粤 环 2012 71 号 广 东 省 环 境 保 护 厅 关 于 印 发 广 东 省 水 泥 行 业 降 氮 脱 硝 实 施 方 案 的 通 知 各 地 级 以 上 市 人 民 政 府, 顺 德 区 人 民 政 府, 省 直 有 关 单 位 : 经 省 人 民 政 府 同 意, 现 将 广 东 省 水 泥 行 业 降 氮 脱 硝 实 施 方 案 印 发 给 你 们, 请 遵 照 执 行 执 行 中 遇 到 的 问 题, 请 迳 向 省 环 境 保 护 厅 反 映 附 件 : 广 东 省 水 泥 行 业 降 氮 脱 硝 实 施 方 案 广 东 省 环 境 保 护 厅 2012 年 10 月 10 日
公 开 方 式 : 依 申 请 公 开 抄 送 : 省 府 办 公 厅, 华 南 环 保 督 查 中 心, 各 地 级 以 上 市 环 保 局 深 圳 市 人 居 环 境 委 顺 德 区 环 境 运 输 和 城 市 管 理 局, 省 水 泥 行 业 协 会 广 东 省 环 境 保 护 厅 办 公 室 2012 年 10 月 11 日 印 发
附 件 广 东 省 水 泥 行 业 降 氮 脱 硝 实 施 方 案 氮 氧 化 物 (NOx) 是 国 家 十 二 五 总 量 控 制 的 两 项 主 要 大 气 污 染 物 之 一, 也 是 形 成 酸 雨 城 市 光 化 学 烟 雾 等 环 境 污 染 的 重 要 因 子 水 泥 行 业 是 我 省 除 火 电 机 动 车 外 氮 氧 化 物 第 三 大 排 放 源 根 据 我 省 十 二 五 水 泥 工 业 发 展 规 划, 新 型 干 法 水 泥 窑 逐 步 取 代 立 窑 将 成 为 水 泥 行 业 结 构 调 整 和 转 型 升 级 的 方 向, 与 此 同 时, 水 泥 行 业 氮 氧 化 物 排 放 总 量 将 有 较 大 幅 度 增 长 为 控 制 水 泥 行 业 氮 氧 化 物 的 排 放 总 量, 有 效 改 善 大 气 环 境 质 量, 确 保 完 成 国 家 下 达 的 十 二 五 氮 氧 化 物 减 排 任 务, 根 据 国 家 和 省 十 二 五 节 能 减 排 综 合 性 工 作 方 案 广 东 省 人 民 政 府 关 于 印 发 广 东 省 十 二 五 主 要 污 染 物 总 量 减 排 实 施 方 案 的 通 知 ( 粤 府 函 2012 238 号 ) 水 泥 工 业 大 气 污 染 物 排 放 标 准 (DB44/818-2010) 印 发 广 东 省 水 泥 工 业 发 展 专 项 规 划 的 通 知 ( 粤 府 办 2011 26 号 ) 等 有 关 要 求, 制 订 本 实 施 方 案 一 水 泥 行 业 氮 氧 化 物 排 放 现 状 及 实 施 总 量 控 制 必 要 性 据 统 计,2010 年 我 省 水 泥 行 业 氮 氧 化 物 排 放 量 为 8.8 万 吨, 占 全 省 氮 氧 化 物 排 放 量 的 6.66%, 占 工 业 氮 氧 化 物 排 放 量 的 10.38% 根 据 广 东 省 水 泥 工 业 发 展 专 项 规 划, 到 2015 年, 全 省 水 泥 熟 料 产 能 目 标 为 1.1 亿 吨, 比 2010 年 增 长 32.5%, 其 中 98% 以
上 为 新 型 干 法 水 泥 熟 料, 比 2010 年 增 长 82.2% 根 据 国 家 污 染 减 排 核 算 采 用 的 排 污 系 数 法, 生 产 一 吨 新 型 干 法 水 泥 熟 料 氮 氧 化 物 产 生 量 是 立 窑 的 7 倍 左 右 如 不 采 取 降 氮 脱 硝 措 施,2015 年 全 省 水 泥 行 业 氮 氧 化 物 排 放 量 将 达 到 17.3 万 吨, 比 2010 年 增 加 8.5 万 吨, 增 长 96.4%, 将 对 我 省 十 二 五 氮 氧 化 物 减 排 造 成 巨 大 压 力, 也 将 对 我 省 水 泥 工 业 集 中 地 区 大 气 环 境 质 量 带 来 严 重 影 响 因 此, 大 力 推 进 我 省 水 泥 行 业 降 氮 脱 硝 工 作, 既 是 完 成 十 二 五 我 省 氮 氧 化 物 减 排 的 需 要, 也 是 促 进 我 省 水 泥 工 业 转 型 升 级 健 康 有 序 发 展 的 迫 切 要 求 二 指 导 思 想 与 基 本 原 则 ( 一 ) 指 导 思 想 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 以 控 制 水 泥 行 业 氮 氧 化 物 排 放 总 量 为 目 标, 以 国 家 和 省 十 二 五 节 能 减 排 综 合 性 工 作 方 案 为 指 南, 全 面 推 进 水 泥 行 业 降 氮 脱 硝 工 作, 有 效 削 减 氮 氧 化 物 的 排 放 总 量, 确 保 水 泥 企 业 达 标 排 放, 切 实 改 善 空 气 质 量, 保 护 公 众 健 康, 促 进 可 持 续 发 展 ( 二 ) 基 本 原 则 1. 总 量 控 制 原 则 在 我 省 水 泥 工 业 加 快 转 型 升 级, 大 力 发 展 新 型 干 法 水 泥, 氮 氧 化 物 产 生 量 大 幅 增 加 的 情 况 下, 通 过 全 面 推 行 降 氮 脱 硝 工 程 措 施, 有 效 削 减 氮 氧 化 物 排 放 总 量, 力 争 2015 年 全 省 水 泥 行 业 氮 氧 化 物 排 放 量 基 本 控 制 在 2010 年 的 水 平, 实 现 增 产 不 增 污, 力 争 增 产 减 污
2. 区 域 控 制 原 则 十 二 五 各 地 新 建 水 泥 项 目 所 需 氮 氧 化 物 总 量 指 标 主 要 通 过 当 地 现 有 水 泥 企 业 淘 汰 落 后 产 能 实 施 降 氮 脱 硝 等 减 排 措 施 中 取 得 对 我 省 重 要 的 水 泥 生 产 基 地, 已 按 要 求 全 部 淘 汰 落 后 水 泥 产 能, 且 所 有 现 役 新 型 干 法 水 泥 生 产 线 已 按 要 求 完 成 降 氮 脱 硝 技 术 改 造, 所 削 减 的 氮 氧 化 物 排 放 总 量 仍 不 能 满 足 新 上 水 泥 项 目 所 需 氮 氧 化 物 总 量 指 标 的, 可 适 当 进 行 调 剂 3. 达 标 排 放 原 则 新 建 和 现 有 水 泥 企 业 必 须 严 格 执 行 我 省 水 泥 工 业 大 气 污 染 物 排 放 标 准 (DB44/818-2010), 对 不 能 按 时 间 要 求 达 标 排 放 的 企 业 一 律 限 期 治 理 或 关 闭 4. 经 济 可 行 原 则 循 序 渐 进 分 步 实 施, 指 导 企 业 采 用 经 济 适 用 型 技 术, 努 力 做 到 投 入 少 运 行 成 本 低 氮 氧 化 物 去 除 率 高, 重 点 扶 持 一 批 水 泥 企 业 降 氮 脱 硝 示 范 工 程, 在 取 得 成 功 经 验 的 基 础 上 再 全 面 推 广 5. 协 同 处 置 原 则 在 经 济 技 术 环 保 可 行 的 条 件 下, 鼓 励 水 泥 企 业 协 同 处 置 城 市 生 活 垃 圾 污 水 处 理 厂 污 泥 和 工 业 废 渣 等 固 体 废 弃 物, 实 现 资 源 循 环 利 用 三 控 制 目 标 和 主 要 任 务 ( 一 ) 控 制 目 标 到 十 二 五 期 末, 通 过 实 施 降 氮 脱 硝 工 程, 努 力 将 全 省 水 泥 行 业 氮 氧 化 物 排 放 量 控 制 在 2010 年 的 排 放 水 平, 即 氮 氧 化 物 排 放 总 量 控 制 在 8.8 万 吨 以 内, 做 到 增 产 不 增 污 ( 二 ) 主 要 任 务
1. 加 快 淘 汰 落 后 水 泥 产 能 从 2012 年 开 始, 全 省 范 围 内 淘 汰 落 后 水 泥 产 能 1755 万 吨 以 上, 珠 江 三 角 洲 地 区 淘 汰 全 部 水 泥 立 窑 生 产 线 到 2015 年, 全 省 立 窑 水 泥 产 量 控 制 在 220 万 吨 以 内 2. 全 省 现 有 的 规 模 大 于 2000 吨 ( 含 2000 吨 ) 熟 料 / 日 的 新 型 干 法 水 泥 窑 共 49 条 生 产 线 要 全 部 实 施 低 氮 燃 烧 技 术 和 烟 气 脱 硝 工 程 改 造, 综 合 脱 硝 效 率 不 低 于 60%, 氨 逃 逸 率 控 制 在 10ppm ( 百 万 分 比 ) 以 内, 并 确 保 达 标 排 放 规 模 小 于 2000 吨 熟 料 / 日 的 新 型 干 法 水 泥 窑, 必 须 进 行 低 氮 燃 烧 技 术 改 造, 脱 硝 效 率 不 低 于 30%, 确 保 达 标 排 放 3. 十 二 五 期 间 新 建 成 投 入 生 产 的 新 型 干 法 水 泥 熟 料 生 产 线, 必 须 同 步 配 套 低 氮 燃 烧 技 术 和 烟 气 脱 硝 处 理 设 施, 综 合 脱 硝 效 率 不 低 于 60%, 氨 逃 逸 率 控 制 在 10ppm 以 内, 确 保 达 标 排 放 4. 鼓 励 有 条 件 的 城 市 适 当 发 展 能 协 同 处 理 处 置 城 市 污 泥 的 水 泥 项 目 研 究 利 用 污 水 处 理 厂 污 泥 和 其 他 工 业 固 体 废 弃 物 作 为 脱 硝 剂 降 低 水 泥 窑 氮 氧 化 物 排 放 量 的 可 行 性 四 时 间 安 排 按 照 先 行 示 范 逐 步 推 广 的 工 作 思 路, 根 据 区 域 平 衡 企 业 分 担 的 原 则, 结 合 企 业 前 期 工 作 准 备 情 况,2012 年 选 取 15 条 日 产 熟 料 大 于 2000 吨 的 新 型 干 法 水 泥 生 产 线 ( 见 附 表 1) 开 展 降 氮 脱 硝 工 程 示 范, 在 年 底 前 完 成 低 氮 燃 烧 改 造 并 配 套 建 设 脱 硝 设 施, 形 成 约 2 万 吨 的 氮 氧 化 物 削 减 能 力 2013 年 底 前, 其 余 34 条 日 产 熟 料 大 于 2000 吨 的 新 型 干 法 水 泥 生 产 线 ( 见 附 表 2) 全 部
完 成 降 氮 脱 硝 改 造, 形 成 约 5 万 吨 的 氮 氧 化 物 削 减 能 力 2013 年 底 前, 全 部 日 产 熟 料 低 于 2000 吨 的 新 型 干 法 水 泥 生 产 线 完 成 低 氮 燃 烧 改 造 工 作 ( 见 附 表 3) 鼓 励 水 泥 企 业 提 前 实 施 降 氮 脱 硝 改 造 工 程 五 保 障 措 施 ( 一 ) 加 强 组 织 领 导 水 泥 行 业 降 氮 脱 硝 工 作 是 我 省 十 二 五 减 排 的 重 点 工 程, 对 完 成 氮 氧 化 物 减 排 任 务 将 发 挥 关 键 作 用 各 地 政 府 各 有 关 部 门 要 高 度 重 视, 将 水 泥 行 业 降 氮 脱 硝 工 作 纳 入 总 量 减 排 工 作 统 筹 考 虑, 狠 抓 落 实 对 没 有 同 步 配 套 建 设 降 氮 脱 硝 设 施 的 新 建 水 泥 项 目, 不 得 通 过 环 保 验 收 ( 二 ) 加 大 财 政 支 持 力 度 为 推 进 水 泥 行 业 降 氮 脱 硝 工 作, 按 照 以 奖 代 补 以 及 早 上 多 补, 迟 上 少 补 的 阶 梯 补 贴 原 则, 对 按 计 划 完 成 降 氮 脱 硝 工 程 综 合 脱 硝 效 率 达 到 60% 以 上 氨 逃 逸 率 控 制 在 10ppm 以 内 稳 定 运 行 并 达 标 排 放 配 套 完 善 烟 气 在 线 监 测 系 统 和 中 控 系 统 且 经 省 环 保 厅 组 织 验 收 合 格 的 规 模 以 上 新 型 干 法 旋 窑 水 泥 企 业 降 氮 脱 硝 改 造 项 目, 由 省 财 政 给 予 适 当 补 助, 具 体 由 省 财 政 厅 环 保 厅 另 行 发 文 明 确 各 地 要 参 照 省 财 政 的 做 法 给 予 企 业 适 当 补 助 ( 三 ) 开 展 水 泥 行 业 降 氮 脱 硝 设 施 运 行 成 本 补 贴 政 策 研 究, 探 索 运 用 财 政 税 收 金 融 价 格 等 手 段, 补 助 企 业 运 行 成 本, 提 高 脱 硝 设 施 投 运 率, 确 保 企 业 公 平 竞 争 ( 四 ) 强 化 环 境 监 管, 依 法 征 收 排 污 费 将 全 省 所 有 新 型 干
法 水 泥 企 业 纳 入 环 保 信 用 评 价 管 理, 对 不 达 标 不 按 时 完 成 降 氮 脱 硝 工 程 的 企 业 进 行 挂 牌 督 办 严 格 执 行 水 泥 行 业 排 放 标 准, 加 大 环 境 执 法 力 度, 对 超 标 排 污 的 水 泥 企 业 依 法 处 罚 逐 步 提 高 氮 氧 化 物 排 污 收 费 标 准, 实 行 差 别 收 费 政 策, 加 强 排 污 收 费 稽 查, 足 额 征 收 排 污 费 加 强 对 水 泥 企 业 降 氮 脱 硝 设 施 的 运 行 监 管, 确 保 长 期 稳 定 运 行 附 表 :1.2012 年 底 前 规 模 以 上 新 型 干 法 水 泥 企 业 降 氮 脱 硝 改 造 项 目 表 2.2013 年 底 前 规 模 以 上 新 型 干 法 水 泥 企 业 降 氮 脱 硝 改 造 项 目 表 3 日 产 2000 吨 以 下 新 型 干 法 水 泥 企 业 低 氮 燃 烧 改 造 项 目 表
附 表 1 2012 年 底 前 规 模 以 上 新 型 干 法 水 泥 企 业 降 氮 脱 硝 改 造 项 目 表 序 号 地 市 企 业 名 称 生 产 设 施 编 号 熟 料 生 产 规 模 ( 吨 / 日 ) 综 合 脱 硝 效 率 (%) 建 议 脱 硝 措 施 完 成 时 间 ( 年 ) 1 梅 州 梅 州 市 塔 牌 集 团 蕉 岭 鑫 达 旋 窑 水 泥 有 限 公 司 1# 5000 60% 低 氮 燃 烧 +SNCR 2012 2 梅 州 梅 州 宁 江 建 材 有 限 公 司 1# 4000 60% 低 氮 燃 烧 +SNCR 2012 3 惠 州 广 东 塔 牌 集 团 股 份 有 限 公 司 惠 州 龙 门 分 公 司 1# 4500 60% 低 氮 燃 烧 +SNCR 2012 4 惠 州 惠 州 光 大 水 泥 企 业 有 限 公 司 龙 华 厂 1# 5000 60% 低 氮 燃 烧 +SNCR 2012 5 肇 庆 华 润 水 泥 ( 封 开 ) 有 限 公 司 1# 4500 60% 低 氮 燃 烧 +SNCR 2012 6 肇 庆 华 润 水 泥 ( 封 开 ) 有 限 公 司 2# 4500 60% 低 氮 燃 烧 +SNCR 2012 7 清 远 英 德 海 螺 水 泥 有 限 责 任 公 司 1# 4500 60% 低 氮 燃 烧 +SNCR 2012 8 清 远 英 德 龙 山 水 泥 有 限 责 任 公 司 1# 5000 60% 低 氮 燃 烧 +SNCR 2012 9 清 远 台 泥 ( 英 德 ) 水 泥 有 限 公 司 1# 5000 60% 低 氮 燃 烧 +SNCR 2012 10 清 远 广 东 清 新 水 泥 有 限 公 司 1# 5000 60% 低 氮 燃 烧 +SNCR 2012 11 清 远 广 东 清 远 广 英 水 泥 有 限 公 司 1# 2500 60% 低 氮 燃 烧 +SNCR 2012 12 云 浮 中 材 ( 罗 定 ) 水 泥 有 限 公 司 1# 4500 60% 低 氮 燃 烧 +SNCR 2012 13 云 浮 中 材 亨 达 水 泥 有 限 公 司 1# 4500 60% 低 氮 燃 烧 +SNCR 2012 14 云 浮 中 材 亨 达 水 泥 有 限 公 司 2# 4500 60% 低 氮 燃 烧 +SNCR 2012 15 云 浮 中 材 亨 达 水 泥 有 限 公 司 郁 南 分 公 司 1# 2500 60% 低 氮 燃 烧 +SNCR 2012 合 计 66000
附 表 2 2013 年 底 前 规 模 以 上 新 型 干 法 水 泥 企 业 降 氮 脱 硝 改 造 项 目 表 序 号 地 市 企 业 名 称 生 产 设 施 编 号 熟 料 生 产 规 模 ( 吨 / 日 ) 综 合 脱 硝 效 率 (%) 建 议 脱 硝 措 施 1 佛 山 佛 山 市 三 水 北 江 实 业 有 限 公 司 1# 2500 60% 低 氮 燃 烧 +SNCR 2013 2 韶 关 乐 昌 南 方 水 泥 有 限 公 司 ( 原 : 韶 关 昌 山 水 泥 厂 有 限 公 司 ) 1# 2500 60% 低 氮 燃 烧 +SNCR 2013 3 韶 关 翁 源 中 源 水 泥 实 业 有 限 公 司 1# 5000 60% 低 氮 燃 烧 +SNCR 2013 4 梅 州 塔 牌 集 团 梅 州 金 塔 水 泥 有 限 公 司 2# 2500 60% 低 氮 燃 烧 +SNCR 2013 5 梅 州 梅 州 皇 马 水 泥 有 限 公 司 1# 2500 60% 低 氮 燃 烧 +SNCR 2013 6 梅 州 广 东 油 坑 建 材 有 限 公 司 1# 5000 60% 低 氮 燃 烧 +SNCR 2013 7 梅 州 梅 县 梅 雁 旋 窑 水 泥 有 限 公 司 1# 2000 60% 低 氮 燃 烧 +SNCR 2013 8 惠 州 华 润 水 泥 ( 惠 州 ) 有 限 公 司 1# 2500 60% 低 氮 燃 烧 +SNCR 2013 9 惠 州 广 东 塔 牌 集 团 股 份 有 限 公 司 惠 州 龙 门 分 公 司 2# 4500 60% 低 氮 燃 烧 +SNCR 2013 10 惠 州 惠 州 光 大 水 泥 企 业 有 限 公 司 龙 华 厂 2# 5000 60% 低 氮 燃 烧 +SNCR 2013 11 惠 州 惠 州 光 大 水 泥 企 业 有 限 公 司 龙 江 厂 1# 4500 60% 低 氮 燃 烧 +SNCR 2013 12 惠 州 惠 州 光 大 水 泥 企 业 有 限 公 司 龙 江 厂 2# 4500 60% 低 氮 燃 烧 +SNCR 2013 13 惠 州 博 罗 固 力 建 材 有 限 公 司 1# 2500 60% 低 氮 燃 烧 +SNCR 2013 14 阳 江 华 润 ( 阳 春 ) 水 泥 有 限 公 司 1# 2500 60% 低 氮 燃 烧 +SNCR 2013 15 肇 庆 广 州 石 井 ( 德 庆 ) 水 泥 厂 有 限 公 司 1# 2500 60% 低 氮 燃 烧 +SNCR 2013 16 肇 庆 广 州 石 井 ( 德 庆 ) 水 泥 厂 有 限 公 司 2# 3000 60% 低 氮 燃 烧 +SNCR 2013 17 肇 庆 华 润 水 泥 ( 封 开 ) 有 限 公 司 3# 4500 60% 低 氮 燃 烧 +SNCR 2013 18 肇 庆 华 润 水 泥 ( 封 开 ) 有 限 公 司 4# 4500 60% 低 氮 燃 烧 +SNCR 2013 19 肇 庆 高 要 市 金 岗 水 泥 有 限 公 司 1# 2500 60% 低 氮 燃 烧 +SNCR 2013 完 成 时 间 ( 年 )
序 号 地 市 企 业 名 称 生 产 设 施 编 号 熟 料 生 产 规 模 ( 吨 / 日 ) 综 合 脱 硝 效 率 (%) 建 议 脱 硝 措 施 20 肇 庆 四 会 市 骏 马 水 泥 有 限 公 司 2# 3000 60% 低 氮 燃 烧 +SNCR 2013 21 清 远 广 东 清 新 水 泥 有 限 公 司 2# 5000 60% 低 氮 燃 烧 +SNCR 2013 22 清 远 英 德 海 螺 水 泥 有 限 责 任 公 司 2# 4500 60% 低 氮 燃 烧 +SNCR 2013 23 清 远 英 德 海 螺 水 泥 有 限 责 任 公 司 3# 5000 60% 低 氮 燃 烧 +SNCR 2013 24 清 远 英 德 海 螺 水 泥 有 限 责 任 公 司 4# 5000 60% 低 氮 燃 烧 +SNCR 2013 25 清 远 英 德 龙 山 水 泥 有 限 责 任 公 司 2# 5000 60% 低 氮 燃 烧 +SNCR 2013 26 清 远 英 德 龙 山 水 泥 有 限 责 任 公 司 3# 5000 60% 低 氮 燃 烧 +SNCR 2013 27 清 远 广 东 清 远 广 英 水 泥 有 限 公 司 2# 4000 60% 低 氮 燃 烧 +SNCR 2013 28 清 远 台 泥 ( 英 德 ) 水 泥 有 限 公 司 2# 5000 60% 低 氮 燃 烧 +SNCR 2013 29 清 远 台 泥 ( 英 德 ) 水 泥 有 限 公 司 3# 6000 60% 低 氮 燃 烧 +SNCR 2013 30 清 远 台 泥 ( 英 德 ) 水 泥 有 限 公 司 4# 6000 60% 低 氮 燃 烧 +SNCR 2013 31 清 远 英 德 宝 江 水 泥 材 料 有 限 公 司 1# 2500 60% 低 氮 燃 烧 +SNCR 2013 32 云 浮 广 东 广 信 青 州 水 泥 有 限 公 司 1# 2000 60% 低 氮 燃 烧 +SNCR 2013 33 云 浮 广 东 亨 达 利 水 泥 厂 有 限 公 司 1# 2000 60% 低 氮 燃 烧 +SNCR 2013 34 云 浮 中 材 天 山 ( 云 浮 ) 水 泥 有 限 公 司 1# 5000 60% 低 氮 燃 烧 +SNCR 2013 合 计 127600 完 成 时 间 ( 年 )
附 表 3 日 产 2000 吨 以 下 新 型 干 法 水 泥 企 业 低 氮 燃 烧 改 造 项 目 表 序 号 地 市 企 业 名 称 生 产 设 施 编 号 熟 料 生 产 规 模 ( 吨 / 日 ) 综 合 脱 硝 效 率 (%) 建 议 脱 硝 措 施 1 梅 州 蕉 岭 县 龙 腾 旋 窑 水 泥 有 限 公 司 1 1000 30 低 氮 燃 烧 改 造 2013 2 梅 州 梅 县 凯 盛 旋 窑 水 泥 有 限 公 司 1 1000 30 低 氮 燃 烧 改 造 2013 3 茂 名 茂 名 胜 利 水 泥 有 限 公 司 1 1600 30 低 氮 燃 烧 改 造 2013 4 肇 庆 肇 庆 小 湘 建 材 有 限 公 司 1 1370 30 低 氮 燃 烧 改 造 2013 5 清 远 广 东 清 远 广 英 水 泥 有 限 公 司 1 1500 30 低 氮 燃 烧 改 造 2013 完 成 时 间 ( 年 ) 6 清 远 英 德 金 雄 水 泥 厂 1 900 30 低 氮 燃 烧 改 造 2013