本 指 南 面 向 居 住 在 米 兰 的 女 性 移 民 及 其 家 庭 成 员 主 要 内 容 包 括 对 生 育 保 障 家 庭 团 聚 权 未 成 年 人 保 护 医 疗 保 健 权 社 会 保 障 以 及 劳 务 市 场 准 入 另 外, 本 指 南 还 将 通 过 简 单 明 了 的 语 言 向 您 介 绍 移 民 方 面 的 一 般 法 律 法 规 1
前 言 米 兰 市 米 兰 省 乃 至 整 个 意 大 利 境 内 非 欧 盟 居 民 的 存 在 不 再 是 一 种 需 要 特 别 对 待 的 特 殊 现 象, 而 已 成 为 一 种 有 规 律 且 普 遍 存 在 的 现 象 ISMU 多 民 族 规 划 与 研 究 基 金 会 下 属 的 社 会 融 合 与 多 民 族 区 域 观 察 所 估 计, 到 2008 年 上 半 年 底 为 止, 米 兰 境 内 的 外 国 人 约 有 448000 万 ( 占 伦 巴 第 大 区 的 43%, 相 当 于 米 兰 人 口 总 数 的 16%) 更 有 说 服 力 的 数 据 是, 在 八 年 半 的 时 间 里, 外 国 人 人 数 增 加 了 两 倍 另 外, 性 别 组 成 数 据 表 明, 男 性 比 例 略 高 于 女 性 自 移 民 现 象 之 初, 米 兰 市 政 厅 就 强 调, 必 须 发 展 多 样 化 的 价 值 观, 将 平 等 的 观 念 作 为 行 动 的 目 标 欧 洲 公 平 机 会 年 对 米 兰 来 说 是 继 续 向 该 方 向 前 行 的 动 力, 其 目 标 不 仅 仅 是 消 除 歧 视, 更 是 为 所 有 人 提 供 同 等 的 社 会 参 与 机 会, 而 达 成 该 目 标 的 手 段 是 创 造 更 加 适 合 城 市 需 求 的 服 务 与 项 目 CISL 意 大 利 工 会 联 合 会 米 兰 分 会 下 属 的 女 性 平 等 与 公 平 机 会 协 调 委 员 会 在 多 年 来 与 国 际 妇 女 组 织 联 合 开 展 的 多 项 工 作 中, 深 刻 意 识 到 向 外 籍 女 性 提 供 更 多 信 息 的 必 要 性, 该 委 员 会 认 为, 外 籍 女 性 在 意 大 利 国 土 上 生 活 时 可 能 遇 到 的 种 种 不 便 之 处, 常 常 出 于 这 些 女 性 本 身 对 其 权 利 及 义 务 的 不 了 解 我 们 期 望, 通 过 加 强 女 性 移 民 对 其 权 利 的 认 识, 这 本 指 南 能 够 成 为 推 动 她 们 融 入 意 大 利 社 会 的 一 件 切 实 有 效 的 工 具, 帮 助 她 们 克 服 作 为 女 性 的 自 我 隔 离 感, 促 进 社 会 融 合 与 安 定, 让 积 极 的 公 民 感 植 入 她 们 的 内 心 路 易 嘉 卡 西 那 (Luigia Cassina) 马 里 奥 利 娜 莫 尤 利 (Mariolina Moioli) 米 兰 CISL 意 大 利 工 会 联 合 会 家 庭 学 校 及 社 会 政 策 女 性 家 庭 平 等 与 公 平 机 会 协 调 委 员 会 负 责 人 地 区 助 理 2
目 录 对 母 亲 的 保 护 家 庭 医 疗 扶 助 社 会 保 护 居 留 证 欧 共 体 长 期 居 留 证 ( 旧 名 居 留 卡 ) 工 作 社 会 保 险 与 社 会 扶 助 学 习 与 学 位 意 大 利 国 籍 欧 盟 新 公 民 与 对 女 性 施 暴 作 斗 争 第 4 页 第 6 页 第 8 页 第 10 页 第 10 页 第 12 页 第 13 页 第 14 页 第 14 页 第 15 页 第 16 页 第 17 页 3
对 母 亲 的 保 护 1 法 律 以 及 全 国 劳 动 合 同 中 都 有 与 生 育 保 障 相 关 的 规 定 因 此, 您 的 某 些 权 利 也 与 您 的 工 作 种 类 有 关 ( 比 如, 家 政 工 作 全 国 劳 动 合 同 商 业 工 作 全 国 劳 动 合 同 临 时 定 期 工 作 全 国 劳 动 合 同 等 ) 若 您 是 一 位 合 法 雇 员 : 从 怀 孕 开 始 至 儿 童 满 一 岁 为 止 的 这 段 时 间 内, 雇 主 非 出 于 正 当 理 由 不 可 将 您 解 雇 ; 预 产 期 前 两 月 至 产 后 三 月 ( 另 加 早 产 天 数 ) 中, 或 预 产 期 前 一 月 至 产 后 四 月 中, 您 有 权 享 受 产 假 ( 法 定 暂 停 工 作 时 间 ); 这 段 期 间, 您 可 获 得 生 育 补 助 金 (80% 的 薪 资, 根 据 劳 动 合 同 的 不 同 略 有 变 化 ); 到 儿 童 满 八 岁 之 前, 您 也 可 以 要 求 获 得 育 儿 假 ( 自 选 暂 停 工 作 时 间 ), 假 期 总 长 最 多 不 可 超 过 6 个 月 ; 父 亲 也 可 要 求 获 得 育 儿 假, 假 期 总 长 最 多 不 可 超 过 7 个 月 双 亲 共 同 要 求 的 假 期 总 长 不 可 超 过 11 个 月 在 此 期 间, 前 六 个 月 中 将 发 薪 资 的 30%, 六 个 月 后 则 只 在 未 超 过 某 个 固 定 数 额 的 情 况 下 才 可 继 续 领 取 薪 资 ; 孩 子 出 生 后, 若 您 每 日 工 作 时 间 不 少 于 六 个 小 时, 则 每 天 享 有 两 个 小 时 的 休 息 时 间 用 于 喂 奶, 此 外, 孩 子 生 病 时 您 也 享 有 额 外 看 护 假 ; 您 妊 娠 期 身 体 状 况 不 好 或 您 所 从 事 的 职 业 过 于 辛 苦? 您 可 以 要 求 提 前 暂 停 工 作, 请 向 位 于 米 兰 Via M. Macchi 路 9 号 的 劳 动 监 察 局 (Ispettorato del Lavoro) 提 出 申 请, 电 话 是 02/67921 ; 若 您 在 米 兰 市 居 住 满 三 年, 且 ISEE 不 足 18,000 欧 元 ; 此 时 若 您 决 定 申 请 育 儿 假 ( 薪 资 的 30%) 在 家 中 照 料 孩 子, 但 您 的 经 济 情 况 却 不 允 许, 您 可 申 请 幼 儿 额 外 津 贴 该 项 津 贴 每 月 500 欧 元, 共 6 个 月, 需 在 幼 儿 满 一 岁 前 申 请, 条 件 是 幼 儿 在 此 期 间 不 可 上 幼 儿 园, 请 向 位 于 Via Porpora 路 10 号 的 婴 幼 儿 服 务 中 心 (Settore Servizi per l Infanzia) 提 出 申 请, 电 话 是 02-884.62704 ; 若 您 从 事 家 政 服 务 工 作 : 您 仅 可 享 有 产 假 ( 即 法 定 暂 停 工 作 时 间, 从 预 产 期 前 2 个 月 至 产 后 3 个 月 ) 若 您 在 前 一 年 中 至 少 交 纳 过 6 个 月 的 周 税, 或 在 产 假 开 始 前 的 两 年 中 交 纳 过 1 年 的 周 税, 则 您 有 权 享 有 生 育 补 助 金 在 产 后 产 假 结 束 前 雇 主 不 可 将 您 解 雇 ; 若 出 现 难 产 可 向 位 于 Via M. Macchi 路 9 号 的 劳 动 监 察 局 (Ispettorato del Lavoro) 提 出 求 助 ; 若 您 在 产 假 结 束 前 提 出 辞 职, 则 无 须 提 前 通 知 雇 主 1 2010 年 第 151 号 立 法 令 4
若 您 为 临 时 定 期 雇 员 : - 若 您 妊 娠 期 身 体 状 况 不 好 或 您 所 从 事 的 职 业 过 于 辛 苦, 您 有 权 享 受 提 前 产 假 ; - 您 有 权 与 其 他 长 期 女 性 雇 员 一 样 享 受 产 假 ( 即 暂 停 工 作 5 个 月 ); - 您 可 要 求 3 个 月 的 育 儿 假, 但 只 可 在 孩 子 满 一 岁 前 ; - 雇 主 不 会 向 您 支 付 生 育 补 助 金, 您 必 须 向 INPS( 国 家 社 会 保 障 局 ) 直 接 提 出 申 请 关 于 米 兰 INPS 地 址, 请 参 见 本 指 南 末 页 所 附 的 相 关 地 址 栏 若 您 为 自 雇 职 业 人 士 : 您 有 权 享 有 生 育 补 助 金, 具 体 情 况 与 临 时 定 期 雇 员 相 同 若 您 已 经 怀 孕 且 拥 有 欧 共 体 长 期 居 留 证, 则 您 可 以 申 请 : 若 您 在 米 兰 居 住 满 3 年, 且 您 的 ISEE( 等 效 经 济 状 况 指 数 ) 不 高 于 每 年 18,592.45 欧 元, 则 每 月 300.00 欧 元 的 经 济 津 贴 ( Cicogna 计 划 ) 自 怀 孕 第 27 周 起 至 幼 儿 满 1 岁 为 止, 均 可 享 受 该 项 津 贴, 该 津 贴 根 据 季 度 申 请 人 排 名 表 发 放 应 在 怀 孕 第 20 周 之 前 向 位 于 米 兰 Largo Treves 路 1 号 的 政 策 办 公 室 (Ufficio Protocollo) 申 请, 电 话 :02-884.53361 若 您 无 工 作 或 有 工 作 但 无 权 享 受 生 育 补 助 金 : 若 您 拥 有 欧 共 体 长 期 居 留 证, 则 您 可 以 申 请 : 若 您 在 米 兰 居 住, 没 有 从 INPS 或 雇 主 处 领 取 任 何 其 它 生 育 补 助, 且 您 为 三 口 之 家 且 2009 年 的 经 济 情 况 ( 表 现 为 ISEE) 不 超 过 32,222.66 欧 元 ( 若 核 心 家 庭 人 数 超 过 3 人 则 比 例 递 增 ), 则 您 在 2009 年 中 可 以 获 得 1545.55 欧 元 的 生 育 经 济 补 贴 应 在 分 娩 后 6 个 月 内 向 位 于 米 兰 Largo Treves 路 1 号 的 政 策 办 公 室 (Ufficio Protocollo) 申 请, 电 话 :02-884.53361 ( 只 可 由 母 亲 申 请, 明 确 指 出 该 补 贴 并 非 按 月 提 供 ) 若 您 为 欧 共 体 成 员 国 公 民, 则 您 可 以 申 请 : 若 您 核 心 家 庭 中 有 5 位 成 员, 且 2009 年 中 您 的 家 庭 经 济 状 况 ( 表 现 为 ISEE) 不 超 过 23,200.30 欧 元, 且 您 有 至 少 三 位 未 成 年 子 女 与 您 同 住, 则 您 有 权 获 得 总 计 1623.57 欧 元 的 年 度 经 济 津 贴 ( 相 当 于 每 月 128.89 欧 元 共 12 个 月 ) 若 家 庭 成 员 人 数 更 多, 则 ISEE 依 比 例 递 增 该 项 经 济 补 助 不 按 月 发 放, 可 与 上 述 提 到 的 生 育 经 济 补 贴 同 时 申 请 非 欧 共 体 成 员 国 公 民, 无 论 是 否 拥 有 居 留 卡, 均 不 可 享 有 该 项 补 贴 详 细 信 息 请 咨 询 米 兰 市 政 厅 家 庭 资 助 办 公 室 (Ufficio Sostegno alla Famiglia), 电 话 是 02-884.63048 5
应 在 分 娩 后 6 个 月 内 向 位 于 米 兰 Largo Treves 路 1 号 的 政 策 办 公 室 (Ufficio Protocollo) 申 请, 电 话 :02-884.53361 ( 需 要 说 明 的 是, 本 项 申 请 逐 年 续 订, 但 必 须 满 足 核 心 家 庭 中 包 括 三 名 未 成 年 子 女 的 要 求 ) 若 您 无 居 留 证 但 将 临 产 : 根 据 移 民 统 一 法 典 第 19 条 第 2 款 d) 段, 不 可 将 您 驱 逐 出 境, 安 全 条 例 也 未 变 更 这 一 点 您 可 自 怀 孕 证 明 发 放 起 至 幼 儿 满 6 个 月 为 止, 出 示 医 疗 证 明 和 居 住 地 址 证 明, 向 警 察 局 申 请 医 疗 居 留 证 ( 幼 儿 的 父 亲 在 幼 儿 出 生 后, 若 与 您 结 婚 且 共 同 生 活 则 也 可 申 请 该 类 居 留 证 ) 切 记, 持 医 疗 / 产 期 居 留 证 者 不 可 工 作, 且 该 类 居 留 证 不 可 延 期 也 不 可 变 更 为 其 他 类 别 的 居 留 ; 孕 期 及 生 产 时, 您 有 权 在 国 家 医 疗 服 务 局 下 属 的 医 院 中 享 受 紧 急 或 必 要 的 诊 疗 或 紧 急 救 助 即 使 无 身 份 文 件, 您 也 可 享 有 与 意 大 利 公 民 相 同 的 待 遇 ; 您 可 以 要 求 医 院 或 市 政 办 公 室 开 立 出 生 证 明, 同 时 无 须 担 心 他 们 会 告 发 您 ; 同 时, 幼 儿 的 父 亲 如 果 也 是 非 法 居 留 且 未 与 您 结 婚, 他 可 以 通 过 自 然 方 式 承 认 子 女, 无 需 冒 任 何 风 险 ; 若 幼 儿 出 生 后 其 父 亲 不 承 认 其 子 女, 则 您 可 通 过 法 律 手 段 要 求 其 承 认 家 庭 您 可 以 申 请 与 您 在 国 外 的 家 人 团 聚 : 若 您 持 有 欧 共 体 长 期 居 留 证 ( 旧 名 居 留 卡 ) 或 拥 有 一 年 期 及 以 上 的 受 雇 工 作 或 自 雇 工 作 学 习 避 难 宗 教 原 因 或 家 庭 原 因 居 留 证 可 以 前 来 意 大 利 的 家 人 有 : 丈 夫, 必 须 未 与 您 分 居, 且 至 少 年 满 18 岁 ; 未 成 年 子 女 及 您 的 丈 夫 的 未 成 年 子 女 ; 成 年 ( 年 满 18 岁 ) 但 因 健 康 状 况 或 生 活 无 法 自 理 而 仍 由 您 抚 养 的 子 女 ; 由 您 赡 养 的 父 母, 若 他 们 在 原 属 国 无 其 他 子 女 ; 或 者 年 满 65 岁, 且 其 在 原 属 国 内 的 子 女 因 严 重 健 康 原 因 无 法 对 其 进 行 看 护 ; 若 您 来 自 国 外, 且 您 以 工 作 原 因 合 法 进 入 意 大 利 或 持 有 欧 共 体 长 期 居 留 证 ( 旧 名 居 留 卡 ), 则 您 可 在 出 示 合 理 居 住 证 明 和 收 入 能 力 证 明 之 后, 与 符 合 上 述 家 庭 团 聚 资 格 的 家 人 一 同 前 来 意 大 利 ( 符 合 资 格 的 家 人 需 要 申 请 家 庭 团 聚 ) 6
此 时, 如 果 您 想 为 您 的 随 行 家 属 办 理 意 大 利 签 证, 您 必 须 首 先 通 过 在 意 大 利 驻 您 的 来 源 国 的 大 使 馆 或 领 事 馆 任 命 的 特 别 代 理 人, 获 得 行 政 公 署 (Prefettura) 移 民 统 一 窗 口 (Sportello Unico per l Immigrazione) 发 放 的 许 可 证 明, 该 移 民 统 一 窗 口 位 于 米 兰 Corso Monforte 路 31 号, 邮 编 20122, 电 话 02.77584343 如 需 让 您 的 家 人 前 来 意 大 利, 您 必 须 证 明 : 合 法 工 作 ( 从 事 他 雇 工 作 或 自 雇 工 作 等 ) 所 得 年 薪 不 低 于 年 社 会 补 贴 额, 每 增 加 一 位 家 庭 成 员, 须 在 该 数 额 基 础 上 增 加 补 贴 额 的 二 分 之 一 (2009 年, 一 位 家 人 的 团 聚 年 社 会 补 贴 额 为 7,976.47 欧 元, 两 位 为 10,635.30 欧 元, 三 位 为 13,294.12 欧 元, 四 位 为 15,952.95 欧 元, 以 此 类 推 ); 若 申 请 2 位 或 以 上 的 未 满 14 周 岁 的 子 女 前 来 意 大 利, 只 需 证 明 年 收 入 不 低 于 年 社 会 补 贴 额 的 两 倍 即 可 (2009 年 为 10,635.30 欧 元 ); 合 理 住 宅 是 指 符 合 卫 生 要 求 且 市 政 办 公 室 认 定 符 合 居 住 要 求 ; 还 必 须 向 居 住 地 行 政 公 署 (Prefettura) 移 民 统 一 窗 口 (Sportello Unico per l Immigrazione) 申 请 家 庭 团 聚 许 可 证 明, 通 过 网 络 办 理 您 可 以 向 劳 工 联 盟 或 其 他 相 关 办 公 室 申 请 帮 助 当 您 收 到 许 可 证 明 之 后, 您 的 家 人 必 须 向 所 在 国 的 意 大 利 领 事 馆 提 交 证 明 夫 妻 关 系 或 亲 属 关 系 的 文 件 并 获 得 签 证 您 的 家 人 : 在 到 达 意 大 利 后 的 8 个 工 作 日 内, 必 须 携 带 护 照 和 家 庭 团 聚 签 证 前 往 行 政 公 署 (Prefettura) 移 民 统 一 窗 口 (Sportello Unico per l Immigrazione); 若 您 居 住 在 米 兰 或 米 兰 省 附 近, 必 须 在 到 达 后 的 8 日 内 通 过 米 兰 行 政 公 署 网 站 填 写 移 民 统 一 窗 口 预 约 表 ; 您 的 家 人 将 在 行 政 公 署 处 领 取 首 次 申 请 家 庭 团 聚 居 留 证 的 表 格 (KIT), 必 须 通 过 标 有 sportello Amico 标 志 的 邮 局 寄 出 ; 申 领 家 庭 团 聚 居 留 证 后, 可 从 事 他 雇 或 自 雇 工 作, 在 市 政 厅 人 口 信 息 表 中 注 册 以 寻 找 工 作 享 受 医 疗 服 务 或 参 加 学 位 学 习 或 职 业 培 训 ; 到 达 意 大 利 后, 即 有 权 申 请 与 您 的 居 留 证 时 间 相 同 的 家 庭 原 因 居 留 证, 或 申 请 与 您 相 同 的 欧 共 体 长 期 居 留 证 作 为 欧 盟 公 民 的 家 人, 意 大 利 公 民 或 欧 共 体 公 民 的 家 人 有 权 获 得 长 期 居 留 证 若 您 有 未 成 年 子 女 且 您 拥 有 居 留 证 : 若 您 的 子 女 不 满 14 周 岁, 则 必 须 在 您 或 其 父 亲 的 居 留 证 或 欧 共 体 长 期 居 留 证 ( 旧 名 居 留 卡 ) 上 登 记 其 信 息 ( 未 成 年 人 将 获 得 一 7
张 与 父 母 居 留 证 相 关 联 的 独 立 证 件 ); 您 的 子 女 年 满 14 周 岁 以 后, 则 必 须 单 独 申 领 家 庭 团 聚 居 留 证 ( 若 父 母 拥 有 欧 共 体 长 期 居 留 证, 则 其 子 女 也 可 申 领 该 类 居 留 证 ); 若 您 的 子 女 年 满 18 周 岁, 即 已 成 年, 则 有 权 申 领 学 习 居 留 证 或 自 雇 / 他 雇 工 作 居 留 证 或 等 待 就 业 居 留 证 另 外, 若 父 母 能 够 出 示 足 以 抚 养 该 子 女 的 年 收 入 证 明, 则 也 可 以 续 签 家 庭 团 聚 居 留 证 在 意 大 利 出 生 其 父 母 在 意 大 利 合 法 居 住 的 外 国 人, 若 自 出 生 至 成 年 这 段 时 间 内 无 中 断 的 在 意 大 利 合 法 居 住, 则 可 以 申 请 意 大 利 国 籍 该 子 女 必 须 在 年 满 19 岁 之 前, 向 居 住 地 的 市 政 厅 提 交 申 请 若 您 有 未 成 年 子 女 且 您 没 有 居 留 证 : 若 您 的 子 女 在 意 大 利 合 法 居 留, 则 您 可 申 领 家 庭 团 聚 居 留 证 : 比 如, 若 您 的 子 女 已 在 父 亲 的 居 留 证 上 注 册, 即 使 您 未 与 其 父 亲 结 婚 您 也 可 以 申 请 家 庭 团 聚 居 留 但 是, 您 之 前 必 须 曾 经 拥 有 过 居 留 证, 且 过 期 未 满 一 年 ( 包 括 医 疗 / 产 期 居 留 证 ), 同 时 父 亲 必 须 能 够 出 示 符 合 家 庭 团 聚 必 要 居 住 条 件 和 收 入 条 件 的 证 件 ; 出 于 在 意 大 利 居 住 的 未 成 年 人 的 心 理 发 展 考 虑, 未 成 年 人 法 院 可 以 向 该 未 成 年 人 的 一 位 家 人 发 放 未 成 年 人 扶 助 居 留 证, 准 许 其 进 入 意 大 利 或 在 意 大 利 居 留, 持 该 居 留 可 以 在 意 大 利 合 法 工 作, 但 是 不 可 以 转 换 为 工 作 居 留 证 2 就 算 非 法 居 留, 您 的 子 女 也 享 有 医 疗 服 务, 并 且 可 以 接 受 义 务 教 育 医 疗 扶 助 1. 若 您 拥 有 居 留 证 1.1 您 必 须 在 国 家 医 疗 服 务 局 (SSN) 注 册 : 若 您 拥 有 ( 或 正 在 申 请 续 发 ) 他 雇 工 作 自 雇 工 作 等 待 就 业 家 庭 团 聚 政 治 避 难 扶 助 保 护 人 道 避 难 领 养 申 请 意 大 利 国 籍 等 居 留 证 ; 注 册 完 全 免 费, 您 在 意 大 利 合 法 居 留 的 家 人 同 样 可 以 享 有 医 疗 服 务, 其 期 限 与 居 留 证 相 同 注 册 后, 您 可 与 意 大 利 公 民 享 有 同 样 的 权 利 与 义 务, 但 是 若 您 未 申 请 续 发 居 留 或 申 请 被 退 回, 则 不 再 享 有 该 项 医 疗 服 务 ; 必 须 在 本 地 医 疗 局 (ASL) 注 册, 可 在 此 处 选 择 基 本 家 庭 医 生 和 儿 科 医 生 ASL 将 向 您 发 放 医 疗 证 大 区 服 务 卡 (CSR), 您 可 凭 借 该 服 务 卡 享 受 所 有 的 医 疗 服 务, 急 诊 或 购 买 药 品 时 只 需 支 付 凭 证 2 参 见 1998 年 第 286 号 立 法 令 移 民 法 规 单 行 本 第 31 条 第 3 款 和 第 29 条 第 6 款 8
费 即 可 ; 一 般 医 疗 服 务 和 儿 科 医 生 服 务 以 及 医 院 住 院 均 完 全 免 费 1.2 您 可 自 愿 在 国 家 医 疗 服 务 局 注 册 : 您 在 意 大 利 合 法 居 留, 但 不 属 于 上 述 情 况 ( 比 如 您 拥 有 学 习 居 留 证 ), 若 您 没 有 购 买 其 他 的 在 意 大 利 有 效 的 疾 病 意 外 和 生 育 保 险, 则 您 只 需 交 纳 一 定 的 年 费 即 可 注 册 2. 若 您 尚 不 拥 有 居 留 证 : 您 可 以 使 用 您 的 STP( 暂 时 居 留 外 国 人 ) 代 码, 在 生 病 和 意 外 事 故 时, 获 得 紧 急 或 必 要 的 保 健 急 诊 或 医 疗 服 务, 并 获 取 预 防 性 医 疗 保 健 计 划 服 务 ; 您 所 就 诊 的 医 疗 机 构 不 可 向 有 关 当 局 汇 报 您 的 非 法 居 留 情 况 ; 若 您 处 在 怀 孕 期 或 产 后 6 个 月 期 间, 不 可 将 您 遣 送 回 国 您 可 申 领 医 疗 居 留 证 ( 包 括 与 孩 子 同 住 的 父 亲 ), 可 在 幼 儿 满 6 个 月 之 前 申 请 续 发, 同 时 您 必 须 出 示 怀 孕 期 证 明 并 在 国 家 医 疗 服 务 局 注 册 注 意 : 所 谓 的 安 全 条 例 并 未 变 更 这 一 点 您 可 以 寻 求 家 庭 咨 询 处 的 帮 助, 他 们 提 供 有 关 下 列 内 容 的 服 务 与 咨 询 : 感 情 与 两 性 关 系 ; 父 母 如 何 了 解 儿 童 ; 妊 娠 与 生 育 ; 节 育 ; 1978 年 第 194 号 法 律 ( 自 愿 停 止 怀 孕 ) 的 适 用 ; 妇 科 鉴 定, 亲 子 鉴 定 ; 与 更 年 期 有 关 的 问 题 另 外, 咨 询 处 还 提 供 与 夫 妻 家 庭 以 及 子 女 关 系 有 关 的 心 理 咨 询 和 互 动 面 谈 还 可 以 提 供 与 家 庭 权 分 居 离 婚 以 及 子 女 承 认 有 关 的 信 息 若 您 无 法 抚 养 刚 出 生 的 婴 儿 : 您 可 以 将 其 留 在 医 院 : 这 并 非 犯 罪, 因 此 您 不 会 受 到 任 何 刑 罚, 同 时 也 会 保 护 您 的 秘 密 但 是 请 记 住, 您 不 能 改 变 您 的 选 择, 您 的 孩 子 将 被 送 去 收 养 决 定 之 前, 您 可 向 在 医 院 的 社 会 工 作 人 员 咨 询 : 在 米 兰 为 位 于 Via Commenda 路 10 号 的 Clinica Mangiagalli 诊 所 的 生 命 摇 篮, 或 者 您 也 可 以 拨 打 免 费 电 话 800.400.400( 米 兰 省 秘 密 母 亲 服 务 ) 9
注 意 : 所 谓 的 安 全 条 例 并 未 变 更 这 一 点 社 会 保 护 3 社 会 保 护 计 划 面 向 受 到 ( 色 情 工 作 乞 讨 ) 剥 削 决 定 反 抗 并 参 与 意 大 利 社 会 扶 助 与 支 援 计 划 的 外 国 人 本 计 划 提 供 收 留 中 心 保 护 机 构 并 发 放 人 道 主 义 因 由 居 留 证 人 道 主 义 因 由 居 留 证 : 有 效 期 为 6 个 月, 可 以 续 发 为 一 年 ; 可 以 注 册 医 疗 服 务 并 可 以 享 受 扶 助 服 务 ; 可 以 在 就 业 名 单 上 注 册, 并 可 以 从 事 他 雇 工 作 或 学 习 ; 可 以 换 发 为 工 作 因 由 居 留 证 关 于 保 护 计 划 的 更 多 信 息 可 咨 询 : 全 国 免 费 电 话 :800. 290.290 米 兰 市 政 厅 外 国 人 办 公 室 地 址 : 米 兰 市 Via Edolo 路 19 号 电 话 :02-88467581 居 留 证 居 留 证 4 是 证 明 您 在 意 大 利 合 法 居 留 的 身 份 文 件 可 因 下 列 因 由 发 放 居 留 证 : 他 雇 工 作 季 节 性 工 作 或 自 雇 工 作 ; 等 待 就 业 ; 特 殊 情 况 工 作 5 ( 演 艺 护 士 体 育 等 ); 家 庭 原 因 ; 学 习 ; 代 养 ; 获 得 意 大 利 国 籍 或 难 民 身 份 ; 宗 教 ; 商 务 使 团 ; 政 治 避 难 辅 助 保 护 和 人 道 主 义 因 由 3 参 见 1998 年 第 286 号 立 法 令 移 民 法 规 单 行 本 第 18 条 4 注 意 : 居 留 证 与 签 证 不 可 混 淆, 后 者 仅 用 于 批 准 进 入 意 大 利 国 土, 而 前 者 则 许 可 在 意 大 利 国 内 居 留 10
必 须 依 据 下 列 办 法 申 领 居 留 证 : 在 到 达 意 大 利 的 八 个 工 作 日 内, 通 过 标 有 sportello Amico 标 志 的 邮 局 寄 出 KIT ; 在 申 请 书 中 注 明 原 属 国 领 事 馆 发 放 的 入 境 签 证 有 效 护 照 或 相 关 文 件 以 及 可 以 证 明 在 意 大 利 居 住 及 拥 有 充 分 经 济 来 源 的 文 件 您 可 向 劳 工 联 盟 或 其 他 相 关 办 公 室 要 求 帮 助 填 写 KIT 并 通 过 网 络 发 送 申 请 表 ; 下 列 类 型 的 居 留 证 必 须 直 接 向 警 察 局 申 请 : 医 疗 ; 未 成 年 和 寄 养 ; 社 会 保 护 ; 司 法 ; 难 民 身 份 ; 人 道 主 义 因 由 ; 申 请 避 难 和 政 治 避 难 ; 选 择 住 地 ; 与 合 法 居 住 的 未 成 年 子 女 团 聚 米 兰 警 察 局 移 民 办 公 室 位 于 Via Montebello 路 26/28 号, 电 话 :02 62261 居 留 证 期 限 不 超 过 : 季 节 性 工 作 : 九 个 月 ; 他 雇 不 定 期 工 作 合 同 : 两 年 ; 自 雇 或 家 庭 团 聚 : 两 年 ; 他 雇 定 期 工 作 合 同 : 一 年 ; 学 习 : 一 年 ; 获 得 意 大 利 公 民 难 民 身 份 或 避 难 身 份 认 可 : 审 理 时 间 ; 2 层 以 内 的 意 大 利 国 籍 亲 属 家 庭 团 聚 : 五 年 ; 政 治 避 难 : 五 年, 辅 助 保 护 : 三 年 若 持 有 旅 游 访 问 商 务 等 不 超 过 三 个 月 的 签 证 入 境, 则 必 须 在 到 达 意 大 利 8 天 内 向 边 防 警 察 或 警 察 局 提 交 入 境 声 明 ( 代 替 旧 有 的 居 留 证 ) 以 下 情 况 可 申 请 续 发 居 留 证 : 拥 有 经 济 来 源 住 所 和 其 他 符 合 所 申 请 的 居 留 证 种 类 的 要 求 ; 除 可 证 实 的 因 由 外, 离 开 意 大 利 的 时 间 不 超 过 六 个 月 ; 在 其 他 欧 盟 国 家 内 没 有 与 申 根 协 议 有 关 的 通 知 ; 11
12 没 有 严 重 犯 罪 记 录 您 可 以 自 行 填 写 居 留 证 延 期 申 请 并 通 过 邮 局 寄 出, 或 者 也 可 以 要 求 工 会 帮 助 填 写 并 采 用 电 信 手 段 寄 送 居 留 证 延 期 申 请 必 须 在 到 期 前 60 天 提 交, 不 得 晚 于 到 期 后 60 天 安 全 条 例 规 定 居 留 证 延 期 时 必 须 交 纳 80 至 200 欧 元 不 等 的 税 费 若 您 拥 有 长 期 居 留 证, 您 可 以 : 在 人 口 信 息 处 注 册 并 获 得 意 大 利 居 民 身 份 ; 申 请 身 份 证 ; 在 国 家 医 疗 服 务 局 注 册, 享 受 医 疗 扶 助 权 在 续 发 居 留 证 的 60 天 内, 向 市 政 厅 人 口 信 息 处 申 请 续 交 常 住 址 声 明 书 ; 提 交 年 收 入 证 明 ( 税 务 问 题 请 咨 询 各 地 CAAF) 工 作 居 留 的 续 发 有 赖 于 劳 动 合 同 的 签 署, 其 中 : 合 同 中 雇 主 必 须 保 证 为 劳 动 者 提 供 住 所 支 付 回 国 费 用 ; 雇 主 与 劳 动 者 必 须 签 署 该 合 同 并 以 挂 号 信 保 留 回 执 的 方 式 通 过 移 民 统 一 窗 口 寄 出, 居 住 在 米 兰 的 劳 动 者 可 以 前 往 Corso Monforte 路 31 号, 邮 编 20122( 切 记 小 心 保 存 合 同 副 本 以 及 挂 号 信 回 执 ) 欧 共 体 长 期 居 留 证 ( 旧 名 居 留 卡 ) 意 大 利 已 接 受 欧 共 体 条 令 并 依 其 操 作 旧 居 留 卡 现 已 被 名 为 欧 共 体 长 期 居 留 证 的 新 卡 替 代 该 文 件 针 对 非 欧 共 体 成 员 国 的 公 民, 在 欧 盟 境 内 均 有 效 该 居 留 无 限 期, 可 作 为 个 人 身 份 证 件 使 用, 但 是 依 然 必 须 更 新 您 可 以 为 下 列 人 等 申 请 欧 共 体 长 期 居 留 证 ( 旧 名 居 留 卡 ): 您 本 人 您 的 丈 夫 您 的 未 成 年 子 女 ; 因 健 康 原 因 而 不 能 自 理 由 您 抚 养 的 成 年 子 女 ( 即 年 满 18 岁 ); 在 原 属 国 因 没 有 其 他 子 女 或 超 过 六 十 五 岁 且 其 他 子 女 因 严 重 健 康 原 因 无 法 赡 养 必 须 由 您 赡 养 的 父 母 您 必 须 : 在 意 大 利 合 法 居 住 五 年 以 上 必 须 证 明 持 有 :
尚 在 有 效 期 内 的 他 雇 自 雇 或 家 庭 团 聚 居 留 证 ; 符 合 大 区 法 律 中 有 关 公 共 住 宅 最 低 标 准 的 住 宅 ; 年 收 入 等 于 或 超 过 年 社 会 补 贴 额 (2009 年 为 5,317.65 欧 元 ), 根 据 由 您 抚 养 的 家 庭 成 员 数 量 不 同 而 变 化 ( 一 名 家 庭 成 员 为 7,976.47 欧 元, 两 名 为 10,635.30 欧 元, 三 名 为 13,294.12 欧 元, 四 名 为 15,952.95 欧 元, 两 名 或 更 多 14 岁 以 下 未 成 年 人 为 10,635.30 欧 元, 两 名 或 更 多 14 岁 以 下 未 成 年 人 及 一 名 家 人 为 13,294.12 欧 元 ); 无 刑 事 惩 罚 持 有 欧 共 体 长 期 居 留 证 ( 旧 名 居 留 卡 ): 进 入 意 大 利 无 需 签 证 ; 可 以 从 事 各 种 工 作 活 动, 但 是 仅 限 意 大 利 公 民 的 工 作 除 外 ; 在 其 他 欧 盟 国 家 工 作 或 居 留 ; 若 确 实 在 意 大 利 居 住 ( 在 人 口 信 息 处 注 册 ), 则 可 获 得 社 会 救 济 养 老 保 险 奖 学 金 等 经 济 补 助 欧 共 体 长 期 居 留 证 有 效 期 : 与 居 留 因 由 相 同, 无 限 期 切 记 : 欧 共 体 长 期 居 留 证 在 离 开 欧 盟 境 内 12 个 月 之 后 即 以 吊 销 工 作 若 您 拥 有 非 季 节 性 他 雇 工 作 居 留 证 或 自 雇 工 作 居 留 证, 您 有 权 : 获 得 与 意 大 利 工 作 者 相 同 的 待 遇 平 等 与 权 利 平 等 ; 获 得 法 律 及 国 家 劳 动 合 同 授 予 意 大 利 工 作 者 享 有 的 薪 资 社 会 保 险 和 扶 助 待 遇 ; 开 始 进 行 科 研, 或 者 继 续 在 原 属 国 已 经 开 展 的 研 究 并 在 意 大 利 获 得 承 认 ; 申 请 承 认 您 的 职 业 资 格, 以 便 在 意 大 利 开 展 职 业 活 动 他 雇 工 作 自 雇 工 作 家 庭 团 聚 居 留 证 也 可 以 用 于 开 展 法 律 允 许 的 其 他 工 作 活 动 若 您 因 解 雇 或 辞 职 丢 失 工 作 岗 位 : 在 居 留 证 的 余 下 期 限 或 至 少 六 个 月 内, 必 须 在 流 动 人 口 登 记 簿 或 就 业 中 心 人 口 信 息 登 记 册 上 登 记 ; 解 雇 后, 若 您 符 合 所 需 的 税 收 要 求, 您 可 以 根 据 法 律 规 定 向 INPS 或 工 会 申 请 失 业 津 贴 或 者 流 动 人 口 津 贴 ; 您 有 权 申 请 为 期 6 个 月 的 等 待 就 业 居 留 证 ; 13
14 等 待 就 业 居 留 证 到 期 后, 您 必 须 在 得 到 劳 动 合 同 后 立 即 提 出 续 签 居 留 申 请, 否 则 您 的 申 请 将 被 回 绝 社 会 保 险 与 社 会 扶 助 若 您 在 意 大 利 拥 有 合 法 的 劳 动 关 系, 则 您 有 权 : 享 受 与 意 大 利 劳 动 者 相 同 的 保 障 与 保 险 待 遇 ( 产 假 家 庭 津 贴 意 外 保 险 疾 病 病 退 退 休 退 养 失 业 等 ); 若 您 退 休 且 拥 有 欧 共 体 长 期 居 留 证 ( 旧 名 居 留 卡 ), 则 您 有 权 申 请 指 定 居 住 地 居 留 证 若 您 在 多 国 工 作 : 意 大 利 签 订 了 多 份 国 际 社 会 安 全 公 约, 可 以 将 您 在 意 大 利 和 您 的 国 家 的 工 作 时 间 加 总 ; 根 据 公 约 ( 产 假 退 休 意 外 疾 病 家 庭 补 助 等 ), 您 可 以 享 受 一 系 列 的 保 障 ; 意 大 利 已 经 与 阿 根 廷 澳 大 利 亚 巴 西 加 拿 大 佛 得 角 泽 西 岛 海 峡 群 岛 马 恩 岛 克 罗 地 亚 斯 洛 文 尼 亚 波 黑 马 其 顿 赛 黑 摩 纳 哥 公 国 圣 马 力 诺 共 和 国 美 国 突 尼 斯 乌 拉 圭 委 内 瑞 拉 和 瑞 士 签 订 了 国 际 社 会 安 全 公 约 其 他 公 约 正 在 签 署 中 ; 只 在 公 约 有 规 定 的 情 况 下, 才 可 向 在 国 外 居 住 的 家 人 提 供 家 庭 补 助 若 您 决 定 回 国 : 若 您 尚 未 获 得 意 大 利 退 休 金 的 权 利, 或 您 的 国 家 并 未 签 订 国 际 社 会 安 全 公 约, 则 及 时 您 在 意 大 利 纳 税 时 间 不 超 过 5 年,65 岁 之 后 您 仍 可 获 得 退 休 金 如 何 获 得 社 会 扶 助 经 济 补 贴 : 持 有 欧 共 体 长 期 居 留 证 ( 旧 名 居 留 卡 ) 者 方 可 获 得 产 期 津 贴 残 疾 津 贴 或 社 会 补 助 难 民 无 需 具 备 该 条 件 ; 残 疾 劳 动 者 可 以 在 法 定 就 业 名 单 上 注 册 学 习 与 学 位 若 您 获 得 了 在 意 大 利 大 学 学 习 的 签 证 : 若 您 在 原 属 国 大 学 学 习 过 数 年 ( 有 在 册 的 考 试 成 绩 ), 则 注 册 时 您 可 以 要 求 缩 短 课 程 ; 您 可 申 请 一 年 期 学 习 居 留 证, 通 过 必 要 考 试 后 可 续 发 ( 第 一 年 至 少 一 门 考 试 其 后 各 年 至 少 两 门 考 试, 不 可 超 过 课 程 规 定 时 间 三 年 );
学 习 或 培 训 居 留 证 允 许 您 每 周 工 作 时 间 不 超 过 20 小 时 ; 根 据 转 换 配 额 数 量, 您 可 将 学 习 或 培 训 居 留 证 转 换 为 他 雇 工 作 或 自 雇 工 作 居 留 6 对 于 在 意 大 利 毕 业 或 获 得 二 级 进 修 文 凭 的 外 国 人 来 说, 转 换 与 配 额 数 量 无 关 ; 您 可 以 在 交 纳 注 册 费 之 后, 在 ASL 注 册 自 愿 医 疗 服 务 ; 若 您 可 出 示 合 格 的 居 住 和 收 入 证 明, 则 可 以 申 请 家 庭 团 聚 若 您 拥 有 在 国 外 获 得 的 学 位 : 若 您 拥 有 工 作 居 留 或 家 庭 团 聚 居 留, 则 您 可 以 申 请 外 国 学 位 认 证, 只 需 直 接 向 一 所 意 大 利 大 学 ( 外 国 学 生 秘 书 处 ) 提 交 申 请 即 可 除 非 您 原 属 国 大 学 双 边 协 议 特 有 规 定 以 外, 您 可 缩 短 学 位 课 程 ; 您 必 须 出 示 经 过 原 属 国 认 证 的 外 国 学 位 ( 学 习 证 明 学 科 及 考 试 成 绩 ), 经 翻 译 并 配 有 学 位 颁 发 国 意 大 利 领 事 馆 价 值 声 明 ; 通 过 学 位 课 程 规 定 的 各 门 考 试 之 后, 您 可 获 得 意 大 利 学 位, 可 以 注 册 职 业 协 会, 享 有 与 意 大 利 公 民 平 等 的 权 利 若 您 拥 有 在 国 外 获 得 的 职 业 资 格 : 您 可 以 向 有 关 当 局 ( 司 法 部 福 利 部 等 ) 提 交 申 请, 要 求 承 认 您 在 国 外 获 得 的 职 业 资 格, 相 关 部 门 将 会 处 理 您 的 申 请 通 过 某 些 测 试 之 后, 将 出 具 公 文 承 认 您 的 资 格 ; 其 后 您 可 在 相 关 协 会 注 册, 在 意 大 利 从 事 您 的 职 业 若 您 已 经 获 得 在 意 大 利 工 作 的 许 可, 即 使 您 仍 在 国 外 居 住 ( 通 过 邮 件 或 代 理 人 ), 也 可 在 配 额 之 外 从 事 职 业 工 作, 与 职 业 护 士 的 情 况 相 同 7 ; 医 疗 职 业 认 证 公 文 在 两 年 内 有 效, 必 须 在 此 期 间 内 在 相 应 的 职 业 协 会 注 册 否 则, 公 文 将 失 去 效 力 对 未 有 协 会 或 行 会 的 职 业 而 言, 若 未 在 颁 发 后 的 两 年 内 因 工 作 原 因 使 用 该 认 证 公 文, 则 公 文 将 失 效 ; 若 您 开 始 从 事 职 业 护 士 工 作, 则 可 以 要 求 续 发 工 作 许 可 证 明 以 及 居 留 证 您 可 以 更 换 雇 主 ( 公 立 私 立 或 联 营 医 疗 机 构 管 理 机 关 等 ), 但 您 不 得 从 事 职 业 护 士 以 外 的 工 作 若 您 拥 有 高 中 毕 业 文 凭 : 您 可 以 向 教 育 部 提 出 申 请 承 认 该 文 凭 ; 您 必 须 提 交 所 在 地 意 大 利 领 事 馆 认 证 的 外 文 文 件 及 学 位 价 值 声 明 意 大 利 国 籍 6 7 参 见 每 年 准 入 法 令 参 见 1998 年 第 286 号 立 法 令 第 27 条 及 其 修 正 案 15
获 得 意 大 利 国 籍 的 条 件 为 : 16 来 自 意 大 利 且 在 意 大 利 居 住 ;( 若 您 居 住 地 不 在 意 大 利, 但 您 合 法 进 入 意 大 利, 则 您 也 可 以 申 请 意 大 利 国 籍, 并 有 权 申 请 等 待 国 籍 申 请 居 留 证 ); 若 您 在 意 大 利 出 生 且 自 出 生 至 年 满 18 岁 为 至 拥 有 合 法 的 居 留 证, 其 间 无 间 断, 同 时 声 明 愿 意 在 年 满 19 岁 时 在 居 住 所 在 地 成 为 意 大 利 公 民 若 您 与 意 大 利 公 民 结 婚, 且 自 结 婚 后 至 少 在 意 大 利 合 法 居 住 满 五 年 ; 或 者 您 与 意 大 利 公 民 结 婚 但 在 国 外 居 住, 则 您 可 在 结 婚 三 年 后 申 请 意 大 利 公 民 ( 若 有 子 女 则 时 间 减 半 ) 上 述 期 间 内, 您 不 可 解 除 或 取 消 婚 姻 关 系 申 请 分 居 或 结 束 同 居 ; 申 请 向 行 政 公 署 (Prefettura) 提 出 依 据 自 然 成 立 原 则, 若 您 在 意 大 利 居 住 10 年 及 以 上, 且 通 过 经 济 独 立 性 赋 税 情 况 无 刑 事 判 决 等 因 素 的 评 估 此 时 您 可 向 行 政 公 署 (Prefettura) 提 出 申 请 欧 共 体 新 公 民 自 2004 年 5 月 1 日 起, 十 个 国 家 加 入 欧 盟 : 塞 浦 路 斯 和 马 耳 他 爱 沙 尼 亚 拉 脱 维 亚 立 陶 宛 捷 克 共 和 国 匈 牙 利 波 兰 斯 洛 伐 克 和 斯 洛 文 尼 亚 若 您 为 上 述 国 家 的 公 民, 则 您 进 入 意 大 利 工 作 将 不 受 任 何 限 制 自 2007 年 1 月 1 日 以 来, 保 加 利 亚 和 罗 马 尼 亚 也 加 入 欧 盟 若 您 位 上 述 国 家 的 公 民, 则 您 进 入 意 大 利 从 事 下 列 工 作 将 不 受 限 制 : 农 业 旅 游 宾 馆 业 家 政 建 筑 金 属 机 械 管 理 以 及 季 节 性 工 作 等 对 于 其 他 工 作 领 域, 则 必 须 在 米 兰 行 政 公 署 外 国 人 统 一 窗 口 申 请 工 作 许 可 若 您 为 欧 共 体 工 作 者 : 您 享 有 在 欧 盟 各 国 内 自 由 行 动 的 权 利 您 不 再 需 要 持 有 欧 盟 批 文 您 只 需 要 与 您 同 属 欧 共 体 公 民 的 家 人 一 起 在 意 大 利 进 行 人 口 登 记 并 将 其 作 为 居 住 地 即 可 若 您 的 家 人 为 非 欧 共 体 国 家 的 公 民, 则 有 权 与 您 一 同 居 住 并 申 领 欧 盟 公 民 家 庭 团 聚 居 留 另 外, 您 的 非 欧 共 体 成 员 国 公 民 配 偶 年 龄 不 满 21 周 岁 子 女 或 由 您 抚 养 且 在 意 大 利 合 法 居 留 的 子 女 也 享 有 自 由 行 动 的 权 利 相 关 法 律 有 关 移 民 问 题 及 外 国 人 状 况 问 题 的 统 一 法 典 (1998 年 第 286 号 立
法 令 及 其 后 修 正 案 ) 实 施 条 令 (1999 年 第 394 号 共 和 国 总 统 令 及 其 后 修 正 案 ) 1992 年 第 91 号 法 律 : 意 大 利 国 籍 条 例 2007 年 第 30 号 立 法 令 执 行 与 在 成 员 国 境 内 自 由 居 住 的 欧 盟 公 民 及 其 家 人 有 关 的 权 利 的 2004/38/CE 指 令 与 对 女 性 施 暴 作 斗 争 切 记 : 任 何 利 用 与 控 制 都 是 暴 力 可 能 是 : 身 体 心 理 性 经 济 8 也 许 您 觉 得 : 害 怕 无 助 孤 立 对 所 发 生 的 事 情 对 没 有 反 抗 或 无 法 停 止 暴 力 而 感 到 内 疚 对 当 前 情 况 有 责 任 害 怕 无 人 帮 忙 没 有 解 决 方 案 这 并 非 您 的 错 误 暴 力 让 承 受 者 感 到 渺 小, 严 重 影 响 生 活 质 量 您 并 不 是 暴 力 的 原 因 暴 力 的 错 误 在 于 施 暴 的 人 永 远 都 有 出 路 : 您 有 找 到 解 决 方 案 的 能 力 和 资 源 意 大 利 已 经 颁 布 了 制 裁 暗 中 跟 踪 的 法 律, 引 入 刑 法 典 跟 踪 尾 随 一 章 如 果 造 成 严 重 的 焦 虑 恐 惧 情 况, 对 您 或 您 的 子 女 造 成 恐 惧, 导 致 您 改 变 生 活 习 惯, 则 犯 有 威 胁 或 骚 扰 罪 者 将 被 判 处 6 个 月 至 4 年 的 监 禁 8 摘 自 对 女 性 施 暴 : 说 不 的 权 利,2006 ; 该 手 册 由 米 兰 市 政 厅 连 同 Cerchi D Acqua 社 会 合 作 社 共 同 编 写,CGIL CISL 和 UIL 协 助, 由 1999 年 第 23 号 大 区 法 律 大 区 家 庭 政 策 第 4 条 bis 款 提 供 资 金 17
若 犯 罪 者 为 您 的 配 偶 同 居 者 离 婚 后 前 夫 或 其 他 与 您 有 情 感 关 系 的 人, 或 者 犯 罪 者 对 未 成 年 人 造 成 身 体 或 心 理 伤 害, 则 罪 刑 增 加 一 半 米 兰 市 政 厅 - 反 暴 力 项 目 办 公 室 (Largo Treves 路 1 号 4 楼 电 话 : 02.88468457) 的 主 要 目 标 就 是 协 调 并 支 持 保 护 计 划 提 供 保 护 您 并 制 止 暴 力 的 法 律 支 持 和 收 容 支 持 以 及 寻 找 解 决 方 案 的 相 关 机 构 CISL 通 过 其 女 性 平 等 与 公 平 机 会 协 调 委 员 会 加 入 移 民 女 性 权 利 计 划, 并 代 表 米 兰 市 政 厅 编 撰 了 本 手 册 CISL( 意 大 利 工 会 联 盟 ) 是 一 个 工 会 组 织, 为 人 民 团 结 而 斗 争, 致 力 于 全 世 界 发 展 中 国 家 的 多 项 经 济 社 会 发 展 计 划 CISL 负 责 意 大 利 外 国 移 民 及 家 人 问 题, 通 过 权 利 / 义 务 咨 询 和 扶 助, 提 供 全 面 的 社 会 与 法 律 保 护 行 动 米 兰 的 Cisl 位 于 Via Tadino 路 23 号, 电 话 :02 205201, 传 真 :02 2043660, 网 站 :www.cislmilano.it INAS( 全 国 社 会 扶 助 机 构 ) 是 CISL 的 协 调 机 构, 根 据 2001 年 第 152 号 关 于 协 调 机 构 的 法 律 以 及 移 民 统 一 法 典 (1998 年 第 286 号 立 法 令 ) 的 规 定, 提 供 保 护 劳 动 者 权 利 的 预 防 性 保 护 措 施 其 在 米 兰 的 办 事 机 构 位 于 Via Benedetto Marcello 路 18 号, 电 话 :02 29525021 生 活 并 工 作 在 意 大 利 的 外 国 女 性 可 向 下 列 CISL 部 门 寻 求 帮 助 与 服 务 : CESIL( 米 兰 CISL 移 民 办 公 室 ), 开 展 现 行 法 律 法 规 咨 询 及 工 会 服 务 指 南 咨 询 服 务 包 括 帮 助 办 理 各 类 申 请 程 序 填 表 并 寄 送 CESIL 拥 有 ANOLF( 全 国 超 越 边 境 协 会 ) 和 国 际 女 性 组 织, 前 者 为 自 愿 者 组 织, 提 供 宣 传 和 保 护 移 民 权 利 的 信 息 咨 询 和 帮 助 ; 后 者 为 多 国 志 愿 者 共 同 组 成 的 机 构, 为 移 民 女 性 组 织 接 纳 与 整 合 培 训 与 咨 询 活 动, 并 提 供 相 关 信 息 材 料 另 外, 国 际 妇 女 组 织 还 管 理 两 所 存 在 严 重 社 会 不 幸 问 题 的 女 性 的 过 渡 中 心 办 公 时 间 : 周 一 至 周 五 9:00-12:00, 周 一 和 周 二 下 午 14:00-16:00 咨 询 服 务 请 提 前 预 约 联 系 方 式 : 电 话 :02/20408142, 传 真 : 02/29409064 ; 电 子 邮 件 :cesil.immigrati@cisl.it 两 个 组 织 的 地 址 均 为 米 兰 Via Benedetto Marcello 路 10 号 CISL 女 性 平 等 与 公 平 机 会 协 调 委 员 会 : 在 工 作 工 作 家 庭 协 调 父 母 权 利 保 护 等 方 面 推 动 公 平 政 策 另 外, 促 进 移 民 女 性 对 其 民 事 权 利 的 认 识, 帮 助 全 世 界 的 女 性 保 护 其 民 事 及 社 会 权 利 促 进 存 在 严 重 社 会 不 幸 问 题 的 女 性 的 团 结, 并 抵 抗 拐 卖 与 卖 淫 现 象 米 兰 女 性 平 等 与 公 平 机 会 协 调 委 员 会 地 址 是 Via Tadino 路 23 号, 电 话 : 02/20525216 CAAF-CISL 米 兰 Via Tadino 路 23 号 收 入 申 报 税 务 服 务 中 心 18
相 关 地 址 米 兰 市 政 厅 服 务 处 婴 幼 儿 服 务 部 门,Via Porpora 路 10 号 电 话 :02/ 884.62704 政 策 办 公 室, L a r g o Tr e v e s 路 1 号 电 话 : 02/884.53361/53362/53363 未 成 年 人 补 贴 办 公 室,Largo Treves 路 1 号 电 话 :02/884.63048 米 兰 移 民 服 务 办 公 室,Via Edolo 路 19 号 电 话 :02/ 884.67581 反 暴 力 计 划 办 公 室,Largo Treves 路 1 号 4 楼 电 话 :02/884 68457 人 口 信 息 办 公 室 1 区 :Via Larga 路 12 号 电 话 :02.884.62120/59999 2 区 :Via Padova 路 118 号 电 话 :02.884.64241 3 区 :Via Sansovino 路 9 号 电 话 :02.884.58363 4 区 :Viale Ungheria 路 29 号 电 话 :02.884.63450 5 区 :Viale Tibaldi 路 41 号 电 话 :02.884.62910 6 区 :Viale Legioni Romane 路 54 号 电 话 :02.884.63560 7 区 :Piazza Stovani 广 场 3 号 电 话 :02.48911903 8 区 :Via Quarenghi 路 21 号 电 话 :02.884.64261 9 区 :Via Bovisasca 路 173 号 电 话 :02.39101172 办 公 时 间 :08:30-13:00 / 14:30-15:30 区 委 员 会 住 宅 核 准 证 明 签 发 办 公 室 1 区 :Via Marconi 路 2 号 电 话 :02. 884 58105 2 区 :Viale Zara 路 100 号 电 话 :02. 884 58250 3 区 :Via Sansovino 路 9 号 电 话 :02. 884 58307 4 区 :Via Oglio 路 18 号 电 话 :02. 884 58408 5 区 :Via Ribaldi 路 41 号 电 话 :02. 884 58512 /02 884 58509 6 区 :Viale Legioni Romane 路 54 号 电 话 :02. 884 58625/02 884 58626 7 区 :Piazza Stovani 路 3 号 电 话 :02. 884 65783/02 884 5774 8 区 :Via Quarenghi 路 21 号 电 话 :02. 884 58813 9 区 :Via Guerzoni 路 38 号 电 话 :02. 884 58766 A.S.L. ( 本 地 医 疗 机 构 ) 1 区 :Corso Italia 路 52 号 电 话 :02/ 85788102 公 共 关 系 办 公 室 电 话 :02/ 85788100 2 区 :Via Ippocrate 路 45 号 电 话 :02/ 85784001 公 共 关 系 办 公 室 电 话 :02/ 85788200 3 区 :Via Ricordi 路 1 号 电 话 :02/ 85788302 公 共 关 系 办 公 室 电 话 :02/ 85788300 4 区 :Via Darwin 路 20 号 电 话 :02/ 85788401 公 共 关 系 办 公 室 电 话 :02/ 85788400 19
5 区 :P.zza Bande Nere 广 场 3 号 电 话 :02/ 85787001 公 共 关 系 办 公 室 电 话 :02/ 85788500 省 工 作 监 察 局 :Via M. Macchi 路 9 号 电 话 :02/67921 办 公 时 间 : 周 一 至 周 三 09:15-12:30 和 15:00-16:00 ; 周 四 和 周 五 09:15-12:30 米 兰 行 政 公 署 移 民 统 一 窗 口 米 兰 UTG Corso Monforte 路 31 号 邮 编 :20122 电 话 :02/77584343 警 察 局, 移 民 办 公 室 :Via Montebello 路 26/28 号 电 话 :02/62261 就 业 办 公 室 :Viale Jenner 路 24 号 电 话 :02/ 77.40.40.40 I.N.P.S. ( 全 国 社 会 保 障 机 构 ) Via Melchiorre Gioia 路 22 号 总 机 :02/ 67761 联 系 中 心 :803164 Via Pietro Martire D Anghiera 路 2 号 总 机 :02/ 574791 联 系 中 心 :803164 Via Toffetti 路 121 号 总 机 :02/525761 联 系 中 心 :803164 Via Lorenteggio 路 270/A 号 总 机 :02/4130181 联 系 中 心 :803164 Piazza Missori 广 场 8/10 号 总 机 :02/85621 联 系 中 心 :803164 Via Cicerone 路 14/5 号 总 机 :02/64411211 联 系 中 心 :803164 Via Guglielmo Silva 路 38 号 总 机 :02/480871 联 系 中 心 :803164 工 会 : CISL 米 兰 CISL 女 性 平 等 与 公 平 机 会 协 调 委 员 会 米 兰 Via Tadino 路 23 号 电 话 :02/ 20525216 CGIL 女 性 中 心 米 兰 Corso Porta Vittoria 路 43 号 电 话 :02/ 55025296 UIL 公 平 机 会 协 调 委 员 会 UIL 米 兰 及 伦 巴 第 米 兰 Via Campanini 路 7 号 电 话 :02/ 671103900 CAF 联 系 方 式 20
ACLI : 电 话 :02/795316 CISL : 电 话 :02/20525899 CGIL : 电 话 :02/55025316 UIL CESER srl : 电 话 :02/ 66980190 遇 到 暴 力 何 处 寻 求 帮 助 : 以 下 机 构 和 组 织 均 参 与 了 米 兰 市 政 厅 预 防 并 对 抗 针 对 女 性 的 暴 力 行 为 计 划, 根 据 1999 年 第 23 号 法 律 第 4 条 第 4-bis 款 的 规 定 获 得 2006 年 资 金 支 持 或 市 政 补 贴 下 列 地 点 女 性 可 以 寻 求 紧 急 帮 助 与 支 持 SVS - Clinica Mangiagalli 诊 所 性 暴 力 服 务 米 兰 Via Della Commenda 路 12 号 电 话 :02/55032489 邮 件 :svs@policlinico.mi.it 服 务 : 妇 科 和 医 疗 - 法 律 紧 急 救 助, 全 年 365 天 24 小 时 开 放 传 染 病 门 诊 和 精 神 后 续 诊 疗 SVD 家 庭 暴 力 服 务 米 兰 Via Della Commenda 路 12 号 电 话 :02/ 55033797 服 务 : 位 于 Fondazione Ospedale Maggiore Policlinico, Mangiagalli e Regina Elena 基 金 会 内 部 的 SVD 窗 口 面 向 医 疗 从 业 人 员 和 因 有 直 接 或 间 接 家 庭 暴 力 史 而 寻 求 医 院 帮 助 的 女 性 提 供 接 待 聆 听 咨 询 服 务 女 性 帮 助 女 性 非 营 利 性 组 织 性 暴 力 紧 急 救 护 联 合 会 米 兰 Via Commenda 路 12 号 电 话 :333/ 6532651 邮 件 :svs@policlinico.mi.it 服 务 : 法 律 咨 询 和 援 助 米 兰 受 虐 待 女 性 之 家 米 兰 Via Piacenza 路 14 号 电 话 :02/ 55015519 邮 件 :cadmmi@tin.it 服 务 : 接 听 电 话 报 警 总 机 接 待 服 务 经 济 暴 力 咨 询 窗 口 和 中 学 教 师 咨 询 窗 口 提 供 接 待 服 务 Cerchi D Acqua 社 会 合 作 社 米 兰 Via Verona 路 9 号 电 话 :02/ 58430117 邮 件 :info@cerchidacqua.org 服 务 : 接 听 电 话 面 谈 由 民 法 及 刑 法 专 家 提 供 的 法 律 信 息 咨 询 心 理 咨 询 互 助 小 组 21
Fondazione Caritas Ambrosiana 基 金 会 - Se.D 米 兰 Via San Bernardino 路 4 号 电 话 :02/ 760371( 总 机 ), 电 话 :02/ 7603735 电 子 邮 件 :maltrattamentodonne@caritas.it 服 务 : 接 待 收 留 聆 听 咨 询 ; 除 聆 听 女 性 问 题 之 外, 还 帮 助 解 决 其 需 求 并 提 供 解 决 方 案 ; 接 听 电 话 ; 面 谈 ; 陪 伴 ; 法 律 及 精 神 咨 询 ; 文 化 沟 通 ; 提 供 特 殊 服 务, 陪 同 寻 找 工 作 住 所 和 培 训 女 性 电 话 协 会 非 营 利 组 织 米 兰 Piazza Ospedale Maggiore 广 场 3 号 电 话 :02/64443043 邮 件 :telefono.donna@tiscali.it 服 务 : 在 Azienda Ospedaliera Niguarda Ca Granda 医 院 提 供 日 间 电 话 接 听 服 务, 心 理 支 持 法 律 咨 询 个 案 陪 同 组 织 : La Grande Casa 合 作 社 米 兰 省 Sesto San Giovanni 市 Via Petrarca 路 146 号 ( 负 责 米 兰 地 区 ) 电 话 及 传 真 :02/58430117, 传 真 :02/24124643 邮 件 :lagrandecasa@lagrandecasa.it 服 务 : 单 亲 妈 妈 及 未 成 年 人 收 留 中 心 ; 教 育 陪 伴 Fondazione AIED 基 金 会 资 助 家 庭 咨 询 中 心 米 兰 Via Vitruvio 路 43 号 电 话 :02/ 66714156 ; 传 真 :02/66714156 邮 件 :aiedmi@tiscalinet.it 网 站 :www.aiedmilano.it 服 务 : 心 理 咨 询 医 疗 活 动 学 校 暴 力 预 防 两 性 和 感 情 互 助 小 组 意 大 利 抵 抗 现 代 奴 役 行 为 非 营 利 组 织 米 兰 Via Bagutta 路 12 号 电 话 :02/76317047 ; 传 真 :02/ 780811 邮 件 :ccsm.segreteria@katamail.com 网 站 :www.ccsm-antislavery.org 服 务 : 法 律 咨 询 社 会 窗 口 管 理 咨 询 学 生 学 业 支 持 家 庭 学 习 协 调 女 性 和 母 亲 非 营 利 组 织 米 兰 Via A. Sforza 路 75 号 电 话 :02/89546013, 传 真 :02/89549267 邮 件 :info@donnaemadre.it 网 站 :www.donnaemadre.it 服 务 : 单 亲 妈 妈 及 未 成 年 人 收 留 中 心 法 律 咨 询 心 理 咨 询 儿 科 咨 询 22
言 语 治 疗 咨 询 面 谈 和 专 业 工 作 咨 询 卫 生 培 训 Segnavia Padri Somaschi 米 兰 Piazza XXV Aprile 广 场 2 号 手 机 :347/ 7563325 邮 件 :segnavia@somaschi.it 网 站 :www.somaschi.it 服 务 : 女 性 收 容 中 心 心 理 咨 询 教 育 帮 助 社 会 和 工 作 融 入 住 房 寻 找 其 他 机 构 服 务 : 受 虐 女 性 急 诊 中 心 Ospedale San Carlo Borromeo 医 院 Soccorso Rosa 急 诊 米 兰 Via Pio II 路 3 号 电 话 :02/40222408( 妇 科 与 产 科 急 诊 ) 紧 急 电 话 号 码 : 1522 : 全 国 免 费 电 话, 全 年 365 天 24 小 时 开 放, 多 语 言, 为 受 暴 力 侵 害 的 女 性 提 供 第 一 时 间 的 解 答 并 激 活 帮 助 服 务 ( 心 理 帮 助 法 律 咨 询 保 密 地 址 收 留 ), 保 证 隐 私 118 : 若 您 受 到 伤 害 或 感 觉 非 常 不 好, 您 可 以 与 医 院 急 救 中 心 联 系 113 : 若 您 感 到 危 险 请 与 警 察 联 系 相 关 网 址 : 意 大 利 反 暴 力 中 心 Arianna 全 国 反 暴 力 网 络 权 利 与 公 平 机 会 部 本 指 南 是 移 民 女 性 权 利 计 划 的 落 实, 是 2007 欧 洲 公 平 机 会 年 的 计 划 之 一, 策 划 方 : 米 兰 市 政 厅 家 庭 学 校 和 社 会 政 策 中 央 机 构 家 庭 政 策 局 女 性 政 策 与 公 平 机 会 办 公 室 协 办 方 : 隆 巴 第 大 区 区 长 办 公 室 ; 公 共 关 系 国 际 关 系 和 对 外 宣 传 中 央 机 构 大 区 和 国 内 关 系 办 公 室 本 地 机 构 关 系 组 织 公 平 机 会 时 代 协 调 本 地 发 展 办 公 室 23
CISL 女 性 平 等 与 公 平 机 会 协 调 委 员 会 参 加 了 本 指 南 的 编 写 工 作 : Luigia Cassina,CISL 女 性 平 等 与 公 平 机 会 协 调 委 员 会 负 责 人 ; CESIL-CISL 的 Celia Landaverde 和 Maurizio Bove 另 外, 米 兰 市 政 厅 家 庭 学 校 和 社 会 政 策 中 央 机 构 也 参 与 了 起 草 工 作 : 女 性 政 策 和 公 平 机 会 办 公 室 家 庭 政 策 部 的 Marianna Faraci 和 Cristina Mameli ; 外 国 人 服 务 中 心 处 于 困 难 的 成 年 人 部 以 及 反 暴 力 计 划 办 公 室 的 Giancarla Boreatti Carmen Marchetti 和 Monica Molteni ; CISL 研 究 办 公 室 的 Roberta Vaia 其 他 参 与 编 写 工 作 的 有 : Mariolina Maioli, 米 兰 市 政 厅 家 庭 学 校 及 社 会 政 策 地 区 助 理 Carmela Madaffari, 米 兰 市 政 厅 家 庭 学 校 及 社 会 政 策 总 长 Giovanni Daverio, 米 兰 市 政 厅 家 庭 政 策 部 总 长 Lina Lucarelli, 米 兰 市 政 厅 处 于 困 难 的 成 年 人 部 总 长 Luigia Cassina,CISL 女 性 平 等 与 公 平 机 会 协 调 委 员 会 负 责 人 2001 年 第 151 号 立 法 令 1998 年 第 286 号 立 法 令, 参 见 移 民 统 一 法 案 第 31 条 第 3 款 以 及 第 29 条 第 6 款 的 内 容 1998 年 第 286 号 立 法 令 移 民 相 关 条 例 统 一 法 规 第 18 条 注 意 : 切 勿 将 居 留 证 与 签 证 相 混 淆, 后 者 准 许 进 入 意 大 利 国 内, 而 前 者 则 允 许 在 意 大 利 国 内 停 留 根 据 2008 年 第 286 号 立 法 令 第 27 条 的 规 定 根 据 每 年 的 准 入 法 令 的 规 定 参 见 1998 年 第 286 号 立 法 令 第 27 条 及 其 后 修 正 案 摘 自 虐 待 女 性 : 说 不 的 权 利,2006 年 版 ; 这 是 一 本 由 米 兰 市 政 厅 和 Cerchi D Acqua 社 会 联 合 会 共 同 编 写 CGIL CISL 和 UIL 参 与 的 小 册 子, 根 据 1999 年 第 23 号 大 区 法 律 家 庭 大 区 政 策 第 4-bis 条 而 获 得 融 资 24
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Questa breve guida è rivolta alle donne immigrate e alle loro famiglie che risiedono nel Comune di Milano. È stata creata per informarle soprattutto in merito alla tutela della maternità, al diritto all unità familiare, alla tutela dei minori, al diritto all assistenza sanitaria, alla protezione sociale e all accesso al mercato del lavoro. Si tratta di uno strumento utile per conoscere la normativa generale in materia d immigrazione attraverso un linguaggio chiaro e agevole.
BREVE GUIDA PER LE DONNE IMMIGRATE INTRODUZIONE La presenza di cittadini extracomunitari nella nostra Città e nella Provincia di Milano, come del resto in tutta Italia, non è più un aspetto contingente da affrontare con logiche emergenziali, ma un fenomeno strutturale e ben consolidato. L Osservatorio Regionale per l integrazione e la multietnicità curato dall ISMU stima che a metà del 2008 erano presenti nel milanese quasi 448.000 stranieri (il 43% sulla regione Lombardia e il 16% sulla popolazione milanese). Il dato significativo è che in otto anni e mezzo questo numero è più che triplicato. La composizione per genere mostra, poi, come la quota di uomini sia di poco superiore a quella delle donne. Il Comune di Milano ha sostenuto, sin dall origine del fenomeno migratorio, il valore della diversità come ricchezza da coltivare e il messaggio della parità come obiettivo da perseguire. L Anno Europeo delle Pari Opportunità per tutti ha rappresentato per Milano l incentivo per proseguire quotidianamente lungo questo cammino, che non si limita ad eliminare le discriminazioni, ma intende offrire a tutti le stesse chances di partecipazione sociale, attraverso il consolidamento e la creazione di servizi e interventi sempre più rispondenti alle esigenze della Città. Il Coordinamento Donne per la parità e le pari opportunità della Cisl di Milano, che ormai da diversi anni lavora insieme al Gruppo Donne Internazionale, ha rilevato la necessità di offrire più informazione alle donne straniere, partendo dalla constatazione che il disagio che esse vivono durante la loro permanenza sul territorio italiano è dovuto soprattutto alla mancanza di conoscenza dei propri diritti e doveri. Ci auguriamo che il nostro lavoro possa essere strumento concreto per agevolare il processo di integrazione delle donne immigrate, attraverso la conoscenza dei loro diritti, al fine di superare la segregazione femminile, favorire l integrazione e la coesione sociale e sviluppare in loro un sentimento di cittadinanza attiva. Mariolina Moioli Assessore alla Famiglia, Scuola e Politiche Sociali Luigia Cassina Responsabile Coordinamento Donne per la parità e le pari opportunità della CISL di Milano
INDICE DEI CAPITOLI TUTELA DELLA MATERNITÀ FAMIGLIA ASSISTENZA SANITARIA PROTEZIONE SOCIALE PERMESSO DI SOGGIORNO PERMESSO DI SOGGIORNO CE PER SOGGIORNANTI DI LUNGO PERIODO (ex-carta di soggiorno) LAVORO PREVIDENZA E ASSISTENZA SOCIALE STUDIO E TITOLO DI STUDIO CITTADINANZA ITALIANA NUOVE CITTADINE COMUNITARIE CONTRASTARE LA VIOLENZA CONTRO LE DONNE Pag.4 Pag.6 Pag.8 Pag.10 Pag.10 Pag.12 Pag.13 Pag.14 Pag.15 Pag.16 Pag.17 Pag.17
TUTELA DELLA MATERNITÀ La tutela della maternità è regolata dalla legge 1 e dai contratti nazionali di lavoro. Pertanto, molti dei tuoi diritti dipendono anche dal tipo di lavoro che svolgi (ad esempio: contratto nazionale di lavoro domestico, contratto nazionale del commercio, collaboratrice a progetto, ecc.). Se sei una lavoratrice dipendente regolare: non puoi essere licenziata dall inizio della gravidanza fino al compimento di un anno d età del bambino, salvo per giusta causa; hai diritto al congedo di maternità (astensione obbligatoria) due mesi prima della data presunta del parto e tre mesi dopo la nascita del tuo bambino (più i giorni di anticipo del parto) oppure un mese prima del parto e quattro mesi dopo la nascita; durante questo periodo hai diritto all indennità di maternità (80% della retribuzione a seconda del tuo contratto di lavoro); puoi chiedere anche il congedo parentale (astensione facoltativa) fino a quando il tuo bambino avrà compiuto otto anni, per un massimo di 6 mesi; lo stesso congedo può essere utilizzato anche dal padre, per un totale di 7 mesi. I congedi richiesti da entrambi i genitori non possono superare gli 11 mesi. Durante questo periodo, la tua retribuzione sarà ridotta al 30% per sei mesi e per i periodi successivi solo se non superi un certo reddito; hai diritto, dopo la nascita del bambino, a due ore giornaliere di riposo per allattamento, se hai un orario di lavoro di almeno sei ore quotidiane; hai diritto, inoltre, a permessi in caso di malattia del tuo bambino; hai una gravidanza difficile o svolgi un mestiere faticoso? Puoi chiedere l interdizione anticipata dal lavoro (cioè il divieto di lavorare) rivolgendoti all Ispettorato del Lavoro, in Via M. Macchi, 9 - Milano - Tel. 02-67921; se sei residente da almeno tre anni nel Comune di Milano e il tuo ISEE non è superiore a 18.000, se hai deciso di stare a casa con il tuo bambino nel periodo di congedo parentale (quando ti viene riconosciuto il 30% della retribuzione), puoi chiedere il Bonus Bebè. Si tratta di un buono mensile di 500 per 6 mesi, entro il primo anno di vita del bambino, a condizione che non frequenti il nido (La domanda va inoltrata al Settore Servizi per l Infanzia, Comune di Milano, Via Porpora, 10 - Milano Tel. 02-88462704); Se sei collaboratrice domestica: hai diritto solo al congedo di maternità (la già citata astensione obbligatoria ) per 2 mesi prima del parto e 3 mesi dopo il parto. Per avere diritto all indennità di maternità devi avere versato almeno 6 mesi di contributi settimanali nell anno precedente o, in alternativa, 1 anno di contributi nel biennio antecedente l inizio del periodo di astensione. Non puoi essere licenziata da quando sei in gravidanza fino al termine del congedo di maternità dopo il parto; in caso di gravidanza a rischio puoi rivolgerti all Ispettorato del Lavoro, in Via M. Macchi, 9 - Milano; in caso di dimissioni presentate prima della fine del congedo di maternità non sei tenuta a dare il preavviso al datore di lavoro. 1 Decreto Legislativo n. 151/01. 4
Se sei collaboratrice a progetto: - hai diritto alla maternità anticipata, quando la gravidanza è difficile e svolgi un lavoro faticoso; - hai diritto al congedo di maternità come le lavoratrici dipendenti (cioè puoi astenerti dal lavoro per 5 mesi); - puoi chiedere il congedo parentale per 3 mesi, ma solo nel primo anno di vita del bambino; - l indennità di maternità non ti viene pagata dal tuo datore di lavoro ma devi presentare la domanda direttamente all INPS (l Istituto Nazionale di Previdenza Sociale). Per gli indirizzi degli uffici INPS a Milano, consultare la sezione INDIRIZZI UTILI alla fine della guida. Se sei lavoratrice autonoma: hai diritto all indennità di maternità, come le collaboratrici a progetto. Se aspetti un bambino e sei in possesso del permesso di soggiorno CE per soggiornanti di lungo periodo puoi chiedere: un contributo economico di 300,00 al mese (intervento Cicogna ), se risiedi a Milano da almeno 3 anni e il tuo ISEE (Indicatore Situazione Economica Equivalente) non supera 18.592,45 all anno. Questo contributo viene erogato alle future mamme dalla 27 settimana di gravidanza fino al compimento del 1 anno di età del bambino, secondo graduatorie trimestrali. La domanda va inoltrata entro la 20 settimana all Ufficio Protocollo, Largo Treves, 1 - Milano - Tel. 02-88453361 Se non lavori o non hai diritto all indennità di maternità anche se lavori Se sei in possesso del permesso di soggiorno CE per soggiornanti di lungo periodo puoi chiedere: un assegno di maternità dell importo massimo di 1545,55, per l anno 2009, se risiedi a Milano, se non hai ricevuto altre prestazioni di maternità dall INPS o dal datore di lavoro e se la tua situazione economica (rilevata con ISEE) non supera Euro 32.222,66 (per l anno 2009) per una famiglia di tre persone (per nuclei familiari con più componenti l ISEE aumenta in proporzione). La domanda va inoltrata entro 6 mesi dalla data del parto all Ufficio Protocollo, Largo Treves, 1 Tel. 02-88453361(La dichiarante è solo la madre e si precisa che l assegno non viene erogato mensilmente). Se sei una cittadina comunitaria puoi chiedere: un contributo economico annuale, per un totale di 1623,57 (corrispondente a 128,89 al mese per un periodo fino a 12 mesi), se hai almeno tre figli minori che convivono con te e se la tua situazione economica (rilevata con ISEE) non supera 23.200,30, per l anno 2009, per una famiglia di cinque persone. Per nuclei familiari con più componenti l ISEE aumenta in proporzione. Questo contributo economico non viene erogato mensilmente e può essere chiesto insieme al sostegno alla maternità precedentemente elencato. Non è prevista l erogazione di quest assegno alle cittadine extracomunitarie, anche se in possesso della carta di soggiorno. 5
Per informazioni, devi rivolgerti all Ufficio Sostegno alla Famiglia comune di Milano - Tel. 02-884.63048). La domanda va inoltrata entro 6 mesi dalla data del parto all Ufficio Protocollo, Largo Treves 1, Tel. 02-88453361. (Si precisa che la domanda va rinnovata ogni anno, finché sussiste il requisito dei tre figli minori nel proprio nucleo). Se non hai ancora il permesso di soggiorno ed aspetti un bambino: ai sensi dell art. 19 comma 2 lett. d) del T.U. sull immigrazione (D.Lgs. 286/1998), non modificato dal cosidetto pacchetto sicurezza, non puoi essere espulsa; puoi chiedere direttamente alla Questura un permesso di soggiorno per cure mediche, da quando viene certificata la gravidanza e fino al 6 mese di vita del tuo bambino, presentando il certificato medico e una dichiarazione di domicilio (tale permesso di soggiorno potrà essere richiesto anche dal padre del bambino, alla sua nascita, se è sposato e convivente con te). Ricordati che il permesso di soggiorno per cure mediche/maternità non consente di svolgere attività lavorativa e non è rinnovabile né convertibile; hai diritto alle cure ambulatoriali e ospedaliere urgenti o considerate essenziali, in modo continuativo, durante la gravidanza ed il parto, presso gli ospedali pubblici o convenzionati con il Servizio Sanitario Nazionale. Riceverai lo stesso trattamento delle cittadine italiane anche in assenza di documenti; puoi effettuare la dichiarazione di nascita presso l ospedale o l ufficio comunale senza correre il rischio di venire denunciata; allo stesso modo il padre del bambino, se è irregolarmente presente sul territorio e se non è sposato con te, può effettuare il riconoscimento del figlio naturale senza correre alcun rischio; puoi ricorrere alle vie giudiziarie per il riconoscimento della paternità se il padre del minore non vuole riconoscerlo dopo la nascita; FAMIGLIA Puoi chiedere il ricongiungimento con i tuoi familiari all estero: se hai un permesso di soggiorno CE per soggiornanti di lungo periodo (ex-carta di soggiorno) o un permesso di soggiorno della durata di almeno un anno per lavoro subordinato o autonomo, per studio, per asilo, per motivi religiosi o per motivi familiari. I familiari che possono raggiungerti in Italia sono: - tuo marito, se non legalmente separato e se non ha meno di 18 anni; - i tuoi figli minori e anche i figli di tuo marito; - i tuoi figli maggiorenni (ossia maggiori di 18 anni) a carico, se, a causa del loro stato di salute, sono totalmente invalidi; 6
- i tuoi genitori a carico, se non hanno altri figli nel paese d origine o, in caso abbiano più di sessantacinque anni, se gli altri figli sono impossibilitati al loro mantenimento per documentati gravi motivi di salute. Se vieni dall estero e sei stata autorizzata ad entrare in Italia per motivi di lavoro o hai un permesso di CE per soggiornanti di lungo periodo (ex-carta di soggiorno) puoi far venire in Italia con te i tuoi familiari (gli stessi per i quali ti è consentito chiedere il ricongiungimento familiare), dimostrando di risiedere in un alloggio idoneo ad accoglierli e di avere un reddito sufficiente per il loro mantenimento. In questo caso, puoi chiedere un visto di ingresso in Italia anche per loro, come familiari al seguito, ma devi prima ottenere il nulla osta dallo Sportello Unico per l Immigrazione, presso la Prefettura (Corso Monforte, 31 20122 Milano, Tel. 02. 77584343), tramite un Procuratore speciale nominato presso l Ambasciata o il Consolato Italiano nel tuo Paese di provenienza. Per fare arrivare i tuoi familiari devi dimostrare di avere a disposizione: un reddito annuo, derivante da fonti lecite (ad es. lavoro subordinato o autonomo), non inferiore all importo annuo dell assegno sociale, aumentato della metà per ogni familiare da ricongiungere. Per il 2009 il reddito da dimostrare è di 7.976,47 per il ricongiungimento di un familiare, di 10.635,30 per il ricongiungimento di due familiari, di 13.294,12 per il ricongiungimento di tre familiari, di 15.952,95 per il ricongiungimento di quattro familiari e così via. Per il ricongiungimento di due o più minori di 14 anni è sufficiente dimostrare un reddito annuo pari al doppio dell importo annuo dell assegno sociale (per il 2009 10.635,30); un alloggio idoneo in quanto conforme ai requisiti igienico-sanitari nonché di idoneità abitativa accertati dai competenti uffici comunali. La domanda di nulla osta per il ricongiungimento familiare deve essere presentata allo Sportello Unico per l Immigrazione, presso la Prefettura di dimora, utilizzando la procedura informatizzata. Per far ciò potrai chiedere assistenza ai patronati e agli altri uffici abilitati. Quando avrai ottenuto il nulla osta i tuoi familiari dovranno presentare al Consolato Italiano nel loro Paese i documenti che attestano il rapporto coniugale o di parentela con te al fine di ottenere il visto di ingresso. I tuoi familiari: entro 8 giorni lavorativi dall arrivo, con il passaporto ed il visto d ingresso per motivi familiari, dovranno presentarsi presso lo Sportello Unico per l Immigrazione della Prefettura; se abiti a Milano o in provincia di Milano il tuo familiare deve fissare entro 8 giorni dall arrivo l appuntamento telematico allo Sportello Unico sul relativo sito internet della Prefettura di Milano; in Prefettura riceveranno il modulo (KIT) di richiesta del primo permesso di soggiorno per famiglia, che dovrà essere spedito tramite gli uffici di Poste Italiane denominati Sportello Amico ; con il permesso per motivi familiari potranno svolgere un lavoro subordinato o autonomo, iscriversi negli elenchi dell anagrafe comunale per trovare un lavoro, usufruire dell assistenza sanitaria e frequentare i corsi di studio e/o di formazione professionale; 7
una volta ricongiunti, hanno diritto ad un permesso di soggiorno per motivi di famiglia della durata del tuo permesso di soggiorno oppure al tuo stesso permesso di soggiorno CE per soggiornanti di lungo periodo. I familiari di un cittadino italiano o comunitario hanno diritto ad un permesso di soggiorno di lunga durata come familiari di un cittadino dell Unione Europea. Se hai figli minori e hai il permesso di soggiorno: fino ai 14 anni, sono iscritti anche loro sul permesso di soggiorno o sul permesso di soggiorno CE per soggiornanti di lungo periodo (ex-carta di soggiorno) tuo e/o del padre (al minore verrà rilasciato un tesserino autonomo associato a quello del genitore); dopo i 14 anni, sarà loro rilasciato un permesso di soggiorno per motivi familiari (o un permesso di soggiorno C.E. per soggiornanti di lungo periodo se i genitori sono in possesso di tale permesso); a 18 anni, diventati maggiorenni, hanno diritto ad un permesso di soggiorno per studio, per lavoro subordinato/autonomo o per attesa occupazione. Inoltre, possono rinnovare il loro permesso di soggiorno per motivi familiari, purché i genitori dimostrino un reddito sufficiente al loro mantenimento. I cittadini stranieri nati in Italia da genitori regolarmente soggiornanti e che vi abbiano risieduto legalmente senza interruzioni dalla nascita e fino alla maggiore età, possono richiedere la cittadinanza italiana. L istanza deve essere presentata, entro il diciannovesimo anno di età, al Comune competente per residenza. Se hai figli minori e non hai il permesso di soggiorno: potrai ottenere anche tu un permesso di soggiorno per motivi familiari, se i tuoi figli sono iscritti sul permesso di soggiorno del padre, anche se tu non sei spostata con lui. È essenziale, però, che tu abbia avuto un precedente permesso di soggiorno, scaduto da non più di un anno (anche se per cure mediche/gravidanza) e che il padre dimostri i requisiti di alloggio e reddito previsti per il ricongiungimento familiare; il Tribunale per i Minorenni, per gravi motivi legati allo sviluppo psicofisico del minore che si trova in Italia, può autorizzare l ingresso o la permanenza di un familiare, rilasciando a quest ultimo un permesso per assistenza minore, che permette di lavorare regolarmente, ma che non può essere convertito in un permesso di soggiorno per lavoro 2 ; anche se irregolari, i tuoi figli hanno diritto all assistenza sanitaria e sono soggetti all obbligo scolastico; ASSISTENZA SANITARIA 1. Se hai il permesso di soggiorno 2 Vedi art. 31 comma 3 e art. 29 comma 6 del Decreto Legislativo 286/98 Testo unico delle disposizioni in materia di immigrazione. 8
1.1 Devi iscriverti obbligatoriamente al Servizio sanitario nazionale (SSN): se hai un permesso di soggiorno (o se ne hai chiesto il rinnovo) per lavoro subordinato, autonomo o per attesa occupazione, per motivi familiari, per asilo politico, per protezione sussidiaria o per motivi umanitari, per richiesta di asilo, o affidamento, per acquisto della cittadinanza italiana; l iscrizione è gratuita, è valida anche per i tuoi familiari a carico regolarmente soggiornanti ed ha durata pari al permesso di soggiorno. A seguito dell iscrizione avrai gli stessi diritti e doveri della cittadina italiana, ma ricordati che l iscrizione non è più valida nel caso in cui il permesso di soggiorno non sia stato rinnovato o sia stato revocato; l iscrizione deve essere fatta presso l Azienda sanitaria locale (ASL), dove è possibile scegliere il medico di base e il pediatra di famiglia. L ASL ti rilascia la tessera sanitaria - Carta Regionale dei Servizi (CSR) - che ti permetterà di accedere a tutte le prestazioni di assistenza sanitaria. Dovrai pagare solo il ticket per le visite in ambulatorio o per l acquisto di farmaci; sono totalmente gratuiti l assistenza medica generale e pediatrica ed i ricoveri in ospedale. 1.2 Puoi iscriverti volontariamente al Servizio sanitario nazionale: se sei regolarmente soggiornante, ma non rientri nelle categorie precedenti (ad esempio, se hai un permesso per studio), pagando un contributo annuale, a meno che tu non sia già titolare di una polizza assicurativa, valida in Italia, contro il rischio di malattie, infortuni e maternità. 2. Se non hai ancora il permesso di soggiorno: puoi usufruire delle cure sanitarie, ambulatoriali e ospedaliere urgenti e in ogni modo essenziali, in modo continuativo per malattie e infortuni e dei programmi di medicina preventiva, utilizzando il codice STP (Straniero Temporaneamente Presente); l accesso alle strutture sanitarie non può comportare alcuna segnalazione alle Autorità; non puoi essere espulsa, se sei in stato di gravidanza o nei 6 mesi successivi alla nascita del bambino. Potrai avere un permesso di soggiorno per cure mediche (insieme al padre del bambino se sposato e convivente con te), rinnovabile fino ai 6 mesi di età del bambino e dovrai iscriverti al Servizio Sanitario Nazionale, presentando la documentazione che attesti la gravidanza in corso. Nota bene: il cosidetto pacchetto sicurezza non ha modificato questi diritti. Puoi rivolgerti al Consultorio Familiare, che offre servizi e consulenze relative a: relazioni affettive e sessualità; maternità e paternità consapevoli; gravidanza e maternità; contraccezione; applicazione legge 194/78 (per l interruzione volontaria di gravidanza); visite e controlli ginecologici (PapTest); problemi relativi alla menopausa. 9
Inoltre, il Consultorio offre colloqui psicologici e sociali per problemi di coppia, familiari e rapporto con i figli. Ti informa anche su problemi riguardanti il diritto di famiglia, le separazioni, i divorzi e il riconoscimento dei figli. Se non puoi tenere il bambino appena nato puoi lasciarlo in ospedale. Non è un reato, quindi non sarai soggetta ad alcuna sanzione e sarà tutelato il tuo anonimato. Ricordati, però, che è una scelta definitiva e il tuo bambino verrà dato in adozione. Prima di qualunque scelta, puoi rivolgerti agli operatori sociali presenti in ospedale: a Milano, presso la Clinica Mangiagalli, in Via Commenda 10, esiste la Culla per la Vita oppure puoi chiamare il numero verde 800.400.400 (Servizio Madre Segreta della Provincia di Milano). Nota bene: il cosiddetto pacchetto sicurezza non ha modificato questi diritti. PROTEZIONE SOCIALE I progetti di protezione sociale 3 sono rivolti a persone straniere vittime di sfruttamento (sessuale, lavorativo, accattonaggio) che decidono di sottrarsi alle violenze e di partecipare ad un programma di assistenza ed integrazione sociale sul territorio italiano. I progetti garantiscono ospitalità in centri di accoglienza, strutture protette e il rilascio di un permesso di soggiorno per motivi umanitari. Il permesso di soggiorno per motivi umanitari: - dura 6 mesi e può essere rinnovato per un anno; - consente l iscrizione all assistenza sanitaria e l accesso ai servizi assistenziali; - consente di iscriversi nelle liste di collocamento, di svolgere lavoro subordinato o di studiare; - può essere convertito in permesso di soggiorno per motivi di lavoro. Informazioni sui progetti di protezione possono essere richieste a: - Numero Verde Nazionale 800.290.290; - Ufficio Servizi Immigrazione del Comune di Milano, Via Edolo,19 Milano - Tel. 02-884.67581. PERMESSO DI SOGGIORNO Il permesso di soggiorno 4 è il documento che attesta la tua presenza legale in Italia. 3 Vedi art. 18 del Decreto Legislativo 286/98 Testo unico delle disposizioni in materia di immigrazione. 4 Attenzione: il permesso di soggiorno non è da confondere con il visto, che autorizza solo l ingresso sul territorio italiano mentre il permesso di soggiorno consente la permanenza sul territorio stesso. 10