中 华 人 民 共 和 国 财 政 部 令 第 73 号 会 计 从 业 资 格 管 理 办 法 会 计 从 业 资 格 管 理 办 法 已 经 2012 年 12 月 5 日 财 政 部 部 务 会 议 修 订 通 过, 现 将 修 订 后 的 会 计 从 业 资 格 管 理 办 法 公 布, 自 2013 年 7 月 1 日 起 施 行 部 长 谢 旭 人 2012 年 12 月 10 日 第 一 章 总 则 第 一 条 为 了 加 强 会 计 从 业 资 格 管 理, 规 范 会 计 人 员 行 为, 根 据 中 华 人 民 共 和 国 会 计 法 ( 以 下 简 称 会 计 法 ) 及 相 关 法 律 的 规 定, 制 定 本 办 法 第 二 条 会 计 从 业 资 格 的 取 得 和 管 理 适 用 本 办 法 第 三 条 在 国 家 机 关 社 会 团 体 企 业 事 业 单 位 和 其 他 组 织 ( 以 下 统 称 单 位 ) 中 担 任 会 计 机 构 负 责 人 ( 会 计 主 管 ) 的 人 员, 以 及 从 事 下 列 会 计 工 作 的 人 员 应 当 取 得 会 计 从 业 资 格 : ( 一 ) 出 纳 ; ( 二 ) 稽 核 ; ( 三 ) 资 本 基 金 核 算 ; ( 四 ) 收 入 支 出 债 权 债 务 核 算 ; ( 五 ) 职 工 薪 酬 成 本 费 用 财 务 成 果 核 算 ; ( 六 ) 财 产 物 资 的 收 发 增 减 核 算 ; ( 七 ) 总 账 ; ( 八 ) 财 务 会 计 报 告 编 制 ; ( 九 ) 会 计 机 构 内 会 计 档 案 管 理 ; ( 十 ) 其 他 会 计 工 作 第 四 条 单 位 不 得 任 用 ( 聘 用 ) 不 具 备 会 计 从 业 资 格 的 人 员 从 事 会 计 工 作 不 具 备 会 计 从 业 资 格 的 人 员, 不 得 从 事 会 计 工 作, 不 得 参 加 会 计 专 业 技 术 资 格 考 试 或 评 审 会 计 专 业 技 术 职 务 的 聘 任, 不 得 申 请 取 得 会 计 人 员 荣 誉 证 书 理 第 五 条 除 本 办 法 另 有 规 定 外, 县 级 以 上 地 方 人 民 政 府 财 政 部 门 负 责 本 行 政 区 域 内 的 会 计 从 业 资 格 管
第 六 条 财 政 部 委 托 中 共 中 央 直 属 机 关 事 务 管 理 局 国 务 院 机 关 事 务 管 理 局 按 照 各 自 权 限 分 别 负 责 中 央 在 京 单 位 的 会 计 从 业 资 格 的 管 理 新 疆 生 产 建 设 兵 团 财 务 局 负 责 所 属 单 位 的 会 计 从 业 资 格 的 管 理 财 政 部 委 托 铁 道 部 负 责 铁 路 系 统 的 会 计 从 业 资 格 的 管 理 财 政 部 委 托 中 国 人 民 解 放 军 总 后 勤 部 中 国 人 民 武 装 警 察 部 队 后 勤 部 分 别 负 责 中 国 人 民 解 放 军 中 国 人 民 武 装 警 察 部 队 系 统 的 会 计 从 业 资 格 的 管 理 第 二 章 会 计 从 业 资 格 的 取 得 第 七 条 国 家 实 行 会 计 从 业 资 格 考 试 制 度 第 八 条 符 合 下 列 条 件 的 人 员, 可 以 申 请 参 加 会 计 从 业 资 格 考 试 : ( 一 ) 遵 守 会 计 和 其 他 财 经 法 律 法 规 ; ( 二 ) 具 备 良 好 的 道 德 品 质 ; ( 三 ) 具 备 会 计 专 业 基 础 知 识 和 技 能 因 有 会 计 法 第 四 十 二 条 第 四 十 三 条 第 四 十 四 条 所 列 违 法 情 形, 被 依 法 吊 销 会 计 从 业 资 格 证 书 的 人 员, 自 被 吊 销 之 日 起 5 年 以 内 不 得 参 加 会 计 从 业 资 格 考 试, 不 得 重 新 取 得 会 计 从 业 资 格 证 书 因 有 提 供 虚 假 财 务 会 计 报 告, 做 假 账, 隐 匿 或 者 故 意 销 毁 会 计 凭 证 会 计 账 簿 财 务 会 计 报 告, 贪 污 挪 用 公 款, 职 务 侵 占 等 与 会 计 职 务 有 关 的 违 法 行 为, 被 依 法 追 究 刑 事 责 任 的 人 员, 不 得 参 加 会 计 从 业 资 格 考 试, 不 得 取 得 或 者 重 新 取 得 会 计 从 业 资 格 证 书 第 九 条 县 级 以 上 地 方 人 民 政 府 财 政 部 门 新 疆 生 产 建 设 兵 团 财 务 局 中 共 中 央 直 属 机 关 事 务 管 理 局 国 务 院 机 关 事 务 管 理 局 铁 道 部 中 国 人 民 解 放 军 总 后 勤 部 中 国 人 民 武 装 警 察 部 队 后 勤 部 ( 以 下 简 称 会 计 从 业 资 格 管 理 机 构 ) 应 当 对 申 请 参 加 会 计 从 业 资 格 考 试 人 员 的 条 件 进 行 审 核, 符 合 条 件 的, 允 许 其 参 加 会 计 从 业 资 格 考 试 第 十 条 会 计 从 业 资 格 考 试 科 目 为 : 财 经 法 规 与 会 计 职 业 道 德 会 计 基 础 会 计 电 算 化 ( 或 者 珠 算 ) 会 计 从 业 资 格 考 试 大 纲 考 试 合 格 标 准 由 财 政 部 统 一 制 定 和 公 布 会 计 从 业 资 格 考 试 科 目 实 行 无 纸 化 考 试, 无 纸 化 考 试 题 库 由 财 政 部 统 一 组 织 建 设 会 计 从 业 资 格 无 纸 化 考 试 管 理 相 关 规 定 由 财 政 部 另 行 制 定 第 十 一 条 会 计 从 业 资 格 各 考 试 科 目 应 当 一 次 性 通 过 会 计 从 业 资 格 管 理 机 构 应 当 在 考 试 结 束 后 及 时 公 布 考 试 结 果, 通 知 考 试 通 过 人 员 在 考 试 结 果 公 布 之 日 起 6 个 月 内, 到 指 定 的 会 计 从 业 资 格 管 理 机 构 领 取 会 计 从 业 资 格 证 书
通 过 会 计 从 业 资 格 考 试 的 人 员, 应 当 持 本 人 有 效 身 份 证 件 原 件, 在 规 定 的 期 限 内, 到 指 定 的 地 点 领 取 会 计 从 业 资 格 证 书 通 过 会 计 从 业 资 格 考 试 的 人 员, 可 以 委 托 代 理 人 领 取 会 计 从 业 资 格 证 书 代 理 人 领 取 会 计 从 业 资 格 证 书 时, 应 当 持 本 人 和 委 托 人 的 有 效 身 份 证 件 原 件 第 十 二 条 各 省 自 治 区 直 辖 市 计 划 单 列 市 财 政 厅 ( 局 )( 以 下 简 称 省 级 财 政 部 门 ), 新 疆 生 产 建 设 兵 团 财 务 局, 中 共 中 央 直 属 机 关 事 务 管 理 局 国 务 院 机 关 事 务 管 理 局 铁 道 部 中 国 人 民 解 放 军 总 后 勤 部 中 国 人 民 武 装 警 察 部 队 后 勤 部 ( 以 下 简 称 中 央 主 管 单 位 ), 应 当 按 照 本 办 法 第 五 条 第 六 条 规 定 的 管 理 范 围, 负 责 组 织 实 施 会 计 从 业 资 格 考 试 的 下 列 事 项 : ( 一 ) 制 定 会 计 从 业 资 格 考 试 考 务 规 则 ; ( 二 ) 组 织 会 计 从 业 资 格 考 试 软 件 系 统 的 建 设 及 管 理 ; ( 三 ) 接 收 并 管 理 财 政 部 下 发 的 会 计 从 业 资 格 无 纸 化 考 试 题 库 ; ( 四 ) 组 织 开 展 会 计 从 业 资 格 考 试 ; ( 五 ) 监 督 检 查 会 计 从 业 资 格 考 试 考 风 考 纪, 并 依 法 对 违 规 违 纪 行 为 进 行 处 理 处 罚 省 级 财 政 部 门 新 疆 生 产 建 设 兵 团 财 务 局 和 中 央 主 管 单 位 应 当 根 据 本 办 法 制 定 公 布 会 计 从 业 资 格 考 试 的 报 考 办 法 考 务 规 则 考 试 相 关 要 求 报 名 条 件 和 考 试 科 目 第 十 三 条 会 计 从 业 资 格 考 试 收 费 标 准 按 照 国 家 物 价 管 理 部 门 的 有 关 规 定 执 行 第 十 四 条 财 政 部 统 一 规 定 会 计 从 业 资 格 证 书 样 式 和 编 号 规 则 省 级 财 政 部 门 负 责 本 地 区 会 计 从 业 资 格 证 书 的 印 制 ; 新 疆 生 产 建 设 兵 团 财 务 局 和 中 央 主 管 单 位 分 别 负 责 本 部 门 本 系 统 会 计 从 业 资 格 证 书 的 印 制 第 十 五 条 会 计 从 业 资 格 证 书 是 具 备 会 计 从 业 资 格 的 证 明 文 件, 在 全 国 范 围 内 有 效 持 有 会 计 从 业 资 格 证 书 的 人 员 ( 以 下 简 称 持 证 人 员 ) 不 得 涂 改 出 借 会 计 从 业 资 格 证 书 第 三 章 会 计 从 业 资 格 管 理 第 十 六 条 持 证 人 员 应 当 接 受 继 续 教 育, 提 高 业 务 素 质 和 会 计 职 业 道 德 水 平 持 证 人 员 参 加 继 续 教 育 采 取 学 分 制 管 理 制 度 持 证 人 员 继 续 教 育 相 关 规 定 由 财 政 部 另 行 制 定 第 十 七 条 会 计 从 业 资 格 管 理 机 构 应 当 加 强 对 持 证 人 员 继 续 教 育 工 作 的 监 督 指 导 单 位 应 当 鼓 励 和 支 持 持 证 人 员 参 加 继 续 教 育, 保 证 学 习 时 间, 提 供 必 要 的 学 习 条 件
第 十 八 条 会 计 从 业 资 格 管 理 机 构 应 当 对 开 展 会 计 人 员 继 续 教 育 的 培 训 机 构 进 行 监 督 和 指 导, 规 范 培 训 市 场, 确 保 培 训 质 量 第 十 九 条 会 计 从 业 资 格 实 行 信 息 化 管 理 会 计 从 业 资 格 管 理 机 构 应 当 建 立 持 证 人 员 从 业 档 案 信 息 系 统 及 时 记 载 更 新 持 证 人 员 下 列 信 息 : ( 一 ) 持 证 人 员 的 相 关 基 础 信 息 ; ( 二 ) 持 证 人 员 从 事 会 计 工 作 情 况 ; ( 三 ) 持 证 人 员 的 变 更 调 转 登 记 情 况 ; ( 四 ) 持 证 人 员 换 发 会 计 从 业 资 格 证 书 情 况 ; ( 五 ) 持 证 人 员 接 受 继 续 教 育 情 况 ; ( 六 ) 持 证 人 员 受 到 表 彰 奖 励 情 况 ; ( 七 ) 持 证 人 员 因 违 反 会 计 法 律 法 规 规 章 和 会 计 职 业 道 德 被 处 罚 情 况 第 二 十 条 持 证 人 员 的 姓 名 有 效 身 份 证 件 及 号 码 照 片 学 历 或 学 位 会 计 专 业 技 术 职 务 资 格 开 始 从 事 会 计 工 作 时 间 等 基 础 信 息, 以 及 第 十 九 条 第 ( 五 ) 和 第 ( 六 ) 项 内 容 发 生 变 化 的, 应 当 持 相 关 有 效 证 明 和 会 计 从 业 资 格 证 书, 到 所 属 会 计 从 业 资 格 管 理 机 构 办 理 从 业 档 案 信 息 变 更 会 计 从 业 资 格 管 理 机 构 应 当 在 核 实 相 关 信 息 后, 为 持 证 人 员 办 理 从 业 档 案 信 息 变 更 持 证 人 员 的 其 他 相 关 信 息 发 生 变 化 的, 应 当 登 陆 所 属 会 计 从 业 资 格 管 理 机 构 指 定 网 站 进 行 信 息 变 更, 也 可 以 到 所 属 会 计 从 业 资 格 管 理 机 构 办 理 第 二 十 一 条 持 证 人 员 所 属 会 计 从 业 资 格 管 理 机 构 发 生 变 化 的, 应 当 及 时 办 理 调 转 登 记 手 续 持 证 人 员 所 属 会 计 从 业 资 格 管 理 机 构 在 各 省 级 财 政 部 门 新 疆 生 产 建 设 兵 团 财 务 局 中 央 主 管 单 位 各 自 管 辖 范 围 内 发 生 变 化 的, 应 当 持 会 计 从 业 资 格 证 书 工 作 证 明 ( 或 户 籍 证 明 居 住 证 明 ) 到 调 入 地 所 属 会 计 从 业 资 格 管 理 机 构 办 理 调 转 登 记 持 证 人 员 所 属 会 计 从 业 资 格 管 理 机 构 在 各 省 级 财 政 部 门 新 疆 生 产 建 设 兵 团 财 务 局 中 央 主 管 单 位 管 辖 范 围 之 间 发 生 变 化 的, 应 当 及 时 填 写 调 转 登 记 表, 持 会 计 从 业 资 格 证 书, 到 原 会 计 从 业 资 格 管 理 机 构 办 理 调 出 手 续 持 证 人 员 应 当 自 办 理 调 出 手 续 之 日 起 3 个 月 内, 持 会 计 从 业 资 格 证 书 调 转 登 记 表 和 在 调 入 地 的 工 作 证 明 ( 或 户 籍 证 明 居 住 证 明 ), 到 调 入 地 会 计 从 业 资 格 管 理 机 构 办 理 调 入 手 续 第 二 十 二 条 持 证 人 员 应 当 妥 善 保 管 会 计 从 业 资 格 证 书 如 有 遗 失, 持 证 人 员 应 当 在 履 行 公 告 程 序 后, 填 写 补 发 申 请 表, 持 有 关 证 明 材 料, 向 所 属 会 计 从 业 资 格 管 理 机 构 申 请 补 发 会 计 从 业 资 格 证 书 会 计 从 业 资 格 管 理 机 构 核 实 无 误 后, 应 当 自 受 理 之 日 起 20 个 工 作 日 内 予 以 补 发 如 有 毁 损, 持 证 人 员 应 当 填 写 补 发 申 请 表, 持 毁 损 证 书 原 件, 向 所 属 会 计 从 业 资 格 管 理 机 构 申 请 补 发 会 计 从 业 资 格 证 书 会 计 从 业 资 格 管 理 机 构 核 实 无 误 后, 应 当 自 受 理 之 日 起 20 个 工 作 日 内 予 以 补 发
第 二 十 三 条 会 计 从 业 资 格 证 书 实 行 6 年 定 期 换 证 制 度 持 证 人 员 应 当 在 会 计 从 业 资 格 证 书 到 期 前 6 个 月 内, 填 写 定 期 换 证 登 记 表, 持 有 效 身 份 证 件 原 件 和 会 计 从 业 资 格 证 书, 到 所 属 会 计 从 业 资 格 管 理 机 构 办 理 换 证 手 续 第 二 十 四 条 有 下 列 情 形 之 一 的, 会 计 从 业 资 格 管 理 机 构 可 以 撤 销 持 证 人 员 的 会 计 从 业 资 格 : ( 一 ) 会 计 从 业 资 格 管 理 机 构 工 作 人 员 滥 用 职 权 玩 忽 职 守, 作 出 给 予 持 证 人 员 会 计 从 业 资 格 决 定 的 ; ( 二 ) 超 越 法 定 职 权 或 者 违 反 法 定 程 序, 作 出 给 予 持 证 人 员 会 计 从 业 资 格 决 定 的 ; ( 三 ) 对 不 具 备 会 计 从 业 资 格 的 人 员, 作 出 给 予 会 计 从 业 资 格 决 定 的 持 证 人 员 以 欺 骗 贿 赂 舞 弊 等 不 正 当 手 段 取 得 会 计 从 业 资 格 的, 会 计 从 业 资 格 管 理 机 构 应 当 撤 销 其 会 计 从 业 资 格 第 二 十 五 条 持 证 人 员 具 有 下 列 情 形 之 一 的, 会 计 从 业 资 格 管 理 机 构 应 当 注 销 其 会 计 从 业 资 格 : ( 一 ) 死 亡 或 者 丧 失 行 为 能 力 的 ; ( 二 ) 会 计 从 业 资 格 被 依 法 吊 销 的 第 二 十 六 条 会 计 从 业 资 格 管 理 机 构 应 当 将 领 取 会 计 从 业 资 格 证 书 和 办 理 会 计 从 业 资 格 证 书 换 发 调 转 变 更 登 记 的 条 件 程 序 期 限 以 及 需 要 提 交 的 材 料 和 相 关 申 请 登 记 表 格 示 范 文 本 等 在 办 公 场 所 公 示, 或 者 在 会 计 从 业 资 格 管 理 机 构 指 定 网 站 进 行 公 示 相 关 申 请 登 记 表 格 示 范 文 本 应 当 置 放 于 会 计 从 业 资 格 管 理 机 构 办 公 场 所, 免 费 提 供, 或 者 由 申 请 人 从 会 计 从 业 资 格 管 理 机 构 指 定 网 站 下 载 第 二 十 七 条 会 计 从 业 资 格 管 理 机 构 应 当 对 下 列 情 况 实 施 监 督 检 查 : ( 一 ) 从 事 会 计 工 作 的 人 员 持 有 会 计 从 业 资 格 证 书 情 况 ; ( 二 ) 持 证 人 员 换 发 调 转 变 更 登 记 会 计 从 业 资 格 证 书 情 况 ; ( 三 ) 持 证 人 员 从 事 会 计 工 作 和 执 行 国 家 统 一 的 会 计 制 度 情 况 ; ( 四 ) 持 证 人 员 遵 守 会 计 职 业 道 德 情 况 ; ( 五 ) 持 证 人 员 接 受 继 续 教 育 情 况 会 计 从 业 资 格 管 理 机 构 在 实 施 监 督 检 查 时, 持 证 人 员 应 当 如 实 提 供 有 关 情 况 和 材 料, 有 关 单 位 应 当 予 以 配 合 第 二 十 八 条 单 位 和 个 人 对 违 反 本 办 法 规 定 的 行 为 有 权 检 举, 会 计 从 业 资 格 管 理 机 构 应 当 及 时 核 实 处 理, 并 为 检 举 人 保 密
第 二 十 九 条 持 证 人 员 对 会 计 从 业 资 格 管 理 机 构 的 处 理 处 罚 决 定, 享 有 陈 述 权 申 辩 权 ; 有 权 依 法 申 请 行 政 复 议 或 者 提 起 行 政 诉 讼 第 四 章 法 律 责 任 第 三 十 条 参 加 会 计 从 业 资 格 考 试 舞 弊 的,2 年 内 不 得 参 加 会 计 从 业 资 格 考 试, 由 会 计 从 业 资 格 管 理 机 构 取 消 其 考 试 成 绩, 已 取 得 会 计 从 业 资 格 的, 由 会 计 从 业 资 格 管 理 机 构 撤 销 其 会 计 从 业 资 格 第 三 十 一 条 持 证 人 员 具 有 下 列 情 形 之 一 的, 由 会 计 从 业 资 格 管 理 机 构 责 令 其 限 期 改 正 : ( 一 ) 不 参 加 继 续 教 育 或 参 加 继 续 教 育 未 取 得 规 定 学 分 的 ; ( 二 ) 未 按 照 本 办 法 规 定 办 理 调 转 登 记 的 ; ( 三 ) 未 按 照 本 办 法 规 定 进 行 信 息 更 新 的 第 三 十 二 条 会 计 从 业 资 格 管 理 机 构 及 其 工 作 人 员 在 实 施 会 计 从 业 资 格 管 理 中 滥 用 职 权 玩 忽 职 守 循 私 舞 弊 的, 依 法 给 予 处 分 构 成 犯 罪 的, 依 法 追 究 刑 事 责 任 第 三 十 三 条 会 计 从 业 资 格 管 理 机 构 工 作 人 员 违 反 本 办 法 第 二 十 八 条 规 定, 将 检 举 人 姓 名 和 检 举 材 料 转 给 被 检 举 单 位 或 个 人, 或 者 将 应 当 保 密 的 检 举 信 息 对 外 泄 露 的, 由 所 在 单 位 或 者 有 关 单 位 依 法 给 予 处 分 构 成 犯 罪 的, 依 法 追 究 刑 事 责 任 第 五 章 附 则 第 三 十 四 条 省 级 财 政 部 门 新 疆 生 产 建 设 兵 团 财 务 局 和 中 央 主 管 单 位 可 以 根 据 本 办 法 制 定 具 体 实 施 办 法, 报 财 政 部 备 案 第 三 十 五 条 香 港 特 别 行 政 区 澳 门 特 别 行 政 区 台 湾 地 区 居 民 和 外 国 居 民 在 境 内 取 得 会 计 从 业 资 格 及 相 关 管 理 适 用 本 办 法 第 三 十 六 条 本 办 法 施 行 之 日 前 已 被 聘 任 为 高 级 会 计 师 或 者 从 事 会 计 工 作 满 20 年, 且 年 满 50 周 岁 目 前 尚 在 从 事 会 计 工 作 的, 经 本 人 申 请 并 提 供 单 位 证 明 等 相 关 材 料, 会 计 从 业 资 格 管 理 机 构 核 实 无 误 后, 发 给 会 计 从 业 资 格 证 书 取 得 注 册 会 计 师 证 书, 目 前 尚 在 从 事 会 计 工 作 的, 经 本 人 申 请 并 提 供 单 位 证 明 等 相 关 材 料, 会 计 从 业 资 格 管 理 机 构 核 实 无 误 后, 发 给 会 计 从 业 资 格 证 书 第 三 十 七 条 本 办 法 自 2013 年 7 月 1 日 起 施 行 财 政 部 2005 年 1 月 22 日 发 布 的 会 计 从 业 资 格 管 理 办 法 ( 财 政 部 令 第 26 号 ) 同 时 废 止