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年中国无线电管理年度报告 2010 2010 年 2010 年中国无线电管理年度报告中国无线电管理年度报告

工业和信息化部无线电管理局 ( 国家无线电办公室 )

2010 年编委会编委会主任 : 谢飞波编委会副主任 : 谢远生李海清阚润田郑维强刘岩编委会 : 霍刚李建黄颖李恒帅程建军杜廷山曹国俊李萍姚禹易龙执行编辑 : 马斌

前言 Foreword 2010 年, 在工业和信息化部及地方党委政府的领导下, 全国无线电管理机构以邓小平理论和三个代表重要思想为指导, 以科学发展观统揽全局, 认真贯彻全国工业和信息化工作会议精神, 全面落实 2010 年全国无线电管理工作要点及工作目标责任制, 在科学规划和配置无线电频谱资源, 加强和规范无线电频率台站管理, 开展边境地区无线电频率和卫星网络国际协调, 查处各类无线电干扰, 维护空中电波秩序, 做好重大任务无线电安全保障和突发事件应对等方面取得了可喜成绩, 有力促进了无线电事业的持续健康发展, 为国家经济建设国防建设和维护社会稳定作出了积极的贡献回首 2010 年, 在举世瞩目的上海世博会广州亚运会等重大活动无线电安全保障中, 无线电管理机构精心筹划周密部署不辱使命, 圆满完成了各项保障任务 ; 在青海玉树抗震救灾等应急突发事件无线电安全保障中, 无线电管理机构迅速反应, 确保了救灾行动的顺利进行 ; 在维护国家安全和社会稳定等工作中, 无线电管理机构恪尽职守履行使命, 发挥了十分重要的作用, 展示了空中电波卫士的良好风采, 受到了社会各界好评回首 2010 年, 全国各级无线电管理机构在全面完成十一五规划各项任务的同时, 科学编制十二五发展规划, 为未来 5 年我国无线电管理事业的持续发展描绘了崭新的蓝图 2011 年是十二五的开局之年面对当前无线电管理工作的新形势和新任务, 全国无线电管理工作者要进一步增强责任感和使命感, 求真务实, 开拓创新, 不断进取, 努力开创无线电管理工作的新局面工业和信息化部无线电管理局局长谢飞波 1

Contents 目录前言无线电管理机构职能简介 5 全国无线电管理工作概况 7 总体情况 8 无线电频谱资源管理 9 法制建设和依法行政 11 无线电台站与设备管理 14 无线电监测与干扰查处 17 重大活动无线电安全保障 21 无线电管理技术设施建设 24 边境无线电频率与卫星网络国际协调 26 无线电管理宣传工作 28 队伍建设与培训演练 30 十二五规划编制 32 十一五发展成就与体会 33 2011 年目标与展望 35 各省 ( 区市 ) 无线电管理工作概况 37 各行业无线电管理工作概况 101 国家无线电监测中心国家无线电频谱管理中心工作概况 117 中国无线电协会工作概况 121 附录 2010 年无线电管理大事记 125

无线电管理机构简介工业和信息化部无线电管理局 ( 国家无线电办公室 ) 是中华人民共和国工业和信息化部内设机构, 是全国无线电管理的职能部门工业和信息化部无线电管理局行政编制 25 人, 内设综合处地面业务处空间业务处频率规划处监督检查处和无线电安全处主要职能是编制无线电频谱规划 ; 负责无线电频率的划分分配与指配 ; 依法监督管理无线电台 ( 站 ); 负责卫星轨道位置协调和管理 ; 协调处理军地间无线电管理相关事宜 ; 负责无线电监测检测干扰查处, 协调处理电磁干扰事宜, 维护空中电波秩序 ; 依法组织实施无线电管制 ; 负责涉外无线电管理工作我国实行国家和省两级无线电管理体制根据统一领导统一规划分工管理分级负责的原则, 工业和信息化部无线电管理局对各省 ( 区市 ) 无线电管理机构和国家无线电监测中心进行业务指导截至 2010 年年底, 全国有 27 个省级无线电管理机构设在工信委 ( 厅 ) 或经信委,3 个设在政府办公厅, 1 个设在通信管理局共有 14 个省 ( 区市 ) 和 4 个计划单列市设立无线电管理局或无线电监督管理局 22 个省 ( 区市 ) 和 3 个计划单列市保留无线电管理委员会及其办公室, 或设立无线电管理办公室 10 个省 ( 区市 ) 设立副厅级以上无线电管理机构,15 个省 ( 区 ) 实现了对地市级无线电管理机构的垂直管理工业和信息化部无线电管理局 ( 国家无线电办公室 ) 综合处地面业务处空间业务处频率规划处监督检查处无线电安全处省级无线电管理机构国家无线电监测中心无线电监测站地市无线电管理派出机构行政领导关系无线电监测站业务指导关系 5

全国无线电管理工作概况

2010 年中国无线电管理年度报告总体情况 2010 年面对复杂多变的国内外经济环境和挑战在工业和信息化部及地方党委政府的领导下全国无线电管理机构以邓小平理论和三个代表重要思想为指导以科学发展观统揽全局认真贯彻全国工业和信息化工作会议精神围绕工业和信息化部各项重点工作和重要决策部署落实 2010 年全国无线电管理工作要点及工作目标责任制求真务实开拓创新在科学规划配置无线电频谱资源加强和规范无线电频率台站管理开展边境地区无线电频率和卫星网络国际协调查处各类无线电干扰维护空中电波秩序做好重大任务无线电安全保障和突发事件应对等方面取得了可喜成绩无线电管理各项工作成效显著有力促进了无线电事业的持续健康发展为国家经济建设国防建设和维护社会稳定作出了积极的贡献截至 2010 年年底我国已办理台站执照的地面业务台站约 268 万个其中广播台站 2.1 万个短波台站 2.1 万个超短波台站 75.9 万个集群基站 3750 个公众移动通信基站 99.7 万个固定无线接入台站 4.3 万个微波接力站 3.6 万个我国公众移动通信用户数已达 8.6 亿户以中国名义在轨运行的静止卫星 26 颗非静止卫星 12 颗累计批准设立卫星通信网络 192 个 ( 双向单向 ) 卫星地球站 8423 个 8

无线电频谱资源管理 2010 年, 全国无线电管理机构认真履行频谱资源管理的职责, 统筹协调科学规划合理配置宝贵的频率资源, 全面满足社会各行业各部门对频率资源的需求, 重点保障重大建设项目等用频需求, 有力促进了无线电事业的持续健康发展, 为国家经济建设和国防建设作出了贡献发布新版中华人民共和国无线电频率划分规定 2010 年 10 月, 工业和信息化部部长签发第 16 号令, 正式向社会发布了 2010 年版中华人民共和国无线电频率划分规定 ( 以下简称无线电频率划分规定 ) 新版无线电频率划分规定正文部分增加了电台的技术特性一章, 对 17 个频段的无线电业务进行了修订, 涉及的无线电业务有射电天文卫星广播业余固定移动卫星导航航空移动无线电定位航空导航卫星探测水上移动等众多无线电业务同时, 新增了国际脚注 29 个, 修订了 154 个国际脚注 ; 删除了 1 个中国国家脚注, 修订了 4 个国家脚注, 新增了 3 个国家脚注, 这些国家脚注涉及的国内相关部门或行业有军队交通运输渔业射电天文民航广电电信运营等新版无线电频率划分规定统筹考虑了国家政治社会经济国防和技术创新等因素, 遵循了国际电联无线电规划及国际频率划分一致性的要求, 反映了当今世界无线电技术的演进和无线电业务的发展趋势, 是科学合理高效开发利用频谱资源的基础, 对规范无线电发射设备管理无线电台站设置和维护空中电波秩序具有重要的指导作用科学规划合理配置频谱资源, 统筹保障用频需求坚持以科学发展观为指导, 协调保障通信民航广电交通气象水利渔业铁路航天公安军队等行业和部门用频需求工业和信息化部无线电管理局积极协调解决了上海世博会期间 TD-LTE 演示使用 2300MHz ~ 2400MHz 频段问题为促进 TD-LTE 系统在我国的应用和发展,2010 年 9 月份向社会正式公布了 2570MHz ~ 2620MHz 频段作为采用 TDD 方式 IMT 系统的工作频段积极开展频率规划的前期研究工作, 完成了 1427MHz ~ 1524MHz 频段和 L 波段气象辅助业务频率规划调整研究 ; 开展新一代天气雷达频率协调工作 ; 基本完成 450MHz ~ 470MHz 频段规划调整以及物联网相关的频率规划与管理研究 ; 组织全国无线电管理机构和对讲机生产企业召开了 150MHz 400MHz 频段专用对讲机频率规划政策宣贯会, 指导数字对讲机频率的使用, 积极推动数字对讲机产业发展同时, 各地无线电管理机构进一步加强了对频率资源的科学规划和合理配置在全面了解各行业和各部门对讲机用频状况和需求的基础上, 吉林辽宁黑龙江河北山东湖南安徽广西山西陕西四 9

2010 年中国无线电管理年度报告川湖北海南重庆甘肃宁夏西藏新疆等省区市启动并积极开展 150MHz 400MHz 专用对讲机频率规划调整工作推动对讲机模拟转数字的进程为实现对无线电频率资源的科学化精细化管理重庆组织项目组对国家分配给重庆市的频谱资源进行了认真清理完成了重庆市无线电工业和信息化部副部长奚国华在江苏无锡感知中国中心视察物联网技术应用现状了解对频率使用规划课题频谱资源的需求情况的研究和验收保障重大建设项目等用频需求为国家经济发展服务各地无线电管理机构以服务地方经济发展为己任及时保障重大建设项目等用频需求河北积极开展帮企业保增长活动面向曹妃甸工业区沧州黄骅综合大港及机场铁路交通等 27 个亿元以上重大项目建设及时组织技术人员上门调研统筹协调频谱资源开设绿色通道优先保障频率需求为重大项目建设保驾护航江苏积极贯彻江苏沿海开发战略根据江苏沿海地区开发规划广泛开展沿海地区港口及港口群建设临港工业布局和城市群错落发展的无线电应用及频率需求调研合理制定专项无线电频率规划有效满足港口产业城市三位一体互动发展新布局的频谱资源需求湖南在全面调研的基础上及时满足民航机场无线接入系统省人防办无线视频传输通信系统超短波无线通信系统省电力公司无线接入系统长沙市轨道交通数字集群通信等频率需求浙江热心为企业转型升级服务帮助相关企业科研单位解决转型升级中遇到的用频问题在国家政策允许的范围内指配所需频率为了解决中国试飞院科研试飞空地数据传输和华为西安研究所公众通信技术研发的特殊频率需求陕西积极向部无线工业和信息化部无线电管理局局长谢飞波与有关专家探讨物联网电管理局汇报情况协助用户申请业务发展技术应用及对频谱资源的需求问题所急需的频率 10

法制建设和依法行政 2010 年, 中华人民共和国无线电管制规定颁布实施, 标志着我国无线电法律法规建设迈出了新的步伐, 为有效实施无线电管制提供了更加充分的法律依据同时, 无线电管理机构积极推进中华人民共和国无线电管理条例的修订, 建立健全各项制度和规章, 全面实施依法行政和政务公开, 为无线电管理工作的顺利开展奠定了坚实的基础不断完善无线电管理法律法规体系 1. 中华人民共和国无线电管制规定颁布实施在军地双方无线电管理机构和国务院相关部委的共同努力下,2010 年 8 月 31 日, 国务院总理温家宝中央军委主席胡锦涛签署第 579 号令, 正式颁布了中华人民共和国无线电管制规定 ( 以下简称无线电管制规定 ) 从 2010 年 11 月 1 日起, 无线电管制规定开始施行面对无线电事业飞速发展空中电磁环境日益复杂的新形势, 颁布和实施无线电管制规定是维护国家安全和社会公共利益的客观需要, 是全面推进依法行政的现实要求无线电管制规定进一步丰富和完善了中华人民共和国无线电管理条例 ( 以下简称无线电管理条例 ) 中关于无线电管制的内涵和外延, 规定了无线电管制的内容实施要求与管制程序, 明确了相关各方的权利和义务, 使无线电管制更具针对性和可操作性, 为有效实施无线电管制提供了更加充分的法律依据无线电管制规定的颁布, 是我国无线电管理立法进程中的一件大事这是自 1993 年国务院和中央军委颁布无线电管理条例以来, 我国第一次颁布专门针对无线电管制的具体规定, 是对我国无线电管理法律法规体系的进一步补充和完善, 标志着我国无线电法律法规建设迈出了新的步伐, 是我国无线电管理法制建设新的里程碑无线电管制规定颁布实施后,2010 年 11 月 15 日至 16 日, 工业和信息化部与总参通信部在北京联合召开会议, 对无线电管制规定进行了解读和宣贯工业和信息化部副部长奚国华和总参通信部部长陈东出席宣贯会并发表了重要讲话来自各省 ( 区市 ) 及计划单列市无线电管理机构国务院有关部委无线电管理机构电信运营企业以及军队相关部门的代表参加了会议 2. 积极推进中华人民共和国无线电管理条例的修订为了推动无线电管理条例的修订工作, 工业和信息化部无线电管理局政策法规司会同国 11

2010 年中国无线电管理年度报告工业和信息化部与总参通信部联合召开中华人民共和国无线电管制规定和中华人民共和国无线电频率划分规定宣贯会务院法制办交通运输部农业部和民航局组成联合调研组针对无线电管理条例修订中遇到的热点问题赴上海浙江福建及广东等省市有关部门调研交通海上渔业民航等行业部门无线电应用及相关管理工作的实际情况先后召开了 17 次座谈会广泛听取各行业部门对无线电管理条例修订的意见和建议为了全面了解各地无线电管理机构对无线电管理条例的修订意见会同国务院法制办赴北京河北山东无线电管理机构调研就无线电管理条例修订等问题与无线电管理机构进行了座谈和讨论了解了无线电管理部门在频率台站管理行政许可事项办理等方面的实际情况认真听取了对无线电管理条例修订的意见和建议并就日常监管中发现的一些监管难点需要法律予以明确的重点环节等问题进行了深入探讨为进一步协调相关部门对无线电管理条例的修订意见与民航广电交通渔业等行业无线电管理部门进行了多次协调座谈通过开展多方位多层次的调研及时收集了各部门和单位对无线电管理条例的意见和建议有效推动了无线电管理条例的修订工作同时还会同国务院法制办到交通气象等部门深入调研卫星地球站设置使用管理等情况积极推进卫星移动通信系统终端地球站管理的有关立法工作 3. 各地无线电管理法制建设取得新进展各地无线电管理机构不断加快法制建设的步伐 2010 年 12 月 1 日广东省十一届人大常委会第二十二次会议第二次全体会议表决通过了广东省无线电管理条例 2011 年 2 月 1 日起施行 2010 年 5 月内蒙古自治区人民政府关于提请审议内蒙古自治区无线电管理条例草案的议案经自治区十一届人大常委会第十七次会议审议通过预计在 2011 年正式出台至此全国已有福建云南江苏山东湖北广东内蒙古和深圳共 7 个省区和 1 个计划单列市制定了地方无线电管理条例黑龙江海南重庆新疆等省区市的无线电管理地方法规已列入本省区市法制办 2011 年立法计划北京吉林甘肃等省市已完成地方法规草案报送工作一些省级无线电管理机构还出台了相应的无线电管理政策文件和规范性文件上海出台了上 12

海市无线电管理办法, 宁夏出台了宁夏回族自治区无线电管理办法江苏组织编写了行政执法案卷制作 50 问和行政执法案卷参考文本四川修订颁布了新版的四川省无线电管理行政执法文书, 完善了无线电管理行政执法程序江西修订完善了江西省工信委无线电管理监督检查制度等相关工作制度湖北不断完善法规及配套制度建设, 取得了积极进展积极推进依法行政和政务公开工作一年来, 全国无线电管理机构加快推进依法行政和政务公开, 建立和完善相关制度, 增强全局意识和服务意识, 取得积极成效部无线电管理局认真处理每一件群众发来的政府信息公开申请投诉, 全年共受理部长信箱群众有效投诉信件 172 封, 全部按时回复和处理, 完成率达 100% 为切实解决群众反映的无线电干扰问题, 建立了与群众直接交流的信息通道, 各地无线电管理机构设立专人专线受理群众无线电干扰申诉, 并将联系方式在部网站公布针对群众主要反映的某些单位非法安装使用卫星电视干扰器, 干扰群众接收卫星电视信号问题, 迅速组织相关地方无线电管理机构查清干扰, 严肃处置违法行为同时, 对群众关注的热点问题, 整理编辑无线电相关法律法规常识等内容, 登载在部长信箱常见问题专栏中, 及时解答了群众的疑问各地无线电管理机构积极推进依法行政和政务公开工作河北继续深化行政效能建设, 完善行政服务大厅功能, 规范行政许可流程, 实施公开承诺, 全部行政许可事项实施网上审批和电子监察山东积极推进电子政务建设, 通过政府网站和省办及 17 市管理处网站公告栏电子显示屏等多种形式, 及时公开政府信息, 设立了举报和投诉电话吉林依据中华人民共和国行政许可法, 规范频率台站的申请受理审国务院法制办有关负责人深入无线电管理系统进行立法调研批制度和审批程序, 建立合法性审查技术审查和行政审查工作机制, 并将所有审批事项纳入省政务大厅, 实行阳光政务江苏进一步完善和使用移动电子政务系统, 强化了外网受理, 内网办理, 外网反馈的无线电管理业务流程, 方便了设台用户和广大人民群众, 提高了服务效率有些地市管理处还面向社会公开招聘无线电管理行政执法监督员, 主动置身于群众的监督之中为有效推进依法行政, 工业和信息化部无线电管理局对建国以来颁布的有关无线电管理方面规范性文件进行全面清理, 已将清理出来的目前仍然使用的 42 个规范性文件上报部政策法规司各省 ( 区市 ) 无线电管理机构也根据国家有关文件精神, 对无线电管理系统的规范性文件进行了清理, 进一步明确了无线电管理机构的行政许可等职能 ; 积极开展规范行政处罚自由裁量权工作, 对行政处罚自由裁量权项目行政审批权项目进行梳理细化量化, 制定了相应的规范标准配套制度文件, 规范了权力的使用 13

无线电台站与设备管理面对无线电技术应用向社会各行业各领域加速渗透的新形势,2010 年, 全国各级无线电管理机构积极采取措施, 切实加强对各类无线电台站和设备的管理, 加大对无线电台站和设备的检测力度, 从源头上减少了各类无线电干扰的发生, 有效维护了空中电波秩序全面加强对无线电台站的管理 1. 全面加强对各行业部门的台站管理 2010 年, 各省 ( 区市 ) 无线电管理机构在巩固全国无线电台站数据清理登记工作成果的基础上, 继续做好各类无线电台站清理登记和数据更新, 不断提升频率台站管理的规范化和科学化水平, 为 2011 年全国实施台站数据月报制度积极做好准备为了加强对广播电视台站的管理, 西藏在全区开展了广播和电视台站清理登记工作, 准确掌握了全区广播电视台站的第一手数据资料, 完善并更新了全区无线电台站数据库广西在认真进行频率台站的申请和审批的同时, 及时做好频率台站数据库的维护和更新工作, 从 5 月份起每月都制作无线电频率台站统计汇总表和季度无线电台站工业和信息化部无线电管理局召开业余无线电管理座谈会增量表, 以便全面掌握全区无线电频率台站使用情况及在各行业各种业务的变化趋势内蒙古黑龙江等省 ( 区市 ) 不断加强频率台站数据库管理, 力求台站数据全面准确及时一年来, 各省 ( 区市 ) 积极采取措施, 切实加强台站管理工作, 查处各类台站设置的违法违规行为, 有效减少了各类无线电干扰为了加强无线电台站管理, 河北出台了河北省无线电台执照年度核验规定等规章制度, 对台站监管程序办法处罚措施以及数据库维护作出了明确规定, 通过在全省开展执照年检核查, 及时查处了各种违规行为, 促进了无线电台站的规范化管理辽宁加强了对电力通信等重要行业数传电台和对微波接力通信系统台站的等级核查管理, 对违规设台采取了补办手续或关停设备的处罚, 达到了规范台站设置净化电磁环境的目的湖南加强了与广电铁路体育电信运营商等重点设台单位的联系, 进一步加强了无线电台站的设置和使用管理, 有效减少了各种无线电干扰针对省内移动通信频繁遭受移动通信屏蔽器干扰的情况, 贵州对移动通信屏蔽器的使用情况进行了清理登记, 有效减少了干扰隐患 14

2. 认真做好 3G 移动通信基站的管理随着 3G 网络建设的全面推进, 移动通信基站管理成为各省 ( 区市 ) 无线电台站管理的重点工作针对 3G 基站建设中遇到的困难, 在加强 3G 基站建设管理的同时, 海南专门召开了电信运营商座谈会, 协调解决相关单位台站建设冲突问题, 为全省 3G 基站建设提供了有力保障青海与电信运营企业进行协调沟通, 提前介入 3G 基站建设, 深入调研 3G 网络建设和运行方面的情况, 协调解决有关台站审批执照发放站址资源共享等问题, 推进了 3G 网络建设的顺利进行为进一步规范公众移动通信基站的设置使用行为, 减少和避免公众移动通信网络之间, 公众移动通信基站与其它无线电台 ( 站 ) 之间的无线电干扰, 安徽开展了公众移动通信基站清理核查工作, 积极开展 3G 基站检测, 推动了 3G 网络和业务的健康发展在 3G 网络建设进程中, 上海大力推进移动通信基站集约化景观化建设, 强化共建共享要求, 并积极推动上海市公用移动通信基站站址布局专项规划 (2010~2020) 编制工作, 为 3G 网络建设提供了有力保障 3. 切实加强对业余无线电台的管理为了适应我国业余无线电业务飞速发展的新形势, 工业和信息化部无线电管理局协助组建了中国无线电协会业余无线电委员会, 制定了业余无线电台管理办法 ( 草案 ), 组织召开了业余无线电管理工作座谈会, 对推动业余无线电业务的健康有序发展具有十分重要的意义各省 ( 区市 ) 无线电管理机构结合自身实际, 出台了加强业余无线电管理的新举措为加强对业余电台的管理, 北京出台了关于业余无线电电台呼号和执照审批的有关意见等, 进一步规范了业余无线电台的审批工作流程针对很多业余无线电爱好者违规设置无线电台的情况, 辽宁有针对性地加大了宣传力度, 发布通告让业余无线电爱好者到无线电管理机构申领无线电台执照, 同时开展个人业余无线电台免费验机免费咨询免费授课活动, 吸引业余无线电爱好者主动申请验机并办理电台执照贵州与体育部门加强沟通, 制定了业余无线电运动协会新会员入会会员晋级考试等规定, 向业余无线电爱好者宣传无线电法律法规及相关知识, 严把业余电台执照的发放关甘肃与中国无线电运动协会进行了业余无线电台呼号交接工作, 自行核配全省业余无线电台呼号, 实现了业余电台快速受理快速办结的工作流程, 方便了业余无线电爱好者宁夏对由业余无线电爱好者组织设立的业余中继台进行了规范管理, 明确了设台主体和主管责任人, 并按照设台审批程序办理电台执照, 使业余无线电爱好者在无线电管理机构的引导和监督下开展活动 4. 加大对各类无线电台站设备的检测力度为了从源头上消除各种无线电干扰, 各地无线电管理机构还加大了对各类无线电台站设备的检测力度黑龙江牢固树立服务意识, 主动深入各设台单位, 认真做好各项台站设备检查工作, 全年无偿为移动通信公安交通铁路防火民航气象等单位和部门检测各类无线电台站 400 余台 ( 套 ), 排除各类技术故障 23 次, 对 40 余台 ( 套 ) 存在技术问题的无线电发射设备提出了整改意见, 得到了广大设台单位的一致好评山东利用无线电台站设备年度检查验证的机会, 认真做好无线电台站检测工作, 进一步规范检查验证程序, 要求做到人机证三见面, 全省全年共检测各类台站 10600 部新疆认真开展在用无线电设备的检测工作, 全年共工业和信息化部无线电管理局举行空间业务管理年度座谈会 15

检测超短波基地台车载台对讲机等设备 574 部, 检测公众移动通信基站 586 座, 检测 PHS 基站 433 座, 圆满完成了三网基站 3% 的抽检任务 5. 开展对违规销售无线电设备的专项治理为了有效维护空中电波秩序, 各地无线电管理机构相继开展了违规销售无线电设备的专项治理, 取得了显著成效吉林组织开展了严厉打击非法销售无线电发射设备的专项整治活动, 对未获得国家核准的无线电发射设备予以收缴, 打击非法销售各类无线电作弊设备的行为, 以规范和净化无线电发射设备销售市场活动中, 共出动执法人员 216 人次, 清查销售电子通信器材市场 69 个, 收缴考试作弊器材 378 部 ; 同时, 密切配合公安工商等部门, 端掉销售考试作弊器材窝点 6 个, 收缴考试作弊器材 5954 部, 取得了良好的社会反响针对市场上违规销售卡王的问题, 上海根据多部门参与多环节切入多手段运用多方案实施的工作思路, 牵头工商公安等相关部门, 在全市范围内开展卡王设备联合整治行动, 重点对销售卡王较为泛滥的市场进行以收缴教育相结合的现场整治, 共查出违法销售点 4 个, 查扣大功率上网卡 89 套, 有效打击了违规销售无线电设备的行为云南完成了禁止在国内生产销售网络共享卫星电视广播地面接收设备的专项检查工作, 配合有关部门对少数非法销售相关设备的商家进行了处罚 6. 加强对卫星通信网和地球站的管理遵照行政许可程序,2010 年, 部无线电管理局批复了中星 6A 风云 3B 海洋 1B( 延期 ) 和嫦娥二号卫星网络空间电台的设置使用, 核发了无线电台执照 ; 批复了中国移动通信集团公司中国地质环境监测院和北京宇信电子有限公司 3 家单位新设 2 个变更 5 个专用卫星通信网 ; 批准了中国科学院对地观测与数字地上海市无线电管理局会同工商部门查处违规销售无线电设备的商家球科学中心等 4 家单位设置地球站 8 个, 核发了无线电台执照按照卫星网络国内协调机制, 部无线电管理局共组织了 6 次卫星网络资料的国内协调会议, 基本满足了各卫星网络操作单位的国内协调需求, 有效避免了国内卫星网络间的干扰, 为更好地开展我国卫星网络资料的国际申报和国际协调工作奠定了基础加强无线电发射设备管理及检测机构管理 2010 年, 部无线电管理局严格实施无线电发射设备管理, 全年共审查核发了 6822 个无线电发射设备型号核准证书按照无线电设备发射特性核准检测机构认定办法, 完成了对上海无委无线电检测实验室有限公司和山东省无线电监测站的无线电设备发射特性核准检测机构的认定和批准工作目前, 全国已拥有 11 家无线电设备发射特性核准检测机构 16

无线电监测与干扰查处为有效维护空中电波秩序,2010 年, 各省 ( 区市 ) 无线电管理机构进一步加强电磁环境监测, 重点做好对重要地域重要航路重要频段的无线电监测, 不断加大对不明信号和干扰的分析查处力度, 取得了显著成效全年各级无线电管理机构共查处无线电干扰 2120 起, 各种干扰投诉得到及时处理保护航空无线电专用频率每年春运期间航空运输客流高峰期间, 航空导航通信频率所受的无线电干扰时有发生, 影响了航空运输的安全为进一步做好春运期间航空无线电专用频率保护工作,2010 年春节前, 工业和信息化部无线电管理局会同相关部门联合下发了关于进一步做好春运期间保护航空无线电专用频率工作的通知, 并组织召开春运期间保护航空无线电专用频率工作座谈会, 协调有关部门共同做好春运保障工作, 充分发挥保护航空无线电专用频率长效机制的作用, 加强春节值班制度, 全面保障春运期间航空无线电专用频率使用安全黑龙江辽宁甘肃广西山西湖北四川内蒙古云南河北宁夏等省 ( 区 ) 积极做好机场电磁环境测试, 迅速查处广播电台出租车中继台等干扰航空导航频率和应急通信频率的无线电干扰事件, 及时消除了民航飞行安全隐患针对民航专用频率干扰严重的状况, 湖北积极与机场及民航管理部门协调沟通, 分析干扰产生的原因, 及时协调处理广电调频广播造成的干扰问题, 妥善排除了干扰隐患云南及时启动了无线电三级应急预案, 果断地对存在安全隐患的广播电视部门的 79 部大功率发射机进行了关停, 有效地保障了春运期间航空无线电浙江省无线电监测人员在进行机场电磁环境测试 17

工业和信息化部无线电管理局与铁道部运输局在广州市联合组织召开了建立铁路无线电专用频率保护工作长效机制座谈会安全 ; 同时, 与云南省广电局紧密配合, 深入重点州市进行调研和专项检查, 进一步加强和规范了对广播电视无线台站的管理, 针对存在的问题提出了整改措施为了确保航空导航通信安全, 辽宁召开两次民航无线电专用频率保护专题会, 全面开展了民航无线电专用频率专项整顿工作, 全年受理民航无线电专用频率干扰 9 起, 全部及时排除了干扰保护铁路无线电专用频率按照高速铁路建设计划,2010 年我国有 9 条高速铁路开通运行为保障动车组列车控制系统和调度指挥通信系统的正常使用, 支持铁路高速化信息化建设, 确保铁路专用频率的使用安全, 工业和信息化部与铁道部联合下发关于建立铁路无线电专用频率保护工作长效机制的通知 ( 工信部联无 [2010]19 号 ), 建立了铁路无线电专用频率保护长效机制, 积极协调各方全力确保行车无线电安全天津河北辽宁山东海南广西云南重庆宁夏等省 ( 区市 ) 加快建立完善铁路无线电专用频率保护长效机制 ; 北京吉林山东四川江苏浙江江西等省 ( 区市 ) 积极支持城铁建设, 协调处理沿线的 GSM-R 频段清退工作, 有力查处城铁 GSM-R 专用频率受到的干扰事件为了给沪宁高铁创造洁净的电磁通道, 江苏迅速牵头组织上海铁路局电信运营企业以及沪宁沿线各地江苏省无线电管理人员在沪宁城际高铁上进行电磁环境测试, 确保 GSM-R 频率安全 18

市无线电管理机构, 开展了全路段的干扰测试, 及时查处了各种无线电干扰, 确保了沪宁高铁按时顺利开通河北配合查处了北京双桥站北京通州站石家庄站和获鹿站 4 起火车调度频率受干扰案, 有力地保障了列车运行安全, 收到了北京铁路局无线电管理委员会赠送的无私奉献为铁路, 电波卫士展风采锦旗另外, 河南甘肃等省制定了铁路无线电专用频率使用突发事件应急处理预案, 有效确保了铁路无线电专用频率使用安全查处卫星电视接收干扰事件为了保证人民群众正常收看卫星电视节目, 部无线电管理局组织召开了卫星电视接收信号干扰查处工作座谈会, 深入研究进一步加强卫星电视接收干扰查处工作的具体措施全年受理部长信箱中群众反映的此类无线电干扰投诉 151 起, 按照中华人民共和国无线电管理条例和原信息产业部关于禁止非法研制生产和使用卫星电视无线电干扰器的紧急通知等有关规定, 及时协调广电公安等相关部门, 迅速组织相关地方无线电管理机构, 采取多种有力措施严肃查处干扰卫星电视接收信号的非法行为, 维护了正常电波秩序各地无线电管理机构纷纷采取措施, 加大了查处卫星电视接收干扰的力度安徽无线电管理机构与省广电局联合印发了关于禁止非法设置和使用卫星电视干扰器的紧急通知, 在全省开展了历时 4 个月的禁止非法设置和使用卫星电视干扰器专项整治活动, 共查处非法设置卫星电视干扰器 22 台, 查缴卫星电视干扰器 23 台, 有效遏制了非法设置和使用卫星电视干扰器行为河南组织各地市无线电管理局快速查处了 10 多起卫星信号干扰事件, 消除了干扰, 受到当地群众的称赞广西成立了查处卫星电视接收干扰工作小组, 布置开展集中查处非法生产和使用卫星电视无线电干扰器行政执法工作, 查处了 3 起卫星电视接收信号受干扰案件打击和防范利用无线电设备进行考试作弊的行为为了维护国家各类重大考试的公平公正, 确保考试安全顺利进行, 全国各级无线电管理机构积极配合教育司法人保财政公安等部门成立各相关考试安全保卫工作小组, 共同研究制订专项行动方案, 对考试作弊使用的无线电设备进行监测定位, 及时遏止了作弊信息的传播, 防范和打击利用无线电设备进行考试作弊的行为据统计, 在 2010 年全国高考研究生考试国家公务员等考试中, 全国共派出人员 7191 人次, 派出车辆 1869 辆次, 启用技术设备 4040 台 ( 套 ), 发现作弊信号 2651 起, 实施无线电阻断 2419 起, 查处作弊案件 250 件, 查出涉案人员 513 人, 查获涉案设备 433 台 ( 套 ) 各地无线电管理机构充分发挥无线电监测技术的优势, 及时查处在各类国家和地方考试中利用无线湖北省无委办安排移动监测车执行研究生入学考试无线电监测电作弊的行为, 对考试作弊分子起任务 19

到了一定的震慑作用, 得到社会广泛认可河北全年共保障各类考试 23 次, 查获利用无线电设备作弊案件 86 起, 涉案人员 150 人, 作弊设备 180 台 ( 套 ), 受到主管副省长两次批示表扬江西严厉打击和防范利用无线电设备进行考试作弊的行为, 全年出动保障人员 2196 人次, 保障考点 768 个, 考场 3 万余个, 捕获作弊使用频率 167 个, 技术压制可疑信号 124 起, 查获考试作弊案件 120 余起, 查处涉案人员 300 余人, 依法查封作弊使用的无线电设备 230 余台陕西共组织进行了 31 次考试保障工作, 共出动人员 1165 人次车辆 361 辆次, 没收对讲机手机车台等 81 部, 查获涉弊人员 72 名, 维护了考试的公平公正查处其他各类无线电干扰全国无线电管理机构贯彻落实中华人民共和国无线电管理条例, 采取有力措施, 加大无线电监测力度, 依法严厉查处违规设台擅用频率的非法行为, 全面保障无线电使用安全, 维护空中电波秩序其中, 成功查处了国家森林防火指挥部气象卫星数据单收站系统受干扰案件中科院遥感卫星地面站受干扰案件等一批无线电干扰案件 ; 国家无线电监测中心监测定位并处理了来自国际电信联盟德国联邦网络管理局美国联邦通信委员会韩国卫星无线电监测中心等发来的一批国际干扰投诉云南对天文台凤凰山周边地区无线电有关频段进行了清理, 强化了电磁环境保护, 保障了凤凰山观测站承担的嫦娥二号观测任务的顺利开展新疆圆满完成了为期一个月的嫦娥二号发射以及风云三号 B 星测控频率安全保障工作四川及时排除了西昌卫星发射中心的无线电干扰, 做好嫦娥二号发射无线电保障山西忻州市管理处接到某单位关于中星 6B 下传气象资料的接收系统受到干扰的投诉后, 立即派技术人员携带仪器设备驱车赶往事发地点, 经过认真监测发现了卫星干扰器, 拆除之后接收气象卫星数据恢复了正常辽宁大连开展了首次海上无线电监测, 对老虎滩港至长海县大长山岛大约 300 公里的海域进行了无线电监测, 填补了该省海上无线电监测的空白完善无线电频谱监测统计报告制度继续推进无线电频谱监测统计报告工作在继续关注重点频段采集统计频段占用度数据分析频率使用情况的基础上, 各地无线电管理机构以改进监测统计数据上报方式为突破口, 集中力量建立信息统计网络平台一年来, 全国无线电监测设施使用率明显提高, 监测时间显著增长, 每月累计无线电监测时长由上年的平均 21 万小时上升为 25 万小时, 增长了 19% 河北认真落实无线电频谱监测统计报告制度, 建立了规范化的监听监测机制, 落实了监测月报分析会制度, 通过科学分析数据, 促进了监测成果的综合应用, 做到了监测月报按时上报监测数据完整准确月报数据保存完整重要事项上报及时, 为频率指配台站审批和干扰排查提供了有力的技术支撑陕西严格执行国家 24 小时无线电监测统计工作的要求, 加强对规定频段重点业务的跟踪监测, 注重监测数据收集分析和总结, 按时上报监测综合报表对监测中发现的不明信号能够准确定位, 迅速查找出信号源并予以排查山东在每月月初, 都要对上月全省监测月报完成情况进行会商, 总结情况查找问题评定等次, 及时向国家上报全省监测报告, 向各管理处下发上月监测通报, 进一步促进了监测工作的落实 20

重大活动无线电安全保障 2010 年, 在上海世博会等重大活动无线电安全保障中, 无线电管理机构精心筹划周密部署, 确保了各项重大活动的成功举办 ; 在青海玉树抗震救灾等应急突发事件无线电安全保障中, 无线电管理机构迅速反应, 确保了救灾行动的顺利进行 ; 在维护国家安全和社会稳定等工作中, 无线电管理机构恪尽职守履行使命, 发挥了十分重要的作用无线电安全保障指挥体系和组织结构, 并与上海世博会国家安保外事和新闻宣传等部门实现了工作对接为上海世博会提供无线电安全保障出台了上海世博会筹备和举办期间的无线电管理规 2010 年上海世博会期间, 按照工业和信息化部定上海世博会涉外无线电发射设备入关临时程和上海世博会安保协调小组的总体安排, 上海世博会序上海市人民政府关于世博会期间在本市部分无线电安全保障工作由部无线电管理局牵头指导协区域实施无线电管制的通告等一系列政策规定, 为调, 上海市无线电管理局负责具体组织实施, 紧密围世博会无线电安全保障工作的实施和依法行政提供了绕世博会开幕式开园日中国国家馆日高峰论坛有力保障及闭幕式等重大节点, 聚焦焰火燃放电视转播文为确保开幕式开园日中国国家馆日高峰论艺演出要人及安保用频安全, 按照军地统筹园坛及闭幕式等重点时段园区内外电磁环境的可控性, 区内外统筹长三角区域统筹的原则, 集江苏浙确保无线电管制的效果, 上海市无线电管理局联手民江和军队无线电保障力量, 确保了重点时段和常态运航华东地区管理局等部门, 分别于开幕开园中国国营阶段各类无线电应用的万无一失, 为举办一届精家馆日高峰论坛前期, 对世博园区及其周边 3 公里彩成功难忘的世博会作出了应有的贡献, 赢得区域和虹桥浦东大场崇明等机场航空保护区开了各方好评展了三次有针对性的专项整治, 有效净化了电磁环境上海世博会是继 2008 年北京奥运会之后在我国据统计, 世博会期间, 通过军地统筹, 累计指配举办的又一次国际性盛会按照胡锦涛总书记三个频率超过 3300 个 ( 组 ), 确立重点保护频率 1604 展示和六个确保的要求, 上海江苏浙江及组 ( 个 ); 共核发无线电台执照标签 101600 张, 保军队无线电管理机构紧密协同, 形成了完善的世博会障外国元首和政要出席上海世博会警卫用频 70 批次 ; 在上海世博会举办前夕, 军地举行无线电安全保障联合演练 21

无线电监测人员在上海世博园区执行监测任务查处违规违法用频事件 160 起, 重大事件 21 起, 办结率为 100%, 保证了世博会无线电安全此外, 在民航局无委办的支持下, 在开闭幕式和中国国家馆日保障期间, 安排无线电监测飞机对华东地区重要航空路线重要频段进行空中无线电监测, 起降 16 架次, 监测 45 小时, 监测到干扰源 38 起 ; 协调地方海事局, 利用海监船完成了无线电监测累计 19 艘次, 开创性地实现了水陆空多方位的立体保障 2010 年 12 月, 党中央国务院在人民大会堂隆重举行上海世博会总结表彰大会, 上海市无线电管理局山栋明和江苏省无线电管理局夏江萍两名同志荣获上海世博会先进个人称号为广州亚运会提供无线电安全保障 2010 年 11 月至 12 月, 第 16 届亚洲运动会和第 10 届亚洲残疾人运动会在广州市成功举办在工业和信息化部的协调指导下, 广东省经济和信息化委员会无线电管理办公室和广州军区通信部组织实施广州亚运会无线电管控工作, 确保了亚运会开闭幕式电视转播新闻报道竞赛计时计分测速测距, 以及安全保卫指挥调度国际贵宾通信公众通信和应急通信等用频安全为有效保障广州亚运会无线电安全, 广州亚运会无线电安全保障联席会议办公室共调集广东省 200 多名无线电管理人员, 邀请国家无线电监测中心北京市青岛市无线电管理机构人员, 会同军队有关无线电管理人员, 组成了一支 316 人的无线电安全保障工作团队 ; 整合了广东省广州市已有的 16 个固定监测站 5 个新建的固定监测站 6 套可搬移监测系统 14 台移动监测车 7 个机场专用监测小型站和 22 台便携式监测设备, 形成了频段完备覆盖全面分工明确层次清晰的亚运监测专网为了确保广州亚运会无线电安全保障工作的顺利进行, 经广东省人民政府同意, 广东省经济和信息化委员会颁布了广州亚运会亚残运会及其筹备期间无线电管理暂行规定, 广东省人民政府颁布了关于广州亚运会亚残运会期间实施局部无线电管制的通告, 为开展广州亚运会无线电安全保障工作提供了法规依据 ; 联席会议办公室先后制定了第 16 届亚运会无线电安全保障工作纲要广州亚运会无线电安全保障工作方案广州亚运会无线电安全保障联席会议组织架构和工作制度等 10 余份工作文件和规程, 使广州亚运会无线电安全保障的各项工作有章可循有据可依为了给广州亚运会营造良好的电磁环境, 无线电管理部门共普查了 5500 多家单位的 58000 多台无线电设备, 责令对 1500 多家单位的 16000 多台设备进行整改据统计, 广州亚运会共审批频率 3067 个, 指配备用频率 182 个, 指配应急频率 2 个 ; 检测无线电设备 12057 台, 发放特许标签 60781 个普通标签 12057 个 ; 检查进入场馆的无线电设备 5000 多台, 检查出未贴标签的无线电设备近百台 ; 排查各种无线电干扰 49 起, 进行行政处罚 5 起, 查封没收无线电设备 9 台, 确保了亚运会各项无线电业务的安全运行为抢险救灾等活动提供无线电安全保障 2010 年 4 月 14 日, 青海省玉树藏族自治州玉树县发生强烈地震地震发生后, 工业和信息化部无线电管理局按照工信部统一部署, 迅速安排部署玉树抗震救灾应急无线电安全保障工作, 积极协调解决抗 22

震救灾用频问题, 及时安排人员赶赴玉树灾区支援和称号指导无线电安全保障工作, 确保了玉树地震灾区机场一年来, 各地无线电管理机构全力以赴做好抢航空导航等各项无线电业务均正常运行, 为抗震救灾险救灾无线电安全保障工作黑龙江做好森林防火活动的顺利开展提供了有效支撑无线电安全保障, 吉林做好抗洪抢险无线电安全保在玉树地震发生后的第二天, 部无线电管理局障, 广西做好河池市百年不遇特大干旱梧州市山就迅速向青海省无线电管理办公室发出了关于加强洪暴发等重大自然灾害的无线电安全保障工作, 江玉树地震抗震救灾期间无线电安全保障工作的紧急通西湖北海南加强汛期电磁环境监测, 确保抗洪知, 同时为民航紧急指配了 6 对无线电急需频率, 救灾无线电应急通信畅通, 有效维护了人民生命财并加强了对抗震救灾有关无线电应急指挥调度的协调产安全工作针对玉树抗震救灾应急无线电安全保障急需解全力做好其他重要活动无线电安全保障工作决的问题,4 月 19 日, 部无线电管理局召开紧急会议, 决定对抗震救灾急需频率可先用后报特事特办为一年来, 全国各级无线电管理机构强化无线电保有效保障抗震救灾航空导航和现场指挥调度无线电通护性监测和干扰查处, 加强对重要地域重要频段的信畅通, 同意民航无线电管理机构在不造成干扰的情无线电监测工作, 加大对不明信号和干扰的分析排况下, 可直接选用合适频率 ; 同意青海省无线电管理查力度全力做好对外国政要访华临时用频的监测保办公室在不造成干扰的情况下, 可直接选用合适频率, 护, 努力为外交活动的开展提供便利, 全年共完成外用于抗震救灾现场指挥调度通信国家无线电监测中国政要访华代表团用频保障任务 106 批次, 受到了外心所属监测站联合开展抗震救灾应急短波监测, 重点交部等相关部门的好评保障民航军航短波业务用频安全, 并及时抽调人员此外, 各地还加强无线电监测, 为各项重要任务和设备赶往青海西宁玉树格尔木三地支持做好灾提供无线电安全保障北京积极为全国两会做好无区无线电安全保障工作线电安全保障 ; 天津积极为达沃斯论坛和国际气象大会玉树地震发生后, 青海省无线电管理办公室紧急提供无线电安全保障 ; 安徽为第四届全国体育大会提供启动应急预案, 调集了精兵强将和先进设备, 组建了了无线电安全保障 ; 江西为第五届中博会提供了无线电应急分队, 在主要领导带领下赶赴玉树, 以最快的速安全保障 ; 山东为第二届中国水上运动会世界帆船锦度投入到了抗震救灾无线电安全保障工作中为确保标赛中国国际航空体育节铁人三项世界杯系列赛等玉树抗震救灾空中航线的无线电安全, 青海省无管办 14 次大型体育赛事提供了无线电安全保障调集了 3 辆移动监测车和 19 名技术骨干, 携带最好的监测设备, 昼夜坚守在玉树西宁和格尔木机场, 对 3 个机场的导航频段机场地面指挥调度频段短波航路管制频率以及机场的航向台频率等进行了全天候的严密监测, 排除了多起可能影响飞行安全的隐患, 确保了航空飞行安全, 为抢救治疗伤员空运应急物资赢得了时间甘肃四川全力支持青海抗灾工作, 抽调人员和设备, 采取有力措施维护地震灾区的无线电安全 2010 年 8 月 19 日, 中共中央国务院和中央军委在青海省西宁市召开了全国抗震救灾总结表彰大会, 青海省无线电管理办广州亚运会期间, 无线电技术人员在亚运会开闭幕式主会场周围进行监公室被授予全国抗震救灾英雄集体荣誉测环境监测 23

无线电管理技术设施建设按照十一五规划的要求, 全国无线电管理机构不断加快无线电管理技术设施建设步伐, 为实施无线电管理提供了有效技术支撑到 2010 年, 全国已建成超短波固定监测站 916 个, 移动监测站 452 个, 可搬移监测站 292 个, 具备了覆盖重点城市主要区域的超短波监测能力全国短波监测网卫星监测网不断完善, 全国无线电管理信息网建设取得新的进展全国短波和卫星监测网不断完善到十一五期末, 国家无线电监测中心已建成了全国短波监测网和全国卫星监测网国家无线电短波监测网由北京成都乌鲁木齐哈尔滨上海深圳福建云南陕西 9 个监测站以及国家无线电监测中心指挥控制中心组成, 具有对欧亚大陆和太平洋地区的短波信号进行监测和干扰源定位的能力其中, 北京监测站是 ITU 国际无线电监测网成员全国无线电卫星监测网由北京深圳两个卫星监测站和 9 个卫星参考源 ( 设在各短波监测站内 ) 组成, 能够对覆盖中国的 L S C Ku 等频段对地静止卫星进行监测和干扰源定位 2010 年, 国家无线电监测中心继续完善各监测网建设及相关设备的升级工作在上海世博会广州亚运会等重大活动及应急突发事件无线电安全保障工作中, 全国短波监测网和全国卫星监测网都发挥了十分重要的作用, 有效维护了我国空中电波秩序和国家无线电信息安全各地无线电管理技术设施建设稳步推进各地无线电管理机构稳步开展十一五规划建设工作, 在技术设施建设等方面不断取得新进展, 无线电频谱资源管控能力和手段显著增强经过不懈努力, 目前, 全国各省 ( 区市 ) 基本上建成了无线电超短波监测网, 监测范围基本覆盖了本省 ( 区市 ) 所有重要行政区域, 无线电监测技术设施建设实现了大跨越截至 2010 年, 围绕打造首都空中护城河工程, 河北共建成 118 座固定监测站 12 座可搬移站, 拥有 37 辆移动监测车, 实现了对环京津环渤海机场航路设区市和重点区县的监测网覆盖, 做到了科学布局广泛覆盖保障重点, 实现省内联网和与国家联网 ; 完成全省 12 个无线电管理应急指挥中心建设, 将全省测向站监测车进行联网, 形成了省市站 ( 固定站移动站 ) 三级控制管理结构四川已建成全省监测指挥控制中心和 21 个区域监测网, 拥有 13 个 II 级固定监测站 7 个 III 级固定监测站 19 个 II 级车载移动监测系统 23 套搬移式监测系统 27 套便携式监测设备 1 套 EMI 测试系统和 51 套无线电应急干预系统, 无线电管理技术保障能力显著提升甘肃共建成固定无线电监测站 24 个移动无线电监测站 14 个, 拥有可搬移监测站 14 个便携式监测测向设备 44 套无线电管制系统 15 套其中固定站和移动站实现了全省联网监测, 无线电管理技术保障能力全面增强 24

全国无线电管理信息网建设取得新进展十一五期间, 全国无线电管理机构着眼于提升无线电管理工作的效率和水平, 全面加快了无线电管理信息化建设的步伐经过不懈探索和实践, 目前, 我国已经建成了在全国 31 个省 ( 区市 ) 联网运行的全国无线电管理信息网, 无线电频谱和台站管理的效率显著提升自 2000 年以来, 在国家政策和资金支持下, 国家无线电监测中心组织进行了全国无线电计算机管理信息系统一期二期工程建设, 实现了国家无线电监测中心到全国 31 个省 ( 区市 ) 无线电管理机构及国家级监测站的广域网联网, 并在全国大部分无线电管理机构建成了本辖区内的局域网络及完善的计算机硬件设施和必要的软件环境目前, 国家无线电监测中心已建成了网络主机存储等底层网络硬件平台, 并在郑州建立了国家无线电管理信息系统备份中心, 为各类数据及应用提供了可靠的基础平台 ; 初步建立了频率台站设备等各类无线电管理业务基础数据库, 构筑了信息系统管理与维护体系安全保障体系为满足新形势下维护电波秩序和国家无线电安全保障的需要,2010 年, 国家无线电监测中心积极完善指挥中心指挥调度系统建设, 对中心和短波监测站指挥调度系统进行全面升级, 应急保障和指挥调度能力进一步增强一年来, 各地无线电管理机构也全面加快无线电管理信息化建设, 推进频率台站管理系统无线电监测系统和地理信息系统的互联共享, 全面提升了办公自动化水平和无线电管理工作的效率无线电设备检测能力有较大提升十一五期间, 国家无线电监测中心进一步加强检测能力建设, 建成了拥有国际一流的测试环境和测试设备的检测实验室, 完成了大规模的硬件测试系统以及电波暗室的建设, 多个检测领域的硬件条件达到国际先进水平 ; 不断健全和完善质量管理体系, 测试能力覆盖无线电射频协议互操作性电磁兼容电气安全信息安全电磁暴露及校准等多个技术领域, 检测实验室整体实力在国内同行业处于领先水平 2010 年, 国家无线电监测中心进一步理顺行政和市场的关系, 顺利实现检测处与检测中心的业务和人员的分离 ; 进一步优化检测流程和服务体系, 推进国际认证和自主研发, 加快深圳实验室建设进程 ; 完成了新业务机房楼的购置工作, 成为移动终端产品中国强制性产品认证 (CCC 认证 ) 单位, 为今后检测工作的开展夯实了基础一年来, 全国各拥有无线电发射设备型号核准检测资质的无线电管理机构, 不断加强检测实验室能力建设, 积极拓展设备检测项目, 大力提升设备检测水平经过不懈努力, 山东获得工业和信息化部无线电发射设备型号核准检测资质认证授权, 具备开展 GSM 数字蜂窝移动通信系统移动台 CDMA 数字蜂窝移动台 GSM 直放站 CDMA 直放站蓝牙设备 5.8GHz 频段无线电发射设备等 9 类无线电发射设备型号核准检测的资质和能力上海在取得检测实验室 11 个项目的无线电发射特性核准检测机构资质的基础上, 依托国家无线电监测中心检测中心的技术力量, 成立了国家无线电监测中心检测中心上海工作站 ; 积极推进电波暗室建设, 加快相关配套能力建设, 具备了对 3G 移动台和室内覆盖系统的检测能力 25

边境无线电频率与卫星网络国际协调依据国际电联无线电规则,2010 年, 工业和信息化部无线电管理局继续做好边境无线电频率和卫星网络国际协调等工作, 保障了我国边境地区无线电台站和卫星网络的正常运行, 有效维护了我国电磁频谱使用权益积极开展我国边境地区频率协调根据我国边境地区无线电业务的发展需要, 部无线电管理局分别组织与俄罗斯朝鲜越南哈萨克斯坦等国家和我国港澳地区开展了边境地区无线电频率协调谈判, 取得了积极的成果根据中俄总理定期会晤委员会及通信与信息技术分委会安排, 参加了中俄通信与信息技术分委会第九次会议, 积极开展中俄边境地区模拟广播电视频率台站协调和数字电视频率共用规划, 维护了中俄边境地区我国广播电视频率台站的合法权益 ; 根据中俄两国政府签署的关于石油领域合作的协议, 为中俄石油管道大庆 - 漠河站设置地球站, 协调解决了中俄原油管道跨境无线电通信系统的频率使用问题, 为中俄原油管道的顺利开通奠定了基础就中朝边境地区公众移动通信网络频率工业和信息化部无线电管理局局长谢飞波与越南信息通信部无线电频率总局局长团光使用情况及存在的问题进行谈欢开展中越无线电频率协调会谈判, 较好地解决了我国公众移动通信网络受朝方干扰问题积极组织中越无线电管理局长会晤, 就广播业务公众移动通信网络等边境地区频率共用问题达成了共识开展中哈两国无线电频率主管部门间的首次正式会谈, 建立了中哈两国无线电频率主管部门间的协调机制同时, 积极协调解决我国内地与香港 3G 频率共用问题, 通过了深港 3G 公众移动通信信号过界覆盖协调机制 ; 积极开展我国内地与澳门有关频率协调工作, 对下一步的频率协调工作进行了安排卫星网络国际协调取得新进展依据国际无线电规则, 部无线电管理局积极做好我国民用通信广播气象海洋资源减灾业余科学实验卫星, 以及导航定位中继卫星所需的卫星频率轨道资源的国际申报国际协调和日常维护工作一年来, 组织开展了中国与印度尼西亚哈萨克斯坦澳大利亚主管部门间的卫星网络协调会谈 ; 在与阿 26

联酋新加坡日本等国卫星操作者之间的 18 次协调会谈中, 做好对卫星操作者的具体指导工作 ; 通过往来的 1000 余封函电与 51 个国家的主管部门进行协调, 有效保护我国已在国际电联登记的卫星频率轨道资源权益截至 2010 年年底, 累计向国际电联申报的卫星网络资料已达 1679 份, 保证了 2010 年 9 颗卫星的发射和 38 颗在轨卫星的使用根据我国北斗卫星导航定位系统卫星频率轨道资源的需要, 组织相关单位, 积极做好我国与美国 GPS 欧洲伽利略等系统之间的国际协调, 组团参加国际电联 609 号决议磋商会, 参加全球导航卫星系统国际委员会第五届大会, 以观察员身份参加操作者级协调会谈配合载人航天工程及探月工程的总体要求, 开展了相关网络资料的国际申报和协调工作, 为嫦娥二号探月任务火星探测等航天工程服务中国与哈萨克斯坦两国无线电频率主管部门在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行了首次无线电频率协调会谈国际交流与合作进一步加强 2010 年, 部无线电管理局积极组织召开了十余次国内 WRC-12 的筹备会, 较好地组织了筹备工作报告, 顺利完成了与韩美法俄等国的交流工作 ; 完成了 AWF APG WTDC-10 ITU-R 等重要国际会议的组织或参会工作, 加强同相关国家的交流, 有力地维护了我国立场和权益 ; 应邀与英国俄罗斯主管部门就奥运会无线电管理进行了经验交流 27

2010 年中国无线电管理年度报告无线电管理宣传工作 2010 年面对无线电管理事业发展的新形势工业和信息化部无线电管理局将宣传工作提升到了事关无线电管理事业持续健康发展的战略高度制定下发了有关无线电管理宣传工作的指导性文件对宣传工作进行了总体安排和部署并组织开展了全国无线电管理宣传月活动取得了显著成效制定下发无线电管理宣传工作指导性文件针对新形势下无线电管理宣传工作不到位的问题工业和信息化部无线电管理局将宣传工作作为全国无线电管理层面上的一项重要工作来抓采取了一系列行之有效的举措为了切实推进无线电管理宣传工作 2010 年全国无线电管理工作会议之后部无线电管理局召开了由各相关省区市无线电管理机构相关部委和相关媒体参加的无线电管理宣传工作座谈会在广泛听取各方意见和建议的基础上起草了全国无线电管理宣传工作纲要试行和全国无线电管理宣传工作实施方案 2010 两份重要的指导性文件其中全国无线电管理宣传工作纲要试行全面阐述了无线电管理宣传工作的指导思想和战略目标宣传对象宣传内容工作原则以及组织实施和保障等是指导全国无线电管理宣传工作的纲领性文件全国无线电管理宣传工作实施方案 2010 则从宣传队伍建设宣传重点宣传资料库建设宣传口号打造优势宣传品牌编制宣传材料和考核评估等方面提出了具体的思路同时还详细列出了 2010 年需要重点组织进行宣传的内容既注重长远也兼顾眼前具有很强的针对性和可操作性对推动全国无线电管理宣传工作具有重要的指导意义工业和信息化部无线电管理局在山东济南召开全国首次无线电管理宣传工作研讨会 28

召开全国首次无线电管理宣传工作研讨会 2010 年 5 月, 工业和信息化部无线电管理局在山东济南组织召开了全国无线电管理宣传工作研讨会研讨会的主要议题是研究在新形势下开展无线电管理宣传工作的特点规律和要求, 探讨做好无线电管理宣传工作的基本原则和具体措施会上, 部无线电管理局对全国无线电管理宣传纲要 ( 试行 ) 和全国无线电管理宣传工作实施方案 (2010) 进行了全面的解读, 要求各地无线电管理机构按照纲要和实施方案的要求, 结合本地区本部门本单位工作实际, 制定切实可行的无线电管理宣传方案, 全面推动无线电管理宣传工作山东江苏福建河南湖南云南省无线电管理机构交流了各自开展宣传工作的经验同时, 来自全国各省 ( 区市 ) 无线电管理机构相关行业电信运营企业及媒体的领导和代表, 还围绕如何在新形势下开展无线电管理宣传工作进行了经验交流和研讨 2010 年 7 月, 部无线电管理局举办了全国无线电管理宣传工作联络员培训班, 讨论了 9 月开展全国无线电管理宣传月活动的方案, 对下一阶段的无线电管理宣传工作进行了安排和部署贵州省无线电管理局举行了隆重的宣传月启动仪式山东威海无线电管理处在宣传月期间向市民发放宣传品组织开展全国无线电管理宣传月活动 2010 年 8 月 5 日, 工业和信息化部无线电管理局向各省 ( 区市 ) 无线电管理机构下发了 2010 年全国无线电管理宣传月活动方案, 要求结合中华人民共和国无线电管理条例颁布实施 17 周年, 在 9 月份组织开展全国无线电管理宣传月活动各省 ( 区市 ) 无线电管理机构按照全国无线电管理宣传纲要 ( 试行 ) 和全国无线电管理宣传工作实施方案 (2010) 的要求, 根据 2010 年全国无线电管理宣传月活动方案, 广泛开展了无线电管理宣传月活动为了确保宣传月活动的顺利进行, 各地无线电管理机构相继成立了宣传月领导小组, 全面加强了对宣传月活动的组织和领导, 并相继召开宣传工作会宣传月动员会和协调会, 对宣传月活动进行了专题研究和具体部署为了吸引社会公众关注无线电管理宣传月活动, 贵州内蒙古甘肃等省 ( 区市 ) 的无线电管理机构举行了宣传月大型启动仪式, 现场举行文艺演出, 悬挂标语, 摆放宣传展板, 向市民发放宣传单无线电知识手册等宣传品, 形成了较大的宣传声势宣传月期间, 各地无线电管理部门进一步加强了与地方新闻媒体的沟通与合作, 通过报纸广播电视和互联网等主流媒体宣传报道宣传月期间的各种活动, 营造了良好的宣传氛围 ; 与当地电信运营企业携手合作, 向广大手机用户发送无线电管理公益短信, 有效拓展了宣传活动的覆盖面 ; 开展宣传进校园进街道进社区等活动, 通过实施定向宣传, 增强了宣传月活动的针对性一些省级无线电管理机构还及时编制工作简报, 推动了宣传工作的深入开展, 提升了无线电管理工作的社会认知度, 营造了良好的舆论氛围和社会环境 29

队伍建设与培训演练为了进一步加强无线电管理人才队伍建设,2010 年, 全国各级无线电管理机构积极开展多种形式的技术和业务培训, 组织举办了各种无线电监测演练活动, 有效提升了无线电管理人员的综合素质, 增强了无线电管理队伍的实战能力积极开展多种形式的技术和业务培训 2010 年, 工业和信息化部无线电管理局举办了无线电管理厅 ( 局 ) 领导研讨班全国无线电管理业务培训 TD-LTE 频率规划贯彻无线电管理信息化建设及应用技术等一系列内容丰富的领导干部培训班和业务学习培训班, 为新疆青海等部分省 ( 区市 ) 开办了无线电管理业务和技术培训班, 全面提高干部队伍的综合素质为了全面推动新时期的无线电管理工作,2010 年 10 月 12 日至 15 日, 部无线电管理局在北京举办了全国首次无线电管理厅 ( 局 ) 级干部研讨班, 来自全国 20 个省 ( 区市 ) 和计划单列市主管无线电管理工作的厅 ( 局 ) 级领导参加了系列专题讲座学习和参观调研活动, 并就如何推进无线电管理工作展开了深入研讨会上, 厅 ( 局 ) 级干部们围绕当前我国无线电管理体制机制管理模式法律法规技术设施建设十二五规划等议题各抒己见, 深入分析了我国无线电管理工作面临的新情况新问题, 提出了许多建设性的意见和建议, 取得了广泛共识为了有效提升新疆和青海无线电管理队伍的素质,2010 年 5 月至 6 月, 部无线电管理局分别在上海举办了新疆无线电管理培训班, 来自新疆 15 个地州市无线电管理处的处长和业务技术骨干共 40 余人参加了培训 ;9 月, 在新疆举办了新疆青海无线电管理培训班, 来自新疆青海无线电管理机构的 85 名学员参加了培训一年来, 各地无线电管理机构也组织开展了形式工业和信息化部无线电管理局举办全国无线电管理厅 ( 局 ) 级干部研讨班 30

2010 年中国无线电管理年度报告多样的业务和技术培训活动 7 月 9 日湖北省无线电管理电磁兼容分析系统培训班在武汉市举办来自全省 13 个市州无线电管理处的频率台站管理人员共 36 人参加了培训 12 月 10 日至 13 日四川举办了全省无线电监测技术培训内容主要包括频谱仪使用无线电干预压制系统升级无线电压制的理论与实践等全省 100 余名技术人员参加了培训 12 月 24 日安徽举办了全省无线电新业务新技术培训班培训内容主要包括第三代移动通信技术的发展和应用公众通信基站管理国家有关第三代移动通信建设规定等共有 90 余名无线电管理人员参加了培训国家无线电监测中心开展全网技术演练利完成短波常规监测和专项监测任务奠定了良好的基础 7 月 19 日至 23 日重庆举行了代号为闪电行动的无线电管理综合演练 68 名无线电管理人员参加了理论知识测试城区不明信号源查找建筑物内信号源查找及现场执法等 4 个课目的综合演练西藏举行了雪域使命 10 西藏无线电综合监测培训暨演练活动重点进行了无线电监测设备展示无线电干扰信号排查应急无线电通信管控反考试作弊和快速查找信号源 5 个科目的演练此外天津广西河南等省区市也相继举办了无线电监测演练业余无线电应急通信演练黑龙江省举行全省无线电监测技术演练竞赛活动海上无线电监测演练和无线电检测技术演练等活动取得了良好的效果组织开展无线电监测技术演练等活动 2010 年在全面加快无线电管理技术设施建设的同时各级无线电管理机构还通过开展无线电监测演练等活动, 不断提升无线电管理队伍的技术和业务素质增强了应对和处置突发事件的能力 6 月 21 日至 27 日黑龙江举办了全省第四届无线电监测技术演练竞赛全省 1 3 个地市的 110 余名技术人员参加了演练竞赛这成为黑龙江省无线电管理系统有史以来规模最大时间最长地域跨度最多设置项目最全的一届无线电监测技术演练竞赛 6 月 26 日至 7 月 2 日国家无线电监测中心利用北京哈尔滨上海福建深圳成都乌鲁木西藏自治区举行全区无线电监测技术培训班齐监测站短波监测网内 7 个监测站已投入运行的设备和软件组织开展了全网第一次大规模的国家短波监测网 2010 技术演练活动此次演练为今后顺 31

十二五规划编制 2010 年, 工业和信息化部无线电管理局按照因地制宜注重实效的原则, 积极推进国家无线电管理十二五规划编制工作, 进一步加强对各省 ( 区市 ) 无线电管理十二五规划编制工作的指导, 科学谋划无线电管理事业的未来部无线电管理局组织召开十二五规划座谈会, 全面听取各方对十二五规划的意见和建议从 2009 年下半年起, 部无线电管理局就启动了国家无线电管理十二五规划编制工作经过积极努力, 现已形成了国家无线电管理十二五规划 ( 草案 ) 为加强对省 ( 区市 ) 无线电管理技术设施建设的指导, 部无线电管理局组织起草并发布了关于印发省级无线电管理十二五规划技术设施建设指导意见的通知, 针对我国无线电管理的新情况新任务, 提出了十二五期间无线电管理的目标要求战略重点主要任务和指导意见目前, 各省 ( 区市 ) 无线电管理十二五规划草案的编制工作也已进入了收尾阶段一年来, 为推进无线电管理十二五规划的编制工作, 提高规划编制的科学性和前瞻性, 部无线电管理局深入各地进行调研, 并先后多次组织相关省 ( 区市 ) 无线电管理机构各行业用户单位无线电监测厂商科研机构等举办十二五规划编制工作座谈会, 听取各方面的意见和建议, 不断完善无线电管理十二五规划 32

2010 年中国无线电管理年度报告十一五发展成就与体会十一五期间经过全国各级无线电管理机构的共同努力我国无线电管理事业获得了长足发展取得了显著的成绩积累了宝贵的经验十一五时期无线电管理主要成绩 1. 频率规划基本满足经济社会发展需求从国家大局出发统筹协调保障各行业部门对无线电频谱资源的需求为促进经济社会发展和国防建设提供了不可或缺的无线电频率资源保障结合我国无线电业务的发展需求和技术发展方向完成了中华人民共和国无线电频率划分规定 2010 年版的修订工作调整了频率划分满足了我国的实际需求并与国际频率划分规定接轨完成了 3G 频率分配为 3G 特别是我国自主创新的 TD-SCDMA 技术的应用和发展提供了重要的频率资源保障发布了 800MHz 数字集群通信频率台站管理规定进一步加强了数字集群通信频率和台站的管理完成了 150MHz/400MHz 频段专用对讲机系统的频率规划调整工作完成了 2500MHz~2690MHz 频段 IMT 技术 800MHz/900MHz 频段 RFID 技术 59GHz~64 GHz 频段微功率应用 10GHz 以下超宽带技术固定和专用移动无线视频传输系统 7GHz 频段数字微波通信系统等频率规划工作 33

2. 无线电台站管理更加规范有序进一步规范了无线电台站的设置使用和管理, 不断加大对违法违规设台的查处力度, 有效保证了各行业各部门无线电台站和业务的正常运行发布了关于蜂窝无线电通信基站设置使用管理有关问题的通知, 规范了设置使用基站的行为全国开展了清理违法使用对讲机专项行政执法活动, 取得了积极成效全国无线电台站数据清理登记工作全面完成, 共清理验收各类无线电台站 212 万部, 理清了现有无线电台站数量和用频情况, 为实现无线电台站的规范化科学化管理, 维护良好的空中电波秩序提供了保障 3. 无线电安全保障工作日益重要十一五期间, 不断加强对重要地域重要业务重要频段的无线电监测, 及时消除干扰隐患, 保障了各领域各行业无线电使用安全, 为促进经济发展维护社会稳定发挥了重要作用各级无线电管理机构在无线电安全保障方面取得出色成绩, 特别是为北京奥运会国庆 60 周年庆典上海世博会广州亚运会等大型活动提供了无线电安全保障 ; 经受住特大自然灾害的考验, 为我国南方冰冻雨雪灾害和四川汶川地震青海玉树地震等重大自然灾害抢险救灾提供了无线电安全保障 ; 同时还承担为普通高考研究生考试国家公务员考试司法考试注册会计师考试等全国各类考试提供无线电监测保障服务无线电安全保障在服务国防建设, 保障国家重大任务, 维护社会稳定, 提高政府应对突发公共事件和重特大自然灾害能力等方面发挥了越来越重要的作用 4. 无线电管理法制化建设取得新进展十一五期间, 全国各级无线电管理机构加快推进无线电法制化建设, 提高依法行政能力中华人民共和国物权法明确规定了无线电频谱资源属于国家所有, 强调了无线电频谱的资源属性积极推进中华人民共和国无线电管理条例的修订工作颁布了中华人民共和国无线电管制规定, 为无线电管制的有效实施提供了法律依据对现行的无线电频率占用费管理暂行办法进行了修订, 形成了新的无线电频率占用费管理办法, 强化了监督管理, 提高了中央财政转移支付无线电频率占用费专项资金的使用效益贯彻无线电频谱资源有偿有效使用原则, 修定了第二代公众移动通信网络频率占用费收费标准各省 ( 区市 ) 积极开展无线电管理法制化建设, 取得积极成效, 地方法规规章不断完善十一五时期无线电管理工作的体会十一五时期全国无线电管理机构认真履行职责, 进一步提高了贯彻落实科学发展观, 提升解决复杂问题的能力, 加深了对无线电管理工作的认识归结起来, 主要有以下几点体会 : (1) 各级党委政府的正确领导, 是无线电管理发展取得显著成绩的根本保障 (2) 加强和完善组织机构和队伍建设, 是做好无线电管理工作的重要基础 (3) 加强无线电管理技术设施建设, 提升技术监管能力, 是做好无线电管理工作的有力保证 (4) 做好军地协调工作是统筹经济建设和国防建设的有效途径 (5) 宣传工作是无线电管理工作的重要内容 34

2011 年目标与展望 2011 年是十二五的开局之年全国无线电管理工作总体要求是 : 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导, 深入学习实践科学发展观, 全面贯彻落实十七届五中全会中央经济工作会议和全国工业和信息化工作会议精神, 围绕工业和信息化部转变发展方式, 调整产业结构, 促进工业和信息化深度融合, 保持工业通信业平稳较快发展的中心工作, 按照管好频率管好台站管好秩序保障安全的要求, 充分利用行政法律技术和经济四种管理手段, 加强无线电频率资源的集中统一管理, 维护空中电波秩序, 做好重大任务无线电安全保障, 服务经济社会发展和国防建设, 全面推进无线电管理各项工作有序开展 2011 年, 全国无线电管理机构将重点做好以下工作 : 加强无线电管理工作的集中统一领导和整体组织协调 ; 科学规划统筹配置无线电频谱资源 ; 推进无线电管理法制建设, 依法行政 ; 加大无线电管理宣传工作力度 ; 做好无线电台站和设备管理工作 ; 保障无线电安全, 维护空中电波秩序 ; 做好军地无线电管理协调, 推进军民融合式发展 ; 做好卫星网络国际协调和边境无线电频率台站协调 ; 扎实推进全国无线电管理技术设施建设 ; 加强无线电管理人才队伍建设, 推进管理创新 35

各省 ( 区市 ) 无线电管理工作概况

北京市 2010 年, 在北京市委市政府及工业和信息化部无线电管理局的领导下, 北京市无线电管理局立足首都无线电管理实际, 严格执行无线电管理法规, 加强无线电频率台站管理, 努力做好无线电监测和检测工作, 加快技术设施建设步伐, 积极推进依法行政工作, 实现了全年无线电管理工作目标巩固重大活动无线电保障成果, 继续加强频率台站管理工作在巩固 2008 年北京奥运会和 2009 年首都国庆 60 周年活动无线电安全保障工作的基础上, 进一步做好无线电频率和台站的管理工作在频率管理方面, 多次与城铁公安等用频单位进行沟通和协调, 积极解决工作中存在的问题, 提高无线电频率的使用效益全年共完成无线电频率审批 40 份无线电呼号审批 3 件频率延期 17 件复用频率 EMC 分析 6 份 EMC 分析说明 23 份, 保证了用户的正常用频工作在台站管理方面, 与北京铁路局电信运营企业等部门建立了无线电安全保障长效机制为加强对业余电台的管理, 提出了关于业余无线电电台呼号和执照审批的有关意见, 起草了关于申请办理业余无线电台 ( 站 ) 呼号和电台执照有关事宜的通告等文件, 为规范业余无线电台的管理打下了基础全年共完成设置无线电台的行政审批 100 件, 业余无线电台审批 2 批次 (2100 多台 ); 办理共用频率对讲机年审 225 件, 完成台站年度审查 297 件在发射设备管理方面, 全年共办理进口无线电设备核准 51 件, 涉及 11578 台设备 ; 办理无线电设备型号核准初审 110 件机电审 99 件, 涉及 15645 台设备开展无线电监测和设备检测, 为无线电管理提供技术支撑完成了外国政要访华在京期间临时使用频率的无线电安全保障工作全面做好全国两会期间和防灾减灾宣传周期间的专项无线电安全保障, 重点加强对政务通警务通信频段及与城市运行密切相关的交通运输电力负控燃气及供水等专用频率 ( 频段 ) 的监测, 保障了活动期间的无线电安全协助考试主管部门, 圆满完成了市全国研究生统一入学考试高考司法考试等无线电监测工作, 发现作弊信号 150 多起继续做好无线电频谱监测月报统计工作, 全年累计监测时间 26256 小时开展了广播电视频段等 9 个频段的测试, 获取了实时监测数据全面做好电磁环境测试台站验收和无线电设备检测工作共完成新建无线电台 ( 站 )34 个单位 37 个通信网 57 个测试点的电磁环境测试和 17 个通信网的验收测试完成了 17 个单位的设台验收, 测试设备 192 台完成了进口设备检测 5 批次 (60 台 ); 检测业余电台 1423 台, 检测基站 58 座加大对违法设台和违法用频查处力度, 努力维护空中电波秩序在工业和信息化部无线电管理局将原管辖的 150MHz 400MHz 频段部分频率和全部在京国家所属单位台站转交北京市无线电管理局管理后, 为掌握这两个频段部分频率使用状况, 北京市无线电管理局加强了对两个频段频率的监测和有效管理有效维护好空中电波秩序, 及时查处违法设台用频行为加强了台站监督检查工作, 共巡检 22 次, 检查设台单位 23 家, 查处 17 家 322 部发射设备, 登记保存 235 部对讲机 5 部中继台, 督促 14 个单位办理了设台登记手续一年来, 共对 11 起违章行为进行了查处, 没收违章无线电设备 30 余部, 收缴罚款 5000 元对北京西站地区的车载无线电台使用情况进行了检查, 对违规使用车载无线电台的行为进行了相关处罚精心组织周密安排, 共完成了研究生入学考试等总计 11 场次的无线电防作弊保障工作, 维护了考试的公平公正全年共计收到干扰申诉 38