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1 吉 人 社 办 字 号 关 于 印 发 2016 年 吉 林 省 职 称 评 聘 工 作 的 安 排 意 见 的 通 知 各 市 ( 州 ) 长 白 山 管 委 会 县 ( 市 区 ) 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局, 省 直 各 单 位 ( 部 门 ) 及 直 属 企 事 业 单 位, 驻 省 中 直 有 关 单 位, 各 评 聘 结 合 改 革 及 试 点 单 位, 省 内 有 关 企 业 : 现 将 2016 年 吉 林 省 职 称 评 聘 工 作 的 安 排 意 见 印 发 给 你 们, 请 认 真 遵 照 执 行 2016 年 6 月 17 日 -1-

2 2016 年 吉 林 省 职 称 评 聘 工 作 的 安 排 意 见 为 深 入 贯 彻 落 实 中 央 关 于 深 化 人 才 发 展 体 制 机 制 改 革 的 意 见 精 神, 按 照 省 委 省 政 府 对 人 才 工 作 改 革 部 署 的 要 求,2016 年, 全 省 职 称 评 聘 工 作 突 出 坚 持 人 才 优 先 发 展 理 念, 以 深 化 人 才 评 价 体 制 机 制 改 革 为 核 心, 加 快 推 进 职 称 制 度 分 类 改 革, 大 力 完 善 人 才 评 价 政 策 体 系, 大 力 优 化 人 才 评 价 标 准 条 件, 大 力 创 新 人 才 评 价 工 作 机 制, 大 力 推 进 职 称 工 作 各 项 改 革 任 务, 不 断 提 升 专 业 技 术 人 才 队 伍 建 设 水 平, 确 保 各 类 人 才 稳 定 发 展 竞 相 涌 现 创 新 创 业, 努 力 为 吉 林 新 一 轮 振 兴 发 展 提 供 有 力 的 人 才 支 撑 一 优 化 完 善 职 称 评 聘 政 策 体 系 1. 分 类 推 进 职 称 制 度 改 革 研 究 制 定 吉 林 省 深 化 职 称 制 度 改 革 的 意 见 及 相 关 配 套 政 策, 健 全 完 善 符 合 各 行 业 发 展 和 人 才 成 长 需 求 的 多 元 职 称 评 价 机 制, 分 类 推 进 各 系 列 职 称 评 价 制 度 改 革 2. 优 化 调 整 职 称 评 审 权 限 根 据 职 称 工 作 发 展 需 要, 结 合 行 业 和 人 才 发 展 实 际, 建 立 运 行 年 度 授 权 机 制, 对 全 省 各 级 职 称 评 委 会 评 审 权 限 重 新 界 定 和 设 置, 集 中 清 理 规 范 一 批 问 题 和 空 壳 评 委 会, 授 权 组 建 一 批 新 兴 行 业 县 市 和 科 研 院 所 评 委 会, 推 动 政 府 评 价 职 能 向 专 业 化 社 会 化 自 主 化 评 聘 方 式 转 变 ; 研 究 探 索 中 直 单 位 国 有 企 业 委 托 评 审 和 授 权 自 主 评 审 机 制, 推 进 东 北 师 范 大 学 附 属 学 校 和 长 春 一 汽 集 团 职 称 制 度 衔 接 改 革, 构 建 多 层 次 多 元 化 多 样 化 职 称 评 审 工 作 格 局 -2-

3 3. 优 化 完 善 职 称 评 审 条 件 按 照 新 的 改 革 思 路 和 评 委 会 设 置 布 局, 根 据 不 同 行 业 人 才 成 长 规 律 和 特 点, 突 出 重 岗 位 能 力 业 绩 重 单 位 考 核 评 价 重 社 会 群 众 公 认 和 业 内 同 行 认 可 的 评 价 导 向, 继 续 开 展 职 称 评 审 标 准 条 件 修 订 工 作, 构 建 符 合 各 行 业 人 才 发 展 需 求 的 科 学 实 用 评 价 标 准 体 系 4. 优 化 基 层 人 才 评 聘 机 制 深 入 落 实 关 于 加 强 全 省 基 层 专 业 技 术 人 才 队 伍 建 设 的 实 施 意 见 ( 试 行 ) ( 吉 人 社 办 字 号 ), 加 大 简 政 放 权 力 度, 注 重 向 基 层 一 线 倾 斜, 探 索 开 展 县 ( 市 ) 自 主 评 聘 相 关 系 列 中 高 级 职 称 试 点 改 革 ; 树 立 重 职 业 道 德 能 力 水 平 岗 位 业 绩 和 实 绩 贡 献 的 评 价 导 向, 探 索 试 行 职 称 评 定 与 聘 任 相 结 合 机 制, 推 动 基 层 专 业 技 术 人 才 稳 定 发 展 5. 优 化 民 营 企 业 和 中 直 单 位 人 才 评 价 机 制 制 定 实 施 关 于 加 强 全 省 民 营 企 业 专 业 技 术 人 才 队 伍 建 设 的 若 干 意 见 ( 试 行 ) ( 吉 人 社 办 字 号 ), 加 大 政 府 职 称 评 价 职 能 向 社 会 化 和 民 营 企 业 主 体 转 移 力 度, 探 索 开 展 相 关 系 列 职 称 行 业 社 会 化 评 审 和 民 营 企 业 自 主 评 审 试 点 改 革 ; 打 破 传 统 条 件 限 制, 优 化 完 善 民 营 企 业 人 才 评 价 标 准 体 系, 释 放 民 营 企 业 人 才 职 业 发 展 和 创 新 创 业 空 间 ; 建 立 职 称 直 推 直 报 和 统 一 受 理 评 价 机 制, 省 内 所 有 非 公 经 济 组 织 人 员 和 中 直 单 位 委 托 代 评 人 员 职 称 申 报 全 部 实 行 集 中 受 理 机 制, 由 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 统 一 受 理 评 审 6. 规 范 特 设 岗 位 设 置 管 理 工 作 制 定 实 施 吉 林 省 省 直 事 业 单 位 专 业 技 术 特 设 岗 位 设 置 管 理 试 行 意 见 ( 吉 人 社 办 字 号 ), 进 一 步 明 确 和 规 范 省 直 事 业 单 位 专 业 技 术 特 设 岗 位 设 置 类 别 条 件 和 管 理 程 序, 实 行 一 门 受 理, 按 规 定 时 限 核 准, 不 断 强 -3-

4 化 专 业 技 术 特 设 岗 位 在 集 聚 激 励 人 才 和 服 务 创 新 创 业 中 的 调 控 促 进 作 用 二 加 快 推 进 职 称 制 度 分 类 改 革 1. 探 索 推 行 卫 生 系 列 职 称 评 聘 制 度 试 点 改 革 深 入 落 实 关 于 进 一 步 改 革 完 善 基 层 卫 生 专 业 技 术 人 员 职 称 评 审 工 作 指 导 意 见 ( 人 社 部 发 号 ) 要 求, 探 索 推 行 卫 生 系 列 职 称 评 聘 制 度 分 类 试 点 改 革, 建 立 完 善 基 层 卫 生 系 列 职 称 分 级 评 审 评 聘 结 合 试 点 和 副 主 任 护 师 自 主 评 审 试 点 改 革 机 制, 年 内 择 优 选 定 一 批 市 ( 州 ) 和 县 ( 市 区 ) 及 以 下 基 层 医 院 推 行 职 称 评 聘 结 合 试 点 改 革, 选 定 吉 林 市 延 边 州 和 白 山 市 为 副 主 任 护 师 自 主 评 审 试 点 改 革 地 区, 将 县 ( 市 区 ) 基 层 卫 生 临 床 系 列 主 任 医 师 评 审 权 限 纳 入 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 和 省 卫 计 委 联 合 评 审 范 围, 密 切 沟 通 协 作, 健 全 工 作 机 制, 形 成 强 大 合 力, 稳 步 推 进 试 点 改 革, 构 建 基 层 卫 生 系 列 职 称 多 元 化 自 主 化 评 价 格 局 2. 探 索 开 展 康 复 系 列 职 称 评 审 试 点 改 革 今 年, 我 省 被 人 社 部 国 家 卫 计 委 中 国 残 联 列 为 全 国 五 个 康 复 系 列 职 称 评 审 试 点 改 革 省 份 之 一, 按 照 国 家 要 求, 稳 步 做 好 调 研 论 证 和 改 革 探 索 工 作 3. 探 索 开 展 经 济 系 列 初 级 职 称 机 考 试 点 改 革 今 年, 我 省 被 人 社 部 列 为 国 家 经 济 系 列 初 级 职 称 机 考 改 革 试 点 省 份, 按 照 国 家 要 求, 稳 步 做 好 试 点 改 革 工 作 4. 深 化 中 小 学 教 师 职 称 评 聘 结 合 制 度 改 革 深 入 贯 彻 关 于 深 化 中 小 学 教 师 职 称 制 度 改 革 的 指 导 意 见 ( 人 社 部 发 号 ) 精 神, 加 快 完 成 国 家 中 小 学 教 师 职 称 制 度 改 革 全 面 入 轨 任 务 严 格 落 实 九 项 评 价 制 度, 建 立 试 行 中 高 级 职 称 县 市 评 聘 机 制 -4-

5 正 高 级 职 称 县 市 直 推 机 制 和 全 员 答 辩 考 核 机 制, 选 定 农 安 县 磐 石 市 抚 松 县 梨 树 县 伊 通 县 洮 南 市 镇 赉 县 扶 余 市 东 辽 县 集 安 市 珲 春 市 11 个 县 ( 市 ) 为 试 点, 探 索 开 展 中 高 级 职 称 自 主 评 聘 改 革 研 究 出 台 吉 林 省 中 小 学 教 师 职 称 评 价 标 准 制 定 指 导 意 见, 提 高 一 地 一 策 和 一 校 一 策 的 科 学 化 规 范 化 水 平 做 好 全 省 第 三 批 中 小 学 正 高 级 教 师 和 特 设 岗 位 正 高 级 教 师 评 聘 工 作 5. 深 化 高 校 职 称 制 度 改 革 按 照 控 量 提 质 放 活 的 工 作 思 路, 新 增 吉 林 师 范 大 学 辽 源 分 院 试 点 单 位, 稳 步 推 进 高 校 和 高 职 高 专 院 校 评 聘 结 合 改 革 ; 选 定 吉 林 农 业 大 学 东 北 电 力 大 学 北 华 大 学 长 春 理 工 大 学 长 春 工 业 大 学 长 春 工 程 学 院 吉 林 建 筑 大 学 延 边 大 学 吉 林 师 范 大 学 通 化 师 范 学 院 白 城 师 范 学 院 吉 林 体 育 学 院 吉 林 省 经 济 管 理 干 部 学 院 13 所 省 属 高 校 为 试 点, 探 索 开 展 职 称 评 价 激 励 性 制 度 改 革, 打 通 优 秀 人 才 绿 色 评 价 通 道, 推 动 高 精 尖 缺 人 才 和 优 秀 青 年 人 才 加 速 成 长 ; 扩 面 开 展 省 属 高 校 正 高 级 实 验 师 评 聘 试 点 工 作, 放 开 准 入 门 槛, 允 许 所 有 省 属 高 校 按 照 规 定 程 序 和 要 求 组 织 推 荐 6. 深 化 技 师 院 校 和 中 职 院 校 职 称 制 度 改 革 择 优 选 定 一 批 师 资 力 量 强 专 业 技 术 人 才 规 模 较 大 的 技 师 院 校 为 试 点, 扩 面 深 化 评 聘 结 合 试 点 改 革 和 正 高 级 讲 师 评 聘 试 点 工 作 ; 新 增 吉 林 省 城 市 建 设 学 校 辽 源 市 工 商 学 校 白 城 市 第 一 职 业 高 中 3 所 中 职 学 校 为 试 点, 扩 面 开 展 正 高 级 讲 师 评 聘 试 点 工 作 ; 选 定 长 春 机 械 工 业 学 校 和 长 春 职 业 技 术 学 校 2 所 中 职 学 校 为 试 点, 探 索 开 展 中 职 院 校 评 聘 结 合 试 点 改 革 -5-

6 7. 深 化 科 研 院 所 职 称 制 度 改 革 新 增 吉 林 省 农 业 科 学 院 吉 林 省 林 业 科 学 研 究 院 延 边 歌 舞 团 吉 林 省 墒 情 监 测 中 心 吉 林 省 食 品 检 验 所 吉 林 省 食 品 药 品 认 证 中 心 吉 林 省 食 品 药 品 评 审 中 心 吉 林 市 食 品 药 品 检 验 所 四 平 市 食 品 药 品 检 验 所 通 化 市 食 品 药 品 检 验 所 白 城 市 食 品 药 品 检 验 所 辽 源 市 食 品 药 品 检 验 所 松 原 市 食 品 药 品 检 验 所 吉 林 省 水 文 水 资 源 局 及 长 春 分 局 吉 林 分 局 四 平 分 局 松 原 分 局 辽 源 分 局 白 山 分 局 白 城 分 局 通 化 分 局 延 边 分 局 等 23 家 科 研 院 所 为 试 点 单 位, 扩 面 开 展 科 研 院 所 职 称 评 聘 结 合 制 度 改 革 8. 继 续 做 好 复 合 型 人 才 职 称 评 定 双 试 点 改 革 继 续 开 展 在 高 校 兼 职 教 学 工 作 的 企 业 高 技 能 人 才 和 在 企 业 兼 职 专 业 技 术 工 作 的 高 校 科 研 院 所 复 合 型 专 业 技 术 人 才 职 称 评 定 双 试 点 改 革, 拓 宽 企 业 高 技 能 人 才 和 事 业 单 位 复 合 型 人 才 职 业 发 展 空 间 9. 继 续 做 好 高 层 次 人 才 和 特 殊 人 员 职 称 认 定 工 作 继 续 开 展 高 层 次 人 才 成 果 转 化 贡 献 突 出 人 才 民 营 企 业 高 级 经 营 管 理 人 才 省 派 援 外 人 才 机 关 分 流 人 员 部 队 转 业 人 员 城 镇 化 特 色 人 才 农 村 实 用 人 才 等 高 层 次 人 才 和 特 殊 人 才 职 称 认 定 工 作, 不 断 提 升 各 类 人 才 职 业 发 展 空 间 三 统 筹 调 整 职 称 评 聘 相 关 政 策 1. 增 设 三 个 评 审 专 业 根 据 行 业 发 展 和 专 业 技 术 人 才 队 伍 建 设 实 际 需 要, 今 年, 我 省 将 新 增 信 息 系 统 运 行 维 护 工 程 印 刷 复 制 工 程 和 建 筑 材 料 工 程 三 个 职 称 评 审 专 业 2. 调 整 职 称 论 文 和 著 作 限 制 政 策 对 县 ( 市 区 ) 及 以 下 基 层 事 业 单 位 国 有 企 业 和 非 公 经 济 组 织 专 业 技 术 人 员 的 职 称 论 文 和 -6-

7 著 作 不 再 作 硬 性 要 求, 根 据 工 作 岗 位 实 际, 可 用 工 作 总 结 教 案 病 历 技 术 推 广 总 结 工 程 项 目 方 案 专 利 成 果 等 反 映 本 人 学 术 技 术 水 平 的 成 果 替 代 3. 调 整 职 称 外 语 和 计 算 机 限 制 政 策 对 县 ( 市 区 ) 及 以 下 基 层 事 业 单 位 国 有 企 业 和 非 公 经 济 组 织 专 业 技 术 人 员 的 职 称 外 语 和 计 算 机 条 件 不 再 作 硬 性 要 求 4. 调 整 中 小 学 教 师 职 称 评 聘 相 关 政 策 根 据 人 社 部 教 育 部 对 吉 林 省 深 化 中 小 学 教 师 职 称 制 度 改 革 实 施 方 案 的 批 复 ( 人 社 部 函 号 ) 意 见, 在 中 小 学 教 师 职 称 评 聘 工 作 中, 进 一 步 体 现 对 乡 村 教 师 倾 斜, 对 在 乡 村 学 校 任 教 ( 含 城 镇 学 校 教 师 交 流 支 教 )3 年 以 上, 经 考 核 表 现 突 出 并 符 合 具 体 评 价 标 准 条 件 的 教 师, 同 等 条 件 下 优 先 聘 任 5. 调 整 省 派 援 外 人 员 职 称 评 聘 相 关 政 策 经 研 究, 从 今 年 开 始, 省 派 援 外 人 员 在 援 外 服 务 期 间 可 向 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 申 请 评 聘 上 一 级 职 称, 经 评 定 取 得 职 称 ( 职 务 ) 的, 给 予 优 先 发 放 证 书, 待 援 外 服 务 期 满 后, 可 实 行 特 设 岗 位 聘 任 ; 对 于 因 个 人 原 因 援 助 期 未 满 终 止 援 助 服 务 或 返 回 我 省 工 作 的, 其 职 称 ( 职 务 ) 仍 按 援 外 服 务 前 职 称 ( 职 务 ) 予 以 聘 任, 其 认 定 取 得 的 职 称 ( 职 务 ) 予 以 核 销 四 创 新 完 善 职 称 工 作 运 行 机 制 1. 实 行 一 体 化 网 络 申 报 机 制 借 助 信 息 化 技 术 优 势, 启 动 运 行 吉 林 省 职 称 评 审 工 作 软 件, 在 评 聘 分 开 系 列 中 全 面 推 行 网 络 申 报 审 核 一 体 化 工 作 机 制 2. 实 行 一 站 地 服 务 机 制 按 照 统 一 时 间 统 一 地 点 统 一 标 -7-

8 准 的 原 则, 集 中 受 理 审 核 申 报 材 料, 实 现 职 称 申 报 一 站 地 服 务 常 态 化 今 年, 省 直 评 委 会 将 于 8 月 开 始 统 一 在 吉 林 省 留 学 回 国 人 员 和 专 家 服 务 中 心 集 中 开 展 职 称 申 报 受 理 审 核 工 作 3. 实 行 AB 角 交 叉 审 核 机 制 采 取 关 口 前 移 复 核 前 置 交 叉 监 督 的 方 式, 由 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 对 各 评 委 会 办 事 机 构 受 理 的 材 料 进 行 交 叉 复 审, 确 保 材 料 审 核 的 严 肃 性 和 准 确 性 4. 实 行 全 员 答 辩 考 核 机 制 以 探 索 推 行 盲 评 初 审 答 辩 复 审 机 评 终 审 和 现 场 公 布 结 果 相 结 合 的 职 称 评 审 机 制 为 重 点, 先 行 启 动 运 行 全 员 答 辩 考 核 机 制, 全 省 各 级 评 委 会 都 要 探 索 运 行 全 员 答 辩 考 核 机 制, 确 保 职 称 评 审 工 作 的 科 学 性 和 规 范 性 5. 实 行 学 术 不 端 行 为 检 测 机 制 加 强 与 清 华 大 学 等 科 研 机 构 大 数 据 信 息 合 作, 加 大 对 学 术 不 端 行 为 的 检 测 审 核 力 度, 采 取 网 络 核 查 数 据 检 索 综 合 评 估 等 方 式, 坚 决 抵 制 和 查 处 学 术 不 端 行 为, 维 护 职 称 评 审 工 作 的 公 平 公 正 五 工 作 要 求 1. 加 强 领 导, 高 度 重 视 各 地 区 各 部 门 要 加 强 组 织 领 导, 切 实 把 职 称 工 作 纳 入 重 要 议 事 日 程, 严 格 执 行 落 实 各 项 政 策 和 规 定, 确 保 承 担 的 各 项 工 作 任 务 顺 利 实 施 2. 广 泛 宣 传, 提 升 服 务 各 地 区 各 部 门 要 广 泛 宣 传 职 称 政 策 和 改 革 举 措, 简 化 办 事 流 程, 提 高 工 作 质 量 和 效 率, 指 定 专 人 负 责 开 展 工 作, 切 实 为 专 业 技 术 人 员 提 供 优 质 服 务 3. 加 强 监 督, 严 肃 纪 律 各 地 区 各 部 门 要 严 格 遵 守 职 称 评 审 工 作 纪 律, 认 真 落 实 职 称 评 聘 工 作 程 序, 按 照 规 定 的 标 准 和 要 求, 切 实 做 好 职 称 评 聘 工 作 要 主 动 接 受 纪 检 监 察 部 门 监 督, 认 真 做 -8-

9 好 信 访 和 举 报 处 理 工 作, 坚 决 抵 制 和 纠 正 不 良 风 气, 努 力 营 造 风 清 气 正 的 良 好 工 作 环 境 六 其 他 安 排 1. 全 省 职 称 评 聘 工 作 从 6 月 开 始 至 10 月 底 前 结 束 省 属 评 聘 结 合 高 校 拟 定 于 7 月 底 前 结 束 ; 其 他 各 评 委 会 拟 定 于 9 月 底 前 结 束 2. 全 省 年 度 职 称 评 审 工 作 相 关 部 署 材 料 在 吉 林 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 网 站 专 业 技 术 人 才 栏 目 中 下 载 相 关 政 策 查 询 可 致 电 信 息 公 开 电 话 关 注 劳 动 保 障 世 界 微 信 公 众 号 登 陆 吉 林 省 职 称 官 方 交 流 工 作 群 (QQ: ) 3. 本 意 见 未 重 复 明 确 或 调 整 的 相 关 政 策 和 工 作, 依 据 以 往 规 定 执 行, 以 往 规 定 与 本 意 见 不 一 致 的, 以 本 意 见 为 准 其 他 未 尽 事 宜 由 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 负 责 解 释 -9-