广 东 省 水 利 数 据 资 源 管 理 暂 行 办 法 广 东 省 水 利 厅 二 〇 一 三 年 九 月
目 录 第 一 章 总 则... 1 第 二 章 管 理 机 构 与 职 责... 2 第 三 章 数 据 生 产 汇 交 和 更 新... 3 第 四 章 数 据 保 管... 6 第 五 章 数 据 利 用 和 共 享... 7 第 六 章 附 则... 8 附 表 广 东 省 水 利 数 据 资 源 管 理 责 任 单 位... 9
广 东 省 水 利 数 据 资 源 管 理 暂 行 办 法 第 一 章 总 则 第 一 条 为 加 强 全 省 水 利 数 据 资 源 的 管 理, 规 范 水 利 数 据 资 源 的 生 产 汇 交 保 管 利 用 等 工 作, 充 分 发 挥 数 据 资 源 对 水 利 业 务 的 支 撑 作 用, 制 定 本 办 法 第 二 条 本 办 法 水 利 数 据 资 源 是 指 各 级 水 行 政 主 管 部 门 在 履 行 职 能 过 程 中 需 要 使 用 的 各 类 非 涉 密 数 字 化 数 据 全 省 水 利 数 据 资 源 涵 盖 本 省 行 政 区 域 内 的 水 利 基 本 数 据, 主 要 包 括 : 水 利 工 程 水 文 水 利 空 间 社 会 经 济 信 息 水 利 政 策 法 规 行 政 管 理 水 资 源 水 质 实 时 水 雨 情 历 史 大 洪 水 实 时 工 情 气 象 灾 情 热 带 气 旋 水 土 保 持 水 利 工 程 建 设 管 理 农 田 水 利 农 村 水 电 及 电 气 化 水 利 工 程 移 民 水 利 规 划 人 才 水 利 科 技 信 息 河 道 管 理 地 下 水 水 政 监 察 信 息 等 第 三 条 水 利 数 据 资 源 管 理 采 取 分 级 管 理, 统 一 汇 交, 共 同 维 护, 资 源 共 享 的 原 则 第 四 条 本 办 法 适 用 于 水 利 数 据 的 生 产 汇 交 更 新 存 储 利 用 等 工 作 1
第 二 章 管 理 机 构 与 职 责 第 五 条 省 水 利 厅 和 各 级 水 行 政 主 管 部 门 为 数 据 主 管 单 位, 分 别 负 责 全 省 和 本 行 政 区 域 内 水 利 数 据 生 产 汇 交 更 新 保 管 利 用 等 的 组 织 实 施 和 监 督 管 理 省 水 利 厅 相 关 职 能 处 室 或 所 属 单 位 作 为 业 务 数 据 主 管 部 门, 具 体 负 责 履 行 对 口 业 务 数 据 的 管 理 职 责 省 防 汛 抢 险 技 术 保 障 中 心 负 责 全 省 水 利 数 据 资 源 管 理 工 作, 承 担 省 水 利 厅 数 据 管 理 日 常 工 作 第 六 条 各 级 水 行 政 主 管 单 位 的 业 务 职 能 部 门 及 所 属 单 位, 是 数 据 生 产 单 位, 承 担 数 据 的 生 成 采 集 加 工 汇 交 和 更 新 等 工 作, 履 行 下 列 职 责 : ( 一 ) 生 成 采 集 加 工 处 理 数 据, 形 成 数 字 化 数 据 ; ( 二 ) 制 定 数 据 生 成 采 集 加 工 更 新 等 工 作 的 技 术 规 程 ; ( 三 ) 按 照 规 定 汇 交 数 据, 并 负 责 汇 交 数 据 的 更 新 工 作 ; ( 四 ) 履 行 数 据 主 管 单 位 规 定 的 与 数 据 生 成 采 集 加 工 汇 交 和 更 新 有 关 的 其 他 职 责 第 七 条 各 级 水 行 政 主 管 部 门 的 信 息 化 工 作 机 构 为 数 据 保 管 单 位, 受 相 应 数 据 主 管 单 位 的 委 托, 承 担 数 据 存 储 2
管 理 等 技 术 工 作, 履 行 下 列 职 责 : ( 一 ) 承 担 水 利 数 据 资 源 汇 交 存 储 管 理 和 利 用 等 技 术 工 作 ; ( 二 ) 制 定 水 利 数 据 资 源 汇 交 存 储 管 理 和 利 用 等 工 作 的 要 求 和 管 理 办 法 ; ( 三 ) 建 立 和 维 护 水 利 数 据 资 源 汇 交 存 储 管 理 和 利 用 的 软 硬 件 环 境 以 及 数 据 管 理 系 统 ; ( 四 ) 开 展 水 利 数 据 汇 总 综 合 分 析 和 研 究, 为 水 利 管 理 和 三 防 工 作 提 供 支 持 ; ( 五 ) 实 行 数 据 安 全 工 作 责 任 制, 健 全 数 据 安 全 管 理 制 度, 完 善 数 据 安 全 防 护 措 施 ( 六 ) 履 行 数 据 主 管 单 位 规 定 的 与 数 据 管 理 有 关 的 其 他 职 责 第 三 章 数 据 生 产 汇 交 和 更 新 第 八 条 数 据 主 管 单 位 统 筹 规 划 数 据 生 产, 将 其 纳 入 水 利 和 三 防 的 各 项 建 设 管 理 活 动 当 中, 确 保 数 字 化 数 据 的 可 获 取 可 利 用 第 九 条 数 据 生 产 单 位 应 按 照 有 关 技 术 标 准 规 范 进 行 数 据 生 成 采 集 加 工, 确 保 数 据 的 真 实 准 确 完 整 3
第 十 条 水 利 数 据 实 行 统 一 汇 交 各 类 水 利 数 据 资 源 基 础 和 专 题 数 字 化 数 据, 由 数 据 生 产 单 位 向 数 据 保 管 单 位 汇 交 ; 下 一 级 数 据 保 管 单 位 根 据 上 级 数 据 主 管 单 位 的 要 求, 向 上 一 级 数 据 保 管 单 位 汇 交 数 据 省 水 利 数 据 中 心 是 全 省 水 利 数 据 资 源 汇 交 存 储 的 管 理 平 台 第 十 一 条 省 水 利 厅 履 行 职 能 所 需 要 的 数 据, 由 数 据 生 产 单 位 和 各 级 数 据 保 管 单 位 向 省 水 利 数 据 中 心 汇 交, 汇 交 范 围 和 内 容 见 广 东 省 水 利 数 据 中 心 水 利 数 据 资 源 目 录, 并 可 根 据 管 理 工 作 的 需 要 进 行 调 整 和 补 充 其 他 各 级 数 据 主 管 单 位 需 要 使 用 的 数 据, 由 各 级 数 据 主 管 单 位 根 据 工 作 需 要 确 定 汇 交 范 围 第 十 二 条 数 据 生 产 单 位 汇 交 的 数 据 应 经 业 务 数 据 主 管 部 门 验 收 或 审 核 数 据 生 产 单 位 和 保 管 单 位 应 利 用 现 代 信 息 技 术, 逐 步 实 现 数 据 网 络 汇 交 第 十 三 条 数 据 生 产 单 位 应 建 立 数 据 更 新 机 制, 按 照 下 列 时 限 要 求 进 行 数 据 更 新 : ( 一 ) 实 时 更 新 : 主 要 包 括 水 资 源 水 雨 情 气 象 实 时 工 情 热 带 气 旋 水 质 地 下 水 等 自 动 在 线 监 测 数 据 ; 办 公 自 动 化 系 统 中 政 务 管 理 数 据 ( 二 ) 定 期 更 新 : 水 利 工 程 水 利 空 间 社 会 经 济 类 数 4
据, 一 年 更 新 一 次 ( 三 ) 及 时 更 新 : 以 下 单 项 工 作 完 成 或 数 据 发 生 变 化 后 根 据 业 务 需 要 进 行 及 时 更 新 : (1) 水 利 工 程 完 成 竣 工 验 收 ; (2) 水 利 政 策 法 规 已 颁 布 施 行 ; (3) 水 源 地 水 资 源 分 区 水 功 能 区 水 文 测 站 水 土 保 持 监 测 站 等 其 他 静 态 数 据 的 属 性 发 生 改 变 ; (4) 水 文 数 据 已 完 成 整 编 ; (5) 洪 涝 干 旱 等 灾 情 已 核 实 上 报 ; (6) 水 土 保 持 项 目 已 完 成 阶 段 性 工 作 ( 包 括 可 研 审 批 初 设 审 批 竣 工 验 收 等 ); 生 产 建 设 项 目 水 土 保 持 方 案 审 批 完 成 ; (7) 水 利 工 程 建 设 管 理 过 程 中 阶 段 性 工 作 ( 含 招 投 标 可 行 性 研 究 初 步 设 计 施 工 竣 工 验 收 等 ) 已 完 成 ; (8) 河 道 管 理 信 息 发 生 变 动 ; (9) 农 田 水 利 项 目 已 完 成 ; (10) 机 电 排 灌 项 目 完 成 竣 工 验 收 ; (11) 水 利 工 程 移 民 后 期 扶 持 项 目 已 完 成 ; (12) 水 利 规 划 编 制 工 作 已 完 成 ; (13) 人 才 水 利 科 技 等 信 息 发 生 变 动 ; 5
(14) 政 府 类 资 金 已 经 完 成 下 达 支 付 ( 拨 付 ) 手 续 第 四 章 数 据 保 管 第 十 四 条 数 据 保 管 单 位 负 责 接 收 存 储 管 理 各 类 水 利 数 据 政 务 管 理 数 据 和 其 他 数 据 第 十 五 条 数 据 保 管 单 位 应 当 建 立 健 全 数 据 接 收 存 储 查 询 交 换 备 份 等 管 理 制 度 第 十 六 条 数 据 保 管 单 位 应 当 配 备 数 据 存 储 应 用 备 份 安 全 等 必 要 的 软 硬 件 设 施, 构 建 统 一 的 数 据 管 理 系 统, 确 保 数 据 安 全 第 十 七 条 数 据 保 管 单 位 应 针 对 重 大 突 发 事 件 的 特 殊 需 求, 建 立 数 据 加 工 处 理 的 技 术 储 备 与 保 障, 为 应 急 工 作 提 供 数 据 和 技 术 支 持 第 十 八 条 数 据 保 管 单 位 应 当 配 备 专 业 技 术 人 员, 设 定 岗 位, 履 行 相 关 职 责 第 十 九 条 未 经 规 定 程 序 批 准, 任 何 单 位 个 人 不 得 擅 自 复 制 更 改 和 删 除 数 据 6
第 五 章 数 据 利 用 和 共 享 第 二 十 条 各 级 水 利 数 据 主 管 单 位 应 建 立 统 一 的 数 据 管 理 系 统, 提 供 数 据 资 源 目 录 和 利 用 服 务 第 二 十 一 条 水 利 数 据 资 源 的 用 户 包 括 政 府 部 门 水 利 系 统 单 位 企 事 业 单 位 公 众 第 二 十 二 条 全 省 水 利 数 据 资 源 须 纳 入 共 享 利 用 范 围 各 级 水 利 部 门 建 设 信 息 系 统 时 应 包 括 数 据 共 享 建 设 内 容, 明 确 共 享 方 式 和 途 径, 实 现 共 享 第 二 十 三 条 公 开 的 水 利 数 据 资 源, 由 数 据 主 管 单 位 通 过 门 户 网 站 信 息 服 务 系 统 上 网 发 布 第 二 十 四 条 全 省 水 利 数 据 资 源 通 过 省 水 利 数 据 中 心 平 台 实 现 共 享 利 用, 方 式 包 括 : ( 一 ) 数 据 查 询 指 用 户 根 据 权 限 在 省 水 利 数 据 中 心 平 台 查 询 浏 览 和 下 载 复 制 数 据 用 户 使 用 权 限 外 数 据 资 源 需 通 过 用 户 授 权 或 办 理 申 请 和 审 批 手 续 ( 二 ) 库 对 库 共 享 指 通 过 数 据 交 换 平 台, 以 数 据 库 对 数 据 库 的 方 式, 定 时 从 不 同 数 据 库 之 间 直 接 交 换 共 享 数 据, 一 般 适 用 于 水 利 系 统 用 户 7
( 三 ) 平 台 服 务 指 通 过 访 问 共 享 服 务 平 台, 以 文 件 方 式 共 享 和 交 换 水 利 数 据 资 源, 一 般 适 用 于 非 水 利 系 统 用 户 第 二 十 五 条 各 级 水 利 部 门 应 共 享 使 用 水 利 数 据 资 源 以 及 数 据 库 管 理 软 件 中 间 件 ArcGIS 等 软 件 服 务 省 水 利 厅 建 设 各 类 业 务 信 息 系 统 时, 应 使 用 省 水 利 数 据 中 心 能 够 提 供 的 数 据 资 源 与 软 件 服 务, 避 免 重 复 建 设 第 六 章 附 则 第 二 十 六 条 省 水 利 数 据 资 源 信 息, 其 安 全 受 法 律 保 护, 任 何 部 门 机 构 与 个 人 不 得 利 用 共 享 的 数 据 资 源 及 其 技 术 平 台 从 事 危 害 国 家 安 全 社 会 公 共 利 益 和 他 人 合 法 权 益 的 活 动 第 二 十 七 条 用 户 在 各 种 场 景 展 示 从 省 水 利 数 据 中 心 获 得 的 数 据 资 源 时, 应 声 明 数 据 资 源 的 来 源 第 二 十 八 条 本 办 法 由 省 水 利 厅 负 责 解 释, 自 发 布 之 日 起 施 行 8
附 表 广 东 省 水 利 数 据 资 源 管 理 责 任 单 位 序 号 数 据 类 别 数 据 生 产 单 位 业 务 数 据 主 管 部 门 水 利 工 程 ( 机 电 排 灌 工 程 类 ) 各 级 农 电 主 管 部 门 省 农 电 局 水 利 工 程 ( 灌 区 工 程 类 ) 各 级 农 水 主 管 部 门 厅 农 水 处 1 水 利 工 程 ( 河 流 水 库 堤 防 海 堤 蓄 滞 ( 行 ) 洪 区 湖 泊 圩 垸 水 闸 跨 河 工 程 治 河 工 程 穿 堤 建 筑 物 城 市 防 洪 险 点 险 段 河 港 等 各 级 水 利 建 设 管 理 部 门 厅 建 管 处 2 水 利 空 间 厅 保 障 中 心 3 水 文 整 编 数 据 水 文 测 站 省 水 文 局 省 水 文 局 4 社 会 经 济 信 息 厅 保 障 中 心 5 水 利 法 规 政 策 厅 政 法 处 6 行 政 管 理 各 级 综 合 办 公 部 门 政 务 中 心 7 水 资 源 各 级 水 资 源 主 管 部 门 厅 水 资 源 处 8 水 质 省 水 文 局 9 实 时 水 雨 情 省 水 文 局 10 历 史 大 洪 水 省 水 文 局 省 水 文 局 11 实 时 工 情 各 级 三 防 部 门 省 三 防 办 12 气 象 省 三 防 办 13 灾 情 各 级 三 防 部 门 省 三 防 办 14 热 带 气 旋 省 三 防 办 15 水 土 保 持 各 级 水 保 主 管 部 门 厅 水 保 处 16 水 利 工 程 建 设 管 理 各 级 水 利 建 设 管 理 部 门 厅 建 管 处 17 农 田 水 利 各 级 农 水 主 管 部 门 厅 农 水 处 18 农 村 水 电 及 电 气 化 各 级 农 电 主 管 部 门 省 农 电 局 19 水 利 工 程 移 民 各 级 移 民 局 省 移 民 局 20 水 利 规 划 各 级 水 利 规 划 计 划 部 门 厅 规 计 处 21 人 才 各 级 水 利 人 事 部 门 厅 人 事 处 22 水 利 科 技 信 息 各 级 水 利 科 技 主 管 部 门 厅 科 技 处 23 河 道 管 理 各 级 水 利 建 设 管 理 部 门 厅 建 管 处 24 地 下 水 各 级 水 资 源 主 管 部 门 厅 水 资 源 处 25 水 政 监 察 各 级 水 政 监 察 部 门 省 水 政 监 察 局 9