 系 统 执 行 的 法 律 尧 法 规 尧 规 章 进 行 认 真 梳 理 袁 列 出 行 政 执 法 主 体 资 格 的 法 律 尧 法 规 依 据 3 件 袁 涉 及 具 体 行 政 执 法 的 法 律 依 据 1 件 袁 行 政 法 规 依 据 2 件 袁 部 门 规 章 依 据 6 件 袁 并 以 表 格 的 形 式 对 行 政 执 法 依 据 的 条 目 进 行 了 详 细 的 罗 列 袁 将 整 理 出 的 法 律 尧 法 规 尧 规 章 装 订 成 册 上 报 市 政 府 法 制 办 进 行 公 示 曰 按 照 规 定 申 办 了 叶 甘 肃 省 行 政 处 罚 实 施 机 构 资 格 证 曳 和 叶 甘 肃 省 行 政 执 法 证 曳 袁 并 按 要 求 如 期 年 审 遥 全 局 的 执 法 人 员 都 经 过 省 统 计 局 尧 市 法 制 办 的 行 政 执 法 培 训 袁 并 取 得 了 执 法 资 格 证 书 遥 四 是 规 范 依 法 行 政 工 作 袁 开 展 专 项 监 督 检 查 遥 全 年 共 检 查 20 家 单 位 袁 查 处 统 计 违 法 案 件 11 起 袁 立 案 4 起 遥 根 据 清 理 确 认 的 法 律 尧 法 规 尧 规 章 赋 予 统 计 部 门 的 职 能 尧 职 责 袁 制 定 各 专 业 科 室 工 作 职 责 遥 不 定 期 地 检 查 局 内 各 专 业 报 表 三 级 审 核 制 执 行 情 况 袁 报 表 签 收 制 执 行 情 况 袁 原 始 资 料 是 否 齐 全 尧 是 否 建 立 相 应 的 统 计 台 账 袁 上 报 省 局 报 表 是 否 及 时 以 及 其 他 违 反 统 计 报 表 制 度 的 行 为 等 遥 五 是 落 实 信 息 公 开 制 度 袁 建 好 信 息 服 务 平 台 遥 为 保 证 政 务 公 开 工 作 取 得 良 好 效 果 袁 市 统 计 局 投 入 大 量 经 费 改 善 软 尧 硬 件 袁 建 设 雄 关 统 计 网 袁 将 网 站 上 统 计 工 作 尧 普 查 专 栏 尧 法 制 专 栏 尧 党 建 专 栏 等 政 务 公 开 栏 目 进 行 更 新 袁 加 大 了 信 息 登 载 量 袁 及 时 向 社 会 公 开 本 机 关 行 政 权 力 的 内 容 尧 职 权 依 据 尧 工 作 动 态 尧 考 核 结 果 等 相 关 信 息 袁 为 全 社 会 提 供 优 质 尧 高 效 尧 便 利 的 服 务 遥 渊 伊 春 燕 冤 揖 机 构 设 置 与 人 员 编 制 铱 嘉 峪 工 商 行 政 关 市 工 商 行 政 管 理 局 渊 以 下 简 称 管 理 野 市 工 商 局 冶 冤 2011 年 有 在 职 干 部 职 工 125 人 袁 其 中 男 性 73 人 袁 女 性 52 人 袁 大 专 以 上 学 历 的 117 人 袁 中 共 党 员 86 人 遥 内 设 办 公 室 尧 财 务 审 计 科 尧 法 规 科 尧 监 察 室 尧 市 场 监 督 管 理 科 尧 登 记 注 册 监 督 管 理 科 尧 食 品 流 通 监 督 管 理 科 尧 商 标 广 告 监 督 管 理 科 8 个 科 室 曰 下 辖 雄 关 尧 长 城 尧 镜 铁 尧 工 业 园 区 4 个 工 商 分 局 袁 1 个 直 属 经 济 检 查 分 局 和 两 个 事 业 单 位 院 培 训 中 心 尧 机 关 服 务 中 心 遥 挂 靠 有 市 个 体 劳 动 者 协 会 尧 市 私 营 企 业 协 会 尧 市 消 费 者 协 会 尧 市 广 告 协 会 尧 市 商 标 协 会 尧 市 工 商 行 政 管 理 学 会 6 个 群 众 团 体 遥 中 共 嘉 峪 关 市 委 非 公 有 制 企 业 工 作 委 员 会 设 在 市 工 商 局 袁 下 设 非 公 有 制 企 业 工 委 办 公 室 遥 揖 市 场 主 体 准 入 与 监 管 铱 2011 年 全 市 共 有 各 类 市 场 主 体 14304 户 袁 从 业 人 数 28700 人 袁 市 场 主 体 总 量 保 持 了 持 续 发 展 的 态 势 遥 其 中 院 内 资 企 业 463 户 袁 与 2010 年 相 比 增 长 1.98% 曰 内 资 企 业 注 册 资 本 渊 金 冤 合 计 1656432 万 元 袁 与 2010 年 相 比 增 长 7.76% 遥 按 所 有 制 划 分 袁 国 有 企 业 104 户 袁 集 体 企 业 106 户 袁 股 份 合 作 制 企 业 15 户 袁 公 司 236 户 袁 其 他 企 业 2 户 遥 按 行 业 划 分 袁 农 尧 林 尧 牧 尧 渔 业 3 户 袁 采 矿 业 6 户 袁 制 造 业 63 户 袁 电 力 尧 燃 气 及 水 的 生 产 和 供 应 业 17 户 袁 建 筑 业 21 户 袁 交 通 运 输 尧 仓 储 和 邮 政 业 35 户 袁 信 息 传 输 尧 计 算 机 服 务 和 软 件 业 11 户 袁 批 发 和 零 售 业 130 户 袁 住 宿 和 餐 饮 业 18 户 袁 金 融 业 86 户 袁 房 地 产 业 13 户 袁 租 赁 和 商 务 服 务 业 26 户 袁 科 学 研 究 尧 技 术 服 务 和 地 质 勘 查 业 18 户 袁 水 利 尧 环 境 和 公 共 设 施 管 理 业 3 户 袁 居 民 服 务 和 其 他 服 务 业 3 户 袁 教 育 业 1 户 袁 文 化 尧 体 育 和 娱 乐 业 9 户 遥 2011 年 新 登 记 的 内 资 企 业 18 户 袁 注 册 资 本 渊 金 冤 16340 万 元 遥 私 营 企 业 2347 户 袁 与 2010 年 相 比 增 长 11.71% 曰 注 册 资 本 渊 金 冤 合 计 584684 万 元 遥 按 公 司 类 型 划 分 袁 有 限 责 任 公 司 1971 户 袁 法 人 独 资 15 户 袁 股 份 有 限 公 司 3 户 袁 合 伙 企 业 3 户 袁 独 资 企 业 370 户 遥 按 行 业 划 分 袁 农 尧 林 尧 牧 尧 渔 业 36 户 袁 采 矿 业 98 户 袁 制 造 业 248 户 袁 电 力 尧 燃 气 及 水 的 生 产 和 供 应 业 7 户 袁 建 筑 业 118 户 袁 交 通 运 输 尧 仓 储 和 邮 政 业 80 户 袁 信 息 传 输 尧 计 算 机 服 务 和 软 件 业 72 户 袁 批 发 和 零 售 业 1232 户 袁 住 宿 和 餐 饮 业 106 户 袁 金 融 业 10 户 袁 房 地 产 业 94 户 袁 租 赁 和 商 务 服 务 业 146 户 % 袁 科 学 研 究 尧 技 术 服 务 和 地 质 勘 查 业 26 户 袁 水 利 尧 环 境 和 公 共 设 施 管 理 业 13 户 袁 居 民 服 务 和 其 他 服 务 业 48 户 袁 教 育 2 户 袁 文 化 尧 体 育 和 娱 乐 业 11 户 遥 2011 年 新 登 记 的 私 营 企 业 342 户 袁 注 册 资 本 渊 金 冤 56762 万 元 遥 农 民 专 业 合 作 社 37 户 袁 与 2010 年 相 比 增 长

296 嘉 峪 关 年 鉴 窑 2012 68.18% 袁 出 资 总 额 合 计 2047 万 元 袁 农 民 专 业 合 作 社 的 成 员 总 数 共 计 210 人 遥 按 行 业 划 分 袁 种 植 业 25 户 袁 养 殖 业 9 户 袁 农 产 品 加 工 业 3 户 遥 2011 年 新 登 记 的 农 民 专 业 合 作 社 15 户 袁 出 资 额 820 万 元 遥 个 体 工 商 户 11457 户 袁 与 2010 年 相 比 增 长 17.21% 曰 注 册 资 金 数 额 共 计 27385 万 元 袁 与 2010 年 相 比 增 长 29.82% 曰 从 业 人 员 人 数 14918 人 袁 与 2010 年 同 比 增 长 21.27% 遥 按 行 业 划 分 袁 农 尧 林 尧 牧 尧 渔 业 25 户 袁 采 矿 业 4 户 袁 制 造 业 554 户 袁 建 筑 业 37 户 袁 交 通 运 输 尧 仓 储 和 邮 政 业 54 户 袁 信 息 传 输 尧 计 算 机 服 务 和 软 件 业 55 户 袁 批 发 零 售 业 7000 户 袁 住 宿 和 餐 饮 业 1834 户 袁 房 地 产 业 19 户 袁 租 赁 和 商 务 服 务 业 208 户 袁 科 学 研 究 尧 技 术 服 务 和 地 质 勘 查 业 3 户 袁 居 民 服 务 和 其 他 服 务 业 1311 户 袁 卫 生 尧 社 会 保 障 和 社 会 福 利 业 58 户 袁 文 化 尧 体 育 和 娱 乐 业 295 户 遥 2011 年 个 体 工 商 户 新 开 业 2363 户 袁 注 册 资 金 7410 万 元 遥 2011 年 袁 市 工 商 局 深 入 开 展 野 兴 商 富 民 创 新 年 冶 主 题 活 动 袁 不 断 创 新 服 务 举 措 遥 由 局 党 组 领 导 尧 科 室 负 责 人 尧 分 局 局 长 组 成 野 工 商 秘 书 冶 袁 派 驻 市 委 尧 市 政 府 确 定 的 25 个 重 点 项 目 上 门 为 重 点 项 目 企 业 办 理 工 商 业 务 全 程 服 务 遥 以 促 进 市 场 主 体 野 增 量 提 质 冶 为 重 点 袁 创 新 实 施 野 一 局 多 点 尧 远 程 核 审 冶 工 作 机 制 袁 实 现 企 业 野 按 权 限 分 级 登 记 冶 与 野 就 近 登 记 冶 相 结 合 的 野 双 轨 制 冶 登 记 模 式 袁 推 动 个 体 户 野 转 型 升 级 冶 袁 丰 富 了 服 务 内 涵 遥 充 分 利 用 登 记 注 册 信 息 优 势 袁 建 立 与 金 融 机 构 之 间 的 长 效 协 作 尧 联 动 机 制 袁 市 政 府 批 转 印 发 了 叶 2011 年 度 嘉 峪 关 市 银 行 信 贷 增 长 指 导 意 见 曳 袁 对 工 商 部 门 在 企 业 融 资 中 的 推 荐 作 用 给 予 充 分 肯 定 遥 共 扶 持 新 建 注 册 资 金 千 万 元 以 上 私 营 企 业 40 户 袁 为 全 市 各 类 企 业 融 资 50.11 亿 元 遥 参 加 十 七 届 兰 洽 会 中 小 企 业 项 目 签 约 2 户 袁 招 商 引 资 6.38 亿 元 遥 揖 商 标 知 识 产 权 保 护 与 广 告 监 管 铱 一 是 全 力 打 造 商 标 兴 市 战 略 平 台 遥 市 委 尧 市 政 府 印 发 由 市 工 商 局 起 草 的 叶 嘉 峪 关 市 大 力 推 进 商 标 兴 市 战 略 工 作 实 施 意 见 曳 袁 对 野 驰 名 冶 和 野 著 名 冶 商 标 企 业 分 别 奖 励 100 万 元 尧 50 万 元 遥 二 是 制 定 商 标 培 育 发 展 规 划 遥 协 助 指 导 野 紫 轩 冶 商 标 申 请 全 市 首 件 中 国 驰 名 商 标 并 通 过 认 定 遥 新 认 定 野 鸿 翔 蓝 孔 雀 冶 尧 野 雄 关 牌 冶 水 泥 2 件 野 甘 肃 省 著 名 商 标 冶 曰 发 展 培 育 兴 农 果 蔬 野 雄 关 冶 和 团 结 菜 业 野 院 岳 冶 农 民 专 业 合 作 社 注 册 商 标 2 件 曰 协 助 申 请 通 过 全 市 首 件 集 体 商 标 野 嘉 峪 关 烤 肉 冶 遥 三 是 支 持 市 个 私 协 会 建 立 嘉 峪 关 市 首 个 商 标 代 理 机 构 袁 为 商 标 培 育 尧 查 询 尧 申 请 提 供 全 方 位 服 务 遥 开 展 商 标 咨 询 服 务 工 作 袁 受 理 咨 询 人 员 73 次 袁 帮 助 查 询 商 标 101 件 袁 帮 助 企 业 办 理 商 标 注 册 8 件 遥 在 工 商 部 门 倾 力 支 持 下 袁 全 市 新 增 注 册 商 标 46 件 遥 至 此 袁 全 市 注 册 商 标 达 335 件 袁 其 中 有 野 甘 肃 省 著 名 商 标 冶 10 件 袁 野 中 国 驰 名 商 标 冶 1 件 袁 实 现 了 嘉 峪 关 市 野 中 国 驰 名 商 标 冶 零 的 突 破 遥 四 是 组 织 开 展 了 打 击 侵 犯 注 册 商 标 知 识 产 权 和 打 击 假 冒 伪 劣 商 品 专 项 执 法 行 动 遥 依 法 查 处 商 标 侵 权 案 件 19 起 袁 查 处 仿 冒 知 名 商 品 的 不 正 当 案 件 1 起 袁 没 收 侵 权 商 品 24 个 品 种 袁 查 处 销 售 假 冒 伪 劣 商 品 案 件 15 起 遥 五 是 加 强 广 告 监 管 力 度 遥 开 展 了 2010 年 度 广 告 经 营 许 可 证 年 检 工 作 袁 建 立 和 完 善 报 刊 尧 电 视 等 媒 体 广 告 监 测 制 度 遥 共 监 测 报 刊 274 期 袁 监 测 广 告 5076 条 次 袁 制 作 监 测 报 告 10 期 袁 发 现 涉 嫌 违 法 广 告 181 条 袁 责 令 整 改 涉 嫌 违 法 广 告 181 条 袁 办 理 户 外 广 告 登 记 25 件 遥 协 助 省 广 告 协 会 开 展 了 广 告 专 业 技 术 人 员 的 培 训 工 作 袁 积 极 开 展 首 届 甘 肃 省 广 告 节 参 赛 作 品 的 征 集 工 作 袁 共 征 集 广 告 作 品 50 件 袁 其 中 2 件 获 大 奖 赛 入 围 奖 袁 1 件 获 评 公 益 广 告 金 奖 袁 1 件 获 评 公 益 广 告 银 奖 袁 7 件 获 评 公 益 广 告 入 围 奖 遥 揖 经 济 合 同 和 经 纪 人 管 理 铱 营 造 诚 实 守 信 的 良 好 氛 围 袁 加 快 促 进 企 业 信 用 体 系 建 设 袁 推 动 野 守 合 同 尧 重 信 用 冶 企 业 公 示 活 动 的 深 入 开 展 遥 共 命 名 2010 年 度 省 级 野 守 合 同 重 信 用 企 业 冶 35 户 袁 市 级 野 守 合 同 重 信 用 企 业 冶 63 户 袁 监 管 备 案 拍 卖 企 业 2 户 袁 备 案 拍 卖 会 活 动 8 次 袁 备 案 拍 卖 标 的 件 数 34 件 袁 现 场 监 督 拍 卖 活 动 10 次 袁 备 案 拍 卖 成 交 确 认 书 4 份 袁 拍 品 金 额 累 计 7611.21 万 元 袁 成 交 金 额 987.52 万 元 遥 办 理 动 产 抵 押 物 登 记 46 件 袁 其 中 受 理 动 产 抵 押 登 记 24 件 袁 借 款 金 额 429044.90 万 元 袁 受 理 动 产 抵 押 注 销 登 记 22 件 袁 注 销 主 债 权 金 额 334420 万 元 遥 严 格 规 范 品 牌 汽 车 市 场 经 营 秩 序 袁 检 查 汽 车 交 易 市 场 9 个 袁 检 查 品 牌 汽 车 经 销 商 52 户 次 袁 对 5 家 申 请 备 案 企 业 进 行 实 地 审 核 检 查 袁 下 发 责 令 改 正 通 知 书 3 起 袁 变 更 品 牌 汽 车 经 销 商 营 业 执 照 3 户 袁 使 品 牌 汽 车 销 售 进 一 步 得 到 规 范 遥 全 市 备 案 经 纪 人 90 户 袁 经 纪 业 务 量 12795.25 万 元 袁 查 处 无

经 济 社 会 管 理 297 照 从 事 经 纪 行 为 案 件 2 件 遥 积 极 配 合 市 人 社 局 开 展 整 顿 和 规 范 劳 动 力 市 场 秩 序 袁 检 查 经 纪 经 营 户 67 户 袁 责 令 4 户 超 范 围 经 营 限 期 办 理 变 更 手 续 遥 结 合 开 展 农 民 工 工 资 支 付 专 项 检 查 袁 对 全 市 从 事 家 政 尧 劳 务 服 务 行 业 的 13 户 经 纪 部 进 行 了 检 查 袁 检 查 8 个 大 型 劳 务 公 司 的 劳 务 输 出 情 况 及 工 资 支 付 情 况 袁 切 实 维 护 了 劳 动 力 市 场 经 纪 秩 序 遥 揖 打 击 传 销 尧 规 范 直 销 与 经 济 检 查 铱 加 强 对 打 击 传 销 和 规 范 直 销 的 工 作 力 度 袁 成 功 查 处 了 葛 某 参 加 并 介 绍 他 人 参 加 传 销 和 嘉 峪 关 市 某 经 贸 中 心 为 传 销 活 动 提 供 培 训 场 所 案 袁 罚 款 15 万 元 袁 发 现 涉 嫌 传 销 案 件 线 索 2 条 遥 加 强 执 法 办 案 力 度 袁 开 展 野 执 法 对 接 服 务 冶 活 动 袁 全 年 共 查 处 案 件 1572 件 袁 罚 没 款 146.5 万 元 遥 对 查 处 的 轻 微 违 法 行 为 实 行 首 违 不 罚 袁 共 采 取 行 政 指 导 尧 告 诫 等 柔 性 执 法 方 式 办 理 案 件 1422 件 遥 办 理 案 件 中 无 一 引 起 行 政 复 议 尧 行 政 诉 讼 袁 市 工 商 局 被 确 定 为 全 市 野 依 法 行 政 示 范 单 位 创 建 单 位 冶 尧 全 市 野 法 制 宣 传 教 育 工 作 先 进 单 位 冶 袁 执 法 案 卷 被 市 政 府 依 法 行 政 工 作 领 导 小 组 评 为 优 秀 案 卷 遥 进 一 步 加 大 无 照 经 营 整 治 力 度 遥 2011 年 共 查 处 无 照 经 营 1613 起 袁 取 缔 1086 户 袁 引 导 办 照 527 户 遥 查 处 销 售 盗 版 音 像 制 品 和 盗 版 计 算 机 软 件 案 件 5 起 袁 没 收 盗 版 音 像 制 品 1300 余 套 袁 计 算 机 软 件 658 张 遥 进 一 步 规 范 文 化 市 场 经 营 秩 序 遥 全 年 查 处 非 法 经 营 电 子 游 戏 厅 尧 动 漫 游 戏 尧 棋 牌 娱 乐 尧 歌 舞 娱 乐 尧 黑 网 吧 等 案 件 8 起 袁 查 处 违 法 销 售 地 面 卫 星 接 收 设 施 的 案 件 8 起 袁 没 收 设 施 设 备 64 台 渊 套 冤 遥 揖 市 场 监 督 管 理 铱 加 强 市 场 监 管 力 度 袁 深 入 整 顿 规 范 市 场 秩 序 袁 维 护 良 好 市 场 经 营 秩 序 遥 定 期 向 市 政 府 及 电 视 台 尧 报 社 等 媒 体 提 供 蔬 菜 价 格 和 市 场 供 应 变 动 情 况 信 息 资 料 遥 对 食 盐 市 场 集 中 检 查 袁 严 厉 打 击 囤 积 居 奇 袁 哄 抬 盐 价 袁 出 动 执 法 人 员 122 人 次 袁 检 查 经 营 主 体 475 户 次 遥 全 年 开 展 节 日 粮 油 尧 旅 游 尧 文 化 尧 农 资 等 市 场 整 治 活 动 和 汽 车 配 件 尧 纸 制 品 尧 剧 毒 鼠 药 销 售 及 商 标 侵 权 等 专 项 整 治 活 动 袁 完 成 1 户 网 络 商 品 交 易 平 台 和 66 户 网 络 商 品 交 易 服 务 经 营 者 的 登 记 摸 底 工 作 遥 制 订 叶 嘉 峪 关 市 工 商 局 2011 年 创 建 全 国 文 明 城 市 工 作 任 务 分 解 落 实 方 案 曳 和 叶 未 成 年 人 思 想 道 德 建 设 任 务 分 解 方 案 曳 袁 报 送 创 建 野 全 国 文 明 城 市 冶 2009 年 至 2010 年 的 资 料 312 份 遥 组 织 开 展 野 红 盾 护 农 冶 专 项 执 法 工 作 袁 检 查 农 资 经 营 户 100 余 户 次 袁 开 展 了 野 红 盾 护 农 冶 送 法 下 乡 活 动 袁 散 发 宣 传 资 料 3000 余 份 袁 为 构 建 和 谐 社 会 发 挥 了 积 极 作 用 遥 揖 流 通 领 域 食 品 安 全 监 管 铱 一 是 举 行 全 市 流 通 环 节 千 户 食 品 经 营 者 野 我 的 食 品 请 放 心 袁 我 的 食 品 没 问 题 冶 大 型 公 开 承 诺 活 动 袁 开 展 了 全 市 流 通 领 域 食 品 安 全 百 日 专 项 整 治 行 动 袁 对 地 沟 油 尧 油 炸 食 品 尧 校 园 周 边 饮 食 摊 点 等 群 众 反 映 强 烈 的 问 题 进 行 专 项 整 治 遥 二 是 实 施 野 全 员 食 品 安 全 监 管 机 制 冶 袁 领 导 包 分 局 尧 机 关 科 室 包 区 域 尧 机 关 人 员 包 主 体 袁 实 行 坐 标 式 定 位 尧 网 格 化 监 管 尧 全 员 入 网 进 格 袁 形 成 了 全 方 位 尧 多 层 次 的 食 品 安 全 监 管 网 格 管 理 模 式 遥 三 是 市 政 府 批 转 了 叶 关 于 在 三 镇 农 村 推 行 野 一 专 三 员 冶 制 度 健 全 食 品 安 全 监 管 机 制 的 实 施 意 见 曳 袁 在 三 个 镇 设 立 食 品 安 全 专 干 3 名 袁 在 17 个 村 设 立 联 络 员 尧 协 管 员 尧 信 息 员 51 名 袁 并 由 市 财 政 拨 付 野 一 专 三 员 冶 经 费 5 万 元 遥 四 是 积 极 建 设 食 品 安 全 快 速 检 测 中 心 遥 市 财 政 为 食 品 安 全 监 管 拨 付 专 项 经 费 13 万 元 袁 食 品 检 测 中 心 经 费 9 万 元 袁 完 成 快 速 检 测 1101 个 批 次 袁 送 检 30 个 批 次 遥 全 年 查 处 食 品 安 全 案 件 92 件 袁 其 中 取 缔 无 照 经 营 食 品 案 件 42 起 袁 查 扣 地 沟 油 1.43 万 千 克 袁 没 收 染 色 面 条 200 千 克 遥 办 理 食 品 流 通 许 可 证 2343 户 遥 全 市 累 计 创 建 127 户 市 级 食 品 安 全 示 范 店 袁 其 中 省 级 示 范 店 22 户 袁 创 建 农 资 放 心 店 1 户 袁 乳 粉 和 乳 制 品 经 营 户 全 部 签 订 叶 不 存 有 不 销 售 问 题 乳 粉 承 诺 书 曳 袁 做 到 一 户 一 档 遥 揖 消 费 者 权 益 保 护 铱 全 力 构 建 野 大 维 权 冶 格 局 袁 保 护 消 费 者 权 益 遥 加 强 野 一 会 两 站 冶 规 范 建 设 袁 确 定 51 个 消 费 维 权 站 渊 点 冤 建 立 健 全 12315 野 五 进 冶 工 作 制 度 尧 工 作 标 准 尧 工 作 程 序 和 工 作 职 责 遥 在 社 区 新 建 立 消 费 维 权 投 诉 站 渊 联 络 站 冤 46 个 袁 覆 盖 率 达 到 了 92.7 豫 袁 在 农 村 新 建 野 三 农 服 务 站 冶 和 野 消 费 维 权 站 冶 18 个 袁 在 关 城 等 旅 游 单 位 挂 牌 建 立 12315 消 费 维 权 服 务 站 7 个 袁 达 到 了 100 豫 覆 盖 遥 全 年 共 受 理 消 费 者 申 渊 投 冤 诉 尧 举 报 尧 咨 询 1273 件 袁 办 结 率 均 为 100% 袁 为 消 费 者 挽 回 经 济 损 失 82.3 万 元 遥 开 展 了 野 3 窑 15 冶 年 主 题 大 型 宣 传 咨 询 服 务 活 动 袁 发 放 宣

298 嘉 峪 关 年 鉴 窑 2012 传 资 料 3 万 余 份 遥 展 示 打 假 维 权 成 果 尧 消 费 维 权 典 型 案 例 及 食 品 安 全 知 识 展 板 30 块 袁 现 场 接 受 咨 询 人 数 90 余 人 次 遥 公 布 了 2010 年 典 型 消 费 案 件 袁 在 电 视 尧 广 播 尧 报 刊 等 媒 体 制 作 消 费 维 权 专 题 节 目 11 期 袁 设 置 报 刊 专 栏 1 个 遥 集 中 销 毁 假 冒 伪 劣 商 品 8 个 大 类 392 个 品 种 袁 价 值 34.28 万 元 遥 揖 基 层 基 础 建 设 铱 从 2009 年 至 2011 年 共 集 中 开 展 职 工 岗 位 培 训 22 期 尧 2300 余 人 次 袁 3 年 来 全 局 共 涌 现 各 级 岗 位 标 兵 尧 能 手 89 人 遥 经 省 局 人 事 处 审 核 后 袁 经 过 选 拔 程 序 袁 任 用 了 15 名 科 级 干 部 袁 队 伍 整 体 素 质 水 平 尧 服 务 效 能 得 到 全 面 提 升 遥 全 局 5 个 服 务 大 厅 全 部 被 省 局 命 名 为 野 文 明 服 务 窗 口 冶 袁 全 省 系 统 文 明 服 务 窗 口 现 场 会 在 嘉 峪 关 市 圆 满 召 开 袁 市 局 服 务 大 厅 被 命 名 为 野 文 明 服 务 示 范 窗 口 冶 尧 野 群 众 满 意 服 务 窗 口 冶 尧 野 青 年 文 明 号 冶 尧 野 巾 帼 文 明 岗 冶 遥 为 长 城 分 局 在 南 市 区 修 建 办 公 场 所 袁 总 建 筑 面 积 900 平 方 米 袁 为 新 区 分 局 渊 筹 设 冤 在 新 城 区 规 划 办 公 场 所 袁 申 请 划 拨 用 地 2000 平 方 米 遥 继 续 实 施 安 居 工 程 袁 解 决 了 在 职 干 部 职 工 和 离 退 休 老 干 部 住 宅 楼 建 设 问 题 遥 在 经 费 紧 张 的 情 况 下 袁 挤 出 资 金 28.5 万 元 袁 用 于 补 助 职 工 食 堂 尧 改 善 福 利 待 遇 尧 关 心 干 部 职 工 和 老 干 部 身 体 健 康 尧 丰 富 文 体 娱 乐 生 活 尧 慰 问 补 助 困 难 家 庭 等 遥 揖 非 公 党 建 工 作 铱 一 是 创 新 管 理 机 制 袁 实 施 层 级 动 态 管 理 遥 全 面 实 施 非 公 企 业 党 组 织 分 类 指 导 尧 层 级 式 动 态 管 理 的 新 模 式 袁 推 进 非 公 党 建 野 升 级 晋 档 尧 科 学 发 展 冶 遥 建 立 了 全 市 非 公 企 业 党 建 工 作 的 综 合 评 价 体 系 袁 确 定 了 A 尧 B 尧 C 尧 D 四 级 评 价 管 理 模 式 袁 并 制 定 科 学 的 认 定 标 准 遥 积 极 采 取 野 抓 两 头 带 中 间 冶 的 方 式 袁 因 地 制 宜 实 施 层 级 动 态 管 理 袁 使 A 级 优 中 促 优 袁 C 尧 D 级 通 过 重 点 帮 扶 优 化 晋 级 袁 促 进 非 公 党 建 工 作 的 全 面 提 升 遥 这 一 创 新 举 措 在 叶 中 国 工 商 报 曳 头 版 头 条 和 叶 甘 肃 日 报 曳 予 以 报 道 遥 二 是 加 强 党 建 指 导 袁 实 施 红 领 计 划 工 程 遥 工 委 实 施 野 红 领 计 划 冶 袁 由 市 委 组 织 部 从 全 市 副 处 级 后 备 干 部 人 才 库 中 选 调 了 50 名 思 想 政 治 素 质 好 尧 具 有 党 务 工 作 经 验 的 正 科 级 实 职 干 部 袁 针 对 不 同 类 型 的 企 业 和 不 同 需 求 袁 按 选 派 干 部 的 主 管 业 务 对 口 指 导 帮 建 工 作 袁 为 破 解 非 公 企 业 党 建 工 作 水 平 低 尧 党 务 工 作 者 队 伍 建 设 滞 后 尧 党 建 指 导 员 数 量 不 足 等 难 题 作 出 了 有 益 探 索 遥 三 是 加 强 非 公 有 制 企 业 党 组 织 的 纪 检 监 察 工 作 遥 4 月 份 袁 成 立 了 非 公 有 制 企 业 纪 检 工 委 袁 并 对 已 经 成 立 党 组 织 的 所 有 非 公 有 制 企 业 的 纪 检 监 察 工 作 情 况 进 行 了 摸 底 袁 开 展 了 非 公 有 制 企 业 纪 检 组 织 建 设 调 研 工 作 遥 四 是 开 展 创 先 争 优 袁 实 施 帮 建 固 基 工 程 遥 通 过 实 施 野 党 员 安 家 尧 帮 建 固 基 321 工 程 冶 袁 促 进 非 公 企 业 党 组 织 规 范 提 升 遥 开 展 野 窗 口 服 务 月 冶 和 主 题 演 讲 等 各 具 特 色 的 活 动 袁 深 入 开 展 创 先 争 优 活 动 遥 表 彰 了 28 个 非 公 企 业 先 进 集 体 和 党 务 工 作 者 袁 工 委 选 派 的 代 表 队 获 得 全 省 非 公 经 济 组 织 演 讲 大 赛 集 体 二 等 奖 袁 工 委 被 市 委 表 彰 为 野 全 市 先 进 基 层 党 组 织 冶 和 野 学 习 型 党 组 织 建 设 先 进 集 体 冶 遥 2011 年 新 组 建 非 公 企 业 党 组 织 202 个 袁 非 公 企 业 党 组 织 由 2009 年 工 委 成 立 时 的 35 个 增 加 到 目 前 的 422 个 袁 组 建 率 由 当 时 的 1.8% 提 升 到 18.06% 曰 党 组 织 覆 盖 非 公 企 业 由 35 户 增 加 到 496 户 袁 覆 盖 率 达 到 21.22% 曰 非 公 企 业 党 员 1348 名 袁 培 养 入 党 积 极 分 子 360 名 遥 揖 党 风 廉 政 建 设 和 纠 风 工 作 铱 一 是 成 立 了 以 局 党 组 书 记 尧 局 长 为 组 长 的 党 风 廉 政 建 设 工 作 领 导 小 组 袁 在 全 局 建 立 了 三 级 责 任 网 络 遥 完 善 了 党 组 书 记 与 党 组 成 员 尧 党 组 成 员 与 分 管 联 系 单 位 尧 各 单 位 与 所 属 工 作 人 员 野 三 级 责 任 书 冶 的 签 订 工 作 袁 共 签 订 野 党 风 廉 政 建 设 责 任 书 冶 24 份 袁 签 订 率 达 100 豫 遥 二 是 开 展 了 基 层 行 政 执 法 人 员 接 受 监 督 尧 向 市 场 主 体 和 服 务 对 象 述 职 述 廉 工 作 袁 完 善 了 基 层 纪 检 监 察 员 的 领 导 体 制 尧 工 作 职 责 尧 工 作 方 式 等 遥 全 年 有 5 个 部 门 尧 14 人 参 加 述 职 袁 67 人 接 受 群 众 评 议 袁 参 加 述 职 述 廉 的 群 众 代 表 有 261 名 遥 参 评 代 表 对 述 职 述 廉 单 位 的 平 均 满 意 率 为 99.6% 袁 对 个 人 述 职 述 廉 平 均 满 意 率 为 99.5% 遥 三 是 主 动 接 受 监 督 袁 加 强 行 风 廉 政 建 设 遥 共 设 置 野 政 风 行 风 评 议 征 求 意 见 箱 冶 6 个 尧 政 务 公 开 电 子 触 摸 屏 5 台 尧 电 子 显 示 屏 5 块 尧 各 种 制 度 公 开 牌 40 余 块 遥 大 力 开 展 野 接 监 督 冶 尧 野 大 调 研 冶 尧 野 广 回 访 冶 尧 野 亮 承 诺 冶 尧 野 评 查 改 冶 活 动 遥 在 全 市 政 风 行 风 评 议 中 袁 市 工 商 局 满 意 率 100% 袁 综 合 得 分 99.5 分 袁 在 评 议 的 12 个 执 法 部 门 中 并 列 第 一 袁 15 台 窗 口 服 务 质 量 电 子 评 价 系 统 非 常 满 意 率 达 到 了 99.3% 遥 市 工 商 局 被 市 纪 委 尧 市 监 察 局 命 名 为 野 嘉 峪 关 市 廉 政 文 化 建 设 示 范 点 冶 遥 渊 郑 晓 东 冤

经 济 社 会 管 理 299 揖 机 构 设 置 和 人 员 编 制 铱 嘉 峪 国 土 资 源 关 市 国 土 资 源 局 2011 年 内 设 11 保 护 与 管 理 个 科 室 袁 其 中 行 政 科 室 6 个 袁 即 办 公 室 尧 财 务 资 产 管 理 科 尧 耕 地 保 护 规 划 科 尧 地 籍 测 绘 科 尧 建 设 用 地 管 理 科 尧 矿 产 资 源 综 合 管 理 科 曰 事 业 单 位 5 个 袁 即 矿 山 管 理 所 尧 国 土 资 源 执 法 监 察 支 队 尧 土 地 收 购 储 备 经 营 中 心 尧 征 地 事 务 办 公 室 尧 地 理 信 息 中 心 曰 在 三 个 乡 镇 设 三 个 国 土 资 源 所 袁 即 峪 泉 镇 国 土 资 源 所 尧 文 殊 镇 国 土 资 源 所 尧 新 城 镇 国 土 资 源 所 袁 均 为 副 科 级 单 位 遥 全 局 共 有 正 式 职 工 50 名 袁 其 中 行 政 编 制 12 名 袁 参 公 管 理 2 名 袁 其 余 均 为 事 业 编 制 遥 设 党 组 书 记 尧 局 长 1 名 袁 党 组 副 书 记 兼 副 局 长 1 名 袁 纪 检 组 长 1 名 袁 副 处 级 调 研 员 1 名 袁 科 级 干 部 16 名 遥 揖 耕 地 保 护 铱 2011 年 袁 市 国 土 资 源 局 认 真 贯 彻 落 实 耕 地 保 护 的 基 本 国 策 袁 通 过 强 化 土 地 使 用 预 审 工 作 袁 使 全 市 建 设 项 目 全 部 占 用 未 利 用 土 地 袁 没 有 占 用 一 亩 耕 地 遥 全 面 完 成 了 永 久 性 基 本 农 田 划 定 工 作 袁 将 基 本 农 田 划 定 到 农 户 袁 实 现 了 基 本 农 田 农 户 责 任 管 护 的 目 标 遥 2011 年 国 家 投 资 500 万 元 的 野 嘉 峪 关 市 新 城 镇 中 沟 村 土 地 开 发 项 目 冶 全 面 完 成 袁 共 新 增 耕 地 1800 亩 遥 截 至 2011 年 底 袁 全 市 共 有 耕 地 102419.25 亩 袁 基 本 农 田 59835.15 亩 遥 揖 土 地 供 应 铱 2011 年 是 野 十 二 五 冶 规 划 的 开 局 之 年 袁 一 大 批 建 设 项 目 陆 续 开 工 实 施 袁 用 地 需 求 量 大 而 集 中 遥 市 国 土 资 源 局 按 照 优 先 保 障 重 点 项 目 用 地 尧 保 障 性 住 房 用 地 和 生 态 建 设 用 地 的 工 作 部 署 袁 为 全 市 各 类 建 设 项 目 供 地 204 宗 袁 面 积 612.03 公 顷 袁 共 收 取 土 地 出 让 金 2.87 亿 元 遥 其 中 袁 工 业 和 经 营 性 建 设 用 地 121 宗 袁 面 积 398.97 公 顷 袁 全 部 实 行 了 招 标 拍 卖 挂 牌 出 让 供 地 曰 转 让 土 地 44 宗 袁 面 积 34.42 公 顷 曰 划 拨 用 地 39 宗 袁 面 积 178.64 公 顷 遥 通 过 科 学 编 制 和 实 施 房 地 产 用 地 供 应 计 划 袁 加 大 保 障 性 住 房 尧 旧 城 区 改 造 和 中 小 套 型 商 品 房 用 地 供 应 袁 确 保 完 成 保 障 性 住 房 用 地 供 应 遥 2011 年 袁 为 住 房 建 设 供 地 40.64 公 顷 袁 其 中 廉 租 住 房 用 地 1.33 公 顷 袁 经 济 适 用 住 房 用 地 1.69 公 顷 袁 公 租 房 划 拨 用 地 0.19 公 顷 袁 限 价 商 品 房 16.88 公 顷 袁 中 小 套 型 商 品 房 用 地 15.54 公 顷 袁 保 障 性 安 居 工 程 和 中 小 套 型 商 品 房 用 地 占 住 房 用 地 总 量 的 87.45% 袁 做 到 应 供 尽 供 遥 同 时 袁 对 不 按 比 例 配 套 保 障 性 住 房 建 设 的 袁 不 得 审 批 其 新 的 开 发 项 目 遥 为 全 市 生 态 建 设 提 供 土 地 152 公 顷 遥 积 极 探 索 解 决 东 兴 铝 业 尧 华 电 光 伏 等 企 业 几 千 名 产 业 工 人 的 住 房 问 题 袁 采 取 野 限 房 价 尧 竞 地 价 冶 公 开 出 让 的 方 式 给 予 用 地 保 障 遥 揖 地 籍 管 理 铱 2011 年 完 成 了 三 权 发 证 工 作 并 通 过 省 级 核 查 袁 并 被 省 厅 列 为 全 省 示 范 点 遥 全 年 完 成 各 类 土 地 登 记 发 证 共 8798 宗 遥 其 中 院 完 成 集 体 土 地 所 有 权 登 记 发 证 99 宗 袁 集 体 建 设 用 地 和 农 民 宅 基 地 使 用 权 登 记 发 证 6475 户 袁 日 常 住 宅 分 割 登 记 发 证 1705 户 袁 新 发 土 地 登 记 160 宗 袁 变 更 土 地 登 记 发 证 135 宗 袁 注 销 土 地 登 记 93 宗 袁 设 定 土 地 抵 押 登 记 131 宗 遥 完 成 了 地 籍 管 理 规 范 化 建 设 工 作 遥 市 财 政 投 资 240 万 元 袁 组 织 实 施 了 地 籍 档 案 电 子 化 建 设 袁 建 立 了 地 籍 档 案 查 询 系 统 袁 同 时 完 成 了 嘉 峪 关 市 三 区 土 地 利 用 总 体 规 划 编 制 工 作 袁 制 定 下 发 了 叶 嘉 峪 关 市 农 村 集 体 建 设 用 地 暂 行 规 定 曳 袁 进 一 步 规 范 了 农 村 集 体 建 设 用 地 的 管 理 遥 揖 征 地 工 作 铱 兰 新 铁 路 第 二 双 线 渊 嘉 峪 关 段 冤 征 地 工 作 是 嘉 峪 关 市 近 年 来 承 担 的 征 地 任 务 最 重 的 一 项 工 作 遥 该 项 工 作 自 2010 年 开 展 以 来 袁 为 项 目 供 应 各 类 土 地 2381.19 亩 袁 其 中 耕 地 525.68 亩 遥 拆 除 企 业 9 家 袁 拆 除 农 户 房 屋 16 户 袁 拆 除 温 室 41 座 袁 简 易 房 11 间 遥 安 置 被 征 地 农 户 186 户 袁 及 时 足 额 地 发 放 了 征 地 安 置 补 偿 款 遥 铁 路 建 设 用 地 全 部 供 应 到 位 袁 确 保 了 国 家 重 点 建 设 项 目 的 顺 利 实 施 袁 没 有 因 征 地 拆 迁 而 引 发 群 体 性 上 访 事 件 遥 2011 年 省 重 大 项 目 办 授 予 市 国 土 资 源 局 野 十 一 五 全 省 重 大 项 目 建 设 先 进 单 位 冶 荣 誉 称 号 袁 是 全 省 14 个 地 州 市 唯 一 获 奖 单 位 遥 揖 国 土 监 察 铱 发 挥 基 层 国 土 资 源 所 和 执 法 监 察 信 息 员 的 作 用 袁 充 分 运 用 野 一 张 图 工 程 冶 袁 加 强 动 态 巡 查 和 监 督 检 查 袁 实 现 以 图 管 地 袁 以 图 管 矿 袁 维 护 了 国 土 资 源 的 开 发 利 用 正 常 秩 序 遥 2011 年 共 有 组 织 地 开 展 巡 查 90 次 袁 使 各 类 违 法 行 为 在 萌 芽 状 态 得 到 及 时 制 止 遥 认 真 开 展 卫 片 执 法 检 查 工 作 袁 成 立 了 以 主 管 市 长 为 组 长 的 嘉 峪 关 市 2010 年 度 卫 片 执 法 检 查 工 作 领 导 小 组 袁 制 定 工 作 实 施 方 案 袁 抽 调 专 门 人 员 袁 坚 持 一 个 图 斑 一 个 图 斑 查 袁 一 个 地 块 一 个