专 业 学 位 研 究 生 教 育 与 职 业 资 质 的 有 机 衔 接 国 务 院 学 位 委 员 会 办 公 室 教 育 部 学 位 管 理 与 研 究 生 教 育 司 专 业 学 位 研 究 生 教 育 处 处 长 唐 继 卫 ( 根 据 大 会 录 音 整 理, 并 经 报 告 人 审 阅 修 改 ) 一 积 极 发 展 专 业 学 位 教 育, 适 应 新 时 期 经 济 社 会 发 展 需 要 我 国 的 学 位 分 为 两 类, 一 类 是 学 术 学 位, 一 类 是 专 业 学 位 学 术 学 位 按 学 科 门 类 授 予, 如 经 济 学 理 学 工 学 以 及 医 学 学 位 等 专 业 学 位 是 针 对 社 会 特 定 职 业 领 域 的 需 要, 培 养 具 有 较 强 的 专 业 能 力 和 职 业 素 养, 能 够 创 造 性 地 从 事 实 际 工 作 的 高 层 次 应 用 型 专 门 人 才 而 设 置 的 一 种 学 位 类 型 如 工 商 管 理 硕 士 (MBA) 公 共 管 理 硕 士 (MPA) 临 床 医 学 硕 士 和 博 士 以 及 跟 我 们 相 关 的 中 药 学 药 学 硕 士 专 业 学 位 有 两 个 重 要 特 点 : 一 是 实 践 性 它 以 职 业 需 求 为 导 向, 因 此 实 践 能 力 培 养 是 研 究 生 培 养 中 最 重 要 的 一 项 工 作 学 校 要 设 置 一 套 符 合 专 业 学 位 研 究 生 教 育 规 定 的 课 程 学 生 在 攻 读 专 业 学 位 的 过 程 中, 必 须 接 受 比 较 严 格 的 规 范 的 实 践 能 力 培 养, 包 括 课 程 学 习 科 学 研 究 以 及 与 特 定 职 业 岗 位 相 关 的 专 业 实 践 活 动 二 是 高 层 次 专 业 学 位 的 研 究 生 教 育 不 同 于 一 般 性 的 职 业 教 育 它 是 基 于 学 术 基 础 上 开 展 的 实 践 性 能 力 培 养, 体 现 在 将 学 术 与 实 践 能 力 培 养 有 机 地 结 合 学 生 毕 业 后 不 仅 有 较 强 的 实 践 能 力 和 职 业 素 养, 同 时 也 具 有 较 宽 广 较 深 厚 的 理 论 基 础, 能 够 在 实 践 的 基 础 上, 运 用 学 到 的 理 论 知 识, 创 造 性 地 解 决 实 践 中 存 在 的 问 题
随 着 社 会 的 发 展, 社 会 分 工 越 来 越 细, 职 业 种 类 越 来 越 多, 专 业 化 程 度 也 越 来 越 高, 社 会 对 高 层 次 应 用 型 人 才 的 需 求 日 趋 迫 切 和 多 样 化 许 多 新 产 生 的 职 业 岗 位 对 从 业 人 员 素 质 要 求 非 常 高, 比 如 精 算 师 金 融 分 析 师 药 剂 师 等 这 些 职 业 从 业 人 员 必 须 接 受 良 好 的 高 等 教 育, 而 不 是 说 不 经 过 教 育, 只 需 通 过 考 试 或 学 徒 就 可 以 执 业 美 国 从 1908 年 开 始 设 置 第 一 个 专 业 学 位 工 商 管 理 硕 士 (MBA), 发 展 到 今 天, 随 着 知 识 经 济 的 到 来, 越 来 越 多 的 国 家, 包 括 韩 国 日 本 都 开 始 大 力 发 展 专 业 学 位 我 国 也 在 积 极 推 进 专 业 学 位 研 究 生 教 育 二 我 国 专 业 学 位 教 育 的 现 状 针 对 相 关 行 业 对 高 层 次 应 用 型 人 才 的 需 求, 按 照 职 业 岗 位 的 划 分, 国 务 院 学 位 委 员 会 自 1990 年 以 来, 已 经 陆 续 设 置 工 商 管 理 教 育 法 律 药 学 临 床 医 学 体 育 艺 术 等 39 种 硕 士 专 业 学 位 和 5 种 博 士 专 业 学 位, 基 本 覆 盖 了 我 国 主 要 的 专 业 技 术 领 域 2009 年 之 前, 专 业 学 位 研 究 生 培 养 主 要 面 向 行 业 内 的 在 职 人 员 随 着 对 从 业 人 员 素 质 要 求 的 不 断 提 升, 从 2009 年 开 始 招 收 全 日 制 专 业 学 位 研 究 生 同 时, 学 术 型 学 位 和 专 业 型 学 位 的 比 例 也 在 逐 年 调 整, 从 2008 年 招 收 的 攻 读 硕 士 专 业 学 位 研 究 生 不 足 招 生 总 数 的 10%, 到 2013 年 已 上 升 至 42%, 招 收 的 全 日 制 硕 士 专 业 学 位 研 究 生 人 数 超 过 20 万 可 见 专 业 学 位 研 究 生 教 育 的 发 展 势 头 非 常 迅 猛 但 是, 现 在 专 业 学 位 教 育 还 存 在 一 些 问 题 :
一 是 行 业 参 与 度 不 够 相 关 行 业 产 业 部 门 及 企 业 还 没 有 主 动 参 与 专 业 学 位 研 究 生 教 育 的 意 识, 接 受 研 究 生 实 习 实 践 的 积 极 性 不 高 ; 高 等 学 校 在 标 准 制 定 课 程 设 置 等 方 面 也 没 有 很 好 地 倾 听 行 业 企 业 的 声 音 二 是 大 学 里 教 师 队 伍 还 不 能 适 应 专 业 学 位 研 究 生 培 养 模 式 的 要 求 绝 大 多 数 教 师 都 是 做 学 术 出 身, 所 取 得 的 硕 士 博 士 学 位 都 是 学 术 学 位, 教 师 本 身 就 缺 乏 实 践 能 力 如 同 搞 药 的, 本 身 不 能 做 药 剂 师, 都 是 搞 药 理 研 究 的, 那 如 何 培 养 一 个 药 学 硕 士 是 高 校 面 临 的 重 大 挑 战 这 也 直 接 导 致 我 国 专 业 学 位 研 究 生 培 养 的 模 式 有 些 问 题, 如 在 课 程 设 置 实 践 能 力 培 养 等 方 面 的 要 求, 还 不 能 适 应 行 业 的 需 要, 不 符 合 专 业 学 位 研 究 生 教 育 的 规 律 同 时, 我 国 高 校 的 管 理 体 制 和 机 制, 也 制 约 了 我 国 专 业 学 位 研 究 生 教 育 的 发 展 首 先 是 对 教 师 的 评 价 机 制 存 在 的 问 题 高 校 对 老 师 的 评 价, 主 要 是 看 其 论 文 科 研 成 果 科 研 项 目, 所 以 老 师 没 有 兴 趣 或 时 间 来 琢 磨 如 何 把 课 教 好, 更 不 用 说 将 实 践 与 理 论 有 机 的 结 合 了 其 次 是 管 理 体 制 的 问 题 现 在 院 校 里 学 院 的 设 置 基 本 按 学 术 学 位 或 者 说 学 科 来 设 置, 比 如 说 化 学 系 物 理 系 药 学 院 等, 一 些 高 校 相 关 院 系 虽 然 获 得 专 业 学 位 授 权 点 并 招 收 专 业 学 位 研 究 生, 但 没 有 专 业 化 的 教 师 队 伍, 也 没 有 专 职 的 管 理 人 员, 混 在 学 术 学 位 的 管 理 体 制 下, 结 果 导 致 学 术 学 位 与 专 业 学 位 的 界 限 不 清 晰 很 多 学 校, 如 果 招 生 规 模 不 太 大 的 话, 很 可 能 将 专 业 学 位 的 研 究 生 与 学 术 学 位 的 研 究 生 中 一 起 培 养, 以 降 低 教 育 成 本 当 前, 专 业 学 位 研 究 生 教 育 虽 然 面 临 着 极 大 的 挑 战, 但 是,
随 着 需 求 的 不 断 增 强, 专 业 学 位 也 迎 来 了 发 展 的 契 机 一 方 面, 加 快 发 展 专 业 学 位 教 育 列 入 了 国 家 教 育 规 划 纲 要, 作 为 一 项 重 要 的 措 施, 来 推 动 我 国 人 才 培 养 结 构 的 调 整 ; 另 一 方 面, 国 家 对 专 业 学 位 研 究 生 教 育 在 经 费 的 投 入 上 与 学 术 学 位 的 重 要 性 逐 渐 趋 同 此 外, 专 业 学 位 的 社 会 认 可 度 在 提 升 报 考 人 数 大 幅 提 高, 学 生 越 来 越 意 识 到 攻 读 专 业 学 位 对 其 未 来 职 业 发 展 的 重 要 性 另 外, 有 一 些 行 业 企 业 在 招 聘 时 重 点 招 收 专 业 学 位 毕 业 生, 因 为 专 业 学 位 学 生 更 适 用 于 企 业 的 需 要 招 聘 需 求 的 变 化 也 对 专 业 学 位 的 发 展 提 供 了 良 好 的 机 遇 三 专 业 学 位 与 资 格 证 书 的 关 系 专 业 学 位 是 教 育 机 构 向 学 位 获 得 者 颁 发 的 证 书, 是 对 学 位 获 得 者 在 特 定 的 领 域 所 具 有 的 专 业 能 力 和 职 业 素 养 的 肯 定 和 标 志 学 生 通 过 接 受 教 育, 专 业 技 术 能 力 和 职 业 素 养 达 到 了 学 位 授 予 的 标 准 职 业 资 格 证 书 是 国 家 或 有 关 行 业 向 达 到 职 业 从 业 标 准 要 求 的 人 员 颁 发 的 从 业 证 书 主 要 是 通 过 考 试 的 方 式 获 取 学 生 拿 到 证 书, 不 一 定 要 受 到 系 统 的 良 好 的 教 育, 而 可 以 只 通 过 考 试 来 获 得 从 业 资 格 学 位 证 书 与 职 业 资 格 证 书 是 两 类 不 同 的 证 书, 但 这 两 类 证 书 也 有 关 系, 而 且 关 系 越 来 越 密 切, 因 为 各 行 各 业 对 用 人 的 标 准 在 逐 步 提 高, 特 别 有 一 些 行 业, 对 用 人 要 求 的 门 槛 越 来 越 高 所 以, 很 多 职 业 考 试 的 门 槛 就 要 求 达 到 高 等 教 育 水 平, 即 本 科 教 育, 甚 至 是 研 究 生 教 育 我 国 在 专 业 学 位 设 置 上, 从 一 开 始 就 在 推 进 专 业 学 位 和 职 业
证 书 之 间 的 有 机 衔 接, 把 我 们 的 研 究 生 教 育 跟 职 业 资 格 的 考 试 制 度 有 机 的 衔 接 起 来 最 早 开 展 衔 接 的 是 建 筑 学 专 业 学 位,90 年 代 初, 国 务 院 通 过 的 中 华 人 民 共 和 国 注 册 建 筑 师 条 例 中, 就 规 定 了 把 注 册 建 筑 师 考 试 制 度 与 我 们 的 高 等 教 育, 研 究 生 教 育 密 切 衔 接, 获 得 专 业 学 位 的 学 生 比 获 得 相 应 学 术 学 位 的 学 生 在 报 考 时 获 得 一 定 实 践 年 限 的 豁 免 在 研 究 生 专 业 学 位 教 育 中, 一 个 重 要 的 突 破 口 就 是 在 卫 计 委 支 持 下, 把 住 院 医 师 规 范 化 培 养 与 临 床 医 学 硕 士 研 究 生 培 养 有 机 衔 接, 把 临 床 医 学 硕 士 专 业 研 究 生 培 养, 作 为 国 家 临 床 医 学 住 院 医 师 规 范 化 培 养 制 度 的 一 部 分 来 进 行 设 计 临 床 医 学 硕 士 专 业 研 究 生 要 按 照 要 求, 到 医 院 里 进 行 培 养, 学 生 除 了 要 完 成 住 院 医 师 规 范 化 培 养 制 度 所 规 定 的 工 作 以 外, 还 要 在 业 余 时 间 进 行 理 论 知 识 学 习, 科 学 研 究 和 学 位 论 文 撰 写 工 作 在 学 习 期 间, 由 于 是 按 照 住 院 医 师 规 范 化 培 养 要 求 进 行 的, 所 以 1 年 后 可 以 参 加 执 业 医 师 的 考 试 同 时 还 规 定, 拿 不 到 执 业 医 师 证 和 住 院 医 师 规 范 化 培 养 证, 就 不 能 获 得 硕 士 学 位 毕 业 后, 可 以 拿 到 四 个 证 : 住 院 医 师 规 范 化 培 养 证 执 业 医 师 证 专 业 学 位 学 历 和 硕 士 学 位 证 通 过 与 住 院 医 师 规 范 化 培 养 的 有 机 衔 接, 临 床 硕 士 研 究 生 毕 业 后 就 可 以 成 为 合 格 的 临 床 医 师 希 望 除 了 临 床 医 学 外, 跟 临 床 相 关 的, 如 公 共 卫 生 药 学 中 药 学 等 相 关 的 职 业 领 域, 能 够 实 践 和 学 术 有 机 结 合, 推 动 人 才 的 培 养 工 作, 这 是 专 业 学 位 工 作 的 一 个 重 要 发 展 方 向
四 产 学 协 作, 推 动 执 业 药 师 人 才 培 养 执 业 药 师 制 度 的 建 立 和 人 才 培 养 不 是 哪 一 个 方 面 的 事 情, 应 该 是 学 校 跟 用 人 部 门 监 管 部 门 和 其 他 管 理 部 门 通 过 产 学 协 作 来 共 同 培 养 对 产 业 部 门 来 说, 在 制 定 法 律 时, 不 能 光 谈 执 业 药 师 的 考 试 制 度 的 标 准, 要 考 虑 和 教 育 衔 接, 要 把 教 育 制 度 和 考 试 制 度 衔 接 在 一 起 如 果 不 在 法 律 中 明 确 这 一 点, 将 来 就 会 很 麻 烦 在 国 务 院 发 布 的 注 册 建 筑 师 考 试 条 例 中 就 明 确 了 高 等 教 育 和 考 试 制 度 之 间 的 关 系, 所 以 注 册 建 筑 师 就 没 这 个 问 题 但 是 注 册 会 计 师 考 试, 由 于 法 律 没 有 把 会 计 硕 士 学 位 和 注 册 会 计 师 考 试 放 进 去, 衔 接 时 就 遇 到 法 律 上 的 障 碍 所 以 在 执 业 药 师 法 制 定 时, 一 定 要 有 远 见 产 业 部 门 在 制 定 行 业 标 准 时, 第 一, 要 有 教 育 标 准 参 加 执 业 药 师 考 试, 最 少 应 该 是 受 过 何 种 教 育, 而 且 教 育 的 内 容 要 明 确, 不 是 一 个 本 科 硕 士 的 名 称, 就 是 拿 了 博 士 也 不 一 定 能 参 加 这 个 考 试 因 为 没 有 受 过 相 关 的 教 育 是 不 能 这 样 做 的 要 接 受 相 关 课 程 的 教 育 第 二, 要 制 定 实 践 的 标 准 因 为 这 个 行 业 的 实 践 性 非 常 强 第 三, 还 有 一 个 职 业 道 德 的 问 题 各 行 各 业 都 要 讲 职 业 道 德, 尤 其 是 药, 是 人 命 关 天 的 事 情, 关 系 到 生 命 和 健 康 第 四, 还 要 参 加 相 关 的 考 试 职 业 资 格 考 试 是 很 有 必 要 的, 可 以 督 促 从 业 人 员 不 断 地 学 习, 也 是 推 进 我 国 建 设 成 学 习 型 社 会 的 一 个 必 要 条 件 产 业 部 门 要 积 极 参 与 到 高 等 教 育 人 才 培 养 的 工 作 中 来 这 个
是 与 我 们 的 标 准 相 关 联 的 首 先 要 了 解 本 科 研 究 生 教 育 教 什 么, 后 面 才 能 考 虑 到 考 什 么 如 果 考 的 与 教 育 不 相 关, 或 者 衔 接 度 不 够, 比 如 有 人 即 使 不 参 加 药 学 教 育 学 习, 也 可 以 通 过 考 试, 那 么 这 个 考 试 制 度 就 有 问 题 产 业 部 门 要 时 刻 关 注 教 育, 把 职 业 资 格 制 度 与 教 育 有 机 地 衔 接 起 来 产 业 部 门 还 应 该 制 定 继 续 教 育 规 划, 设 计 继 续 教 育 的 框 架, 执 业 药 师 职 业 的 发 展, 不 仅 仅 是 通 过 考 试 就 可 以 做 好 这 项 工 作, 因 为 这 个 行 业 在 不 断 快 速 地 发 展, 新 药 新 剂 型 不 断 地 涌 现, 从 业 人 员 需 要 不 断 学 习 提 高 高 校 可 以 与 产 业 部 门 共 同 设 计 相 关 的 继 续 教 育 课 程 对 于 高 校, 要 吸 引 产 业 部 门 行 业 和 企 业 参 与 教 学 方 案 的 设 计 现 在 学 校 讲 的 很 多 课, 企 业 说 根 本 不 用 这 些 东 西 学 生 出 来 后 怎 么 能 适 应 呢 所 以, 要 根 据 企 业 的 需 要 和 职 业 岗 位 的 素 质 要 求 来 修 订 我 们 的 培 养 方 案, 来 改 革 我 们 教 学 要 求 同 时, 也 把 企 业 行 业 人 员 吸 引 到 学 校 来, 来 共 同 培 养 我 们 的 研 究 生 执 业 药 师 认 证 中 心 建 立 的 专 家 库 的 专 家 就 可 以 给 药 学 硕 士 中 药 学 硕 士 进 行 教 学 和 论 文 指 导 总 之, 产 学 协 作 是 我 们 培 养 合 格 执 业 药 师 的 一 个 必 由 之 路