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国家质检总局 2013 年度部门决算二〇一四年七月 -1-

目录第一部分质检总局概况一主要职能二单位构成第二部分质检总局 2013 年度部门决算表一公共预算收入支出决算总表二公共预算收入决算表三公共预算支出决算表四公共预算财政拨款支出决算表五政府性基金预算支出决算表六三公经费财政拨款支出预决算表第三部分质检总局 2013 年度部门决算情况说明第四部分名词解释 -2-

第一部分 : 质检总局概况 -3-

一主要职能国家质量监督检验检疫总局 ( 简称国家质检总局 ) 是国务院主管全国质量计量出入境商品检验出入境卫生检疫出入境动植物检疫进出口食品安全和认证认可标准化等工作, 并行使行政执法职能的直属机构国家质检总局的部门职能是 : ( 一 ) 负责质量监督检验检疫工作, 拟订提高国家质量水平的发展战略及有关政策并组织实施, 起草有关质量监督检验检疫方面的法律法规草案及制定部门规章, 负责与质量监督检验检疫有关的技术规范工作 ( 二 ) 承担产品质量诚信体系建设责任, 负责质量宏观管理工作, 拟订并组织实施国家质量振兴纲要, 推进名牌发展战略, 会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度, 组织重大产品质量事故调查, 实施缺陷产品和不安全食品召回制度, 监督管理产品防伪工作 ( 三 ) 负责产品质量安全监督工作, 管理产品质量安全强制检验风险监控国家监督抽查国家免检工作, 负责工业产品生产许可证管理和纤维质量监督检验工作, 监督管理产品质量安全仲裁检验鉴定, 组织开展产品质量安全专项整治工作, 依法查处产品质量违法行为, 按分工打击假冒伪劣违法活动根据国务院授权, 组织协调全国专项打假活 -4-

动 ( 四 ) 负责统一管理计量工作, 推行法定计量单位和国家计量制度, 依法管理计量器具及量值传递和比对工作, 负责规范和监督商品量和市场计量行为 ( 五 ) 组织制定出入境检验检疫商品目录, 综合协调管理出入境检验检疫业务, 依法负责原产地证的签证管理 ( 六 ) 承担出入境卫生检疫进出境动植物及其产品检验检疫责任, 收集分析境外疫情, 负责口岸突发公共卫生等应急事件的有关工作 ( 七 ) 负责进出口商品法定检验及监督管理, 监督管理进出口商品鉴定和国家实行许可制度的进出口商品验证工作, 负责出入境检验检疫标志标识管理进口安全质量许可出口质量许可工作 ( 八 ) 负责进出口食品的安全卫生质量监督检验和监督管理, 依法管理进出口食品生产加工单位的卫生注册登记以及出口企业对外推荐工作 ( 九 ) 承担综合管理特种设备安全监察监督工作的责任, 监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况 ( 十 ) 组织开展质量监督检验检疫的国际合作与交流, 代表国家参加有关国际组织, 签署并执行有关国际合作协定协议和议定书, 按规定承担技术性贸易壁垒协定和实施卫生与植物卫生措施协定的实施国家通报咨询 -5-

和国内协调工作 ( 十一 ) 制定并组织实施质量监督检验检疫的科技发展和技术机构建设规划, 组织重大科研和技术引进工作 ( 十二 ) 垂直管理出入境检验检疫机构, 领导全国质量技术监督业务工作 ( 十三 ) 负责认证认可监督管理工作, 制定发布和执行国家认证认可安全质量许可卫生注册和合格评定方面的法律法规和规章, 协调并指导全国认证认可工作, 负责监督管理认可机构和人员注册机构 ( 十四 ) 负责标准化管理工作, 起草修订国家标准化法律法规, 拟定和贯彻执行国家标准化工作的方针和政策, 拟定全国标准化管理规章, 制定相关制度, 组织实施标准化法律法规和规章制度参加国际标准化组织 (ISO) 国际电工委员会 (IEC) 和其他国际或区域性标准化组织的活动, 负责签定并执行标准化国际合作协议 ( 十五 ) 承办国务院交办的其他事项二单位构成根据国务院办公厅关于印发国家质量监督检验检疫总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知 ( 国办发 [2008]69 号 ), 各地出入境检验检疫机构由国家质量监督检验检疫总局实行垂直管理体制, 质检总局 ( 本级 ) 及所属各直属检验检疫机构认监委标准委, 各在京事业单位所有 -6-

年度收支预算全部纳入中央预算草案, 由中央财政安排拨付省 ( 自治区直辖市 ) 质量技术监督局为同级人民政府的工作部门, 其年度收支预算全部纳入地方政府预算草案, 由地方财政安排拨付根据财政部关于印发 2013 年度部门决算报表的通知 ( 财库 [2013]191 号 ), 纳入质检总局 2013 年度部门决算汇编范围的单位共 698 个, 包括质检总局机关和 48 个二级预算单位, 以及二级预算单位所属的三级四级五级预算单位纳入国家质检总局 2013 年部门决算编制范围的总局机关和二级预算单位详细情况见下表 : 单位组成质检总局机关国家认证认可监督管理委员会国家标准化管理委员会 11 个在京直属事业单位国家质检总局机关服务中心国家质检总局国际检验检疫标准与技术法规研究中心国家质检总局信息中心中国检验检疫科学研究院中国计量科学研究院中国标准化研究院中国特种设备检测研究院中国纤维检验局中国信息安全认证中心全国组织机构代码管理中心 -7-

国家质检总局干部教育中心 35 个直属出入境检验检疫局北京出入境检验检疫局天津出入境检验检疫局上海出入境检验检疫局广东出入境检验检疫局山东出入境检验检疫局辽宁出入境检验检疫局江苏出入境检验检疫局河北出入境检验检疫局黑龙江出入境检验检疫局吉林出入境检验检疫局内蒙古出入境检验检疫局河南出入境检验检疫局陕西出入境检验检疫局甘肃出入境检验检疫局宁夏出入境检验检疫局新疆出入境检验检疫局山西出入境检验检疫局青海出入境检验检疫局西藏出入境检验检疫局四川出入境检验检疫局云南出入境检验检疫局贵州出入境检验检疫局广西出入境检验检疫局湖北出入境检验检疫局湖南出入境检验检疫局安徽出入境检验检疫局江西出入境检验检疫局浙江出入境检验检疫局 -8-

福建出入境检验检疫局厦门出入境检验检疫局海南出入境检验检疫局重庆出入境检验检疫局深圳出入境检验检疫局宁波出入境检验检疫局珠海出入境检验检疫局 -9-

第二部分 : 质检总局 2013 年度部门决算表 -10-

部门 : 国家质检总局项目表 1 公共预算收入支出决算总表收入行次支出公开 01 表单位 : 万元决算数项目行次决算数栏次 1 栏次 2 一财政拨款收入 1 1,156,860.74 一一般公共服务 30 1,394,671.17 二上级补助收入 2 二外交 31 1,980.06 三事业收入 3 386,201.44 三国防 32 四经营收入 4 13,999.81 四公共安全 33 五附属单位缴款 5 3,000.00 五教育 34 六其他收入 6 197,078.05 六科学技术 35 133,194.88 7 七文化体育与传媒 36 1,000.00 8 八社会保障和就业 37 59,656.07 9 九医疗卫生 38 10 十节能环保 39 11 十一城乡社区事务 40 12 十二农林水事务 41 13 十三交通运输 42 14 十四资源勘探电力信息等事务 43 15 十五商业服务业等事务 44 16 十六金融监管等事务支出 45 17 十七地震灾后恢复重建支出 46 18 十八援助其他地区支出 47 19 十九国土资源气象等事务 48 20 二十住房保障支出 49 62,575.72 21 二十一粮油物资储备事务 50 22 二十二国债还本付息支出 51 23 二十三其他支出 52 24 53 本年收入合计 25 1,757,140.05 本年支出合计 54 1,653,077.90 用事业基金弥补收支差额 26 5,207.41 结余分配 55 47,790.97 上年结转和结余 27 241,821.82 年末结转和结余 56 303,300.41 28 57 合计 29 2,004,169.27 合计 58 2,004,169.27 注 : 本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况 ( 不含政府性基金 ) 25 行 =(1+2+3+4+5+6) 行 ;29 行 =(25+26+27) 行 ;54 行 =(30+31+ +52) 行 ;58 行 =(54+55+56) 行 -11-

部门 : 国家质检总局科目编码项目科目名称表 2 公共预算收入决算表本年收入合计财政拨款收入 -12- 上级补助收入事业收入经营收入附属单位缴款公开 02 表单位 : 万元栏次 1 2 3 4 5 6 7 其他收入合计 1,757,140.05 1,156,860.74 386,201.44 13,999.81 3,000.00 197,078.05 201 一般公共服务 1,499,361.78 974,645.48 338,614.81 13,932.92 172,168.57 20110 人力资源事务 253.56 253.56 2011004 政府特殊津贴 234.46 234.46 2011007 博士后日常经费 15.00 15.00 2011099 其他人事事务支出 4.10 4.10 20117 质量技术监督与检验检疫事务 1,499,108.22 974,645.48 338,614.81 13,932.92 171,915.01 2011701 行政运行 290,180.15 289,212.79 967.36 2011702 一般行政管理事务 12,583.86 12,583.86 2011703 机关服务 21,673.48 17,999.46 2,567.66 1,106.36 2011704 2011705 2011706 出入境检验检疫行政执法和业务管理出入境检验检疫技术支持质量技术监督行政执法及业务管理 334,019.65 334,019.65 21,478.77 20,951.43 527.34 2011707 质量技术监督技术支持 11,302.88 11,302.88 75,717.61 74,335.56 1,305.30 76.75 2011708 认证认可监督管理 9,111.58 8,371.05 740.53 2011709 标准化管理 17,336.07 15,939.74 936.33 460.00 2011710 信息化建设 18,042.50 18,042.50 2011750 事业运行 128,410.36 75,086.56 48,655.66 2,589.10 2,079.04 2011799 其他质量技术监督与检验检疫事务支出 202 外交 2,228.00 2,228.00 20204 国际组织 2,228.00 2,228.00 2020401 国际组织会费 2,228.00 2,228.00 559,251.31 96,800.00 286,449.65 8,776.17 167,225.50 206 科学技术 132,358.27 82,532.96 32,291.95 0.01 3,000.00 14,533.35 20602 基础研究 545.22 545.22 2060203 自然科学基金 43.50 43.50 2060206 专项基础科研 501.72 501.72 20603 应用研究 44,979.45 42,570.40 1,292.40 1,116.65 2060302 社会公益研究 44,682.76 42,463.48 1,292.40 926.88 2060303 高技术研究 189.77 189.77 2060399 其他应用研究支出 106.92 106.92 20604 技术研究与开发 9,608.02 3,687.50 5,920.52 2060402 应用技术研究与开发 5,920.52 5,920.52 2060403 产业技术研究与开发 3,687.50 3,687.50 20605 科技条件与服务 72,964.40 36,084.32 30,999.55 0.01 3,000.00 2,880.53 2060501 机构运行 51,829.24 15,327.63 30,999.55 0.01 3,000.00 2,502.05 2060503 科技条件专项 21,135.16 20,756.69 378.47

20608 科技交流与合作 79.29 79.29 2060801 国际交流与合作 79.29 79.29 20609 科技重大专项 3,991.15 3,991.15 2060901 科技重大专项 3,991.15 3,991.15 20699 其他科学技术支出 190.74 190.74 2069999 其他科学技术支出 190.74 190.74 207 文化体育与传媒 1,000.00 1,000.00 20799 其他文化体育与传媒支出 1,000.00 1,000.00 2079999 其他文化体育与传媒支出 1,000.00 1,000.00 208 社会保障和就业 59,620.66 59,595.55 24.49 0.61 20805 行政事业单位离退休 59,620.66 59,595.55 24.49 0.61 2080501 归口管理的行政单位离退休 59,092.42 59,067.93 24.49 2080502 事业单位离退休 128.00 128.00 2080503 离退休人员管理机构 400.23 399.62 0.61 221 住房保障支出 62,571.33 36,858.75 15,270.18 66.88 10,375.52 22102 住房改革支出 62,571.33 36,858.75 15,270.18 66.88 10,375.52 2210201 住房公积金 46,629.80 26,252.31 14,116.08 66.87 6,194.55 2210202 提租补贴 648.75 611.82 36.23 0.70 2210203 购房补贴 15,292.78 9,994.62 1,117.87 0.02 4,180.27 注 : 本表反映部门本年度取得的各项收入情况 1 栏 =(2+3+4+5+6+7+8) 栏 -13-

部门 : 国家质检总局项目科目编码科目名称表 3 公共预算支出决算表本年支出合计基本支出项目支出 -14- 上缴上级支出经营支出公开 03 表单位 : 万元栏次 1 2 3 4 5 6 合计 1,653,077.90 968,758.18 670,948.68 13,371.03 201 一般公共服务 1,394,671.17 794,480.31 586,886.71 13,304.15 20110 人力资源事务 241.61 241.61 2011004 政府特殊津贴 230.98 230.98 2011007 博士后日常经费 6.53 6.53 2011099 其他人事事务支出 4.10 4.10 20117 质量技术监督与检验检疫事务 2011701 行政运行 289,488.37 289,488.37 1,394,429.56 794,480.31 586,645.09 13,304.15 2011702 一般行政管理事务 12,064.32 12,064.32 2011703 机关服务 21,475.65 19,105.82 2,369.83 2011704 2011705 2011706 出入境检验检疫行政执法和业务管理出入境检验检疫技术支持质量技术监督行政执法及业务管理 328,439.19 328,439.19 21,453.36 21,453.36 74,321.26 74,321.26 2011707 质量技术监督技术支持 12,364.36 12,364.36 2011708 认证认可监督管理 9,044.62 9,044.62 2011709 标准化管理 17,133.59 17,133.59 2011710 信息化建设 17,636.32 17,636.32 2011750 事业运行 114,433.29 112,274.28 2,159.01 2011799 其他质量技术监督与检验检疫事务支出 476,575.22 373,611.84 94,188.07 8,775.32 202 外交 1,980.06 1,980.06 20204 国际组织 1,980.06 1,980.06 2020401 国际组织会费 1,980.06 1,980.06 206 科学技术 133,194.88 52,112.97 81,081.91 20602 基础研究 518.34 518.34 2060203 自然科学基金 16.62 16.62 2060206 专项基础科研 501.72 501.72 20603 应用研究 43,371.01 43,371.01 2060302 社会公益研究 43,021.83 43,021.83 2060303 高技术研究 240.96 240.96 2060399 其他应用研究支出 108.22 108.22 20604 技术研究与开发 10,042.65 10,042.65 2060402 应用技术研究与开发 6,499.15 6,499.15 2060403 产业技术研究与开发 3,543.50 3,543.50 对附属单位补助支出

20605 科技条件与服务 74,688.11 52,112.97 22,575.14 2060501 机构运行 52,112.97 52,112.97 2060503 科技条件专项 22,575.14 22,575.14 20608 科技交流与合作 79.29 79.29 2060801 国际交流与合作 79.29 79.29 20609 科技重大专项 3,922.43 3,922.43 2060901 科技重大专项 3,922.43 3,922.43 20699 其他科学技术支出 573.06 573.06 2069999 其他科学技术支出 573.06 573.06 207 文化体育与传媒 1,000.00 1,000.00 20799 其他文化体育与传媒支出 1,000.00 1,000.00 2079999 其他文化体育与传媒支出 1,000.00 1,000.00 208 社会保障和就业 59,656.07 59,656.07 20805 行政事业单位离退休 59,656.07 59,656.07 2080501 归口管理的行政单位离退休 59,092.42 59,092.42 2080502 事业单位离退休 124.73 124.73 2080503 离退休人员管理机构 438.91 438.91 221 住房保障支出 62,575.72 62,508.83 66.88 22102 住房改革支出 62,575.72 62,508.83 66.88 2210201 住房公积金 46,638.27 46,571.40 66.87 2210202 提租补贴 658.94 658.94 2210203 购房补贴 15,278.51 15,278.49 0.02 注 : 本表反映部门本年度取得的各项收入情况 1 栏 =(2+3+4+5+6) 栏 -15-

部门 : 国家质检总局项表 4 公共预算财政拨款支出决算表目公开 04 表单位 : 万元科目编码科目名称本年支出合计基本支出项目支出栏次 1 2 3 合计 1,121,756.97 494,484.00 627,272.97 201 一般公共服务 938,198.53 381,803.03 556,395.50 20117 质量技术监督与检验检疫事务 938,198.53 381,803.03 556,395.50 2011701 行政运行 288,841.34 288,841.34 2011702 一般行政管理事务 12,064.32 12,064.32 2011703 机关服务 17,999.46 17,999.46 2011704 出入境检验检疫行政执法和业务管理 328,427.67 328,427.67 2011705 出入境检验检疫技术支持 20,623.08 20,623.08 2011706 质量技术监督行政执法及业务管理 73,443.58 73,443.58 2011707 质量技术监督技术支持 12,364.36 12,364.36 2011708 认证认可监督管理 8,323.74 8,323.74 2011709 标准化管理 15,825.39 15,825.39 2011710 信息化建设 17,636.32 17,636.32 2011750 事业运行 74,962.22 74,962.22 2011799 其他质量技术监督与检验检疫事务支出 67,687.04 67,687.04 202 外交 1,980.06 1,980.06 20204 国际组织 1,980.06 1,980.06 2020401 国际组织会费 1,980.06 1,980.06 206 科学技术 84,127.60 16,230.19 67,897.41 20603 应用研究 41,253.08 41,253.08 2060302 社会公益研究 41,144.86 41,144.86 2060399 其他应用研究支出 108.22 108.22 20604 技术研究与开发 3,874.61 3,874.61 2060402 应用技术研究与开发 331.11 331.11 2060403 产业技术研究与开发 3,543.50 3,543.50 20605 科技条件与服务 38,426.85 16,230.19 22,196.66 2060501 机构运行 16,230.19 16,230.19 2060503 科技条件专项 22,196.66 22,196.66 20699 其他科学技术支出 573.06 573.06 2069999 其他科学技术支出 573.06 573.06 207 文化体育与传媒 1,000.00 1,000.00 20799 其他文化体育与传媒支出 1,000.00 1,000.00 2079999 其他文化体育与传媒支出 1,000.00 1,000.00-16-

208 社会保障和就业 59,592.28 59,592.28 20805 行政事业单位离退休 59,592.28 59,592.28 2080501 归口管理的行政单位离退休 59,067.93 59,067.93 2080502 事业单位离退休 124.73 124.73 2080503 离退休人员管理机构 399.62 399.62 221 住房保障支出 36,858.50 36,858.50 22102 住房改革支出 36,858.50 36,858.50 2210201 住房公积金 26,260.78 26,260.78 2210202 提租补贴 617.38 617.38 2210203 购房补贴 9,980.34 9,980.34 注 : 本表反映部门本年度公共预算财政拨款实际支出情况 1 栏 =(2+3) 栏 -17-

表 5 政府性基金预算支出决算表部门 : 国家质检总局公开 05 表单位 : 万元项目科目编码科目名称合计基本支出项目支出栏次 1 2 3 合计注 : 本表反映部门本年度政府性基金预算实际收支情况 1 栏 =(2+3) 栏说明 : 质检总局没有使用政府性基金预算拨款安排的基本支出和项目支出, 故本表无数据 -18-

部门 : 国家质检总局表 6 三公经费公共预算财政拨款支出决算表 2013 年度预算数 2013 年度决算数公开 06 表单位 : 万元合计因公出国 ( 境 ) 费小计公务用车购置及运行费公务用车购置费公务用车运行费公务接待费合计因公出国 ( 境 ) 费小计公务用车购置及运行费公务用车购置费公务用车运行费公务接待费 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 40,079.56 2,396.20 26,981.78 4,606.67 22,375.11 10,701.58 39,579.40 2,336.02 26,856.74 4,606.67 22,250.06 10,386.64 注 :2013 年度预算数为三公经费年初预算数, 决算数是包括当年财政拨款预算和以前年度结转结余资金安排的实际支出 1 栏 =(2+3+6) 栏 ;3 栏 =(4+5) 栏 ;7 栏 =(8+9+12) 栏 ;9 栏 =(10+11) 栏 -19-

第三部分 : 质检总局 2013 年度部门决算情况说明 -20-

一关于质检总局 2013 年度公共预算收入支出决算总体情况说明 ( 一 ) 收入总计 2,004,169.27 万元质检总局 2013 年度公共预算总收入 2,004,169.27 万元, 其中本年收入 1,757,140.05 万元. 具体情况如下 : (1) 财政拨款收入 1,156,860.74 万元系质检总局机关在京直属事业单位各级出入境检验检疫机构当年从中央财政取得的资金较 2012 年决算数减少 60,940.67 万元, 下降 5% (2) 事业收入 386,201.44 万元系质检总局所属事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入较 2012 年决算数增加 30,655.97 万元, 增加 8.62%, 主要是质检总局所属事业单位开展专业业务活动及辅助活动增加 (3) 事业单位经营收入 13,999.81 万元系质检总局所属事业单位在专项业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入较 2012 年决算数减少 1,172.01 万元, 下降 7.72%, 主要是质检总局所属事业单位开展经营服务业务减少 (4) 其他收入 197,078.05 万元系质检总局所属事业单位在财政拨款事业收入经营收入之外取得的收入, 如投资收益固定资产出租收入利息收入等较 2012 年决算数增加 10,863 万元, 增加 5.83% -21-

(5) 用事业基金弥补收支差额 5,207.41 万元系质检总局所属事业单位在当年的财政拨款事业收入经营收入和其他收入不足以安排当年支出的情况下, 按规定使用以前年度积累的事业基金弥补当年收支缺口的资金较 2012 年决算数减少 1,724.5 万元, 下降 24.88%, 主要是部分事业单位因事业收入等增加, 收支差额减小, 使用事业基金弥补的金额减少 (6) 上年结转和结余 241,821.82 万元系质检总局行政事业单位以前年度支出预算尚未完成, 结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金, 及项目已完成产生的结余资金包括上年度财政拨款结转和结余, 上年度事业收入经营收入其他收入结转资金 -22-

( 二 ) 支出总计 2,004,169.27 万元质检总局 2013 年度公共预算总支出 2,004,169.27 万元, 其中本年支出 1,653,077.90 万元. 具体情况如下 : (1) 一般公共服务 ( 类 )1,394,671.17 万元主要用于质检总局质量技术监督出入境检验检疫工作的支出较 2012 年决算数减少 58,652.92 万元, 下降 4.04% (2) 外交 ( 类 )1,980.06 万元, 主要用于缴纳相关国际组织会费支出较 2012 年决算数减少 506.29 万元, 下降 20.36%, 主要是国际组织会费支出减少 (3) 科学技术 ( 类 )133,194.88 万元, 主要用于应用研究技术研究与开发科技条件与服务其他科学技术支出等科学技术方面的支出较 2012 年决算数增加 12,081.19 万元, 增长 9.98%, 主要是质检总局所属科研单位承担科研任务增加, 支出相应增加 (4) 文化教育与传媒 ( 类 )1,000 万元, 主要用于文化产业发展专项资金支出较 2012 年决算数增加 500 万元, 增长 100%, 主要是文化产业发展专项资金增加 (5) 社会保障和就业 ( 类 )59,656.07 万元, 主要用于行政事业单位离退休等方面的支出较 2012 年决算数增加 2347.12 万元, 增长 4.10%, 主要是离退休人数增加, 相应增加支出 -23-

(6) 结余分配 47,790.97 万元, 主要是按规定提取的事业基金和职工福利基金 (7) 年末结转和结余 303,300.41 万元, 包括财政拨款结转和结余事业收入经营收入其他收入的结转和结余, 主要是按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金二关于质检总局 2013 年度公共预算财政拨款支出决算情况说明质检总局 2013 年度公共预算财政拨款支出 1,121,756.97 万元, 具体情况如下 : 1. 一般公共服务 ( 类 ) 质量技术监督与检验检疫事务 ( 款 )938,198.53 万元行政运行 ( 项 ) 财政拨款支出 288,841.34 万元, 主要用于质检总局行政单位 ( 含实行公务员管理的事业单位 ) 的 -24-

基本支出,2013 年决算数较 2013 年初预算数减少 371.45 万元, 下降 0.13% 一般行政管理事务 ( 项 ) 财政拨款支出 12,064.32 万元, 主要用于质检总局行政单位 ( 含实行公务员管理的事业单位 ) 未单独设置项级科目的其他项目支出,2013 年决算数较 2013 年初预算数减少 768.5 万元, 下降 5.99%, 主要是 2013 年中按照财政部要求, 压减预算机关服务 ( 项 ) 财政拨款支出 17,999.46 万元, 主要用于质检总局行政单位 ( 含实行公务员管理的事业单位 ) 提供后勤服务的后勤服务中心等附属事业单位的支出,2013 年决算数与 2013 年初预算数持平出入境检验检疫行政执法和业务管理 ( 项 ) 财政拨款支出 328,427.67 万元, 用于检验检疫系统的行政执法及业务管理事务支出, 如出入境商品检验监管人员卫生检疫监管动植物检疫监管及进出口食品安全检验检疫监管支出,2013 年决算数较 2013 年初预算数减少 1,039.33 万元, 下降 3.06%, 主要是 2013 年中按照财政部要求, 压减预算出入境检验检疫技术支持 ( 项 ) 财政拨款支出 20,623.08 万元, 用于为检验检疫系统行政执法提供技术支持, 完善和提高技术手段以及技术保障能力等技术支持事务的支出,2013 年决算数较 2013 年初预算数减少 850.92 万元, 下降 3.96%, 主要是 2013 年中按照财政部要求, 压减预算 -25-

质量技术监督行政执法及业务管理 ( 项 ) 财政拨款支出 73,443.58 万元, 用于质量技术监督部门依据法律法规开展行政执法事务以及质量管理质量监督计量管理标准化食品安全监管特种设备安全监察纤维检验等事务管理支出,2013 年决算数较 2013 年初预算数减少 12,109.42 万元, 下降 14.15%, 主要原因一是 2013 年中按照财政部要求, 压减预算 ; 二是因食品安全监管职能划转, 中央财政相应调整实施食品安全监管等相关项目经费, 支出相应减少质量技术监督技术支持 ( 项 ) 财政拨款支出 12,364.36 万元, 用于质量技术监督部门用于补充更新完善技术手段和技术保障条件等技术支持事务的支出,2013 年决算数较 2013 年初预算数则增加 727.36 万元, 增加 6.25%, 主要是使用上年结转资金认证认可监督管理 ( 项 ) 财政拨款支出 8,323.74 万元, 用于认证认可业务活动支出,2013 年决算数较 2013 年初预算数减少 602.49 万元, 下降 6.75%, 主要是 2013 年中按照财政部要求, 压减预算标准化管理 ( 项 ) 财政拨款支出 15,825.39 万元, 用于认证认可业务活动支出,2013 年决算数较 2013 年初预算数减少 988.89 万元, 下降 5.88%, 主要是 2013 年中按照财政部要求, 压减预算信息化建设 ( 项 ) 财政拨款支出 17,636.32 万元, 用于质检部门用于信息化建设方面的支出,2013 年决算数较 2013-26-

年初预算数减少 663.68 万元, 下降 3.63%, 主要是 2013 年中按照财政部要求, 压减预算事业运行 ( 项 ) 财政拨款支出 74,962.22 万元, 用于除为行政单位 ( 含实行公务员管理的事业单位 ) 提供后勤服务的后勤服务中心等附属事业单位外的其他事业单位基本支出,2013 年决算数较 2013 年初预算数减少 124.34 万元, 下降 0.17% 其他质量技术监督与检验检疫事务支出 ( 项 ) 财政拨款支出 67,687.04 万元, 用于其他质量技术监督与检验检疫事务方面的支出,2013 年决算数较 2013 年初预算数增加了 65,687.04 万元, 主要是使用上年结转资金 2. 外交 ( 类 ) 国际组织 ( 款 )1,980.06 万元国际组织会费 ( 项 ) 财政拨款支出 1,980.06 万元, 用于缴纳国际组织会费支出,2013 年决算数较 2013 年初预算数减少 247.94 万元, 下降 11.13%, 主要是经批准向国际组织的会费和捐赠支出减少 3. 科学技术 ( 类 ) 应用研究 ( 款 )41,253.08 万元社会公益研究 ( 项 ) 财政拨款支出 41,144.86 万元, 用于经科技部批复立项的公益性行业科研项目,2013 年决算数较 2013 年初预算数减少 2,835.14 万元, 下降 6.45%, 主要是 2013 年中按照财政部要求, 压减预算其他应用研究支出 ( 项 ) 财政拨款支出 108.22 万元, 用于中央级科研单位研究培养经费,2013 年决算数比 2013-27-

年初预算数增加 2 万元, 增加 1.87%, 主要是使用上年结转资金 4. 科学技术 ( 类 ) 技术研究与开发 ( 款 )3,874.61 万元应用技术研究与开发 ( 项 ) 财政拨款支出 331.11 万元全部使用上年结转资金产业技术研究与开发 ( 项 ) 财政拨款支出 3,543.50 万元, 用于标准委物联网基础共性标准研究制定经费等支出, 2013 年决算数比 2013 年初预算数减少 156.5 万元, 下降 4.23%, 主要是 2013 年中按照财政部要求, 压减预算 5. 科学技术 ( 类 ) 科技条件与服务 ( 款 )38,426.85 万元机构运行 ( 项 ) 财政拨款支出 16,230.19 万元, 用于质检总局所属科研单位的人员经费和公用经费支出 2013 年决算数比 2013 年初预算数增加 902.56 万元, 增加 5.89%, 主要是使用上年结转资金科技条件专项 ( 项 ) 财政拨款支出 22,196.66 万元, 用于质检总局科研单位修缮购置专项经费 2013 年决算数比 2013 年初预算数增加 1,446.66 万元, 增加 6.97% 主要是使用上年结转资金 6. 科学技术 ( 类 ) 其他科学技术支出 ( 款 ) 其他科学技术支出 ( 项 ) 财政拨款支出 573.06 万元, 用于质检总局公益性行业科研专项组织管理费 2013 年决算数比 2013 年初预算数增加 288.06 万元, 增加 101.07% 主要是使用上年结转资金 -28-

7. 文化体育与传媒 ( 类 ) 其他文化体育与传媒支出 ( 款 ) 其他文化体育与传媒支出 ( 项 ) 财政拨款支出 1,000 万元, 用于改制文化单位文化产业发展专项资金 2013 年决算数比 2013 年初预算数增加 1,000 万元, 主要是使用财政部追加预算 8. 社会保障和就业 ( 类 ) 行政事业单位离退休 ( 款 ) 归口管理的行政单位离退休 ( 项 ) 财政拨款支出 59,067.93 万元, 用于质检总局机关及检验检疫机构离退休人员支出 2013 年决算数比 2013 年初预算数增加 26 万元, 增加 0.04%, 主要是使用财政部追加预算事业单位离退休 ( 项 ) 财政拨款支出 124.73 万元, 用于质检总局所属事业单位离退休人员支出 2013 年决算数比 2013 年初预算数增加 1.73 万元, 增加 1.41%, 主要是使用财政部追加预算离退休人员管理机构 ( 项 ) 财政拨款支出 399.62 万元, 用于质检总局离退休干部管理机构为离退休人员提供管理和服务的工作支出 2013 年决算数与 2013 年初预算数一致 9. 住房保障支出 ( 类 ) 住房改革支出 ( 款 ) 住房公积金 ( 项 ) 财政拨款支出 26,260.78 万元 2013 年决算数比 2013 年初预算数增加 8.47 万元, 增加 0.03% 主要是使用上年结转资金 -29-

提租补贴 ( 项 ) 财政拨款支出 617.38 万元 2013 年决算数比 2013 年初预算数增加 5.56 万元, 增加 0.91% 主要是使用上年结转资金购房补贴 ( 项 ) 财政拨款支出 9,980.34 万元 2013 年决算数比 2013 年初预算数减少 14.28 万元, 下降 0.14% 三关于国家质检总局 2013 年度三公经费公共预算财政拨款支出决算情况说明 ( 一 ) 三公经费财政拨款支出预算执行情况说明三公经费是国家质检总局 ( 包括本级和所属行政单位参照公务员法管理事业单位事业单位 ) 通过财政拨款资金安排的因公出国 ( 境 ) 费公务用车购置及运行费和公务接待费 2013 年度三公经费财政拨款支出预算 -30-

40,079.56 万元, 决算 39,579.40 万元, 完成预算的 98.75%, 其中 : 因公出国 ( 境 ) 费支出决算 2,336.02 万元, 完成预算 2,396.20 万元的 97.49%; 公务用车购置及运行费支出决算 26,856.74 万元, 完成预算 26,981.78 万元的 99.54%; 公务接待费支出决算 10,386.64 万元, 完成预算 10,701.58 万元的 97.06% 2013 年度三公经费支出决算数比支出预算数减少 500.16 万元, 主要原因是 : 我局认真贯彻落实党中央国务院厉行节约的精神和各项要求, 切实采取措施, 严格控制和压缩三公经费支出, 确保将三公经费支出严格控制在预算范围内 ( 二 ) 三公经费财政拨款支出决算具体情况说明 1. 因公出国 ( 境 ) 费支出 2,336.02 万元 2013 年质检系统因公出国 ( 境 ) 预算 2,396.20 万元,2013 年决算 2,336.02 万元 2013 年, 质检总局组织出国 ( 境 ) 团组 1,268 个, 参加其他单位组织的出国 ( 境 ) 团组 51 个, 质检总局全年因公出国 ( 境 ) 累计 3,437 人次围绕质检中心工作, 服务国家经济社会发展总局领导先后 5 次配合习近平主席李克强总理等国家领导人访问美欧亚非 4 大洲 6 国,10 项质检合作协议列入高访成果陪同国家领导人接待 8 国国家首脑, 深入参与国家间高层对话机制, 丰富对话成果在服务国家外交大局的同时, 也推 -31-

动了相关质检工作的国际合作交流中国与俄罗斯坦桑尼亚阿根廷哥斯达黎加印度新加坡等国在食品和动植物检疫标准化计量检验认证领域的合作取得新的突破做实国际质检合作, 着力服务好开放型经济发展着重突破与大国的合作瓶颈对美双边质检工作出现新的亮点, 中国与美运输部签署合作备忘录并纳入第五次中美战略与经济框架下经济对话成果中国在国际标准化组织中成立品牌评价分委会工作得到美标协大力支持, 成为落实习近平主席与奥巴马总统会面达成的构建中美新型大国关系这一共识的重要举措, 丰富了中美双边关系内涵积极拓展与新兴市场和发展中国家的合作与捷克乌克兰立陶宛乌拉圭智利秘鲁等国展开技术会谈, 解决了中东欧南美地区一些国家农产品输华等问题, 促进与相关国家经贸关系平稳健康发展继续扩大与周边国家的合作与亚大地区有关国家签署了 20 项合作协议, 解决了中国与周边国家农产品和食品的市场准入和检疫政策问题加大和东盟的合作力度, 出席中新双边合作联委会第 10 次会议参加中国 - 东盟 TBT 合作联络机制会议, 磋商中国 - 东盟 SPS 合作备忘录, 筹办中国 - 东盟合作基金项目中国 - 东盟缺陷产品召回制度建设研讨会抢抓机遇全面突破, 提升质检国际地位和影响我局代 -32-

表成功履行联合国金伯利进程证书制度副主席的职责, 确保 2014 年作为进程主席全面开展工作, 这是中国在世界钻石贸易领域监管水平不断提升的体现, 是中国政治经济影响力日增的体现 2013 年, 中国成功当选 ISO 主席和 IEC 副主席, 取得实质性参与国际标准化活动的重大突破我局代表担任 APEC/SCSC 副主席, 在会议中发挥建设性作用, 并积极引导和影响会议议题导向继续努力巩固中国担任 APEC 食品安全合作论坛联合主席的地位, 使之成为 APEC 成员经济体就食品安全合作议题进行磋商的一个重要平台 2. 公务用车购置及运行费支出 26,856.74 万元 2013 年质检系统公务用车购置及运行维护费支出预算 26,981.78 万元, 决算 26,856.74 万元 2013 年度质检总局购置公务用车 280 辆, 年末公务用车保有量 5,182 辆主要用于 : 公务执法车辆的购置运行维护及装备改造等增加检验检疫业务专用车辆, 如卫生检疫车现场快速检测检验检疫取送样车检疫除害处理车救护车检疫犬专用车等特殊执法执勤车辆的购置运行维护和装备改造, 以加强对全国海陆空口岸货物集散地进出口企业的检验检疫监管, 应对突发事件 3. 公务接待费支出 10,386.64 万元 2013 年质检系统公务接待费用预算 10,701.58 万元, 实际支出 10,386.64 万元主要用于 : 与相关技术机构部 -33-

门科研院所大专院校等就质检技术领域有关问题开展交流, 各地出入境检验检疫机构与工作相关部门开展研讨会商交流, 围绕产品质量安全等重大问题开展与主要贸易伙伴国对口部门深入交流, 接待了来自 46 个国家和地区的 86 个代表团, 其中部级 54 位, 大使 16 位认真做好海峡两岸经济合作框架协议 (ECFA) 的落实和后续协议的商谈, 顺利完成服务贸易协议文本涉及质检部分磋商成功举办了第四届海峡两岸标准计量检验认证认可消费品安全研讨会农产品检验检疫研讨会及两岸医药卫生检验检疫工作组会议与有关国家开展了自贸区第 1 2 轮谈判区域全面经济伙伴关系 (RCEP) 第 1 2 轮谈判对非洲东盟等发展中国家进行质检领域培训, 接待国外相关机构对检测认证认可机构的同行评审, 接待国内外相关机构考察我国出口农产品食品监管体系以及相关出口企业, 接待驻华使节和国际组织成员考察我国出口商品质量安全监管体系 -34-

四关于质检总局 2013 年度行政经费支出统计数经汇总质检总局 ( 含各级出入境检验检疫机构 )2013 年度行政单位 ( 包括参照公务员法管理的事业单位 ) 履行行政管理职责维持机关运行而开支的行政经费, 合计为 327,326.70 万元 -35-

第四部分 : 名词解释 -36-

一财政拨款收入 : 指中央财政当年拨付的资金二事业收入 : 指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入三事业单位经营收入 : 指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入四其他收入 : 指除上述财政拨款收入事业收入事业单位经营收入等以外的收入主要是按规定动用的售房收入存款利息收入等五用事业基金弥补收支差额 : 指事业单位在预计用当年的财政拨款收入财政拨款结转和结余资金事业收入事业单位经营收入其他收入不足以安排当年支出的情况下, 使用以前年度积累的事业基金 ( 事业单位当年收支相抵后按国家规定提取用于弥补以后年度收支差额的基金 ) 弥补本年度收支缺口的资金六上年结转 : 指以前年度尚未完成结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金七一般公共服务 ( 类 ) 质量技术监督与检验检疫事务 ( 款 ): 指质量技术监督出入境检验检疫等方面的支出八外交 ( 类 ) 国际组织 ( 款 ): 指以我国政府参加国际组织, 按国际组织章程或协定规定缴纳的会费九外交 ( 类 ) 其他外交支出 ( 款 ): 指其他用于外交方面的支出 -37-

十科学技术 ( 类 ) 应用研究 ( 款 ): 指在基础研究成果上针对某一特定的实际目的或目标进行的创造性研究工作的支出社会公益研究 ( 项 ): 指社会公益专项科研方面的支出其他应用研究支出 ( 项 ): 指其他用于应用研究方面的支出十一科学技术 ( 类 ) 技术研究与开发 ( 款 ): 指技术研究与开发等方面的支出应用技术研究与开发 ( 项 ): 指从事技术开发研究和近期可望取得实用价值的专项技术开发研究的支出产业技术研究与开发 ( 项 ): 指国家推进产业发展中重大共性关键性技术研究与开发, 加速产业技术进步和结构调整等方面的支出十二科学技术 ( 类 ) 科技条件与服务 ( 款 ): 指完善科技条件及从事科技标准计量和检测, 科技数据种质资源标本基因的收集加工处理和服务, 科技文献信息资源的采集保存加工和服务等为科技活动提供基础性通用性服务的支出机构运行 ( 项 ): 指科技服务机构的基本支出科技条件专项 ( 项 ): 指用于完善科技条件的支出十三科学技术 ( 类 ) 其他科学技术支出 ( 款 ): 指其他科学技术支出中除特定项目以外用于科技方面的支出 -38-

其他科学技术支出 ( 项 ): 指其他科学技术支出中特定项目以外用于科技方面的支出十四文化体育与传媒 ( 类 ) 其它文化体育与传媒支出 ( 款 ): 指用于其他文化体育与传媒方面的支出其它文化体育与传媒支出 ( 项 ): 指用于改制文化单位文化产业发展专项资金十五社会保障和就业 ( 类 ) 行政事业单位离退休 ( 款 ): 指离退休人员的支出以及为离退休人员提供管理服务工作的离退休干部局的支出归口管理的行政单位离退休 ( 项 ): 指实行归口管理的行政单位开支的离退休经费事业单位离退休 ( 项 ): 指实行归口管理的事业单位开支的离退休经费离退休人员管理机构 ( 项 ): 指实行归口管理的各类离退休人员管理机构的支出未归口管理的行政单位离退休 ( 项 ): 指未实行归口管理的行政单位 ( 包括实行公务员管理的事业单位 ) 开支的离退休经费十六住房保障支出 ( 类 ) 住房改革支出 ( 款 ): 指按照国家政策规定向职工发放的住房公积金提租补贴购房补贴等住房改革方面的支出住房公积金 : 指按照住房公积金管理条例和其他相 -39-

关规定, 由单位及其在职职工以职工工资为缴存基数, 分别按照一定比例缴存的长期住房储金行政单位缴存基数包括国家统一规定的公务员职务工资级别工资机关工人岗位工资和技术等级 ( 职务 ) 工资年终一次性奖金特殊岗位津贴规范后发放的工作性津贴和生活性补贴等 ; 事业单位缴存基数包括国家统一规定的岗位工资薪级工资绩效工资特殊岗位津贴等单位和职工住房公积金缴存比例均不得低于 5%, 不得高于 12% 提租补贴 : 指按照国家有关政策规定, 自 2000 年开始, 针对在京中央单位职工因公有住房租金标准提高发放的补贴人均标准 90 元 / 月购房补贴 : 指根据国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知 ( 国发 [1998]23 号 ) 规定, 自 1998 年停止实物分房后, 对房价收入比超过 4 倍以上地区的无房和住房未达标职工发放的住房货币化改革补贴资金目前, 在京中央单位按照中共中央办公厅国务院办公厅转发建设部等单位 < 关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见 > 的通知 ( 厅字 [2005]8 号 ) 规定的标准执行, 京外中央单位按照所在地人民政府住房分配货币化改革的政策规定和标准执行十七结余分配 : 指事业单位按规定提取的职工福利基金事业基金和缴纳的所得税, 以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金 -40-

十八年末结转和结余 : 指本年度或以前年度预算安排因客观条件发生变化无法按原计划实施, 需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金, 既包括财政拨款结转和结余, 也包括事业收入经营收入其他收入的结转和结余十九基本支出 : 指为保障机构正常运转完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出二十项目支出 : 指在基本支出之外为完成相关行政任务和事业发展目标所发生的支出二十一三公经费财政拨款支出 : 指通过财政拨款资金安排的因公出国 ( 境 ) 费公务用车购置及运行费和公务接待费支出其中, 因公出国 ( 境 ) 费指单位工作人员公务出国 ( 境 ) 的往返机票费住宿费伙食费培训费等支出 ; 公务用车购置及运行费指单位购置公务用车支出及公务用车使用过程中所发生的租用费燃料费维修费过路过桥费保险费等支出 ; 公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待 ( 含外宾接待 ) 支出二十二行政经费 : 指行政单位 ( 含参照公务员法管理的事业单位 ) 履行一般行政管理职能, 维持机关日常运转所必须开支的费用, 包括基本支出和项目支出基本支出包括用于工资津贴及奖金等方面的人员经费和用于办公水电等方面的公用经费项目支出包括执法部门办案等用于一般行政管理事务方面的支出 -41-