安 钢 重 大 危 险 源 安 全 管 理 制 度 第 一 章 总 则 第 一 条 为 了 贯 彻 安 全 第 一, 预 防 为 主, 综 合 治 理 的 方 针, 加 强 重 大 危 险 源 的 安 全 监 控 管 理, 制 定 本 制 度 第 二 条 本 制 度 适 用 于 集 团 公 司 范 围 内 重 大 危 险 源 的 辨 识 登 记 评 价 监 控 应 急 管 理 第 二 章 安 全 管 理 职 责 第 三 条 存 在 重 大 危 险 源 的 生 产 厂 子 分 公 司 ( 以 下 简 称 重 大 危 险 源 单 位 ) 是 重 大 危 险 源 安 全 管 理 工 作 的 责 任 主 体, 其 主 要 负 责 人 对 本 单 位 重 大 危 险 源 安 全 工 作 负 第 一 责 任 其 他 负 责 人 及 车 间 科 室 班 组 负 责 人 根 据 职 责 权 限 对 重 大 危 险 源 的 监 控 管 理 承 担 管 理 责 任 第 四 条 集 团 公 司 各 有 关 部 门 依 据 管 理 职 能 分 工 对 重 大 危 险 源 的 安 全 工 作 实 施 专 业 管 理, 安 全 管 理 部 门 实 施 综 合 监 管 第 五 条 安 全 管 理 部 门 负 责 重 大 危 险 源 的 普 查 登 记 建 档, 负 责 重 大 危 险 源 综 合 监 督 检 查 和 安 全 评 价 工 作 的 组 织 实 施, 负 责 组 织 和 督 促 重 大 危 险 源 应 急 预 案 应 急 救 援 体 系 建 设 第 六 条 设 备 管 理 部 门 负 责 重 大 危 险 源 有 关 设 备 设 施 运 行 的 安 全 管 理, 负 责 重 大 危 险 源 区 域 设 备 设 施 的 专 业 检 查 检 测 检 验 工 作 的 督 促 与 落 实, 负 责 组 织 有 关 重 大 危 险 源 存 在 隐 患 和 问 题 的 整 改 第 七 条 能 源 环 保 管 理 部 门 负 责 督 促 能 源 环 保 重 大 危 险 源 有 关 标 准 规 范 的 监 督 执 行, 负 责 组 织 因 工 艺 参 数 发 生 变 化 对 系 统 安 全 运 行 影 响 的 检 测 评 估 第 八 条 保 卫 部 门 负 责 易 燃 易 爆 重 大 危 险 源 区 域 的 消 防 安 全 管 理, 负 责 督 促 重 大 危 险 源 区 域 消 防 隐 患 的 检 查 整 改, 负 责 重 大 危 险 源 区 域 的 治 安 保 卫 1
第 九 条 生 产 管 理 部 门 负 责 组 织 实 施 有 关 重 大 危 险 源 的 应 急 管 理 第 三 章 管 理 内 容 及 要 求 第 十 条 按 照 重 大 危 险 源 可 能 发 生 事 故 的 严 重 程 度, 重 大 危 险 源 分 为 四 级 : ( 一 ) 一 级 重 大 危 险 源 : 可 能 造 成 特 别 重 大 事 故 的 ( 二 ) 二 级 重 大 危 险 源 : 可 能 造 成 重 大 事 故 的 ( 三 ) 三 级 重 大 危 险 源 : 可 能 造 成 较 大 事 故 的 ( 四 ) 四 级 重 大 危 险 源 : 可 能 造 成 一 般 事 故 的 第 十 一 条 依 据 国 家 和 河 南 省 规 定, 结 合 公 司 实 际, 重 大 危 险 源 划 分 为 九 个 类 别 : ( 一 ) 贮 罐 区 ( 贮 罐 ) ( 二 ) 库 区 ( 库 ) ( 三 ) 生 产 场 所 ( 四 ) 锅 炉 ( 五 ) 压 力 容 器 ( 六 ) 压 力 管 道 ( 七 ) 金 属 非 金 属 地 下 矿 山 ( 八 ) 尾 矿 库 ( 九 ) 放 射 源 第 十 二 条 重 大 危 险 源 单 位 应 按 照 规 范 标 准 进 行 重 大 危 险 源 辨 识, 建 立 重 大 危 险 源 电 子 信 息 台 帐 和 档 案, 并 定 期 更 新 重 大 危 险 源 信 息 资 料 应 报 公 司 安 全 管 理 部 门 备 案 第 十 三 条 重 大 危 险 源 管 理 档 案 应 包 括 以 下 内 容 : ( 一 ) 设 备 设 施 主 要 参 数 运 行 记 录 ( 二 ) 重 点 部 位 环 节 点 检 记 录 ( 三 ) 重 要 设 备 设 施 检 测 检 验 记 录 ( 四 ) 各 级 各 部 门 检 查 记 录 2
( 五 ) 事 故 和 故 障 处 理 记 录 ( 六 ) 隐 患 检 查 与 整 改 记 录 ( 七 ) 安 全 评 价 记 录 ( 八 ) 应 急 演 练 记 录 第 十 四 条 重 大 危 险 源 单 位 应 委 托 具 备 相 应 资 质 的 中 介 机 构 定 期 对 本 单 位 重 大 危 险 源 进 行 安 全 评 价, 根 据 评 价 结 果 制 定 和 完 善 监 控 方 案 第 十 五 条 存 在 剧 毒 物 质 的 重 大 危 险 源, 应 当 每 年 进 行 一 次 安 全 评 价 ; 其 它 重 大 危 险 源 应 当 每 两 年 进 行 一 次 安 全 评 价 重 大 危 险 源 在 生 产 流 程 材 料 工 艺 设 备 防 护 措 施 和 环 境 等 因 素 发 生 重 大 变 化 或 者 有 关 法 律 法 规 标 准 发 生 变 化 时, 应 当 重 新 进 行 安 全 评 价 第 十 六 条 重 大 危 险 源 单 位 应 制 定 重 大 危 险 源 场 所 设 备 设 施 的 安 全 技 术 标 准 和 安 全 操 作 规 程 ; 建 立 完 善 重 大 危 险 源 安 全 管 理 与 监 控 检 查 制 度, 落 实 各 级 各 部 门 安 全 管 理 责 任 第 十 七 条 重 大 危 险 源 单 位 应 对 重 大 危 险 源 的 工 艺 参 数 危 险 物 质 进 行 检 测, 对 重 要 设 施 进 行 检 验, 对 综 合 安 全 状 况 按 照 安 全 检 查 提 示 卡 进 行 岗 位 检 查 专 业 检 查 综 合 检 查, 建 立 专 项 检 查 台 帐, 并 作 好 记 录 和 资 料 归 档 第 十 八 条 重 大 危 险 源 现 场 应 设 置 危 险 源 警 示 卡 有 毒 有 害 物 质 信 息 卡 和 明 显 的 安 全 警 示 标 志, 配 备 必 要 的 监 测 仪 器 设 备 等 设 施, 并 保 持 完 好 有 效 第 十 九 条 重 大 危 险 源 单 位 应 定 期 对 重 大 危 险 源 有 关 管 理 人 员 和 现 场 作 业 人 员 进 行 安 全 教 育 和 培 训, 使 其 掌 握 必 要 的 管 理 知 识 安 全 操 作 技 能 和 在 紧 急 情 况 下 的 应 急 措 施 第 二 十 条 重 大 危 险 源 单 位 应 制 定 和 完 善 重 大 危 险 源 应 急 救 援 预 案, 配 备 必 要 的 应 急 器 材 装 备 和 设 施, 并 每 年 至 少 进 行 一 次 实 操 演 练 重 大 危 险 源 应 急 救 援 预 案 主 要 内 容 应 符 合 国 家 标 准 要 求 第 二 十 一 条 重 大 危 险 源 存 在 事 故 隐 患 的, 其 所 在 单 位 应 按 照 五 定 四 不 推 的 要 求 立 即 组 织 整 改 难 以 立 即 整 改 的, 应 当 组 织 论 证, 制 定 监 控 方 案 和 整 改 治 理 方 案, 限 3
期 治 理 在 彻 底 整 改 前, 要 制 定 临 时 应 急 预 案, 对 有 关 人 员 进 行 培 训 和 实 操 演 练 遇 有 紧 急 情 况, 现 场 负 责 人 有 权 启 动 临 时 应 急 预 案, 防 止 伤 及 人 员 和 事 故 损 失 扩 大 第 二 十 二 条 重 大 危 险 源 发 生 各 类 事 故, 都 要 按 照 四 不 放 过 的 原 则 进 行 调 查 分 析 处 理, 并 举 一 反 三, 严 格 落 实 防 范 措 施 第 二 十 三 条 安 全 管 理 部 门 和 承 担 重 大 危 险 源 专 业 管 理 职 能 的 部 门 应 切 实 履 行 监 督 检 查 和 专 业 管 理 职 责, 至 少 每 半 年 组 织 一 次 对 重 大 危 险 源 管 理 控 制 情 况 的 监 督 检 查 和 专 业 检 查, 督 促 整 改 存 在 的 问 题 第 二 十 四 条 危 险 化 学 品 单 位 应 当 对 重 大 危 险 源 进 行 安 全 评 估 并 确 定 重 大 危 险 源 等 级 危 险 化 学 品 单 位 可 以 组 织 本 单 位 的 注 册 安 全 工 程 师 技 术 人 员 或 者 聘 请 有 关 专 家 进 行 安 全 评 估, 也 可 以 委 托 具 有 相 应 资 质 的 安 全 评 价 机 构 进 行 安 全 评 估 依 照 法 律 行 政 法 规 的 规 定, 危 险 化 学 品 单 位 需 要 进 行 安 全 评 价 的, 重 大 危 险 源 安 全 评 估 可 以 与 本 单 位 的 安 全 评 价 一 起 进 行, 以 安 全 评 价 报 告 代 替 安 全 评 估 报 告, 也 可 以 单 独 进 行 重 大 危 险 源 安 全 评 估 重 大 危 险 源 根 据 其 危 险 程 度, 分 为 一 级 二 级 三 级 和 四 级, 一 级 为 最 高 级 别 第 二 十 五 条 危 险 化 学 品 单 位 应 当 制 定 重 大 危 险 源 事 故 应 急 预 案 演 练 计 划, 并 按 照 下 列 要 求 进 行 事 故 应 急 预 案 演 练 : ( 一 ) 对 重 大 危 险 源 专 项 应 急 预 案, 每 年 至 少 进 行 一 次 ; ( 二 ) 对 重 大 危 险 源 现 场 处 置 方 案, 每 半 年 至 少 进 行 一 次 应 急 预 案 演 练 结 束 后, 危 险 化 学 品 单 位 应 当 对 应 急 预 案 演 练 效 果 进 行 评 估, 撰 写 应 急 预 案 演 练 评 估 报 告, 分 析 存 在 的 问 题, 对 应 急 预 案 提 出 修 订 意 见, 并 及 时 修 订 完 善 第 二 十 六 条 危 险 化 学 品 单 位 应 当 对 辨 识 确 认 的 重 大 危 险 源 及 时 逐 项 进 行 登 记 建 档 重 大 危 险 源 档 案 应 当 包 括 下 列 文 件 资 料 : ( 一 ) 辨 识 分 级 记 录 ; ( 二 ) 重 大 危 险 源 基 本 特 征 表 ; 4
( 三 ) 涉 及 的 所 有 化 学 品 安 全 技 术 说 明 书 ; ( 四 ) 区 域 位 置 图 平 面 布 置 图 工 艺 流 程 图 和 主 要 设 备 一 览 表 ; ( 五 ) 重 大 危 险 源 安 全 管 理 规 章 制 度 及 安 全 操 作 规 程 ; ( 六 ) 安 全 监 测 监 控 系 统 措 施 说 明 检 测 检 验 结 果 ; ( 七 ) 重 大 危 险 源 事 故 应 急 预 案 评 审 意 见 演 练 计 划 和 评 估 报 告 ; ( 八 ) 安 全 评 估 报 告 或 者 安 全 评 价 报 告 ; ( 九 ) 重 大 危 险 源 关 键 装 置 重 点 部 位 的 责 任 人 责 任 机 构 名 称 ; ( 十 ) 重 大 危 险 源 场 所 安 全 警 示 标 志 的 设 置 情 况 ; ( 十 一 ) 其 他 文 件 资 料 第 二 十 七 条 危 险 化 学 品 单 位 在 完 成 重 大 危 险 源 安 全 评 估 报 告 或 者 安 全 评 价 报 告 后 15 日 内, 应 当 填 写 重 大 危 险 源 备 案 申 请 表, 连 同 本 制 度 第 5.17 条 规 定 的 重 大 危 险 源 档 案 材 料, 报 送 所 在 地 县 级 人 民 政 府 安 全 生 产 监 督 管 理 部 门 备 案 第 二 十 八 条 危 险 化 学 品 重 大 危 险 源 出 现 下 列 情 形 之 一 的, 危 险 化 学 品 单 位 应 当 及 时 更 新 档 案, 并 向 所 在 地 县 级 人 民 政 府 安 全 生 产 监 督 管 理 部 门 重 新 备 案 ( 一 ) 重 大 危 险 源 安 全 评 估 已 满 三 年 的 ; ( 二 ) 构 成 重 大 危 险 源 的 装 置 设 施 或 者 场 所 进 行 新 建 改 建 扩 建 的 ; ( 三 ) 危 险 化 学 品 种 类 数 量 生 产 使 用 工 艺 或 者 储 存 方 式 及 重 要 设 备 设 施 等 发 生 变 化, 影 响 重 大 危 险 源 级 别 或 者 风 险 程 度 的 ; ( 四 ) 外 界 生 产 安 全 环 境 因 素 发 生 变 化, 影 响 重 大 危 险 源 级 别 和 风 险 程 度 的 ; ( 五 ) 发 生 危 险 化 学 品 事 故 造 成 人 员 死 亡, 或 者 10 人 以 上 受 伤, 或 者 影 响 到 公 共 安 全 的 ; ( 六 ) 有 关 重 大 危 险 源 辨 识 和 安 全 评 估 的 国 家 标 准 行 业 标 准 发 生 变 化 的 第 二 十 九 条 违 反 本 制 度, 有 下 列 情 形 之 一 的, 按 安 钢 安 全 生 产 绩 效 考 核 实 施 办 法 进 行 考 核, 未 明 确 规 定 的, 处 罚 责 任 单 位 1000 2000 元 : ( 一 ) 未 在 重 大 危 险 源 现 场 设 置 明 显 的 安 全 警 示 标 志 ( 二 ) 未 按 规 定 对 重 大 危 险 源 重 要 设 备 设 施 开 展 定 期 检 测 检 验 5
( 三 ) 没 有 对 本 单 位 重 大 危 险 源 进 行 辨 识 登 记, 并 完 善 信 息 档 案 ( 四 ) 没 有 按 规 定 开 展 安 全 评 价 或 未 对 评 价 报 告 提 出 的 问 题 组 织 整 改 ( 五 ) 没 有 落 实 重 大 危 险 源 的 管 理 责 任 和 监 控 措 施 ( 六 ) 没 有 制 定 重 大 危 险 源 应 急 预 案 或 没 有 按 要 求 开 展 演 练 ( 七 ) 对 重 大 危 险 源 存 在 的 事 故 隐 患 不 立 即 组 织 整 改 或 未 制 定 治 理 方 案 和 针 对 性 应 急 预 案 ( 八 ) 对 重 大 危 险 源 发 生 的 事 故 ( 包 括 险 肇 事 故 ) 未 按 要 求 报 告 或 未 按 四 不 放 过 原 则 分 析 处 理 ( 九 ) 未 按 要 求 反 馈 重 大 危 险 源 的 安 全 状 况 和 监 控 信 息 ( 十 ) 未 按 要 求 对 重 大 危 险 源 进 行 检 查 或 未 按 要 求 配 备 应 急 器 材 装 备 设 施 第 三 十 条 本 制 度 规 定 的 重 大 危 险 源 的 管 理 要 求 同 时 适 用 于 危 险 化 学 品 重 大 危 险 源 的 管 理 第 四 章 附 则 第 十 四 条 本 制 度 下 列 用 语 的 含 义 : 危 险 化 学 品 重 大 危 险 源 : 指 长 期 地 或 临 时 地 生 产 加 工 使 用 或 储 存 危 险 化 学 品, 且 危 险 化 学 品 的 数 量 等 于 或 超 过 临 界 量 的 单 元 重 大 危 险 源 : 指 长 期 或 者 临 时 生 产 搬 运 使 用 或 者 储 存 危 险 物 品, 且 危 险 物 品 的 数 量 等 于 或 者 超 过 临 界 量 的 单 元 ( 包 括 场 所 和 设 施 ) 第 十 五 条 本 制 度 自 发 布 之 日 起 施 行 6