第 ４０ 卷第 １ 期 ２０１０ 年 １ 月 浙 江 大 学 学 报 人文社会科学版 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｚｈｅｊｉａｎｇ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ Ｈｕｍａｎｉｔｉｅｓ ａｎｄ Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ Ｖｏｌ ４０ Ｎｏ １ Ｊａｎ ２０１０ ＤＯＩ １０ ３７８５ ｊ ｉｓｓｎ １００８ ９４２Ｘ ２００９ ０４ ２７１ 主题栏目 中国人口科学与社会问题研究 中国灵活就业人口及其对 社会养老保险的影响分析 尹文耀 叶 宁 浙江大学 人口与发展研究所 浙江 杭州 ３１００２８ 摘 要 中国经济结构 产业结构的调整正不断深入并加速进行 伴随市场化 城市化和科技发展 我国人口就业方式正在发生重大变动 灵活就业人口的规模快速增长 已形成一个庞大的就业群体 社 会养老保险覆盖这个群体 既是社会公平的要求 也是社会养老保险事业发展的需要 而灵活就业人口 参保 必然对现行社会养老保险制度提出新的需求和挑战 并将对社会养老保险收支产生重大影响 参保 后缴费人数增多 缴费基数多样化 缴费费率降低 缴费有效时间延长 收支不平衡风险加大 现阶段 中 国灵活就业人口处在参保初期 对养老保险缴费收入增加有着显著的积极影响 参保的消极影响在 ２０２０ 年以后将逐渐显现 因此 建议建立专门的进城务工灵活就业者社会养老保险体系 建立超规定年限缴 费 以灵活的费率缴费 与缴费总额挂钩进行给付等三项激励制度 尽早建立起适应我国灵活就业人口参 保的社会养老保险资金长期收支平衡机制 关键词 灵活就业人口 社会养老保险 保费收支 Ａｎ Ｉｍｐａｃｔ Ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｆ Ｆｌｅｘｉｂｌｅ Ｗｏｒｋｆｏｒｃｅ ｉｎ Ｃｈｉｎａ ｏｎ Ｏｌｄ ａｇｅ Ｉｎｓｕｒａｎｃｅ Ｓｙｓｔｅｍ Ｙｉｎ Ｗｅｎｙａｏ Ｙｅ Ｎｉｎｇ Ｐｏ ｐ ｕｌａｔｉｏｎ ａｎｄ Ｓ ｕｓｔａｉｎａｂｌｅ Ｄｅｖ ｅｌｏ ｐ ｍｅｎｔ Ｒｅｓｅａｒｃｈ Ｃｅｎｔｅｒ Ｚｈｅ ｊ ｉａｎｇ Ｕｎｉｖ ｅｒｓｉｔ ｙ Ｈ ａｎ ｇ ｚ ｈｏｕ ３１００２８ Ｃｈｉｎａ Ａｂｓｔｒａｃｔ Ｃｈｉｎａ摧ｓ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ ｒｅａｄｊｕｓｔｍｅｎｔ ａｎｄ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｒｅｓｔｒｕｃｔｕｒｅ ａｒｅ ｂｅｉｎｇ ｄｅｅｐｅｎｉｎｇ ａｎｄ ａｃｃｅｌｅｒａｔｅｄ Ａｃｃｏｍｐａｎｉｅｄ ｂｙ ｍａｒｋｅｔｉｚａｔｉｏｎ ｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎ ａｎｄ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｐｒｏｃｅｓｓｅｓ ｕｒｂａｎ ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ ｅｍｐｌｏｙｍｅｎｔ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ ｈａｓ ｕｎｄｅｒｇｏｎｅ ｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔ ｃｈａｎｇｅｓ ｆｌｅｘｉｂｌｅ ｗ ｏｒｋｅｒｓ摧 ｓｃａｌｅ ｉｓ ｅｘ ｔｅｎｄｉｎｇ ｆａｓｔ ａｎｄ ｆｌｅｘｉｂｌｅ ｗ ｏｒｋｅｒｓ ｈａｖｅ ｆｏｒｍｅｄ ａ ｌａｒｇｅ ｐａｒｔ ｏｆ ｔｈｅ ｌａｂｏｒ ｆｏｒｃｅ Ｕ ｎｄｅｒ ｔｈｅ ｃｉｒｃｕｍｓｔａｎｃｅｓ ｉｎｃｌｕｄｉｎｇ ｆｌｅｘｉｂｌｅ ｗ ｏｒｋｉｎｇ ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ ｉｎ ｓｏｃｉａｌ ｐｅｎｓｉｏｎ ｉｎｓｕｒａｎｃｅ ｉｓ ｎｏｔ ｏｎｌｙ ｔｈｅ ｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｓ ｏｆ ｓｏｃｉａｌ ｅｑｕｉｔｙ ｂｕｔ ａｌｓｏ ｓｅｒｖｅｓ ｔｈｅ ｎｅｅｄｓ ｏｆ ｉｔｓ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ｉｔ ｉｓ ｄｅｆｉｎｉｔｅ ｔｈａｔ ｔｈｅｉｒ ｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎ ｗ ｉｌｌ ｅｘｅｒｔ ａ ｓｔｒｏｎｇ ｉｎｆｌｕｅｎｃｅ ｏｎ ｔｈｅ ｅｘｉｓｔｉｎｇ ｓｙｓｔｅｍ ｗ ｈｉｃｈ ｗ ｉｌｌ ｉｎ ｔｕｒｎ ｃａｕｓｅ ｎｅｗ ｄｅｍａｎｄｓ ａｎｄ ｇｒｅａｔｌｙ ｂｅｎｅｆｉｔ ｔｈｅ ｉｎｓｕｒａｎｃｅ ｓｙｓｔｅｍ摧ｓ ｒｅｖｅｎｕｅ ａｎｄ ｅｘｐｅｎｄｉｔｕｒｅ Ｔ ｈｅ 收稿日期 ２００９ ０４ ２７ 在线优先出版日期 ２００９ ０７ ３１ 本刊网址 在线杂志 ｈｔ ｔｐ ｗ ｗ ｗ ｊｏｕｒｎａｌｓ ｚｊｕ ｅｄｕ ｃｎ ｓｏｃ 作者简介 １ 尹文耀 男 浙江大学人口与发展研究 所研究员 博士 生导师 主要从事人 口与社会发展 等方面的研究 ２ 叶 宁 女 浙江大学人口与发展研究所博士研究生 主要从事人口发展及社会保障研究