质 检 总 局 关 于 实 施 进 出 口 乳 品 检 验 检 疫 监 督 管 理 办 法 有 关 要 求 的 公 告 国 家 质 检 总 局 2013 年 1 月 24 日 公 布 的 进 出 口 乳 品 检 验 检 疫 监 督 管 理 办 法 ( 国 家 质 检 总 局 令 第 152 号, 以 下 简 称 办 法 ), 将 于 2013 年 5 月 1 日 起 实 施 为 进 一 步 明 确 办 法 的 相 关 内 容, 保 证 办 法 顺 利 实 施, 现 将 有 关 事 项 公 告 如 下 一 国 家 质 检 总 局 将 根 据 国 家 法 律 法 规 及 食 品 安 全 国 家 标 准 变 化 情 况, 对 适 用 办 法 的 乳 品 范 围 进 行 调 整, 并 在 国 家 质 检 总 局 网 站 公 布 办 法 第 二 条 中 规 定 的 乳 粉 包 括 牛 初 乳 粉 ; 乳 基 婴 幼 儿 配 方 食 品 包 括 基 粉 原 料 特 殊 医 学 用 途 婴 幼 儿 配 方 食 品 不 适 用 办 法 二 国 家 质 检 总 局 对 向 中 国 出 口 乳 品 的 境 外 食 品 生 产 企 业 实 施 注 册 制 度 国 家 质 检 总 局 将 公 布 境 外 乳 品 生 产 企 业 注 册 的 相 关 规 定, 并 给 予 企 业 一 定 的 过 渡 期 以 完 成 注 册 工 作 在 过 渡 期 内, 未 完 成 注 册 的 境 外 乳 品 生 产 企 业 仍 可 以 按 办 法 要 求 继 续 向 我 国 出 口 乳 品 1 / 13
三 需 要 办 理 检 疫 审 批 手 续 的 进 口 乳 品 ( 见 附 件 1), 应 当 按 照 进 境 动 植 物 检 疫 审 批 管 理 办 法 ( 国 家 质 检 总 局 令 第 25 号 ) 规 定 办 理 检 疫 审 批 手 续 国 家 质 检 总 局 可 以 确 定 调 整 需 要 办 理 检 疫 审 批 的 进 口 并 在 国 家 质 检 总 局 网 站 公 布 四 无 论 办 法 实 施 之 前 是 否 有 进 口 记 录, 自 办 法 施 行 之 日 起 从 境 外 启 运 的 某 一 产 品 从 某 一 口 岸 第 一 次 进 口, 均 视 为 首 次 进 口 该 产 品 从 同 一 口 岸 ( 指 同 一 直 属 局 辖 区 ) 进 口 的 后 续 批 次, 视 为 非 首 次 进 口 境 外 生 产 企 业 产 品 名 称 ( 包 括 产 品 品 牌 ) 配 方 境 外 出 口 商 境 内 进 口 商 等 信 息 完 全 一 致 的 产 品 视 为 同 一 产 品 五 首 次 进 口 的 乳 品, 进 口 商 或 者 其 代 理 人 报 检 时 应 提 供 相 应 产 品 的 食 品 安 全 国 家 标 准 中 列 明 的 项 目 的 检 测 报 告, 包 括 标 准 中 引 用 的 食 品 中 污 染 物 和 真 菌 毒 素 的 标 准 非 首 次 进 口 的 乳 品, 进 口 商 或 者 其 代 理 人 报 检 时 应 当 提 供 首 次 进 口 时 提 供 的 检 测 报 告 和 报 检 单 的 复 印 件, 以 及 国 家 质 检 总 局 规 定 项 目 ( 见 附 件 2) 的 检 测 报 告 非 首 次 进 口 检 测 报 告 项 目 由 国 家 质 检 总 局 根 据 乳 品 风 险 监 测 等 有 关 情 况 调 整 确 定, 并 在 国 家 质 检 总 局 网 站 公 布 2 / 13
首 次 进 口 的 婴 幼 儿 配 方 食 品 基 粉 原 料 ( 乳 基 预 混 料 ), 进 口 商 或 者 其 代 理 人 报 检 时 应 当 提 供 对 应 产 品 标 准 规 定 的 微 生 物 污 染 物 和 真 菌 毒 素 项 目 的 检 测 报 告 非 首 次 进 口 的 基 粉 原 料 应 当 提 供 微 生 物 项 目 的 检 测 报 告 上 述 检 测 报 告 应 与 进 口 乳 品 的 生 产 日 期 或 生 产 批 号 一 一 对 应 六 为 进 口 乳 品 出 具 检 测 报 告 的 检 测 机 构, 可 以 是 境 外 官 方 实 验 室 第 三 方 检 测 机 构 或 企 业 实 验 室, 也 可 以 是 境 内 取 得 食 品 检 验 机 构 资 质 认 定 的 检 测 机 构 七 进 口 乳 品 的 进 口 商 或 者 其 代 理 人 在 报 检 时 如 不 能 提 供 办 法 所 要 求 的 检 测 报 告, 应 当 提 交 书 面 材 料 说 明 理 由 并 承 诺 在 一 定 期 限 内 补 充 提 交 符 合 办 法 规 定 的 检 测 报 告 检 验 检 疫 机 构 审 核 材 料 后 可 先 接 受 报 检, 并 在 收 到 进 口 商 或 者 其 代 理 人 补 充 提 交 的 检 测 报 告 后, 对 进 口 乳 品 实 施 检 验 其 间 进 口 乳 品 应 当 按 照 办 法 第 十 五 条 规 定, 存 放 在 检 验 检 疫 机 构 指 定 或 者 认 可 的 监 管 场 所 八 进 口 乳 品 安 全 卫 生 项 目 不 合 格 的, 再 次 进 口 时, 进 口 商 或 者 其 代 理 人 应 当 连 续 5 批 ( 指 5 个 不 同 生 产 批 次 或 生 产 日 期 ) 提 供 相 应 食 品 安 全 国 家 标 准 中 列 明 的 项 目 ( 包 括 标 准 中 引 用 的 污 染 物 和 真 菌 毒 素 项 目 ) 的 检 测 报 告 如 检 测 不 合 格 项 目 为 非 法 添 加 物, 则 检 测 报 告 应 当 包 括 该 项 目 3 / 13
九 进 口 乳 品 标 签 上 标 注 获 得 的 国 外 奖 项 荣 誉 认 证 标 志 等 内 容, 应 当 提 供 经 外 交 途 径 确 认 的 有 关 证 明 文 件 外 交 途 径 确 认 是 指 经 我 国 驻 外 使 领 馆 或 外 国 驻 中 国 使 领 馆 确 认 十 进 口 乳 品 的 进 口 商 应 通 过 面 向 公 众 的 媒 体 ( 包 括 企 业 官 网 ) 及 时 公 布 进 口 乳 品 的 种 类 产 地 品 牌 等 信 息 十 一 需 做 销 毁 或 退 运 处 理 的 不 合 格 进 口 乳 品, 进 口 商 完 成 销 毁 或 退 运 后, 应 在 5 个 工 作 日 内 将 销 毁 或 退 运 情 况 向 检 验 检 疫 机 构 报 告 附 件 :1. 需 要 办 理 检 疫 审 批 手 续 的 进 口 2. 非 首 次 进 口 乳 品 列 表 附 件 1 需 要 办 理 检 疫 审 批 手 续 的 进 口 1. 生 乳 ( 是 指 从 健 康 奶 畜 乳 房 中 挤 出 的 无 任 何 成 分 改 变 的 常 乳 ) 涉 及 HS 编 码 :0401200000 4 / 13
制 品 ) 2. 生 乳 制 品 ( 是 指 直 接 以 生 乳 为 主 要 原 料, 未 经 过 热 处 理 杀 菌 过 程 的 乳 涉 及 HS 编 码 :0403100000 0406100000 0406200000 0406300000 0406400000 0406900000 3. 巴 氏 杀 菌 乳 ( 是 指 仅 以 生 牛 / 羊 乳 为 原 料, 经 过 巴 氏 杀 菌 等 工 序 制 得 的 液 体 产 品 ) 涉 及 HS 编 码 :0401100000 0401200000 [ 注 ] 上 述 HS 编 码 仅 指 需 要 办 理 检 疫 审 批 手 续 的 进 口 涉 及 的 HS 编 码, 并 不 指 使 用 该 HS 编 码 的 所 有 进 口 食 品 均 需 办 理 检 疫 审 批 手 续, 还 应 依 据 产 品 的 加 工 工 艺 进 行 综 合 判 定 附 件 2 非 首 次 进 口 乳 品 列 表 巴 氏 杀 菌 乳 酸 度 5 / 13
菌 落 总 数 灭 菌 乳 酸 度 商 业 无 菌 商 业 无 菌 ( 适 用 采 用 灭 菌 工 艺 生 产 的 产 品 ) 调 制 乳 菌 落 总 数 ( 适 用 其 他 未 采 用 灭 菌 工 艺 生 产 的 产 品 ) ( 适 用 其 他 未 采 用 灭 菌 工 艺 生 产 的 产 品 ) ( 适 用 其 他 未 采 用 灭 菌 工 艺 生 6 / 13
产 的 产 品 ) ( 适 用 其 他 未 采 用 灭 菌 工 艺 生 产 的 产 品 ) 酸 度 发 酵 乳 酵 母 霉 菌 乳 酸 菌 数 ( 不 适 用 发 酵 后 经 热 处 理 的 产 品 ) 干 酪 单 核 细 胞 增 生 李 斯 特 氏 菌 7 / 13
霉 菌 ( 不 适 用 霉 菌 成 熟 干 酪 ) 酵 母 菌 ( 不 适 用 霉 菌 成 熟 干 酪 ) 菌 落 总 数 再 制 干 酪 单 核 细 胞 增 生 李 斯 特 氏 菌 霉 菌 酵 母 酸 度 ( 不 适 用 无 水 奶 油 ) 稀 奶 油 奶 油 无 水 奶 油 商 业 无 菌 ( 适 用 以 罐 头 工 艺 或 超 高 温 瞬 时 灭 菌 工 艺 生 产 的 稀 奶 油 ) 菌 落 总 数 ( 不 适 用 于 以 发 酵 稀 奶 油 为 原 料 的 产 品 ) 8 / 13
霉 菌 酸 度 炼 乳 商 业 无 菌 ( 适 用 淡 炼 乳 和 调 制 淡 炼 乳 ) 菌 落 总 数 ( 适 用 加 糖 炼 乳 和 调 制 加 糖 炼 乳 ) ( 适 用 加 糖 炼 乳 和 调 制 加 糖 炼 乳 ) ( 适 用 加 糖 炼 乳 和 调 制 加 糖 炼 乳 ) ( 适 用 加 糖 炼 乳 和 调 制 加 糖 炼 乳 ) 乳 粉 复 原 乳 酸 度 ( 不 适 用 调 制 乳 粉 ) 菌 落 总 数 ( 不 适 用 于 添 加 活 性 菌 种 ( 好 氧 和 兼 9 / 13
性 厌 氧 益 生 菌 ) 的 产 品 ) 亚 硝 酸 盐 乳 清 粉 和 乳 清 蛋 白 粉 乳 糖 ( 不 适 用 乳 清 蛋 白 粉 ) 免 疫 球 蛋 白 (IgG) 牛 初 乳 粉 复 原 乳 酸 度 铅 亚 硝 酸 盐 酵 母 10 / 13
霉 菌 菌 落 总 数 维 生 素 A 维 生 素 D 维 生 素 E 乳 基 婴 幼 儿 配 方 食 品 维 生 素 K 1 维 生 素 B 1 维 生 素 B 2 维 生 素 B 6 维 生 素 B 12 叶 酸 泛 酸 生 物 素 11 / 13
胆 碱 ( 不 适 用 未 添 加 的 产 品 ) 肌 醇 ( 不 适 用 未 添 加 的 产 品 ) 牛 磺 酸 ( 不 适 用 未 添 加 的 产 品 ) 左 旋 肉 碱 ( 不 适 用 未 添 加 的 产 品 ) 钙 磷 碘 硒 ( 不 适 用 未 添 加 的 较 大 婴 儿 和 幼 儿 配 方 食 品 ) 铁 铜 锌 商 业 无 菌 ( 适 用 液 态 婴 幼 儿 配 方 食 品 ) 菌 落 总 数 ( 不 适 用 于 添 加 活 性 菌 种 ( 好 氧 和 兼 性 厌 氧 益 生 菌 ) 的 产 品 ) 阪 崎 肠 杆 菌 ( 适 用 0-6 个 月 婴 儿 配 方 食 品 ) ( 适 用 婴 儿 配 方 食 品 ) 12 / 13
硝 酸 盐 ( 不 适 用 添 加 蔬 菜 和 水 果 的 较 大 婴 儿 和 幼 儿 配 方 食 品 ) 亚 硝 酸 盐 铅 13 / 13