国 务 院 关 于 第 一 批 取 消 62 项 中 央 指 定 地 方 实 施 行 政 审 批 事 项 的 决 定 国 发 2015 57 号 发 布 日 期 : 2015 年 10 月 14 日 各 省 自 治 区 直 辖 市 人 民 政 府, 国 务 院 各 部 委 各 直 属 机 构 : 项 经 研 究 论 证, 国 务 院 决 定 第 一 批 取 消 62 项 中 央 指 定 地 方 实 施 的 行 政 审 批 事 各 地 区 各 部 要 抓 紧 做 好 取 消 事 项 的 落 实 工 作, 并 切 实 加 强 事 中 事 后 监 管 要 严 格 落 实 行 政 许 可 法 关 于 设 定 行 政 许 可 的 有 关 规 定, 对 以 部 规 章 规 范 性 文 件 等 形 式 设 定 的 具 有 行 政 许 可 性 质 的 审 批 事 项 进 行 清 理, 原 则 上 2015 年 底 前 全 部 取 消 要 继 续 大 力 推 进 行 政 审 批 制 度 改 革, 深 入 推 进 简 政 放 权 放 管 结 合 优 化 服 务, 加 快 政 府 职 能 转 变, 不 断 提 高 政 府 管 理 科 学 化 规 范 化 法 治 化 水 平 国 务 院 国 务 院 决 定 第 一 批 取 消 中 央 指 定 地 方 实 施 的 行 政 审 批 事 项 目 录 ( 共 计 62 项 ) 序 号 项 目 名 称 审 批 部 设 定 依 据 1 不 需 中 央 政 府 投 资 限 额 ( 规 省 级 及 计 划 单 列 市 模 ) 以 下 或 不 涉 及 国 家 有 特 殊 副 省 级 省 会 城 市 新 规 定 的 高 技 术 产 业 发 展 项 目 审 疆 生 产 建 设 兵 团 发 展 批 改 革 部 国 务 院 关 于 第 三 批 取 消 和 调 整 行 政 审 批 项 目 的 决 定 ( 国 发 2004 16 国 家 计 委 财 政 部 印 发 关 于 组 织 国 家 高 技 术 产 业 发 展 项 目 计 划 实 施 意 见 的 通 知 ( 计 高 技 2000 2433 2 境 内 国 际 科 技 会 展 审 批 省 级 及 计 划 单 列 市 科 技 行 政 主 国 际 科 学 技 术 会 议 与 展 览 管 理 暂 行 办 法 ( 国 科 发 外 字 2001 311 3 对 上 报 工 业 和 信 息 化 部 的 车 辆 省 级 工 业 和 信 息 化 行 生 产 企 业 及 产 品 公 告 变 更 初 审 政 主 关 于 办 理 车 辆 企 业 更 名 迁 址 有 关 事 项 的 通 知 ( 国 经 贸 产 业 2001 1111 4 社 会 福 利 基 金 资 助 项 目 审 批 省 市 级 民 政 部
5 6 7 8 9 10 11 12 省 市 县 级 人 力 资 基 本 医 疗 保 险 定 点 零 售 药 店 资 源 社 会 保 障 行 政 主 管 格 审 查 部 省 市 县 级 人 力 资 基 本 医 疗 保 险 定 点 医 疗 机 构 资 源 社 会 保 障 行 政 主 管 格 审 查 部 医 疗 卫 生 机 构 承 担 预 防 性 健 康 市 县 级 卫 生 计 生 行 检 查 审 批 政 主 从 事 互 联 网 医 疗 保 健 信 息 服 务 省 级 卫 生 计 生 行 政 主 审 核 对 吸 纳 下 岗 失 业 人 员 达 到 规 定 条 件 的 服 务 型 商 贸 企 业 和 对 下 岗 失 业 人 员 从 事 个 体 经 营 减 免 税 的 审 批 企 业 享 受 综 合 利 用 资 源 所 得 税 优 惠 的 核 准 企 业 从 事 农 林 牧 渔 业 项 目 的 所 得 享 受 所 得 税 优 惠 的 备 案 核 准 企 业 从 事 国 家 重 点 扶 持 的 公 共 基 础 设 施 项 目 投 资 经 营 的 所 得 享 受 所 得 税 优 惠 的 备 案 核 准 预 防 性 健 康 检 查 管 理 办 法 ( 卫 生 部 令 第 4 1 互 联 网 医 疗 保 健 信 息 服 务 管 理 办 法 ( 卫 生 部 令 第 66 财 政 部 国 家 税 务 总 局 关 于 支 持 和 促 进 就 业 有 关 税 收 政 策 的 通 知 ( 财 税 2010 84 国 家 税 务 总 局 财 政 部 人 力 资 源 社 会 保 障 部 教 育 部 关 于 支 持 和 促 进 就 业 有 关 税 收 政 策 具 体 实 施 问 题 的 公 告 ( 税 务 总 局 公 告 2010 年 第 25 国 家 税 务 总 局 关 于 资 源 综 合 利 用 企 业 所 得 税 优 惠 管 理 问 题 的 通 知 ( 国 税 函 2009 185 国 家 税 务 总 局 关 于 实 施 农 林 牧 渔 业 项 目 企 业 所 得 税 优 惠 问 题 的 公 告 ( 税 务 总 局 公 告 2011 年 第 48 财 政 部 国 家 税 务 总 局 关 于 享 受 企 业 所 得 税 优 惠 的 农 产 品 初 加 工 有 关 范 围 的 补 充 通 知 ( 财 税 2011 26 国 家 税 务 总 局 关 于 实 施 国 家 重 点 扶 持 的 公 共 基 础 设 施 项 目 企 业 所 得 税 优 惠 问 题 的 通 知 ( 国 税 发 2009 80 国 家 税 务 总 局 关 于 强 化 律 师 事 务 所 等 中 介 机 13 对 律 师 事 务 所 征 收 方 式 的 核 准 构 投 资 者 个 人 所 得 税 查 账 征 收 的 通 知 ( 国 税 发 2002 123 14 注 册 税 务 师 执 业 核 准 注 册 税 务 师 管 理 暂 行 办 法 ( 税 务 总 局 令 第
15 16 珠 宝 玉 石 质 量 检 验 师 执 业 资 格 省 级 质 量 技 术 监 督 部 注 册 高 等 学 校 境 外 办 学 实 施 专 科 教 省 级 人 民 政 府 育 或 者 非 学 历 高 等 教 育 审 批 14 国 务 院 关 于 第 三 批 取 消 和 调 整 行 政 审 批 项 目 的 决 定 ( 国 发 2004 16 珠 宝 玉 石 质 量 检 验 师 执 业 资 格 注 册 管 理 办 法 ( 国 质 检 人 2004 501 高 等 学 校 境 外 办 学 暂 行 管 理 办 法 ( 教 育 部 令 第 15 17 校 外 学 习 中 心 ( 点 ) 审 批 省 级 教 育 行 政 主 管 部 现 代 远 程 教 育 校 外 学 习 中 心 ( 点 ) 暂 行 管 理 办 法 ( 教 高 厅 2003 2 18 二 三 级 文 物 系 统 风 险 单 位 安 全 技 术 防 范 工 程 设 计 方 案 审 批 省 级 公 安 机 关 和 工 程 验 收 文 物 系 统 博 物 馆 风 险 等 级 和 安 全 防 护 级 别 的 规 定 (GA 27 2002) 19 国 有 企 业 经 营 者 工 资 审 核 省 级 人 力 资 源 社 会 保 障 行 政 主 关 于 加 强 国 有 企 业 经 营 者 工 资 收 入 和 企 业 工 资 总 额 管 理 的 通 知 ( 劳 部 发 1994 222 20 彩 票 销 售 机 构 销 售 实 施 方 案 审 省 级 财 政 部 批 彩 票 管 理 条 例 实 施 细 则 ( 财 政 部 民 政 部 体 育 总 局 令 第 67 21 彩 票 销 售 机 构 开 展 派 奖 审 批 省 级 财 政 部 彩 票 管 理 条 例 实 施 细 则 ( 财 政 部 民 政 部 体 育 总 局 令 第 67 22 矿 业 权 价 款 评 估 备 案 核 准 23 矿 泉 水 注 册 登 记 省 级 国 土 资 源 行 政 主 省 级 国 土 资 源 行 政 主 国 土 资 源 部 关 于 规 范 矿 业 权 评 估 报 告 备 案 有 关 事 项 的 通 知 ( 国 土 资 发 2008 182 国 土 资 源 部 关 于 开 展 矿 泉 水 注 册 登 记 工 作 的 通 知 ( 国 土 资 发 2003 327 省 级 国 土 资 源 行 政 主 24 一 般 保 护 古 生 物 化 石 流 通 审 批 古 生 物 化 石 保 护 条 例 实 施 办 法 ( 国 土 资 源 部 令 第 57 25 建 设 项 目 试 生 产 审 批 26 设 立 水 利 旅 游 项 目 审 批 省 市 县 级 环 境 保 护 行 政 主 省 市 县 级 水 行 政 主 建 设 项 目 竣 工 环 境 保 护 验 收 管 理 办 法 ( 环 境 保 护 总 局 令 第 13 水 利 风 景 区 管 理 办 法 ( 水 综 合 2004 1 43 水 利 旅 游 项 目 管 理 办 法 ( 水 综 合 2006 102 27 外 省 肥 料 登 记 产 品 备 案 核 准 肥 料 登 记 管 理 办 法 ( 农 业 部 令 第 32 省 级 农 业 行 政 主 管 部 农 业 部 关 于 切 实 做 好 肥 料 登 记 管 理 工 作 的 通 知 ( 农 农 发 2009 2
28 省 级 水 产 种 质 资 源 保 护 区 设 立 省 级 渔 业 行 政 主 管 部 审 批 水 产 种 质 资 源 保 护 区 管 理 暂 行 办 法 ( 农 业 部 令 2011 年 第 1 省 级 卫 生 计 生 行 政 主 29 第 二 类 医 疗 技 术 临 床 应 用 准 入 医 疗 技 术 临 床 应 用 管 理 办 法 ( 卫 医 政 发 2 009 18 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 开 展 医 疗 美 容 新 技 术 临 床 研 究 省 级 卫 生 计 生 行 政 主 的 批 准 医 疗 机 构 放 射 影 像 健 康 普 查 许 省 级 卫 生 计 生 行 政 主 可 主 管 税 务 机 关 对 非 居 民 企 业 适 用 行 业 及 所 适 用 的 利 润 率 的 审 核 汇 总 纳 税 企 业 组 织 结 构 变 更 审 核 企 业 符 合 特 殊 性 税 务 处 理 规 定 条 件 的 业 务 的 核 准 企 业 取 得 的 符 合 条 件 的 技 术 转 让 所 得 享 受 所 得 税 优 惠 的 核 准 企 业 享 受 符 合 条 件 的 固 定 资 产 加 速 折 旧 或 缩 短 折 旧 年 限 所 得 税 优 惠 的 核 准 企 业 享 受 文 化 体 制 改 革 中 转 制 的 经 营 性 文 化 事 业 单 位 所 得 税 优 惠 的 核 准 电 网 企 业 新 建 项 目 分 摊 期 间 费 用 的 核 准 企 业 享 受 生 产 和 装 配 伤 残 人 员 专 用 品 企 业 所 得 税 优 惠 的 核 准 医 疗 美 容 服 务 管 理 办 法 ( 卫 生 部 令 第 19 放 射 诊 疗 管 理 规 定 ( 卫 生 部 令 第 46 非 居 民 企 业 所 得 税 核 定 征 收 管 理 办 法 ( 国 税 发 2010 19 跨 地 区 经 营 汇 总 纳 税 企 业 所 得 税 征 收 管 理 办 法 ( 税 务 总 局 公 告 2012 年 第 57 财 政 部 国 家 税 务 总 局 关 于 企 业 重 组 业 务 企 业 所 得 税 处 理 若 干 问 题 的 通 知 ( 财 税 2009 59 企 业 重 组 业 务 企 业 所 得 税 管 理 办 法 ( 税 务 总 局 公 告 2010 年 第 4 国 家 税 务 总 局 关 于 技 术 转 让 所 得 减 免 企 业 所 得 税 有 关 问 题 的 通 知 ( 国 税 函 2009 212 国 家 税 务 总 局 关 于 企 业 固 定 资 产 加 速 折 旧 所 得 税 处 理 有 关 问 题 的 通 知 ( 国 税 发 2009 81 财 政 部 国 家 税 务 总 局 关 于 文 化 体 制 改 革 中 经 营 性 文 化 事 业 单 位 转 制 为 企 业 的 若 干 税 收 优 惠 政 策 的 通 知 ( 财 税 2009 34 财 政 部 国 家 税 务 总 局 中 宣 部 关 于 转 制 文 化 企 业 名 单 及 认 定 问 题 的 通 知 ( 财 税 2009 105 国 家 税 务 总 局 关 于 电 网 企 业 电 网 新 建 项 目 享 受 所 得 税 优 惠 政 策 问 题 的 公 告 ( 税 务 总 局 公 告 2013 年 第 26 财 政 部 国 家 税 务 总 局 民 政 部 关 于 生 产 和 装 配 伤 残 人 员 专 用 品 企 业 免 征 企 业 所 得 税 的 通 知 ( 财 税 2011 81
40 41 42 43 44 45 46 企 业 境 外 所 得 适 用 简 易 征 收 和 饶 让 抵 免 的 核 准 符 合 条 件 的 非 营 利 组 织 享 受 免 税 收 入 优 惠 的 备 案 核 准 企 业 符 合 条 件 的 环 境 保 护 节 能 节 水 项 目 的 所 得 享 受 所 得 税 优 惠 的 备 案 核 准 软 件 集 成 电 路 企 业 享 受 所 得 税 优 惠 的 备 案 核 准 动 漫 企 业 享 受 所 得 税 优 惠 的 备 案 核 准 节 能 服 务 公 司 实 施 合 同 能 源 管 理 项 目 享 受 所 得 税 优 惠 的 备 案 核 准 中 国 清 洁 发 展 机 制 基 金 及 清 洁 发 展 机 制 项 目 实 施 企 业 享 受 所 得 税 优 惠 的 备 案 核 准 企 业 境 外 所 得 税 收 抵 免 操 作 指 南 ( 税 务 总 局 公 告 2010 年 第 1 财 政 部 国 家 税 务 总 局 关 于 非 营 利 组 织 企 业 所 得 税 免 税 收 入 问 题 的 通 知 ( 财 税 2009 122 财 政 部 国 家 税 务 总 局 国 家 发 展 改 革 委 关 于 公 布 环 境 保 护 节 能 节 水 项 目 企 业 所 得 税 优 惠 目 录 ( 试 行 ) 的 通 知 ( 财 税 2009 166 财 政 部 国 家 税 务 总 局 关 于 进 一 步 鼓 励 软 件 产 业 和 集 成 电 路 产 业 发 展 企 业 所 得 税 政 策 的 通 知 ( 财 税 2012 27 财 政 部 国 家 税 务 总 局 关 于 扶 持 动 漫 产 业 发 展 有 关 税 收 政 策 问 题 的 通 知 ( 财 税 2009 65 财 政 部 国 家 税 务 总 局 关 于 促 进 节 能 服 务 产 业 发 展 增 值 税 营 业 税 和 企 业 所 得 税 政 策 问 题 的 通 知 ( 财 税 2010 110 财 政 部 国 家 税 务 总 局 关 于 中 国 清 洁 发 展 机 制 基 金 及 清 洁 发 展 机 制 项 目 实 施 企 业 有 关 企 业 所 得 税 政 策 问 题 的 通 知 ( 财 税 2009 30 47 个 人 取 得 股 票 期 权 或 认 购 股 票 国 家 税 务 总 局 关 于 个 人 认 购 股 票 等 有 价 证 券
等 取 得 折 扣 或 补 贴 收 入 个 人 所 得 税 纳 税 有 困 难 的 审 核 而 从 雇 主 取 得 折 扣 或 补 贴 收 入 有 关 征 收 个 人 所 得 税 问 题 的 通 知 ( 国 税 发 1998 9 48 49 50 对 一 年 期 以 上 返 还 性 人 身 保 险 业 务 免 征 营 业 税 的 初 审 企 业 吸 纳 自 主 择 业 的 军 转 干 部 税 收 减 免 审 批 企 业 享 受 苏 州 工 业 园 区 有 限 合 伙 制 创 业 投 资 企 业 法 人 合 伙 人 试 点 优 惠 政 策 的 核 准 财 政 部 国 家 税 务 总 局 关 于 上 市 公 司 高 管 人 员 股 票 期 权 所 得 缴 纳 个 人 所 得 税 有 关 问 题 的 通 知 ( 财 税 2009 40 财 政 部 国 家 税 务 总 局 关 于 对 若 干 项 目 免 征 营 业 税 的 通 知 ( 财 税 字 1994 2 财 政 部 国 家 税 务 总 局 关 于 自 主 择 业 的 军 队 转 业 干 部 有 关 税 收 政 策 问 题 的 通 知 ( 财 税 2 003 26 国 家 税 务 总 局 关 于 苏 州 工 业 园 区 有 限 合 伙 制 创 业 投 资 企 业 法 人 合 伙 人 企 业 所 得 税 政 策 试 点 有 关 征 收 管 理 问 题 的 公 告 ( 税 务 总 局 公 告 2 013 年 第 25 51 西 部 大 开 发 税 收 优 惠 政 策 审 批 财 政 部 海 关 总 署 国 家 税 务 总 局 关 于 深 入 实 52 53 54 55 56 57 58 境 外 注 册 中 资 控 股 居 民 企 业 主 管 税 务 机 关 的 变 更 审 批 企 业 成 本 分 摊 协 议 是 否 符 合 独 立 交 易 原 则 的 审 核 非 居 民 享 受 税 收 协 定 ( 含 与 港 澳 台 协 议 ) 待 遇 审 批 防 伪 技 术 产 品 生 产 企 业 在 异 地 省 级 质 量 技 术 监 督 部 设 立 使 用 推 广 机 构 的 备 案 核 准 对 国 家 林 业 局 松 材 线 虫 病 疫 木 省 级 林 业 行 政 主 管 部 加 工 板 材 定 点 加 工 企 业 审 批 的 初 审 对 国 家 林 业 局 普 及 型 国 外 引 种 省 级 林 业 行 政 主 管 部 试 种 苗 圃 资 格 认 定 的 初 审 专 利 代 理 机 构 设 立 办 事 机 构 和 省 级 知 识 产 权 主 管 部 办 事 机 构 停 业 撤 销 审 批 施 西 部 大 开 发 战 略 有 关 税 收 政 策 问 题 的 通 知 ( 财 税 2011 58 境 外 注 册 中 资 控 股 居 民 企 业 所 得 税 管 理 办 法 ( 试 行 ) ( 税 务 总 局 公 告 2011 年 第 45 特 别 纳 税 调 整 实 施 办 法 ( 试 行 ) ( 国 税 发 2009 2 非 居 民 享 受 税 收 协 定 待 遇 管 理 办 法 ( 试 行 ) ( 国 税 发 2009 124 产 品 防 伪 监 督 管 理 办 法 ( 质 检 总 局 令 第 2 7 松 材 线 虫 病 疫 木 加 工 板 材 定 点 加 工 企 业 审 批 管 理 办 法 ( 国 家 林 业 局 令 第 18 普 及 型 国 外 引 种 试 种 苗 圃 资 格 认 定 管 理 办 法 ( 国 家 林 业 局 令 第 17 专 利 代 理 管 理 办 法 ( 国 家 知 识 产 权 局 令 第 70 59 向 国 外 申 请 专 利 专 项 资 金 资 助 省 级 知 识 产 权 主 管 部 资 助 向 国 外 申 请 专 利 专 项 资 金 管 理 办 法 ( 财 中 第 三 方 检 索 机 构 认 定 建 2012 147
60 61 其 他 部 新 建 撤 销 气 象 台 站 省 级 气 象 主 管 机 构 审 批 防 雷 工 程 专 业 设 计 施 工 资 质 省 级 气 象 主 管 机 构 年 检 国 务 院 关 于 取 消 和 下 放 一 批 行 政 审 批 项 目 的 决 定 ( 国 发 2013 44 气 象 行 业 管 理 若 干 规 定 ( 中 国 气 象 局 令 第 12 防 雷 工 程 专 业 资 质 管 理 办 法 ( 中 国 气 象 局 令 第 25 62 施 放 气 球 资 质 证 年 检 省 市 级 气 象 主 管 机 施 放 气 球 管 理 办 法 ( 中 国 气 象 局 令 第 9 构