目 次 前 言... I 1 范 围... 1 2 规 范 性 引 用 文 件... 1 3 术 语 及 定 义... 1 4 总 则... 2 5 公 共 机 构 能 源 审 计 程 序 方 法 和 基 本 要 求... 2

ICS 27.010 F 01 中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准 GB/T XXXXX 201X 公 共 机 构 能 源 审 计 技 术 导 则 Technical Guidelines of energy audit on public institutions ( 征 求 意 见 稿 ) 201X- XX - XX 发 布 201X - XX - XX 实 施 中 华 人 民 共 和 国 国 家 质 量 监 督 检 验 检 疫 总 局 中 国 国 家 标 准 化 管 理 委 员 会 发 布

目 次 前 言... I 1 范 围... 1 2 规 范 性 引 用 文 件... 1 3 术 语 及 定 义... 1 4 总 则... 2 5 公 共 机 构 能 源 审 计 程 序 方 法 和 基 本 要 求... 2

前 言 本 标 准 由 全 国 能 源 基 础 与 管 理 标 准 化 技 术 委 员 会 提 出 并 归 口 本 标 准 起 草 单 位 : 中 国 标 准 化 研 究 院 本 标 准 主 要 起 草 人 : 本 标 准 为 首 次 发 布 I

公 共 机 构 能 源 审 计 技 术 导 则 1 范 围 本 标 准 规 定 了 公 共 机 构 能 源 审 计 的 定 义 内 容 方 法 程 序 及 报 告 的 编 写 等 内 容 本 标 准 适 用 于 各 类 公 共 机 构, 非 财 政 性 质 资 金 支 持 的 进 行 社 会 服 务 的 其 他 用 能 单 位 可 参 照 执 行 2 规 范 性 引 用 文 件 下 列 文 件 对 于 本 文 件 的 应 用 是 必 不 可 少 的 凡 是 注 日 期 的 引 用 文 件, 仅 所 注 日 期 的 版 本 适 用 于 本 文 件 凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件, 其 最 新 版 本 ( 包 括 所 有 的 修 改 单 ) 适 用 于 本 文 件 GB/T 17166 企 业 能 源 审 计 技 术 通 则 GB/T 3484 企 业 能 量 平 衡 通 则 GB/T 16614 企 业 能 量 平 衡 统 计 方 法 GB/T 28751 企 业 能 量 平 衡 表 编 制 方 法 GB/T 28749 企 业 能 量 平 衡 网 络 图 绘 制 方 法 GB/T 2589 综 合 能 耗 计 算 通 则 GB/T 23331 企 业 能 源 管 理 体 系 要 求 GB/T 29149 公 共 机 构 能 源 资 源 计 量 器 具 配 备 和 管 理 要 求 GB 50176 民 用 建 筑 热 工 设 计 规 范 GB/T 50033 建 筑 采 光 设 计 标 准 GB/T 17981 空 气 调 节 系 统 经 济 运 行 GB/T 29455 照 明 设 施 经 济 运 行 GB 50034 建 筑 照 明 设 计 标 准 3 术 语 及 定 义 GB/T 29149 GB/T 17166 界 定 的 以 及 下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件 3.1 公 共 机 构 public institutions 全 部 或 者 部 分 使 用 财 政 性 质 资 金 的 国 家 机 关 事 业 单 位 和 团 体 组 织 3.2 公 共 机 构 能 源 审 计 energy audit on public institution 依 据 国 家 有 关 的 节 能 法 规 和 标 准, 对 公 共 机 构 能 源 利 用 状 况 进 行 的 检 验 核 查 和 分 析 评 价 3.3 能 源 审 计 机 构 energy auditor 进 行 能 源 审 计 的 机 构 注 : 可 以 是 用 能 单 位 自 身 组 织 的 开 展 能 源 审 计 工 作 的 团 队, 也 可 以 是 受 用 能 单 位 委 托 或 政 府 节 能 主 管 部 门 委 托 开 展 能 源 审 计 工 作 的 有 资 质 的 专 业 机 构 3.4 审 计 期 audit period 审 计 所 考 察 的 时 间 区 段 通 常 考 察 期 间 为 一 年 1

3.5 基 准 期 reference period (base period) 用 于 比 较 分 析 的 某 个 特 定 的 时 间 区 段 4 总 则 4.1 公 共 机 构 能 源 审 计 应 坚 持 专 业 性, 承 担 公 共 机 构 能 源 审 计 的 机 构 与 人 员 应 该 具 备 相 关 的 专 业 知 识 能 力 以 及 必 要 的 资 质 和 经 验 4.2 能 源 审 计 机 构 应 保 持 独 立 客 观 和 公 正 如 存 在 个 人 财 务 或 其 他 方 面 的 利 益 冲 突, 应 及 时 向 公 共 机 构 说 明 4.3 公 共 机 构 能 源 审 计 应 依 据 公 共 机 构 所 属 性 质 类 型 等 级 ( 或 规 模 ) 以 及 所 处 气 候 分 区, 突 出 其 用 能 特 点, 开 展 能 源 利 用 状 况 的 检 验 核 查 与 分 析 评 价 4.4 公 共 机 构 能 源 审 计 应 建 立 明 确 清 晰 的 审 计 范 围 边 界 和 目 标, 内 容 充 分 完 整, 涵 盖 公 共 机 构 能 源 利 用 的 全 过 程 4.5 公 共 机 构 能 源 审 计 应 采 用 真 实 有 效 的 资 料 文 件 和 数 据, 能 源 性 能 数 据 应 具 有 代 表 性, 数 据 处 理 分 析 过 程 应 可 追 溯 可 验 证, 以 保 证 公 共 机 构 能 够 监 控 能 源 绩 效 改 进 的 实 施 效 果 4.6 公 共 机 构 为 能 源 审 计 提 供 的 信 息 以 及 能 源 审 计 过 程 中 披 露 的 信 息 涉 及 用 能 单 位 秘 密 的, 相 关 人 员 负 有 保 密 义 务, 应 承 担 保 密 责 任 5 公 共 机 构 能 源 审 计 程 序 方 法 和 基 本 要 求 5.1 制 定 方 案 5.1.1 前 期 沟 通 能 源 审 计 机 构 与 公 共 机 构 进 行 沟 通, 并 就 下 列 问 题 达 成 一 致 : a) 能 源 审 计 的 目 标 ; b) 能 源 审 计 的 范 围 边 界 ; c) 能 源 审 计 的 需 求 和 期 望 ; d) 公 共 机 构 应 提 供 的 资 源 5.1.2 编 制 方 案 5.1.2.1 能 源 审 计 机 构 根 据 前 期 沟 通 达 成 的 意 向, 编 制 能 源 审 计 方 案 能 源 审 计 方 案 应 明 确 能 源 审 计 的 范 围 边 界 目 标 审 计 期 基 准 期, 说 明 能 源 审 计 的 详 细 程 度 进 度 安 排 完 成 时 间 交 付 报 告 形 式, 提 出 能 源 审 计 工 作 开 展 所 需 要 的 资 源 和 数 据 特 殊 设 施 和 设 备 特 殊 测 量 要 求 以 及 其 他 需 要 说 明 的 问 题 2

5.1.2.2 能 源 审 计 机 构 向 公 共 机 构 有 关 各 方 介 绍 能 源 审 计 方 案, 征 求 意 见, 并 进 一 步 修 改 完 善 能 源 审 计 方 案 5.1.2.3 能 源 审 计 方 案 经 双 方 协 商 确 认 后, 作 为 公 共 机 构 能 源 审 计 工 作 开 展 的 依 据 5.2 收 集 数 据 5.2.1 公 共 机 构 基 本 信 息 收 集 公 共 机 构 基 本 信 息, 包 括 地 理 位 置 成 立 时 间 发 展 历 史 单 位 性 质 规 模 隶 属 关 系 上 级 主 管 部 门 内 部 组 织 机 构 设 置 服 务 范 围 及 流 程 用 能 人 数 或 员 工 人 数 等 5.2.2 建 筑 物 基 本 信 息 5.2.2.1 统 计 公 共 机 构 建 筑 物 的 总 体 构 成 情 况, 具 体 包 括 建 筑 物 的 建 造 及 营 运 时 间 建 筑 功 能 建 筑 类 型 建 筑 面 积 空 调 及 采 暖 面 积 建 筑 朝 向 建 筑 层 数 建 筑 高 度 标 准 层 高 空 调 冷 源 空 调 末 端 采 暖 热 源 采 暖 末 端 建 筑 运 行 时 间 等 5.2.2.2 统 计 公 共 机 构 建 筑 物 围 护 结 构 信 息, 具 体 包 括 外 墙 材 料 及 厚 度 保 温 材 料 及 厚 度 外 窗 类 型 玻 璃 类 型 窗 框 材 料 遮 阳 情 况 屋 顶 材 料 及 厚 度 保 温 材 料 及 厚 度 主 出 入 口 大 门 类 型 等 5.2.2.3 统 计 公 共 机 构 建 筑 物 各 层 功 能 信 息 5.2.2.4 针 对 群 体 建 筑, 应 按 建 筑 功 能 进 行 分 类 统 计 5.2.3 用 能 基 本 信 息 5.2.3.1 查 阅 公 共 机 构 能 耗 数 据 原 始 记 录 能 源 统 计 相 关 报 表 能 源 费 用 账 单, 统 计 公 共 机 构 在 审 计 期 内 的 能 源 消 耗 种 类 及 数 量 5.2.3.2 查 阅 设 计 图 纸 运 行 记 录 相 关 用 能 设 备 原 始 文 件 等, 统 计 公 共 机 构 主 要 用 能 系 统 信 息 公 共 机 构 主 要 用 能 系 统 一 般 包 括 供 暖 系 统 空 调 系 统 照 明 系 统 变 配 电 系 统 给 排 水 系 统 维 护 结 构 以 及 特 殊 用 能 系 统 等, 能 源 审 计 机 构 应 分 别 统 计 各 用 能 系 统 的 设 备 配 置 服 务 区 域 运 行 情 况 以 及 能 源 消 耗 数 据 5.2.3.3 查 阅 能 源 计 量 网 络 图 能 源 计 量 器 具 台 帐 维 修 及 校 验 记 录 等, 收 集 能 源 计 量 配 备 和 管 理 方 面 的 信 息 5.2.3.4 收 集 公 共 机 构 能 源 管 理 方 面 的 信 息, 包 括 能 源 管 理 机 构 设 置 及 其 职 责 能 源 管 理 制 度 文 件 能 源 管 理 活 动 记 录 档 案 等 5.3 初 步 分 析 5.3.1 核 实 数 据 能 源 审 计 机 构 审 查 数 据, 并 核 实 数 据 的 真 实 性 和 准 确 性 5.3.2 能 源 消 耗 流 向 分 析 能 源 审 计 机 构 针 对 公 共 机 构 能 源 消 耗 情 况, 绘 制 能 源 消 耗 流 向 示 意 图, 简 要 说 明 各 项 能 源 消 耗 所 涉 及 的 建 筑 区 域 和 用 能 系 统 3

5.3.3 提 出 现 场 工 作 需 求 能 源 审 计 机 构 依 据 数 据 核 查 结 果, 明 确 现 场 工 作 期 间 所 需 进 行 的 数 据 收 集 和 测 量 工 作 需 求 5.4 现 场 工 作 5.4.1 制 定 现 场 工 作 计 划 能 源 审 计 机 构 依 据 现 场 工 作 需 求, 制 定 周 密 的 现 场 工 作 计 划, 包 括 : a) 现 场 调 查 形 式 时 间 内 容 人 员 调 查 表 模 板 等 ; b) 现 场 测 试 项 目 点 位 时 间 周 期 频 率 监 测 仪 器 测 试 条 件 和 质 量 保 证 等 5.4.2 现 场 调 查 5.4.2.1 能 源 审 计 机 构 可 采 取 现 场 巡 视 实 地 勘 察 走 访 座 谈 等 多 种 形 式 进 行 现 场 调 查 5.4.2.2 现 场 调 查 可 包 括 以 下 内 容 : a) 全 面 了 解 审 计 对 象 并 完 善 审 计 边 界 ; b) 建 筑 物 整 体 巡 视, 确 定 建 筑 能 耗 和 管 理 的 总 体 情 况 ; c) 随 机 抽 检 不 同 建 筑 功 能 区, 巡 视 室 内 环 境 参 数 的 设 定 情 况 以 及 调 节 和 控 制 方 式 ; d) 勘 察 用 能 系 统 和 设 备 的 运 行 情 况 调 节 和 控 制 方 式, 核 对 设 备 铭 牌 信 息 ; e) 检 查 计 量 器 具 的 配 备 安 装 位 置 与 工 作 状 态 ; f) 调 查 各 项 管 理 制 度 的 落 实 情 况 ; g) 调 查 工 作 人 员 节 能 行 为 ; h) 沟 通 了 解 审 计 对 象 用 能 现 状 特 点 和 趋 势 存 在 困 难 已 采 取 的 节 能 措 施 及 其 节 能 效 果 拟 采 取 的 节 能 措 施 节 能 建 议 等 ; i) 调 查 其 他 有 疑 问 的 环 节 5.4.3 现 场 测 试 5.4.3.1 随 机 抽 检 不 同 建 筑 功 能 区, 检 测 建 筑 功 能 的 真 实 服 务 水 平 ( 如 温 度, 湿 度, 照 度 等 ), 有 条 件 时 可 在 整 个 审 计 阶 段 跟 踪 连 续 检 测 并 记 录 5.4.3.2 针 对 主 要 用 能 系 统 设 备 进 行 现 场 测 试 : a) 供 暖 系 统 现 场 测 试 一 般 包 括 锅 炉 效 率 测 试 ( 排 烟 温 度 供 回 水 温 度 烟 气 成 分 等 ) 水 泵 性 能 测 试 ( 效 率 压 力 温 度 ) 管 网 各 热 力 入 口 处 管 道 流 量 压 力 和 温 度 测 试 管 网 保 温 层 检 查 和 保 温 效 果 测 试 回 水 温 差 测 量 主 要 调 节 阀 及 其 它 装 置 测 试 ; b) 空 调 系 统 现 场 测 试 一 般 包 括 冷 热 源 测 试 水 系 统 测 试 风 系 统 测 试 管 网 保 温 层 检 查 和 保 温 效 果 测 试 主 要 调 节 阀 及 其 它 装 置 测 试 ; c) 供 配 电 系 统 现 场 测 试 一 般 包 括 变 压 器 负 载 系 数 测 试 三 相 平 衡 测 试 电 网 电 能 质 量 测 试 ; d) 照 明 系 统 现 场 测 试 一 般 包 括 照 度 和 功 率 密 度 测 试 ; e) 围 护 结 构 现 场 测 试 一 般 包 括 外 墙 传 热 测 试 窗 户 冷 风 渗 透 测 试 墙 体 和 外 窗 热 工 缺 陷 诊 断 ; f) 其 他 5.4.3.3 针 对 没 有 完 善 分 项 计 量 和 单 独 变 配 电 支 路 的 用 能 系 统 和 设 备 进 行 能 耗 实 地 测 量 5.4.3.4 现 场 测 试 数 据 应 进 行 整 理 换 算 和 汇 总 4

5.5 分 析 评 价 5.5.1 完 善 数 据 在 数 据 收 集 基 础 上, 根 据 现 场 工 作, 进 一 步 补 充 验 证 修 正 已 有 数 据 5.5.2 能 量 平 衡 分 析 5.5.2.1 在 能 源 消 耗 流 向 分 析 基 础 上, 依 据 GB/T 3484 16614 28751 28749 相 关 标 准 中 规 定 的 方 法, 构 建 公 共 机 构 用 能 系 统 并 建 立 用 能 系 统 中 输 入 能 量 有 效 利 用 能 量 和 损 失 能 量 在 数 量 上 的 平 衡 关 系, 针 对 用 能 过 程 进 行 能 量 平 衡 分 析 5.5.2.2 对 于 比 较 复 杂 的 用 能 环 节 用 能 单 元, 还 可 根 据 公 共 机 构 实 际 情 况 进 行 进 一 步 细 分, 编 绘 能 量 平 衡 分 表 分 图, 作 为 补 充 和 说 明 5.5.2.3 在 建 立 能 量 平 衡 基 础 上, 确 定 能 源 利 用 效 率 低 能 源 消 耗 大 和 损 耗 多 的 环 节 单 元, 进 一 步 分 析 问 题 根 源 5.5.3 综 合 用 能 分 析 5.5.3.1 能 源 消 耗 按 能 源 种 类 分 别 计 算 公 共 机 构 近 三 年 年 度 月 度 实 物 消 耗 量, 分 析 公 共 机 构 能 源 消 耗 年 度 变 化 趋 势 季 节 变 化 因 素 和 特 点 5.5.3.2 能 源 费 用 成 本 分 析 按 能 源 种 类 分 别 计 算 公 共 机 构 近 三 年 年 度 能 源 消 耗 费 用, 并 对 公 共 机 构 能 源 消 耗 费 用 变 化 因 素 进 行 计 算 并 分 析 审 计 期 内 各 类 能 源 费 用 成 本 及 其 占 比 5.5.3.3 综 合 能 耗 指 标 按 照 GB/T 2589 中 规 定 的 计 算 方 法 和 单 位 分 别 折 算 公 共 机 构 近 三 年 实 际 消 耗 的 各 种 能 源 实 物 量, 计 算 公 共 机 构 年 度 综 合 能 耗, 分 析 公 共 机 构 能 源 消 耗 结 构 特 点 年 度 综 合 能 耗 变 化 趋 势 5.5.3.4 单 位 综 合 能 耗 指 标 计 算 近 三 年 单 位 综 合 能 耗 指 标, 对 比 分 析 单 位 综 合 能 耗 指 标 变 化 及 影 响 因 素, 评 价 公 共 机 构 能 源 利 用 水 平 注 : 单 位 综 合 能 耗 指 标 应 根 据 公 共 机 构 实 际 情 况 确 定, 可 以 是 单 位 建 筑 面 积 能 耗 单 位 建 筑 面 积 电 耗 单 位 面 积 水 耗 人 均 能 耗 人 均 电 耗 人 均 水 耗 单 位 床 日 数 综 合 能 耗 生 均 能 耗 生 均 水 耗 百 公 里 油 耗 人 均 公 务 用 车 油 耗 等 5.5.4 主 要 能 源 利 用 系 统 分 析 5

5.5.4.1 供 暖 系 统 结 合 公 共 机 构 实 际 用 能 特 点 和 需 求, 分 析 供 暖 系 统 运 行 记 录, 说 明 系 统 的 运 行 现 状 及 特 点, 梳 理 供 暖 系 统 热 源 热 网 热 用 户 的 设 备 配 置 和 系 统 形 式, 进 行 分 析 评 价 : a) 核 算 管 网 总 的 热 负 荷, 判 断 供 热 设 备 及 附 属 设 备 选 型 的 合 理 性 ; b) 核 算 管 网 最 不 利 管 段 的 水 力 计 算, 判 断 水 泵 选 型 的 合 理 性 ; c) 核 算 管 网 其 他 分 支 管 段 的 水 力 计 算, 校 核 管 路 布 局 的 合 理 性 ; d) 核 算 各 建 筑 物 内 的 供 暖 系 统 的 热 负 荷 及 水 力 计 算, 判 断 系 统 是 否 满 足 设 计 规 范 要 求 和 节 能 要 求 ; e) 核 算 供 暖 系 统 主 要 设 备 能 效 水 平, 核 实 系 统 中 是 否 存 在 国 家 明 令 淘 汰 设 备 在 用 的 情 况 ; f) 计 算 供 暖 系 统 的 能 源 利 用 效 率 以 及 管 网 热 损 失 ; g) 分 析 说 明 供 暖 系 统 存 在 的 问 题 5.5.4.2 空 调 系 统 结 合 公 共 机 构 实 际 用 能 特 点 和 需 求, 分 析 空 调 系 统 运 行 记 录, 说 明 系 统 的 运 行 现 状 及 特 点, 梳 理 空 调 系 统 冷 源 管 网 末 端 的 设 备 配 置 和 系 统 形 式, 进 行 分 析 评 价 : a) 分 析 空 调 系 统 的 选 型 是 否 符 合 建 筑 物 的 用 途 和 性 质 热 湿 负 荷 特 点 温 湿 度 调 节 和 控 制 要 求, 空 调 机 房 的 面 积 和 位 置 是 否 合 理 ; b) 核 算 冷 热 源 设 备 运 行 时 间 负 载 率 冷 却 塔 回 水 温 度 设 定 值 是 否 合 理 ; c) 核 算 水 泵 进 出 口 压 力 供 回 水 温 差 管 路 保 温 和 阀 门 压 降, 评 估 水 系 统 设 计 及 运 行 的 合 理 性 ; d) 判 断 泵 的 选 型 是 否 合 理, 二 次 泵 系 统 的 控 制 调 节 是 否 合 理, 阀 门 设 置 是 否 合 理, 输 配 系 统 是 否 畅 通 ; e) 分 析 评 价 空 调 系 统 主 要 运 行 控 制 的 合 理 性 ; f) 核 算 主 要 空 调 设 备 能 效 水 平, 核 实 系 统 中 是 否 存 在 国 家 明 令 淘 汰 设 备 在 用 的 情 况 ; g) 计 算 空 调 系 统 的 能 源 利 用 效 率 ; h) 分 析 说 明 空 调 系 统 存 在 的 问 题 5.5.4.3 供 配 电 系 统 结 合 公 共 机 构 实 际 用 能 特 点 和 需 求, 分 析 供 配 电 系 统 设 备 配 置 和 运 行 特 性, 进 行 分 析 评 价 : a) 计 算 变 压 器 负 载 系 数, 分 析 变 压 器 空 载 损 耗 和 负 载 损 耗, 判 断 变 压 器 容 量 和 台 数 配 置 的 合 理 性 ; b) 核 验 多 台 变 压 器 负 载 分 配 情 况, 用 电 设 备 的 实 际 电 压, 判 断 供 配 电 系 统 线 路 设 计 的 合 理 性 ; c) 计 算 供 配 电 系 统 中 主 要 变 压 器 的 能 效 水 平, 核 实 系 统 中 是 否 存 在 国 家 明 令 淘 汰 设 备 在 用 的 情 况 ; d) 计 算 配 电 线 路 损 失, 分 析 配 电 系 统 的 综 合 效 率 ; e) 分 析 说 明 供 配 电 系 统 存 在 的 问 题 5.5.4.4 照 明 系 统 结 合 公 共 机 构 实 际 用 能 特 点 和 需 求, 梳 理 照 明 系 统 设 备 配 置 情 况 及 运 行 管 理 方 式, 进 行 分 析 评 价 : a) 分 析 照 明 系 统 中 不 同 光 源 的 使 用 情 况, 包 括 类 型 控 制 方 式 数 量 功 率 使 用 场 所 使 用 时 间 段 等 ; b) 计 算 照 度 和 功 率 密 度, 判 断 是 否 符 合 GB 50034 中 相 关 规 定 ; c) 核 算 照 明 系 统 主 要 光 源 灯 具 和 镇 流 器 能 效 水 平, 核 实 系 统 中 是 否 存 在 国 家 明 令 淘 汰 设 备 在 用 的 情 况 ; 6

d) 计 算 照 明 系 统 的 能 源 利 用 效 率 ; e) 分 析 说 明 照 明 系 统 存 在 的 问 题 5.5.4.5 围 护 结 构 对 公 共 机 构 建 筑 围 护 结 构 进 行 保 温 隔 热 性 能 分 析, 并 进 行 建 筑 物 冷 热 负 荷 模 拟 计 算, 判 断 建 筑 物 围 护 结 构 热 工 性 能 是 否 达 到 GB 50176 中 相 关 要 求, 分 析 说 明 围 护 结 构 存 在 的 问 题 5.5.4.6 其 他 用 能 系 统 根 据 公 共 机 构 实 际 情 况, 对 室 内 设 备 ( 办 公 电 器 设 备 ) 电 梯 系 统 生 活 供 水 系 统 中 水 系 统 厨 房 用 能 设 备 等 常 规 用 能 系 统 以 及 其 他 特 殊 用 能 系 统 进 行 梳 理, 说 明 和 分 析 设 备 配 置 运 行 方 式 用 能 特 点 和 存 在 问 题 5.5.5 能 源 管 理 状 况 评 估 5.5.5.1 能 源 管 理 目 标 和 方 针 依 据 GB/T 23331 相 关 规 定, 针 对 已 经 明 确 能 源 管 理 方 针 和 能 源 管 理 目 标 的 公 共 机 构, 考 察 其 合 理 性 ; 对 尚 未 确 立 的 单 位 进 行 说 明 能 源 管 理 方 针 和 目 标 应 根 据 公 共 机 构 实 际 情 况, 在 执 行 国 家 能 源 政 策 和 有 关 法 律 法 规, 充 分 考 虑 经 济 社 会 和 环 境 效 益 基 础 上, 加 以 确 定 并 以 书 面 文 件 形 式 颁 发, 使 有 关 人 员 明 确 并 贯 彻 执 行 5.5.5.2 能 源 管 理 机 构 考 核 公 共 机 构 能 源 管 理 工 作 的 组 织 机 构 及 部 门 设 置 是 否 完 善, 管 理 职 责 是 否 落 实 公 共 机 构 应 建 立 保 持 和 完 善 能 源 管 理 系 统, 确 定 能 源 主 管 部 门, 并 且 配 备 足 够 的 了 解 相 关 节 能 法 律 法 规 政 策 与 标 准 具 有 一 定 工 作 经 验 相 应 技 术 和 资 格 的 人 员 来 承 担 能 源 管 理 和 技 术 工 作 能 源 管 理 岗 位 设 置 对 应 职 责 和 权 限 应 有 明 确 规 定, 并 有 效 协 调 安 排 相 关 部 门 和 人 员 完 成 各 项 具 体 能 源 管 理 工 作 5.5.5.3 能 源 管 理 制 度 核 查 公 共 机 构 能 源 管 理 制 度 建 设 情 况, 评 估 有 关 文 件 的 制 定 是 否 系 统 完 备 并 得 到 贯 彻 执 行 能 源 管 理 制 度 文 件 可 分 为 管 理 文 件 技 术 文 件 记 录 档 案 三 个 层 面 : 管 理 文 件 应 程 序 明 确 相 互 协 调 简 明 易 懂 便 于 执 行 ; 技 术 文 件 应 参 照 国 家 行 业 和 地 方 能 源 标 准, 内 容 准 确 先 进 合 理 ; 记 录 档 案 应 按 规 定 保 存, 作 为 分 析 检 查 和 评 价 能 源 管 理 活 动 的 依 据 能 源 管 理 文 件 的 制 定 批 准 发 放 修 订, 以 及 废 止 文 件 的 回 收 应 有 明 确 规 定, 确 保 文 件 准 确 有 效 5.5.5.4 能 源 管 理 绩 效 考 核 审 计 期 内 公 共 机 构 在 能 源 管 理 方 面 所 开 展 的 工 作 及 其 进 展 情 况, 评 价 能 源 管 理 取 得 的 成 绩 存 在 的 问 题, 提 出 解 决 措 施 及 建 议 7

5.5.6 能 源 计 量 及 统 计 状 况 评 估 5.5.6.1 能 源 计 量 器 具 配 备 考 核 公 共 机 构 配 备 的 能 源 计 量 器 具 是 否 充 分 考 虑 GB/T 29149 的 指 导 作 用, 评 价 能 源 计 量 器 具 配 备 率 准 确 度 等 级 是 否 达 标, 主 要 计 量 器 具 位 置 是 否 合 理 计 量 是 否 规 范, 是 否 能 满 足 能 源 利 用 监 测 与 管 理 的 具 体 要 求 5.5.6.2 能 源 计 量 器 具 管 理 考 核 公 共 机 构 能 源 计 量 器 具 是 否 有 专 人 管 理, 能 源 计 量 器 具 检 定 校 准 和 维 修 人 员 是 否 具 有 相 应 的 资 质, 核 算 逾 期 未 检 定 器 具 的 位 置 和 数 量, 评 价 能 源 计 量 器 具 维 护 更 新 的 有 效 性 5.5.6.3 能 源 统 计 审 核 公 共 机 构 能 源 计 量 器 具 的 抄 表 数 据 汇 总 计 算 及 能 耗 分 析 的 执 行 情 况, 以 及 能 源 统 计 的 内 容 方 法 及 报 表 形 式 等 是 否 符 合 标 准 要 求 和 公 共 机 构 自 身 能 源 管 理 要 求 5.5.7 节 能 效 果 与 节 能 潜 力 分 析 5.5.7.1 节 能 技 改 项 目 节 能 效 果 分 析 对 公 共 机 构 近 三 年 完 成 的 节 能 技 改 项 目 进 行 汇 总 分 析, 分 别 说 明 项 目 名 称 改 造 日 期 改 造 内 容 投 资 金 额 和 实 施 方 案, 估 算 节 能 技 改 项 目 已 取 得 的 节 能 效 果 针 对 可 再 生 能 源 余 热 余 能 利 用 情 况 应 进 行 重 点 分 析 和 说 明 5.5.7.2 节 能 量 核 算 根 据 公 共 机 构 实 际 情 况, 确 定 比 较 基 准, 计 算 公 共 机 构 审 计 期 的 节 能 量, 并 对 公 共 机 构 节 能 指 标 的 分 解 完 成 情 况 进 行 对 比 分 析 5.5.7.3 节 能 潜 力 分 析 结 合 公 共 机 构 能 源 消 耗 情 况 用 能 系 统 存 在 问 题, 全 面 分 析 公 共 机 构 节 能 潜 力 提 出 合 理 的 节 能 改 造 方 案, 并 对 方 案 进 行 技 术 经 济 可 行 性 分 析 5.5.7.4 节 能 方 案 编 制 在 节 能 潜 力 分 析 基 础 上, 从 管 理 技 术 两 个 途 径 提 出 合 理 的 节 能 改 造 建 议 方 案, 并 对 方 案 进 行 技 术 经 济 可 行 性 分 析, 预 测 方 案 实 施 后 取 得 的 节 能 效 果 a) 管 理 途 径 的 分 析 重 点 包 括 : 完 善 能 源 管 理 体 系 和 制 度, 优 化 设 备 运 行 管 理, 行 为 节 能 措 施, 完 善 计 量 系 统 等 ; 8

b) 技 术 途 径 的 分 析 重 点 包 括 : 淘 汰 或 改 装 落 后 的 耗 能 设 备, 采 用 节 能 产 品, 加 强 管 网 和 设 备 的 保 温 保 冷, 优 化 能 源 品 种 结 构, 采 用 新 能 源 可 再 生 能 源 利 用 技 术, 能 源 梯 级 利 用 技 术 余 热 余 能 回 收 利 用 技 术 等 5.6 形 成 报 告 5.6.1 报 告 编 写 一 般 原 则 5.6.1.1 能 源 审 计 报 告 应 全 面 概 括 地 反 映 能 源 审 计 的 全 部 工 作, 文 字 应 简 洁 准 确, 评 价 和 建 议 要 有 针 对 性, 并 尽 量 采 用 图 表 和 照 片, 以 使 提 出 的 资 料 清 楚 论 点 明 确 便 于 审 查 5.6.1.2 原 始 数 据 全 部 计 算 过 程 等 不 必 在 报 告 中 列 出, 必 要 时 可 编 入 附 录 5.6.1.3 审 计 内 容 较 多 的 报 告, 其 重 点 审 计 项 目 可 另 编 分 报 告, 主 要 的 技 术 问 题 可 另 编 专 题 技 术 报 告 5.6.2 报 告 主 要 内 容 公 共 机 构 能 源 审 计 报 告 内 容 应 符 合 能 源 审 计 的 范 围 边 界 和 目 标, 一 般 应 包 括 以 下 主 要 内 容 : a) 能 源 审 计 执 行 概 要 ( 说 明 审 计 目 的 依 据 范 围 审 计 期 审 计 内 容 等 ); b) 公 共 机 构 概 况 ; c) 能 源 管 理 状 况 ; d) 能 源 计 量 及 统 计 状 况 ; e) 能 源 消 耗 指 标 计 算 分 析 ; f) 主 要 能 源 利 用 系 统 分 析 ; g) 节 能 效 果 与 节 能 潜 力 分 析 ; h) 审 计 结 论 ( 公 共 机 构 合 理 用 能 的 建 议 与 意 见 ); i) 附 件 ( 能 源 统 计 报 表, 能 源 利 用 状 况 报 告, 能 源 缴 费 清 单, 主 要 用 能 设 备 清 单, 主 要 能 源 管 理 制 度, 主 要 用 能 设 备 监 测 报 告, 主 要 用 能 设 备 运 行 记 录 等 ) 5.6.3 报 告 提 交 与 确 认 公 共 机 构 能 源 审 计 机 构 应 按 照 能 源 审 计 方 案 中 约 定 的 形 式 完 成 能 源 审 计 报 告, 经 机 构 负 责 人 签 字 确 认 后, 提 交 公 共 机 构, 向 其 报 告 能 源 审 计 结 果 必 要 时, 能 源 审 计 机 构 应 与 公 共 机 构 组 织 相 关 讨 论, 总 结 推 动 所 需 的 后 续 行 动 9