联 合 国 EP UNEP/EA.2/4 Distr.: General 29 February 2016 联 合 国 环 境 规 划 署 联 合 国 环 境 大 会 Chinese Original: English 联 合 国 环 境 规 划 署 联 合 国 环 境 大 会 第 二 届 会 议 2016 年 5 月 23 日 至 27 日, 内 罗 毕 临 时 议 程 * 项 目 4 (c) 国 际 环 境 政 策 和 治 理 问 题 : 化 学 品 和 废 物 摘 要 决 议 1/5: 化 学 品 和 废 物 执 行 主 任 的 报 告 根 据 联 合 国 环 境 规 划 署 ( 环 境 署 ) 联 合 国 环 境 大 会 关 于 化 学 品 和 废 物 的 第 1/5 号 决 议 第 九 部 分, 本 报 告 介 绍 执 行 第 1/5 号 决 议 的 进 展 情 况 本 报 告 不 就 环 境 署 工 作 方 案 之 化 学 品 和 废 物 次 级 方 案 的 各 项 活 动 及 结 果 提 供 详 尽 描 述, 而 仅 着 重 介 绍 与 第 1/5 号 决 议 有 关 的 活 动 及 结 果, 以 及 支 持 该 决 议 进 一 步 落 实 的 相 关 活 动 的 补 充 信 息 K1600535 040416 * UNEP/EA.2/1
一 二 三 导 言 1. 本 报 告 概 述 联 合 国 环 境 规 划 署 ( 环 境 署 ) 执 行 联 合 国 环 境 大 会 关 于 化 学 品 和 废 物 的 第 1/5 号 决 议 的 各 项 活 动 ; 关 于 这 些 活 动 的 更 多 详 细 信 息 载 于 UNEP/EA.2/INF/18 UNEP/EA.2/INF/19 UNEP/EA.2/INF/20 和 UNEP/EA.2/INF/21 号 文 件 继 续 强 化 对 化 学 品 和 废 物 的 长 期 健 全 管 理 工 作 2. 联 合 国 环 境 大 会 第 一 届 会 议 请 执 行 主 任 向 以 下 机 构 提 交 在 化 学 品 和 废 物 集 群 内 长 期 加 强 合 作 与 协 调 的 国 家 牵 头 协 商 进 程 的 题 为 长 期 加 强 化 学 品 和 废 物 的 健 全 管 理 工 作 的 成 果 文 件 (UNEP/EA.1/5/Add.2), 供 作 为 政 策 和 行 动 方 面 的 参 考 信 息 : (a) 可 持 续 发 展 问 题 高 级 别 政 治 论 坛 和 可 持 续 发 展 目 标 开 放 工 作 组 ; (b) 关 于 汞 的 水 俣 公 约 政 府 间 谈 判 委 员 会 第 六 届 会 议 ; (c) 国 际 化 学 品 管 理 战 略 方 针 不 限 成 员 名 额 工 作 组 第 二 次 会 议 以 及 国 际 化 学 品 管 理 大 会 第 四 届 会 议 ; (d) 控 制 危 险 废 物 越 境 转 移 及 其 处 置 巴 塞 尔 公 约 关 于 在 国 际 贸 易 中 对 某 些 危 险 化 学 品 和 农 药 采 用 事 先 知 情 同 意 程 序 的 鹿 特 丹 公 约 和 关 于 持 久 性 有 机 污 染 物 的 斯 德 哥 尔 摩 公 约 缔 约 方 大 会 ; (e) 组 织 间 化 学 品 无 害 管 理 方 案 的 组 织 间 协 调 委 员 会 3. 已 根 据 请 求 向 上 述 机 构 提 交 了 执 行 主 任 的 报 告, 这 些 机 构 均 对 报 告 表 示 欢 迎 4. 在 国 际 化 学 品 管 理 大 会 第 四 届 会 议 上, 继 介 绍 本 报 告 及 其 他 材 料 之 后, 通 过 了 关 于 国 际 化 学 品 管 理 战 略 方 针 和 2020 年 后 化 学 品 和 废 物 健 全 管 理 的 第 IV/4 号 决 议 ( 见 SAICM /ICCM.4/15) 5. 第 IV/4 号 决 议 呼 吁 对 化 管 方 针 进 行 独 立 评 估, 并 建 立 一 个 闭 会 期 间 进 程, 包 括 在 不 限 成 员 名 额 工 作 组 第 三 次 会 议 之 前 举 行 两 次 会 议 ( 暂 定 于 2018 年 举 行 ), 以 及 在 那 之 后 到 化 管 大 会 第 五 届 会 议 之 间 举 行 第 三 次 会 议 ; 工 作 组 有 权 决 定 是 否 有 必 要 举 行 更 多 会 议 闭 会 期 间 会 议 将 向 化 管 方 针 所 有 利 益 攸 关 方 开 放, 并 根 据 资 源 可 用 情 况 为 预 定 数 量 的 与 会 者 提 供 资 助 化 学 品 和 废 物 健 全 管 理 工 作 综 合 供 资 办 法 6. 联 合 国 环 境 大 会 第 一 届 会 议 欢 迎 采 取 综 合 办 法 来 解 决 化 学 品 和 废 物 健 全 管 理 的 融 资 问 题 并 且 强 调 综 合 办 法 的 三 个 组 成 部 分 ( 即 主 流 化 业 界 参 与 及 专 项 外 部 资 金 ) 相 辅 相 成, 都 对 各 个 级 别 的 化 学 品 和 废 物 健 全 管 理 的 融 资 十 分 重 要 ( 第 1/5 号 决 议, 第 二 部 分 ) 同 时, 环 境 大 会 请 执 行 主 任 根 据 支 持 为 实 施 巴 塞 尔 鹿 特 丹 和 斯 德 哥 尔 摩 公 约 而 在 国 家 一 级 开 展 机 构 加 强 工 作 特 别 方 案 的 职 权 范 围, 设 立 并 管 理 特 别 方 案 信 托 基 金, 并 提 供 一 个 秘 书 处, 以 便 为 方 案 提 供 行 政 支 持, 并 将 特 别 方 案 的 职 权 范 围 提 交 至 巴 塞 尔 鹿 特 丹 和 斯 德 哥 尔 摩 三 大 公 约 的 缔 约 方 大 会 会 议 关 于 汞 的 水 俣 公 约 政 府 间 谈 判 委 员 会 以 及 国 际 化 学 品 管 理 战 略 方 针 不 限 成 员 名 额 工 作 组, 供 其 参 考 ( 第 1/5 号 决 议, 第 二 部 分 ) 2
A. 专 项 外 部 资 金 : 支 持 在 国 家 一 级 开 展 机 构 加 强 工 作 的 特 别 方 案 UNEP/EA.2/4 7. 支 持 为 实 施 巴 塞 尔 鹿 特 丹 和 斯 德 哥 尔 摩 公 约 而 在 国 家 一 级 开 展 机 构 加 强 工 作 的 特 别 方 案 关 于 汞 的 水 俣 公 约 和 国 际 化 学 品 管 理 战 略 方 针 的 秘 书 处 设 在 环 境 署 技 术 工 业 和 经 济 司 的 化 学 品 和 废 物 处, 该 秘 书 处 于 2015 年 任 用 一 名 方 案 干 事 并 随 之 投 入 运 作 8. 特 别 方 案 信 托 基 金 由 联 合 国 总 部 设 立, 截 至 2016 年 2 月 24 日 收 到 以 下 大 额 认 捐 : 欧 洲 联 盟 (1100 万 欧 元 ), 以 及 德 国 (18 万 欧 元 ) 芬 兰 (20 万 欧 元 ) 瑞 典 (18 万 欧 元 ) 和 美 利 坚 合 众 国 (75 万 欧 元 ) 政 府 9. 特 别 方 案 目 前 设 有 一 个 执 行 委 员 会 受 援 国 在 委 员 会 中 的 代 表 包 括 : 阿 根 廷 和 巴 西 代 表 拉 丁 美 洲 和 加 勒 比 区 域 ( 这 两 个 国 家 将 分 享 两 年 任 期 ); 肯 尼 亚 代 表 非 洲 ; 前 南 斯 拉 夫 的 马 其 顿 共 和 国 代 表 中 东 欧 ; 也 门 代 表 最 不 发 达 国 家 和 小 岛 屿 发 展 中 国 家 亚 洲 和 太 平 洋 区 域 的 代 表 国 将 由 该 区 域 根 据 所 收 到 的 提 名 选 出 捐 助 国 代 表 包 括 欧 洲 联 盟 芬 兰 德 国 瑞 典 和 美 国 10. 执 行 委 员 会 第 一 次 会 议 于 2016 年 2 月 2 日 和 3 日 在 日 内 瓦 举 行, 会 议 取 1 得 了 重 要 进 展, 包 括 商 定 了 执 行 委 员 会 的 议 事 规 则 申 请 指 南 和 申 请 表 此 外 还 商 定 了 2016 年 拟 议 时 间 表, 其 中 特 别 方 案 下 的 第 一 轮 资 助 申 请 预 计 将 于 2016 年 4 月 启 动 获 得 该 方 案 资 助 的 首 批 项 目 预 计 将 在 2016 年 最 后 一 个 季 度 举 行 委 员 会 第 二 次 会 议 期 间 获 批 B. 主 流 化 11. 2015 年, 为 支 持 实 施 综 合 办 法 中 的 主 流 化 工 作, 对 在 环 境 署 / 联 合 国 开 发 计 划 署 伙 伴 关 系 倡 议 下 开 展 的 关 于 把 化 学 品 和 废 物 健 全 管 理 纳 入 开 发 规 划 过 程 以 支 持 化 管 方 针 的 主 流 化 项 目 成 果 进 行 了 分 析, 丹 麦 政 府 的 赠 款 使 这 项 工 作 成 为 可 能 分 析 报 告 发 布 于 环 境 署 网 站, 其 中 简 要 概 述 了 从 15 个 国 家 项 目 中 汲 取 的 经 验 和 吸 取 的 教 训, 旨 在 通 过 介 绍 开 展 主 流 化 活 动 期 间 遇 到 的 挑 战 和 机 会 的 相 关 信 息 和 知 识, 为 那 些 正 在 考 虑 开 展 主 流 化 活 动 以 加 强 化 学 品 和 废 物 健 全 管 理 的 资 金 基 础 的 国 家 提 供 协 助 有 关 所 汲 取 经 验 和 教 训 的 更 多 详 细 信 息 载 于 执 行 主 任 关 于 实 施 化 学 品 和 废 物 健 全 管 理 综 合 供 资 办 法 的 报 告 (UNEA/EA.2/INF/18) 12. 为 进 一 步 支 持 综 合 办 法 中 的 主 流 化 工 作, 通 过 发 展 非 洲 化 学 品 健 全 管 理 卫 生 环 境 综 合 观 察 站 和 法 律 与 机 构 加 强 项 目, 推 动 了 环 境 与 健 康 之 间 关 系 的 相 关 工 作, 该 项 目 由 全 球 环 境 基 金 ( 全 环 基 金 ) 理 事 会 于 2015 年 6 月 在 其 第 四 十 八 次 会 议 上 批 准 整 个 项 目 将 专 注 于 在 九 个 非 洲 国 家 的 地 方 国 家 和 区 域 各 级 加 强 环 境 与 卫 生 部 门 之 间 的 联 系, 以 期 将 化 学 品 和 废 物 健 全 管 理 纳 入 与 这 两 个 部 门 相 关 的 国 家 发 展 规 划 和 预 算 13. 在 更 广 泛 的 联 合 国 一 级, 联 合 国 环 境 管 理 小 组 于 2014 年 成 立 了 一 个 有 时 限 的 问 题 管 理 小 组, 以 提 高 化 学 品 管 理 在 联 合 国 系 统 中 的 受 重 视 程 度 此 举 旨 在 推 动 将 化 学 品 健 全 管 理 纳 入 经 济 和 社 会 发 展 规 划 的 更 广 泛 背 景 中, 并 确 保 支 持 各 国 开 展 活 动 以 实 现 可 持 续 发 展 问 题 世 界 首 脑 会 议 确 定 的 2020 年 化 学 品 健 全 管 理 目 标 的 各 联 合 国 组 织 之 间 产 生 更 多 的 协 同 增 效 1 执 行 委 员 会 在 第 一 次 会 议 上 临 时 商 定, 有 待 亚 洲 和 太 平 洋 区 域 提 名 在 执 行 委 员 会 中 的 成 员 代 表 2016 年 3 月 4 日 将 最 后 批 准 上 述 文 件 3
14. 环 境 管 理 小 组 在 一 份 题 为 联 合 国 与 化 学 品 健 全 管 理 : 协 调 对 成 员 国 交 付 和 可 持 续 发 展 的 综 合 报 告 中 强 调 了 化 学 品 健 全 管 理 对 更 广 泛 的 可 持 续 发 展 议 程 的 重 要 性, 举 例 说 明 了 已 经 取 得 的 成 绩, 并 指 出 联 合 国 系 统 可 如 何 进 一 步 协 助 成 员 国 在 可 持 续 发 展 的 背 景 下 实 现 化 学 品 健 全 管 理 报 告 向 各 国 举 例 介 绍 了 关 于 如 何 成 功 将 化 学 品 和 废 物 健 全 管 理 纳 入 国 家 发 展 计 划 主 流 的 指 导 意 见 和 最 佳 做 法 C. 业 界 参 与 15. 环 境 署 在 瑞 典 政 府 的 支 持 下 编 制 了 化 学 品 健 全 管 理 指 南, 该 指 南 题 为 发 展 立 法 行 政 基 础 设 施 和 行 政 成 本 回 收 指 南, 其 中 包 括 在 综 合 供 资 办 法 下 确 保 业 界 参 与 的 若 干 提 议, 其 以 责 任 划 分 和 采 用 成 本 回 收 措 施 为 重 点, 旨 在 支 持 国 家 行 政 部 门 实 施 和 执 行 化 学 品 立 法 该 指 南 已 在 多 个 国 家 区 域 和 国 际 活 动 中 得 到 采 用, 以 展 示 业 界 参 与 对 化 学 品 健 全 管 理 的 益 处 16. 为 促 进 非 洲 和 亚 洲 太 平 洋 区 域 的 业 界 参 与, 环 境 署 在 瑞 典 政 府 的 支 持 下 组 织 了 两 次 区 域 讲 习 班, 以 提 高 政 府 和 业 界 对 以 下 方 面 的 认 识 : (a) 综 合 办 法 中 的 业 界 参 与 涉 及 哪 些 内 容 ; (b) 业 界 参 与 化 学 品 和 废 物 健 全 管 理 的 益 处 和 必 要 性 ; (c) 业 界 参 与 对 国 家 长 期 筹 资 的 贡 献 ; (d) 根 据 讲 习 班 讨 论 情 况, 有 待 进 一 步 考 虑 的 问 题 17. 关 于 如 何 成 功 落 实 综 合 办 法 中 的 业 界 参 与, 讲 习 班 参 与 者 强 调 了 业 界 不 同 部 门 及 其 它 利 益 攸 关 方 参 与 的 重 要 性 此 外 还 认 识 到, 需 要 建 立 和 ( 或 ) 加 强 协 作 框 架, 以 便 各 部 门 和 公 共 机 构 发 展 化 学 品 健 全 管 理 并 确 保 可 持 续 性 有 关 讲 习 班 成 果 的 更 多 信 息 载 于 执 行 主 任 关 于 实 施 化 学 品 和 废 物 健 全 管 理 综 合 供 资 办 法 的 报 告 (UNEA/EA.2/INF/18) 四 可 持 续 发 展 18. 在 联 合 国 环 境 大 会 第 一 届 会 议 上, 成 员 国 强 调, 化 学 品 和 废 物 健 全 管 理 是 可 持 续 发 展 的 一 个 基 本 且 不 可 分 割 的 交 叉 要 素, 对 可 持 续 发 展 议 程 具 有 重 要 相 关 性 19. 化 学 品 和 废 物 健 全 管 理 与 几 乎 所 有 的 可 持 续 发 展 目 标 相 关 并 对 这 些 目 标 的 实 现 作 出 贡 献, 尤 其 是 关 于 良 好 健 康 与 福 祉 的 目 标 3 关 于 清 洁 水 和 卫 生 的 目 标 6 关 于 可 持 续 城 市 和 人 类 住 区 的 目 标 11 以 及 关 于 负 责 任 消 费 和 生 产 的 目 标 12 20. 为 推 进 国 际 和 国 家 两 级 的 分 析 和 行 动, 以 探 索 和 获 益 于 实 施 可 持 续 发 展 目 标 和 执 行 国 际 化 学 品 和 废 物 协 定 之 间 的 协 同 增 效, 环 境 署 技 术 工 业 和 经 济 司 的 化 学 品 和 废 物 处, 国 际 化 学 品 管 理 战 略 方 针, 水 俣 公 约 临 时 秘 书 处, 巴 塞 尔 鹿 特 丹 和 斯 德 哥 尔 摩 公 约 秘 书 处 以 及 联 合 国 训 练 研 究 所 已 进 一 步 加 强 合 作 加 强 协 作 的 初 期 阶 段 成 果 载 于 一 份 信 息 文 件 (UNEA/EA.2/INF/20), 其 中 介 绍 了 关 于 执 行 具 体 的 多 边 环 境 协 定 与 国 家 实 施 可 持 续 发 展 目 标 之 间 可 如 何 相 互 促 进 的 专 题 范 例 21. 合 作 开 展 的 活 动 包 括 初 步 分 析 和 编 制 关 于 可 持 续 发 展 目 标 与 2014 年 化 学 品 和 废 物 管 理 工 作 之 间 互 动 关 系 的 提 高 认 识 材 料 ; 在 2015 年 国 际 化 学 品 健 全 管 理 大 会 第 四 届 会 议 期 间 举 办 关 于 上 述 互 动 关 系 的 会 边 活 动 ; 与 组 织 间 化 学 品 4
无 害 管 理 方 案 的 伙 伴 组 织 合 作, 定 于 2016 年 4 月 11 日 至 13 日 举 办 关 于 综 合 实 施 可 持 续 发 展 目 标 和 各 项 国 际 化 学 品 和 废 物 协 议 的 国 际 讲 习 班 五 汞 22. 联 合 国 环 境 大 会 第 一 届 会 议 请 执 行 主 任 适 当 为 关 于 汞 的 水 俣 公 约 临 时 秘 书 处, 巴 塞 尔 鹿 特 丹 和 斯 德 哥 尔 摩 公 约 秘 书 处 及 其 他 各 方 之 间 的 合 作 提 供 便 利, 并 视 可 用 资 源 情 况, 充 分 利 用 相 关 经 验 和 专 门 知 识 以 协 助 各 国 加 入 该 公 约 23. 截 至 2016 年 2 月 29 日,23 个 国 家 交 存 了 批 准 核 准 加 入 或 接 受 水 俣 公 约 的 文 书 还 有 其 他 多 个 国 家 表 示 有 意 在 2015 年 年 底 前 交 存 此 类 文 书 根 据 临 时 秘 书 处 掌 握 的 信 息, 估 计 公 约 将 于 2016 年 第 三 或 第 四 季 度 在 第 五 十 份 批 准 核 准 加 入 或 接 受 文 书 交 存 之 后 生 效 因 此 缔 约 方 大 会 第 一 次 会 议 暂 定 于 2017 年 下 半 年 举 行 24. 约 旦 提 出 担 任 拟 定 一 项 具 有 法 律 约 束 力 的 全 球 性 汞 问 题 文 书 政 府 间 谈 判 委 员 会 第 七 届 会 议 的 东 道 国, 并 继 而 开 展 了 一 系 列 筹 备 工 作, 该 届 会 议 定 于 2016 年 3 月 10 日 至 15 日 举 行, 此 前 将 于 2016 年 3 月 9 日 举 行 各 区 域 会 议 另 外 还 计 划 为 筹 备 该 届 会 议 举 行 各 区 域 会 议, 并 在 区 域 会 议 的 议 程 中 纳 入 在 巴 塞 尔 鹿 特 丹 和 斯 德 哥 尔 摩 公 约 下 具 有 相 关 性 的 议 题 政 府 间 谈 判 委 员 会 第 七 届 会 议 成 果 小 结 载 于 UNEA/EA.2/INF/21 号 文 件, 其 中 还 载 有 关 于 批 准 核 准 加 入 和 接 受 状 态 的 最 新 信 息 25. 在 组 织 编 写 政 府 间 谈 判 委 员 会 届 会 的 实 质 性 文 件 和 支 持 各 国 批 准 并 在 初 期 执 行 水 俣 公 约 方 面, 临 时 秘 书 处 酌 情 与 巴 塞 尔 鹿 特 丹 和 斯 德 哥 尔 摩 公 约 秘 书 处 合 作, 主 要 合 作 领 域 包 括 科 学 和 技 术 合 作 组 织 会 议 和 会 务 政 策 和 战 略 问 题 信 息 系 统 以 及 外 联 和 宣 传 此 类 合 作 促 进 了 各 国 的 批 准 和 执 行 工 作 此 外 还 与 联 合 国 开 发 计 划 署 联 合 国 工 业 发 展 组 织 世 界 卫 生 组 织 ( 世 卫 组 织 ) 联 合 国 训 练 研 究 所 和 全 环 基 金 秘 书 处 开 展 了 紧 密 合 作, 以 充 分 利 用 它 们 的 相 关 经 验 和 专 长 26. 水 俣 公 约 执 行 活 动 以 次 区 域 提 高 认 识 讲 习 班 为 重 点, 旨 在 协 助 各 国 制 定 批 准 路 线 图 此 外, 区 域 活 动 为 审 查 区 域 问 题 和 挑 战 以 及 分 享 相 关 信 息 提 供 了 机 会 临 时 秘 书 处 开 展 了 多 个 试 点 项 目, 以 推 动 公 约 的 执 行 2014 年 3 月 以 来 共 举 办 12 个 次 区 域 和 4 个 区 域 讲 习 班, 以 支 持 公 约 的 批 准 和 初 期 执 行 区 域 讲 习 班 与 各 区 域 会 议 衔 接 举 行, 以 筹 备 2015 年 巴 塞 尔 鹿 特 丹 和 斯 德 哥 尔 摩 公 约 缔 约 方 大 会 会 议 来 自 135 个 国 家 和 来 自 民 间 社 会 和 政 府 间 和 非 政 府 组 织 的 1000 多 人 参 加 了 讲 习 班 27. 旨 在 支 持 各 国 完 成 水 俣 公 约 下 各 项 扶 持 活 动 的 全 环 基 金 供 资 项 目 组 合 目 前 包 括 38 个 汞 初 步 评 估 项 目 和 10 份 国 家 行 动 计 划, 还 有 更 多 正 在 制 定 中 ; 此 外 全 环 基 金 还 为 正 在 实 施 的 一 些 与 初 级 采 矿 和 无 意 排 放 有 关 的 汞 项 目 提 供 资 助 水 俣 公 约 全 环 基 金 项 目 组 合 或 可 与 化 学 品 和 废 物 处 正 在 开 展 的 旨 在 实 现 斯 德 哥 尔 摩 公 约 各 项 目 标 的 全 环 基 金 项 目 产 生 协 同 增 效, 比 如 加 强 可 持 续 有 机 污 染 物 浓 度 测 量 和 运 输 的 国 家 能 力, 以 及 支 持 各 国 制 定 执 行 公 约 的 路 线 图 28. 环 境 署 全 球 汞 伙 伴 关 系 继 续 促 进 开 展 实 地 行 动 以 减 少 汞 的 环 境 和 健 康 风 险, 从 而 为 执 行 水 俣 公 约 作 出 了 贡 献 环 境 署 对 该 伙 伴 关 系 的 贡 献 包 括 一 5
六 个 在 印 度 尼 西 亚 的 无 汞 采 金 技 术 示 范 项 目 ; 在 三 个 非 洲 国 家 减 少 含 汞 牙 科 用 汞 合 金 项 目 ; 燃 煤 含 汞 产 品 和 废 物 管 理 讲 习 班 ; 以 及 编 写 汞 废 物 储 存 和 处 置 实 用 资 料 集 环 境 署 还 在 实 施 多 个 领 域 的 全 环 基 金 项 目, 比 如 减 少 俄 罗 斯 联 邦 能 源 部 门 由 燃 煤 导 致 的 汞 排 放, 减 少 吉 尔 吉 斯 斯 坦 汞 矿 相 关 风 险, 以 及 制 定 一 项 全 球 监 测 计 划 2016 年 1 月 和 2 月 举 行 水 俣 公 约 各 区 域 磋 商 会 议 和 2016 年 3 月 8 日 在 约 旦 举 行 伙 伴 关 系 咨 询 小 组 会 议 期 间, 环 境 署 共 在 四 个 区 域 举 办 介 绍 伙 伴 关 系 相 关 信 息 的 会 边 活 动 国 际 化 学 品 管 理 战 略 方 针 29. 联 合 国 环 境 大 会 在 其 第 一 届 会 议 上 : (a) 邀 请 化 管 方 针 不 限 成 员 名 额 工 作 组 第 二 次 会 议 及 国 际 化 学 品 管 理 大 会 第 四 届 会 议 考 虑 设 法 加 强 所 有 有 关 利 益 攸 关 方 的 参 与, 从 而 高 效 和 有 效 地 应 对 新 的 和 正 在 出 现 的 议 题 和 挑 战 ; (b) 请 执 行 主 任 继 续 支 持 化 管 方 针, 包 括 制 定 实 现 2020 年 目 标 总 体 方 向 和 指 导 意 见 的 工 作 ; (c) 请 执 行 主 任 向 世 卫 组 织 执 行 委 员 会 下 一 次 会 议 转 交 向 该 组 织 总 干 事 发 出 的 请 其 在 化 管 方 针 中 发 挥 领 导 作 用 的 邀 请, 并 请 其 为 化 管 方 针 秘 书 处 提 供 适 当 的 人 员 和 其 他 资 源 ; (d) 邀 请 组 织 间 化 学 品 无 害 管 理 方 案 的 成 员 考 虑 如 何 为 化 管 方 针 秘 书 处 提 供 支 持, 包 括 可 能 的 人 员 配 置 支 持 ; (e) 呼 吁 各 国 政 府 政 府 间 组 织 业 界 民 间 社 会 及 其 他 化 管 方 针 利 益 攸 关 方 支 持 化 管 方 针 的 实 施 和 进 一 步 发 展 ; (f) 促 请 各 国 政 府 政 府 间 组 织 非 政 府 组 织 业 界 及 其 他 有 条 件 各 方 向 化 管 方 针 其 秘 书 处 及 其 执 行 工 作 提 供 资 金 和 实 物 捐 助, 包 括 通 过 组 织 间 化 学 品 无 害 管 理 方 案 各 成 员 的 工 作 方 案 提 供 此 类 捐 助 A. 国 际 化 学 品 管 理 大 会 第 四 届 会 议 成 果 30. 国 际 化 学 品 管 理 大 会 第 四 届 会 议 于 2015 年 9 月 28 日 至 10 月 2 日 在 日 内 瓦 举 行 来 自 政 府 政 府 间 组 织 业 界 和 民 间 社 会 的 750 多 位 代 表 出 席 了 该 届 会 议, 各 国 部 长 机 构 和 组 织 负 责 人 以 及 主 要 群 体 和 利 益 攸 关 方 ( 包 括 业 界 ) 高 级 代 表 出 席 了 其 中 的 高 级 别 会 议 31. 第 四 届 会 议 通 过 了 以 下 方 面 的 五 项 决 议 : (a) 关 于 推 动 实 现 2020 年 目 标 的 执 行 工 作 的 第 IV/1 号 决 议, 该 决 议 核 可 了 总 体 方 向 和 指 导 (SAICM/ICCM.4/6, 附 件 ), 其 中 明 确 指 出 了 化 管 方 针 所 有 利 益 攸 关 方 为 实 现 2020 年 目 标 而 需 采 取 的 行 动 ; (b) 关 于 化 管 方 针 与 2020 年 后 化 学 品 和 废 物 健 全 管 理 的 第 IV/4 号 决 议, 其 中 规 定 了 一 项 闭 会 期 间 进 程, 以 便 编 制 关 于 化 管 方 针 和 2020 年 后 化 学 品 和 废 物 健 全 管 理 的 各 项 建 议 ; (c) 关 于 新 出 现 政 策 问 题 的 第 IV/2 号 决 议, 其 中 除 推 动 就 现 有 问 题 采 取 进 一 步 行 动 外, 还 将 环 境 可 持 续 制 药 污 染 物 确 定 为 一 个 新 出 现 的 政 策 问 题, 有 待 在 化 管 方 针 下 解 决 ; (d) 关 于 高 危 农 药 的 第 IV/3 号 决 议 ; 6
(e) 关 于 秘 书 处 活 动 和 预 算 的 第 IV/5 号 决 议, 涵 盖 2016 年 至 2020 年 举 行 国 际 化 学 品 管 理 大 会 第 五 届 会 议 这 段 时 期, 其 中 增 加 了 化 管 方 针 秘 书 处 的 预 算 和 人 员 配 置, 以 便 其 为 所 有 利 益 攸 关 方 实 施 2020 年 目 标 提 供 更 多 支 持, 建 立 一 个 信 息 交 换 中 心 和 知 识 管 理 平 台, 以 及 为 2020 年 后 化 学 品 和 废 物 管 理 闭 会 期 间 进 程 提 供 支 持 B. 化 管 方 针 秘 书 处 32. 应 联 合 国 环 境 大 会 第 一 届 会 议 的 请 求 ( 第 1/5 号 决 议, 第 五 部 分 ), 环 境 署 执 行 主 任 向 世 卫 组 织 总 干 事 寄 发 了 一 封 信 函, 其 中 着 重 强 调 了 该 组 织 在 化 管 方 针 中 发 挥 的 重 要 作 用, 并 请 世 卫 组 织 向 化 管 方 针 秘 书 处 提 供 适 当 的 人 员 及 其 他 资 源 执 行 主 任 还 根 据 请 求 将 该 函 件 转 交 至 世 卫 组 织 执 行 委 员 会 2015 年 1 月 的 会 议 33. 环 境 署 还 进 一 步 响 应 呼 吁, 在 为 化 管 方 针 安 排 一 个 有 效 和 高 效 的 秘 书 处 方 面 发 挥 牵 头 作 用, 包 括 完 成 了 一 名 快 速 启 动 方 案 协 理 方 案 干 事 的 招 聘 工 作, 升 级 由 环 境 署 供 资 的 协 调 干 事 职 位 以 加 强 秘 书 处, 从 而 提 高 了 化 管 方 针 的 政 治 重 要 性 ; 继 续 支 付 其 一 般 事 务 人 员 的 相 关 费 用 ; 继 续 提 供 行 政 服 务, 包 括 通 过 技 术 工 业 和 经 济 司 化 学 品 和 废 物 处 为 快 速 启 动 方 案 提 供 行 政 服 务 34. 国 际 化 学 品 管 理 大 会 在 其 第 四 届 会 议 上 批 准 设 立 一 个 P-3 知 识 管 理 方 案 干 事 职 位, 并 将 P-2 一 般 协 理 方 案 干 事 职 位 升 级 到 P-3 方 案 干 事 级 别 化 管 方 针 秘 书 处 在 必 要 时 由 顾 问 就 具 体 活 动 为 其 提 供 支 持 35. 在 组 织 举 办 国 际 化 学 品 管 理 大 会 第 四 届 会 议 的 过 程 中, 化 管 方 针 秘 书 处 与 巴 塞 尔 鹿 特 丹 和 斯 德 哥 尔 摩 公 约 秘 书 处 进 行 了 适 当 合 作 期 间 的 主 要 合 作 领 域 包 括 科 学 和 技 术 合 作 组 织 会 议 和 会 务 政 策 和 战 略 事 项 信 息 交 换 机 制 信 息 系 统 以 及 外 联 和 宣 传 C. 环 境 署 为 支 持 实 施 化 管 方 针 而 开 展 的 活 动 36. 关 于 化 管 方 针 的 第 1/5 号 决 议 第 五 部 分 呼 吁 包 括 政 府 间 组 织 在 内 的 所 有 利 益 攸 关 方 为 化 管 方 针 的 实 施 和 进 一 步 发 展 提 供 支 持 在 解 决 化 管 方 针 下 的 一 系 列 新 出 现 政 策 问 题 及 其 他 关 切 问 题 方 面, 环 境 署 发 挥 着 牵 头 作 用 或 与 其 他 组 织 间 化 学 品 无 害 管 理 方 案 的 成 员 组 织 开 展 协 调 与 合 作 37. 关 于 内 分 泌 干 扰 物 质, 环 境 署 在 化 管 方 针 各 区 域 讲 习 班 ( 亚 洲 太 平 洋 区 域 中 东 欧 非 洲 和 拉 丁 美 洲 及 加 勒 比 区 域 ) 期 间 举 办 了 提 高 认 识 会 边 活 动 为 填 补 讲 习 班 上 发 现 的 知 识 和 政 策 缺 口, 环 境 署 正 在 开 展 提 供 内 分 泌 干 扰 物 质 相 关 信 息 项 目, 以 增 加 政 府 间 和 部 门 间 合 作, 并 提 高 对 此 问 题 的 认 识 环 境 署 还 在 开 发 一 个 专 门 网 站, 以 传 播 有 关 内 分 泌 干 扰 物 质 的 关 键 信 息 要 点 38. 关 于 产 品 中 的 化 学 品, 环 境 署 面 向 化 管 方 针 所 有 利 益 攸 关 方 开 发 的 自 愿 框 架 方 案 在 国 际 化 学 品 管 理 大 会 第 四 届 会 议 上 受 到 欢 迎, 化 管 大 会 注 意 到 该 方 案 附 带 的 产 品 中 化 学 品 指 南, 该 指 南 由 环 境 署 编 制, 为 支 持 方 案 实 施 提 供 了 实 用 手 段 环 境 署 还 被 邀 请 继 续 以 公 开 透 明 和 包 容 的 方 式 牵 头 方 案 的 相 关 工 作, 同 时 采 纳 来 自 利 益 攸 关 方 的 意 见 和 建 议 环 境 署 目 前 正 在 中 国 开 展 旨 在 便 利 交 流 有 关 纺 织 品 中 化 学 品 信 息 的 试 点 活 动, 并 将 继 续 推 动 利 益 攸 关 方 参 与 解 决 其 他 主 要 产 品 类 别 中 的 化 学 品 问 题, 比 如 玩 具 电 子 产 品 和 建 材 39. 作 为 国 际 化 学 品 管 理 大 会 第 四 届 会 议 的 后 续 工 作, 环 境 署 将 与 联 合 国 粮 食 及 农 业 组 织 和 世 卫 组 织 合 作 开 发 在 组 织 间 化 学 品 无 害 管 理 方 案 背 景 下 针 对 高 7
危 农 药 开 展 国 际 协 调 的 模 式 为 支 持 此 项 工 作, 环 境 署 组 织 间 化 学 品 无 害 管 理 方 案 其 他 成 员 以 及 巴 塞 尔 鹿 特 丹 和 斯 德 哥 尔 摩 公 约 秘 书 处 已 建 立 一 个 小 型 工 作 组, 负 责 开 发 一 个 门 户 网 站, 以 便 以 统 一 方 式 提 供 来 自 不 同 来 源 的 共 享 信 息 40. 化 管 大 会 第 四 届 会 议 将 持 久 性 制 药 污 染 物 确 定 为 一 个 新 出 现 的 政 策 问 题 ; 认 为 国 际 合 作 对 于 加 强 有 关 这 一 问 题 的 认 识 和 了 解 以 及 促 进 采 取 解 决 行 动 至 关 重 要 ; 认 识 到 目 前 对 于 此 类 污 染 物 的 暴 露 和 影 响 存 在 知 识 缺 口, 亟 需 加 强 相 关 信 息 的 可 获 得 性 和 获 取 渠 道 环 境 署 致 力 于 创 造 和 分 享 信 息, 以 填 补 已 经 查 明 的 缺 口 环 境 署 还 将 启 动 一 项 范 围 界 定 工 作, 以 收 集 和 整 理 与 这 一 新 出 现 政 策 问 题 有 关 的 研 究 现 有 做 法 适 用 法 律 利 益 攸 关 方 以 及 目 前 开 展 工 作 的 信 息 范 围 界 定 工 作 最 终 将 形 成 一 份 文 件, 汇 编 并 以 电 子 方 式 发 布 主 要 的 知 识 和 信 息 来 源 七 八 铅 和 镉 41. 在 联 合 国 环 境 大 会 第 一 届 会 议 上, 成 员 国 认 识 到 铅 和 镉 向 环 境 中 释 放 对 人 类 健 康 和 环 境 构 成 的 严 重 风 险, 并 请 环 境 署 与 世 卫 组 织 开 展 协 调, 酌 情 举 办 区 域 讲 习 班, 以 继 续 建 设 能 力, 逐 步 淘 汰 含 铅 涂 料 42. 环 境 署 与 世 界 卫 生 组 织 联 合 主 持 消 除 含 铅 涂 料 全 球 联 盟, 以 期 到 2020 年 对 涂 料 中 的 铅 使 用 量 设 定 具 有 法 律 约 束 力 的 限 值 截 至 2015 年 8 月,59 个 政 府 报 告 称 已 对 涂 料 中 的 铅 使 用 量 采 取 具 有 法 律 约 束 力 的 限 制 措 施 2015 年 9 月, 为 协 助 政 府 和 利 益 攸 关 方 逐 步 淘 汰 含 铅 涂 料, 联 盟 在 美 国 国 家 环 境 保 护 局 的 支 持 下 启 动 了 基 于 网 络 的 控 制 铅 在 涂 料 中 使 用 的 立 法 工 具 包 2015 年 12 月, 环 境 署 在 亚 的 斯 亚 贝 巴 举 办 东 非 次 区 域 讲 习 班, 以 协 助 政 府 制 定 含 铅 涂 料 相 关 法 规 环 境 署 还 实 施 了 一 个 全 环 基 金 供 资 项 目, 以 逐 步 淘 汰 非 洲 的 含 铅 涂 料 上 述 工 具 包 将 不 断 更 新, 为 政 府 和 利 益 攸 关 方 提 供 技 术 支 助, 以 使 其 实 现 联 盟 确 立 的 到 2020 年 在 所 有 国 家 落 实 含 铅 涂 料 监 管 法 规 的 目 标 43. 电 池 占 全 球 铅 需 求 的 80% 以 上, 多 份 报 告 指 出, 废 旧 铅 电 池 的 不 健 全 管 理 和 回 收 会 引 起 环 境 和 健 康 风 险 为 解 决 这 一 问 题, 环 境 署 分 别 于 2015 年 11 月 在 日 本 大 阪 和 2016 年 2 月 在 危 地 马 拉 举 行 废 旧 铅 酸 电 池 健 全 管 理 讲 习 班 作 为 这 两 次 讲 习 班 的 后 续 工 作, 环 境 署 正 在 编 制 一 份 报 告, 介 绍 废 旧 铅 酸 电 池 的 贸 易 和 回 收 以 及 相 关 的 环 境 和 健 康 影 响 44. 根 据 第 1/5 号 决 议 第 五 部 分 中 的 请 求, 关 于 减 排 技 术 和 铅 与 镉 替 代 品 的 信 息 载 于 UNEA/EA.2/INF/19 号 文 件 废 物 45. 联 合 国 环 境 大 会 第 一 届 会 议 请 执 行 主 任 在 关 于 预 防 尽 量 减 少 和 管 理 废 物 的 全 球 展 望 中 考 虑 到 化 学 品 和 废 物 政 策 之 间 的 相 互 关 联 46. 全 球 废 物 管 理 展 望 于 2015 年 9 月 7 日 在 比 利 时 安 特 卫 普 国 际 固 体 废 物 协 会 2015 年 世 界 会 议 上 由 国 际 环 境 技 术 中 心 和 该 协 会 联 合 发 布, 此 举 旨 在 响 应 环 境 署 理 事 会 于 2013 年 2 月 通 过 的 关 于 化 学 品 和 废 物 管 理 的 27/12 号 决 定 2 展 望 就 废 物 管 理 行 动 政 策 工 具 和 供 资 模 型 提 供 了 具 有 权 威 性 的 概 述 2 http://www.unep.org/ietc/ourwork/wastemanagement/gwmo 8
分 析 和 建 议, 首 次 全 面 评 估 了 21 世 纪 全 球 废 物 管 理 现 状, 列 出 了 2030 年 可 持 续 发 展 议 程 中 涵 盖 的 全 球 废 物 管 理 目 标, 并 在 结 尾 部 分 呼 吁 全 球 采 取 行 动 47. 全 球 废 物 管 理 展 望 指 出, 显 然 有 必 要 将 危 险 化 学 品 管 理 与 一 般 废 物 和 特 定 危 险 废 物 管 理 相 结 合 许 多 日 用 产 品 含 有 危 险 化 学 品, 比 如 电 池 清 洁 剂 油 涂 料 杀 虫 剂 和 电 气 电 子 产 品 ; 近 期 工 作 重 点 是 通 过 用 无 害 替 代 品 取 代 产 品 中 的 危 险 材 料 等 措 施 实 现 危 险 废 物 的 预 防 这 些 挑 战 将 由 三 类 关 键 的 行 为 体 即 国 家 和 地 方 政 府 私 营 部 门 和 社 区 组 织 通 过 提 高 公 众 认 识 机 构 和 人 员 的 能 力 建 设 以 及 建 设 必 要 的 环 境 无 害 化 设 施 来 解 决 48. 已 开 始 开 展 工 作, 编 制 区 域 废 物 管 理 评 估, 以 更 好 地 了 解 每 个 区 域 的 状 况 和 需 求, 从 而 为 制 定 具 有 针 对 性 的 建 议 和 行 动 提 供 依 据 九 十 区 域 中 心 : 主 流 化 和 协 调 交 付 49. 联 合 国 环 境 大 会 在 第 1/5 号 决 议 的 第 八 部 分 中 认 识 到 巴 塞 尔 和 斯 德 哥 尔 摩 公 约 各 区 域 中 心 在 支 持 实 施 这 两 项 公 约 及 所 有 相 关 活 动 方 面 所 发 挥 的 作 用, 以 及 它 们 在 为 其 他 化 学 品 和 废 物 相 关 文 书 作 出 贡 献 和 在 化 学 品 和 废 物 健 全 管 理 主 流 化 方 面 所 发 挥 的 作 用 环 境 大 会 还 请 执 行 主 任 考 虑 在 实 施 化 学 品 和 废 物 健 全 管 理 区 域 项 目 方 面 与 各 区 域 中 心 开 展 有 效 和 高 效 合 作 的 机 会 并 邀 请 巴 塞 尔 鹿 特 丹 和 斯 德 哥 尔 摩 公 约 各 缔 约 方 全 环 基 金 及 其 他 相 关 金 融 机 构 文 书 和 方 案 也 如 此 行 事 50. 在 支 持 和 牵 头 组 织 一 系 列 由 关 于 汞 的 水 域 公 约 临 时 秘 书 处 举 办 的 次 区 域 和 区 域 讲 习 班 方 面, 巴 塞 尔 和 斯 德 哥 尔 摩 公 约 各 区 域 中 心 发 挥 了 重 要 作 用 区 域 中 心 的 支 持 是 具 有 实 质 性 且 富 有 成 效 的, 它 们 被 邀 请 参 与 讲 习 班, 并 与 讲 习 班 的 其 他 参 与 者 分 享 它 们 的 区 域 经 验 和 专 长 一 些 中 心 一 直 在 区 域 一 级 发 挥 重 要 作 用, 支 持 区 域 和 国 家 努 力, 以 推 动 水 域 公 约 的 批 准 和 早 期 执 行 51. 此 外, 环 境 署 与 位 于 牙 买 加 苏 里 南 特 立 尼 达 和 多 巴 哥 的 巴 塞 尔 公 约 加 勒 比 地 区 区 域 中 心 合 作 开 展 了 汞 储 存 和 处 置 项 目 ; 还 正 在 与 巴 塞 尔 公 约 中 美 和 墨 西 哥 区 域 中 心 合 作 编 写 一 份 关 于 废 旧 铅 酸 电 池 环 境 无 害 化 管 理 的 报 告 52. 环 境 署 已 确 定 可 在 以 下 方 面 的 项 目 中 加 强 各 区 域 中 心 的 区 域 交 付 和 参 与 : 持 久 性 有 机 污 染 物 监 测 ; 溴 化 阻 燃 剂 的 相 关 风 险 ; 采 矿 部 门 的 多 氯 联 苯 管 理 ; 汞 清 单 和 监 测 ; 制 定 斯 德 哥 尔 摩 公 约 下 的 国 家 执 行 计 划 这 些 中 心 还 在 传 播 环 境 署 开 发 的 各 种 工 具 和 方 法 方 面 发 挥 着 重 要 作 用 53. 巴 塞 尔 和 斯 德 哥 尔 摩 公 约 缔 约 方 大 会 在 2015 年 5 月 的 会 议 上 欢 迎 联 合 国 环 境 大 会 在 第 1/5 号 决 议 中 认 可 区 域 中 心 在 支 持 这 两 项 公 约 执 行 工 作 方 面 所 发 挥 的 作 用 这 两 项 公 约 的 缔 约 方 大 会 还 分 别 审 议 了 第 1/5 号 决 议 中 与 区 域 中 心 有 关 的 其 他 内 容, 审 议 结 果 分 别 反 映 在 BC-12/10 号 和 SC-7/17 号 决 定 中 与 执 行 第 1/5 号 决 议 有 关 的 其 他 信 息 54. 本 报 告 的 这 一 节 着 重 介 绍 除 迄 今 开 展 的 活 动 之 外 旨 在 支 持 进 一 步 执 行 第 1/5 号 决 议 的 其 他 活 动 55. 联 合 国 大 会 于 2015 年 9 月 通 过 的 2030 年 可 持 续 发 展 议 程 强 调 了 化 学 品 和 废 物 问 题 的 交 叉 和 跨 部 门 性 质, 为 环 境 署 提 供 了 与 各 国 其 他 政 府 间 组 织 和 利 益 攸 关 方 合 作 的 机 会, 将 化 学 品 和 废 物 管 理 纳 入 国 家 政 策 和 可 持 续 发 展 目 标 实 施 的 主 流 化 工 作 也 有 望 借 此 增 加 一 个 新 的 层 面 9
56. 此 外, 在 国 际 化 学 品 管 理 大 会 第 四 届 会 议 上 通 过 的 数 项 决 议 将 环 境 署 确 定 为 化 管 方 针 的 一 个 利 益 攸 关 方, 呼 吁 其 参 与 多 个 新 出 现 政 策 问 题 的 相 关 工 作, 尤 其 是 产 品 中 的 化 学 品 内 分 泌 干 扰 物 质 含 铅 涂 料 和 环 境 持 久 性 制 药 污 染 物 57. 关 于 铅 问 题, 新 获 得 的 数 据 显 示 来 自 铅 电 池 的 排 放 会 导 致 严 重 的 人 体 和 环 境 铅 暴 露, 这 一 事 实 为 采 取 进 一 步 行 动 提 供 了 机 会 58. 国 际 化 学 品 管 理 大 会 关 于 化 管 方 针 和 2020 年 后 化 学 品 和 废 物 健 全 管 理 的 第 IV/4 号 决 议 使 环 境 署 有 机 会 作 为 化 管 方 针 的 利 益 攸 关 方, 推 动 在 关 键 问 题 上 的 前 瞻 性 思 维, 构 想 化 管 方 针 和 化 学 品 与 废 物 健 全 管 理 的 未 来 长 期 方 法 的 组 成 要 素 2015 年 发 布 的 全 球 废 物 管 理 展 望 和 定 于 2018 年 发 布 的 全 球 化 学 品 展 望 第 二 版 编 制 工 作 为 开 展 分 析 从 而 促 进 化 管 大 会 不 限 成 员 名 额 工 作 组 2018 年 会 议 的 相 关 工 作 提 供 了 机 会 59. 另 一 个 关 键 领 域 是 日 渐 获 得 国 际 重 视 的 可 持 续 化 学 可 持 续 化 学 可 能 变 革 化 学 品 的 设 计 生 产 和 使 用 ; 如 能 兼 顾 所 有 国 家 的 机 会 和 关 切, 还 有 望 为 塑 造 化 学 品 管 理 的 未 来 作 出 重 要 贡 献 可 持 续 化 学 还 能 创 造 机 会, 使 化 学 品 和 废 物 方 面 的 工 作 与 推 进 包 容 性 绿 色 经 济 和 可 持 续 消 费 与 生 产 的 分 析 和 行 动 相 结 合 60. 根 据 其 任 务 规 定, 环 境 署 将 加 大 力 度 推 进 实 现 2020 年 目 标 化 学 品 和 废 物 处 最 近 已 经 重 组, 以 加 强 和 推 动 化 学 品 和 废 物 全 寿 命 周 期 的 健 全 管 理, 进 一 步 迈 向 循 环 经 济 化 学 品 和 废 物 处 综 合 了 环 境 署 的 多 项 任 务, 包 括 在 化 学 品 管 理 领 域 提 供 科 学 和 技 术 服 务, 以 及 促 进 化 管 方 针 秘 书 处 水 域 公 约 临 时 秘 书 处 环 境 署 臭 氧 行 动 方 案 国 际 环 境 技 术 中 心 和 支 持 为 实 施 巴 塞 尔 鹿 特 丹 和 斯 德 哥 尔 摩 公 约 而 在 国 家 一 级 开 展 机 构 加 强 工 作 特 别 方 案 之 间 的 合 作 61. 加 强 与 政 府 私 营 部 门 和 民 间 社 会 之 间 的 伙 伴 关 系 以 及 推 进 基 于 结 果 的 管 理 和 交 流 将 成 为 未 来 几 年 的 工 作 重 心 根 据 综 合 供 资 办 法 的 要 求 推 动 业 界 进 一 步 参 与 化 学 品 健 全 管 理 将 为 加 强 基 于 结 果 的 伙 伴 关 系 提 供 空 间 62. 同 样 重 要 的 是, 环 境 署 应 继 续 与 组 织 间 化 学 品 无 害 管 理 方 案 的 成 员 组 织 巴 塞 尔 鹿 特 丹 和 斯 德 哥 尔 摩 公 约 秘 书 处 全 环 基 金 及 其 他 伙 伴 开 展 更 加 密 切 的 合 作 63. 为 确 保 环 境 署 有 能 力 维 持 和 增 加 其 为 推 动 化 学 品 和 废 物 健 全 管 理 而 在 各 级 开 展 的 工 作 和 提 供 的 协 助, 并 且 为 化 学 品 和 废 物 相 关 公 约 和 国 际 化 学 品 管 理 战 略 方 针 的 实 施 作 出 有 效 贡 献, 需 要 各 类 供 资 来 源 提 供 适 当 资 源 这 方 面 的 一 个 思 路 是 适 当 使 环 境 署 提 供 的 技 术 支 持 和 专 长 与 全 环 基 金 的 优 先 事 项 和 资 源 调 集 能 力 保 持 一 致 10