特 急 山 东 省 财 政 厅 文 件 鲁 财 行 2014 4 号 关 于 印 发 山 东 省 省 直 机 关 差 旅 费 管 理 办 法 的 通 知 省 直 各 部 门 单 位 : 山 东 省 省 直 机 关 差 旅 费 管 理 办 法 已 经 省 委 省 政 府 同 意, 现 印 发 给 你 们, 请 遵 照 执 行 山 东 省 财 政 厅 2014 年 2 月 11 日 1
山 东 省 省 直 机 关 差 旅 费 管 理 办 法 第 一 章 总 则 第 一 条 为 加 强 和 规 范 省 直 机 关 国 内 差 旅 费 管 理, 推 进 厉 行 节 约 反 对 浪 费, 根 据 中 央 和 省 委 省 政 府 关 于 党 政 机 关 厉 行 节 约 反 对 浪 费 的 有 关 规 定 以 及 中 央 和 国 家 机 关 差 旅 费 管 理 办 法, 结 合 本 省 实 际, 制 定 本 办 法 第 二 条 本 办 法 适 用 于 驻 济 南 市 区 的 省 直 党 的 机 关 人 大 机 关 行 政 机 关 政 协 机 关 审 判 机 关 检 察 机 关 以 及 工 会 共 青 团 妇 联 等 人 民 团 体, 各 民 主 党 派 工 商 联 和 参 照 公 务 员 法 管 理 的 事 业 单 位 ( 以 下 简 称 省 直 机 关 ) 驻 济 南 市 区 以 外 的 省 直 机 关, 执 行 驻 地 差 旅 费 管 理 规 定 第 三 条 差 旅 费 是 指 省 直 机 关 工 作 人 员 临 时 到 济 南 市 区 ( 不 包 括 济 南 各 县 市, 下 同 ) 以 外 地 区 公 务 出 差 所 发 生 的 城 市 间 交 通 费 住 宿 费 伙 食 补 助 费 和 市 内 交 通 费 第 四 条 省 直 机 关 应 当 建 立 健 全 公 务 出 差 审 批 制 度 出 差 必 须 按 规 定 报 经 单 位 有 关 领 导 批 准, 从 严 控 制 出 差 人 数 和 天 数 ; 严 格 差 旅 费 预 算 管 理, 控 制 差 旅 费 支 出 规 模 ; 严 禁 无 实 际 内 容 无 明 确 公 务 目 的 的 差 旅 活 动, 严 禁 以 任 何 名 义 和 方 式 变 相 旅 游, 严 禁 异 地 部 门 间 无 实 质 内 容 的 学 习 交 流 和 考 察 调 研 2
第 五 条 省 财 政 厅 按 照 分 地 区 分 级 别 分 项 目 的 原 则 制 定 差 旅 费 标 准, 并 根 据 经 济 社 会 发 展 水 平 市 场 价 格 及 消 费 水 平 变 动 情 况 适 时 调 整 第 二 章 城 市 间 交 通 费 第 六 条 城 市 间 交 通 费 是 指 工 作 人 员 因 公 到 济 南 市 区 以 外 地 区 出 差 乘 坐 火 车 轮 船 飞 机 等 交 通 工 具 所 发 生 的 费 用 第 七 条 出 差 人 员 应 当 按 规 定 等 级 乘 坐 交 通 工 具 乘 坐 交 通 工 具 的 等 级 见 下 表 : 级 别 交 通 工 具 火 车 ( 含 高 铁 动 车 全 列 软 席 列 车 ) 轮 船 ( 不 包 括 旅 游 船 ) 飞 机 其 他 交 通 工 具 ( 不 包 括 出 租 小 汽 车 ) 省 级 及 相 当 职 务 人 员 软 席 ( 软 座 软 卧 ), 高 铁 / 动 车 商 务 座, 全 列 软 席 列 车 一 等 软 座 一 等 舱 头 等 舱 凭 据 报 销 厅 局 级 及 相 当 职 务 人 员 软 席 ( 软 座 软 卧 ) 高 铁 / 动 车 一 等 座, 全 列 软 席 列 车 一 等 软 座 二 等 舱 经 济 舱 凭 据 报 销 其 余 人 员 硬 席 ( 硬 座 硬 卧 ) 高 铁 / 动 车 二 等 座, 全 列 软 席 列 车 二 等 软 座 三 等 舱 经 济 舱 凭 据 报 销 省 级 及 相 当 职 务 人 员 出 差, 因 工 作 需 要, 随 行 一 人 可 乘 坐 同 等 级 交 通 工 具 未 按 规 定 等 级 乘 坐 交 通 工 具 的, 超 支 部 分 由 个 人 自 理 第 八 条 到 出 差 目 的 地 有 多 种 交 通 工 具 可 选 择 时, 出 差 人 员 在 不 影 响 公 务 确 保 安 全 的 前 提 下, 应 当 选 乘 经 济 便 捷 的 交 通 工 具 3
第 九 条 乘 坐 飞 机 的, 民 航 发 展 基 金 燃 油 附 加 费 可 以 凭 据 报 销 第 十 条 乘 坐 飞 机 火 车 轮 船 等 交 通 工 具 的, 每 人 次 可 以 购 买 交 通 意 外 保 险 一 份 所 在 单 位 统 一 购 买 交 通 意 外 保 险 的, 不 再 重 复 购 买 第 三 章 住 宿 费 第 十 一 条 住 宿 费 是 指 工 作 人 员 因 公 出 差 期 间 入 住 宾 馆 ( 包 括 饭 店 招 待 所, 下 同 ) 发 生 的 房 租 费 用 第 十 二 条 省 财 政 厅 分 地 区 制 定 省 内 出 差 住 宿 费 限 额 标 准 各 市 财 政 局 根 据 当 地 经 济 社 会 发 展 水 平 市 场 价 格 消 费 水 平 等 因 素, 提 出 所 在 市 住 宿 费 限 额 标 准 报 省 财 政 厅, 经 省 财 政 厅 统 筹 研 究 提 出 意 见 反 馈 地 方 审 核 确 认 后, 由 省 财 政 厅 统 一 发 布 作 为 省 直 机 关 工 作 人 员 到 省 内 相 关 地 区 出 差 的 住 宿 费 限 额 标 准 ( 见 附 件 1) 省 外 出 差 按 照 财 政 部 发 布 的 相 关 地 区 出 差 住 宿 费 限 额 标 准 执 行 ( 见 附 件 2) 对 于 住 宿 价 格 季 节 变 化 明 显 的 城 市, 住 宿 费 限 额 标 准 在 旺 季 可 以 适 当 上 浮 一 定 比 例, 具 体 规 定 由 省 财 政 厅 根 据 财 政 部 有 关 规 定 另 行 发 布 第 十 三 条 省 级 及 相 当 职 务 人 员 住 普 通 套 间, 厅 局 级 及 以 下 4
人 员 住 单 间 或 者 标 准 间 第 十 四 条 出 差 人 员 应 当 在 职 务 级 别 对 应 的 住 宿 费 标 准 限 额 内, 选 择 安 全 经 济 便 捷 的 宾 馆 住 宿 第 四 章 伙 食 补 助 费 第 十 五 条 伙 食 补 助 费 是 指 对 工 作 人 员 在 因 公 出 差 期 间 给 予 的 伙 食 补 助 费 用 第 十 六 条 伙 食 补 助 费 按 照 出 差 自 然 ( 日 历 ) 天 数 计 算, 省 内 出 差 每 人 每 天 100 元 包 干 使 用 省 外 出 差 按 照 财 政 部 发 布 的 相 关 地 区 出 差 伙 食 补 助 费 标 准 执 行 ( 见 附 件 2) 第 十 七 条 出 差 人 员 应 当 自 行 用 餐 凡 由 接 待 单 位 统 一 安 排 用 餐 的, 应 当 向 接 待 单 位 交 纳 伙 食 费, 并 由 接 待 单 位 收 取 人 出 具 收 取 证 明 接 待 单 位 收 取 的 伙 食 费 用 于 抵 顶 公 务 接 待 费 开 支 第 五 章 市 内 交 通 费 第 十 八 条 市 内 交 通 费 是 指 工 作 人 员 因 公 出 差 期 间 发 生 的 市 内 交 通 费 用 第 十 九 条 市 内 交 通 费 按 照 出 差 自 然 ( 日 历 ) 天 数 计 算, 每 人 每 天 80 元 包 干 使 用 第 二 十 条 出 差 人 员 由 接 待 单 位 或 者 其 他 单 位 提 供 交 通 工 5
具 的, 应 当 向 接 待 单 位 或 者 其 他 单 位 交 纳 相 关 费 用, 并 由 接 待 单 位 或 者 其 他 单 位 收 取 人 出 具 收 取 证 明 接 待 单 位 或 者 其 他 单 位 收 取 的 交 通 费 用 于 抵 顶 交 通 费 开 支 第 六 章 报 销 管 理 第 二 十 一 条 出 差 人 员 应 当 严 格 按 规 定 开 支 差 旅 费, 费 用 由 所 在 单 位 承 担, 不 得 向 下 级 单 位 企 业 或 者 其 他 单 位 转 嫁 未 按 规 定 开 支 差 旅 费 的, 超 支 部 分 由 个 人 自 理 第 二 十 二 条 出 差 人 员 出 差 结 束 后 应 当 及 时 办 理 报 销 手 续 差 旅 费 报 销 时 应 当 提 供 出 差 审 批 单 机 票 车 票 住 宿 费 发 票 等 凭 证 住 宿 费 机 票 支 出 等 按 规 定 用 公 务 卡 结 算 第 二 十 三 条 财 务 部 门 应 当 严 格 按 规 定 审 核 差 旅 费 开 支, 批 准 人 和 出 差 人 员 应 当 对 发 生 差 旅 费 的 真 实 性 负 责 城 市 间 交 通 费 按 照 乘 坐 交 通 工 具 的 等 级 凭 据 报 销, 订 票 费 经 批 准 发 生 的 签 转 或 退 票 费 交 通 意 外 保 险 费 凭 据 报 销 住 宿 费 在 标 准 限 额 之 内 凭 发 票 据 实 报 销 伙 食 补 助 费 和 市 内 交 通 费 按 规 定 标 准 报 销 实 际 发 生 住 宿 而 无 住 宿 费 发 票 的, 不 得 报 销 住 宿 费, 原 则 上 也 不 得 报 销 城 市 间 交 通 费 伙 食 补 助 费 和 市 内 交 通 费 当 天 往 返 济 南 市 区 的 按 规 定 报 销 城 市 间 交 通 费 伙 食 补 助 费 和 市 内 交 通 6
费 乘 坐 本 单 位 公 务 用 车 出 差 的, 不 得 报 销 市 内 交 通 费 对 未 经 批 准 的 出 差 以 及 超 范 围 超 标 准 开 支 的 费 用 不 予 报 销 第 七 章 监 督 管 理 第 二 十 四 条 各 单 位 应 当 加 强 对 本 单 位 工 作 人 员 出 差 活 动 和 经 费 报 销 的 内 控 管 理, 对 本 单 位 出 差 审 批 制 度 差 旅 费 预 算 及 规 模 控 制 负 责, 相 关 领 导 财 务 人 员 等 对 差 旅 费 报 销 进 行 审 核 把 关, 确 保 票 据 来 源 合 法, 内 容 真 实 完 整 合 规 对 未 经 批 准 擅 自 出 差 不 按 规 定 开 支 和 报 销 差 旅 费 的 人 员 进 行 严 肃 处 理 一 级 预 算 单 位 应 当 强 化 对 所 属 预 算 单 位 的 监 督 检 查, 发 现 问 题 及 时 处 理, 重 大 问 题 向 省 财 政 厅 报 告 各 单 位 应 当 自 觉 接 受 审 计 部 门 对 出 差 活 动 及 相 关 经 费 支 出 的 审 计 监 督 第 二 十 五 条 省 财 政 厅 会 同 有 关 部 门 对 省 直 机 关 差 旅 费 管 理 和 使 用 情 况 进 行 监 督 检 查, 主 要 内 容 包 括 : ( 一 ) 单 位 出 差 审 批 制 度 是 否 健 全, 出 差 活 动 是 否 按 规 定 履 行 审 批 手 续 ; ( 二 ) 差 旅 费 开 支 范 围 和 开 支 标 准 是 否 符 合 规 定 ; ( 三 ) 差 旅 费 报 销 是 否 符 合 规 定 ; ( 四 ) 是 否 向 下 级 单 位 企 业 或 其 他 单 位 转 嫁 差 旅 费 ; ( 五 ) 差 旅 费 管 理 和 使 用 的 其 他 情 况 7
第 二 十 六 条 出 差 人 员 不 得 向 接 待 单 位 提 出 正 常 公 务 活 动 以 外 的 要 求, 不 得 在 出 差 期 间 接 受 违 反 规 定 用 公 款 支 付 的 宴 请 游 览 和 非 工 作 需 要 的 参 观, 不 得 接 受 礼 品 礼 金 和 土 特 产 品 等 第 二 十 七 条 违 反 本 办 法 规 定, 有 下 列 行 为 之 一 的, 依 法 依 规 追 究 相 关 单 位 和 人 员 的 责 任 : ( 一 ) 单 位 无 出 差 审 批 制 度 或 出 差 审 批 控 制 不 严 的 ; ( 二 ) 虚 报 冒 领 差 旅 费 的 ; ( 三 ) 擅 自 扩 大 差 旅 费 开 支 范 围 和 提 高 开 支 标 准 的 ; ( 四 ) 不 按 规 定 向 接 待 单 位 交 纳 伙 食 费 和 市 内 交 通 费 的 ; ( 五 ) 不 按 规 定 报 销 差 旅 费 的 ; ( 六 ) 转 嫁 差 旅 费 的 ; ( 七 ) 其 他 违 反 本 办 法 行 为 的 有 前 款 所 列 行 为 之 一 的, 由 省 财 政 厅 会 同 有 关 部 门 责 令 改 正, 违 规 资 金 予 以 追 回, 并 视 情 况 予 以 通 报 对 直 接 责 任 人 和 相 关 负 责 人, 报 请 其 所 在 单 位 按 规 定 给 予 行 政 处 分 涉 嫌 违 法 的, 移 送 司 法 机 关 处 理 第 八 章 附 则 第 二 十 八 条 工 作 人 员 外 出 参 加 会 议 培 训, 举 办 单 位 统 一 安 排 食 宿 的, 会 议 培 训 期 间 的 食 宿 费 和 市 内 交 通 费 由 会 议 培 训 举 办 单 位 按 规 定 统 一 开 支 ; 往 返 会 议 培 训 地 点 的 差 旅 费 由 所 8
在 单 位 按 照 规 定 报 销 第 二 十 九 条 到 省 外 或 省 内 县 ( 市 区 ) 及 以 下 基 层 单 位 ( 不 含 济 南 市 区 ) 实 ( 见 ) 习 工 作 锻 炼 支 援 工 作 以 及 参 加 各 种 工 作 队 的 人 员, 在 途 期 间 的 差 旅 费 按 照 本 办 法 规 定 执 行 在 当 地 工 作 期 间 的 差 旅 费 执 行 驻 地 规 定, 费 用 由 驻 地 单 位 承 担 第 三 十 条 工 作 人 员 因 工 作 调 动 所 发 生 的 城 市 间 交 通 费 住 宿 费 和 伙 食 补 助 费, 按 差 旅 费 的 有 关 规 定 执 行, 由 调 入 单 位 报 销 第 三 十 一 条 省 直 机 关 应 当 根 据 本 办 法, 结 合 实 际 情 况 制 定 具 体 规 定 第 三 十 二 条 不 参 照 公 务 员 法 管 理 的 事 业 单 位 参 照 本 办 法 执 行 第 三 十 三 条 本 办 法 由 省 财 政 厅 负 责 解 释 第 三 十 四 条 本 办 法 自 发 布 之 日 起 施 行 2007 年 11 月 12 日 发 布 的 山 东 省 财 政 厅 关 于 印 发 < 山 东 省 省 直 机 关 和 事 业 单 位 差 旅 费 管 理 办 法 > 的 通 知 同 时 废 止 其 他 有 关 省 直 机 关 差 旅 费 管 理 规 定 与 本 办 法 不 一 致 的, 按 照 本 办 法 执 行 附 件 :1. 山 东 省 省 直 机 关 省 内 差 旅 住 宿 费 和 伙 食 补 助 费 标 准 表 2. 山 东 省 省 直 机 关 省 外 差 旅 住 宿 费 和 伙 食 补 助 费 标 准 表 9
附 件 1: 山 东 省 省 直 机 关 省 内 差 旅 住 宿 费 和 伙 食 补 助 费 标 准 表 地 市 省 级 ( 普 通 套 间 ) 住 宿 费 标 准 ( 元 / 每 间 每 天 ) 厅 局 级 ( 单 间 或 标 准 间 ) 其 他 人 员 ( 单 间 或 标 准 间 ) 伙 食 补 助 费 标 准 ( 元 / 每 天 ) 济 南 800 480 330 100 青 岛 800 490 340 100 淄 博 800 480 330 100 枣 庄 800 480 330 100 东 营 800 480 330 100 烟 台 800 480 330 100 潍 坊 800 480 330 100 济 宁 800 480 330 100 泰 安 800 480 330 100 威 海 800 480 330 100 日 照 800 480 330 100 莱 芜 800 460 310 100 临 沂 800 460 310 100 德 州 800 460 310 100 聊 城 800 460 310 100 滨 州 800 460 310 100 菏 泽 800 460 310 100 10
附 件 2: 山 东 省 省 直 机 关 省 外 差 旅 住 宿 费 和 省 份 省 级 ( 普 通 套 间 ) 伙 食 补 助 费 标 准 表 住 宿 费 标 准 ( 元 / 每 间 每 天 ) 厅 局 级 ( 单 间 或 标 准 间 ) 其 他 人 员 ( 单 间 或 标 准 间 ) 伙 食 补 助 费 标 准 ( 元 / 每 天 ) 北 京 800 500 350 100 天 津 800 450 320 100 河 北 800 450 310 100 山 西 800 480 310 100 内 蒙 古 800 460 320 100 辽 宁 800 480 330 100 大 连 800 490 340 100 吉 林 800 450 310 100 黑 龙 江 800 450 310 100 上 海 800 500 350 100 江 苏 800 490 340 100 浙 江 800 490 340 100 宁 波 800 450 330 100 安 徽 800 460 310 100 福 建 800 480 330 100 厦 门 800 490 340 100 江 西 800 470 320 100 河 南 800 480 330 100 湖 北 800 480 320 100 湖 南 800 450 330 100 广 东 800 490 340 100 深 圳 800 500 350 100 广 西 800 470 330 100 海 南 800 500 350 100 重 庆 800 480 330 100 四 川 800 470 320 100 贵 州 800 470 320 100 云 南 800 480 330 100 西 藏 800 500 350 120 陕 西 800 460 320 100 甘 肃 800 470 330 100 青 海 800 500 350 120 宁 夏 800 470 330 100 新 疆 800 480 340 120 11
信 息 公 开 选 项 : 主 动 公 开 抄 送 : 财 政 部, 各 市 财 政 局 山 东 省 财 政 厅 办 公 室 2014 年 2 月 12 日 印 发 12