领 导 排 名 : 一 件 严 肃 的 事 一 名 组 织 系 统 的 官 员 告 诉 南 方 周 末 记 者, 官 员 平 级 调 动 后 的 排 名 主 要 看 资 历, 也 即 根 据 担 任 同 一 级 别 职 务 的 年 限 长 短 确 定 排 名, 而 不 是 看 任 现 职 的 时 间 先 后 排 名 先 后 对 干 部 升 迁 没 有 什 么 实 际 意 义 在 日 常 公 务 活 动, 不 同 部 门 的 领 导 会 有 时 出 现 同 一 场 合, 他 们 的 座 次 排 名 一 般 会 根 据 部 门 在 政 府 中 的 序 列 排 名 为 准 2014 年 6 月 5 日, 中 央 纪 委 监 察 部 网 站 发 布 消 息, 为 增 强 纪 委 监 督 权 的 独 立 性 和 权 威 性, 湖 北 省 委 明 确 规 定 纪 委 书 记 ( 纪 检 组 长 ) 在 党 委 ( 党 组 ) 中 的 排 位, 不 论 资 历 先 后, 都 排 在 副 书 记 之 后 其 他 常 委 ( 党 组 成 员 ) 之 前 这 一 消 息 在 中 纪 委 网 站 公 布 后, 领 导 如 何 排 名 成 了 近 日 的 热 点 话 题 我 们 这 里 的 纪 委 也 联 系 过 我 们, 要 求 纪 委 书 记 在 常 委 中 的 排 名 要 靠 前 6 月 8 日, 四 川 一 组 织 系 统 的 官 员 对 南 方 周 末 记 者 说, 但 他 们 没 有 一 律 靠 前, 只 是 在 同 等 条 件 下, 才 让 纪 委 书 记 的 排 名 靠 前 该 官 员 对 湖 北 的 做 法 不 予 置 评, 其 实, 只 要 有 制 度 保 证, 哪 怕 纪 委 书 记 排 在 最 后 一 位, 也 能 发 挥 监 督 作 用 这 名 组 织 干 部 还 说, 领 导 干 部 排 名 靠 前 还 是 靠 后, 其 实 对 干 部 待 遇 以 及 日 后 的 晋 升 完 全 没 有 影 响 但 在 讲 究 等 级 秩 序 的 中 国 现 实 政 治 中, 对 领 导 的 排 名 又 不 得 不 慎 之 又 慎, 既 要 有 综 合 平 衡, 又 要 有 特 殊 考 虑, 就 是 同 一 个 市 内, 对 每 个 区 县 的 标 准 都 不 一 样 这 名 官 员 承 认, 对 领 导 的 排 名, 真 是 一 件 很 复 杂 的 事 曹 广 晶 为 何 排 第 三 在 湖 北, 不 仅 省 委 对 纪 委 书 记 的 排 名 规 定 引 发 关 注, 还 有 另 一 位 副 省 长 的 排 名 也 引 人 注 意, 就 是 刚 刚 担 任 副 省 长 的 原 三 峡 集 团 董 事 长 曹 广 晶 今 年 3 月, 中 央 巡 视 组 通 报 三 峡 集 团 存 在 的 问 题 后, 曹 广 晶 和 总 经 理 陈 飞 同 时 被 免 职, 一 时 间 引 起 大 量 猜 测 不 过, 二 人 很 快 双 双 履 新, 曹 广 晶 在 今 年 5 月 获 任 湖 北 省 副 省 长 目 前, 湖 北 省 共 有 7 位 副 省 长, 排 名 第 一 的 是 常 务 副 省 长 王 晓 东, 第 二 是 副 省 长 郭 生 练, 排 在 第 三 的, 正 是 刚 刚 任 副 省 长 的 曹 广 晶 个 中 原 由, 就 涉 及 领 导 排 名 的 复 杂 性 了 复 杂 主 要 在 同 级 别 官 员 之 间, 不 同 级 别 的 官 员, 按 职 务 高 1
低 排 序 没 有 问 题 同 级 官 员, 一 般 遵 循 谁 先 提 拔 任 职 谁 排 前 面 的 原 则 曹 广 晶 之 后 的 四 名 副 省 长 排 序 依 次 是 许 克 振 梁 惠 玲 甘 荣 坤 曾 欣, 其 中 许 克 振 的 提 拔 时 间 是 2012 年, 梁 惠 玲 是 2013 年 1 月, 甘 荣 坤 是 2013 年 8 月, 曾 欣 是 2014 年 3 月 不 难 看 出, 上 述 四 人 完 全 是 依 照 就 任 副 省 长 的 时 间 先 后 来 确 定 排 序 的, 为 何 曹 广 晶 到 任 后 就 能 打 破 这 一 规 则? 区 别 在 于, 此 四 人 在 担 任 副 省 长 之 前, 都 是 厅 级 干 部, 许 克 振 是 省 发 改 委 主 任, 梁 惠 玲 是 鄂 州 市 委 书 记, 甘 荣 坤 是 北 京 海 关 关 长, 曾 欣 是 省 长 助 理 兼 公 安 厅 长 他 们 当 副 省 长 时 都 是 新 提 拔 的 干 部, 对 于 新 提 拔 的 干 部, 排 名 主 要 按 被 提 拔 的 时 间 为 顺 序 但 曹 广 晶 不 一 样, 他 在 2010 年 担 任 三 峡 集 团 董 事 长 时, 已 经 官 至 副 部 级 了 他 此 番 入 鄂, 已 不 是 新 提 拔, 而 是 平 级 调 动 对 这 样 的 官 员, 在 排 名 时 不 是 看 他 当 湖 北 省 副 省 长 的 时 间, 而 要 从 他 被 提 拔 为 副 部 级 的 那 年 起 算 他 的 资 历 由 于 曹 广 晶 是 2010 的 副 部, 早 于 其 他 四 人, 所 以 尽 管 是 后 到, 但 排 名 仍 然 在 四 人 之 前 但 他 要 排 在 自 2005 年 开 始 任 副 省 长 的 郭 生 练 之 后 一 名 组 织 系 统 的 官 员 告 诉 南 方 周 末 记 者, 官 员 排 名 的 普 遍 规 则 是, 官 员 平 级 调 动 后 的 排 名 主 要 看 资 历, 也 即 根 据 担 任 同 一 级 别 职 务 的 年 限 长 短 确 定 排 名, 而 不 是 看 任 现 职 的 时 间 先 后 2014 年 1 月, 原 中 央 党 校 副 校 长 李 书 磊 空 降 至 福 建 担 任 省 委 常 委 宣 传 部 长 他 是 2008 年 12 月 提 为 副 部 的, 在 福 建 省 委 常 委 中, 常 务 副 省 长 张 志 南 是 在 2008 年 1 月 提 任 副 省 长 的, 厦 门 市 委 书 记 王 蒙 徽 是 2011 年 升 至 副 部 级 的 李 书 磊 排 名 在 张 志 南 王 蒙 徽 之 间 2013 年 3 月, 原 重 庆 市 常 务 副 市 长 马 正 其 调 任 国 家 工 商 总 局 副 局 长 时, 是 任 总 局 领 导 时 间 最 晚 的 一 个 但 他 排 名 靠 前, 仅 次 于 党 组 副 书 记 副 局 长 刘 玉 亭 原 因 在 于 马 正 其 是 老 资 历 的 副 部 级,2002 年 就 担 任 重 庆 市 委 常 委, 比 另 几 位 副 局 长 任 副 部 的 时 间 都 长 在 政 府 副 职 中, 对 非 中 共 干 部 的 排 名 同 样 是 看 资 历, 不 关 政 治 派 别 福 建 副 省 长 洪 捷 序 湖 北 省 副 省 长 郭 生 练 都 是 党 外 人 士, 由 于 任 职 时 间 长, 现 在 排 名 仅 次 于 常 务 副 省 长, 北 京 党 外 副 市 长 程 红, 排 名 也 只 在 常 务 副 市 长 李 士 祥 和 常 委 副 市 长 陈 刚 之 后 不 过, 有 些 官 员 资 历 虽 老, 排 名 却 靠 后 北 京 市 委 常 委 苟 仲 文 就 是 一 例, 2
他 2002 年 就 担 任 信 息 产 业 部 副 部 长,2008 年 到 北 京 担 任 副 市 长,2013 年 7 月 改 任 市 委 常 委, 这 时 就 不 算 平 调 了, 而 是 提 拔, 只 能 按 后 提 拔 的 在 后 在 常 委 中 排 名 最 末, 但 他 却 是 副 书 记 以 下 的 常 委 中, 担 任 副 部 时 间 最 长 的 一 个 同 时 任 命 的 干 部 怎 么 排 名 在 干 部 任 用 的 实 践 中, 经 常 会 同 时 任 命 同 一 部 门 几 个 副 职, 对 他 们 的 排 名 同 样 要 论 资 排 辈, 主 要 就 是 看 他 们 在 任 新 职 务 之 前 所 担 任 的 职 务 高 低 年 限 长 短 今 年 4 月, 张 广 智 王 晓 光 同 时 被 任 命 为 贵 州 省 委 常 委, 兼 任 省 委 宣 传 部 长 的 张 广 智 排 在 小 他 4 岁 兼 任 遵 义 市 委 书 记 的 王 晓 光 之 前 组 织 系 统 官 员 解 释, 这 样 的 排 名, 既 不 是 因 为 张 广 智 年 长, 也 不 是 因 为 他 兼 任 省 委 宣 传 部 长 原 因 是 任 省 委 常 委 之 前, 张 广 智 是 甘 肃 省 副 省 长, 王 晓 光 是 遵 义 市 委 书 记, 也 就 是 说 张 广 智 之 前 的 职 务 比 王 晓 光 要 高, 所 以 排 名 靠 前 同 样 的 事 情 2011 年 在 江 苏 省 委 换 届 时 也 出 现 过, 那 次 换 届 后, 江 苏 省 政 府 秘 书 长 樊 金 龙 和 扬 州 市 委 书 记 王 燕 文 同 时 新 晋 省 委 常 委, 虽 然 之 前 都 是 厅 级 干 部, 但 秘 书 长 是 省 政 府 党 组 成 员, 属 省 领 导, 进 常 委 后 排 名 自 然 在 前 但 并 非 所 有 同 时 任 命 的 干 部, 在 任 命 前 都 有 明 显 的 职 务 高 低 区 分, 有 的 在 任 命 前 级 别 是 相 同 的, 那 么 谁 先 到 那 个 级 别 谁 就 排 在 前 面 2013 年 5 月, 原 广 电 总 局 副 局 长 李 伟 调 任 北 京 市 委 常 委 宣 传 部 长, 与 他 一 起 空 降 的 还 有 原 国 资 委 副 主 任 姜 志 刚, 任 北 京 市 委 常 委 组 织 部 长 此 二 人 调 任 时 都 是 副 部 级 干 部, 不 存 在 职 务 高 低, 但 李 伟 比 姜 志 刚 早 一 年 担 任 副 部 级 干 部, 他 是 2010 年 升 任 广 电 总 局 副 局 长 的, 而 姜 志 刚 是 2011 年 升 任 国 资 委 副 主 任 的, 结 果 李 伟 排 在 姜 志 刚 之 前 在 李 伟 姜 志 刚 到 北 京 工 作 的 2013 年 5 月 两 位 厅 官 刘 俊 臣 孙 鸿 志 也 同 时 被 任 命 为 国 家 工 商 总 局 副 局 长, 当 时 刘 俊 臣 是 内 蒙 古 锡 林 郭 勒 盟 盟 长, 孙 鸿 志 是 工 商 总 局 广 告 司 司 长, 两 人 获 任 工 商 总 局 副 局 长 都 是 新 提 拔 他 们 在 提 拔 前 级 别 相 同, 提 拔 后 级 别 也 相 同, 而 且 还 是 同 时 提 拔, 对 他 们 的 排 名 该 作 如 何 处 理? 解 决 办 法 是 翻 老 底 子, 看 他 们 担 任 下 一 级 职 务, 也 即 正 厅 级 职 务 时 间 的 长 短 来 确 定 排 名 刘 俊 臣 是 2003 年 12 月 在 国 家 工 商 总 局 担 任 打 假 办 公 室 副 主 任 时 被 明 确 为 正 厅 级 的, 而 孙 鸿 志 是 2004 年 9 月 担 任 吉 林 省 煤 炭 局 局 长 时 官 至 正 厅 的, 以 9 个 月 的 劣 势 排 名 居 后 排 名 对 提 拔 不 重 要 3
资 历 虽 然 重 要, 但 也 不 是 唯 一 的 排 名 条 件 特 殊 条 件 下 还 要 看 官 员 的 具 体 分 工 现 任 国 家 发 改 委 副 主 任 中, 刘 鹤 排 名 就 在 吴 新 雄 之 前, 但 论 资 历, 吴 新 雄 显 然 比 刘 鹤 要 老 吴 新 雄 2007 年 1 月 就 任 江 西 省 省 长, 已 是 正 部 级, 连 任 17 届 18 届 两 届 中 央 委 员 而 刘 鹤 是 2011 年 担 任 国 研 中 心 党 组 书 记 才 升 至 正 部 级, 只 是 18 届 新 晋 中 央 委 员, 但 目 前, 刘 鹤 的 主 要 身 份 是 中 财 办 主 任, 中 财 办 是 正 部 级 机 构, 而 吴 新 雄 的 主 要 身 份 则 是 国 家 能 源 局 局 长 虽 然 吴 新 雄 是 正 部 级 干 部, 但 能 源 局 只 是 副 部 级 机 构, 排 位 在 中 财 办 之 后, 吴 新 雄 也 因 此 排 名 在 刘 鹤 之 后 一 名 组 织 系 统 的 干 部 认 为, 排 名 先 后 对 干 部 升 迁 没 有 什 么 实 际 意 义 就 拿 省 长 缺 位 后, 新 省 长 的 人 选 来 说, 如 果 不 是 空 降 或 异 地 调 任, 而 从 本 地 副 职 中 晋 升, 几 乎 都 在 省 委 副 书 记 常 务 副 省 长 省 会 城 市 市 委 书 记 三 者 中 产 生 常 务 副 省 长 省 会 城 市 市 委 书 记 在 常 委 中 的 排 名 也 是 按 资 历 来 排 的, 即 便 组 织 部 长 纪 委 书 记 政 法 委 书 记 排 名 靠 前, 也 很 难 升 任 省 长 交 流 提 拔 干 部 时, 排 名 靠 前 的 也 未 必 占 优 势 2002 年 北 京 市 委 换 届 后, 排 名 最 后 的 市 委 常 委 孙 政 才,2006 年 就 升 任 农 业 部 长, 目 前 已 是 中 共 中 央 政 治 局 委 员 2003 年 北 京 市 政 府 换 届 后, 排 名 最 后 的 陆 昊 2008 年 已 升 任 团 中 央 书 记 处 书 记, 目 前 是 黑 龙 江 省 省 长 大 多 数 排 名 在 他 们 之 前 的 北 京 市 领 导 都 在 他 们 之 后 才 提 拔, 有 的 一 直 到 退 休 也 没 有 提 拔 尽 管 如 此, 但 排 名 在 各 地 都 是 一 件 严 肃 的 事 情 安 徽 浙 江 江 苏 等 省 的 组 织 部 门 至 今 还 保 持 一 个 习 惯, 在 任 命 下 级 官 员 时, 直 接 在 文 件 中 明 确 该 官 员 的 排 名 2013 年 6 月, 安 徽 安 庆 市 委 组 织 部 长 汪 卫 东 调 任 合 肥 市 委 组 织 部 长, 安 徽 省 委 组 织 部 发 文 时 就 明 确 名 列 时 任 宣 传 部 长 林 存 安 之 后 今 年 1 月, 浙 江 任 命 原 湖 州 副 市 长 沈 建 平 为 省 国 资 委 副 主 任, 也 明 确 名 列 副 主 任 潘 晓 波 之 后 排 名 不 仅 事 关 同 一 部 门 的 副 职 之 间, 当 一 个 部 门 出 现 两 个 正 职 行 政 首 长 和 党 组 ( 委 ) 书 记 分 设 时, 由 于 实 行 行 政 首 长 负 责 制, 一 般 行 政 首 长 排 在 党 组 ( 委 ) 书 记 的 前 面 中 央 部 委 目 前 党 政 分 设 的 主 要 有 外 交 部 广 电 总 局 科 技 部, 部 ( 局 ) 长 都 排 在 书 记 前 面 在 日 常 公 务 活 动, 不 同 部 门 的 领 导 会 有 时 出 现 同 一 场 合, 他 们 的 座 次 排 名 一 般 会 根 据 部 门 在 政 府 中 的 序 列 排 名 为 准 在 国 务 院 部 门 序 列 中, 排 在 第 一 的 是 外 交 部, 其 次 是 国 防 部, 之 后 依 次 是 发 改 委 教 育 部 科 技 部 但 如 果 有 专 项 4
工 作 要 做, 则 哪 个 部 门 牵 头 就 排 在 第 一, 其 负 责 人 也 排 在 前 面 今 年 3 月, 国 家 公 共 文 化 服 务 体 系 建 设 协 调 组 成 立, 就 是 文 化 部 牵 头 的, 新 闻 报 道 中 文 化 部 负 责 人 排 名 在 前 当 上 面 和 地 方 的 同 级 官 员 在 一 起 时, 一 般 都 是 上 面 的 官 员 排 在 地 方 官 之 前 今 年 5 月 14 日, 农 业 部 副 部 长 陈 晓 华 到 广 州 考 察, 名 字 就 排 在 同 行 的 广 东 省 副 省 长 邓 海 光 前 面 2014 年 5 月 7 日, 教 育 副 部 长 杜 占 元 到 湖 北 咸 宁 考 察, 名 字 排 在 湖 北 省 副 省 长 郭 生 练 之 前, 同 行 的 教 育 部 科 技 司 司 长 王 延 觉, 名 字 也 排 在 湖 北 教 育 厅 厅 长 刘 传 铁 之 前 ( 据 南 方 周 末 ) 5