国 环 评 证 甲 字 第 1807 号 利 福 上 海 闸 北 一 期 工 程 环 境 影 响 报 告 书 环 境 影 响 报 告 书 简 本 建 设 单 位 : 利 怡 达 商 业 置 业 ( 上 海 ) 有 限 公 司 编 制 单 位 : 上 海 船 舶 运 输 科 学 研 究 所 二 零 一 二 年 十 二 月
本 简 本 内 容 由 上 海 船 舶 运 输 科 学 研 究 所 编 制, 并 经 利 怡 达 商 业 置 业 ( 上 海 ) 有 限 公 司 确 认 同 意 提 供 给 环 保 主 管 部 门 作 利 福 上 海 闸 北 一 期 工 程 项 目 环 境 影 响 评 价 审 批 受 理 信 息 公 开 利 怡 达 商 业 置 业 ( 上 海 ) 有 限 公 司 上 海 船 舶 运 输 科 学 研 究 所 对 简 本 文 本 内 容 的 真 实 性 与 环 评 文 件 全 本 内 容 的 一 致 性 负 责
1 项 目 概 况 1.1 建 设 背 景 近 年 来, 大 宁 商 圈 蓬 勃 发 展, 正 在 逐 步 成 长 为 潜 在 的 城 市 副 中 心 商 业 区, 项 目 地 块 坐 落 于 大 宁 商 圈 核 心 位 置, 东 靠 共 和 新 路 与 南 北 高 架 路, 南 为 大 宁 路, 北 临 上 海 马 戏 城, 西 为 东 方 明 珠 大 宁 公 寓 小 区 建 设 单 位 通 过 挂 牌 方 式 摘 得 该 地 块, 建 设 利 福 上 海 闸 北 项 目 利 福 上 海 闸 北 项 目 共 分 四 期 实 施, 本 项 目 为 利 福 上 海 闸 北 的 一 期 工 程 1.2 建 设 地 点 本 项 目 位 于 上 海 市 闸 北 区 大 宁 路 街 道 312 街 坊 33 丘 地 块 内 1.3 建 设 内 容 现 阶 段 方 案 如 下, 最 终 以 规 划 核 定 方 案 为 准 : 项 目 地 块 用 地 面 积 50153.5m 2 本 项 目 为 利 福 上 海 闸 北 项 目 的 一 期 工 程, 建 设 内 容 主 要 为 地 下 建 筑, 设 计 功 能 为 商 业 地 下 停 车 及 设 备 用 房, 拟 建 建 筑 面 积 158134m 2, 其 中 商 业 用 房 面 积 63716m 2, 超 市 用 房 面 积 9400m 2, 餐 饮 ( 美 食 ) 用 房 面 积 2866m 2, 车 库 与 设 备 用 房 面 积 82152m 2, 地 下 机 动 车 停 车 位 1570 辆 本 期 工 程 共 涉 及 地 下 4 层 建 筑, 地 下 结 构 深 度 27 米, 其 中 B1 层 和 B2 层 拟 布 置 商 业 设 施 为 主 ( 店 铺 超 市 餐 饮 等 ),B3 层 和 B4 层 拟 布 置 地 下 停 车 位 为 主, 同 时 垃 圾 压 缩 站 弱 电 用 房 变 电 房 柴 油 机 房 ( 备 用 ) 冷 冻 机 房 水 泵 房 生 活 水 池 消 防 水 池 等 设 备 用 房 根 据 相 关 规 范 分 别 布 置 在 各 楼 层 本 期 工 程 初 步 计 划 开 工 时 间 为 2013 年, 计 划 完 工 时 间 为 2016 年 工 程 建 设 估 算 总 投 资 约 121291 万 元, 估 算 环 保 投 资 约 1936 万 元 表 1-1 项 目 主 要 技 术 指 标 ( 拟 建 ) 功 能 项 目 数 量 单 位 地 块 总 用 地 50153.5 m 2 地 下 建 筑 面 积 158134 m 2 商 业 用 房 面 积 75982 m 2 餐 饮 2886 m 2 其 中 超 市 9400 m 2 商 业 63716 m 2 车 库 与 设 备 用 房 面 积 82152 m 2 机 动 车 位 1570 辆 1.4 选 址 合 理 性 本 项 目 所 在 地 域 位 置 优 越, 生 态 景 观 良 好 ; 东 临 共 和 新 路 与 南 北 高 架 路, 以 及 轨 道 交 通 1 号 线, 对 外 交 通 快 捷, 道 路 组 织 全 面 ; 周 边 人 口 稠 密, 附 近 住 宅 医 疗 教 1
育 娱 乐 等 配 套 设 施 完 备 ; 地 块 北 靠 大 宁 灵 石 公 园, 东 南 侧 均 为 城 市 道 路, 仅 西 侧 临 居 民 小 区, 通 过 各 类 环 保 措 施, 可 有 效 控 制 减 缓 项 目 对 周 边 居 民 等 环 境 敏 感 目 标 的 影 响, 因 此, 项 目 选 址 基 本 合 理 1.5 规 划 相 容 性 本 项 目 选 址 位 于 闸 北 区 大 宁 社 区, 根 据 相 关 规 划, 拟 建 项 目 地 块 土 地 规 划 用 途 为 商 业 用 地 办 公 楼 等, 与 拟 建 项 目 性 质 相 符 2 项 目 所 在 区 域 环 境 质 量 现 状 2.1 环 境 质 量 现 状 (1) 声 环 境 现 状 评 价 根 据 地 块 四 周 监 测 结 果, 项 目 地 块 处 于 城 市 繁 华 地 段, 受 周 边 城 市 道 路 ( 共 和 新 路 南 北 高 架 和 大 宁 路 道 ) 交 通 噪 声 和 社 会 生 活 噪 声 影 响 严 重, 临 共 和 新 路 测 点 昼 间 超 标 约 3.5dB(A), 夜 间 超 标 量 大 于 10dB(A), 临 大 宁 路 测 点 昼 间 达 标, 夜 间 超 标 量 大 于 10dB(A), 地 块 西 侧 北 侧 及 中 部 的 测 点 昼 间 达 标, 夜 间 超 标 在 约 4~5.5dB(A) 之 间 (2) 环 境 空 气 现 状 评 价 根 据 区 域 常 规 监 测 资 料, 区 域 环 境 空 气 PM 10 SO 2 NO 2 满 足 环 境 空 气 质 量 标 准 (GB3096-1996)(2000 年 修 改 单 ) 的 二 级 标 准 (3) 环 境 振 动 现 状 评 价 根 据 监 测 结 果, 地 块 北 侧 及 西 侧 测 点 均 满 足 城 市 区 域 环 境 振 动 标 准 混 合 区 商 业 中 心 区 昼 间 75dB, 夜 间 72dB) 标 准, 南 侧 测 点 能 满 足 城 市 区 域 环 境 振 动 标 准 中 的 交 通 干 线 道 路 两 侧 ( 昼 间 75dB, 夜 间 72dB) 标 准, 地 块 东 侧 临 共 和 新 路 的 测 点 由 于 受 道 路 和 地 铁 1 号 线 的 影 响, 有 所 超 标 (4) 地 下 水 现 状 监 测 根 据 监 测 结 果, 项 目 地 块 地 下 水 指 标 中 氨 氮 总 硬 度 砷 铁 锰 满 足 地 下 水 质 量 标 准 (GB/T14848-93)Ⅴ 类 标 准, 高 锰 酸 盐 指 数 满 足 Ⅳ,PH 值 满 足 Ⅲ 类 标 准 (5) 土 壤 现 状 监 测 根 据 监 测 结 果, 项 目 地 块 土 壤 土 质 砷 镉 铬 铅 镍 锌 汞 指 标 满 足 展 览 会 用 地 土 壤 环 境 质 量 标 准 ( 暂 行 ) ( HJ350-2007)A 级 标 准 (6) 生 态 环 境 现 状 工 程 沿 线 植 被 属 亚 热 带 常 绿 阔 叶 林 与 落 叶 阔 叶 林 的 混 交 林 带 由 于 自 然 因 素 制 约 和 区 域 内 人 类 社 会 活 动 的 影 响, 自 然 植 被 逐 渐 为 人 工 植 被 所 代 替 沿 线 现 有 植 被 主 要 2
为 城 市 绿 化 植 被, 有 水 杉 池 衫 黄 连 木 香 樟 侧 柏 枫 香 悬 铃 木 等, 主 要 以 城 市 道 路 绿 化 小 区 景 观 绿 化 和 园 林 绿 化 形 式 出 现 2.2 评 价 范 围 环 评 因 素 声 环 境 表 2-1 项 目 评 价 范 围 评 价 范 围 项 目 地 块 边 界 200m 范 围 内, 重 点 评 价 敏 感 目 标 首 排 建 筑, 厂 界 达 标 评 价 范 围 为 厂 界 外 1m 环 境 振 动 项 目 地 块 边 界 200m 范 围 内, 重 点 评 价 敏 感 目 标 首 排 建 筑 环 境 空 气 周 边 2.5km 区 域, 重 点 评 价 项 目 地 块 边 界 200m 范 围 地 表 水 环 境 至 项 目 污 水 排 放 口 纳 入 污 水 管 道 接 口 处 地 下 水 环 境 项 目 地 块 边 界 土 壤 环 境 项 目 地 块 边 界 生 态 环 境 项 目 地 块 边 界 200m 范 围 内, 调 查 范 围 适 当 扩 大 社 会 环 境 项 目 地 块 边 界 200m 范 围 内, 调 查 范 围 适 当 扩 大 3 项 目 环 境 影 响 预 测 及 拟 采 取 的 主 要 措 施 与 效 果 3.1 主 要 污 染 物 工 程 的 环 境 影 响 可 分 为 项 目 施 工 期 和 营 运 期 两 个 阶 段 施 工 期 : 噪 声 和 振 动 : 施 工 机 械 设 备 施 工 车 辆 噪 声 和 振 动 污 染, 根 据 调 查, 噪 声 源 强 约 在 82~101dB(A) 之 间, 振 动 源 强 约 在 74~99dB 之 间 ; 大 气 : 物 料 装 卸 运 输 堆 放 过 程 中 产 生 的 扬 尘 以 及 运 输 车 辆 产 生 的 二 次 扬 尘, 起 尘 量 的 多 少 会 随 着 风 力 的 大 小 物 料 的 干 湿 程 度 作 业 的 文 明 程 度 等 因 素 发 生 较 大 的 变 化, 影 响 范 围 可 达 150~300m; 污 水 : 施 工 期 污 废 水 包 括 施 工 产 生 的 污 废 水 以 及 施 工 人 员 生 活 污 水 其 中, 施 工 期 间 产 生 的 污 水 主 要 包 括 基 坑 开 挖 时 排 除 地 下 水 产 生 的 泥 浆 水 和 清 洗 混 凝 土 浇 捣 设 备 等 所 产 生 的 泥 浆 水, 一 般 含 悬 浮 物 SS 浓 度 较 高 固 体 废 物 : 基 坑 开 挖 弃 土 建 筑 垃 圾 和 施 工 人 员 生 活 垃 圾 ; 生 态 : 施 工 占 地 对 生 态 环 境 的 破 坏 营 运 期 : 1 污 废 水 : 一 般 生 活 污 水 餐 饮 废 水 及 地 下 车 库 冲 洗 水 等 经 估 算, 项 目 运 行 期 间 地 下 建 筑 部 分 合 计 污 水 量 约 908m 3 /d, 年 排 放 量 约 33 万 吨 / 年 ; 2 废 气 : 厨 房 油 烟 废 气 地 下 车 库 汽 车 尾 气 垃 圾 压 缩 站 臭 气 和 柴 油 发 电 机 ( 备 3
用 ) 燃 烧 废 气 等 3 噪 声 : 各 类 水 泵 排 风 机 变 压 器 电 梯 等 设 备 运 营 噪 声 以 及 地 下 停 车 库 车 辆 噪 声 根 据 调 查, 各 类 设 备 噪 声 源 强 约 在 60~110dB(A) 之 间 4 固 废 : 一 般 生 活 垃 圾 餐 厨 垃 圾 等, 还 有 少 量 的 餐 厨 隔 油 池 废 弃 油 脂 和 地 下 车 库 隔 油 沉 砂 池 的 沉 渣 经 估 算, 项 目 固 废 日 产 量 约 8t/d, 年 产 量 约 2949t/a 3.2 环 境 保 护 目 标 本 项 目 200m 范 围 内 共 有 4 处 环 境 敏 感 保 护 目 标, 均 为 居 民 小 区, 另 涉 及 生 态 保 护 目 标 1 处 大 宁 灵 石 公 园 3.3 主 要 环 境 影 响 及 预 测 3.3.1 施 工 期 环 境 影 响 3.3.1.1 声 环 境 影 响 施 工 期 噪 声 影 响 具 有 周 期 长 夜 间 影 响 明 显 的 特 点, 施 工 阶 段 的 主 要 噪 声 源 为 施 工 机 械, 包 括 : 挖 掘 机 混 凝 土 浇 捣 打 桩 机 风 镐 空 压 机 装 载 机 柴 油 发 电 机 电 锯 泵 送 设 备 等 高 噪 声 机 械, 此 外 大 型 运 输 车 辆 的 也 是 施 工 期 噪 声 的 主 要 污 染 源 之 一 由 于 本 施 工 场 界 紧 邻 西 侧 的 东 方 明 珠 大 宁 公 寓, 因 此 施 工 期 将 会 对 其 产 生 严 重 的 噪 声 影 响, 需 严 格 落 实 施 工 期 噪 声 污 染 防 治 措 施 以 降 低 影 响 3.3.1.2 大 气 环 境 影 响 施 工 期 大 气 污 染 源 主 要 是 扬 尘, 主 要 包 括 建 材 堆 场 扬 尘 地 面 扬 尘 和 施 工 场 地 车 辆 行 驶 产 生 的 二 次 扬 尘 施 工 期 起 尘 量 的 多 少 会 随 风 力 的 大 小 物 料 的 干 湿 程 度 施 工 的 文 明 程 度 等 因 素 发 生 较 大 的 变 化, 影 响 范 围 可 达 150~300m 其 次, 施 工 期 各 类 施 工 机 械 和 运 输 车 辆 燃 油 产 生 的 尾 气 中, 主 要 污 染 物 为 NO X CO 本 项 目 地 块 西 侧 东 方 明 珠 大 宁 公 寓 距 临 近 项 目 地 块, 施 工 期 受 扬 尘 影 响 将 较 明 显, 需 严 格 落 实 施 工 期 扬 尘 污 染 防 治 措 施 以 降 低 影 响 3.3.1.3 水 环 境 影 响 施 工 建 设 期 的 挖 土, 材 料 冲 洗 和 混 凝 土 养 护 产 生 的 大 量 泥 浆 水, 通 过 雨 水 冲 刷 等 途 径, 流 入 下 水 道, 影 响 水 环 境 同 时 由 于 泥 浆 水 中 的 有 机 杂 质 和 施 工 机 械 的 废 油 及 管 理 人 员 和 施 工 人 员 的 生 活 污 水 及 废 弃 物 等 也 会 造 成 受 纳 水 体 中 SS COD cr 石 油 类 氨 氮 浓 度 的 增 高, 影 响 水 环 境 4
3.3.1.4 固 废 环 境 影 响 施 工 期 固 体 废 弃 物 主 要 为 基 坑 开 挖 产 生 的 土 方 混 凝 土 残 渣 废 木 料 钢 材 玻 璃 等 建 筑 垃 圾 以 及 施 工 人 员 的 日 常 生 活 垃 圾 等, 必 须 及 时 清 除, 以 免 乱 堆 放, 影 响 施 工 人 员 的 安 全 作 业, 同 时 也 会 污 染 周 围 的 环 境 3.3.1.5 振 动 环 境 影 响 施 工 环 境 振 动 具 有 突 发 性 冲 击 性 和 不 连 续 性 等 特 点, 主 要 来 源 于 各 种 施 工 机 械 和 重 型 运 输 车 辆, 包 括 挖 掘 机 钻 孔 机 空 压 机 装 载 机 起 重 机 风 镐 打 夯 等 由 于 本 工 程 施 工 场 界 距 西 侧 的 东 方 明 珠 大 宁 公 寓 较 近, 施 工 振 动 将 会 对 其 产 生 一 定 影 响, 需 采 取 严 格 的 措 施 降 低 施 工 振 动 影 响 本 项 目 采 用 深 基 坑 开 挖 方 案, 东 方 明 珠 大 宁 公 寓 距 离 地 块 较 近, 大 面 积 深 基 坑 开 挖 可 能 引 发 地 面 沉 降, 影 响 房 屋 结 构, 建 设 单 位 应 深 化 基 坑 方 案, 完 善 施 工 计 划, 及 时 委 托 有 专 业 资 质 的 单 位 开 展 建 筑 检 测 评 估 基 坑 评 估 工 程 安 全 评 估 等 专 项 工 作, 并 加 强 防 范 措 施 3.3.1.6 生 态 环 境 影 响 项 目 处 于 城 市 建 成 区, 区 域 为 城 市 生 态, 以 人 工 植 被 为 主, 主 要 为 园 林 绿 化 小 区 和 道 路 绿 化 的 形 式, 工 程 建 设 不 涉 及 生 态 敏 感 区, 不 会 对 区 域 生 态 环 境 产 生 影 响, 建 议 建 设 单 位 强 化 文 明 施 工, 总 体 生 态 影 响 较 小 3.3.2 营 运 期 环 境 影 响 3.3.2.1 声 环 境 影 响 本 项 目 的 噪 声 源 主 要 包 括 各 类 设 备 噪 声 和 车 库 噪 声 设 备 噪 声 包 括 水 泵 风 机 电 梯 厨 房 油 烟 净 化 机 备 用 柴 油 发 电 动 机 等 各 类 设 备 的 运 行 噪 声, 以 及 车 库 进 出 通 道 的 车 辆 通 行 噪 声 通 过 采 取 各 类 减 振 降 噪 隔 声 措 施, 如 设 备 均 设 置 于 地 下 专 用 机 房 内, 选 用 低 噪 声 设 备, 与 设 备 连 接 的 管 道 上 设 软 性 减 振 接 头, 设 置 隔 振 基 础 或 吊 架, 室 内 墙 壁 天 花 板 设 置 吸 声 措 施, 进 出 风 口 安 装 消 声 装 置 等, 使 设 备 排 放 噪 声 满 足 工 业 企 业 厂 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 (GB 12348 2008) 要 求 商 业 设 施 设 置 隔 声 房, 墙 壁 门 采 取 吸 声 材 料, 设 施 排 放 噪 声 满 足 社 会 生 活 环 境 噪 声 排 放 标 准 (GB 22337 2008) 要 求 通 过 优 化 设 计, 使 地 下 车 库 出 入 口 满 足 机 动 车 停 车 库 ( 场 ) 环 境 设 计 规 程 5
(DGJ08-98-2002) 的 规 定, 加 强 地 下 车 库 出 入 口 的 交 通 组 织, 在 车 行 道 边 设 立 禁 鸣 标 志 牌, 避 免 车 辆 进 出 时 的 怠 速 鸣 笛 等 现 象 使 车 辆 排 放 噪 声 满 足 工 业 企 业 厂 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 (GB 12348 2008) 要 求 3.3.2.2 大 气 环 境 影 响 本 项 目 使 用 期 大 气 环 境 影 响 主 要 包 括 地 下 车 库 汽 车 尾 气 餐 厅 厨 房 烹 饪 时 产 生 的 油 烟 废 气 垃 圾 压 缩 站 因 垃 圾 腐 败 厌 氧 发 酵 而 产 生 的 臭 气 和 柴 油 发 电 机 ( 备 用 ) 燃 烧 废 气 等 地 下 车 库 排 气 口 设 计 应 满 足 上 海 市 工 程 建 设 规 范 机 动 车 停 车 库 ( 场 ) 环 境 保 护 设 计 规 程 (GBJ08-98-2002),NO X 的 排 放 速 率 和 排 放 浓 度 应 符 合 国 家 大 气 污 染 物 综 合 排 放 标 准 (GB16397-1996) 中 的 二 级 标 准 的 规 定 限 值 餐 饮 厨 房 产 生 油 烟 废 气 经 油 烟 净 化 装 置 收 集 处 理 后, 由 专 业 烟 道 至 排 放 口 排 放, 排 放 口 将 结 合 地 面 建 筑 布 置 排 放 口 位 置 应 满 足 饮 食 业 环 境 保 护 技 术 规 范 (HJ554-2010) 的 要 求 垃 圾 压 缩 站 应 安 装 消 毒 除 臭 装 置, 排 气 口 将 结 合 地 面 建 筑 布 置, 臭 气 排 放 应 满 足 恶 臭 污 染 物 排 放 标 准 (GB14554-93) 采 取 污 染 防 治 措 施 后, 废 气 对 周 边 环 境 影 响 可 满 足 环 保 标 准 3.3.2.3 水 环 境 影 响 项 目 污 水 主 要 为 生 活 污 水 厨 房 含 油 废 水 车 库 冲 洗 废 水 ( 偶 然 用 ) 等, 厨 房 含 油 废 水 和 车 库 冲 洗 废 水 经 隔 油 沉 淀 预 处 理 后, 满 足 上 海 市 污 水 排 入 城 镇 下 水 道 水 质 标 准 (DB31/445-2009) 的 要 求, 与 其 他 生 活 污 水 一 起 纳 入 市 政 污 水 管 道, 不 会 对 环 境 产 生 不 利 影 响 另 外, 垃 圾 压 缩 站 渗 滤 水 由 垃 圾 压 缩 站 内 独 立 收 集 设 施 收 集 后, 由 有 专 业 资 质 的 单 位 外 运 处 置 3.3.2.4 固 废 环 境 影 响 项 目 固 体 废 弃 物 主 要 为 商 业 店 铺 和 超 市 生 活 垃 圾 餐 厨 垃 圾 及 隔 油 池 废 弃 油 脂 车 库 隔 油 池 废 渣 等 固 体 废 物 分 类 收 集 后, 由 环 卫 部 门 或 有 资 质 的 专 业 单 位 负 责 清 运, 不 会 对 环 境 产 生 不 利 的 影 响, 餐 厨 垃 圾 处 理 方 法 应 满 足 上 海 市 餐 厨 垃 圾 处 理 管 理 办 法 6
3.3.2.5 振 动 环 境 影 响 营 运 期 振 动 影 响 主 要 来 源 于 进 出 车 辆, 根 据 分 析, 其 对 周 边 敏 感 点 振 动 满 足 城 市 区 域 环 境 振 动 标 准 (GB10070-88) 的 相 关 标 准 3.3.2.6 生 态 环 境 影 响 本 项 目 为 地 块 的 地 下 建 筑 部 分, 不 涉 及 地 上 绿 化 建 设, 但 整 体 项 目 将 加 强 绿 化 景 观 设 计, 一 定 程 度 上 美 化 周 边 景 观 绿 化 3.4 环 境 敏 感 区 的 主 要 环 境 影 响 本 项 目 沿 线 所 涉 及 的 居 住 区 域 及 大 宁 灵 石 公 园, 已 列 为 本 项 目 的 环 境 敏 感 目 标, 根 据 预 测 分 析, 通 过 采 取 各 项 污 染 防 治 措 施, 本 工 程 对 周 边 环 境 敏 感 区 的 噪 声 振 动 废 气 废 水 固 体 废 物 及 生 态 影 响 能 满 足 相 应 环 保 标 准 3.5 环 境 保 护 措 施 分 析 3.5.1 施 工 期 : 由 于 项 目 位 于 城 市 繁 华 地 段, 周 边 居 民 较 多, 且 地 块 西 侧 东 方 明 珠 大 宁 公 寓 距 离 较 近, 施 工 期, 建 设 单 位 应 加 强 文 明 施 工, 并 严 格 落 实 环 评 报 告 中 提 出 的 相 关 环 境 影 响 措 施 3.5.1.1 文 明 施 工 (1) 严 格 执 行 上 海 市 人 民 政 府 关 于 修 改 上 海 市 建 设 工 程 文 明 施 工 管 理 规 定 的 决 定 (2010 年 10 月 30 日 上 海 市 人 民 政 府 令 第 48 号 ) 中 的 各 项 要 求, 主 要 如 下 : 建 设 单 位 在 招 标 或 者 直 接 发 包 时, 应 当 在 招 标 文 件 或 者 承 发 包 合 同 中 明 确 设 计 施 工 或 者 监 理 等 单 位 有 关 文 明 施 工 的 要 求 和 措 施 ; 建 设 单 位 在 编 制 工 程 概 算 预 算 时, 应 当 按 照 国 家 有 关 规 定, 确 定 文 明 施 工 措 施 费 用, 并 在 招 标 文 件 或 者 工 程 承 发 包 合 同 中, 单 独 开 列 文 明 施 工 费 用 的 项 目 清 单 建 设 单 位 应 当 及 时 向 施 工 单 位 支 付 文 明 施 工 措 施 费 施 工 单 位 应 当 将 文 明 施 工 措 施 费 专 款 专 用 ; 监 理 单 位 应 当 将 文 明 施 工 纳 入 监 理 范 围, 并 对 施 工 单 位 落 实 文 明 施 工 措 施 文 明 施 工 措 施 费 的 使 用 等 情 况 进 行 监 理 ; 施 工 单 位 应 当 在 施 工 现 场 四 周 设 置 高 度 不 得 低 于 2 米 的 连 续 封 闭 的 围 档, 在 距 东 方 明 珠 大 宁 公 寓 较 近 的 西 侧 场 界, 建 议 加 高 围 挡 高 度 以 降 低 施 工 噪 声 影 响 ; 7
建 设 单 位 应 责 成 施 工 单 位 应 当 在 施 工 现 场 醒 目 位 置, 设 置 施 工 铭 牌, 标 明 施 工 通 告 和 监 督 电 话, 建 设 单 位 在 接 到 投 诉 后, 应 及 时 处 理 各 种 环 境 纠 纷 ; 合 理 布 局 施 工 场 地, 将 易 产 生 高 噪 声 和 高 振 动 的 作 业 设 备, 设 置 在 施 工 现 场 中 远 离 居 民 区 一 侧 的 位 置 ; 合 理 安 排 作 业 时 间, 避 免 夜 间 进 行 高 噪 声 和 高 振 动 污 染 的 施 工 作 业, 须 夜 间 施 工 的 及 时 备 案 许 可 ; 在 施 工 现 场 不 得 进 行 敞 开 式 搅 拌 砂 浆 混 凝 土 作 业 和 敞 开 式 易 扬 尘 加 工 作 业 ; 在 施 工 工 地 内, 设 置 车 辆 清 洗 设 施 以 及 配 套 的 排 水 泥 浆 沉 淀 设 施 ; 运 输 车 辆 在 除 泥 冲 洗 干 净 后, 方 可 驶 出 施 工 工 地 ; 对 建 筑 垃 圾 在 当 日 不 能 完 成 清 运 的, 采 取 遮 盖 洒 水 等 防 尘 措 施 ; 建 设 工 程 施 工 现 场 堆 放 工 程 渣 土 的, 堆 放 高 度 应 当 低 于 围 档 高 度, 并 且 不 得 影 响 周 边 建 筑 物 构 筑 物 和 各 类 管 线 设 施 的 安 全 ; 在 施 工 现 场 处 置 工 程 渣 土 时 进 行 洒 水 或 者 喷 淋 ; 施 工 单 位 进 行 电 焊 作 业 或 者 夜 间 施 工 使 用 灯 光 照 明 的, 应 当 采 取 有 效 的 遮 蔽 光 照 措 施, 避 免 光 照 直 射 居 民 住 宅 ; 施 工 现 场 设 置 生 活 区 的, 生 活 区 和 作 业 区 分 隔 设 置, 设 置 水 冲 式 或 者 移 动 式 厕 所, 设 置 密 闭 式 垃 圾 容 器, 生 活 垃 圾 应 当 放 置 于 垃 圾 容 器 内 并 做 到 日 产 日 清 (2) 据 关 于 进 一 步 推 进 建 设 项 目 环 境 监 理 试 点 工 作 的 通 知 ( 环 办 [2012]5 号 文 ) 要 求, 开 展 施 工 期 环 境 监 理 工 作, 重 点 关 注 项 目 施 工 对 周 边 敏 感 点 ( 尤 其 是 西 侧 的 东 方 明 珠 大 宁 公 寓 ) 的 影 响 及 环 保 措 施 落 实 情 况 (3) 加 强 施 工 人 员 环 保 意 识 环 评 报 告 中 其 他 各 项 环 境 影 响 减 缓 措 施 主 要 如 下 : 3.5.1.2 声 环 境 影 响 减 缓 措 施 (1) 确 保 施 工 场 界 满 足 建 筑 施 工 场 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 (GB12523-2011) 的 要 求 ; (2) 合 理 安 排 施 工 时 间, 施 工 以 昼 间 为 主, 确 需 夜 间 施 工 的 作 业 工 艺, 根 据 上 海 市 建 设 工 程 夜 间 施 工 许 可 和 备 案 审 查 管 理 办 法 ( 沪 环 保 防 2011 164 号 ), 建 设 单 位 ( 业 主 ) 应 提 前 5 个 工 作 日 向 工 程 所 辖 市 或 区 环 保 局 办 理 夜 间 施 工 许 可 手 续, 同 时 提 前 1 天 在 施 工 铭 牌 中 的 告 示 栏 内 和 周 边 主 要 居 民 点 予 以 张 贴 获 准 批 件 复 印 件 获 准 夜 间 施 工 的 施 工 单 位, 施 工 过 程 中 必 须 对 机 械 或 设 备 加 设 降 噪 措 施 ; 夜 间 施 工 禁 止 采 取 捶 打 敲 击 和 锯 割 等 易 产 生 高 噪 声 的 作 业, 装 卸 材 料 应 确 保 轻 卸 轻 放 ; 实 施 建 材 8
设 备 工 具 模 具 传 运 堆 放, 应 使 用 机 械 吊 运 或 人 工 传 运 方 式, 禁 止 重 摔 重 放 ; 禁 止 使 用 高 噪 声 机 械 或 设 备 ; 进 出 建 设 工 地 的 所 有 车 辆 禁 止 鸣 号 ; (3) 施 工 单 位 必 须 选 用 符 合 上 海 市 建 筑 机 械 管 理 条 例 等 有 关 标 准 的 施 工 机 械 和 运 输 车 辆, 尽 量 选 用 低 噪 声 的 施 工 机 械 和 工 艺 ; (4) 加 强 施 工 设 备 的 维 护 保 养, 发 生 故 障 应 及 时 维 护, 保 持 润 滑 紧 固 各 部 件, 减 少 运 行 振 动 噪 声 ; 施 工 机 械 设 备 应 安 全 放 稳 固, 并 与 地 面 保 持 良 好 的 接 触, 有 条 件 的 应 使 用 减 振 机 座 ; (5) 合 理 安 排 施 工 车 辆 进 出 场 地 的 行 驶 线 路 和 时 间, 对 工 程 车 辆 加 强 管 理, 禁 止 鸣 号 注 意 限 速 行 驶, 文 明 驾 驶 以 减 少 交 通 噪 声 施 工 期 应 尽 量 减 少 夜 间 22:00~ 次 日 6:00 的 运 输 量, 并 避 开 居 民 区 行 驶 对 必 须 经 居 民 区 行 驶 的 施 工 车 辆, 应 制 定 合 理 的 行 驶 计 划, 并 加 强 与 附 近 居 民 的 协 商 与 沟 通, 避 免 施 工 期 噪 声 扰 民 3.5.1.3 环 境 空 气 影 响 减 缓 措 施 建 设 单 位 应 严 格 执 行 上 海 市 实 施 < 中 华 人 民 共 和 国 大 气 污 染 防 治 法 > 办 法 上 海 市 扬 尘 污 染 防 治 管 理 办 法 关 于 印 发 贯 彻 < 上 海 市 扬 尘 污 染 防 治 管 理 办 法 > 实 施 意 见 的 通 知 上 海 市 建 设 工 地 施 工 扬 尘 控 制 若 干 规 定 的 相 关 规 定, 主 要 如 下 : (1) 施 工 单 位 应 当 落 实 专 人 负 责 维 护 设 施 的 维 护, 定 期 巡 查, 并 做 好 清 洁 保 养 工 作, 及 时 修 复 或 调 换 破 损 污 损 的 维 护 设 施 ; (2) 在 运 输 车 辆 驶 出 工 地 前, 做 好 冲 洗 遮 蔽 保 洁 工 作, 防 止 建 筑 材 料 和 建 筑 垃 圾 渣 土 的 散 落, 运 输 单 位 和 个 人 应 当 加 强 对 车 辆 机 械 密 闭 装 置 的 维 护, 确 保 设 备 正 常 使 用, 运 输 途 中 的 物 料 不 得 沿 途 泄 漏 散 落 或 者 飞 扬 ; (3) 暂 时 不 能 运 出 建 设 工 地 的 土 方, 必 须 采 取 采 用 集 中 堆 放 压 实 绿 网 遮 盖 等 有 效 措 施, 减 少 泥 土 裸 露 时 间 和 裸 露 面 积, 防 治 泥 土 粉 尘 污 染 ; (4) 施 工 现 场 的 主 要 运 输 通 道 作 硬 化 处 理, 铺 设 不 小 于 10 公 分 厚 的 钢 筋 混 凝 土 路 面 ; (5) 沿 线 运 输 物 料 的 道 路 应 及 时 进 行 洒 水 处 理, 建 设 单 位 应 要 求 施 工 承 包 单 位 自 备 洒 水 车, 一 般 每 天 可 洒 水 二 次, 在 干 燥 炎 热 的 夏 季 或 大 风 天 气, 应 适 当 增 加 洒 水 次 数, 保 证 路 面 无 扬 尘 ; (6) 水 泥 砂 和 石 灰 等 易 洒 落 散 装 物 料 在 装 卸 使 用 运 输 转 运 和 临 时 存 放 等 全 部 过 程 中 时, 应 采 取 防 风 遮 盖 措 施 以 减 少 扬 尘 9
3.5.1.4 水 环 境 影 响 减 缓 措 施 (1) 施 工 现 场 应 当 设 置 沉 淀 池 和 排 水 沟 ( 管 ) 网, 确 保 排 水 畅 通 ; 施 工 单 位 应 当 对 工 地 泥 浆 须 进 行 沉 淀 预 处 理, 禁 止 直 接 将 工 地 泥 浆 排 入 城 市 排 水 管 网 或 者 河 道, 沉 淀 池 的 固 废 定 期 清 理, 与 建 筑 垃 圾 等 一 同 处 理 ; 施 工 人 员 食 堂 的 含 油 废 水 必 须 经 隔 油 池 处 理 ; (2) 运 输 车 辆 应 当 在 除 泥 冲 洗 干 净 后, 方 可 驶 出 施 工 工 地, 设 备 车 辆 的 冲 洗 洗 水 须 经 沉 淀 预 处 理, 禁 止 乱 排 乱 流 ; (3) 建 材 ( 包 括 废 弃 建 材 ) 弃 渣 生 活 垃 圾 严 禁 乱 堆 乱 弃 ; (4) 施 工 人 员 生 活 污 水 应 纳 管 排 放 3.5.1.5 振 动 影 响 减 缓 措 施 (1) 施 工 前, 建 设 单 位 应 开 展 周 边 建 筑 检 测 评 估 基 坑 专 项 评 估 和 工 程 安 全 评 估, 做 好 相 关 的 基 坑 围 护 和 施 工 安 全 工 作 ; (2) 加 强 施 工 管 理, 文 明 施 工, 合 理 安 排 作 业 时 间, 避 免 夜 间 进 行 高 振 动 污 染 的 施 工 作 业 ; (3) 施 工 期 加 强 对 东 方 明 珠 大 宁 公 寓 的 监 测, 确 保 该 点 振 动 满 足 城 市 区 域 环 境 振 动 标 准 (GB 10070-88) 中 的 相 应 标 准 3.5.1.6 固 废 处 置 措 施 建 设 单 位 应 按 上 海 市 建 筑 垃 圾 和 工 程 渣 土 处 置 管 理 规 定 (2010 年 市 政 府 第 50 号 令 ) 的 要 求, 进 行 规 范 管 理 和 处 置, 包 括 : (1) 建 设 单 位 在 工 程 招 投 标 或 者 直 接 发 包 时, 应 当 在 招 标 文 件 和 承 发 包 合 同 中 明 确 施 工 单 位 在 施 工 现 场 对 建 筑 垃 圾 和 工 程 渣 土 排 放 管 理 的 具 体 要 求 和 相 关 措 施 建 设 单 位 在 编 制 建 设 工 程 概 算 预 算 时, 应 当 专 门 列 支 建 筑 垃 圾 和 工 程 渣 土 的 运 输 费 和 处 置 费, 并 专 款 专 用 ; (2) 建 设 单 位 应 在 办 理 工 程 施 工 或 者 建 筑 物 构 筑 物 拆 除 施 工 安 全 质 量 监 督 手 续 前, 向 工 程 所 在 地 的 区 ( 县 ) 绿 化 市 容 行 政 管 理 部 门 申 请 核 发 建 筑 垃 圾 和 工 程 渣 土 处 置 证 ; (3) 施 工 期 内 建 筑 垃 圾 必 须 及 时 清 除, 废 弃 的 泥 土 等 应 及 时 处 置, 建 筑 垃 圾 不 能 及 时 清 运 的, 应 当 在 施 工 工 地 内 设 置 临 时 堆 放 场, 临 时 堆 放 场 应 当 采 取 围 挡 遮 盖 等 防 尘 措 施 不 能 随 意 堆 放, 更 不 能 影 响 周 围 环 境 ; 10
(4) 施 工 单 位 应 当 配 备 施 工 现 场 建 筑 垃 圾 和 工 程 渣 土 排 放 管 理 人 员, 监 督 施 工 现 场 建 筑 垃 圾 和 工 程 渣 土 的 规 范 装 运, 确 保 运 输 车 辆 冲 洗 干 净 后 驶 离 运 输 车 辆 应 当 实 行 密 闭 运 输 运 输 途 中 的 建 筑 垃 圾 和 工 程 渣 土 不 得 泄 漏 撒 落 或 者 飞 扬 ; (5) 对 施 工 人 员 进 行 的 文 明 施 工 管 理, 施 工 中 产 生 的 各 类 垃 圾 应 当 堆 置 在 规 定 的 地 点, 不 得 倒 入 河 道 和 居 民 生 活 垃 圾 容 器 ; 施 工 中 不 得 随 意 抛 掷 建 筑 材 料 残 土 旧 料 和 其 他 杂 物 3.5.1.7 生 态 环 境 (1) 项 目 地 块 土 壤 清 表 工 作 应 严 格 控 制 在 项 目 用 地 范 围 以 内, 杜 绝 在 项 目 地 块 以 外 随 意 破 坏 地 表 草 皮 植 被 ; (2) 保 持 施 工 现 场 排 水 设 施 的 畅 通 ; (3) 工 程 施 工 结 束 后, 及 时 恢 复 被 破 坏 的 植 被 和 生 态 环 境, 防 止 地 表 裸 露 3.5.2 营 运 期 3.5.2.1 声 环 境 影 响 减 缓 措 施 (1) 泵 类 设 备 风 机 备 用 柴 油 发 电 机 等 设 备 均 设 置 于 地 下 专 用 机 房 内, 通 过 采 取 减 振 降 噪 隔 声 措 施, 如 选 用 低 噪 声 设 备 与 设 备 连 接 的 管 道 上 设 软 性 减 振 接 头 设 置 隔 振 基 础 或 吊 架 室 内 墙 壁 天 花 板 设 置 吸 声 措 施 等, 进 出 风 口 安 装 消 声 装 置, 使 设 备 排 放 噪 声 满 足 工 业 企 业 厂 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 (GB 12348 2008) 要 求 ; (2) 加 强 设 备 定 期 维 护 和 保 养 ; (3) 商 业 设 施 设 隔 声 房, 墙 壁 门 采 取 吸 声 材 料, 排 放 噪 声 应 满 足 社 会 生 活 环 境 噪 声 排 放 标 准 (GB 22337 2008) 要 求 ; (4) 合 理 控 制 商 业 设 施 营 业 时 间, 避 免 夜 间 扰 民 现 象 ; (5) 加 强 地 下 车 库 出 入 口 的 交 通 组 织, 保 持 出 入 通 畅, 要 求 进 入 基 地 的 车 辆 做 到 慢 速 限 速, 并 在 车 行 道 边 设 立 禁 鸣 标 志 牌, 避 免 车 辆 进 出 时 的 怠 速 鸣 笛 等 现 象 ; (6) 控 制 大 型 车 辆 进 出 时 间, 避 免 夜 间 和 清 晨 扰 民, 禁 止 鸣 笛 ; (7) 建 议 加 高 西 侧 围 墙 以 进 一 步 降 低 出 入 口 车 辆 进 出 噪 声 对 西 侧 东 方 明 珠 大 宁 公 寓 小 区 的 影 响 3.5.2.2 环 境 空 气 影 响 减 缓 措 施 (1) 餐 饮 厨 房 产 生 的 油 烟 废 气, 经 油 烟 净 化 装 置 收 集 处 理 后 经 专 用 结 构 烟 道 高 空 排 放, 排 放 口 应 结 合 地 面 建 筑 布 置, 排 放 浓 度 应 满 足 饮 食 业 油 烟 排 放 标 准 11
(GB18483-2001) 要 求, 排 气 口 出 口 朝 向 应 避 开 周 边 易 受 影 响 的 敏 感 建 筑 ( 主 要 是 东 方 明 珠 大 宁 公 寓 ); (2) 地 下 车 库 的 车 辆 出 入 口 及 排 风 口 设 置 应 满 足 机 动 车 停 车 库 ( 场 ) 环 境 设 计 规 程 (DGJ08-98-2002) 的 规 定, 废 气 NO x 排 放 浓 度 应 满 足 大 气 污 染 物 综 合 排 放 标 准 (GB16297-1996) 中 的 浓 度 限 值 要 求 ; (3) 垃 圾 压 缩 站 应 安 装 消 毒 除 臭 设 施, 排 气 口 结 合 地 面 建 筑 布 置, 高 空 排 放, 臭 气 排 放 应 满 足 恶 臭 污 染 物 排 放 标 准 (GB14554-93); (4) 进 出 地 块 的 车 辆 应 由 专 人 负 责 管 理, 指 挥 进 出 的 车 辆 应 及 时 找 到 泊 车, 减 少 车 辆 怠 速 行 驶 时 间, 以 减 少 汽 车 尾 气 的 排 放 量 3.5.2.3 水 环 境 影 响 减 缓 措 施 餐 厨 含 油 废 水 地 下 车 库 冲 洗 水 经 隔 油 沉 淀 处 理 后 与 其 他 废 水 一 并 进 入 市 政 污 水 纳 管, 水 质 满 足 污 水 排 入 城 镇 下 水 道 水 质 标 准 (DB31/445-2009) 要 求 3.5.2.4 振 动 影 响 减 缓 措 施 建 议 项 目 设 计 阶 段 加 强 建 筑 桩 基 础 及 结 构 防 振 措 施 3.5.2.5 固 废 处 置 措 施 项 目 生 活 垃 圾 餐 厨 垃 圾 及 隔 油 沉 砂 池 的 废 弃 油 脂 地 下 车 库 沉 砂 池 的 废 渣 经 分 类 收 集 后 由 环 卫 部 门 或 有 专 业 资 质 的 单 位 负 责 清 运, 项 目 固 废 对 周 边 环 境 影 响 较 小 3.5.2.6 生 态 环 境 减 缓 措 施 本 项 目 为 地 下 建 筑, 不 涉 及 地 面 绿 化, 建 议 加 强 整 体 利 福 闸 北 项 目 范 围 内 的 绿 化 养 护 3.5.2.7 其 他 (1) 项 目 建 成 后, 加 强 项 目 环 境 运 营 管 理 (2) 本 项 目 利 福 上 海 闸 北 项 目 中 的 一 期 工 程, 为 地 下 建 筑 根 据 现 阶 段 方 案, 本 工 程 中 的 垃 圾 压 缩 站 排 气 口 餐 饮 油 烟 排 放 口 等 均 要 求 结 合 地 面 建 筑 布 置, 应 在 后 期 地 面 建 筑 的 环 境 影 响 评 价 中 评 估 其 布 局 合 理 性 及 环 境 影 响 (3) 本 次 评 价 为 现 阶 段 设 计 方 案 的 环 境 影 响 评 估, 项 目 后 期 设 计 建 设 阶 段, 如 实 际 工 况 与 本 环 评 报 告 有 较 大 差 异, 则 应 委 托 有 资 质 的 专 业 机 构 开 展 本 项 目 的 环 境 影 响 后 评 价 工 作 12
3.6 环 境 风 险 本 项 目 环 境 风 险 主 要 为 地 下 建 筑 发 生 火 灾 对 周 边 的 环 境 影 响 总 体 发 生 概 率 较 小 在 依 托 上 海 市 和 闸 北 区 风 险 应 急 预 案 体 系 下, 环 境 风 险 总 体 可 控 3.7 环 保 措 施 技 术 经 济 论 证 本 项 目 施 工 期 措 施 主 要 包 括 施 工 期 噪 声 施 工 废 水 扬 尘 污 染 防 治 等 措 施, 营 运 期 在 各 类 设 施 采 取 降 噪 减 振 隔 振 措 施, 餐 厨 油 烟 废 气 经 净 化 处 理 后 由 专 用 烟 道 排 放, 餐 厨 废 水 和 停 车 库 冲 洗 废 水 经 隔 油 沉 淀 处 理, 项 目 污 水 最 终 全 部 纳 管 等 各 项 措 施 后, 可 减 轻 或 消 除 项 目 施 工 和 运 营 可 能 会 对 沿 线 环 境 造 成 的 不 良 影 响 3.8 环 境 影 响 经 济 损 益 分 析 本 项 目 的 施 工 和 运 营 可 能 会 对 沿 线 环 境 造 成 一 定 的 不 良 影 响, 但 采 取 一 定 的 环 保 措 施 后, 这 些 不 良 影 响 可 以 得 以 减 轻 或 消 除, 从 而 使 得 项 目 建 设 产 生 较 大 社 会 效 益 3.9 防 护 距 离 内 的 搬 迁 情 况 本 项 目 不 涉 及 防 护 距 离 内 的 拆 迁 3.10 建 设 单 位 拟 采 取 的 环 境 监 测 计 划 及 环 境 管 理 制 度 (1) 环 境 管 理 制 度 建 设 单 位 作 为 本 项 目 施 工 期 的 环 保 管 理 机 构, 应 制 定 环 保 工 作 计 划, 并 协 调 主 管 部 门 和 施 工 单 位 做 好 环 境 管 理 工 作 (2) 环 境 监 测 计 划 加 强 施 工 期 环 境 监 测 及 监 理, 监 测 重 点 为 东 方 明 珠 大 宁 公 寓 监 测 内 容 包 括 施 工 期 和 项 目 建 成 后 的 噪 声 废 气 振 动 等 环 境 影 响 4 公 众 参 与 根 据 国 家 环 保 总 局 于 2006 年 2 月 发 布 的 环 境 影 响 评 价 公 众 参 与 暂 行 办 法 ( 环 发 [2006]28 号 文 ) 上 海 市 环 保 局 制 定 的 关 于 开 展 环 境 影 响 评 价 公 众 参 与 活 动 的 指 导 意 见 ( 暂 行 ) 及 关 于 发 布 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 书 简 本 编 制 要 求 的 公 告 ( 环 境 保 护 部 2012 年 第 51 号 ) 等 相 关 文 件 要 求, 针 对 本 项 目 建 设 可 能 带 来 噪 声 振 动 废 气 污 水 等 环 境 影 响, 建 设 单 位 和 环 评 单 位 在 环 境 影 响 评 价 过 程 中 开 展 了 公 众 参 与 调 查, 并 进 行 了 信 息 公 开 工 作, 广 泛 征 求 公 众 的 意 见 本 章 主 要 介 绍 公 众 参 与 调 查 的 过 程 和 信 息 公 开 工 作, 对 公 众 的 意 见 进 行 汇 总, 并 针 对 这 些 意 见 和 建 议 给 出 相 应 的 答 复 13
4.1 公 众 参 与 的 目 的 本 次 评 价 公 众 参 与 旨 在 向 公 众 传 递 利 福 上 海 闸 北 一 期 工 程 情 况 及 评 价 情 况, 以 便 在 环 评 中 全 面 了 解 公 众 意 见, 并 将 公 众 的 意 见 和 建 议 反 馈 到 工 程 设 计 施 工 及 运 营 管 理 中, 从 而 使 环 境 影 响 评 价 提 出 的 对 策 措 施 更 具 合 理 性 实 用 性 和 可 操 作 性, 促 进 建 设 项 目 最 大 限 度 的 发 挥 社 会 经 济 等 综 合 效 益 本 次 公 众 参 与 主 要 采 取 信 息 公 示 问 卷 调 查 现 场 走 访 等 形 式 4.2 公 众 参 与 调 查 实 施 4.2.1 公 众 信 息 公 开 (1) 网 上 公 示 第 一 次 环 评 公 示 : 建 设 单 位 及 环 评 单 位 于 2012 年 10 月 19 日 在 上 海 环 境 热 线 网 站 上 (http://www.envir.gov.cn/) 就 本 项 目 环 境 影 响 评 价 公 众 参 与 进 行 了 第 一 次 信 息 公 告, 第 一 次 公 示 截 图 见 图 4-1 所 示, 公 告 内 容 为 : 1 工 程 概 要 ; 2 工 程 建 设 单 位 环 评 机 构 的 名 称 和 联 系 方 式 ; 3 环 境 影 响 评 价 的 工 作 程 序 和 主 要 工 作 内 容 ; 4 征 求 公 众 意 见 的 主 要 事 项 公 众 提 出 意 见 的 主 要 方 式 第 二 次 环 评 公 示 : 建 设 单 位 及 环 评 单 位 于 2012 年 11 月 30 日 在 上 海 环 境 热 线 网 站 上 (http://www.envir.gov.cn/) 刊 登 了 环 评 公 告, 并 提 供 了 可 下 载 的 环 境 影 响 评 价 报 告 书 的 简 本 第 二 次 网 上 公 示 截 图 见 图 4-2, 第 二 次 公 告 主 要 内 容 为 : 1 项 目 建 设 情 况 介 绍 工 程 施 工 期 营 运 期 对 环 境 的 影 响 预 防 或 者 减 轻 不 良 环 境 影 响 的 对 策 和 措 施 以 及 环 境 影 响 评 价 结 论 ; 2 明 确 了 征 求 公 众 意 见 的 范 围 和 主 要 事 项 以 及 具 体 形 式 14
图 4-1 第 一 次 公 示 网 站 截 图 15
(2) 沿 线 公 告 图 4-2 第 二 次 公 示 网 站 截 图 在 第 二 次 网 上 公 示 期 间, 在 工 程 周 边 的 宁 和 小 区 东 方 明 珠 大 宁 公 寓 大 宁 新 村 16
上 工 新 村 等 小 区 居 委 的 公 示 栏 中 对 该 项 目 的 建 设 内 容 及 环 评 情 况 进 行 了 公 告, 公 示 情 况 详 见 图 4-3 图 4-3 工 程 沿 线 公 告 情 况 (3) 媒 体 公 告 在 第 二 次 网 上 公 示 期 间, 在 闸 北 报 上 刊 登 了 该 项 目 的 环 评 公 告, 公 示 情 况 详 见 图 4-4 图 4-4 工 程 媒 体 公 告 情 况 4.2.2 征 求 公 众 意 见 的 范 围 次 数 和 形 式 征 求 公 众 意 见 的 范 围 为 项 目 评 价 范 围 内 的 敏 感 点 周 边 区 域 的 居 民 和 单 位 现 场 调 查 时 间 及 网 上 调 查 时 间 为 2012 年 10 月 ~12 月, 共 进 行 了 2 次 网 上 公 示,1 次 居 民 意 见 调 查 公 众 也 可 在 项 目 网 上 公 示 期 间 向 建 设 单 位 评 价 机 构 发 送 电 子 邮 件 传 真 和 信 函 17
等 方 式 发 表 意 见 4.2.3 调 查 方 式 本 项 目 公 众 参 与 将 采 取 信 息 公 开 问 卷 调 查 现 场 走 访 的 形 式 开 展 4.3 单 位 公 众 意 见 归 纳 分 析 4.3.1 居 民 意 见 归 纳 分 析 本 项 目 在 第 二 次 网 上 公 示 后, 在 项 目 现 场 进 行 问 卷 调 查, 调 查 具 有 随 机 抽 样 的 性 质, 可 基 本 反 映 道 路 沿 线 公 众 对 本 工 程 的 意 见, 是 了 解 公 众 意 见 的 主 要 渠 道 本 次 调 查 共 发 放 调 查 问 卷 270 份, 回 收 有 效 调 查 问 卷 260 份, 回 收 率 96.3%, 问 卷 调 查 覆 盖 沿 线 敏 感 目 标, 公 众 参 与 调 查 敏 感 点 覆 盖 率 为 100%, 敏 感 点 发 放 的 调 查 问 卷 占 发 放 问 卷 总 数 的 92.6%, 敏 感 点 回 收 调 查 问 卷 占 回 收 问 卷 总 数 的 92.3%, 符 合 环 境 影 响 评 价 公 众 参 与 暂 行 办 法 ( 环 发 2006 28 号 ) 的 要 求, 本 次 调 查 真 实 合 法 有 效 现 场 公 众 参 与 调 查 人 员 分 布 情 况 见 表 4-1, 调 查 意 见 汇 总 统 计 结 果 见 表 4-2 表 4-1 调 查 公 众 分 布 统 计 表 序 号 敏 感 点 名 称 发 放 份 数 回 收 份 数 回 收 率 1 东 方 明 珠 大 宁 公 寓 80 76 95% 2 新 梅 共 和 城 20 20 100% 3 大 宁 新 村 宁 馨 小 区 70 66 94.3% 4 上 工 一 二 村 50 48 96% 5 宁 和 小 区 重 阳 苑 30 30 100% 6 绿 色 丽 园 20 20 100% 表 4-2 现 场 公 众 参 与 汇 总 统 计 表 调 查 问 题 选 项 人 数 比 例 (%) 清 楚 67 25.8 您 是 否 了 解 本 项 目 的 实 施 计 不 知 道 64 24.6 划? 了 解 一 点 117 45.0 未 选 择 12 4.6 您 认 为 本 项 目 的 建 设 对 区 域 的 发 展 是 否 有 利? 本 工 程 实 施 过 程 中 您 最 担 心 的 环 境 影 响 是 什 么?( 可 多 选 ) 您 认 为 工 程 建 设 后 的 最 主 要 环 境 影 响 是 什 么?( 可 多 选 ) 有 利 163 62.7 不 利 31 11.9 说 不 清 楚 53 20.4 未 选 择 13 5.0 施 工 噪 声 201 77.3 扬 尘 198 76.2 振 动 134 51.5 施 工 固 废 69 26.5 其 它 37 14.2 没 有 影 响 11 4.2 废 水 75 28.8 废 气 133 51.2 垃 圾 135 51.9 18
调 查 问 题 选 项 人 数 比 例 (%) 其 它 51 19.6 没 有 影 响 53 20.4 综 合 考 虑, 您 是 否 支 持 本 项 目 的 建 设? 根 据 统 计 结 果, 公 众 意 见 总 结 如 下 : (1) 对 项 目 建 设 的 态 度 支 持 138 53.1% 有 条 件 支 持 35 13.5% 无 所 谓 19 7.3% 反 对 58 22.3% 未 选 择 10 3.8% 62.7% 的 公 众 认 为 本 项 目 的 建 设 有 利 于 区 域 的 发 展, 有 11.9% 的 公 众 认 为 本 项 目 的 建 设 对 于 区 域 的 发 展 不 利,20.4% 的 公 众 认 为 说 不 清 楚 由 此 可 见, 多 数 受 访 居 民 认 为 项 目 建 设 有 利 于 区 域 的 发 展 (2) 居 民 对 施 工 过 程 中 最 担 心 的 环 境 问 题 本 工 程 施 工 过 程 中, 居 民 最 担 心 的 环 境 影 响 依 次 为 : 施 工 噪 声 (77.3%) 扬 尘 (76.2%) 振 动 (51.5%) 固 废 (26.5%), 此 外 认 为 有 其 他 影 响 的 (14.2%) 由 此 项 调 查 可 知, 在 工 程 施 工 阶 段 居 民 较 为 关 注 噪 声 扬 尘 这 2 个 方 面 的 环 境 影 响, 其 次 为 振 动 影 响, 固 废 影 响 也 是 部 分 居 民 关 注 的 一 个 方 面 (3) 工 程 建 成 后 的 主 要 环 境 影 响 因 素 有 51.9% 的 被 调 查 者 认 为 工 程 建 成 后 的 垃 圾 影 响 较 大, 还 有 51.2% 的 被 调 查 者 认 为 工 程 建 成 后 的 废 气 影 响 较 大,28.8% 的 被 调 查 者 关 注 工 程 建 成 后 的 废 水 影 响, 此 外 有 19.6% 的 被 调 查 者 认 为 工 程 建 成 后 有 其 他 影 响, 还 有 20.4% 的 受 访 者 认 为 工 程 建 成 后 没 有 影 响 由 此 可 见, 居 民 对 工 程 建 成 后 的 垃 圾 影 响 最 为 关 注, 担 心 会 影 响 自 己 的 生 活 质 量, 其 次 分 别 为 废 气 影 响 和 废 水 影 响 (4) 公 众 对 工 程 建 设 的 态 度 被 调 查 者 中 有 53.1% 的 被 调 查 者 支 持 本 工 程 的 建 设,13.5% 的 被 调 查 者 有 条 件 赞 成 项 目 建 设, 还 有 7.3% 的 被 调 查 者 持 无 所 谓 态 度, 同 时 22.3% 的 被 调 查 者 对 项 目 持 反 对 意 见, 还 有 3.8% 的 被 调 查 者 未 表 态 (5) 有 条 件 支 持 的 条 件 本 次 调 查 中 有 条 件 支 持 的 居 民 主 要 分 布 在 东 方 明 珠 大 宁 公 寓 ( 有 12 人 ) 大 宁 新 村 / 宁 馨 小 区 ( 有 16 人 ) 上 工 新 村 ( 有 4 人 ) 绿 色 丽 园 ( 有 2 人 ) 宁 和 小 区 / 大 宁 重 19
阳 苑 ( 有 1 人 ) 主 要 意 见 集 中 在 环 境 影 响 经 济 补 偿 房 屋 置 换 依 法 办 事 等 方 面 (6) 反 对 意 见 本 次 调 查 中 反 对 意 见 的 居 民 主 要 分 布 在 东 方 明 珠 大 宁 公 寓 ( 有 54 人 ) 大 宁 新 村 / 宁 馨 小 区 ( 有 3 人 ) 上 工 新 村 ( 有 1 人 ) 主 要 意 见 集 中 在 施 工 对 房 屋 结 构 的 影 响 高 层 建 筑 对 小 区 通 风 / 采 光 的 影 响 区 域 交 通 组 织 项 目 环 境 影 响 项 目 信 息 公 开 建 设 必 要 性 等 方 面, 具 体 见 下 表 4-3 表 4-3 反 对 意 见 统 计 分 析 小 区 东 方 明 珠 大 宁 新 村 / 占 总 数 上 工 新 村 小 计 反 对 意 见 大 宁 公 寓 宁 馨 小 区 的 比 例 1 施 工 对 房 屋 结 构 的 影 响 29 人 3 人 1 人 33 人 12.7% 2 高 层 建 筑 对 小 区 通 风 / 采 光 的 影 响 13 人 13 人 5.0% 3 区 域 交 通 组 织 6 人 6 人 2.3% 4 项 目 环 境 影 响 14 人 14 人 5.4% 5 项 目 信 息 公 开 19 人 19 人 7.3% 6 建 设 必 要 性 4 人 4 人 1.5% (7) 公 众 对 本 工 程 环 保 工 作 的 建 议 和 意 见 希 望 建 设 单 位 要 严 格 按 国 家 相 关 规 定 进 行 工 程 施 工, 尽 可 能 减 少 对 环 境 卫 生 及 老 百 姓 生 活 的 影 响 加 紧 施 工, 缩 短 工 期, 施 工 期 间 保 持 居 民 出 行 畅 通, 减 少 噪 声 应 注 意 施 工 期 和 营 运 期 光 污 染 噪 声 废 气 振 动 等 环 境 影 响 应 实 施 声 屏 障 加 强 绿 化 等 措 施 项 目 建 设 应 关 注 对 房 屋 结 构 的 影 响 环 评 及 环 保 审 批 环 节 上 加 强 监 督 4.3.2 单 位 意 见 归 纳 分 析 本 次 评 价 同 时 调 查 了 项 目 周 边 医 院 学 校 等 单 位 意 见 调 查 对 象 有 上 海 市 闸 北 区 民 办 育 华 幼 儿 园 上 海 市 闸 北 区 大 宁 新 村 幼 儿 园 上 海 市 和 田 中 学 上 海 市 第 十 人 民 医 院 以 上 单 位 均 认 为 本 项 目 的 建 设 有 利 于 区 域 的 发 展, 对 工 程 建 设 没 有 提 出 具 体 意 见 4.3.3 网 上 公 示 意 见 归 纳 分 析 网 上 公 示 期 间, 课 题 组 没 有 收 到 公 众 通 过 来 电 信 函 传 真 等 途 径 发 来 的 关 于 本 项 目 的 环 保 意 见 20
4.3.4 调 查 意 见 结 论 本 项 目 沿 线 共 发 放 调 查 问 卷 270 份, 回 收 有 效 调 查 问 卷 260 份, 问 卷 回 收 率 96.3%, 公 众 对 本 项 目 持 支 持 态 度 的 约 为 53.1%(138 人 ), 有 条 件 支 持 的 占 13.5%(35 人 ), 无 所 谓 7.3%(19 人 ), 反 对 的 22.3%(58 人 ), 未 选 择 的 3.8%(10 人 ) 4.4 公 众 意 见 采 纳 情 况 4.4.1 公 众 有 条 件 支 持 的 意 见 采 纳 情 况 本 次 公 众 参 与 问 卷 调 查 过 程 中, 有 13.5%(35 人 ) 选 择 有 条 件 支 持 项 目 建 设, 支 持 的 条 件 主 要 集 中 在 : 环 境 影 响 经 济 补 偿 房 屋 置 换 依 法 办 事 等 方 面 在 项 目 沿 线 的 公 众 意 见 调 查 过 程 中, 对 持 有 条 件 支 持 态 度 的 居 民 提 出 的 环 保 意 见, 评 价 组 予 以 高 度 重 视, 针 对 公 众 有 关 环 境 方 面 的 要 求 建 议 和 意 见, 评 价 组 和 建 设 单 位 采 纳 落 实 情 况 具 体 见 下 表 4-4 表 4-4 有 条 件 支 持 的 公 众 意 见 答 复 情 况 一 览 表 受 访 居 民 16 位 4 位 所 在 小 区 大 宁 新 村 / 宁 馨 小 区 上 工 新 村 有 条 件 支 持 的 条 件 注 意 施 工 期 间 的 道 路 清 洁, 尽 量 减 少 噪 声 和 垃 圾 不 要 影 响 居 民 的 休 息, 注 意 施 工 过 程 中 周 边 居 民 的 安 全 施 工 的 管 理 要 到 位, 工 作 人 员 要 严 格 遵 守 规 章 制 度 希 望 不 要 在 地 下 停 车 太 多, 影 响 道 路 交 通, 确 保 有 统 一 的 规 划 要 求 加 强 施 工 管 理, 文 明 施 工, 采 纳 落 实 情 况 说 明 1 报 告 中 提 出 施 工 现 场 的 主 要 运 输 通 道 作 硬 化 处 理, 铺 设 不 小 于 10 公 分 厚 的 钢 筋 混 凝 土 路 面 运 输 物 料 的 道 路 及 时 洒 水 不 得 随 意 堆 放 建 筑 垃 圾 等 各 项 降 尘 固 废 处 置 措 施, 保 持 施 工 期 间 道 路 清 洁 2 报 告 中 提 出 施 工 选 用 低 噪 声 设 备, 施 工 场 地 周 围 设 置 不 低 于 2 米 围 栏, 做 好 夜 间 施 工 许 可 等 降 噪 措 施 3 报 告 中 提 出 施 工 单 位 应 严 格 落 实 上 海 市 建 筑 垃 圾 和 工 程 渣 土 处 置 管 理 规 定 的 要 求 以 减 少 施 工 固 废 1 报 告 中 提 出 合 理 安 排 施 工 时 间, 如 须 夜 间 施 工, 根 据 上 海 市 建 设 工 程 夜 间 施 工 许 可 和 备 案 审 查 管 理 办 法 办 理 夜 间 施 工 许 可 手 续 2 报 告 中 建 议 下 阶 段 建 设 单 位 开 展 周 边 建 筑 检 测 评 估 基 坑 评 估 和 工 程 安 全 评 估 工 作, 从 严 采 取 保 障 措 施 报 告 书 中 提 出 加 强 施 工 管 理, 强 化 文 明 施 工 的 要 求, 建 设 单 位 严 格 执 行 上 海 市 人 民 政 府 关 于 修 改 上 海 市 建 设 工 程 文 明 施 工 管 理 规 定 的 决 定 等 环 保 相 关 的 各 项 规 定 根 据 现 阶 段 设 计 方 案, 本 项 目 地 下 停 车 1570 辆, 符 合 规 划 设 计 要 求 报 告 书 中 提 出 建 设 单 位 在 营 运 期 加 强 出 入 口 交 通 管 理 的 要 求, 要 维 持 出 入 通 道 交 通 秩 序, 减 少 噪 声 废 气 排 放, 不 影 响 沿 线 居 民 出 行 报 告 书 中 提 出 加 强 施 工 管 理, 强 化 文 明 施 工 的 要 求, 建 设 单 位 严 格 执 行 上 海 市 人 民 政 府 关 于 修 建 设 单 位 采 纳 情 况 采 纳 采 纳 采 纳 采 纳 采 纳 21
受 访 居 民 2 位 1 位 12 位 所 在 小 区 绿 色 丽 园 宁 和 小 区 / 大 宁 重 阳 苑 东 方 明 珠 大 宁 公 寓 有 条 件 支 持 的 条 件 采 取 有 效 措 施 尽 量 减 少 施 工 期 影 响 希 望 施 工 过 程 中 文 明 施 工, 严 格 遵 守 规 章 制 度 对 本 工 程 环 保 工 作 人 员 要 加 强 教 育 和 管 理, 内 施 工, 外 整 洁, 马 路 保 持 干 净 解 决 噪 声, 扬 尘, 废 气 等 影 响 生 活 的 环 境 问 题 采 纳 落 实 情 况 说 明 改 上 海 市 建 设 工 程 文 明 施 工 管 理 规 定 的 决 定 等 环 保 相 关 的 各 项 规 定 和 污 染 防 治 措 施, 将 施 工 期 环 境 影 响 降 至 最 低 报 告 书 中 提 出 加 强 施 工 管 理, 强 化 文 明 施 工 的 要 求, 建 设 单 位 严 格 执 行 上 海 市 人 民 政 府 关 于 修 改 上 海 市 建 设 工 程 文 明 施 工 管 理 规 定 的 决 定 等 环 保 相 关 的 各 项 规 定 和 污 染 防 治 措 施 1 报 告 书 中 提 出 加 强 文 明 施 工 和 施 工 环 境 监 理, 减 少 施 工 环 境 影 响 提 出 施 工 现 场 设 置 不 低 于 2 米 围 栏, 施 工 车 辆 驶 出 工 地 前 必 须 做 好 冲 洗 遮 蔽 保 洁 工 作 等 要 求 做 到 地 块 内 部 施 工, 保 持 外 部 环 境, 保 持 2 报 告 书 中 提 出 加 强 施 工 人 员 环 保 意 识 的 要 求 报 告 书 中 要 求 建 设 单 位 加 强 施 工 管 理, 强 化 文 明 施 工, 严 格 执 行 上 海 市 人 民 政 府 关 于 修 改 上 海 市 建 设 工 程 文 明 施 工 管 理 规 定 的 决 定 等 环 保 相 关 的 法 规 及 报 告 书 中 的 各 项 环 保 粗 宋 并 根 据 关 于 进 一 步 推 进 建 设 项 目 环 境 监 理 试 点 工 作 的 通 知 ( 环 办 2012 5 号 文 ) 要 求, 及 时 开 展 施 工 期 环 境 监 理 工 作 项 目 建 成 后, 报 告 中 也 提 出 了 各 项 关 于 废 气 噪 声 污 水 排 放 的 控 制 要 求, 并 要 求 建 设 单 位 加 强 环 境 管 理 建 设 单 位 采 纳 情 况 采 纳 采 纳 采 纳 关 于 公 众 提 出 的 其 他 条 件, 如 同 等 条 件 的 房 屋 置 换 给 予 一 定 的 经 济 赔 偿 根 据 相 关 法 规 依 法 施 工 等, 评 估 组 向 建 设 单 位 如 实 反 应 4.4.2 公 众 反 对 意 见 采 纳 情 况 本 次 公 众 参 与 问 卷 调 查 过 程 中, 有 22.3%(58 人 ) 反 对 项 目 建 设, 反 对 意 见 主 要 集 中 在 : 施 工 对 房 屋 结 构 的 影 响 高 层 建 筑 对 小 区 通 风 / 采 光 的 影 响 区 域 交 通 组 织 项 目 建 设 环 境 影 响 项 目 信 息 公 开 建 设 必 要 性 等 方 面, 具 体 见 表 4-3 经 分 析, 其 中, 与 环 保 相 关 的 反 对 意 见 有 14 人, 约 占 总 数 的 5.4% 在 项 目 沿 线 的 公 众 意 见 调 查 过 程 中, 对 持 反 对 态 度 的 居 民 提 出 的 反 对 意 见, 评 价 组 予 以 高 度 重 视, 针 对 公 众 有 关 环 境 方 面 的 要 求 建 议 和 意 见, 评 价 组 和 建 设 单 位 采 纳 落 实 情 况 见 下 表 4-5 表 4-5 反 对 意 见 的 公 众 意 见 答 复 情 况 一 览 表 受 访 居 民 3 位 所 在 小 区 反 对 意 见 采 纳 落 实 情 况 说 明 大 宁 新 村 / 宁 馨 小 区 本 工 程 为 四 层 地 下 建 筑, 尤 其 地 下 3 层 和 4 层, 对 周 边 居 民 生 活 安 全 都 有 巨 大 的 隐 患, 该 地 段 不 宜 开 发 该 工 程 评 价 组 将 此 意 见 如 实 转 达 建 设 单 位 并 在 报 告 书 中 提 出 建 设 单 位 下 阶 段 深 化 施 工 方 案, 并 提 前 进 行 周 边 建 筑 检 测 专 业 基 坑 评 建 设 单 位 采 纳 情 况 采 纳 22
受 访 居 民 所 在 小 区 反 对 意 见 采 纳 落 实 情 况 说 明 1 位 上 工 新 村 该 工 程 对 房 屋 质 量 有 影 响 估 工 程 安 全 评 估 工 作 的 建 议 施 工 引 起 地 面 沉 降, 会 破 坏 房 屋 结 构, 对 居 民 的 人 身 和 财 产 安 全 构 成 威 胁 本 项 目 为 地 下 工 程, 不 涉 及 通 风 建 筑 影 响 居 民 的 通 风 采 光 采 光 影 响, 评 价 单 位 将 此 问 题 反 映 给 建 设 单 位, 建 议 在 后 期 地 面 建 筑 环 评 中 加 以 考 虑 报 告 书 中 提 出 建 设 单 位 应 加 强 项 目 建 设 带 来 车 流 人 流 的 增 进 出 通 道 的 交 通 组 织, 保 持 出 入 加, 加 剧 周 边 道 路 的 交 通 拥 通 畅, 减 少 车 辆 入 库 怠 速 时 间, 堵 减 少 汽 车 废 气, 禁 止 鸣 笛 54 位 东 方 明 珠 大 宁 公 寓 项 目 施 工 期 和 营 运 期 会 带 来 的 噪 声 废 气 扬 尘 等 环 境 影 响 对 项 目 信 息 不 了 解, 要 求 了 解 整 体 规 划 方 案 周 边 商 业 设 施 齐 全, 没 必 要 再 建 此 类 设 施 要 求 建 设 单 位 严 格 落 实 各 类 环 保 法 律 法 规 及 报 告 书 中 提 到 的 各 项 环 保 措 施, 有 效 控 制 项 目 环 境 影 响 本 次 评 价 按 环 境 影 响 评 价 公 众 参 与 暂 行 办 法 等 规 范 的 要 求, 开 展 项 目 环 境 影 响 评 价 公 众 参 与 工 作 本 项 目 为 利 福 一 期 工 程, 评 价 组 建 议 建 设 单 位 加 快 整 体 方 案 设 计, 加 强 与 居 民 的 沟 通 协 调 工 作, 尽 快 公 布 规 划 设 计 方 案 评 价 组 将 向 建 设 单 位 反 映, 要 求 建 设 单 位 按 土 地 规 划 用 途 实 施 项 目 建 设 单 位 采 纳 情 况 采 纳 采 纳 采 纳 采 纳 采 纳 评 估 组 对 持 反 对 意 见 的 被 调 查 者 进 行 了 电 话 回 访, 居 民 较 关 注 本 项 目 深 基 坑 开 挖 对 房 屋 结 构 的 影 响, 要 求 尽 早 公 开 地 块 后 期 建 设 方 案 调 查 显 示, 本 项 目 有 一 定 的 反 对 率, 达 22.3%, 其 中 主 要 反 对 意 见 集 中 在 深 基 坑 安 全 日 照 通 风 影 响 等 方 面, 与 环 保 相 关 的 反 对 率 为 5.4% 下 阶 段, 建 设 单 位 应 加 强 与 居 民 的 沟 通 协 调 工 作, 尽 早 公 布 整 体 设 计 方 案 同 时, 在 确 保 做 好 周 边 建 筑 检 测 基 坑 维 护 工 程 安 全 和 施 工 管 理 工 作 的 前 提 下, 方 可 进 行 建 设 4.4.3 建 设 单 位 采 纳 情 况 根 据 利 福 上 海 闸 北 一 期 工 程 环 境 影 响 报 告 书 的 意 见 以 及 征 求 有 关 公 众 的 意 见, 建 设 单 位 的 采 纳 情 况 如 下 : 建 设 单 位 将 采 纳 报 告 书 中 的 要 求 及 建 议, 施 工 期 加 强 施 工 管 理 及 监 督, 依 据 上 海 市 建 筑 垃 圾 和 工 程 渣 土 处 置 管 理 规 定 上 海 市 建 设 工 地 施 工 扬 尘 控 制 若 干 规 定 上 海 市 人 民 政 府 关 于 修 改 上 海 市 建 设 工 程 文 明 施 工 管 理 规 定 的 决 定 等 各 项 法 23
律 法 规 的 要 求, 依 法 施 工, 文 明 施 工, 开 展 施 工 环 境 监 测 和 监 理 工 作, 将 施 工 阶 段 的 环 境 影 响 降 至 最 低 根 据 建 设 单 位 已 提 供 的 工 程 质 量 安 全 分 析 和 社 会 影 响 分 析 文 本, 拟 采 取 以 下 措 施 :1 建 立 项 目 风 险 联 动 工 作 机 制 和 应 急 处 理 机 制 ;2 加 强 基 坑 开 挖 设 计 和 施 工 管 理, 强 化 周 边 建 筑 物 检 测 和 管 理 监 测 工 作 ;3 加 强 和 规 范 项 目 施 工 组 织 管 理 落 实 文 明 施 工 质 量 安 全 管 理 等 ;4 加 强 项 目 建 成 运 行 期 管 理, 共 建 和 谐 社 会 在 采 取 以 上 措 施 的 前 提 下, 建 设 单 位 将 加 快 方 案 设 计, 尽 早 向 公 众 公 布 设 计 方 案, 施 工 期 做 好 周 边 公 众 的 沟 通 协 调 工 作 另 外, 根 据 项 目 方 案 设 计, 如 实 际 工 况 与 本 次 环 评 报 告 有 较 大 差 异, 建 设 单 位 也 将 及 时 委 托 有 资 质 的 专 业 机 构 开 展 本 项 目 的 环 境 影 响 后 评 价 工 作 4.5 公 众 参 与 结 论 本 项 目 沿 线 共 发 放 调 查 问 卷 270 份, 回 收 有 效 调 查 问 卷 260 份, 问 卷 回 收 率 96.3%, 公 众 对 本 项 目 持 支 持 态 度 的 约 为 53.1%(138 人 ), 有 条 件 支 持 的 占 13.5%(35 人 ), 无 所 谓 7.3%(19 人 ), 反 对 的 22.3%(58 人 ), 未 选 择 的 3.8%(10 人 ) 本 次 调 查 中 反 对 意 见 的 居 民 主 要 分 布 在 东 方 明 珠 大 宁 公 寓 (54 人 ) 大 宁 新 村 / 宁 馨 小 区 (3 人 ) 上 工 新 村 (1 人 ) 主 要 反 对 意 见 集 中 在 施 工 对 房 屋 结 构 的 影 响 高 层 建 筑 对 小 区 通 风 / 采 光 的 影 响 区 域 交 通 组 织 项 目 环 境 影 响 项 目 信 息 公 开 建 设 必 要 性 等 方 面 建 设 单 位 将 采 纳 公 众 意 见, 加 强 施 工 期 环 境 监 测 和 监 理, 依 法 施 工, 文 明 施 工, 减 少 施 工 扰 民, 将 施 工 期 环 境 影 响 降 到 最 低 营 运 期, 建 设 单 位 将 按 环 评 报 告 及 有 关 法 律 法 规 的 要 求, 采 取 隔 声 污 染 防 治 措 施, 加 强 运 营 管 理, 维 持 出 入 口 交 通 秩 序, 控 制 项 目 环 境 影 响, 避 免 扰 民 根 据 建 设 单 位 已 开 展 的 工 程 质 量 安 全 分 析 和 社 会 影 响 分 析, 建 设 单 位 将 采 取 建 立 项 目 风 险 联 动 工 作 机 制 和 应 急 处 理 机 制 ; 加 强 基 坑 开 挖 设 计 和 施 工 管 理, 强 化 周 边 建 筑 物 检 测 和 管 理 监 测 工 作 ; 加 强 和 规 范 项 目 施 工 组 织 管 理 落 实 文 明 施 工 质 量 安 全 管 理 等 ; 加 强 项 目 建 成 运 行 期 管 理, 共 建 和 谐 社 会 等 措 施 在 此 前 提 下, 建 设 单 位 将 加 快 方 案 设 计, 尽 早 向 公 众 公 布 设 计 方 案, 施 工 期 做 好 周 边 公 众 的 沟 通 协 调 工 作 另 外, 根 据 项 目 方 案 设 计, 如 实 际 工 况 与 本 次 环 评 报 告 有 较 大 差 异, 建 设 单 位 也 将 及 时 委 托 有 资 质 的 专 业 机 构 开 展 本 项 目 的 环 境 影 响 后 评 价 工 作 本 次 公 众 参 与 的 调 查 方 式 范 围 等 符 合 国 家 和 上 海 市 关 于 公 众 参 与 的 相 关 规 定 要 24
求, 在 项 目 第 二 次 环 评 公 示 后 进 行 了 现 场 公 众 意 见 调 查, 同 时 在 评 价 范 围 内 的 小 区 居 委 会 的 公 示 栏 中 及 闸 北 报 上 进 行 了 该 项 目 的 环 评 公 告, 调 查 期 间 公 众 可 上 网 查 阅 项 目 环 评 简 本, 了 解 项 目 概 况 和 环 境 影 响 情 况 及 拟 采 取 的 环 保 措 施, 调 查 范 围 覆 盖 沿 线 全 部 敏 感 点, 调 查 内 容 真 实 有 效 5 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 结 论 本 项 目 拟 采 取 的 污 染 防 治 措 施 可 行, 在 采 取 相 应 措 施 后, 项 目 产 生 的 废 气 废 水 噪 声 振 动 固 废 等 环 境 影 响 均 能 满 足 环 保 要 求 项 目 选 址 合 理, 在 充 分 落 实 项 目 设 计 和 环 评 报 告 提 出 的 环 境 保 护 对 策 措 施 有 效 控 制 项 目 工 程 安 全 和 社 会 影 响 的 前 提 下, 从 环 境 保 护 的 角 度 考 虑, 本 项 目 建 设 是 可 行 的 建 议 开 展 施 工 期 环 境 监 理 工 作, 加 强 文 明 施 工, 严 格 落 实 施 工 期 环 境 保 护 措 施, 切 实 降 低 施 工 期 环 境 影 响 由 于 沿 线 居 民 ( 特 别 是 东 方 明 珠 大 宁 公 寓 ) 普 遍 关 注 本 工 程 深 基 坑 开 挖 对 居 民 房 屋 安 全 的 影 响 及 整 体 项 目 建 设 方 案, 建 议 建 设 单 位 下 阶 段 加 快 整 体 方 案 设 计, 尽 早 公 布 规 划 设 计 方 案, 做 好 与 居 民 的 沟 通 及 解 释 工 作, 在 确 保 做 好 周 边 建 筑 检 测 基 坑 维 护 工 程 安 全 和 施 工 管 理 工 作 的 前 提 下, 方 可 进 行 建 设 6 联 系 方 式 6.1 建 设 单 位 名 称 : 利 怡 达 商 业 置 业 ( 上 海 ) 有 限 公 司 联 系 人 : 马 工 地 址 : 南 京 西 路 1618 号 邮 编 :200040 电 话 :32174838 传 真 :62883060 电 子 邮 箱 :maxiaoyuan@jbcityplaza.com 6.2 评 价 机 构 名 称 : 上 海 船 舶 运 输 科 学 研 究 所 联 系 人 : 童 工 地 址 : 上 海 市 浦 东 新 区 民 生 路 600 号 环 评 部 邮 编 :200135 电 话 :58856638 传 真 :58211402 电 子 邮 箱 :hjpjb@263.net 25
附 图 : 项 目 位 置 重 点 评 价 范 围 及 敏 感 目 标 分 布 26