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联 合 国 UNEP/GCSS.XII/10 EP Distr.: General 2 December 2011 联 合 国 环 境 规 划 署 理 事 会 Chinese Original: English 理 事 会 / 全 球 部 长 级 环 境 论 坛 第 十 二 届 特 别 会 议 2012 年 2 月 20-22 日, 肯 尼 亚, 内 罗 毕 临 时 议 程 项 目 4 新 出 现 的 政 策 性 议 题 : 环 境 与 发 展 加 强 包 括 环 境 管 理 小 组 在 内 的 整 个 联 合 国 系 统 内 部 的 协 调 执 行 主 任 的 报 告 摘 要 根 据 环 境 规 划 署 理 事 会 第 26/11 号 决 定 第 四 节, 本 文 件 就 环 境 管 理 小 组 的 工 作 提 出 报 告, 并 建 议 理 事 会 就 此 通 过 一 项 决 定 本 报 告 同 时 介 绍 了 该 小 组 在 2011 年 9 月 19 日 第 十 七 次 会 议 上 就 下 一 步 工 作 决 定 的 各 项 指 示, 以 及 该 小 组 就 加 强 联 合 国 系 统 内 环 境 活 动 规 划 的 协 调 一 致 向 联 合 国 可 持 续 发 展 大 会 提 出 的 意 见 这 些 活 动 包 括 主 流 化 强 化 政 策 的 持 续 性 联 合 国 内 部 的 管 理 办 法 及 运 作 UNEP/GCSS.XII/1 K1174313 130112

一 建 议 的 行 动 1. 理 事 会 不 妨 考 虑 通 过 措 辞 如 下 的 决 定 : 理 事 会, 认 识 到 联 合 国 环 境 规 划 署 在 加 强 整 个 联 合 国 系 统 内 部 的 协 调 和 合 作 从 而 实 现 环 境 活 动 中 更 高 的 一 致 性 方 面 的 作 用, 回 顾 关 于 加 强 包 括 环 境 管 理 小 组 在 内 的 整 个 联 合 国 系 统 内 部 的 协 调 的 第 26/11 号 决 定, 欢 迎 包 括 作 为 环 境 管 理 小 组 主 席 的 执 行 主 任 及 其 他 小 组 成 员 在 促 进 整 个 联 合 国 系 统 内 部 围 绕 环 境 活 动 的 合 作 中 的 努 力, 感 谢 在 环 境 管 理 小 组 高 级 官 员 第 十 七 次 会 议 的 指 导 下 编 写 的 由 执 行 主 任 所 做 的 进 度 报 告, 1 赞 扬 小 组 在 促 进 整 个 联 合 国 系 统 内 部 合 作 从 而 协 助 会 员 国 执 行 环 境 议 程 方 面 取 得 的 进 展, 特 别 欢 迎 小 组 对 联 合 国 关 于 在 发 生 严 重 干 旱 和 / 或 荒 漠 化 的 国 家 特 别 是 在 非 洲 防 治 荒 漠 的 公 约 第 十 次 缔 约 方 大 会 所 作 贡 献, 及 其 继 续 支 持 联 合 国 全 系 统 旱 地 议 程 的 决 定, 还 欢 迎 小 组 通 过 其 报 告 努 力 实 现 平 衡 和 包 容 的 绿 色 经 济 : 联 合 国 全 系 统 视 角 以 及 在 联 合 国 系 统 内 部 促 进 环 境 和 社 会 可 持 续 性 2, 对 联 合 国 可 持 续 发 展 大 会 筹 备 过 程 作 出 的 贡 献, 1. 支 持 小 组 继 续 与 联 合 国 系 统 行 政 首 长 协 调 理 事 会 及 其 下 属 机 构 密 切 合 作, 不 断 努 力 将 环 境 考 虑 因 素 作 为 主 流 纳 入 方 案 管 理 和 运 作 层 面 的 活 动 ; 2. 鼓 励 小 组 继 续 提 高 联 合 国 系 统 制 定 环 境 活 动 方 案 的 一 致 性, 包 括 通 过 下 列 这 些 措 施 将 环 境 关 切 纳 入 各 部 门 方 案 的 主 流 : (a) 推 动 国 际 生 物 多 样 性 议 程 的 实 施, 尤 其 是 生 物 多 样 性 公 约 第 10 次 缔 约 方 大 会 通 过 的 2011 年 -2020 年 生 物 多 样 性 战 略 计 划 3 ; (b) 跟 进 其 旱 地 报 告 4, 编 写 2012 年 -2018 年 联 合 国 全 系 统 行 动 计 划, 提 交 联 合 国 关 于 在 发 生 严 重 干 旱 和 / 或 荒 漠 化 的 国 家 特 别 是 在 非 洲 防 治 荒 漠 的 公 约 第 十 一 次 缔 约 方 大 会 审 议 ; (c) 辅 助 成 员 国 审 议 联 合 国 可 持 续 发 展 大 会 主 题 之 一, 即 在 可 持 续 发 展 和 消 除 贫 困 背 景 下 的 绿 色 经 济 概 念 ; 3. 还 鼓 励 小 组 继 续 就 推 进 联 合 国 系 统 内 的 环 境 和 社 会 可 持 续 性 框 架 实 现 联 合 国 内 部 的 环 境 可 持 续 管 理 系 统 及 气 候 中 立 战 略 的 实 施, 继 续 各 项 磋 商 ; 1 2 3 4 UNEP/GC.26/15 附 件 一 即 将 在 小 组 网 址 www.unemg.org 上 发 表 第 X/2 号 决 定, 附 录 全 球 旱 地 : 联 合 国 全 系 统 应 对 2

二 前 言 UNEP/GCSS.XII/10 4. 请 执 行 主 任 以 小 组 主 席 的 身 份 向 理 事 会 / 全 球 部 长 级 环 境 论 坛 第 二 十 七 届 会 议 提 供 小 组 工 作 进 度 报 告 5. 请 执 行 主 任 以 该 小 组 主 席 身 份 将 该 小 组 工 作 进 展 报 告, 通 过 该 小 组 成 员 组 织 的 理 事 机 关 首 长 递 送 这 些 组 织, 供 其 参 阅 2. 理 事 会 关 于 加 强 包 括 环 境 管 理 小 组 在 内 的 整 个 联 合 国 系 统 内 部 的 协 调 的 第 26/11 号 决 定, 赞 赏 在 环 境 管 理 小 组 高 级 官 员 第 十 六 次 会 议 的 指 导 下 编 写 的 由 联 合 国 环 境 规 划 署 执 行 主 任 所 做 的 进 度 报 告 理 事 会 赞 扬 小 组 在 促 进 整 个 联 合 国 系 统 内 部 合 作 从 而 协 助 会 员 国 执 行 环 境 议 程 方 面 取 得 的 进 展 3. 就 与 联 合 国 系 统 行 政 首 长 协 调 理 事 会 及 其 下 属 机 构 继 续 合 作 的 必 要 性 问 题, 理 事 会 鼓 励 小 组 继 续 提 高 联 合 国 系 统 制 定 环 境 活 动 方 案 的 一 致 性, 包 括 将 环 境 关 切 纳 入 各 部 门 方 案 的 主 流 理 事 会 还 鼓 励 在 生 物 多 样 性 荒 漠 化 绿 色 经 济 以 及 联 合 国 系 统 内 部 可 持 续 性 等 领 域 进 一 步 努 力, 并 要 求 执 行 主 任 以 其 小 组 主 席 身 份 就 小 组 工 作 向 理 事 会 / 论 坛 第 十 二 届 特 别 会 议 提 交 进 度 报 告 4. 本 进 度 报 告 可 协 助 理 事 会 履 行 1972 年 12 月 15 日 联 大 第 2997(XXVII) 号 决 议 所 规 定 的 职 责, 即 对 联 合 国 系 统 内 部 环 境 方 案 的 方 向 与 协 调 提 供 总 体 政 策 性 指 导 就 此, 理 事 会 可 审 议 其 在 促 进 环 境 支 柱 一 致 性 方 面 的 作 用 联 合 国 系 统 内 部 环 境 报 告 (UNEP/GC.26/INF/23) 表 明, 小 组 成 员 具 备 独 特 而 多 样 的 环 境 专 业 能 力 鉴 于 此, 理 事 会 或 愿 再 次 就 小 组 下 一 步 工 作 方 向 发 表 意 见, 并 同 时 考 虑 继 续 向 联 大 汇 报 小 组 根 据 2003 年 12 月 23 日 第 58/209 号 决 定 开 展 的 工 作 5. 小 组 高 级 官 员 第 十 七 次 会 议 于 2011 年 9 月 19 日 第 六 十 六 届 联 大 期 间 在 纽 约 召 开 会 议 由 联 合 国 开 发 计 划 署 ( 开 发 署 ) 主 办, 由 环 境 署 执 行 主 任 兼 环 境 管 理 小 组 主 席 Achim Steiner 先 生 和 副 秘 书 长 兼 开 发 署 副 署 长 Rebeca Grynspan 女 士 共 同 主 持 高 级 官 员 会 议 之 前 召 开 了 技 术 会 议 会 议 文 件 及 报 告 载 于 www.unemg.org. 6. 各 位 高 级 官 员 在 会 上 根 据 小 组 工 作 进 度 以 及 小 组 成 员 和 理 事 会 等 政 府 间 机 构 所 表 达 的 期 望, 审 议 了 小 组 工 作 的 战 略 方 向 他 们 对 得 到 向 理 事 会 并 借 此 向 联 大 通 报 工 作 的 机 会 表 示 欢 迎, 并 对 理 事 会 提 出 的 指 导 意 见 表 示 赞 赏, 请 主 席 继 续 将 小 组 工 作 报 告 下 发 给 小 组 成 员 征 求 意 见, 并 将 最 终 报 告 提 交 理 事 会 第 十 二 届 特 别 会 议 他 们 鼓 励 小 组 成 员 酌 情 将 报 告 提 供 给 其 上 级 机 关 7. 小 组 成 员 已 经 根 据 第 十 七 次 会 议 作 出 的 一 项 决 定 审 订 本 报 告 报 告 介 绍 了 迄 今 实 施 小 组 工 作 计 划 的 进 展 和 高 级 官 员 为 下 一 阶 段 工 作 计 划 确 定 的 方 向 工 作 计 划 通 过 不 计 成 员 名 额 规 定 时 限 的 问 题 管 理 小 组 和 磋 商 进 程 加 以 实 施 8. 此 间 提 及 的 所 有 报 告 和 / 或 出 版 物 均 载 于 小 组 网 址 www.unemg.org 三 小 组 对 联 合 国 可 持 续 发 展 大 会 的 贡 献 9. 在 第 十 七 次 会 议 上, 各 位 高 级 官 员 注 意 到 小 组 的 工 作 及 成 果 日 益 得 到 政 府 间 进 程 的 注 意, 认 为 小 组 完 全 可 以 通 过 其 题 为 努 力 实 现 均 衡 和 包 容 性 的 绿 色 经 济 : 联 合 国 全 系 统 视 角 的 报 告, 对 联 合 国 可 持 续 发 展 大 会 作 出 贡 献, 在 绿 色 经 济 领 域 尤 其 如 此 3

4 10. 小 组 还 决 心 继 续 依 据 题 为 促 进 联 合 国 系 统 的 环 境 和 社 会 可 持 续 性 的 报 告, 推 进 联 合 国 内 部 的 环 境 和 社 会 可 持 续 性 小 组 还 一 致 认 为 这 一 事 项 应 通 过 适 当 渠 提 请 联 合 国 系 统 行 政 首 长 协 调 理 事 会 注 意 11. 小 组 的 成 就 被 认 为 有 助 于 对 可 持 续 发 展 制 度 框 架 的 讨 论, 尤 其 是 可 持 续 发 展 机 构 间 合 作 结 构 及 其 与 政 府 间 实 体 相 互 关 系 的 问 题 小 组 成 就 可 归 功 于 下 述 因 素 : (a) 对 人 类 福 祉 的 重 视 成 为 小 组 所 有 成 员 都 认 同 的 使 命, 因 而 成 为 小 组 的 凝 聚 因 素 ; (b) 与 相 关 政 府 间 机 构 的 互 动 有 助 于 小 组 支 持 成 员 国 以 平 衡 的 方 式 推 进 国 际 环 境 议 程 ; (c) 小 组 抓 住 具 体 问 题, 共 享 一 个 日 程, 采 纳 便 利 性 辅 助 结 构, 使 成 员 机 构 团 结 在 一 起 12. 应 高 级 官 员 的 要 求, 执 行 主 任 以 其 小 组 主 席 身 份 对 联 合 国 可 持 续 发 展 大 会 筹 备 委 员 第 二 次 会 议 发 出 的 邀 请 作 了 答 复 答 复 介 绍 了 小 组 在 绿 色 经 济 以 及 制 定 联 合 国 系 统 环 境 和 社 会 可 持 续 性 框 架 发 面 的 工 作, 陈 述 了 小 组 成 员 对 小 组 振 兴 过 程 中 经 验 教 训 的 意 见, 作 为 可 持 续 发 展 制 度 框 架 的 投 入 四 增 强 联 合 国 系 统 规 划 环 境 活 动 的 连 贯 性, 包 括 主 流 化 活 动 A. 生 物 多 样 性 问 题 管 理 小 组 13. 在 第 十 六 次 会 议 上, 环 境 管 理 小 组 高 级 官 员 决 定 在 题 为 推 进 生 物 多 样 性 议 程 整 个 联 合 国 系 统 的 贡 献 的 报 告 的 基 础 上 继 续 开 展 生 物 多 样 性 问 题 管 理 小 组 关 于 生 物 多 样 性 的 工 作 报 告 已 提 交 生 物 多 样 性 公 约 缔 约 方 大 会, 并 在 其 第 X/2 号 决 定 中 得 到 认 可 大 会 第 X/8 号 决 定 吁 请 小 组 对 2011-2021 年 国 际 生 物 多 样 性 十 年 作 出 贡 献 大 会 第 X/2 号 决 定 还 邀 请 小 组 借 助 其 提 交 缔 约 方 大 会 第 十 届 会 议 的 报 告, 查 明 在 整 个 联 合 国 系 统 有 效 和 执 行 战 略 计 划 的 措 施, 并 就 其 工 作 情 况 通 过 审 查 公 约 执 行 情 况 工 作 组 科 学 技 术 和 工 艺 咨 询 附 属 机 构 向 缔 约 方 大 会 第 十 届 会 议 提 交 报 告 14. 各 项 行 动 也 得 到 联 合 国 秘 书 长 以 及 生 物 多 样 性 公 约 主 席 团 和 科 学 技 术 和 工 艺 咨 询 附 属 机 构 的 鼓 励 15. 在 第 26/11 号 决 定 中, 环 境 署 理 事 会 特 别 欢 迎 小 组 对 生 物 多 样 性 公 约 缔 约 方 会 议 第 十 次 会 议 所 做 的 贡 献 及 其 继 续 支 持 整 个 联 合 国 系 统 内 部 实 施 生 物 多 样 性 议 程 的 后 续 决 定 理 事 会 鼓 励 小 组 为 生 物 多 样 性 国 际 议 程 做 贡 献, 包 括 实 施 生 物 多 样 性 公 约 缔 约 方 会 议 第 十 次 会 议 的 相 关 决 定 16. 2011 年 2 月 16 日 小 组 召 开 第 四 次 会 议, 由 生 物 多 样 性 公 约 执 行 秘 书 和 濒 危 野 生 动 植 物 物 种 国 际 贸 易 公 约 秘 书 长 主 持 生 物 多 样 性 问 题 管 理 小 组 成 员 同 意 为 支 持 2011-2020 年 生 物 多 样 性 战 略 计 划 而 规 划 当 前 的 行 动 和 倡 议, 以 便 为 采 取 一 致 同 意 的 方 式 并 在 可 能 情 况 下 以 执 行 计 划 的 形 式, 有 效 作 出 联 合 国 全 系 统 的 贡 献 环 境 管 理 小 组 被 委 派 下 发 有 关 矩 阵 17. 在 第 十 七 次 会 议 上, 高 级 官 员 注 意 到 在 生 物 多 样 性 机 构 间 合 作 领 域, 对 小 组 交 付 成 果 的 能 力 期 盼 甚 高 他 们 也 注 意 到 生 物 多 样 性 问 题 管 理 小 组 在 协 调 推 进 生 物 多 样 性 议 程 整 个 联 合 国 系 统 的 贡 献 报 告 的 执 行 以 及 支 持 2011-2020 年 生 物 多 样 性 战 略 计 划 方 面 所 作 的 努 力, 要 求 小 组 加 倍 努 力, 搞 出

一 个 完 成 交 付 给 它 的 各 项 任 务 的 切 合 实 际 切 实 有 效 的 办 法, 并 向 秘 书 长 环 境 署 理 事 会 和 生 物 多 样 性 公 约 缔 约 方 大 会 汇 报 其 工 作 进 展 18. 高 级 官 员 决 定 将 问 题 管 理 小 组 的 工 作 延 期 至 2012 年, 并 将 其 职 责 范 围 扩 大, 使 其 囊 括 更 广 泛 和 更 长 期 的 协 调 职 能, 以 便 与 生 物 多 样 性 相 关 公 约 联 络 组 联 合 国 发 展 集 团 等 现 存 机 制 密 切 合 作, 推 进 协 同 增 效 和 机 构 间 合 作 他 们 还 邀 请 生 物 多 样 性 公 约 秘 书 处 担 任 问 题 管 理 小 组 常 任 共 同 主 席, 其 他 成 员 轮 流 担 任 另 一 共 同 主 席 19. 2011 年 11 月 9 日, 在 生 物 多 样 性 公 约 科 学 技 术 和 工 艺 咨 询 附 属 机 构 第 十 五 次 会 议 期 间, 问 题 小 组 在 加 拿 大 蒙 特 利 尔 召 开 第 五 次 会 议 会 议 由 公 约 秘 书 处 及 联 合 国 粮 食 及 农 业 组 织 代 表 共 同 主 持 问 题 管 理 小 组 议 定 以 联 合 国 全 系 统 方 式 规 划 支 持 2011-2020 年 生 物 多 样 性 战 略 计 划 的 各 项 基 础 工 作 这 一 规 划 将 展 示 为 支 持 各 项 目 标 的 实 现 开 展 机 构 间 合 作 的 路 线 图 应 联 合 国 教 科 文 组 织 邀 请, 小 组 将 在 巴 黎 召 开 第 六 次 会 议, 并 讨 论 各 项 行 动 和 工 作 进 展 B. 土 地 问 题 管 理 小 组 20. 高 级 官 员 在 2009 年 成 立 了 土 地 问 题 管 理 小 组, 工 作 重 点 是 旱 地, 并 就 联 合 国 全 系 统 对 实 施 联 合 国 关 于 在 发 生 严 重 干 旱 和 / 或 荒 漠 化 的 国 家 特 别 是 在 非 洲 防 治 荒 漠 化 的 公 约 的 十 年 战 略 计 划 做 出 贡 献 的 模 式 提 出 建 议 理 事 会 在 第 26/11 号 决 定 中, 鼓 励 小 组 准 备 整 个 联 合 国 系 统 对 联 合 国 关 于 在 发 生 严 重 干 旱 和 / 或 荒 漠 化 的 国 家 特 别 是 在 非 洲 防 治 荒 漠 化 的 公 约 缔 约 方 会 议 第 十 次 大 会 的 投 入 21. 问 题 管 理 小 组 召 开 了 两 次 电 子 会 议 以 便 完 成 旱 地 报 告 工 作 草 案 草 案 已 在 2011 年 2 月 17 日 在 德 国 波 恩 召 开 的 公 约 科 学 技 术 委 员 会 第 二 次 会 议 和 执 行 公 约 审 查 委 员 会 第 九 次 会 议 上 发 表 其 目 的 是 就 报 告 及 下 一 步 工 作 征 求 各 缔 约 方 和 机 构 的 意 见 成 员 国 对 报 告 草 案 表 示 关 注 和 赞 赏 22. 环 境 管 理 小 组 被 会 议 认 为 是 加 强 里 约 各 项 公 约 5 间 的 互 补 性 和 协 同 增 效 的 关 键 专 门 载 体 缔 约 方 建 议 公 约 秘 书 处 采 取 措 施, 确 保 各 项 意 见 能 够 编 写 并 载 入 报 告 附 件, 提 交 将 于 2011 年 10 月 10-21 日 在 韩 国 昌 原 召 开 的 第 十 次 缔 约 方 大 会 审 议 23. 在 第 十 七 次 会 议 上, 高 级 官 员 对 问 题 管 理 小 组 准 备 的 题 为 全 球 旱 地 : 联 合 国 全 系 统 应 对 的 报 告 表 示 欢 迎 和 赞 赏 会 议 通 过 了 报 告, 包 括 小 组 成 员 组 织 的 执 行 首 长 的 声 明, 并 将 报 告 提 交 给 了 缔 约 方 第 十 届 大 会 高 级 官 员 决 定 将 问 题 管 理 小 组 的 工 作 延 期 两 年, 以 便 实 施 报 告 和 执 行 首 长 声 明 的 意 见, 并 对 2011 年 9 月 20 日 召 开 的 有 关 在 可 持 续 发 展 和 消 除 贫 困 背 景 下 解 决 荒 漠 化 土 地 退 化 和 干 旱 问 题 的 联 大 高 级 别 会 议 与 会 者 缔 约 方 大 会 第 十 次 会 议 以 及 联 合 国 可 持 续 发 展 大 会 筹 备 进 程 与 会 者 提 出 的 任 何 要 求 做 出 答 复 小 组 还 可 以 审 议 其 认 为 需 要 采 取 行 动 的 其 他 土 地 相 关 问 题 24. 旱 地 报 告 作 为 信 息 文 件 (ICCD/DRIC(10)/INF.1) 呈 交 给 缔 约 方 大 会 第 十 次 会 议 进 一 步 审 议 并 征 求 指 导 意 见 缔 约 方 大 会 注 意 到 报 告, 并 要 求 执 行 秘 书 与 环 境 管 理 小 组 密 切 合 作, 跟 进 其 实 施, 并 就 后 续 跟 近 工 作 准 备 2012-2018 年 的 具 体 行 动 计 划, 交 缔 约 方 大 会 第 十 一 次 会 议 审 议 5 见 第 ICCD/CRIC(9)INF.9 号 文 件 以 及 第 ICCD/CRIC(9)/16 号 文 件, 其 中 邀 请 支 持 三 个 里 约 公 约 之 间 建 立 伙 伴 协 议, 采 取 协 同 增 效 的 举 措 5

C. 绿 色 经 济 问 题 管 理 小 组 25. 绿 色 经 济 问 题 管 理 小 组 在 高 级 官 员 第 十 五 次 会 议 上 成 立, 目 的 是 评 价 联 合 国 系 统 如 何 更 为 协 调 一 致 地 支 持 各 国 向 绿 色 经 济 过 渡, 并 就 为 支 持 这 一 过 渡 而 发 出 共 同 一 致 的 措 施 信 息 开 展 工 作 26. 小 组 工 作 进 展 报 告 提 供 给 了 2011 年 1 月 10-11 日 联 合 国 可 持 续 发 展 大 会 休 会 期 间 会 议 的 与 会 者 理 事 会 在 第 26/11 号 决 定 中 鼓 励 环 境 管 理 小 组 编 拟 一 份 联 合 国 系 统 的 呈 文, 查 明 现 有 的 绿 色 经 济 研 究 成 果, 提 交 给 联 合 国 可 持 续 发 展 大 会 筹 备 进 程 27. 联 合 国 系 统 的 35 个 成 员 通 过 问 题 管 理 小 组 参 与 了 绿 色 经 济 报 告 的 草 拟 高 级 官 员 在 第 十 七 次 会 议 上 对 小 组 的 工 作 进 展 表 示 欢 迎, 其 中 包 括 向 2011 年 3 月 7-8 日 联 合 国 可 持 续 发 展 大 会 筹 备 进 程 第 二 次 会 议 提 交 的 初 步 报 告 高 级 官 员 要 求 小 组 : (a) 在 报 告 中 反 映 联 合 国 全 系 统 对 此 问 题 的 看 法, 报 告 的 标 题 为 努 力 走 向 均 衡 和 包 容 的 绿 色 经 济 : 联 合 国 全 系 统 观 点 ; (b) 在 11 月 1 日 前 草 拟 报 告 的 行 政 概 要 以 及 联 合 国 系 统 行 政 首 长 协 调 理 事 会 共 同 前 言, 供 联 合 国 可 持 续 发 展 大 会 筹 备 进 程 酌 情 审 议 (c) 完 成 报 告 定 稿, 供 2011 年 12 月 15-16 日 联 合 国 可 持 续 发 展 大 会 休 会 期 间 第 二 次 会 议 成 员 审 议 通 过 28. 高 级 官 员 决 定 将 小 组 工 作 延 期 一 年, 容 其 完 成 并 提 交 报 告 并 跟 近 报 告 中 的 建 议, 并 考 虑 到 大 会 可 能 要 求 的 任 何 后 续 工 作 小 组 在 这 一 方 面 的 工 作 已 作 为 大 会 筹 备 进 程 的 一 部 分 提 交 D. 关 于 可 持 续 发 展 体 制 框 架 环 境 支 柱 的 磋 商 29. 在 关 于 国 际 环 境 治 理 的 第 26/1 号 决 定 中, 理 事 会 邀 请 联 合 国 可 持 续 发 展 会 议 筹 备 委 员 会 在 考 虑 可 持 续 发 展 的 体 制 框 架 时, 考 虑 国 际 环 境 治 理 部 长 及 或 高 级 代 表 磋 商 小 组 的 内 罗 毕 - 赫 尔 辛 基 成 果 中 所 确 定 的 各 项 更 广 泛 体 制 改 革 备 选 方 案, 以 此 作 为 通 过 改 善 国 际 环 境 治 理 而 对 加 强 可 持 续 发 展 问 题 的 体 制 框 架 做 出 的 一 大 贡 献 30. 关 于 此 决 定 的 后 续 工 作 进 展 报 告 已 提 供 给 高 级 官 员 第 十 七 次 会 议 他 们 表 示 有 兴 趣 了 解 国 际 环 境 治 理 改 革 动 态, 并 特 别 关 心 与 小 组 在 可 持 续 发 展 体 制 框 架 均 衡 融 合 经 济 环 境 和 社 会 支 柱 方 面 所 发 挥 作 用 相 关 的 问 题 31. 高 级 官 员 要 求 执 行 主 任 提 交 可 持 续 发 展 体 制 框 架 会 议 期 间 表 达 的 观 点, 以 及 小 组 今 后 在 推 进 可 持 续 发 展 体 制 框 架 内 国 际 环 境 治 理 的 机 构 间 层 面 可 发 挥 的 作 用, 这 可 作 为 小 组 对 可 持 续 发 展 大 会 筹 备 进 程 的 投 入 小 组 在 这 方 面 的 工 作 已 作 为 筹 备 进 程 的 一 部 分 提 交 五 增 进 联 合 国 系 统 内 部 政 策 管 理 做 法 和 运 作 的 可 持 续 性 A. 关 于 推 进 联 合 国 系 统 内 部 环 境 和 社 会 可 持 续 性 框 架 的 磋 商 32. 在 第 十 六 次 会 议 上, 各 位 高 级 官 员 对 有 关 环 境 和 社 会 保 护 的 磋 商 进 程 取 得 的 进 展 表 示 欢 迎 启 动 这 一 进 程 是 为 了 评 估 可 能 的 构 想 框 架, 提 供 均 衡 的 方 式 应 对 环 境 和 社 会 交 叉 问 题 的 挑 战, 实 现 灵 活 性 和 问 责 他 们 还 表 示 支 持 不 断 6

开 发 各 种 备 选 方 案, 尽 可 能 以 全 系 统 方 式 在 审 查 现 有 政 策 和 指 导 方 针 的 基 础 上, 解 决 环 境 和 社 会 防 护 问 题 33. 在 第 26/1 号 决 定 中, 理 事 会 鼓 励 小 组 增 进 联 合 国 系 统 内 部 政 策 管 理 做 法 和 运 作 的 可 持 续 性, 建 立 和 议 定 针 对 联 合 国 系 统 各 组 织 所 直 接 开 展 的 项 目 的 环 境 影 响 评 估 和 采 用 环 境 与 社 会 防 护 34. 磋 商 进 程 以 一 个 磋 商 小 组 和 一 个 起 草 小 组 的 形 式 继 续 进 行 进 行 了 规 划 和 联 合 国 系 统 内 部 社 会 环 境 表 现 现 存 相 关 做 法 和 政 策 的 机 构 间 审 查 工 作 由 于 做 法 多 样, 因 此 重 点 放 在 较 早 采 纳 环 境 和 社 会 评 估 机 构 的 经 验, 例 如 国 际 农 业 发 展 基 金 开 发 署 世 界 银 行 和 世 界 卫 生 组 织 磋 商 结 果 形 成 一 份 报 告 草 案 一 份 联 合 声 明 以 及 联 合 国 内 部 包 括 可 能 作 为 工 具 使 用 的 防 护 措 施 在 内 的 环 境 和 社 会 可 持 续 性 框 架 高 级 官 员 在 第 十 七 次 会 议 上 对 此 表 示 肯 定, 并 了 解 到 声 明 经 修 订 后 将 作 为 本 报 告 附 件 声 明 及 框 架 载 于 本 报 告 附 录, 未 经 正 式 文 字 编 辑 35. 各 位 高 级 官 员 要 求 环 境 管 理 小 组 主 席 : (a) 向 秘 书 长 通 告 这 一 举 措, 请 他 为 报 告 撰 写 前 言, 并 将 此 报 告 作 为 联 合 国 可 持 续 发 展 大 会 筹 备 进 程 的 一 部 分 提 交 ; (b) 将 此 事 宜 通 过 适 当 渠 道 提 请 2012 年 联 合 国 系 统 行 政 首 长 协 调 理 事 会 注 意 36. 他 们 还 一 定 把 环 境 和 社 会 可 持 续 性 磋 商 进 程 延 续 一 年, 以 便 支 持 声 明 的 实 施, 并 : (a) 进 一 步 发 展 一 个 先 进 经 验 群 体 或 资 源 中 心 以 分 享 知 识 和 经 验 教 训 ; (b) 进 一 步 与 环 境 可 持 续 性 管 理 问 题 管 理 小 组 协 调, 以 加 强 协 同 增 效 ; (c) 探 索 审 议 中 各 种 事 宜 的 备 选 方 案, 例 如 可 以 共 享 的 支 持 和 知 识 分 享 功 能 ; 问 责 制 度 ; 以 及 找 到 除 管 理 风 险 和 收 益 之 外 如 何 做 好 事 的 办 法 (d) 办 法 搞 清 以 相 当 的 社 会 专 门 技 能 补 充 环 境 管 理 小 组 环 境 能 力 的 各 种 可 能 37. 小 组 在 这 方 面 的 工 作 已 作 为 联 合 国 可 持 续 发 展 大 会 筹 备 进 程 的 一 部 分 提 交 B. 环 境 可 持 续 性 管 理 问 题 管 理 小 组 38. 忆 及 气 候 中 立 和 可 持 续 采 购 这 两 个 问 题 管 理 小 组 已 合 并 为 可 持 续 性 管 理 小 组, 并 且 任 期 一 直 到 2012 年, 高 级 官 员 在 2010 年 要 求 小 组 在 2011 年 9 月 前 准 备 一 份 联 合 国 系 统 内 部 可 持 续 性 管 理 的 战 略 计 划, 因 为 有 必 要 让 可 持 续 性 根 植 于 系 统 内 部 管 理 和 业 务 结 构 39. 在 第 26/11 号 决 定 中, 理 事 会 鼓 励 环 境 管 理 小 组 继 续 支 持 联 合 国 气 候 中 立 战 略 的 实 施, 并 推 进 联 合 国 系 统 内 部 政 策 管 理 做 法 和 业 务 的 可 持 续 性, 包 括 可 持 续 的 采 购 40. 第 二 份 联 合 国 系 统 常 见 温 室 气 体 清 单 于 2011 年 4 月 在 联 合 国 系 统 行 政 首 长 协 调 理 事 会 内 罗 毕 会 议 上 公 布 清 单 包 括 52 个 联 合 国 组 织 的 排 放 清 单, 介 绍 了 到 目 前 为 止 进 行 的 减 排 努 力, 并 概 述 了 联 合 国 各 组 织 为 减 少 环 境 足 迹 正 在 拟 定 的 减 排 战 略 草 案 最 新 数 据 表 明, 联 合 国 系 统 2009 年 的 环 境 足 迹 达 到 170 万 吨 二 氧 化 碳 当 量 7

8 41. 一 个 改 进 的 温 室 气 体 排 放 报 告 系 统 已 经 测 试 完 毕, 并 得 到 联 合 国 外 勤 支 助 部 和 国 际 民 航 组 织 的 宝 贵 支 持 根 据 环 境 管 理 小 组 环 境 中 立 联 合 国 战 略 中 的 建 议, 并 应 行 政 首 长 理 事 会 提 出 的 具 体 要 求 (CEB/2007/2), 小 组 建 议 采 取 由 环 境 管 理 小 组 成 员 自 愿 抵 消 联 合 国 组 织 温 室 气 体 排 放 的 办 法 所 有 在 问 题 管 理 小 组 派 有 代 表 的 联 合 国 组 织 都 在 制 定 具 体 的 减 排 计 划, 并 对 特 定 活 动 规 定 目 标 和 时 限 可 持 续 联 合 国 机 制 设 置 了 咨 询 台 服 务, 为 问 题 管 理 小 组 成 员 提 供 培 训, 并 就 清 单 减 排 战 略 和 与 实 施 气 候 中 立 战 略 相 关 的 其 他 问 题 提 供 有 针 对 性 的 咨 询 42. 工 作 人 员 与 会 者 专 家 其 他 人 士 的 公 务 旅 行 占 联 合 国 系 统 总 气 候 足 迹 约 一 半 2011 年 完 成 的 两 项 研 究 旨 在 找 到 精 简 联 合 国 差 旅 政 策 和 做 法 的 备 选 办 法, 以 减 少 相 关 排 放 和 预 算 第 一 项 研 究 涉 及 联 合 国 差 旅 政 策, 第 二 项 研 究 与 联 合 国 信 息 及 通 讯 技 术 网 合 作 起 草, 重 点 关 注 电 子 通 讯 作 为 一 个 工 具 为 减 少 旅 行 更 为 有 效 地 利 用 现 有 技 术 和 工 作 人 员 的 时 间 提 供 的 各 种 可 能 43. 联 合 国 有 500 多 处 工 作 地 点, 因 此 联 合 国 建 筑 物 的 温 室 气 体 排 放 也 是 联 合 国 气 候 足 迹 的 主 要 原 因 由 可 持 续 联 合 国 机 制 支 助 的 一 个 可 持 续 设 施 管 理 工 作 组 于 2010 年 3 月 在 设 施 管 理 人 员 机 构 间 网 络 内 成 立, 负 责 解 决 其 中 一 些 问 题 44. 用 于 协 助 联 合 国 机 构 进 行 可 持 续 采 购 的 支 持 包 已 经 完 成, 其 中 有 十 套 具 体 产 品 的 可 持 续 采 购 准 则, 一 套 为 更 美 好 世 界 而 采 购 指 南, 以 及 与 环 境 署 联 合 国 项 目 服 务 办 公 室 国 际 劳 工 组 织 以 及 采 购 网 协 作 开 发 的 网 上 培 训 课 程 遵 照 高 级 官 员 在 其 第 十 六 次 会 议 上 提 出 的 一 项 具 体 要 求, 已 协 同 采 购 网 可 持 续 采 购 工 作 组 制 定 了 可 持 续 采 购 联 络 战 略 此 外, 采 购 网 把 可 持 续 采 购 纳 入 其 五 大 战 略 重 点, 使 其 成 为 工 作 计 划 的 常 规 要 素 联 合 国 系 统 可 持 续 采 购 问 题 在 2010 年 9 月 第 六 十 五 届 联 大 第 五 委 员 会 得 到 进 一 步 讨 论, 会 议 决 定 这 一 问 题 应 得 到 委 员 会 进 一 步 关 注, 然 后 交 给 第 六 十 七 届 联 大 审 议 45. 为 响 应 高 级 官 员 在 其 第 十 六 次 会 议 上 提 出 的 具 体 要 求, 联 合 国 系 统 内 部 可 持 续 管 理 战 略 计 划 建 议 已 经 拟 就 2010 年 6 月 启 动 的 绿 动 联 合 国 平 台 已 成 为 被 联 合 国 内 外 广 为 称 道 的 交 流 及 知 识 分 享 工 具 和 高 级 管 理 委 员 会 各 网 络 以 及 其 他 负 责 设 施 管 理 差 旅 采 购 通 讯 及 信 息 和 通 讯 技 术 的 联 合 国 共 用 网 络 的 联 系 已 培 养 起 来, 这 些 网 络 都 参 与 了 问 题 管 理 小 组 的 出 版 方 法 和 活 动, 因 此 他 们 之 间 也 相 互 联 络, 力 求 在 联 合 国 建 筑 物 的 效 率 和 减 排 上 最 大 程 度 地 协 同 增 效 46. 在 第 十 七 次 会 议 上, 高 级 官 员 欢 迎 联 合 国 各 组 织 在 资 源 有 限 的 情 况 下 做 出 的 减 排 努 力, 并 将 问 题 管 理 小 组 更 名 为 环 境 可 持 续 性 管 理 问 题 管 理 小 组 他 们 还 欢 迎 并 通 过 了 一 项 题 为 碳 信 用 - 选 择 和 采 购 建 议, 接 受 其 中 由 小 组 成 员 自 愿 抵 消 温 室 气 体 排 放 的 办 法 47. 他 们 还 通 过 了 一 个 旨 在 实 现 可 持 续 管 理 的 一 致 性 系 统 性 和 成 本 效 率 的 联 合 国 系 统 可 持 续 管 理 战 略 计 划, 并 认 可 了 为 实 施 战 略 计 划 提 供 全 系 统 支 持 的 重 要 性, 但 其 谅 解 是 资 金 备 选 方 案 是 提 示 性 的, 须 进 一 步 审 议 他 们 要 求 秘 书 处 找 到 支 持 战 略 计 划 实 施 共 同 机 制 以 及 这 一 机 制 资 金 来 源 的 可 能 备 选 方 案 48. 他 们 要 求 主 席 向 秘 书 长 和 行 政 首 长 理 事 会 通 报 支 持 联 合 国 各 组 织 建 立 可 持 续 管 理 系 统 的 战 略 计 划 49. 根 据 战 略 计 划 并 以 现 行 工 作 为 基 础, 高 级 官 员 承 诺 逐 步 推 出 各 组 织 具 体 的 可 持 续 管 理 系 统, 并 努 力 找 到 实 施 需 要 的 资 金 他 们 要 求 问 题 管 理 小 组 :

(a) 协 助 编 写 将 在 2012 年 4 月 行 政 首 长 理 事 会 会 议 上 发 布 的 第 三 版 走 向 一 个 气 候 中 立 的 联 合 国 报 告 (b) 代 表 环 境 管 理 小 组 在 2011 年 11 月 1 日 前 向 联 合 国 可 持 续 发 展 大 会 筹 备 进 程 提 供 投 入, 作 为 联 合 国 系 统 内 部 促 进 环 境 和 社 会 可 持 续 性 努 力 的 一 部 分 (c) 尤 其 要 在 绿 动 联 合 国 平 台 基 础 上, 继 续 在 可 持 续 建 筑 物 采 购 各 种 可 持 续 专 题 活 动 差 旅 及 电 子 通 讯 等 问 题 上 分 享 知 识 交 流 培 训 和 宣 传 活 动, 并 保 持 已 经 与 机 构 间 网 络 建 立 的 联 系 (d) 找 到 资 金 和 可 能 的 合 作 伙 伴, 编 制 联 合 国 系 统 内 部 培 训 课 程, 以 强 化 可 持 续 文 化, 加 强 各 类 工 作 人 员 的 能 力, 为 减 排 战 略 和 可 持 续 管 理 的 成 功 作 贡 献 (e) 在 现 有 资 金 范 围 内 开 展 其 他 需 要 和 可 能 进 行 的 活 动, 保 持 住 联 合 国 气 候 中 立 和 整 体 可 持 续 性 工 作 的 势 头 9

附 录 环 境 管 理 小 组 成 员 行 政 首 长 关 于 推 进 联 合 国 系 统 内 部 环 境 和 社 会 可 持 续 性 的 联 合 声 明 我 们, 联 合 国 机 构 基 金 署 和 部 门 的 行 政 首 长, 坚 信 促 进 人 类 福 祉 和 全 球 可 持 续 性 有 赖 于 环 境 保 护 和 社 会 经 济 发 展, 铭 记 联 合 国 系 统 有 责 任 将 国 际 接 受 的 环 境 和 社 会 原 则 体 现 于 其 内 部 管 理, 并 支 持 伙 伴 和 利 益 攸 关 方 实 行 这 些 原 则 ; 有 必 要 在 联 合 国 系 统 内 部 以 协 调 统 一 的 方 式 减 少 风 险 和 无 意 造 成 的 负 面 影 响, 实 现 人 和 环 境 利 益 的 最 大 化, 意 识 到 在 联 合 国 系 统 通 过 推 进 环 境 和 社 会 可 持 续 性 的 共 同 方 式 之 前, 一 些 联 合 国 系 统 实 体 已 经 做 出 努 力, 制 定 了 环 境 和 社 会 防 护 措 施, 以 减 少 其 活 动 对 环 境 和 社 会 的 影 响 及 风 险, 深 知 联 合 国 系 统 有 必 要 通 过 一 个 共 同 的 环 境 和 社 会 可 持 续 性 框 架, 包 括 通 过 防 护 措 施 风 险 管 理 机 构 学 习 能 力 建 设 精 简 一 致 性 和 透 明 性, 将 国 际 议 定 的 可 持 续 议 程 规 范 贯 彻 到 政 策 / 战 略 方 案 / 项 目 以 及 设 施 / 运 作 这 一 层 面, 正 认 识 到 联 合 国 整 个 系 统 在 保 证 其 活 动 的 环 境 和 社 会 影 响 及 风 险 得 到 良 好 管 理 方 面 具 有 丰 富 的 经 验, 而 这 又 为 本 共 同 方 式 的 制 定 和 通 过 提 供 了 参 考, 我 们 因 此 承 诺 以 分 阶 段 的 方 式, 使 用 本 声 明 附 录 所 载 推 动 联 合 国 系 统 内 部 环 境 和 社 会 可 持 续 性 框 架, 作 为 推 进 本 组 织 可 持 续 性 业 绩 的 手 段, 包 括 : (a) 推 动 我 们 各 自 的 组 织 逐 渐 加 强 我 们 活 动 的 环 境 和 社 会 可 持 续 性, 并 努 力 寻 找 资 金, 实 现 这 一 共 同 方 式 的 高 效 和 运 行 安 全 ; 以 及 (b) 支 持 进 一 步 开 发 和 实 施 联 合 国 全 系 统 框 架, 用 以 包 括 环 境 社 会 防 护 措 施 在 内 的 环 境 和 社 会 可 持 续 性, 监 督 各 项 集 体 努 力, 并 把 取 得 的 进 展 先 进 做 法 和 汲 取 的 教 训 汇 报 给 我 们 各 自 组 织 的 理 事 机 构 我 们 做 此 承 诺, 意 在 表 现 领 导 力, 增 强 机 构 对 各 自 活 动 的 环 境 和 社 会 可 持 续 性 的 责 任 性 我 们 这 样 做 是 要 使 联 合 国 系 统 能 够 更 为 精 明 和 安 全 地 开 展 工 作, 更 为 有 效 地 应 对 新 出 现 的 问 题 以 及 利 益 攸 关 方 的 需 要, 更 好 地 从 经 验 分 享 中 汲 取 教 训 10

愿 景 环 境 管 理 小 组 成 员 行 政 首 长 联 合 声 明 附 录 推 动 联 合 国 系 统 内 部 环 境 和 社 会 可 持 续 性 框 架 联 合 国 的 环 境 和 社 会 可 持 续 性 得 到 强 化, 并 因 此 对 其 根 据 国 际 议 定 的 宣 言 公 约 标 准 和 契 约 促 进 和 保 护 人 类 福 祉 的 使 命 做 出 贡 献 理 念 联 合 国 有 着 促 进 环 境 和 社 会 积 极 成 果 的 长 久 历 史 尽 管 本 组 织 许 多 局 部 已 各 自 把 可 持 续 性 目 标 内 化, 但 联 合 国 一 体 行 动 可 以 更 有 作 为 通 过 制 定 一 个 共 同 环 境 和 社 会 可 持 续 性 框 架, 联 合 国 将 强 化 其 领 导 作 用, 更 好 地 支 持 成 员 国 在 更 个 层 面 推 进 全 球 可 持 续 议 程 具 体 说 来, 框 架 可 使 本 组 织 做 到 : - 以 身 作 则 : 通 过 加 强 内 化 自 身 倡 导 的 环 境 和 社 会 原 则, 增 强 机 构 能 力 和 信 誉, 并 因 而 对 实 现 与 可 持 续 性 相 关 的 国 际 议 定 的 目 标 做 出 更 为 有 效 的 贡 献 ; - 工 作 得 更 安 全 更 精 明 : 通 过 综 合 方 式 知 情 决 断, 减 少 风 险, 扩 大 收 益 ; - 应 对 更 有 效 : 更 好 并 及 时 地 解 决 新 出 现 的 问 题, 做 一 个 为 人 青 睐 和 信 赖 的 执 行 伙 伴 ; - 利 用 知 识 和 经 验 杠 杆 : 改 善 信 息 分 享, 工 作 得 更 有 效 更 统 一 更 负 责 更 透 明 目 标 联 合 国 系 统 在 政 策 / 战 略 方 案 / 项 目 和 设 施 / 运 作 这 三 个 切 入 点, 通 过 内 化 国 际 接 受 的 环 境 和 社 会 原 则, 强 化 自 身 可 持 续 性, 以 各 自 和 集 体 方 式 解 决 相 关 风 险 扩 大 各 种 机 会 预 期 成 果 1. 能 动 条 件 加 强 和 确 立 将 国 际 接 收 的 环 境 和 社 会 原 则 在 联 合 国 实 体 内 化 的 能 动 条 件 每 个 实 体 的 产 出 a) 建 立 清 晰 统 一 的 愿 景 和 政 策, 将 环 境 和 社 会 问 题 与 各 组 织 的 使 命 和 工 作 相 结 合 b) 实 施 愿 景 和 政 策 的 内 部 能 力, 提 高 工 作 人 员 认 识, 保 证 其 拥 护 环 境 和 社 会 可 持 续 性 c) 提 供 充 足 资 金 实 现 愿 景 和 政 策 中 的 机 构 目 标 d) 形 成 不 断 改 进 周 期, 审 查 成 果 和 活 动 的 有 效 性, 加 强 各 组 织 的 环 境 和 社 会 表 现 2. 实 施 切 入 点 有 系 统 地 将 环 境 和 社 会 考 虑 纳 入 交 付 服 务 的 机 制, 以 实 现 预 想 的 结 果, 并 利 用 以 下 三 个 管 理 切 入 点, 将 这 种 做 法 贯 彻 到 整 个 联 合 国 系 统 的 工 作 中 : 政 策 / 战 略 联 合 国 系 统 支 持 制 定 包 含 广 泛 可 持 续 性 观 点 避 免 对 人 和 环 境 造 成 不 必 要 的 牺 牲 或 伤 害 的 政 策 和 战 略 a) 实 施 将 环 境 和 社 会 可 持 续 性 考 虑 纳 入 相 关 政 策 和 战 略 的 程 序, 例 如 通 过 开 展 或 支 持 战 略 一 级 的 评 估 做 到 这 一 点 11

放 案 / 项 目 有 系 统 地 将 环 境 和 社 会 可 持 续 性 考 虑 纳 入 所 有 方 案 和 项 目 周 期, 例 如 包 括 使 用 环 境 和 社 会 评 估 做 到 这 一 点 设 施 / 运 作 将 环 境 和 社 会 可 持 续 性 考 虑 纳 入 管 理 办 法 以 及 运 作 场 所 差 旅 采 购 和 利 用 信 息 技 术 为 可 持 续 发 展 做 贡 献 的 支 助 系 统 中 的 各 种 程 序 和 做 法 a) 制 定 和 实 施 环 境 和 社 会 评 估 框 架 ( 包 括 防 护 措 施 ), 其 中 包 括 甄 选 审 查 管 理 计 划 监 测 问 责 和 透 明 度 b) 把 对 环 境 和 社 会 表 现 目 标 的 考 虑 纳 入 到 现 有 的 管 理 办 法 中 去, 例 如 伙 伴 关 系 和 网 络 a) 建 立 可 持 续 的 管 理 系 统, 其 中 包 含 推 动 联 合 国 实 体 走 向 气 候 中 立 的 措 施 b) 开 发 建 筑 物 管 理 采 购 以 及 信 息 通 讯 技 术 的 可 持 续 做 法 c) 开 发 可 持 续 的 做 法 解 决 可 持 续 管 理 战 略 未 及 的 领 域, 例 如 设 施 和 运 作 管 理 的 社 会 层 面 集 体 行 动 1. 通 过 支 持 以 共 同 方 式 使 用 拟 议 框 架 陈 述 的 环 境 和 社 会 可 持 续 性 措 施, 展 现 联 合 国 全 系 统 对 推 进 联 合 国 系 统 环 境 和 社 会 可 持 续 性 的 承 诺 2. 采 纳 在 三 个 切 入 点 内 化 环 境 和 社 会 可 持 续 性 措 施 的 最 低 要 求 3. 不 断 审 查 使 用 环 境 和 社 会 可 持 续 性 措 施 的 推 进 状 况, 不 断 在 联 合 国 实 体 间 分 享 知 识 和 汲 取 的 教 训, 加 强 一 致 性, 利 用 杠 杆 作 用 提 高 效 率 4. 考 虑 是 否 有 必 要 建 立 一 个 支 助 和 知 识 分 享 功 能, 以 协 助 联 合 国 各 组 织 :1) 内 化 其 环 境 和 社 会 可 持 续 性 措 施 的 加 强 ;2) 建 设 能 力, 分 享 经 验 ; 3) 问 责 汇 报 和 评 价 工 作 集 中 化 12