关于制定《杨浦区学前教育三年行动计划

上 海 市 杨 浦 区 人 民 政 府 办 公 室 文 件 杨 府 办 发 2016 31 号 上 海 市 杨 浦 区 人 民 政 府 办 公 室 关 于 转 发 区 教 育 局 制 订 的 杨 浦 区 学 前 教 育 三 年 行 动 计 划 (2016-2018 年 ) 的 通 知 区 政 府 各 委 办 局, 各 街 道 办 事 处 五 角 场 镇 政 府 : 区 教 育 局 制 订 的 杨 浦 区 学 前 教 育 三 年 行 动 计 划 (2016-2018 年 ) 已 经 2016 年 6 月 29 日 区 政 府 第 134 次 常 务 会 议 通 过, 现 转 发 给 你 们, 请 认 真 按 照 执 行 2016 年 7 月 18 日 1

为 每 一 个 孩 子 快 乐 成 长 实 施 科 学 启 蒙 教 育 杨 浦 区 学 前 教 育 三 年 行 动 计 划 (2016 2018 年 ) 为 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 提 出 的 办 好 学 前 教 育 和 十 八 届 三 中 全 会 关 于 推 进 学 前 教 育 改 革 发 展 的 要 求, 根 据 上 海 市 学 前 教 育 三 年 行 动 计 划 (2015 2017 年 ) 的 精 神, 对 接 上 海 市 杨 浦 区 教 育 发 展 十 三 五 规 划 和 杨 浦 区 整 体 教 育 综 合 改 革 方 案, 特 制 定 杨 浦 区 学 前 教 育 三 年 行 动 计 划 (2016 2018 年 ) 一 发 展 现 状 ( 一 ) 现 实 基 础 本 区 现 有 幼 儿 园 75 所,105 个 办 学 点, 其 中 公 办 幼 儿 园 48 所 ( 办 学 点 76 个 ), 民 办 幼 儿 园 22 所 ( 办 学 点 24 个 ), 部 队 大 学 附 幼 5 所, 在 园 幼 儿 22092 人 ( 截 至 2015 年 6 月, 不 含 集 办 和 托 班 ) 2011 2015 年, 在 实 施 的 第 二 轮 学 前 教 育 三 年 行 动 计 划 中, 围 绕 配 足 与 快 乐, 将 学 前 教 育 纳 入 杨 浦 区 率 先 基 本 实 现 教 育 现 代 化 的 指 标 体 系, 保 教 质 量 得 到 整 体 提 升, 促 进 了 区 域 学 前 教 育 的 优 质 普 惠 发 展 2

1 加 大 投 入, 改 善 办 园 条 件 2011 2015 年, 杨 浦 学 前 教 育 经 费 投 入 总 量 达 152,029.00 万 元 幼 儿 生 均 经 费 从 2011 年 19,600.76 元 提 高 到 2015 年 24,043.63 元, 年 平 均 增 长 5.24%, 幼 儿 生 均 公 用 经 费 从 2011 年 5343.71 元 提 高 到 2015 年 8240.82 元, 年 平 均 增 长 11.44 %; 园 舍 改 建 投 入 经 费 14,089.00 万 元, 占 地 面 积 从 2011 年 的 25.76 万 平 方 米 增 加 到 2015 年 的 30.62 万 平 方 米 ; 建 筑 面 积 从 2011 年 的 19.79 万 平 方 米 增 加 到 2015 年 的 22.71 万 平 方 米 为 缓 解 入 园 压 力, 政 府 购 买 民 办 园 学 额, 2011 2015 年 共 投 入 经 费 7158.05 万 元 ; 为 确 保 学 前 教 育 保 育 质 量 以 及 校 园 安 全, 政 府 通 过 购 买 专 业 服 务 方 式 共 投 入 经 费 14,889.19 万 元 2 盘 活 存 量, 增 加 入 园 人 数 一 是 增 加 幼 儿 园 数 新 江 湾 城 五 角 场 街 道 公 建 配 套 新 建 3 所 幼 儿 园, 平 凉 殷 行 五 角 场 等 街 道 改 建 7 所 幼 儿 园 二 是 增 加 班 级 数 公 办 幼 儿 园 盘 活 资 源, 通 过 同 年 龄 段 并 班 腾 出 卧 室 和 专 用 活 动 室 等 方 式 增 扩 新 小 班, 民 办 幼 儿 园 通 过 少 招 托 班, 小 班 优 先 的 方 式 增 扩 新 小 班,2011 2015 年 累 计 增 加 班 级 94 个 三 是 提 高 入 园 率 调 整 了 非 沪 籍 适 龄 幼 儿 入 园 政 策, 采 用 集 中 报 名, 统 筹 录 取 的 方 式, 提 高 常 住 人 口 入 园 率 目 前, 在 园 幼 儿 数 较 2010 年 增 加 3265 人,3-6 岁 幼 儿 毛 入 园 率 100%, 其 中 非 沪 籍 随 迁 儿 童 占 入 园 儿 3

童 总 数 的 20% 3 项 目 推 动, 提 高 办 园 质 量 杨 浦 学 前 教 育 主 要 通 过 三 大 项 目 推 进 一 是 建 立 了 园 际 联 盟 项 目, 推 进 优 质 园 建 设 探 索 了 名 园 办 新 园 名 园 扶 弱 园 名 园 帮 民 园 的 园 际 联 盟 带 教 运 行 机 制, 有 2 所 核 心 园 晋 级 为 上 海 市 示 范 性 幼 儿 园,11 所 成 员 园 已 成 为 上 海 市 一 级 园 ; 助 推 二 级 园 内 涵 建 设, 注 重 挖 掘 亮 点, 区 域 推 广 展 示, 培 育 了 室 内 运 动 故 事 表 演 等 一 批 优 质 项 目 二 是 民 办 园 质 量 提 升 项 目 深 化 年 检 制 度, 提 升 民 办 园 质 量, 通 过 政 策 和 经 费 扶 持, 确 保 民 办 幼 儿 园 在 教 师 培 训 职 称 评 定 评 优 选 优 校 舍 维 修 等 方 面, 享 受 与 公 办 园 同 等 待 遇 ; 同 时 注 重 搭 建 公 民 办 带 教 交 流 互 动 平 台, 促 进 了 民 办 园 内 涵 发 展, 有 6 所 民 办 园 纳 入 园 际 联 盟 带 教,3 所 民 办 幼 儿 园 已 争 创 成 为 上 海 市 一 级 园 三 是 开 展 了 园 长 课 程 领 导 力 项 目 的 研 究 与 指 导 园 长 课 程 意 识 明 显 增 强, 课 程 领 导 力 不 断 提 升, 教 师 努 力 践 行 新 理 念, 课 程 实 施 质 量 得 到 提 高 4 注 重 培 训, 提 升 队 伍 水 平 拓 宽 培 训 渠 道, 采 取 联 合 高 校 双 名 带 教 区 本 研 修 蹲 点 指 导 等 培 训 模 式, 不 断 满 足 教 师 成 长 需 求, 目 前 全 区 幼 儿 园 区 级 学 科 带 头 人 15 名 骨 干 教 师 50 名, 比 上 届 人 数 有 所 增 加 一 是 园 长 培 训 加 强 干 部 培 养, 开 设 园 长 培 训 班, 设 置 发 展 规 划 课 程 领 导 力 和 精 细 化 4

管 理 的 模 块 培 训, 整 体 提 升 园 长 的 专 业 管 理 引 领 能 力 二 是 新 教 师 培 训 依 托 教 师 专 业 发 展 示 范 学 校 助 推 新 教 师 成 长, 有 8 所 幼 儿 园 被 确 立 为 教 师 专 业 发 展 示 范 校, 培 训 带 教 新 教 师 123 人 三 是 三 大 员 培 训 建 立 服 务 机 制, 依 托 社 会 中 介 购 买 服 务, 探 索 保 育 专 业 培 训, 与 海 阳 集 团 合 作, 建 设 保 育 员 营 养 员 的 资 源 库, 积 极 探 索 保 健 员 保 育 员 营 养 员 三 大 员 队 伍 的 培 训 机 制, 不 断 提 高 幼 儿 保 育 和 营 养 工 作 的 专 业 性 和 服 务 质 量, 全 区 幼 儿 园 实 现 一 班 一 保, 保 育 员 营 养 员 100% 持 证 上 岗 2015 年 幼 儿 园 教 职 工 人 数 1138 人, 比 2010 年 增 加 了 114 人, 增 幅 10% 专 任 教 师 1068 人, 比 2011 年 增 加 了 226 人 同 时 学 历 水 平 明 显 提 高, 公 办 幼 儿 园 教 育 专 任 教 师 中 本 科 及 以 上 学 历 人 员 比 例 达 到 71.9%, 比 2010 年 增 加 了 31.5% ( 二 ) 存 在 问 题 随 着 百 姓 对 优 质 学 前 教 育 需 求 的 不 断 提 升, 以 及 新 一 轮 幼 儿 入 园 高 峰 的 到 来, 杨 浦 区 学 前 教 育 事 业 发 展 面 临 着 新 的 挑 战 1 入 园 人 数 逐 年 递 增, 园 所 资 源 需 要 进 一 步 扩 容 根 据 杨 浦 区 卫 计 委 提 供 的 相 关 数 据 显 示, 未 来 三 年 本 区 入 园 人 数 将 持 续 走 高, 一 是 政 策 不 变 情 况 下, 沪 籍 出 生 人 口 将 保 持 在 8000 余 人 的 高 位, 流 动 人 口 出 生 与 目 前 基 本 持 平, 总 体 常 住 人 口 每 年 的 新 入 5

园 人 数 持 续 高 位 ; 二 是 全 面 两 孩 政 策 实 施 以 后, 常 住 人 口 每 年 将 递 增 1600 2500 人 左 右 两 个 因 素 叠 加, 预 测 新 入 园 人 数 逐 年 递 增, 三 年 后 将 达 到 最 高 峰, 班 级 数 也 需 要 不 断 增 加 年 份 2015 年 2018 年 入 园 人 数 预 测 表 沪 籍 摸 底 幼 儿 在 园 新 入 园 人 数 人 数 总 数 新 增 班 级 数 2015 8008 8184 24482 19 2016 8412 8580( 预 测 ) 25607( 预 测 ) 30( 预 测 ) 2017 8488 8687( 预 测 ) 26460( 预 测 ) 26( 预 测 ) 2018 9600 9792( 预 测 ) 27059( 预 测 ) 53( 预 测 ) 另 外, 区 域 内 由 于 办 园 年 限 不 同, 园 舍 条 件 建 设 与 配 置 差 异 较 大, 按 生 均 建 筑 面 积 统 计, 05 达 标 园 所 13 所, 占 15 %; 88 达 标 园 所 44 所, 占 50%; 目 前 我 区 的 88 达 标 率 在 全 市 排 名 依 然 靠 后 2015 年 校 舍 达 标 情 况 汇 总 表 年 份 幼 儿 人 数 建 筑 面 积 生 均 面 积 05 标 数 88 达 标 数 2015 24482 226254 9.24 13 44 2 人 员 配 置 不 足, 队 伍 质 量 亟 待 进 一 步 提 高 根 据 幼 儿 园 教 职 工 配 备 标 准 ( 教 师 (2003)1 号 ) 的 要 求 和 入 园 高 峰 等 因 素 叠 加, 据 测 算, 公 办 幼 儿 园 专 任 教 师 保 健 教 师 财 会 人 员 保 育 员 等 保 教 人 员 缺 口 仍 较 大 同 时, 特 级 园 长 特 级 教 师 中 高 级 教 教 师 人 数 偏 少, 学 科 带 头 人 骨 干 教 师 总 体 比 例 较 低, 且 分 布 不 均 6

2015 年 师 资 有 关 情 况 统 计 表 时 间 学 校 类 型 实 有 教 师 数 骨 干 教 师 人 数 学 科 带 头 人 数 名 教 师 人 数 教 师 学 历 情 况 本 中 大 专 科 专 教 师 职 称 情 况 初 级 及 未 中 级 高 级 评 2015 年 2018 年 公 办 1068 50 15 1 768 286 14 615 426 27 民 办 592 326 244 22 546 44 2 公 办 1179 民 办 563 3 园 际 差 异 较 大, 优 质 均 衡 仍 需 进 一 步 提 升 全 区 上 海 市 一 级 幼 儿 园 以 上 现 有 30 所, 占 40%, 其 中 市 示 范 性 幼 儿 园 6 所, 区 示 范 性 幼 儿 园 4 所, 仍 有 45 所 二 级 幼 儿 园, 还 不 能 完 全 满 足 百 姓 对 优 质 学 前 教 育 的 需 求 ( 见 下 图 ) 优 质 幼 儿 园 资 源 分 配 比 示 意 图 市 一 级 园 以 上 30 所 ( 其 中 市 示 范 园 6 所, 区 示 范 园 4 所 ) 市 二 级 幼 儿 园 45 所 60% 40% 市 一 级 园 以 上 市 二 级 幼 儿 园 7

4 保 教 质 量 有 待 提 升, 特 色 品 牌 影 响 力 需 进 一 步 放 大 根 据 市 教 委 教 研 室 课 程 与 教 学 调 研 的 反 馈, 区 域 课 程 实 施 中 过 程 质 量 意 识 有 待 提 高, 特 色 项 目 幼 小 衔 接 依 然 需 要 深 化 如 何 进 一 步 以 市 级 课 题 引 领 区 域 特 色 项 目 的 发 展, 深 入 推 进 优 质 园 的 内 涵 建 设, 还 需 要 精 心 设 计 项 目 和 搭 建 平 台, 更 需 要 根 据 幼 儿 园 的 需 求 找 准 突 破 口, 培 育 形 成 特 色 幼 儿 园 和 特 色 项 目 二 指 导 思 想 与 发 展 理 念 ( 一 ) 指 导 思 想 立 足 杨 浦 经 济 社 会 发 展 全 局, 全 面 对 接 区 十 三 五 教 育 事 业 发 展 规 划 和 整 体 教 育 综 合 改 革 目 标, 遵 循 儿 童 认 知 发 展 规 律, 坚 持 依 法 办 园, 坚 持 学 前 教 育 的 普 惠 性 与 公 益 性, 坚 持 学 前 教 育 规 范 性 和 可 持 续 性 相 结 合, 以 资 源 建 设 与 合 理 布 局 为 基 础, 以 保 教 质 量 的 普 遍 提 升 与 多 样 化 发 展 为 重 点, 积 极 推 进 学 前 教 育 高 位 优 质 均 衡 发 展 ( 二 ) 发 展 理 念 为 每 一 个 孩 子 快 乐 成 长 实 施 科 学 启 蒙 教 育 以 儿 童 发 展 为 本, 面 向 全 体, 体 现 学 前 教 育 的 普 惠 性 公 益 性 均 衡 性 坚 持 以 每 一 个 幼 儿 发 展 为 本 的 教 育 理 念, 贴 近 幼 儿 的 认 知 规 律 与 年 龄 特 点, 实 施 让 幼 儿 快 乐 生 活 快 乐 学 习 快 乐 8

游 戏 快 乐 运 动 的 科 学 启 蒙 教 育 三 发 展 目 标 ( 一 ) 总 体 目 标 到 2018 年, 形 成 普 惠 充 足 优 质 多 元 的 学 前 教 育 公 共 服 务 保 障 体 系, 充 分 满 足 区 域 内 符 合 条 件 常 住 孩 子 的 入 园 需 求, 促 进 幼 儿 园 主 动 发 展 ; 进 一 步 提 升 学 前 教 育 资 源 的 优 化 配 置 教 养 方 式 创 新 保 教 质 量 提 升 早 教 服 务 多 样 等 方 面 的 水 平, 为 区 域 孩 子 健 康 快 乐 成 长 奠 基, 合 力 建 设 学 前 教 育 优 质 区 ( 二 ) 发 展 指 标 1 全 面 普 及 学 前 教 育 努 力 扩 大 资 源, 区 域 内 符 合 条 件 的 常 住 3-6 岁 儿 童 接 受 学 前 三 年 教 育 率 达 100%; 0-3 岁 婴 幼 儿 每 年 接 受 6 次 免 费 科 学 育 儿 指 导 2 着 力 改 善 办 园 条 件 新 建 符 合 05 标 准 的 幼 儿 园 5 所, 改 建 扩 建 幼 儿 园 5 所, 确 保 88 达 标 率 全 市 排 名 有 所 提 高 ; 按 照 上 海 市 学 前 教 育 机 构 装 备 规 范 配 备 幼 儿 园 设 备 与 玩 教 具, 确 保 各 级 各 类 幼 儿 园 配 置 与 使 用 的 均 衡 加 强 信 息 化 环 境 建 设 与 管 理, 提 升 教 育 效 能 3 调 整 优 化 队 伍 结 构 根 据 幼 儿 园 教 职 工 配 备 标 准 的 要 求, 配 足 幼 儿 园 各 类 保 教 人 员 ; 幼 儿 园 教 师 本 科 及 以 上 学 历 达 70% 以 上 ; 增 加 特 级 园 长 特 级 教 师 1-2 名, 中 高 级 教 师 和 骨 9

干 教 师 不 断 增 加, 提 高 比 例 ; 开 展 多 元 化 培 训, 教 师 受 训 率 100%, 提 升 专 业 化 水 平 保 育 员 营 养 员 中 高 级 比 例 达 50% 以 上 4 不 断 提 升 办 园 质 量 进 一 步 加 强 内 涵 建 设, 促 进 每 一 所 幼 儿 园 办 园 质 量 在 原 有 基 础 上 提 高 80% 以 上 的 幼 儿 园 办 园 水 平 高, 具 有 良 好 的 社 会 信 誉 度 ( 即 家 长 满 意 度 80% 以 上 ) 增 加 3 4 所 上 海 市 一 级 园, 争 取 优 质 园 比 例 达 45%, 优 质 园 在 园 幼 儿 比 例 达 60%, 公 办 幼 儿 园 在 园 幼 儿 比 例 达 70%; 增 加 3 5 所 家 门 口 的 好 学 校 ( 因 硬 件 原 因 无 法 上 一 级 园 的 二 级 园 ); 培 育 2-3 个 区 域 特 色 项 目, 做 强 区 域 幼 小 衔 接 运 动 特 色, 促 进 内 涵 发 展 四 主 要 任 务 ( 一 ) 加 强 资 源 整 合, 提 高 学 前 教 育 的 普 及 率 及 公 益 性 1 优 化 资 源 配 置 积 极 落 实 公 建 配 套 幼 儿 园 建 设, 新 建 幼 儿 园 5 所, 完 善 公 办 园 的 设 点 布 局 结 合 大 房 修, 积 极 创 造 条 件, 对 不 达 标 园 舍, 按 照 规 划, 通 过 土 地 置 换 改 建 单 元 套 原 拆 原 建 等 方 式, 增 加 面 积 优 化 结 构 ; 通 过 建 立 园 舍 基 础 设 施 创 意 设 计 机 制, 多 方 联 合, 以 满 足 幼 儿 安 全 和 课 程 需 要 为 标 准, 提 高 达 标 率 和 园 舍 利 用 率 ( 详 见 附 件 1 附 件 2) 2 规 范 设 备 配 置 标 准 根 据 上 海 市 学 前 教 育 装 备 规 范 以 及 相 关 卫 生 安 全 标 准, 研 究 下 发 区 域 配 置 标 准 与 配 置 评 估 10

流 程, 协 调 各 部 门 各 园 明 确 标 准 参 照 配 置, 实 现 幼 儿 园 设 施 设 备 与 玩 教 具 基 本 配 置 的 规 范 与 均 衡, 提 高 配 置 使 用 和 管 理 的 绩 效 3 加 大 经 费 投 入 力 度 细 化 对 公 办 幼 儿 园 和 普 惠 性 民 办 园 的 支 持 政 策, 有 针 对 性 解 决 突 出 问 题 ; 提 高 大 房 修 标 准, 突 破 性 解 决 设 施 困 难 ; 逐 年 提 高 生 均 定 额 标 准 依 据 幼 儿 园 办 园 成 本 核 算, 完 善 民 办 园 接 收 地 段 生 的 经 费 补 贴 政 策, 全 方 位 积 极 应 对 持 续 入 园 高 峰 4 科 学 制 定 学 前 教 育 招 生 政 策 区 政 府 相 关 部 门 合 理 预 测 适 龄 入 园 儿 童 人 数, 科 学 制 定 杨 浦 区 幼 儿 园 招 生 政 策, 共 同 应 对 入 园 高 峰, 努 力 保 障 符 合 条 件 的 区 域 常 住 人 口 3 6 岁 适 龄 儿 童 的 入 园 需 求 5 完 善 0 3 岁 早 教 服 务 体 系 协 同 区 卫 计 委 妇 联 街 道 等 部 门, 共 同 推 进 早 教 指 导 服 务 机 制 建 设, 加 强 杨 浦 早 教 网 和 育 儿 周 周 看 宣 传 与 指 导, 通 过 线 上 宣 传 与 线 下 指 导 互 动, 确 保 区 域 常 住 0 3 岁 婴 幼 儿 家 庭 知 晓 率 逐 年 提 高, 并 不 断 提 高 早 教 服 务 与 指 导 质 量 基 础 项 目 : 新 增 改 扩 建 园 所 ; 规 范 配 置 ; 提 高 生 均 定 额 标 准 ;0-3 早 教 服 务 体 系 重 点 项 目 : 园 舍 基 础 设 施 创 意 设 计 11

( 二 ) 加 强 队 伍 建 设, 提 高 保 教 人 员 专 业 水 平 1 配 齐 配 足 各 类 人 员 调 整 完 善 幼 教 教 研 室 人 员 结 构, 配 足 人 员 编 制 ; 按 照 幼 儿 园 教 职 工 配 备 标 准 ( 教 师 (2013)1 号 ) 及 本 市 的 相 关 要 求, 协 同 区 编 办 人 社 局 等 部 门 理 顺 幼 儿 园 编 制 数, 加 大 教 师 招 聘 与 引 进 力 度, 根 据 标 准 配 足 教 师, 为 每 所 公 办 园 配 备 1 位 信 息 员 兼 特 ( 早 ) 教 教 师 ; 引 进 和 配 齐 幼 儿 园 保 健 教 师 ; 进 一 步 完 善 政 府 购 买 服 务 制 度, 逐 步 提 高 保 育 员 营 养 员 待 遇, 吸 引 并 稳 定 两 大 员 队 伍, 满 足 幼 儿 园 保 育 教 育 卫 生 保 健 和 安 全 保 卫 等 工 作 需 要 2 注 重 高 端 人 才 培 养 与 市 区 知 名 幼 儿 园 联 手, 通 过 与 名 园 长 ( 教 师 ) 结 对 带 教, 签 订 协 议, 确 定 目 标, 加 大 特 级 园 长 和 特 级 教 师 的 培 育 力 度 通 过 建 立 区 级 课 题 开 设 工 作 室 实 验 性 项 目 研 究, 培 育 在 市 区 有 影 响 的 领 军 人 才, 充 分 发 挥 高 端 教 师 在 区 域 的 辐 射 指 导 作 用, 并 将 培 训 成 果 提 炼 成 为 区 本 课 程 最 大 化 辐 射 到 区 域 各 园 通 过 小 荷 杯 百 花 杯 育 人 杯 等 进 阶 式 专 业 展 示 交 流 平 台, 和 家 长 信 息 保 育 等 工 作 专 项 奖 的 评 比, 助 推 教 师 个 性 化 专 业 化 成 长 搭 建 平 台, 有 步 骤 分 批 次 加 强 骨 干 教 师 学 科 带 头 人 和 特 级 教 师 ( 园 长 ) 队 伍 建 设 ; 积 极 探 索 学 科 带 头 人 骨 干 教 师 柔 性 流 动 蹲 点 带 教 等 机 制, 实 现 区 域 高 端 教 师 指 导 带 教 全 覆 12

盖 3 创 新 教 师 培 训 模 式 加 强 教 师 全 员 培 训, 分 类 开 展 教 师 基 本 技 能 培 训, 如 基 于 运 动 游 戏 生 活 学 习 四 类 活 动 的 教 师 培 训, 针 对 幼 儿 园 大 班 教 师 的 幼 小 衔 接 阶 段 教 育 培 训, 针 对 非 学 前 教 育 专 业 教 师 的 幼 教 专 业 技 能 培 训, 结 合 研 究 成 果 开 展 的 应 用 性 培 训 等 ; 加 强 市 ( 区 ) 教 师 专 业 发 展 学 校 ( 示 范 校 ) 暨 见 习 教 师 规 范 化 培 训 ( 基 地 ) 学 校 建 设, 新 增 市 级 教 师 专 业 发 展 学 校 2 3 所, 调 整 优 化 培 训 ( 基 地 ) 学 校, 进 一 步 完 善 全 进 入 浸 润 式 的 见 习 教 师 规 范 化 培 训 模 式, 在 见 习 教 师 规 范 化 培 训 课 题 成 果 的 基 础 上 建 立 区 本 化 的 见 习 教 师 规 范 化 培 训 课 程, 加 快 新 教 师 实 践 能 力 的 提 升 ; 与 市 相 关 部 门 联 手, 继 续 开 设 青 年 骨 干 教 师 培 训 班 骨 干 教 师 高 级 研 修 班, 为 教 师 的 专 业 成 长 搭 建 平 台 4 提 高 三 大 员 队 伍 质 量 进 一 步 通 过 保 健 教 师 带 教 基 地 与 保 健 教 师 实 训 班 培 训 保 健 教 师, 从 素 养 和 专 业 两 方 面 提 升 保 健 教 师 管 理 与 工 作 能 力 研 制 保 育 员 营 养 员 培 训 课 程, 加 强 保 育 员 营 养 员 的 实 践 培 训, 提 高 其 与 教 师 的 配 合 度, 满 足 幼 儿 的 需 求 每 年 开 展 1-2 次 保 健 教 师 保 育 员 营 养 员 专 业 比 武, 评 定 一 批 优 秀 保 健 教 师 保 育 员 和 营 养 员, 并 在 绩 效 分 配 上 给 予 倾 斜 13

基 础 项 目 : 补 齐 配 足 各 类 人 员 ; 分 层 分 类 开 展 全 覆 盖 培 训 重 点 项 目 : 见 习 教 师 培 训 高 端 教 师 ( 园 长 ) 培 训 ( 三 ) 坚 持 创 新 发 展, 持 续 提 升 保 教 质 量 1 完 善 一 园 一 章 程 一 园 一 规 划 一 园 一 方 案 的 审 核 论 证 制 度 通 过 建 立 论 证 审 核 实 施 执 行 过 程 评 估 和 完 善 调 整 的 模 式, 抓 住 幼 儿 园 管 理 的 关 键 项 目, 提 升 保 教 质 量 一 园 一 章 程 即 在 部 分 园 试 点 的 基 础 上, 立 足 本 园 特 点, 制 定 章 程, 审 核 论 证, 切 实 发 挥 章 程 引 领 作 用, 促 进 幼 儿 园 各 项 工 作 一 园 一 规 划 即 根 据 杨 浦 区 学 前 教 育 三 年 行 动 计 划 (2016 2018 年 ), 各 园 调 整 修 订 幼 儿 园 发 展 规 划 ; 建 立 幼 儿 园 发 展 规 划 前 期 论 证 中 期 评 估 总 结 性 评 价 全 过 程 管 理 机 制, 提 升 一 园 一 规 划 的 制 定 与 实 施 质 量 根 据 园 所 类 别 邀 请 市 区 专 家 进 行 分 层 审 核 与 指 导 一 园 一 方 案 即 制 定 并 实 施 杨 浦 区 第 二 轮 提 升 幼 儿 园 课 程 领 导 力 三 年 行 动 计 划, 建 立 课 程 方 案 年 审 制 度, 提 升 课 程 规 划 与 自 主 建 设 能 力 ; 建 立 随 机 调 研 制 度, 督 查 方 案 有 效 落 实, 推 进 幼 儿 园 自 主 评 价 机 制 的 建 立, 推 动 园 本 课 程 的 完 善 与 实 施 ; 建 立 创 新 评 优 机 制, 提 高 游 戏 生 活 运 动 学 习 四 类 活 动 有 效 性, 提 升 一 园 一 课 程 方 案 的 质 量 2 加 强 民 办 园 管 理, 提 高 民 办 园 质 量 完 善 年 度 抽 检 制 度, 实 施 专 项 指 导 ; 建 立 日 常 督 查 制 度, 提 升 民 办 园 的 管 理 与 保 教 14

质 量 启 动 实 施 第 二 轮 优 质 民 办 园 创 建 活 动, 总 结 推 广 第 一 轮 创 建 的 经 验, 引 导 民 办 园 形 成 特 色, 个 性 发 展, 满 足 家 长 不 同 的 学 前 教 育 需 求 建 立 民 办 园 争 创 一 级 园 申 报 制 度 和 劝 退 制 度, 凡 是 校 舍 达 标 的 单 位, 三 年 内 确 立 争 创 时 间, 逐 步 纳 入 园 际 联 盟 带 教 项 目, 增 加 区 域 优 质 园 比 例 ( 含 家 门 口 的 好 幼 儿 园 ); 对 于 办 学 质 量 不 高 且 整 改 无 效 的 民 办 园, 逐 步 探 索 租 赁 合 同 到 期 不 再 续 签 并 劝 其 退 出 机 制, 以 增 加 公 办 园 设 点 3 深 化 幼 小 衔 接 实 践 研 究, 完 善 课 程 资 源 库 建 立 幼 小 教 研 制 度, 确 保 幼 小 课 程 对 接 的 一 贯 性 关 注 小 学 入 学 的 基 本 素 养 要 求, 避 免 小 学 化 倾 向, 注 重 区 本 课 题 经 验 的 推 广 运 用 评 估 与 完 善, 着 力 推 进 幼 小 衔 接 资 源 库 的 运 用, 在 实 践 运 用 中 对 课 例 加 以 完 善, 形 成 课 例 集, 并 配 有 操 作 光 盘, 供 教 师 自 选 运 用, 提 高 资 源 库 的 质 量 和 利 用 率 4 深 度 推 进 医 生 进 校 园 工 作 总 结 前 期 工 作 经 验, 通 过 区 域 儿 保 医 生 资 源 的 有 效 利 用, 加 强 对 幼 儿 园 日 常 保 健 管 理 工 作 的 专 业 指 导, 提 高 保 育 工 作 质 量 运 用 专 家 资 源, 建 立 项 目, 开 展 学 前 特 教 项 目 的 研 究, 提 高 教 师 特 教 的 专 业 能 力, 加 强 早 期 发 现 与 早 期 干 预 5 推 进 信 息 技 术 的 实 践 应 用 完 善 区 域 学 前 教 育 招 生 平 台, 贯 通 市 园 园 通 平 台, 形 成 市 区 园 家 共 通 的 信 息 平 台, 15

提 高 幼 儿 数 据 统 计 的 效 能 优 化 家 园 互 动 平 台, 通 过 建 立 试 点 校 逐 步 推 进, 进 一 步 提 高 家 长 科 学 育 儿 理 念 优 化 区 域 办 公 平 台, 推 进 区 域 无 纸 化 办 公 平 台 的 应 用, 提 升 管 理 能 级 提 升 信 息 技 术 在 教 育 应 用 中 的 质 量, 如 信 息 采 编 视 频 安 装, 记 录 专 用 活 动 室 活 动 和 优 秀 课 例 的 精 彩 集 锦, 便 于 区 域 共 享 优 秀 教 育 资 源, 提 升 教 育 质 量 基 础 项 目 : 建 立 一 园 一 章 程 一 园 一 规 划 一 园 一 方 案 的 审 核 论 证 制 度 ; 民 办 园 管 理 ; 医 生 进 校 园 工 作 ; 信 息 工 作 重 点 项 目 : 幼 小 衔 接 区 域 特 色 项 目 ( 四 ) 坚 持 特 色 发 展, 盘 活 扩 充 优 质 资 源 1 建 立 集 团 化 办 学 机 制, 探 索 管 理 新 模 式 拟 组 建 中 福 会 本 溪 延 吉 办 学 集 团, 探 索 委 托 管 理 机 制, 与 新 建 幼 儿 园 ( 含 其 他 园 ) 建 立 集 团, 以 创 新 机 制 为 主 要 模 式, 发 挥 集 团 内 幼 儿 园 的 积 极 性, 促 进 新 建 幼 儿 园 ( 含 其 他 园 ) 的 快 速 发 展 进 一 步 推 广 示 范 园 的 优 质 经 验, 以 培 训 展 示 为 主 要 模 式, 打 破 园 际 壁 垒, 发 挥 优 质 教 育 资 源 的 辐 射 效 应, 孵 化 培 育 杨 浦 品 牌 项 目 领 衔 园 长 和 教 师 2 深 化 园 际 联 盟 项 目, 提 升 优 质 园 比 例 一 是 制 定 下 发 深 化 推 进 幼 儿 园 园 际 联 盟 工 作 的 实 施 意 见, 进 一 步 完 善 相 16

关 机 制, 如 骨 干 教 师 柔 性 流 动 机 制 科 室 联 合 研 究 机 制 过 程 考 核 管 理 机 制 后 备 干 部 轮 岗 机 制 等, 保 障 项 目 实 施 二 是 加 强 方 案 论 证 定 期 调 研 分 析, 注 重 过 程 指 导, 全 方 位 带 教, 力 争 三 年 后 新 增 3 4 所 一 级 园, 区 域 内 上 海 市 一 级 园 比 例 达 到 45% 以 上 3 探 索 办 园 共 同 体 项 目, 办 好 家 门 口 的 幼 儿 园 对 部 分 硬 件 不 达 标, 软 件 质 优 的 二 级 幼 儿 园, 在 扶 持 形 成 特 色 项 目 的 基 础 上, 结 合 市 里 推 进 的 家 门 口 好 学 校 评 选 项 目 指 标, 修 订 形 成 区 域 指 标, 由 复 验 质 量 优 秀 的 一 级 园 带 教, 培 育 部 分 有 基 础 的 二 级 园 争 创 成 为 家 门 口 的 好 幼 儿 园 ( 区 一 级 园 ), 力 争 在 三 年 内 有 3 5 所 二 级 园 挂 牌 4 完 善 区 域 教 科 研 联 动 机 制, 培 育 幼 教 特 色 项 目 一 是 建 立 联 动 机 制, 培 育 区 域 特 色 制 定 下 发 杨 浦 区 学 前 管 理 评 估 实 施 意 见, 建 立 健 全 学 前 教 育 教 研 全 覆 盖 指 导 网 络, 围 绕 指 南, 结 合 游 戏 生 活 运 动 学 习 四 类 活 动, 开 展 由 专 家 领 衔 教 研 员 蹲 点 骨 干 教 师 参 与 的 联 组 教 研, 整 体 提 升 幼 儿 园 教 研 和 保 教 质 量 并 逐 步 培 育 形 成 区 域 运 动 游 戏 特 色 二 是 建 立 项 目 工 作 室, 培 育 幼 儿 园 特 色 邀 请 专 家 对 一 级 园 以 上 的 幼 儿 园 进 行 特 色 项 目 论 证, 在 论 证 的 基 础 上, 建 立 语 言 结 构 室 科 常 主 题 活 动 等 项 目 工 作 室, 由 学 科 带 头 人 特 色 园 长 或 教 研 17

员 领 衔, 骨 干 教 师 共 同 参 与, 建 立 机 制, 通 过 课 题 研 究 形 成 经 验, 实 践 形 成 园 本 特 色 对 有 特 色 的 幼 儿 园 区 域 搭 建 平 台, 项 目 研 究 与 定 期 展 示 相 结 合, 全 覆 盖 共 享 成 果 基 础 项 目 : 家 门 口 的 好 学 校 ; 教 研 联 动 项 目 重 点 项 目 : 集 团 化 办 园 园 际 联 盟 项 目 工 作 室 建 设 ( 五 ) 实 施 动 态 监 管, 优 化 治 理 体 系 1 完 善 区 域 学 前 教 育 公 共 服 务 体 系 落 实 区 政 府 相 关 部 门 工 作 职 责, 完 善 教 育 部 门 主 管, 各 部 门 分 工 负 责 协 同 推 进 的 联 席 工 作 会 议 机 制, 将 新 一 轮 学 前 教 育 三 年 行 动 计 划 纳 入 区 十 三 五 规 划, 确 保 落 实 科 学 制 定 适 合 区 域 发 展 的 计 划 与 项 目, 共 同 应 对 入 园 高 峰 困 难, 有 效 推 进 杨 浦 学 前 的 发 展 2 完 善 区 域 学 前 教 育 质 量 监 测 体 系 一 是 建 立 区 域 学 前 教 育 督 导 评 估 制 度 明 确 调 研 督 导 制 度 各 级 各 类 幼 儿 园 调 研 次 数 及 二 级 园 飞 行 调 研 制 度, 明 确 预 约 调 研 随 机 调 研 项 目 调 研 等 相 结 合 的 调 研 形 式, 确 保 三 年 内 全 覆 盖 调 研 二 是 研 制 区 域 学 前 评 估 指 标 根 据 上 海 市 示 范 园 与 一 级 园 验 收 的 指 标, 结 合 项 目, 研 制 区 域 评 估 指 标, 注 重 基 础 指 标 与 特 色 指 标 相 结 合 三 是 指 导 幼 儿 园 开 展 自 评 建 立 幼 儿 园 自 评 机 制, 并 组 织 区 域 评 估 指 标 的 学 习, 提 高 园 长 认 知 度, 结 合 年 底 学 校 绩 效 评 估, 开 展 自 评, 找 准 问 题, 调 整 目 标, 促 进 其 自 主 发 展 18

五 保 障 机 制 ( 一 ) 完 善 联 席 会 议 机 制 定 期 召 开 由 区 政 府 分 管 区 长 牵 头, 区 发 改 委 区 卫 生 计 生 委 区 财 政 局 区 编 办 区 人 力 资 源 社 会 保 障 局 区 规 划 土 地 局 区 建 管 委 等 部 门 构 成 的 学 前 教 育 联 席 会 议, 确 定 中 心 议 题, 共 同 协 商 解 决 学 前 教 育 发 展 中 存 在 的 突 出 问 题, 确 保 学 前 教 育 围 绕 目 标 稳 步 推 进, 促 进 区 域 学 前 教 育 健 康 有 序 发 展 ( 二 ) 健 全 经 费 增 长 及 绩 效 考 核 机 制 建 立 学 前 教 育 经 费 动 态 增 长 机 制, 逐 步 提 高 公 办 幼 儿 园 生 均 定 额 拨 款 或 生 均 综 合 拨 款 等 财 政 投 入 标 准, 加 大 对 学 前 教 育 的 投 入 健 全 教 育 专 项 经 费 绩 效 评 价 机 制, 不 断 强 化 对 重 点 项 目 经 费 的 过 程 管 理 和 绩 效 评 价, 确 保 教 育 经 费 管 理 严 格 使 用 规 范 效 益 显 著 ( 三 ) 构 建 专 业 支 持 机 制 坚 持 依 法 规 范 办 园, 依 法 推 进 学 前 教 育 健 康 发 展, 进 一 步 完 善 政 府 督 导 制 度, 加 强 学 前 教 育 的 监 督 管 理 和 科 学 指 导 ; 建 立 和 完 善 规 划 评 审 课 程 评 审 儿 童 健 康 发 展 评 估 和 家 长 满 意 度 测 评 等 制 度, 促 进 区 域 学 前 教 育 健 康 有 序 优 质 均 衡 发 展 19

一 览 表 附 件 :1 杨 浦 区 学 前 教 育 三 年 行 动 计 划 基 本 建 设 项 目 2 2016-2018 学 年 幼 儿 园 基 本 办 学 条 件 预 测 表 上 海 市 杨 浦 区 教 育 局 2016 年 7 月 18 日 抄 送 : 区 委 各 部 门 区 人 大 办 政 协 办 区 法 院 区 检 察 院 区 各 人 民 团 体 上 海 市 杨 浦 区 人 民 政 府 办 公 室 2016 年 7 月 18 日 印 发 20

附 件 1: 杨 浦 区 学 前 教 育 三 年 行 动 计 划 基 本 建 设 项 目 一 览 表 序 号 项 目 名 称 地 块 班 级 规 模 项 目 类 型 建 设 类 型 校 舍 占 地 面 积 (M 2 ) 建 筑 面 积 (M 2 ) ( 拟 ) 开 工 年 份 ( 拟 ) 竣 工 年 份 备 注 1 105 街 坊 新 建 幼 儿 园 定 海 社 区 E4-3 地 块 20 自 建 新 建 8370 10046.5 2016 2017 2 18 街 坊 配 套 幼 儿 园 平 凉 街 道 01A6-02 地 块 15 配 套 新 建 4838 5806 2015 2016 3 叠 翠 路 配 套 幼 儿 园 新 江 湾 城 B5-02 地 块 15 配 套 新 建 6743 6740 2016 2017 4 打 一 小 学 分 部 改 扩 建 幼 儿 园 四 平 街 道 锦 西 路 100 弄 8 号 12-15 自 建 改 扩 建 5299 8850 2016 2017 5 许 昌 路 幼 儿 园 改 扩 建 江 浦 街 道 双 辽 支 路 25 号 12-15 自 建 改 扩 建 4765 5700 2017 2018 6 松 花 新 村 第 一 幼 儿 园 改 扩 建 长 白 街 道 延 吉 东 路 70 号 新 增 3 自 建 改 扩 建 3984 3296.82 2016 2017 加 建 面 积 418.93m 2 7 杨 浦 区 新 跃 双 语 幼 儿 园 改 扩 建 大 桥 街 道 长 阳 路 1990 号 新 增 3 自 建 改 扩 建 3297 2700.86 2016 2017 加 建 面 积 592m 2 8 154 街 坊 配 套 幼 儿 园 定 海 社 区 D3-6 地 块 15 配 套 新 建 6100 7200 2017 2018 9 原 扬 州 中 学 重 建 幼 儿 园 平 凉 社 区 03C2-02 地 块 15 自 建 新 建 6485 7782 2017 2018 10 原 民 办 久 慧 高 级 中 学 改 扩 建 延 吉 街 道 D1-3 地 块 靖 宇 中 路 40 号 9 自 建 改 扩 建 3814 2656 2017 2018 21

附 件 2: 街 道 ( 乡 镇 ) 名 称 园 数 ( 所 ) 园 舍 占 地 面 积 2016 2018 学 年 幼 儿 园 基 本 办 学 条 件 预 测 表 2015 年 2018 年 园 舍 建 筑 面 积 人 均 人 均 园 舍 占 地 面 积 园 数 人 数 占 地 建 筑 ( 所 ) 计 计 面 积 面 积 计 规 划 新 增 面 积 园 舍 建 筑 面 积 计 单 位 : 平 方 米 规 划 新 增 面 积 新 江 湾 城 街 道 5 39959.2 28586.8 1525 26.20 18.75 6 46702.2 6743 35326.8 6740 人 数 人 均 占 地 面 积 人 均 建 筑 面 积 五 角 场 镇 11 36298.2 28320.1 2742 13.21 10.31 11 36298.2 28320.1 五 角 场 街 道 12 29058 24049 2336 12.44 10.29 12 29058 24049 江 浦 街 道 6 21875 17603 1627 13.44 10.82 6 21875 0 23303 5700 定 海 街 道 5 12554 9737 761 16.50 12.80 7 27024 14470 24280 14543 平 凉 街 道 7 14533 11444 1207 12.04 9.48 9 25856 11323 25032 13588 大 桥 街 道 6 17351.4 14528.67 1440 12.05 10.09 6 17351.4 0 15120.67 592 四 平 街 道 7 21289 15075 1844 11.55 8.18 7 21289 0 23925 8850 控 江 街 道 7 15032 11900 1608 9.35 7.40 7 15032 11900 长 白 街 道 7 13615 11568 1178 11.56 9.82 7 13615 0 11986.93 418.93 殷 行 街 道 21 58777 34790 3816 15.40 9.12 21 58777 0 35699.44 909.44 延 吉 街 道 11 25376 18652.68 2297 11.05 8.12 12 25376 0 21308.68 2656 合 计 105 305717.8 226254.25 22381 13.66 10.11 110 338253.8 32536 280251.6 53997.37 备 注 : 不 含 托 儿 所 22