云 南 省 人 民 政 府 办 公 厅 文 件 云 政 办 发 暡 2016 暢 77 号 云 南 省 人 民 政 府 办 公 厅 转 发 省 公 安 厅 省 交 通 运 输 厅 关 于 推 进 机 动 车 驾 驶 人 培 训 考 试 制 度 改 革 实 施 意 见 的 通 知 各 州 市 人 民 政 府, 省 直 各 委 办 厅 局 : 省 公 安 厅 省 交 通 运 输 厅 关 于 推 进 机 动 车 驾 驶 人 培 训 考 试 制 度 改 革 的 实 施 意 见 已 经 省 人 民 政 府 同 意, 现 转 发 给 你 们, 请 认 真 贯 彻 执 行 ( 此 件 公 开 发 布 ) 云 南 省 人 民 政 府 办 公 厅 2016 年 8 月 4 日 1
关 于 推 进 机 动 车 驾 驶 人 培 训 考 试 制 度 改 革 的 实 施 意 见 省 公 安 厅 暋 省 交 通 运 输 厅 为 贯 彻 落 实 国 务 院 办 公 厅 转 发 公 安 部 交 通 运 输 部 关 于 推 进 机 动 车 驾 驶 人 培 训 考 试 制 度 改 革 意 见 的 通 知 ( 国 办 发 暡 2015 暢 88 号 ) 精 神, 全 面 推 进 全 省 机 动 车 驾 驶 人 培 训 考 试 制 度 改 革, 结 合 我 省 实 际, 现 提 出 以 下 意 见 : 一 指 导 思 想 以 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 精 神 为 指 导, 以 全 面 提 高 机 动 车 驾 驶 人 培 训 考 试 工 作 水 平 为 目 标, 以 整 体 推 进 简 政 放 权 放 管 结 合 优 化 服 务 为 着 力 点, 坚 持 以 问 题 为 导 向 以 改 革 为 动 力, 促 进 驾 驶 培 训 市 场 开 放 竞 争 驾 驶 考 试 公 平 公 正 服 务 管 理 便 捷 高 效, 不 断 满 足 人 民 群 众 驾 驶 培 训 考 试 需 求, 不 断 提 高 驾 驶 培 训 考 试 质 量, 不 断 实 现 道 路 交 通 安 全 文 明 有 序 二 基 本 原 则 ( 一 ) 坚 持 安 全 至 上 严 格 培 训 质 量, 严 把 考 试 关 口, 严 守 考 试 标 准, 强 化 新 驾 驶 人 安 全 意 识 养 成, 提 升 安 全 驾 驶 技 能, 增 强 安 全 文 明 素 养, 切 实 保 障 道 路 交 通 安 全 ( 二 ) 坚 持 便 民 利 民 提 供 多 样 化 培 训 服 务, 优 化 培 训 考 试 程 序, 回 应 人 民 群 众 关 切, 推 行 自 主 选 择, 简 化 手 续, 提 高 办 事 2
效 率, 方 便 广 大 群 众 考 领 驾 驶 证 ( 三 ) 坚 持 开 放 竞 争 进 一 步 开 放 驾 驶 培 训 市 场, 完 善 公 平 竞 争 机 制, 激 发 培 训 市 场 活 力, 利 用 社 会 考 试 资 源, 实 现 供 给 与 需 求 平 衡, 提 高 培 训 考 试 服 务 管 理 水 平 ( 四 ) 坚 持 公 正 廉 洁 实 现 培 训 预 约 考 试 考 试 驾 驶 证 发 放 全 过 程 公 开 透 明 严 密 规 范, 健 全 内 外 部 监 督 机 制, 严 格 违 规 问 责, 坚 决 查 处 违 法 腐 败 行 为, 不 断 提 高 政 府 公 信 力 和 群 众 满 意 度 三 总 体 目 标 通 过 23 年 的 努 力, 全 省 基 本 建 立 开 放 有 序 公 平 竞 争 服 务 优 质 管 理 规 范 的 驾 驶 培 训 市 场 体 系 ; 基 本 建 立 公 开 透 明 权 责 清 晰 运 转 高 效 公 正 廉 洁 的 驾 驶 人 培 训 考 试 管 理 体 制 ; 基 本 解 决 培 训 考 试 中 的 不 便 利 不 规 范 不 经 济 等 问 题 四 实 施 步 骤 ( 一 ) 安 排 部 署 做 好 前 期 工 作, 全 面 部 署 机 动 车 驾 驶 人 培 训 考 试 制 度 改 革 工 作, 明 确 各 项 任 务 推 进 计 划, 启 动 大 理 州 小 型 汽 车 驾 驶 人 自 学 直 考 试 点, 全 面 实 施 机 动 车 驾 驶 人 考 试 自 主 预 约 ( 二 ) 启 动 实 施 2016 年 下 半 年, 制 定 和 发 布 场 地 驾 驶 技 能 考 试 ( 以 下 称 科 目 二 ) 和 道 路 驾 驶 技 能 考 试 ( 以 下 称 科 目 三 ) 考 场 规 划 布 局 建 设 标 准 验 收 规 范 租 用 程 序, 修 订 完 善 云 南 省 机 动 车 驾 驶 人 考 试 工 作 规 范, 深 入 推 进 并 总 结 大 理 州 小 型 汽 3
车 驾 驶 人 自 学 直 考 试 点 工 作, 强 力 推 进 社 会 化 考 场 建 设, 充 实 专 兼 职 考 试 员 队 伍, 推 行 通 过 政 府 购 买 服 务 的 方 式 解 决 开 展 机 动 车 驾 驶 人 考 试 工 作 中 的 辅 助 性 和 技 术 性 工 作 需 求, 推 动 小 型 汽 车 驾 驶 人 考 试 业 务 下 放, 启 动 大 型 客 货 车 驾 驶 人 职 业 教 育 小 型 汽 车 驾 驶 人 分 科 目 跨 培 训 机 构 培 训 模 式 试 点, 制 定 教 练 员 职 业 教 育 试 点 方 案, 逐 步 实 施 计 时 培 训 按 学 时 收 费 先 培 训 后 付 费 服 务 模 式, 搭 建 互 联 网 驾 驶 培 训 公 众 服 务 平 台, 构 建 相 互 融 合 的 驾 驶 人 培 训 考 试 信 息 平 台 和 互 联 网 交 通 安 全 综 合 服 务 管 理 平 台, 提 供 互 联 网 + 暠 和 一 站 式 暠 驾 驶 人 培 训 考 试 服 务 ( 三 ) 推 进 完 善 2017 年 1 月 2018 年 12 月, 通 过 运 行 反 馈 评 估 修 正, 完 善 驾 驶 人 培 训 考 试 制 度 改 革 有 关 制 度 规 范, 形 成 服 务 便 捷 运 行 规 范 程 序 透 明 监 管 严 密 群 众 满 意 的 驾 驶 人 培 训 管 理 体 系 和 考 试 管 理 体 系 五 主 要 任 务 ( 一 ) 创 新 培 训 方 式, 建 立 竞 争 有 序 培 训 新 格 局 1 灡 实 行 驾 驶 人 分 类 教 育 培 训 推 行 大 型 客 货 车 驾 驶 人 专 业 化 驾 驶 培 训, 引 导 建 立 大 型 客 货 车 驾 驶 人 培 训 基 地, 开 展 集 中 式 教 育 培 训 在 我 省 已 开 展 大 型 客 车 驾 驶 人 职 业 化 教 育 试 点 的 基 础 上, 继 续 选 择 具 备 条 件 的 职 业 院 校 技 工 院 校, 进 一 步 拓 展 大 型 客 货 车 驾 驶 人 职 业 化 教 育 试 点 2016 年 制 定 大 型 货 车 ( 牵 引 车 ) 驾 驶 人 职 业 化 教 育 方 案, 力 争 2017 年 启 动 试 点 工 作 2016 年 引 导 12 所 有 条 件 的 职 业 院 校 技 工 院 校 驾 驶 培 训 机 构 开 展 大 4
型 客 货 车 驾 驶 人 集 中 培 训 试 点, 到 2018 年 全 省 形 成 5 个 以 上 大 型 客 货 车 驾 驶 人 集 中 培 训 基 地 优 化 小 型 汽 车 驾 驶 人 培 训 方 式, 学 员 在 完 成 规 定 学 时 要 求 的 基 础 上, 可 根 据 自 身 学 习 情 况, 增 加 培 训 学 时 和 内 容, 满 足 小 型 汽 车 驾 驶 人 培 训 的 个 性 化 差 异 化 和 巩 固 提 升 驾 驶 技 能 的 需 要 2016 年 选 择 确 定 1 个 州 或 市 先 行 启 动 小 型 汽 车 驾 驶 人 分 科 目 跨 培 训 机 构 培 训 模 式 试 点,2017 年 逐 步 推 行, 力 争 达 到 6 个 以 上 州 市,2018 年 力 争 实 现 全 省 全 覆 盖 ( 省 交 通 运 输 厅 教 育 厅 公 安 厅 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 负 责 ) 2 灡 实 行 计 时 培 训 计 时 收 费 改 变 驾 驶 培 训 机 构 一 次 性 预 收 全 部 培 训 费 用 的 模 式, 推 行 计 时 培 训 计 时 收 费, 先 培 训 后 付 费 的 服 务 措 施 实 行 学 员 自 主 预 约 培 训 时 段, 自 主 选 择 教 练 员 自 主 选 择 缴 费 方 式 2016 年 底 前, 全 省 推 行 计 时 培 训 按 学 时 收 费 先 培 训 后 付 费 服 务 模 式 的 驾 驶 培 训 机 构 覆 盖 率 达 50% 以 上, 2017 年 底 前 达 85% 以 上,2018 年 底 前 实 现 全 覆 盖 ( 省 交 通 运 输 厅 负 责 ) 3 灡 稳 妥 开 展 小 型 汽 车 驾 驶 人 自 学 直 考 试 点 2016 年 上 半 年, 按 照 公 安 部 交 通 运 输 部 保 监 会 3 部 委 要 求, 按 时 启 动 试 点, 同 时 加 强 部 门 协 作 配 合 和 对 下 指 导 帮 助, 稳 步 推 进 试 点 进 程, 妥 善 处 理 试 点 过 程 中 遇 到 的 问 题, 及 时 总 结 好 的 做 法, 圆 满 完 成 试 点 工 作 任 务, 力 争 2016 年 底 前 形 成 可 复 制 可 推 广 的 成 功 经 验 ( 省 公 安 厅 交 通 运 输 厅, 云 南 保 监 局 负 责 ) 5
( 二 ) 加 强 培 训 管 理, 促 进 驾 培 行 业 健 康 发 展 4 灡 进 一 步 开 放 驾 驶 培 训 市 场 严 格 按 照 国 家 有 关 法 律 法 规 规 定, 实 施 驾 驶 培 训 经 营 行 政 许 可, 完 善 驾 驶 培 训 机 构 市 场 准 入 制 度, 取 消 法 律 法 规 无 明 确 设 定 的 市 场 准 入 条 件 定 期 发 布 驾 驶 培 训 市 场 供 求 信 息 和 经 营 风 险 告 知, 引 导 社 会 资 金 理 性 投 入, 促 进 驾 培 市 场 健 康 有 序 发 展 驾 驶 培 训 收 费 实 行 市 场 调 节 价, 由 驾 驶 培 训 机 构 根 据 机 动 车 驾 驶 培 训 教 学 与 考 试 大 纲 规 定 的 学 时 和 内 容, 结 合 服 务 质 量 和 市 场 供 求 状 况 等 因 素, 自 主 制 定 ( 省 交 通 运 输 厅 发 展 改 革 委 负 责 ) 5 灡 强 化 驾 驶 培 训 机 构 主 体 责 任 驾 驶 培 训 机 构 要 严 格 按 照 标 准 和 规 定 配 备 教 练 车 教 练 员 和 教 学 设 施 设 备, 严 格 按 照 培 训 大 纲 规 定 的 内 容 和 学 时 进 行 培 训, 确 保 培 训 质 量 培 训 结 业 的, 驾 驶 培 训 机 构 应 当 向 学 员 发 放 结 业 证 书 主 管 部 门 要 强 化 监 督 管 理, 加 强 事 中 事 后 检 查, 规 范 市 场 秩 序 任 何 部 门 不 得 干 预 限 制 驾 驶 培 训 机 构 的 正 常 自 主 经 营 活 动, 保 障 其 经 营 主 体 地 位 ( 省 交 通 运 输 厅 负 责 ) 6 灡 提 升 驾 驶 培 训 专 业 化 水 平 严 格 贯 彻 执 行 机 动 车 驾 驶 培 训 教 学 与 考 试 大 纲 机 动 车 安 全 文 明 驾 驶 操 作 规 范, 强 化 交 通 安 全 意 识 和 文 明 交 通 理 念 培 训 加 强 素 质 教 育, 突 出 安 全 文 明 驾 驶 意 识 的 培 养, 并 贯 穿 到 培 训 考 试 全 过 程 改 进 理 论 教 学 方 式 和 内 容, 采 用 远 程 网 络 教 学 多 媒 体 教 学 交 通 事 故 案 例 教 学 交 通 安 全 体 验 等 多 种 方 式, 促 进 理 论 知 识 培 训 和 实 际 操 作 训 练 交 6
叉 融 合, 提 升 驾 驶 培 训 专 业 化 系 统 化 水 平 ( 省 交 通 运 输 厅 公 安 厅 负 责 ) 7 灡 建 立 健 全 驾 驶 培 训 行 业 诚 信 体 系 健 全 驾 驶 培 训 机 构 质 量 信 誉 考 核 制 度, 建 立 健 全 信 用 档 案 和 违 法 违 规 信 息 披 露 制 度 推 进 公 安 交 通 运 输 部 门 监 管 信 息 共 享 和 公 开 各 州 市 道 路 运 输 管 理 机 构 和 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 每 季 度 要 向 社 会 公 布 当 地 驾 驶 培 训 机 构 培 训 质 量 信 誉 情 况 以 及 考 试 合 格 率 学 员 投 诉 率 学 员 取 得 驾 驶 证 后 3 年 内 的 交 通 违 法 率 和 交 通 肇 事 率 等 信 息, 引 导 学 员 选 择 质 量 信 誉 高 服 务 好 的 驾 驶 培 训 机 构 进 行 学 习 推 动 驾 驶 培 训 机 构 专 业 化 品 牌 化 发 展, 鼓 励 支 持 驾 驶 培 训 机 构 不 断 创 新 服 务 模 式, 提 升 服 务 质 量 ( 省 交 通 运 输 厅 公 安 厅 负 责 ) 8 灡 加 强 教 练 员 队 伍 管 理 驾 驶 培 训 机 构 应 当 选 用 驾 驶 和 教 学 经 验 丰 富 安 全 文 明 驾 驶 素 质 高 的 驾 驶 人 担 任 教 练 员 ; 不 得 聘 用 有 交 通 违 法 记 分 满 分 记 录 发 生 交 通 死 亡 责 任 事 故 组 织 或 参 与 考 试 舞 弊 收 受 或 索 取 学 员 财 物 的 人 员 担 任 教 练 员 鼓 励 优 先 选 用 通 过 国 家 职 业 技 能 鉴 定 的 驾 驶 人 担 任 教 练 员 各 驾 驶 培 训 机 构 要 严 格 执 行 教 练 员 考 核 和 退 出 机 制, 对 学 员 投 诉 多 教 学 质 量 差 职 业 道 德 差 的 教 练 员, 要 及 时 进 行 处 理 或 清 退 要 试 点 开 展 教 练 员 职 业 教 育, 完 善 教 练 员 的 继 续 教 育 制 度, 提 升 教 练 员 队 伍 素 质 和 教 学 水 平 2016 年 省 道 路 运 输 管 理 部 门 要 制 定 开 展 教 练 员 职 业 教 育 试 点 方 案, 力 争 2017 年 启 动 试 点 工 作 ( 省 交 通 运 输 厅 教 育 厅 负 责 ) 7
( 三 ) 利 用 社 会 资 源, 提 高 考 试 供 给 能 力 9 灡 科 学 布 局 考 点 大 力 推 进 驾 驶 人 考 试 业 务 向 县 级 延 伸 下 放 积 极 推 行 州 市 级 公 安 机 关 向 县 级 公 安 机 关 派 驻 考 试 员 开 展 考 试 工 作, 委 托 有 条 件 的 县 级 公 安 机 关 承 担 小 型 汽 车 驾 驶 证 考 试 业 务 对 报 考 单 科 目 出 现 排 队 积 压 的 考 生, 允 许 选 择 省 内 其 他 考 场 参 加 考 试 各 地 应 按 照 布 局 合 理 便 于 管 理 方 便 群 众 就 近 考 试 暠 的 原 则, 综 合 考 虑 人 口 地 理 位 置 服 务 半 径 经 济 社 会 发 展 等 因 素, 合 理 规 划 建 设 汽 车 类 科 目 二 科 目 三 考 场 到 2017 年, 各 州 市 拥 有 汽 车 类 科 目 二 考 场 的 县 市 区 应 不 少 于 50%, 到 2018 年, 应 不 少 于 60%,2018 年 以 后 逐 步 实 现 全 覆 盖 汽 车 类 科 目 三 考 场 考 虑 到 道 路 条 件 所 限 等 因 素, 可 实 行 分 片 区 规 划 布 局, 但 应 按 照 适 应 需 求 的 原 则, 拥 有 科 目 三 考 场 的 县 市 区 数 量, 不 得 少 于 同 期 拥 有 科 目 二 考 场 县 市 区 数 量 的 60% ( 省 公 安 厅 负 责 ) 10 灡 鼓 励 建 设 使 用 社 会 考 场 各 地 应 组 织 对 本 地 考 试 需 求 和 考 试 供 给 能 力 进 行 评 估 测 算, 对 存 在 考 场 资 源 缺 口 的, 各 州 市 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 要 及 时 制 定 和 发 布 考 场 建 设 租 用 规 划, 有 序 引 导 社 会 力 量 投 资 建 设 考 场, 尽 快 提 高 考 试 供 给 能 力, 满 足 考 试 需 求 要 推 行 以 政 府 购 买 服 务 的 方 式 向 社 会 组 织 和 企 业 购 买 考 场 服 务 各 地 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 要 按 照 公 平 竞 争 公 开 择 优 暠 的 原 则, 依 法 采 用 公 开 招 标 等 方 式 选 用 社 会 考 场, 不 得 无 偿 使 用 社 会 考 场 建 设 中, 考 场 建 设 路 段 设 置 车 辆 配 备 设 施 8
设 备 配 置 以 及 考 试 项 目 评 判 要 求 应 当 符 合 有 关 标 准 考 试 场 地 考 试 设 备 和 考 试 系 统 需 经 省 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 验 收 合 格 后 方 可 使 用 ( 省 公 安 厅 财 政 厅 国 土 资 源 厅 发 展 改 革 委 负 责 ) 11 灡 加 强 考 试 员 队 伍 建 设 各 地 对 考 试 员 队 伍 应 严 格 实 行 资 格 管 理 定 期 培 训 考 核 淘 汰 制 度, 以 全 面 提 升 考 试 员 队 伍 专 业 化 职 业 化 水 平 要 注 重 拓 宽 考 试 员 选 用 渠 道, 建 立 专 职 兼 职 辅 助 等 多 元 化 多 层 次 的 考 试 员 队 伍 要 实 行 多 渠 道 考 试 员 选 用 机 制, 从 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 车 辆 管 理 所 选 拔 一 定 数 量 的 公 安 民 警 担 任 专 职 考 试 员, 通 过 当 地 人 力 资 源 社 会 保 障 部 门 向 社 会 招 录 一 定 数 量 的 警 务 辅 助 人 员 担 任 兼 职 考 试 员 和 社 会 辅 助 考 试 员, 也 可 通 过 政 府 购 买 服 务 的 方 式 解 决 兼 职 考 试 员 和 社 会 辅 助 考 试 员 服 务 需 求 考 试 员 数 量 应 当 满 足 考 试 工 作 需 要, 专 兼 职 考 试 员 和 社 会 辅 助 考 试 员 人 数 应 按 照 与 考 试 需 求 增 长 和 考 场 建 设 发 展 成 正 比 的 原 则 配 备 要 加 强 对 兼 职 考 试 员 和 社 会 辅 助 考 试 员 的 监 管, 不 得 由 驾 校 考 场 等 机 构 管 理 或 支 付 薪 酬, 不 得 聘 用 驾 校 教 练 员 担 任 社 会 辅 助 考 试 员 各 地 要 对 现 有 考 试 员 队 伍 进 行 清 理, 所 有 考 试 员 应 按 照 规 定 经 专 门 培 训 并 取 得 资 格 后 持 证 依 法 开 展 工 作 ( 省 公 安 厅 编 办 财 政 厅 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 负 责 ) ( 四 ) 改 进 考 试 组 织, 保 障 考 试 公 开 公 平 公 正 12 灡 全 面 实 行 考 试 自 主 预 约 加 快 推 进 互 联 网 交 通 安 全 综 合 服 务 管 理 平 台 推 广 应 用 工 作, 力 争 2016 年 底 前 搭 建 完 善 便 捷 高 9
效 的 约 考 平 台 和 与 之 对 接 的 考 试 收 费 系 统 短 信 服 务 平 台 12123 暠 手 机 APP 服 务 平 台 实 行 约 考 平 台 实 时 公 布 考 试 计 划 和 有 关 信 息 制 度, 提 供 互 联 网 手 机 APP 电 话 车 驾 管 窗 口 等 多 种 渠 道 报 考 方 式, 为 考 生 完 成 培 训 后 实 现 便 捷 的 考 试 自 主 预 约 实 行 考 生 考 试 费 在 约 考 确 定 后 收 取 和 分 科 目 或 一 次 性 缴 纳 制 度, 提 供 网 上 支 付 银 行 网 点 代 收 车 驾 管 窗 口 和 考 场 服 务 大 厅 收 取 等 多 种 缴 费 方 式 落 实 短 信 实 时 推 送 服 务 制 度 ; 严 格 执 行 按 照 报 考 或 约 考 时 间 先 后 顺 序, 公 平 合 理 安 排 考 生 考 试 制 度 全 省 2016 年 7 月 1 日 前 全 面 实 行 考 生 自 主 报 考, 彻 底 改 变 过 去 完 全 由 驾 驶 培 训 机 构 包 办 报 考 的 做 法, 切 实 保 障 考 生 自 主 权 选 择 权 ( 省 公 安 厅 财 政 厅, 人 民 银 行 昆 明 中 心 支 行 负 责 ) 13 灡 严 格 考 试 评 判 和 考 试 组 织 要 按 照 有 关 法 律 法 规 规 章 要 求, 严 格 落 实 考 试 内 容 考 试 程 序, 严 明 考 试 纪 律, 严 守 评 判 标 准 道 路 交 通 安 全 法 律 法 规 场 地 驾 驶 技 能 和 安 全 文 明 驾 驶 常 识 考 试 应 当 使 用 计 算 机 评 判 系 统, 道 路 驾 驶 技 能 考 试 推 行 人 工 随 车 评 判 和 计 算 机 评 判 相 结 合 的 方 式 要 严 密 考 试 组 织 形 式, 由 计 算 机 系 统 当 日 随 机 选 配 考 试 员, 随 机 安 排 考 生 分 组, 随 机 选 取 考 试 路 线, 实 现 考 试 员 和 考 生 信 息 驾 驶 培 训 机 构 信 息 相 互 屏 蔽, 杜 绝 人 为 操 作 ( 省 公 安 厅 负 责 ) 14 灡 实 行 考 务 公 开 公 开 考 试 信 息, 通 过 互 联 网 向 社 会 公 开 考 试 计 划 考 试 场 地 考 试 员 和 约 考 结 果 公 开 考 试 过 程, 在 考 场 办 事 大 厅 等 场 所 向 群 众 直 播 考 试 视 频 考 试 结 束 当 场 公 布 考 10
试 成 绩, 考 生 可 当 日 查 询 自 己 的 考 试 视 频 资 料 实 行 考 场 开 放, 公 布 场 地 设 施 布 局 考 试 流 程 和 路 线, 考 场 管 理 部 门 应 在 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 指 定 的 非 考 试 时 段, 允 许 考 生 免 费 进 入 考 场 熟 悉 环 境, 不 得 强 制 考 生 缴 费 进 行 考 前 适 应 性 训 练 ( 省 公 安 厅 负 责 ) 15 灡 优 化 考 试 程 序 逐 步 推 行 场 地 驾 驶 技 能 考 试 和 道 路 驾 驶 技 能 考 试 一 次 性 预 约 连 续 考 试, 减 少 考 生 往 返 次 数 调 整 小 型 汽 车 夜 间 考 试 方 式, 可 在 日 间 采 用 模 拟 夜 间 灯 光 考 试 形 式 进 行 道 路 驾 驶 技 能 考 试 合 格 后, 考 生 要 求 当 天 参 加 安 全 文 明 驾 驶 常 识 考 试 的, 应 当 予 以 安 排 所 有 科 目 考 试 合 格 并 按 照 规 定 履 行 必 要 手 续 后, 应 在 当 日 向 考 生 发 放 机 动 车 驾 驶 证 ( 省 公 安 厅 负 责 ) 16 灡 推 行 驾 考 档 案 管 理 电 子 化 建 设 驾 考 档 案 信 息 化 管 理 系 统, 实 行 考 生 资 料 电 子 化 采 集, 业 务 受 理 表 格 电 子 化 生 成 驾 考 数 据 电 子 化 传 输 考 试 成 绩 电 子 化 签 名 确 认, 实 现 驾 考 资 料 信 息 化 存 储 ( 省 公 安 厅 负 责 ) ( 五 ) 严 格 监 督 问 责, 保 证 培 训 考 试 规 范 廉 洁 17 灡 健 全 驾 驶 培 训 监 督 机 制 推 广 使 用 全 国 统 一 标 准 的 计 时 培 训 系 统, 建 立 驾 驶 培 训 机 构 监 管 平 台, 强 化 对 培 训 过 程 的 动 态 监 管, 培 训 机 构 要 督 促 教 练 员 落 实 培 训 内 容 和 学 时, 确 保 培 训 信 息 真 实 有 效 推 进 驾 驶 培 训 机 构 监 管 平 台 与 考 试 系 统 联 网 对 接, 实 现 驾 驶 培 训 与 考 试 信 息 共 享, 确 保 培 训 与 考 试 有 效 衔 接 建 立 学 员 监 督 和 评 价 机 制, 健 全 驾 驶 培 训 投 诉 处 理 制 度, 畅 通 电 话 网 络 等 投 诉 渠 道, 及 时 调 查 处 理 并 公 布 结 果 ( 省 交 通 运 输 厅 11
公 安 厅 负 责 ) 18 灡 完 善 考 试 监 管 措 施 推 广 运 用 全 国 统 一 的 考 试 监 管 系 统, 完 善 考 试 音 视 频 指 纹 认 证 人 像 识 别 卫 星 定 位 系 统 等 监 管 手 段, 推 行 考 试 全 程 使 用 执 法 记 录 仪, 实 现 对 考 试 过 程 考 试 数 据 实 时 监 控 和 事 后 倒 查 建 立 考 试 监 督 评 价 机 制, 全 面 推 行 考 试 回 访 调 查 音 视 频 档 案 抽 查 举 报 投 诉 核 查 反 馈 制 度 ( 省 公 安 厅 负 责 ) 19 灡 严 格 违 规 责 任 追 究 建 立 完 善 的 违 规 责 任 追 究 和 退 出 机 制 发 现 驾 驶 培 训 机 构 减 少 培 训 项 目 和 学 时 伪 造 或 篡 改 培 训 系 统 数 据 违 规 发 放 培 训 结 业 证 书 的, 依 法 严 肃 查 处, 直 至 吊 销 经 营 许 可 对 驾 驶 培 训 机 构 及 教 练 员 组 织 或 参 与 考 试 舞 弊 以 各 种 名 目 向 学 员 索 取 财 物 的, 依 法 从 重 处 罚 对 未 经 许 可 擅 自 从 事 驾 驶 培 训 经 营 活 动 的, 依 法 严 肃 查 处 凡 是 驾 驶 人 取 得 驾 驶 证 后 3 年 内 发 生 交 通 死 亡 事 故 并 负 主 要 以 上 责 任 的, 倒 查 考 试 发 证 过 程, 发 现 考 试 员 有 参 与 伪 造 考 试 成 绩 降 低 考 试 标 准 等 违 规 问 题 的, 取 消 其 考 试 员 资 格, 终 身 不 得 参 与 驾 驶 考 试 工 作, 构 成 犯 罪 的, 依 法 追 究 刑 事 责 任 严 格 考 场 和 考 试 设 备 生 产 销 售 企 业 监 管, 发 现 组 织 或 参 与 考 试 舞 弊 伪 造 或 篡 改 考 试 系 统 数 据 的, 不 得 继 续 使 用 涉 事 考 场 或 采 购 涉 事 企 业 考 试 设 备, 并 依 法 追 究 法 律 责 任 对 驾 驶 培 训 机 构 及 教 练 员 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 考 试 员 组 织 或 参 与 考 试 舞 弊, 以 各 种 形 式 向 学 员 索 取 财 物 的, 依 法 依 规 从 重 处 罚 ( 省 交 通 运 输 厅 公 安 厅 负 责 ) 12
20 灡 落 实 有 关 部 门 和 人 员 不 准 经 办 驾 驶 培 训 机 构 规 定 严 格 执 行 国 家 法 律 和 有 关 规 定, 任 何 国 家 机 关 以 及 驾 驶 培 训 和 考 试 主 管 部 门 一 律 不 得 举 办 或 参 与 举 办 驾 驶 培 训 机 构 省 交 通 运 输 部 门 和 公 安 机 关 要 组 织 开 展 集 中 清 理 和 排 查, 一 旦 发 现 有 举 办 或 参 与 举 办 的, 要 立 即 要 求 停 办 或 退 出, 确 保 彻 底 脱 钩 道 路 运 输 管 理 机 构 和 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 工 作 人 员 及 其 配 偶 子 女 不 得 以 任 何 形 式 经 营 或 参 与 经 营 驾 驶 培 训 机 构, 违 反 规 定 的, 要 严 肃 处 理 和 追 究 责 任 ( 省 交 通 运 输 厅 公 安 厅 负 责 ) ( 六 ) 提 升 服 务 水 平, 便 利 群 众 学 驾 领 证 21 灡 保 护 学 员 合 法 权 益 推 行 驾 驶 培 训 机 构 与 学 员 签 定 驾 驶 培 训 服 务 标 准 化 合 同 文 本, 明 确 学 员 和 驾 驶 培 训 机 构 双 方 权 利 义 务 驾 驶 培 训 机 构 应 在 收 费 场 所 的 显 著 位 置 互 联 网 等 将 收 费 项 目 收 费 标 准 监 督 举 报 电 话 等 向 社 会 进 行 公 示, 不 得 额 外 收 取 培 训 信 息 卡 费 结 业 证 书 费 等 其 他 任 何 费 用 公 安 机 关 严 格 执 行 财 政 价 格 主 管 部 门 核 定 的 考 试 收 费 项 目 和 标 准, 严 禁 擅 自 增 加 收 费 项 目 提 高 收 费 标 准 及 附 加 收 取 其 他 任 何 费 用 ( 省 交 通 运 输 厅 公 安 厅 财 政 厅 发 展 改 革 委 负 责 ) 22 灡 落 实 便 民 利 民 措 施 各 地 要 按 照 规 定 认 真 贯 彻 落 实 好 老 龄 驾 驶 人 体 检 年 龄 由 60 周 岁 调 整 为 70 周 岁 大 中 型 客 货 车 驾 驶 证 异 地 申 领 考 试 异 地 补 换 驾 驶 证 和 审 验 单 眼 视 障 人 员 和 上 肢 残 疾 人 考 领 驾 驶 证 等 便 民 利 民 措 施, 让 人 民 群 众 更 多 地 享 受 改 革 成 果 ( 省 公 安 厅 交 通 运 输 厅 残 联 工 业 和 信 息 化 委 卫 生 13
计 生 委 工 商 局 质 监 局 负 责 ) 六 工 作 要 求 ( 一 ) 强 化 领 导, 精 心 组 织 各 州 市 人 民 政 府 要 高 度 重 视 机 动 车 驾 驶 人 培 训 考 试 制 度 改 革 工 作, 结 合 本 地 实 际, 制 定 具 体 实 施 方 案, 成 立 工 作 机 构, 落 实 经 费 保 障, 周 密 部 署 实 施 公 安 机 关 交 通 管 理 工 作 所 需 经 费 由 同 级 财 政 全 额 保 障, 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 的 行 政 事 业 性 收 费 应 全 部 上 缴 财 政, 不 得 截 留 挪 用 ( 二 ) 加 强 协 作, 密 切 配 合 有 关 部 门 要 明 确 职 责 分 工, 各 司 其 职, 通 力 协 作, 结 合 本 部 门 实 际, 抓 紧 制 定 配 套 政 策 和 制 度, 积 极 落 实 经 费 人 员 等 保 障 措 施, 形 成 推 动 改 革 工 作 的 强 大 合 力 ( 三 ) 加 强 宣 传, 营 造 氛 围 各 地 有 关 部 门 要 精 心 策 划, 加 强 宣 传, 精 准 解 读 重 点 内 容, 积 极 回 应 社 会 关 切 和 群 众 关 注, 及 时 宣 传 改 革 成 效, 汇 聚 改 革 正 能 量, 为 推 进 机 动 车 驾 驶 人 培 训 考 试 制 度 改 革 工 作 创 造 良 好 的 舆 论 环 境 14
抄 送 : 省 委 各 部 委, 省 人 大 常 委 会 办 公 厅, 省 政 协 办 公 厅, 省 法 院, 省 检 察 院, 云 南 省 军 区 滇 中 新 区 管 委 会 暋 云 南 省 人 民 政 府 办 公 厅 2016 年 8 月 9 日 印 发