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中 国 电 信 集 团 公 司 深 入 开 展 创 先 争 优 活 动 实 施 意 见 在 党 的 基 层 组 织 和 党 员 中 深 入 开 展 创 建 先 进 基 层 党 组 织 争 当 优 秀 共 产 党 员 活 动, 是 深 入 贯 彻 落 实 党 的 十 七 大 和 十 七 届 三 中 四 中 全 会 精 神 的 实 际 步 骤, 是 巩 固 和 扩 大 深 入 学 习 实 践 科 学 发 展 观 活 动 成 果 的 重 要 举 措, 是 统 筹 推 进 党 的 建 设 的 一 项 重 要 的 经 常 性 工 作 根 据 中 共 中 央 办 公 厅 转 发 中 央 组 织 部 中 央 宣 传 部 关 于 在 党 的 基 层 组 织 和 党 员 中 深 入 开 展 创 先 争 优 活 动 的 意 见 的 通 知 ( 中 办 发 2010 12 号 ) 和 中 央 企 业 深 入 开 展 创 先 争 优 活 动 实 施 意 见 ( 央 企 创 先 组 发 2010 1 号 ) 精 神, 结 合 集 团 公 司 实 际, 现 就 中 国 电 信 深 入 开 展 创 先 争 优 活 动, 提 出 如 下 实 施 意 见 : 一 把 握 创 先 争 优 活 动 的 总 体 要 求 中 国 电 信 深 入 开 展 创 先 争 优 活 动 的 总 体 要 求 是, 认 真 贯 彻 落 实 党 的 十 七 大 和 十 七 届 三 中 四 中 全 会 精 神, 以 邓 小 平 理 论 和 三 个 代 表 重 要 思 想 为 指 导, 深 入 学 习 实 践 科 学 发 展 观, 以 创 先 推 动 转 型 上 水 平, 争 优 实 现 发 展 新 突 破 为 活 动 主 题, 改 革 创 新, 深 化 转 型, 务 求 实 效, 统 筹 推 进 党 的 建 设 其 他 经 常 性 工 作, 努 力 使 各 级 基 层 党 组 织 成 为 企 业 发 展 改 革 的 实 践 者 推 动 者 和 先 行 者, 始 终 保 持 党 的 先 进 性, 发 挥 基 层 党 组 织 的 战 斗 堡 垒 作 用 ; 努 力 使 广 大 党 员 走 在 企 业 发 展 改 革 各 项 工 作 的 前 - 2 -

列, 在 生 产 经 营 企 业 管 理 网 络 支 撑 客 户 服 务 产 品 研 发 等 各 个 方 面 发 挥 先 锋 模 范 作 用, 带 领 广 大 员 工 在 推 动 集 团 公 司 开 创 有 效 益 规 模 发 展 新 局 面 以 及 在 加 强 改 进 党 的 建 设 实 践 中 建 功 立 业 根 据 中 央 及 中 组 部 国 资 委 党 委 的 要 求, 中 国 电 信 深 入 开 展 创 先 争 优 活 动, 要 紧 紧 围 绕 推 动 科 学 发 展 促 进 社 会 和 谐 服 务 人 民 群 众 加 强 基 层 组 织 的 目 标, 进 一 步 弘 扬 先 进 精 神, 树 立 模 范 典 型, 加 强 基 层 组 织 建 设, 提 高 党 员 素 质, 不 断 增 强 基 层 党 组 织 和 党 员 的 创 造 力 凝 聚 力 战 斗 力 和 执 行 力, 把 党 的 政 治 优 势 转 化 为 企 业 的 核 心 竞 争 力 推 动 科 学 发 展 各 级 党 组 织 要 认 真 履 行 职 责, 不 断 巩 固 和 扩 大 深 入 学 习 实 践 科 学 发 展 观 活 动 成 果, 进 一 步 解 决 影 响 和 制 约 集 团 公 司 科 学 发 展 的 突 出 问 题, 进 一 步 转 变 发 展 观 念, 积 极 推 动 实 施 聚 焦 客 户 的 信 息 化 创 新 战 略, 全 面 提 升 核 心 竞 争 力, 推 进 企 业 战 略 转 型, 实 现 企 业 有 效 益 规 模 发 展, 为 国 民 经 济 发 展 和 社 会 信 息 化 建 设 做 出 更 大 贡 献 ; 全 体 党 员 要 以 模 范 行 动 影 响 和 带 领 广 大 职 工 群 众 努 力 完 成 各 项 工 作 任 务, 在 实 现 集 团 发 展 战 略 的 过 程 中 当 先 锋 做 表 率 促 进 社 会 和 谐 深 入 开 展 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 教 育, 营 造 崇 尚 先 进 积 极 向 上 的 企 业 良 好 风 气, 推 动 形 成 良 好 社 会 风 气 ; 在 急 难 险 重 任 务 和 重 大 突 发 事 件 面 前, 立 场 坚 定 旗 帜 鲜 明, 冲 锋 在 前 勇 于 担 当, 坚 决 维 护 国 家 和 人 民 利 益, 更 好 地 履 行 中 - 3 -

央 企 业 的 社 会 责 任 ; 发 挥 基 层 党 组 织 维 护 稳 定 第 一 道 防 线 的 作 用, 主 动 做 好 矛 盾 纠 纷 的 排 查 化 解 工 作, 自 觉 维 护 企 业 和 社 会 稳 定 ; 发 挥 党 员 在 维 护 稳 定 中 的 作 用, 及 时 了 解 职 工 群 众 思 想 动 态, 理 顺 情 绪, 凝 聚 人 心 服 务 人 民 群 众 认 真 贯 彻 党 的 群 众 路 线, 充 分 尊 重 和 依 靠 职 工 群 众, 认 真 倾 听 职 工 群 众 呼 声, 及 时 反 映 职 工 群 众 意 愿, 主 动 关 心 职 工 群 众 疾 苦, 帮 助 解 决 生 产 生 活 中 遇 到 的 实 际 困 难 ; 积 极 参 加 党 员 志 愿 服 务 活 动, 多 为 职 工 群 众 办 实 事 办 好 事, 让 职 工 群 众 得 到 更 多 的 实 惠, 让 党 员 服 务 和 带 动 群 众, 群 众 信 服 和 支 持 党 员, 进 一 步 密 切 党 群 干 群 关 系 ; 坚 持 用 户 至 上 用 心 服 务 的 服 务 理 念 和 追 求 企 业 价 值 与 客 户 价 值 共 同 成 长 的 经 营 理 念, 强 化 全 员 诚 信 服 务 优 质 服 务 的 意 识 与 能 力, 努 力 提 高 服 务 水 平 与 质 量, 不 断 为 客 户 提 供 优 质 的 信 息 产 品 和 应 用 服 务, 为 社 会 信 息 化 建 设 贡 献 力 量 加 强 基 层 组 织 始 终 把 抓 基 层 打 基 础 摆 在 更 加 突 出 的 位 置, 大 力 推 进 基 层 组 织 工 作 创 新, 优 化 组 织 设 置, 进 一 步 扩 大 党 的 组 织 和 党 的 工 作 覆 盖 面, 创 新 活 动 方 式, 积 极 推 进 学 习 型 党 组 织 建 设, 增 强 党 员 队 伍 的 生 机 活 力, 造 就 高 素 质 的 基 层 党 组 织 带 头 人 队 伍, 充 分 发 挥 企 业 党 组 织 的 政 治 核 心 作 用 和 基 层 党 组 织 的 战 斗 堡 垒 作 用 ; 通 过 基 层 党 组 织 建 设 带 动 其 他 各 类 基 层 组 织 建 设, 广 泛 深 入 开 展 党 建 带 团 建 党 建 带 工 建 等 活 动 二 明 确 创 先 争 优 活 动 的 主 要 内 容 - 4 -

根 据 中 央 要 求, 这 次 创 先 争 优 活 动 以 创 建 先 进 基 层 党 组 织 争 当 优 秀 共 产 党 员 为 主 要 内 容 先 进 基 层 党 组 织 的 基 本 要 求 是, 学 习 型 党 组 织 建 设 成 效 明 显, 出 色 完 成 党 章 规 定 的 基 本 任 务, 努 力 做 到 五 个 好, 即 领 导 班 子 好 党 员 队 伍 好 工 作 机 制 好 工 作 业 绩 好 群 众 反 映 好 优 秀 共 产 党 员 的 基 本 要 求 是, 模 范 履 行 党 章 规 定 的 义 务, 努 力 做 到 五 带 头, 即 带 头 学 习 提 高 带 头 争 创 佳 绩 带 头 服 务 群 众 带 头 遵 纪 守 法 带 头 弘 扬 正 气 中 国 电 信 集 团 公 司 深 入 开 展 创 先 争 优 活 动, 要 在 坚 持 以 上 基 本 要 求 的 前 提 下, 突 出 抓 好 四 个 结 合 : 一 是 要 与 推 动 学 习 实 践 活 动 整 改 落 实 工 作 结 合 起 来 要 以 创 先 争 优 活 动 为 抓 手, 坚 持 抓 好 学 习 实 践 活 动 整 改 落 实 后 续 工 作, 把 整 改 落 实 过 程 转 变 为 深 化 思 想 认 识 解 决 突 出 问 题 转 变 工 作 作 风 的 过 程, 全 面 兑 现 学 习 实 践 活 动 中 作 出 的 承 诺 在 整 改 过 程 中 继 续 做 好 制 度 机 制 的 废 改 立 工 作, 建 立 健 全 深 入 学 习 实 践 科 学 发 展 观 的 长 效 机 制, 进 一 步 巩 固 和 扩 大 学 习 实 践 活 动 成 果 二 是 要 与 创 建 四 好 领 导 班 子 争 创 四 强 党 组 织 争 做 四 优 共 产 党 员 等 活 动 结 合 起 来 各 级 党 组 织 要 进 一 步 贯 彻 落 实 集 团 公 司 党 组 关 于 创 建 四 好 领 导 班 子 的 实 施 意 见 ( 中 国 电 信 党 组 2005 28 号 ) 和 关 于 开 展 争 创 四 强 党 组 织 争 做 四 优 共 产 党 员 活 动 的 通 知 ( 中 国 电 信 党 组 2010-5 -

11 号 ) 精 神, 紧 密 联 系 本 单 位 实 际 情 况, 以 深 入 开 展 创 先 争 优 活 动 为 抓 手, 统 筹 推 进 企 业 党 的 建 设 其 他 各 项 工 作, 努 力 把 各 级 领 导 班 子 建 设 成 政 治 素 质 好 经 营 业 绩 好 团 结 协 作 好 作 风 形 象 好 的 坚 强 领 导 集 体, 努 力 使 各 级 基 层 党 组 织 成 为 政 治 引 领 力 强 推 动 发 展 力 强 改 革 创 新 力 强 凝 聚 保 障 力 强 的 战 斗 堡 垒, 努 力 使 广 大 共 产 党 员 成 为 政 治 素 质 优 岗 位 技 能 优 工 作 业 绩 优 群 众 评 价 优 的 先 锋 模 范, 努 力 把 党 的 思 想 政 治 优 势 组 织 优 势 和 群 众 工 作 优 势, 转 化 为 企 业 的 创 新 优 势 竞 争 优 势 和 发 展 优 势 三 是 要 与 推 动 企 业 科 学 发 展 战 略 的 实 施 结 合 起 来 在 去 年 深 入 开 展 学 习 实 践 科 学 发 展 观 活 动 中, 中 国 电 信 根 据 中 央 作 出 的 转 变 经 济 发 展 方 式 的 战 略 部 署 和 国 资 委 进 一 步 深 化 国 资 国 企 改 革 的 明 确 要 求, 对 今 后 三 年 的 发 展 目 标 进 行 了 重 新 审 视, 制 订 了 加 快 发 展 步 伐 的 指 标 体 系 要 通 过 创 先 争 优 活 动, 组 织 动 员 各 级 党 组 织 和 广 大 党 员 带 头 贯 彻 集 团 公 司 的 部 署 要 求, 带 头 落 实 中 国 电 信 的 战 略 发 展 目 标, 促 进 战 略 转 型 迈 上 新 台 阶, 为 国 民 经 济 和 社 会 信 息 化 提 供 一 流 服 务 四 是 要 与 加 强 企 业 精 神 文 明 建 设 结 合 起 来 要 以 深 入 开 展 创 先 争 优 活 动 为 契 机, 充 分 发 挥 企 业 党 建 带 工 建 带 团 建 的 作 用, 扎 实 有 效 地 组 织 开 展 各 类 形 式 的 精 神 文 明 创 建 活 动, 大 力 弘 扬 社 会 主 义 核 心 价 值 观 和 社 会 主 义 荣 辱 观, 不 断 提 升 全 体 员 工 的 文 明 素 质 ; 进 一 步 加 强 全 业 务 经 营 背 景 下 的 服 务 文 化 建 设, - 6 -

持 续 提 升 职 业 文 明 素 养, 不 断 改 善 客 户 对 电 信 服 务 的 感 知 度 和 满 意 度 ; 深 入 开 展 先 进 集 体 青 年 文 明 号 以 及 劳 动 模 范 先 进 个 人 和 优 秀 共 青 团 员 等 荣 誉 称 号 的 争 创 评 选 表 彰 活 动, 充 分 发 挥 先 进 典 型 的 示 范 表 率 作 用, 进 一 步 激 发 广 大 员 工 爱 岗 敬 业 的 工 作 热 情, 鼓 舞 士 气, 凝 聚 力 量, 共 同 完 成 集 团 公 司 生 产 经 营 各 项 任 务 各 级 党 组 织 要 以 促 进 生 产 经 营 中 心 工 作 为 出 发 点 和 落 脚 点, 结 合 自 身 工 作 特 点, 精 心 设 计 特 色 鲜 明 务 实 管 用 的 载 体, 通 过 各 种 形 式 的 载 体 和 主 题 活 动, 不 断 丰 富 创 先 争 优 活 动 的 形 式 和 内 容 三 扎 实 推 动 创 先 争 优 活 动 的 开 展 根 据 中 央 部 署 和 中 央 企 业 创 先 争 优 活 动 领 导 小 组 的 有 关 安 排, 结 合 集 团 公 司 实 际, 中 国 电 信 创 先 争 优 活 动 按 照 以 下 步 骤 和 方 式 开 展 第 一 阶 段 从 2010 年 5 月 到 2011 年 6 月, 着 重 围 绕 迎 接 建 党 90 周 年 开 展 活 动 在 搞 好 动 员 部 署 的 基 础 上, 主 要 抓 好 学 习 实 践 活 动 整 改 落 实 后 续 工 作, 切 实 兑 现 向 广 大 员 工 作 出 的 承 诺, 努 力 形 成 基 层 党 组 织 履 行 职 责 共 产 党 员 立 足 本 职 岗 位 争 创 一 流 业 绩 的 良 好 局 面, 兴 起 创 先 争 优 活 动 热 潮 第 二 阶 段 从 2011 年 7 月 到 2012 年 6 月, 着 重 围 绕 迎 接 党 的 十 八 大 开 展 创 先 争 优 活 动 引 导 基 层 党 组 织 和 广 大 党 员 以 昂 扬 向 上 的 精 神 风 貌, 更 加 出 色 的 工 作, 向 党 的 十 八 大 献 礼, 推 - 7 -

动 活 动 向 纵 深 开 展, 确 保 活 动 更 富 有 成 效 第 二 阶 段 结 束 后, 集 团 公 司 将 组 织 开 展 总 结 评 选 表 彰 和 上 报 工 作, 评 选 表 彰 一 批 先 进 基 层 党 组 织 和 优 秀 共 产 党 员, 形 成 一 批 理 论 制 度 和 实 践 层 面 的 成 果, 进 一 步 建 立 健 全 学 习 实 践 科 学 发 展 观 的 长 效 机 制 各 级 党 组 织 要 紧 紧 围 绕 企 业 改 革 发 展 生 产 经 营 的 中 心 工 作, 扎 实 推 进 创 先 争 优 活 动 一 是 公 开 承 诺 基 层 党 组 织 制 定 开 展 创 先 争 优 活 动 实 施 方 案, 党 员 提 出 参 加 活 动 的 具 体 打 算, 并 采 取 适 当 方 式 向 职 工 群 众 公 布, 作 出 承 诺, 接 受 职 工 群 众 监 督 二 是 领 导 点 评 上 级 党 组 织 负 责 人 适 时 对 基 层 党 组 织 和 党 员 开 展 创 先 争 优 活 动 情 况 进 行 点 评, 实 事 求 是 肯 定 取 得 的 成 绩, 指 出 存 在 的 问 题 和 努 力 方 向 三 是 群 众 评 议 上 级 党 组 织 对 基 层 党 组 织 基 层 党 组 织 对 党 员 开 展 创 先 争 优 活 动 情 况, 适 时 组 织 党 员 职 工 群 众 进 行 评 议 四 是 评 选 表 彰 上 级 党 组 织 对 基 层 党 组 织 基 层 党 组 织 对 党 员 开 展 创 先 争 优 活 动 情 况 进 行 考 核 在 此 基 础 上, 适 时 评 选 表 彰 创 先 争 优 活 动 中 涌 现 出 的 先 进 基 层 党 组 织 和 优 秀 共 产 党 员 评 选 表 彰 要 注 重 工 作 实 绩 和 社 会 公 认 度, 广 泛 听 取 党 员 和 职 工 群 众 意 见 四 强 化 创 先 争 优 活 动 的 组 织 领 导 按 照 中 央 的 规 定, 这 次 创 先 争 优 活 动 的 领 导 关 系 按 党 组 织 隶 属 关 系 确 定 根 据 中 央 企 业 创 先 争 优 活 动 领 导 小 组 的 要 求, 集 团 公 司 成 立 中 国 电 信 创 先 争 优 活 动 领 导 小 组, 具 体 领 导 和 指 - 8 -

导 中 国 电 信 集 团 公 司 的 创 先 争 优 活 动 党 组 织 关 系 在 地 方 党 委 的 各 省 ( 区 市 ) 公 司 开 展 创 先 争 优 活 动, 以 地 方 党 委 领 导 为 主 ; 党 组 织 关 系 在 集 团 公 司 的 单 位, 由 直 属 党 委 具 体 负 责 集 团 公 司 创 先 争 优 活 动 领 导 小 组 将 加 强 对 党 组 织 关 系 在 地 方 党 委 的 单 位 开 展 创 先 争 优 活 动 的 指 导, 主 要 通 过 建 立 联 系 沟 通 机 制 印 发 相 关 文 件 编 发 工 作 简 报 推 荐 典 型 经 验 和 适 时 开 展 专 题 调 研 等 方 式 进 行 各 分 公 司 党 组 ( 党 委 ) 对 党 组 织 关 系 在 地 方 党 委 的 所 属 单 位 要 加 强 创 先 争 优 活 动 的 指 导 各 单 位 党 委 ( 党 组 ) 要 切 实 加 强 对 创 先 争 优 活 动 的 领 导 和 指 导 要 充 分 借 鉴 运 用 学 习 实 践 活 动 的 成 功 经 验 和 有 效 做 法, 要 讲 成 本 重 实 效, 防 止 铺 张 浪 费, 不 搞 文 山 会 海, 杜 绝 形 式 主 义 要 结 合 实 际 制 定 实 施 意 见, 加 强 督 促 检 查 和 工 作 指 导, 及 时 总 结 交 流 工 作 经 验, 确 保 创 先 争 优 活 动 有 计 划 有 步 骤 地 向 前 推 进 落 实 领 导 责 任 各 单 位 要 成 立 创 先 争 优 活 动 领 导 小 组, 抽 调 人 员 组 建 精 干 工 作 机 构, 在 同 级 党 委 ( 党 组 ) 领 导 下 开 展 工 作 党 委 ( 党 组 ) 要 全 面 负 责 本 企 业 的 创 先 争 优 活 动, 党 委 ( 党 组 ) 书 记 担 任 本 企 业 创 先 争 优 活 动 领 导 小 组 组 长, 履 行 第 一 责 任 人 的 职 责, 行 政 负 责 人 要 带 头 参 加 积 极 支 持 开 展 创 先 争 优 活 动 要 处 理 好 创 先 争 优 活 动 与 当 前 各 项 工 作 的 关 系, 做 到 围 绕 中 心 服 务 大 局 联 系 实 际 科 学 安 排, 坚 持 做 到 两 手 抓 两 不 误 两 促 进 - 9 -

鼓 励 探 索 创 新 要 尊 重 基 层 首 创 精 神, 鼓 励 和 支 持 基 层 党 组 织 在 认 真 贯 彻 执 行 集 团 公 司 部 署 和 要 求 的 同 时, 根 据 各 单 位 实 际 情 况, 积 极 探 索 创 新, 精 心 设 计 活 动 载 体, 丰 富 活 动 内 容, 创 新 活 动 方 式, 增 强 创 先 争 优 活 动 的 感 染 力 和 吸 引 力 要 组 织 广 大 党 员 干 部 开 展 多 种 形 式 的 岗 位 奉 献 岗 位 创 新 岗 位 创 效 和 扶 贫 帮 困 等 活 动 加 强 督 促 检 查 要 采 取 召 开 座 谈 会 经 常 性 督 查 随 机 抽 查 等 方 式, 了 解 活 动 进 展, 通 报 活 动 情 况, 总 结 交 流 经 验, 研 究 解 决 问 题 要 运 用 典 型 引 路, 大 力 宣 传 企 业 先 进 基 层 党 组 织 和 优 秀 共 产 党 员 的 先 进 事 迹, 努 力 形 成 学 习 先 进 崇 尚 先 进 争 当 先 进 的 良 好 风 气 对 创 先 争 优 活 动 思 想 上 不 重 视 工 作 上 不 得 力 的, 要 严 肃 批 评, 限 期 整 改 各 单 位 制 定 的 创 先 争 优 活 动 实 施 方 案 要 及 时 报 集 团 公 司 创 先 争 优 活 动 领 导 小 组 要 加 强 与 集 团 公 司 创 先 争 优 活 动 领 导 小 组 及 其 办 公 室 的 联 系 与 沟 通, 创 先 争 优 活 动 的 有 关 重 要 情 况 要 及 时 报 告 - 10 -

拟 文 部 门 : 创 先 争 优 活 动 领 导 小 组 办 公 室 中 国 电 信 集 团 公 司 综 合 部 2010 年 6 月 10 日 印 发